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一、指導(dǎo)思想
繼續(xù)貫徹“市場引導(dǎo)，計劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，以區(qū)域種植為基礎(chǔ)，提高質(zhì)量為核心，增加效益為目的，搶抓國家局加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，穩(wěn)定種植規(guī)模，控制生產(chǎn)總量，加大科技投入，提高煙葉質(zhì)量，改善等級結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、主要工作目標(biāo)．
(一)產(chǎn)量、質(zhì)量目標(biāo)
我鎮(zhèn)計劃種植3720畝，收購總量9300擔(dān)，中上等煙比例達(dá)92％以上，其中上等煙比例達(dá)35％以上，下低次煙控制在8％以內(nèi)，橘黃煙達(dá)45％以上，均價突破5．oo元／斤以上，煙農(nóng)收入超465萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅100萬元。
(二)煙區(qū)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
*年是我縣實(shí)施國家局基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵年，我鎮(zhèn)將抓住機(jī)遇和煙草等相關(guān)部門齊心協(xié)力，通力配合，切實(shí)完成好基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的計劃任務(wù)。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格計劃種植
合同簽訂和合同收購既是穩(wěn)定種植規(guī)模，確保收購計劃完成的基礎(chǔ)，又是規(guī)范煙農(nóng)種植與交售行為和引導(dǎo)煙農(nóng)按生產(chǎn)技術(shù)要求提高生產(chǎn)水平與質(zhì)量的需要，因此，必須把合同簽訂與合同收購作為煙葉生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，在與煙農(nóng)簽訂合同之前，一是根據(jù)煙農(nóng)的技術(shù)水平、投入能力、勞力狀況、配套設(shè)施、信用程度進(jìn)行調(diào)查審核，擇優(yōu)發(fā)展種煙戶，勸阻不適合種煙的農(nóng)戶不種煙，原則上對無勞力、無能力的不簽合同；二是對三年來種煙畝平收入低于800元的不簽合同；三是對煙田多年來未進(jìn)行輪作換茬又沒經(jīng)過技術(shù)改良的不簽合同；四是對歷年不履行產(chǎn)購合同的不簽合同；五是對種植劣雜品種的不簽合同；六是對往年在生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)不按技術(shù)指導(dǎo)操作到位的不簽合同；七是對煙田處于不適宜區(qū)的不簽合同；八是對有前茬作物的不簽合同。未簽訂合同的農(nóng)戶不投入、不指導(dǎo)、不收購。根據(jù)煙農(nóng)種煙條件，先與煙農(nóng)簽訂種煙意向書，先定產(chǎn)量，再按近三年實(shí)際單產(chǎn)水平確定種植面積，然后由煙農(nóng)提出種植申請，技術(shù)員按照要求進(jìn)行審核，在3月10日前完成正式合同的簽定工作。在煙葉生產(chǎn)的各階段，要督促煙農(nóng)按照合同要求確保規(guī)范到位，在煙葉收購階段，要嚴(yán)格做到憑合同收購煙葉。
(二)優(yōu)化布局，提高煙葉生產(chǎn)集中度
根據(jù)我鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展煙葉專業(yè)村8個，穩(wěn)定煙農(nóng)450戶，重點(diǎn)發(fā)展10畝左右的種植戶。并規(guī)劃鐵廠坡一東門關(guān)、五里牌一天井堡2個千畝集中連片的煙葉綠色經(jīng)濟(jì)帶。同時鎮(zhèn)黨委書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙草站長，分別創(chuàng)辦200-300畝規(guī)模示范樣板點(diǎn)，每個煙草技術(shù)員創(chuàng)辦50-100畝的科技示范樣板。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查考核中以基地樣板為主，充分發(fā)揮示范帶動和樣板輻射作用。
(三)推廣普及實(shí)用科技，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展
堅持把科技興煙放在首位，推廣先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，促進(jìn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展。*年，我鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣以下幾個方面的實(shí)用技術(shù)：
1、合理品種布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境及品種的適應(yīng)性和煙葉生產(chǎn)種植水平，合理進(jìn)行品種布局，全鎮(zhèn)以云煙85、云煙87、k326為主，堅決杜絕劣雜品種種植，凡種植劣雜品種的農(nóng)戶，煙草部門不簽訂種植合同，不給予任何方式的扶持，不予收購劣雜品種煙葉。
2、大力推廣漂浮育苗和集中育苗，確保漂浮育苗推廣率達(dá)65％以上，減少分散育苗，實(shí)現(xiàn)大苗、壯苗、無病苗、良種苗進(jìn)入大田。
3、大力推廣測土配方“平衡施肥”技術(shù)，實(shí)施土壤改
良，加大有機(jī)肥的使用面積，堅持有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合，大量元素與中微量元素相結(jié)合，基肥與追肥相結(jié)合，土壤施用與葉面噴施相結(jié)合，通過使用腐熟農(nóng)家肥、秸桿還田或種植綠肥踏青還田等多種措施進(jìn)行土壤改良，葉面噴施磷酸二氫鉀，從而達(dá)到控氮、穩(wěn)磷、增鉀和補(bǔ)充中微量元素。嚴(yán)格按照有機(jī)肥腐熟發(fā)酵的操作規(guī)程，認(rèn)真指導(dǎo)煙農(nóng)搞好有機(jī)肥腐熟發(fā)酵和使用，確保達(dá)到改良土壤的目的。對青枯病爆發(fā)區(qū)域，施用生石灰，降低土壤酸度。
4、大力推廣“三先”(先起壟、先施肥、先覆膜)和“三帶一深”(帶水、帶肥、帶藥、深栽)技術(shù)。3月下旬開始陪嫁營養(yǎng)土的配制，4月上旬煙土起壟，4月20日以前完成“三先”工作。在煙葉移栽階段普遍實(shí)行“三帶一深”技術(shù)，確保5月20日前煙葉大田移栽結(jié)束。海拔900一1100米的煙區(qū)，實(shí)行半生育期覆膜，煙葉大田移栽后30-35天揭膜培土；海拔1100米以上的煙區(qū)與土層較薄的煙田，實(shí)行全生育期覆膜。
5、加快推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，強(qiáng)化田間衛(wèi)生管理。
堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，采取農(nóng)業(yè)、化學(xué)防治相結(jié)合的手段。針對各時期不同病蟲害發(fā)生情況及時有效防治，盡量把病蟲害造成的損失降到最低程度。在農(nóng)藥使用過程中，確保使用低毒、高效、低殘留的藥品。準(zhǔn)確把握用藥劑量和時間，避免藥害的發(fā)生。強(qiáng)化田間衛(wèi)生，及時清除田間雜草，當(dāng)年煙葉采收結(jié)束，及時將煙桿、煙蔸清除。
6、在煙葉生產(chǎn)過程中堅持以成熟度為中心，加快推廣成熟采收和三段式烘烤技術(shù)。引導(dǎo)煙農(nóng)正確掌握煙葉成熟標(biāo)準(zhǔn)，下部葉適時早收，中部葉適熟采收，上部葉充分成熟采收，頂部葉4-6片一次性半整株烘烤。適時打頂，合理留葉，全部采用化學(xué)抑芽。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)
認(rèn)真貫徹恩施州政發(fā)〔*〕2號《州人民政府關(guān)于實(shí)施煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，建立基本煙田保護(hù)制度；搶抓國家煙草專賣局加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和武煙集團(tuán)在我縣創(chuàng)辦基地的機(jī)遇，積極爭取資金、物資，全面推進(jìn)煙水、煙房、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建立健全煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，實(shí)行“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一工程實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督；力爭在*年內(nèi)煙水配套達(dá)到煙葉種植面的40％以上，密集式烤房配套達(dá)到20％以上，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)煙村公路黑色化，有條件的地方逐步引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作。．
(五)積極探索生產(chǎn)組織模式
為增強(qiáng)煙農(nóng)自我約束和自我管理的能力，自覺地執(zhí)行煙葉生產(chǎn)收購政策和掌握煙葉生產(chǎn)技術(shù)，從*年起逐步在煙葉科技示范樣板點(diǎn)內(nèi)建立煙農(nóng)互助合作組織。
(六)推進(jìn)煙葉專業(yè)新村建設(shè)步伐
*年，我鎮(zhèn)將按照省、州、縣的有關(guān)要求啟動專業(yè)新村的建設(shè)，將計劃資源、生產(chǎn)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等向?qū)I(yè)新村傾斜。并確定天井堡村作為專業(yè)新村建設(shè)的試點(diǎn)。
(七)加大扶持力度
根據(jù)省州縣安排，結(jié)合我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的實(shí)際情況，*年煙葉生產(chǎn)的有關(guān)投入與扶持政策如下：
1、常規(guī)集中育苗10廂以上的薄膜、熏蒸藥物、肥料無償投入。
2、漂浮育苗的棚膜與池膜無償投入，當(dāng)年新購進(jìn)浮盤按1元／盤(補(bǔ)貼4．6元／盤)、基質(zhì)按5元／袋(補(bǔ)貼31元／袋)收取資金。
3、“三先”、“三帶一深”技術(shù)推廣按要求考核達(dá)標(biāo)
的，所用地膜投入三分之一。
4、煙用復(fù)合肥、鉀肥執(zhí)行出廠價格。
5、中上等煙繼續(xù)執(zhí)行0.70元／斤的物資補(bǔ)貼。
6、省煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一為合同內(nèi)種植的煙葉投保，煙農(nóng)不再承擔(dān)保險費(fèi)。
7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按國家政策投入。
無償投入部分嚴(yán)格與各環(huán)節(jié)考核情況掛鉤，以物資形式兌現(xiàn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)先預(yù)借，收購結(jié)束后考核結(jié)算。
(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)考核責(zé)任制
1、鎮(zhèn)政府成立煙葉生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任組長，并選派組織能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)的班子成員擔(dān)任分管領(lǐng)導(dǎo)，同時抽調(diào)2名班子成員和8名行政干部組成強(qiáng)有力的工作專班，常抓煙葉生產(chǎn)、收購和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
2、建立和完善煙葉生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對工作專班實(shí)行風(fēng)險抵押金制度，工作專班每人按責(zé)任村面積1元/畝交納風(fēng)險抵押金，嚴(yán)格按照年初責(zé)任制分階段進(jìn)行檢查考核兌現(xiàn)，具體考核獎懲辦法如下：
（1）煙葉生產(chǎn)工作專班人員每人按責(zé)任村面積3元/畝核定基礎(chǔ)獎金，分大田移栽、大田管理、煙葉收購三個階段進(jìn)行考核獎懲。其分配比例為30％、20％、50％。
（2）大田移栽、大田管理二個階段按百分制考核，每一個階段按檢查考核結(jié)果得93分者，即可兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金；每增加1分，按分值平均獎金額增加獎金；低于93分，大田移栽階段扣風(fēng)險抵押金30％，大田管理階段扣風(fēng)險抵押金20％，每減少一分，按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金。
（3）煙葉收購階段，在完成煙葉收購總量的基礎(chǔ)上(收購量完不成的一票否決)，分收購進(jìn)度（煙葉收購時制定）和中上等煙比例兩項(xiàng)考核。完成煙葉計劃收購進(jìn)度的，兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金30％；完不成進(jìn)度扣風(fēng)險抵押金30％，每下降1個百分點(diǎn)按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金；中上等煙比例達(dá)到92％，兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金20％，每上升1個百分點(diǎn)按分值平均獎金額增加獎金，92％以下的，扣風(fēng)險抵押金20％元，每下降一個百分點(diǎn)按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金。
（4）對未完成煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的實(shí)行一票否決。
（5）煙區(qū)村定補(bǔ)干部60％的工資與煙葉生產(chǎn)全過程掛鉤，分階段考核兌現(xiàn)。
*年煙葉生產(chǎn)考評辦法
為了抓緊抓好*年的煙葉生產(chǎn)，有計劃、有步驟地督促各環(huán)節(jié)的工作，全面完成煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)規(guī)范化技術(shù)措施的落實(shí)，加強(qiáng)對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督辦，特制定本辦法：
一、第一階段：煙葉假植，大田移栽
1、搞好田間衛(wèi)生，田間無雜草和煙桿煙蔸，深翻煙土。(10分)
2、按技術(shù)要求配制營養(yǎng)土，搞好假植苗床的制作和假植。子床規(guī)格：內(nèi)空長5--6m，寬1.1m，棚架牢固，排插整齊，間距35--40cm，棚高45--50cm，單膜覆蓋，薄膜無破損，保溫性能好，四周排水溝暢通，假植煙苗(含漂浮育苗)要滿足合同面積的移栽。(20分)
3、4月25日前完成假植工作，做到煙苗顏色濃綠，健壯無病蟲害，無脫肥現(xiàn)象，長勢長相良好。完成移栽前的準(zhǔn)備工作，督促煙農(nóng)做好各種肥料的籌備，指導(dǎo)煙農(nóng)按配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起壟覆膜規(guī)格：水改旱地壟高達(dá)25—30cm、、旱地壟高達(dá)15—20cm，壟體飽滿平整，呈瓦背型或梯形。(20分)
4、按時按要求完成移栽(50分)
所有煙土必須在5月20日前完成起壟移栽，不準(zhǔn)栽板土煙，地膜煙必須做到“三帶一深”；移栽面積必須與合同面積相等，每一畝按1100株計算。
二、第二階段：大田管理
煙株長勢長相：葉色正綠，無脫肥現(xiàn)象，葉數(shù)12--16片，煙株健壯，群體整齊一致，基本無病蟲害。(10分)
適時追肥：在移栽后15天以內(nèi)應(yīng)把所有氮肥追施完畢，在移栽后25天應(yīng)把所有鉀肥追施完畢，追肥位置要適當(dāng)。(10分)
揭膜培土：海拔1100m以下地區(qū)煙葉達(dá)到團(tuán)棵時(移栽后30—35天)揭膜培土，培土后壟高達(dá)30cm，壟體飽滿。(20分)
防病治蟲：加強(qiáng)煙葉病蟲害的綜合防治，切實(shí)做到無病早防，有蟲早治，對癥下藥。(20分)
清理前茬培土：煙株在團(tuán)棵前將不合理前茬清除煙田，進(jìn)行追肥培土。(20分)
后期管理：田間管理水平高，煙田基本做到上無花、中無芽、地?zé)o草，田間衛(wèi)生：無隨地亂丟煙杈、腳葉等。煙地(田)無漬水。(20分)
三、收購階段
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第2篇
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同志們：
按照會議安排，我就所分管工作講三點(diǎn)意見。
一、夯實(shí)任務(wù)，鼓足干勁，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)
2012年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會上細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分任務(wù)縣政府還分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書。我們要緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（一）以實(shí)施“一村一品”工程為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè) 第二、以“正大模式”為突破口，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住當(dāng)前價格優(yōu)勢和國家扶持政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要傾注精力、集中財力扶持5個畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個畜牧強(qiáng)村、1000個百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，努力培植5個千頭養(yǎng)豬場，1個5000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，完成300戶標(biāo)準(zhǔn)“正大模式”建設(shè)，實(shí)施500戶普通圈舍“正大模式”改造，確保全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到40萬頭，出欄25萬頭，白山羊飼養(yǎng)量達(dá)到21萬只，出欄11萬只，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.5億元。
第三、立足縣情，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。雖然我們的茶、桑、畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別在全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有較大份額， 并以成為大多數(shù)群眾脫貧致富的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，但是根據(jù)我們的縣情特點(diǎn)和市場方向，我們?nèi)圆荒芊潘善渌a(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展。首先要把烤煙產(chǎn)業(yè)擺在重要位置。我縣既有豐富的土地資源，又有成熟的技術(shù)基礎(chǔ)，更重要的是煙葉稅能有效地促進(jìn)財政增收，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。同時，煙水配套項(xiàng)目還能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套問題。今年我們要全面完成580萬元的煙水配套項(xiàng)目建設(shè)和種植煙葉8000畝的硬任務(wù)，爭取收購煙葉2萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1200萬元。其次要通過擴(kuò)大種植面積，提高復(fù)種指數(shù)等方式，實(shí)現(xiàn)糧食播種41萬畝，總產(chǎn)8.5 萬噸，油料播種達(dá)到18萬畝，總產(chǎn)值8000噸。三要以城郊為重點(diǎn)，努力抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，保障城區(qū)蔬菜供應(yīng)。
（二）突出特色，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) （三）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，全力做好人口和計生工作
要緊扣低生育水平，突出鞏固提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果、新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建兩個重點(diǎn)，抓好宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口三項(xiàng)工作，確保全縣人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在3‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生統(tǒng)計誤差率控制在1％以下。
（四）突出項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件
一方面要組織好、實(shí)施好正在建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、遷移式扶貧、退耕還林、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目。要把這些惠農(nóng)項(xiàng)目打造成“上級滿意、政府放心、群眾得實(shí)惠”的過硬工程。另一方面要把爭取項(xiàng)目作為2012年工作的重點(diǎn)來抓，要深入研究國家農(nóng)業(yè)政策，密切關(guān)注國家投資
趨向，精心篩選、編制、包裝一批項(xiàng)目，充實(shí)到省市項(xiàng)目庫，并加大赴省、進(jìn)京爭取力度。確保今年中省對我縣的農(nóng)業(yè)投資得到新突破。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
一是要通過完善制度促落實(shí)。今年，我們的各項(xiàng)重要工作都與相關(guān)責(zé)任單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照責(zé)任書逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，將每項(xiàng)任務(wù)從上到下“一條線”地具體到人，在全縣上下形成責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，各司其職，層層抓落實(shí)的良好局面。在工作中要經(jīng)常性地開展“回頭望”，各責(zé)任人要定時對自己的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，查缺補(bǔ)漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要建立健全激勵機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，獎懲力度要加大，要能極大地觸動責(zé)任人，要獎得讓人
心跳、讓人臉紅。
二是要通過抓點(diǎn)示范促落實(shí)。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大包聯(lián)包抓的范圍，做到“能包盡包”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要有自己的產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)，各產(chǎn)業(yè)主管部門的副科以上領(lǐng)導(dǎo)都要有自己包建的精品示范園、示范戶。各包抓責(zé)任人要在3月中旬以前拿出具體的包聯(lián)包抓方案，明確措施、細(xì)化階段任務(wù)及完成時限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的包抓方案要報產(chǎn)業(yè)主管部門備案，產(chǎn)業(yè)主管部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包抓方案要報縣政府辦備查。包抓效果將納入年終單位和個人的綜合考評。
三是要通過加強(qiáng)督辦促落實(shí)。各部門要根據(jù)各自的職能，對關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分階段地隨時進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h政府督辦室和考評辦要按照縣上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，加大督辦力度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作
1、搶抓節(jié)令，努力搞好春耕生產(chǎn)。當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)黃金時期，時不等人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要精心組織，集中力量，認(rèn)真抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)具體工作，切實(shí)把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是要搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織工作組，盡快把中央1號文件精神和中、省、市、縣出臺的一系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施宣傳到村組農(nóng)戶，使其家喻戶曉，充分調(diào)動群眾務(wù)農(nóng)興產(chǎn)業(yè)的積極性。二是要加強(qiáng)農(nóng)作物的大田管理。農(nóng)業(yè)、茶業(yè)等部門要組織技術(shù)干部深入基層，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾抓好油菜、洋芋、茶園等農(nóng)作物的田間管理，確保不出現(xiàn)草荒、不出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象，為今年提產(chǎn)增效夯實(shí)基礎(chǔ)。三是要積極開展春季農(nóng)資打假活動，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。縣農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)等部門要密切配合，加大農(nóng)資市場聯(lián)合打假力度，堅決取締非法經(jīng)營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要早做準(zhǔn)備，保證種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的充足供應(yīng)，信用聯(lián)社要充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，加大對農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的信貸支持力度，為群眾備耕提供資金保障。 3、抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作。人口和計生工作是“老大難”，而流動人口的計生工作則是“難上難”。眼下正值人口流動高峰期，流入、流出量大，不穩(wěn)定因素較多，工作千頭萬緒，錯綜復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要以開展計劃生育服務(wù)月活動為契機(jī)，緊緊抓住流動人口返鄉(xiāng)外出高峰，以宣傳為動力，以重點(diǎn)對象“三查”為載體，以長效節(jié)育措施為重點(diǎn)，逐例落實(shí)節(jié)育手術(shù)，提高節(jié)育措施及時率。要深入開展城鎮(zhèn)人口、黨員干部、名人富人生育情況的清理清查，凡違反計劃生育的，一律落實(shí)節(jié)育手術(shù)，一律足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，一律落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)。要突出流動人口計劃生育管理服務(wù)重點(diǎn)，建立健全流動人口檔案，逐人簽定流動人口計生管理合同，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人，督促定期反饋“三查”信息。切實(shí)加強(qiáng)流入地，流出地信息交流，建立信息監(jiān)控網(wǎng)，力爭做到“一個不漏”，確保計劃生育工作質(zhì)量。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹全國、省、市、縣煙葉工作會議精神，落實(shí)“計劃種植、合理布局、突出特色、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提高效益”的煙葉工作方針，穩(wěn)步擴(kuò)大種植規(guī)模，加大政策扶持和資金投入力度，著力改善生產(chǎn)條件，不斷提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
二、計劃任務(wù)
全鄉(xiāng)煙葉種植計劃面積5000畝，產(chǎn)量1.5萬擔(dān)（各村計劃任務(wù)見附表）。
三、相關(guān)政策
（一）提高煙葉收購價格。2012年馬里蘭煙葉收購價格將上調(diào)15%以上，價外物資補(bǔ)貼將保持2010年總體水平不變。
（二）加大災(zāi)害救助政策補(bǔ)助力度。煙葉生產(chǎn)容易遭受洪水、漬澇、冰雹、風(fēng)暴等自然災(zāi)害影響，煙草部門將繼續(xù)按照《省煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害預(yù)防及救災(zāi)補(bǔ)償資金使用管理實(shí)施辦法》給予補(bǔ)償。按省級救助額度的2/3配套，確保因?yàn)?zāi)絕收煙葉面積畝平補(bǔ)助達(dá)到1000元。
（三）對未通公路的偏僻區(qū)域種植的煙葉，按照不同地理位置2-10元/擔(dān)給予的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，其對象由各村于6月底前憑種植合同確定。
（四）設(shè)置年度煙葉生產(chǎn)狀元獎。按照面積和單產(chǎn)分別取前三名，并各獎勵現(xiàn)金1000元、800元、500元。獲獎對象須經(jīng)鄉(xiāng)、站、村共同核定并公示無異議。面積獎獲得者的平均單產(chǎn)不得低于350斤。合同面積中應(yīng)剔除他人所種面積。單產(chǎn)獎獲得者所種面積不得低于3畝。
（五）確定煙葉生產(chǎn)骨干帶頭人30名。對骨干帶頭人除贈閱一份《晚報》以外，還要對其帶動效果進(jìn)行獎勵；以2010年的實(shí)際種植面積為基數(shù)，按照每新增一畝且單產(chǎn)不低于全鄉(xiāng)平均水平的獎勵20元的標(biāo)準(zhǔn)，收購結(jié)束后兌現(xiàn)到人。
（六）實(shí)行項(xiàng)目政策重點(diǎn)傾斜。一是對煙葉相對集中區(qū)域的公益事業(yè)由村委會針對實(shí)際需求和群眾自愿寫出專題報告，政府優(yōu)先安排“一事一議”或者幫助協(xié)調(diào)幫扶單位給予一定支持。二是在飲水安全、農(nóng)房建設(shè)、新農(nóng)村項(xiàng)目、民政救助等方面的安排上優(yōu)先考慮煙農(nóng)。三是積極支持煙農(nóng)購買煙機(jī)、新建煙葉標(biāo)準(zhǔn)晾房、曬棚。煙草部門按程序申報和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。四是2012年實(shí)施專業(yè)村項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)是完成紅漁坪煙水和溝渠開工建設(shè)，栗子坪村新農(nóng)村項(xiàng)目也要圍繞煙區(qū)布局實(shí)施，完成大村收購點(diǎn)建設(shè)。
（七）提高煙葉生產(chǎn)組織獎標(biāo)準(zhǔn)。按照面積和產(chǎn)量考核，完成計劃100%的村按照5元/擔(dān)給予獎勵，完成計劃95%的村按照3元/擔(dān)給予獎勵，完成計劃90%的村按照2元/擔(dān)給予獎勵，完成計劃90%以下的村取消獎勵，組織獎應(yīng)兌現(xiàn)給村組有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員。
（八）獎勵煙葉技術(shù)員。對煙葉技術(shù)員完成責(zé)任片區(qū)內(nèi)工作任務(wù)的年終由政府給予1000元獎勵，在收購中均價超過全縣平均價的，每人獎500元，對均價排名全縣第一的收購點(diǎn)技術(shù)員另獎500元。
（九）加大基地示范建設(shè)。一是在萬里、紅漁坪、栗子坪三個專業(yè)村分別建設(shè)三個百畝以上連片核心示范板塊，核心區(qū)內(nèi)的種植面積按照200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，核心示范必須實(shí)現(xiàn)五統(tǒng)一：統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一施肥起壟、統(tǒng)一供肥供藥、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格、統(tǒng)一亮牌承諾。二是技術(shù)員必須保證主辦一片30-50畝連片規(guī)模的基地，給予技術(shù)員500元/片的工作經(jīng)費(fèi)。基地示范建設(shè)方案另行制定。
（十）指導(dǎo)成立煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社。政府給注冊成立并開展實(shí)質(zhì)性工作的煙葉合作社給予2000元的工作經(jīng)費(fèi)。
四工作措施
㈠嚴(yán)格計劃種植，加強(qiáng)合同管理。一是按照“保重點(diǎn)、穩(wěn)集中、促特色、抓專業(yè)“的原則，計劃分解向重點(diǎn)村、集中片區(qū)傾斜，逐步淘汰不宜區(qū)、分散區(qū)、零散戶。二是按計劃組織生產(chǎn)，按計劃簽訂產(chǎn)購合同。三是按合同計劃配套生產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)。
㈡優(yōu)化布局調(diào)整，突出基地特色。按照縣下達(dá)我鄉(xiāng)計劃，2012年，全部種植馬里蘭煙葉一個品種，過去種植白肋煙的區(qū)域要及時做好宣傳解釋，引導(dǎo)品種調(diào)整。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第4篇
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年初以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，真抓實(shí)干求實(shí)效，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6300萬元，完成計劃任務(wù)的40.32%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入1576.8元，與上年同期相比減少224.9元，減12.5%；農(nóng)民現(xiàn)金支出達(dá)1446.6元，同比減少371.7元，減20.4%。完成固定資產(chǎn)1577萬元,完成計劃任務(wù)的46.4%。財政總收入完成68.57萬元，完成計劃任務(wù)的13.45%；地方財政一般預(yù)算收入完成42.19萬元，完成計劃任務(wù)的11%。農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款達(dá)4600萬元，完成貸款3500萬元，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極引進(jìn)規(guī)模經(jīng)營戶和大戶經(jīng)營模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、合股等方式進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)。目前，全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地1124.49畝，涉及768戶農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種面積28547畝，同比增1.3%。其中,經(jīng)濟(jì)作物19725畝，同比增11.1%。
一是抓實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。通過落實(shí)惠農(nóng)政策、加快科技推廣、加大支農(nóng)力度，夏收糧食種植8822畝，產(chǎn)量達(dá)1585萬噸。引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)8項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99.8%。
二是烤煙生產(chǎn)水平不斷提高，煙葉長勢良好。始終把烤煙生產(chǎn)作為財政增長和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí)。嚴(yán)格按照烤煙“雙控”兩提高的要求，大力推進(jìn)觀念、技術(shù)、機(jī)制和體制創(chuàng)新，走規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代煙草路子。加大生產(chǎn)扶持力度，積極推廣和探索大戶種植模式，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，提高煙葉質(zhì)量和規(guī)范管理，完善煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，提高煙農(nóng)種植水平，努力克服烤煙生產(chǎn)過程中的盲目性，搶抓節(jié)令，實(shí)現(xiàn)大戶種植240戶，專業(yè)合作社1個，家庭農(nóng)場16個，落實(shí)烤煙栽種面積4650畝。強(qiáng)化中耕管理，狠抓科技措施，煙葉長勢良好，為實(shí)現(xiàn)縣下達(dá)烤煙收購指令性計劃58萬公斤，出口備貨12萬公斤的任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三是做強(qiáng)做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。結(jié)合**鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，通過農(nóng)特產(chǎn)品冷庫建設(shè)及外銷型蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)了以青早蠶、豌豆，冬春反季蔬菜為主的外銷型綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小棗、石榴為主的干熱河谷優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)和以核桃為主的堅果產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。去冬今春，種植青早蠶、豌豆18000畝，小棗4827畝、石榴2886.5畝、核桃8644.6畝。通過三大產(chǎn)業(yè)帶帶動及引進(jìn)祿豐亨泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司250畝外銷型蔬菜大棚基地、冷庫建設(shè)，使沿龍川江地區(qū)為主的特色農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收的新亮點(diǎn)。
(二)加大天然林保護(hù)，強(qiáng)化護(hù)林防火工作，人與自然和諧相處
認(rèn)真做好護(hù)林防火宣傳，強(qiáng)化巡查工作力度，1-6月，無森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)天然林保護(hù)、鞏固退耕還林成果，加大水土流失治理工作，嚴(yán)格控制污染，大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源；加強(qiáng)對資源的開發(fā)管理,落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念。
(三)畜牧科技推廣穩(wěn)步進(jìn)行，畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
加強(qiáng)堵源截流，做好疫病防范工作，強(qiáng)化檢疫。1-6月全鄉(xiāng)現(xiàn)有豬、牛、羊存欄分別達(dá)21653頭、10150頭、10812只，同比分別增長3.12%、12.8%、-3.25%；豬、牛、羊、家禽出欄分別達(dá)20208頭、1201頭、3806只和51847只，同比分別增長5.23%、4.62%、11.23%和-0.96%。豬、牛、羊肉產(chǎn)量分別達(dá)1738噸、167噸、62噸，與上年相比分別增長5.27%、4.38%和11.1%。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強(qiáng)
采取有力有效措施，努力營造企業(yè)生存、發(fā)展的寬松、和諧環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強(qiáng)。1—6月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1758萬元，完成任務(wù)的52%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值503萬元，完成計劃任務(wù)的63.2%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)價增加值1554萬元，完成計劃任務(wù)的46.9%。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)繳稅金53.9萬元，完成任務(wù)的11.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值689萬元，占任務(wù)數(shù)的134%。完成招商引資205萬元，占任務(wù)數(shù)的205%。
（五）落實(shí)項(xiàng)目儲備，爭取國家項(xiàng)目拉動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
緊緊把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的有利時機(jī)，積極申報和爭取重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
——農(nóng)田水利建設(shè)。投資317.5萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及投資219.5萬元農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)工作進(jìn)入掃尾階段;編制預(yù)計投資88.4萬元的羊毛嶺村委會、高家村上岳家村飲水安全工程實(shí)施方案；龍?zhí)逗有。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已立項(xiàng)審批，待年底或明年初實(shí)施；祭龍?zhí)?、光輝壩、馬山箐、白石巖、柳青老王坡水庫已列入祿豐縣60座?。ǘ┬退畮斐U加固工程項(xiàng)目；投資526萬元的羅申水土保持綜合治理工程已列為祿豐縣長江上游水土保持儲備項(xiàng)目；積極爭取投資530萬元，涉及**2000畝、波河羅300畝煙田連片管池工程建設(shè)；建設(shè)完成密集型烤房62座；規(guī)劃完成投資9165萬元25700畝的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；加快投資600萬元的羊毛嶺中央財政小型灌區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃立項(xiàng)上報工作。
——鄉(xiāng)村道路建設(shè)?？偼顿Y20.9萬元,全長7.5km的廣黑線至辛莊大中修工程已完工，全長16km的廣黑線至硝井大中修工程正在建設(shè)中;投資1.73萬元全長3km的中羅申至芭蕉箐村間道路及投資30萬元全長1.6km妥牟線至東山村委會農(nóng)村通達(dá)工程已建設(shè)完工；積極爭取村民一事一議財政獎補(bǔ)資金，上報了瑯井村委會小壩,習(xí)納灣村委會小水井、王家,羅申村委會上羅申村,**村委會喜鵲窩村、山家,東山村委會東山頭村、高卷槽村,柳青村委會張山箐村的村間道路硬化工程項(xiàng)目，待立項(xiàng)后實(shí)施。
——校舍、辦公場所建設(shè)。加大教育投資力度，總投資198萬元的習(xí)納灣、波河羅、東山三所小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已通過立項(xiàng)審批，柳青小學(xué)現(xiàn)正在審批中，四所校舍建設(shè)項(xiàng)目待7月份啟動建設(shè)。投資25.8萬元的**司法所建設(shè)已完工驗(yàn)收,投資30萬元的文化中心綜合樓建設(shè)主體工程已完成。
——電網(wǎng)改造。協(xié)調(diào)配合楚雄州電力公司抓好總投資860萬元涉鄉(xiāng)安樂、嶺崗、羅申、波河羅、柳青五個村委會的農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目現(xiàn)已完成線路堪測和招投標(biāo)工作。項(xiàng)目的建成將徹底解決群眾用電難、用電貴的問題。
——瑯井歷史文化名村建設(shè)進(jìn)展順利?，樉畾v史文化名村投資15萬元的總體保護(hù)規(guī)劃已通過評審,目前招商引資工作正在進(jìn)行中。
——新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村工作穩(wěn)步推進(jìn)。投入22.27萬元的安樂村委會官莊村新農(nóng)村建設(shè)及投資38.4萬元的習(xí)納灣村委會上普家村和高家村村委會三組扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目已完工驗(yàn)收。成功申報**村委會下村、安樂村委會塔底村兩個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，目前已完成建設(shè)規(guī)劃。
（六）社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是“兩基”工作得到鞏固，科教文化事業(yè)不斷發(fā)展。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，以鞏固“兩基”為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“普九”，中小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%。在抓好基礎(chǔ)教育的同時，認(rèn)真開展成人教育，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，鞏固掃盲成果。農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，群眾文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二是計生、衛(wèi)生基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有所改善。計生工作抓緊抓實(shí)。積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，加大宣傳和執(zhí)法力度，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)計生工作責(zé)任制，積極推進(jìn)計生工作創(chuàng)新。1-6月，人口出生率控制在4.67‰，計劃生育率達(dá)100%，三術(shù)任務(wù)159例，占任務(wù)58.89%，開展孕前一級出生缺陷預(yù)防篩查工作55人。辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女證55戶，占任務(wù)數(shù)101.8%；加強(qiáng)計生協(xié)會的管理和發(fā)展工作，計劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。醫(yī)療衛(wèi)生保健工作質(zhì)量提高。認(rèn)真開展婦幼保健和防疫工作，衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量有所提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯改觀。高度重視預(yù)防艾滋病、豬流感等疫病的防治宣傳工作。加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作，無重大食品安全事故發(fā)生。貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。加大龍川江、瑯井河綠化和**集鎮(zhèn)、瑯井集鎮(zhèn)、各單位、各村委會的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,環(huán)境衛(wèi)生有所改善。
三是武裝、民政、社保、扶貧、民族宗教等工作有序開展。民兵整組工作落到實(shí)處，為征兵工作打下良好基礎(chǔ)；重視抓好社會保障體系的建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。半年來，發(fā)放低保金1810人，做好最低生活保障調(diào)查報工作。辦理結(jié)婚姻登記66對。社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面2人，完成農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)1472人,拓展了群眾增收致富的渠道。及時發(fā)放小額信貸資金125萬元扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。全面貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定工作，做到民族團(tuán)結(jié)，社會和諧。
四是平安創(chuàng)建工作收效顯著，民主法制進(jìn)一步健全。切實(shí)開展“黃賭毒”等專項(xiàng)整治行動，鞏固平安創(chuàng)建成果。高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，加強(qiáng)治安管理及防范。1-6月，全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件4起，偵破查處2起;治安類案件共立案11起，查處11起。加大對《條例》的宣傳力度，健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待及領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，有效控制發(fā)生，全鄉(xiāng)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。上半年共排查矛盾糾紛11起，調(diào)處9起。健全和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處置好各類突發(fā)案件。基層民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開不斷深入，精神文明再上新臺階。
五是加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，注重安全工作，保障民眾的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格清理整頓違法占地，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源私挖亂采行為，加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。全面落實(shí)生產(chǎn)安全、學(xué)校安全、防雷安全、礦山安全生責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)，樹立“責(zé)任重于泰山”的思想理念，認(rèn)真開展安全教育和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，排處安全隱患，遏制了各種事故的發(fā)生。
六是全面推行村級會計委托服務(wù)，規(guī)范完善農(nóng)村財務(wù)管理體系。全鄉(xiāng)12個村委會均推行了村級會計委托服務(wù)，通過健全和完善農(nóng)村財務(wù)會計制度，規(guī)范賬務(wù)處理程序等規(guī)范化建設(shè)，形成一套鄉(xiāng)村財務(wù)有效管理的模式，取得了階段性成果。
七是依法行政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真辦理人代會代表提出的議案、建議、批評和意見57件，做到件件答復(fù)。積極開展法制宣傳教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全政府依法、民主、科學(xué)的決策機(jī)制，全面推進(jìn)四項(xiàng)制度的落實(shí)。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第5篇
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現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的生產(chǎn)方式,通過實(shí)施規(guī)?；N植、集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工和信息化管理,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一種先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。近年來,十堰現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,已成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收、財政增稅的重要支撐。當(dāng)前,全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何在全面總結(jié)現(xiàn)有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功做法,乘勢而上,做優(yōu)做強(qiáng),走出一條符合十堰實(shí)際的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,是亟需研究和破解的一個重大課題。
加快十堰現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須結(jié)合全市實(shí)際,搶抓發(fā)展機(jī)遇,明晰發(fā)展思路。我們認(rèn)為,下一步我市推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以煙葉生產(chǎn)為主導(dǎo),以煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以提高煙葉質(zhì)量為核心,以增加煙農(nóng)收入為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,加大投入,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),積極探索規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理的有效途徑,完善政策措施,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提高全市煙葉的市場競爭力,到2012年,煙葉產(chǎn)量達(dá)到50萬擔(dān),把“金神農(nóng)”品牌打造成“全國叫得響、國際一流”的知名煙葉品牌,把煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),率先實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
1.完善發(fā)展模式,進(jìn)一步強(qiáng)化煙農(nóng)專業(yè)合作社服務(wù)體系。合作社模式是提高煙葉生產(chǎn)組織化程度的有效形式,符合十堰山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際。下一步,要堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的原則,繼續(xù)完善煙農(nóng)合作組織運(yùn)行管理的新機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)扶持資金,促進(jìn)其做大做強(qiáng)。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)、扶持發(fā)展專業(yè)化服務(wù),實(shí)行“兩統(tǒng)一分”:把基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源統(tǒng)一起來,實(shí)行專業(yè)化管理、社會化服務(wù);把煙葉生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來,對種植農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一工廠化烘烤;煙農(nóng)能自理的環(huán)節(jié)分戶操作,充分發(fā)揮煙農(nóng)自有勞力,提高專業(yè)化服務(wù)水平。要根據(jù)煙區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,加快發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè),壯大合作社實(shí)力,促進(jìn)煙農(nóng)共同富裕。
2.加大投入力度,加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。我市80%以上的煙葉種植在山區(qū)和半山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,最需要加強(qiáng)。要按照“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、因地制宜、網(wǎng)絡(luò)布局”要求,將煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中低產(chǎn)農(nóng)田改造、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好基本煙田及煙水、烤房、機(jī)耕路、防雹網(wǎng)絡(luò)、育苗工廠等配套基礎(chǔ)設(shè)施,確保煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善,生產(chǎn)能力明顯提高,抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。其中,煙水工程要根據(jù)水源條件,因地制宜設(shè)計,整村連片推進(jìn);機(jī)耕路建設(shè)要與溝渠相配套,與連片規(guī)模種植相結(jié)合,合理布局,經(jīng)濟(jì)適用,確保質(zhì)量;烤房建設(shè)要堅持密集烤房方向,按照集群建設(shè)、統(tǒng)一烘烤、合作經(jīng)營的要求,合理安排集群規(guī)模,聯(lián)體建設(shè)。同時,要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)使用,積極探討育苗設(shè)施、群體烤房和大型煙水配套工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的公司化經(jīng)營模式,最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制,著力提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。創(chuàng)新工作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。要在實(shí)踐中不斷探索,總結(jié)出一套適合十堰山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制,增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的活力。一要以加快土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),提高規(guī)?；a(chǎn)水平。積極探索引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,是發(fā)展煙葉規(guī)模化種植的唯一出路。要按照“政府牽頭、村委會參與、農(nóng)民自愿”的原則,實(shí)行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種辦法,采取農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)定價、村委會協(xié)調(diào)組織的形式將非煙區(qū)煙葉生產(chǎn)適宜區(qū)田塊全部流轉(zhuǎn)給大戶發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè),建立土地流轉(zhuǎn)的政府協(xié)調(diào)機(jī)制,形成以糧為參照,參考當(dāng)年糧價確定土地租賃價格的彈性價格機(jī)制,有效解決土地長期流轉(zhuǎn)中一次定價可能引發(fā)租賃糾紛的問題,實(shí)行土地租賃價格與物價同步變化,維護(hù)農(nóng)民的利益,保障土地租賃的穩(wěn)定性。二要以強(qiáng)化合同生產(chǎn)為保障,嚴(yán)格計劃種植。煙草經(jīng)濟(jì)是典型的計劃經(jīng)濟(jì),受到國家計劃的嚴(yán)格控制。要嚴(yán)把煙葉生產(chǎn)計劃落實(shí)和合同簽訂關(guān),以合同制為主線保證生產(chǎn)計劃落實(shí)到煙田、落實(shí)到農(nóng)戶。煙草部門與煙農(nóng)的正式合同簽訂在大田移栽前必須全面完成,并嚴(yán)格按照“以株定畝”向煙農(nóng)提供煙苗,徹底杜絕超種現(xiàn)象,保證國家“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”生產(chǎn)指導(dǎo)方針在移栽環(huán)節(jié)中得到全面落實(shí)。三要以健全自然災(zāi)害救助體系為著力點(diǎn),提高抵御自然風(fēng)險能力。采取“政府引導(dǎo)、煙草補(bǔ)貼、煙農(nóng)入保、保險、氣象保障、滾動使用”的方式和“勘察災(zāi)情、核實(shí)面積、張榜公布、兌現(xiàn)補(bǔ)償”的流程,健全完善全市煙葉種植風(fēng)險防范互助機(jī)制,解除煙農(nóng)后顧之憂。四要以提高煙農(nóng)收入為目標(biāo),提高煙水配套設(shè)施綜合利用效率。要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,配套相關(guān)政策,把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施交給市場,實(shí)行市場化運(yùn)作,積極探索在育苗棚空閑季節(jié)種植大棚蔬菜、西瓜,烤房烘烤香菇或山野菜等,盡量發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益,達(dá)到“以水養(yǎng)水、以機(jī)養(yǎng)機(jī)、以路養(yǎng)路、以棚養(yǎng)棚”的效果。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第6篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較為完善
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康教育工作，并設(shè)有職能科室及專（兼）職人員，將健康教育工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，建立健全崗位責(zé)任制，并給予了一定的經(jīng)費(fèi)支持，確保了健康教育工作的正常開展。做到了年初有計劃、年終有總結(jié)。
二、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動億萬農(nóng)民健康促進(jìn)工作的開展
市“行動”辦高度重視此項(xiàng)工作，及時調(diào)整了因人員變動的“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并于年初召開了“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，詳細(xì)部署了各部門工作職責(zé)和工作任務(wù)。各部門將“行動”工作與自身職責(zé)有機(jī)結(jié)合，推動“行動”工作的如期開展。
（二）各部門各司其責(zé)，各盡其職，促進(jìn)“行動”任務(wù)順利完成
1、衛(wèi)生局2010年實(shí)施了“四幫一”工程，即由疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院及市醫(yī)院四家單位共同幫扶三個目標(biāo)衛(wèi)生院（成吉思汗衛(wèi)生院、蘑菇氣衛(wèi)生院、臥牛河衛(wèi)生院）的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，其中健康教育工作是重點(diǎn)幫扶內(nèi)容之一。支援單位以此次活動為契機(jī)，深入學(xué)校、村民家中采取現(xiàn)場培訓(xùn)、觀看科普片、面對面宣傳及發(fā)放宣傳資料方式，將衛(wèi)生防病知識、正確生活方式和行為以及日常保健知識傳播給村民，為增強(qiáng)村民的自我保護(hù)意識，提高身體素質(zhì)產(chǎn)生了積極影響。
另外，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，開展了健康教育與健康促進(jìn)工作。除了面對面向患者及親屬提供多種形式（健康處方、宣傳冊、宣傳板）健康教育服務(wù)外，同時將健康教育列入病區(qū)常規(guī)工作制度，納入醫(yī)護(hù)人員崗位責(zé)任制。使病人及家屬從門診、住院、出院全程享受健康教育的呵護(hù)。并利用“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”之機(jī)，適時開展健康教育知識的培訓(xùn)及面對面宣傳，內(nèi)容涉及重大疾?。ò滩?、結(jié)核病、布病、甲流感、地立病等）、生活方式和行為、保健常識等等，同時發(fā)放各種宣傳資料，進(jìn)一步強(qiáng)化了村民衛(wèi)生防病意識和能力，培訓(xùn)的內(nèi)容因與村民日常生活息息相關(guān)，為此受到廣大村民群眾歡迎，并對他們的生活質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
2、婦聯(lián)部門為了彰顯婦女干部在衛(wèi)生防病工作中的優(yōu)勢，與疾控中心密切合作，開展了結(jié)核病等防治知識培訓(xùn)，為面向村民開展衛(wèi)生防病知識宣傳提供了技術(shù)保障。
3、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了農(nóng)村沼氣清潔能源建設(shè)，本年度已在臥牛河鎮(zhèn)、哈拉蘇鎮(zhèn)、成吉思汗鎮(zhèn)、大河灣鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、向陽辦事處安裝沼氣池1000個，為節(jié)約能源，減少環(huán)境污染做出了貢獻(xiàn)。
4、愛衛(wèi)部門積極開展農(nóng)村改廁及滅鼠、滅蟑工作。我市爭取農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金97.45萬元，已完成1500戶的改廁任務(wù)。并為全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)鼠藥4噸，蟑螂藥0.5噸，尤其是在成吉思汗、蘑菇氣、臥牛河三個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了滅蟑行動，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，預(yù)防疾病，促進(jìn)農(nóng)民健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善提供了政策和環(huán)境支持。
5、文體廣電部門充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，增加了衛(wèi)生防病及保健知識的播出次數(shù)，及時傳播到老、少、邊、窮地區(qū)，提高了農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生知識水平。
6、教育部門通過健康教育課、現(xiàn)場觀看光碟、主題班會、宣傳欄宣傳等多種形式開展農(nóng)村中小學(xué)健康教育，從小培養(yǎng)農(nóng)村青少年的健康意識，提高農(nóng)村青少年的衛(wèi)生知識水平，養(yǎng)成有益于健康的行為生活方式，從而使其成為健康教育的生力軍。
按照市健康教育所的安排和部署，全市中小學(xué)校、中專學(xué)校積極開展了精神衛(wèi)生宣傳活動，活動以“使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有度，科學(xué)合理才健康”為主題，各校師生紛紛參與，形式靈活生動，宗旨是及時引導(dǎo)學(xué)生不要沉迷于網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，要科學(xué)、合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。此項(xiàng)活動在學(xué)生中產(chǎn)生良好反響。
三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
加強(qiáng)能力建設(shè)是提高健康教育工作質(zhì)量的保證。至目前，疾控中心舉辦各級（中小學(xué)校、托幼園所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)）各類（手足口病、甲流感、流行性腮腺炎、艾滋??；計劃免疫；健康教育；消毒；布病、地方病、病列因報告等）培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人次。
四、健康教育活動開展情況
（一）宣傳日活動
圍繞重點(diǎn)疾病開展了“3.24結(jié)核病”、 “4.25計劃免疫”、“5.15碘缺乏病” 、“9.28狂犬病”、“10.8高血壓”、 “11.14糖尿病”、 “12、1艾滋病”宣傳日活動?；顒佑谑兄行姆比A地段舉辦，以懸掛橫幅、咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行，現(xiàn)場累計發(fā)放各種宣傳資料達(dá)3000余份，解答咨詢600余人次，出宣傳板7塊。
（二）相約健康社區(qū)行活動
為了防止甲流感疫情在社區(qū)爆發(fā)，市健教所深入鐵東辦事處、正陽辦事處及沿河社區(qū)開展甲流感防控知識、健康素養(yǎng)66條、呼吸道疾病預(yù)防及衛(wèi)生保健等知識講座及面對面宣傳，同時下發(fā)了相關(guān)衛(wèi)生防病宣傳資料1000份。
（三）健康面對面鄉(xiāng)村行活動
為了將健康知識、理念及防病技能及時傳播到鄉(xiāng)村，疾控中心及健教所專業(yè)人員深入到成吉思汗鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)的中小學(xué)校、部分村民家中開展了甲流感、艾滋病、碘缺乏病、健康素養(yǎng)66條等面對面宣傳活動，發(fā)放宣傳資料xx份，張貼橫幅6條，發(fā)放并觀看防病光盤3次。此次活動讓300余名中小學(xué)師生及村民受益，使他們更進(jìn)一步認(rèn)識到“預(yù)防疾病比治療更有意義”，并掌握了防病的技能。 小編推薦與 健康教育與健康促進(jìn)工作總結(jié) 關(guān)聯(lián)的文章：
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（四）大眾媒體傳播活動
我們充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳優(yōu)勢，在各個衛(wèi)生宣傳日及重點(diǎn)疾病的流行季節(jié)，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式普及衛(wèi)生知識和防病知識，及時向社會和公眾傳播相關(guān)信息。尤其是在甲流感防控期間，電視臺制作并播出了專家訪談3期、動畫片2期；電臺播出了專題；扎蘭資訊則刊載了相關(guān)防控信息；博客發(fā)表相關(guān)信息30余條。
（五）傳播材料制作情況
為了廣泛地傳播衛(wèi)生防病知識，疾控中心自行制作并發(fā)放的各種宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊、折頁、光盤等總數(shù)達(dá)20余萬份。
（六）控?zé)煿ぷ?/p>
根據(jù)呼倫貝爾市衛(wèi)生局文件，市衛(wèi)生局制定并下發(fā)《扎蘭屯市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方案”要求做好控?zé)煿ぷ?。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均已制定了嚴(yán)格控?zé)熤贫群酮剳椭贫?，并設(shè)有禁煙標(biāo)識，設(shè)立了無煙區(qū)。通過開展控?zé)熃】到逃?，人們對吸煙的危害認(rèn)識也在逐漸提高，并正在努力營造良好的無煙環(huán)境，爭創(chuàng)無煙醫(yī)院稱號。
五、存在問題
一是健康教育經(jīng)費(fèi)仍顯不足；二是人員少,任務(wù)重，多數(shù)單位健康教育人員仍為兼職，導(dǎo)致不能全身心投入，個別檔案資料欠缺、不規(guī)范;三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；四是控?zé)煿ぷ餍枰鐣墓餐?，目前，?shí)質(zhì)效果不太明顯。
六、今后工作思路
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高健康教育專業(yè)素質(zhì)；二是繼續(xù)圍繞“三重點(diǎn)”開展健康教育與健康促進(jìn)工作，并進(jìn)一步加大社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院的健康教育工作力度；三是繼續(xù)加強(qiáng)部門溝通、合作，使“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”取得新成果。
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農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第7篇
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根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年工作計劃作簡要匯報。
一、上半年各項(xiàng)工作完成情況
年初以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，真抓實(shí)干求實(shí)效，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6300萬元，完成計劃任務(wù)的40.32%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入1576.8元，與上年同期相比減少224.9元，減12.5%；農(nóng)民現(xiàn)金支出達(dá)1446.6元，同比減少371.7元，減20.4%。完成固定資產(chǎn)1577萬元,完成計劃任務(wù)的46.4%。財政總收入完成68.57萬元，完成計劃任務(wù)的13.45%；地方財政一般預(yù)算收入完成42.19萬元，完成計劃任務(wù)的11%。農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款達(dá)4600萬元，完成貸款3500萬元，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極引進(jìn)規(guī)模經(jīng)營戶和大戶經(jīng)營模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、合股等方式進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)。目前，全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地1124.49畝，涉及768戶農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種面積28547畝，同比增1.3%。其中,經(jīng)濟(jì)作物19725畝，同比增11.1%。
一是抓實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。通過落實(shí)惠農(nóng)政策、加快科技推廣、加大支農(nóng)力度，夏收糧食種植8822畝，產(chǎn)量達(dá)1585萬噸。引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)8項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99.8%。
二是烤煙生產(chǎn)水平不斷提高，煙葉長勢良好。始終把烤煙生產(chǎn)作為財政增長和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí)。嚴(yán)格按照烤煙“雙控”兩提高的要求，大力推進(jìn)觀念、技術(shù)、機(jī)制和體制創(chuàng)新，走規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的現(xiàn)代煙草路子。加大生產(chǎn)扶持力度，積極推廣和探索大戶種植模式，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，提高煙葉質(zhì)量和規(guī)范管理，完善煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，提高煙農(nóng)種植水平，努力克服烤煙生產(chǎn)過程中的盲目性，搶抓節(jié)令，實(shí)現(xiàn)大戶種植240戶，專業(yè)合作社1個，家庭農(nóng)場16個，落實(shí)烤煙栽種面積4650畝。強(qiáng)化中耕管理，狠抓科技措施，煙葉長勢良好，為實(shí)現(xiàn)縣下達(dá)烤煙收購指令性計劃58萬公斤，出口備貨12萬公斤的任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三是做強(qiáng)做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。結(jié)合*鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，通過農(nóng)特產(chǎn)品冷庫建設(shè)及外銷型蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)了以青早蠶、豌豆，冬春反季蔬菜為主的外銷型綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小棗、石榴為主的干熱河谷優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)和以核桃為主的堅果產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。去冬今春，種植青早蠶、豌豆18000畝，小棗4827畝、石榴2886.5畝、核桃8644.6畝。通過三大產(chǎn)業(yè)帶帶動及引進(jìn)*亨泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司250畝外銷型蔬菜大棚基地、冷庫建設(shè)，使沿龍川江地區(qū)為主的特色農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收的新亮點(diǎn)。
(二)加大天然林保護(hù)，強(qiáng)化護(hù)林防火工作，人與自然和諧相處
認(rèn)真做好護(hù)林防火宣傳，強(qiáng)化巡查工作力度，1-6月，無森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)天然林保護(hù)、鞏固退耕還林成果，加大水土流失治理工作，嚴(yán)格控制污染，大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源；加強(qiáng)對資源的開發(fā)管理,落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念。
(三)畜牧科技推廣穩(wěn)步進(jìn)行，畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
加強(qiáng)堵源截流，做好疫病防范工作，強(qiáng)化檢疫。1-6月全鄉(xiāng)現(xiàn)有豬、牛、羊存欄分別達(dá)21653頭、10150頭、10812只，同比分別增長3.12%、12.8%、-3.25%；豬、牛、羊、家禽出欄分別達(dá)20208頭、1201頭、3806只和51847只，同比分別增長5.23%、4.62%、11.23%和-0.96%。豬、牛、羊肉產(chǎn)量分別達(dá)1738噸、167噸、62噸，與上年相比分別增長5.27%、4.38%和11.1%。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強(qiáng)
采取有力有效措施，努力營造企業(yè)生存、發(fā)展的寬松、和諧環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強(qiáng)。1—6月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1758萬元，完成任務(wù)的52%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值503萬元，完成計劃任務(wù)的63.2%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)價增加值1554萬元，完成計劃任務(wù)的46.9%。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)繳稅金53.9萬元，完成任務(wù)的11.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值689萬元，占任務(wù)數(shù)的134%。完成招商引資205萬元，占任務(wù)數(shù)的205%。
（五）落實(shí)項(xiàng)目儲備，爭取國家項(xiàng)目拉動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
緊緊把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的有利時機(jī)，積極申報和爭取重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
——農(nóng)田水利建設(shè)。投資317.5萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及投資219.5萬元農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)工作進(jìn)入掃尾階段;編制預(yù)計投資88.4萬元的*村委會、高家村上岳家村飲水安全工程實(shí)施方案；龍?zhí)逗有。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已立項(xiàng)審批，待年底或明年初實(shí)施；*、*、*、*、*水庫已列入*縣60座小（二）型水庫除險加固工程項(xiàng)目；投資526萬元的*水土保持綜合治理工程已列為*縣長江上游水土保持儲備項(xiàng)目；積極爭取投資530萬元，涉及*2000畝、*300畝煙田連片管池工程建設(shè)；建設(shè)完成密集型烤房62座；規(guī)劃完成投資9165萬元25700畝的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；加快投資600萬元的*中央財政小型灌區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃立項(xiàng)上報工作。
——鄉(xiāng)村道路建設(shè)?？偼顿Y20.9萬元,全長7.5km的廣黑線至辛莊大中修工程已完工，全長16km的廣黑線至硝井大中修工程正在建設(shè)中;投資1.73萬元全長3km的中*至*道路及投資30萬元全長1.6km妥牟線至*委會農(nóng)村通達(dá)工程已建設(shè)完工；積極爭取村民一事一議財政獎補(bǔ)資金，上報了*村委會小壩,習(xí)*村委會小水井、*,*村委會上*村,*村委會*村、山家,*委會*頭村、高卷槽村,*村委會*村的村間道路硬化工程項(xiàng)目，待立項(xiàng)后實(shí)施。
——校舍、辦公場所建設(shè)。加大教育投資力度，總投資198萬元的習(xí)*、*、*三所小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已通過立項(xiàng)審批，*小學(xué)現(xiàn)正在審批中，四所校舍建設(shè)項(xiàng)目待7月份啟動建設(shè)。投資25.8萬元的*司法所建設(shè)已完工驗(yàn)收,投資30萬元的文化中心綜合樓建設(shè)主體工程已完成。
——電網(wǎng)改造。協(xié)調(diào)配合楚雄州電力公司抓好總投資860萬元涉鄉(xiāng)安樂、嶺崗、*、*、*五個村委會的農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目現(xiàn)已完成線路堪測和招投標(biāo)工作。項(xiàng)目的建成將徹底解決群眾用電難、用電貴的問題。
——*歷史文化名村建設(shè)進(jìn)展順利。*歷史文化名村投資15萬元的總體保護(hù)規(guī)劃已通過評審,目前招商引資工作正在進(jìn)行中。
——新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村工作穩(wěn)步推進(jìn)。投入22.27萬元的安樂村委會官莊村新農(nóng)村建設(shè)及投資38.4萬元的習(xí)*村委會上普家村和高家村村委會三組扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目已完工驗(yàn)收。成功申報*村委會下村、安樂村委會塔底村兩個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，目前已完成建設(shè)規(guī)劃。
（六）社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是“兩基”工作得到鞏固，科教文化事業(yè)不斷發(fā)展。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，以鞏固“兩基”為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“普九”，中小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%。在抓好基礎(chǔ)教育的同時，認(rèn)真開展成人教育，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，鞏固掃盲成果。農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，群眾文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二是計生、衛(wèi)生基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有所改善。計生工作抓緊抓實(shí)。積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，加大宣傳和執(zhí)法力度，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)計生工作責(zé)任制，積極推進(jìn)計生工作創(chuàng)新。1-6月，人口出生率控制在4.67‰，計劃生育率達(dá)100%，三術(shù)任務(wù)159例，占任務(wù)58.89%，開展孕前一級出生缺陷預(yù)防篩查工作55人。辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女證55戶，占任務(wù)數(shù)101.8%；加強(qiáng)計生協(xié)會的管理和發(fā)展工作，計劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。醫(yī)療衛(wèi)生保健工作質(zhì)量提高。認(rèn)真開展婦幼保健和防疫工作，衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量有所提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯改觀。高度重視預(yù)防艾滋病、豬流感等疫病的防治宣傳工作。加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作，無重大食品安全事故發(fā)生。貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。加大龍川江、*河綠化和*集鎮(zhèn)、*集鎮(zhèn)、各單位、各村委會的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,環(huán)境衛(wèi)生有所改善。
三是武裝、民政、社保、扶貧、民族宗教等工作有序開展。民兵整組工作落到實(shí)處，為征兵工作打下良好基礎(chǔ)；重視抓好社會保障體系的建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。半年來，發(fā)放低保金1810人，做好最低生活保障調(diào)查報工作。辦理結(jié)婚姻登記66對。社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面2人，完成農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)1472人,拓展了群眾增收致富的渠道。及時發(fā)放小額信貸資金125萬元扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。全面貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定工作，做到民族團(tuán)結(jié)，社會和諧。
四是平安創(chuàng)建工作收效顯著，民主法制進(jìn)一步健全。切實(shí)開展“黃賭毒”等專項(xiàng)整治行動，鞏固平安創(chuàng)建成果。高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，加強(qiáng)治安管理及防范。1-6月，全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件4起，偵破查處2起;治安類案件共立案11起，查處11起。加大對《條例》的宣傳力度，健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待及領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，有效控制發(fā)生，全鄉(xiāng)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。上半年共排查矛盾糾紛11起，調(diào)處9起。健全和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處置好各類突發(fā)案件?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開不斷深入，精神文明再上新臺階。
五是加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，注重安全工作，保障民眾的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格清理整頓違法占地，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源私挖亂采行為，加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。全面落實(shí)生產(chǎn)安全、學(xué)校安全、防雷安全、礦山安全生責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)，樹立“責(zé)任重于泰山”的思想理念，認(rèn)真開展安全教育和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，排處安全隱患，遏制了各種事故的發(fā)生。
六是全面推行村級會計委托服務(wù)，規(guī)范完善農(nóng)村財務(wù)管理體系。全鄉(xiāng)12個村委會均推行了村級會計委托服務(wù)，通過健全和完善農(nóng)村財務(wù)會計制度，規(guī)范賬務(wù)處理程序等規(guī)范化建設(shè)，形成一套鄉(xiāng)村財務(wù)有效管理的模式，取得了階段性成果。
七是依法行政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真辦理人代會代表提出的議案、建議、批評和意見57件，做到件件答復(fù)。積極開展法制宣傳教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全政府依法、民主、科學(xué)的決策機(jī)制，全面推進(jìn)四項(xiàng)制度的落實(shí)。
二、存在的困難和問題
在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地看到，我們的工作中還存在著許多困難和不足。一是解放思想、更新觀念不夠：二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；三是對外開放力度不夠，招商引資難；四是科技教育相對落后，勞動者素質(zhì)偏低，貧困面較大；五是缺乏影響力大的支柱產(chǎn)業(yè)，財源單一，財政收支矛盾較為突出。
三、下半年工作計劃
下半年，在總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，全力以赴，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，著力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，積極做好優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)的示范推廣工作，擴(kuò)大示范戶的規(guī)模，努力探索在提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)化水平上下功夫，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
——著力提高烤煙生產(chǎn)水平。集中精力，采取有力措施，切實(shí)抓好烤煙中耕管理，加大科技培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)力度，全面加強(qiáng)科學(xué)管理、煙葉烘烤、分級扎把、平穩(wěn)收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升烤煙整體水平，努力實(shí)現(xiàn)烤煙提質(zhì)增效，確保完成任務(wù)。
——發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。鞏固和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大市場競爭力。一是認(rèn)真抓好青早蠶、豌豆，外銷型蔬菜的精深加工。以農(nóng)特產(chǎn)品冷庫建設(shè)及外銷型蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目帶動*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立營銷模式，推動農(nóng)產(chǎn)品市場化。二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，繼續(xù)鞏固以小棗、石榴為重點(diǎn)，形成小棗、石榴產(chǎn)業(yè)帶。三是加大以核桃為主的堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——突出重點(diǎn)抓好畜牧業(yè)。要做好畜牧優(yōu)良品種的更新推廣以及動物疫病預(yù)防工作。積極引進(jìn)新良種，以規(guī)模戶為重點(diǎn)、以散養(yǎng)戶為支撐，加大生豬發(fā)展力度和對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度，防止大量宰殺母豬再次引發(fā)的畜產(chǎn)品價格上漲。加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)重大動物疫病強(qiáng)制免疫措施，完善動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保動物疫病防疫安全。
——新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作全面推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧整村推進(jìn)工程的建設(shè)工作。扎實(shí)開展結(jié)對掛鉤扶貧，提高結(jié)對貧困戶經(jīng)濟(jì)收入；加強(qiáng)小額信貸支扶、監(jiān)管力度，充分利用小額信貸扶持貧困群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
（二）健全招商引資機(jī)制，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
要堅定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，始終把招商引資作為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效手段，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、資源消耗低的好項(xiàng)目，著力優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資的質(zhì)量、效益和水平。要建立健全服務(wù)機(jī)制，通過服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，切實(shí)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，吸引更多客商來*投資興業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）抓實(shí)項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要積極爭取上級資金，繼續(xù)堅持不懈地在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫、求突破，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，確保已立項(xiàng)審批的項(xiàng)目早開工、早建設(shè)，在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二是健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，盡快爭取資金落實(shí)儲備項(xiàng)目。三是加大待建項(xiàng)目規(guī)劃編制工作力度，做好項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審報等籌備工作。
（四）加快小集鎮(zhèn)建設(shè)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加大對*的開發(fā)與宣傳，積極爭取*歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃建設(shè)資金，堅持“修舊如舊”的原則，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高*歷史文化名村品牌的知名度和影響力；做好協(xié)調(diào)規(guī)劃，力爭建設(shè)好鄉(xiāng)計生服務(wù)所。加快*集鎮(zhèn)和*、*中心村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。
（五）重視精神文明建設(shè)，積極發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展“十星級”文明戶創(chuàng)建活動，繼續(xù)推廣、深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)成果，提高未成年人思想道德建設(shè)實(shí)效。繼續(xù)鞏固和提高“平安*”活動成效，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村治安防控體系建設(shè)，抓好重點(diǎn)村的整治工作，營造安全安定的生活環(huán)境。高度重視工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。繼續(xù)抓好“五.五”普法工作，深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。
以鞏固“兩基”工作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)。堅決執(zhí)行計生工作責(zé)任制和動態(tài)管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”工作，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和村自管理水平。積極完善社會保障體系，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳力度，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾參合率達(dá)90%以上的目標(biāo)。努力改善醫(yī)療環(huán)境，整頓醫(yī)療秩序，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力解決農(nóng)民看病貴、看病難的問題。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強(qiáng)艾滋病等重大疾病防治。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，認(rèn)真做好國防教育、征兵工作、雙擁、民兵預(yù)備役工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對礦山、消防、道路交通、食品藥品安全整治工作。加強(qiáng)安全知識宣傳面，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。
(六)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加大農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力度，
要從解決農(nóng)民增收難題入手，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行分解立項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要大力開展勤政廉政教育，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府的執(zhí)政能力和水平。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第8篇
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二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)
圍繞實(shí)施兩億斤糧食增產(chǎn)計劃和力爭實(shí)施農(nóng)民收入翻番計劃，2010年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，農(nóng)業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)民人均純收入增長10%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量110萬噸左右；爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽問題。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，須著力抓好以下10項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）穩(wěn)定糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的信心不變、要求不松、支持不減。計劃糧食播種面積340萬畝，其中夏糧115萬畝、秋糧225萬畝；糧食產(chǎn)量計劃110萬噸，其中夏糧21.2萬噸、秋糧88.8萬噸。油料播種面積55萬畝，總產(chǎn)量7.3萬噸。大力開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，積極推廣農(nóng)作物間套種、水改旱及各項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，確保增產(chǎn)增收。貫徹落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制，深化糧食企業(yè)改革，強(qiáng)化糧油儲備應(yīng)急體系建設(shè)，抓好“放心糧油”工程，計劃收購政策性用糧4000萬公斤。
（二）鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要優(yōu)化煙草產(chǎn)業(yè)?？緹熒a(chǎn)要按照“一基四化”和“四位一體”的工作要求，緊緊抓住××被省列為新煙區(qū)建設(shè)和騰沖縣被列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范縣的歷史機(jī)遇，繼續(xù)加大煙水工程、烤房改造和特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)工作力度。全市計劃種植烤煙35萬畝，收購煙葉105萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.9億元以上。香料煙生產(chǎn)要按照“鞏固田煙，突破地?zé)煛钡乃悸罚葑ナ罂萍即胧┞鋵?shí)，加大煙葉基地和加工設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，確保煙葉安全，努力開創(chuàng)香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。全市計劃收購煙葉25萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.5億元，肉類總產(chǎn)量28.5萬噸的目標(biāo)，切實(shí)抓好良種繁育體系建設(shè)，重大動物疫病防控，扶持政策落實(shí)，龍頭企業(yè)培植，規(guī)模飼養(yǎng)技術(shù)推廣，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)工作。三要抓好甘蔗產(chǎn)業(yè)的鞏固提升。
要加大甘蔗良種的選育推廣力度，大力推進(jìn)高優(yōu)蔗園建設(shè)和間套種技術(shù)推廣，甘蔗種植面積穩(wěn)定在45萬畝以上，新建高優(yōu)蔗園2萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量180萬噸以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元。四要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照政府引導(dǎo)、市場拉動、企業(yè)（中介組織）帶動、效益驅(qū)動的原則，不斷優(yōu)化菜類、菜種布局，鞏固提升傳統(tǒng)菜類，加快發(fā)展以熱區(qū)冬早菜、大棚菜為重點(diǎn)的優(yōu)勢菜類，積極開拓特色菜類，要大力培植龍頭，突出加工，打造品牌，拓展市場，加快形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)格局。蔬菜計劃種植面積34萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7億元。五要穩(wěn)步推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)。要通過優(yōu)化布局，鞏固基地，突出加工，打造品牌，全面提升咖啡產(chǎn)業(yè)的整體效益。計劃種植面積13萬畝，產(chǎn)咖啡豆1.6萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.4億元。
（三）著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)“基地建設(shè)規(guī)模化、龍頭企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化”的目標(biāo)，堅定信心，持續(xù)抓好核桃、茶葉、蠶桑3項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，全市計劃新植核桃42萬畝，基地總規(guī)模達(dá)到300萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，產(chǎn)值7億元；新植茶園1萬畝，低產(chǎn)茶園改造8萬畝，種植面積達(dá)52萬畝，采摘面積43萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.8億元；新植蠶桑1.6萬畝，總面積達(dá)13.6萬畝，養(yǎng)蠶11.3萬張、產(chǎn)繭3474噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6900萬元以上。
（四）加快培植特色新興產(chǎn)業(yè)。按照布局區(qū)域化，開發(fā)規(guī)模化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來我市在開發(fā)培植山葵、食用菌、紅花藥材、石斛、甜柿、紅花油茶等特色新興產(chǎn)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大開發(fā)力度，使之成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，拓寬農(nóng)民增收渠道的新產(chǎn)業(yè)。
（五）不斷發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“抓林改、建產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”目標(biāo)，突出抓好深化集體林權(quán)制度改革和加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主題，加快中低產(chǎn)林改造，積極實(shí)施退耕還林成果鞏固、國家重點(diǎn)公益林保護(hù)、石漠化綜合治理、中緬邊境森林防火通道等重大林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。計劃完成人工種植木本油料67萬畝（泡核桃42萬畝，紅花油茶25萬畝），實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值24億元以上。
（六）繼續(xù)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)新品種的引進(jìn)繁殖和新技術(shù)的示范推廣，不斷提升漁業(yè)綜合效益。計劃庫、塘、壩養(yǎng)殖面積5萬畝，實(shí)施稻田養(yǎng)魚24萬畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.4萬噸、漁業(yè)總產(chǎn)值3.9億元。
（七）千方百計促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城市就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化勞動技能培訓(xùn)，使全市農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能得到有效提高。全市計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力50萬人次，其中常年在外務(wù)工人員15萬人，開展重點(diǎn)培訓(xùn)5萬人，實(shí)現(xiàn)有序輸出0.5萬人，全市實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入25億元。
（八）認(rèn)真組織實(shí)施民心工程。一是扶貧開發(fā)工作要圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、易地搬遷、安居工程、外資扶貧、老區(qū)扶貧和社會幫扶等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出“一體兩翼”工作重點(diǎn)，按照三個“六有”目標(biāo)，爭取投入市級以上各類扶貧資金2.5億元以上，實(shí)施整村推進(jìn)220個自然村，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.8萬人，易地搬遷1600人，爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽。二是建設(shè)沼氣池12500口，其中農(nóng)業(yè)部門8000口、林業(yè)部門2500口、扶貧部門4000口。三是解決11萬農(nóng)村人口的飲水安全和困難。四是下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持農(nóng)村住房建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共文化體系建設(shè)水平和社會保障水平；著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。
（九）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“三村”、“五化”、“十有”的工作目標(biāo)和“八堅持八推進(jìn)”的工作要求，遵循重點(diǎn)打造一批、鞏固提升一批、整合項(xiàng)目推進(jìn)一批、依托“一事一議”財政獎補(bǔ)面上覆蓋一批的“四個一”工作思路，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2010年計劃實(shí)施試點(diǎn)500個，在布局上，通過爭取省級重點(diǎn)村和地方財政扶持建設(shè)100個、依托其他支農(nóng)項(xiàng)目整合400個。計劃投入新農(nóng)村建設(shè)資金9.5億元，其中地方各級財政2000萬元，爭取省級重點(diǎn)村補(bǔ)助1300萬元，整合支農(nóng)項(xiàng)目資金5億元，吸納社會資金、拉動群眾自籌及投工投勞折資4.2億元。
（十）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工。按照用現(xiàn)代裝備推進(jìn)農(nóng)業(yè)的要求，緊緊抓住國家增加購機(jī)補(bǔ)貼和擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的機(jī)遇，積極爭取中央購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)助940萬元，帶動農(nóng)民投入2190萬元，加大新型農(nóng)機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣力度，全市計劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力13.26萬千瓦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總值9.07億元，完成機(jī)耕機(jī)耙作業(yè)135萬畝，機(jī)收面積100萬畝。大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照深化加工，樹品牌、拓市場的總體思路，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年增長率達(dá)10%以上，2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總值29億元。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。一要切實(shí)抓好水利工作，盡快改變抗災(zāi)能力弱的局面。大力發(fā)展民生水利，以改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)為首要任務(wù)，加快水資源配置；以病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全，防洪抗旱、水土保持和水資源保護(hù)、農(nóng)田水利和山區(qū)五小水利工程建設(shè)為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步提升全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。全市計劃完成水利建設(shè)總投資7億元，新增有效灌溉面積4.5萬畝，改善灌溉面積17萬畝，新增節(jié)水灌溉面積6萬畝，解決農(nóng)村11萬人的飲水安全和困難，治理水土流失面積40平方公里；千方百計增加庫塘蓄水量，力爭1月底全市蓄水總量達(dá)到2.5億立方米，保障冬春工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)供水及農(nóng)村飲水。二要全面推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各投其資、各負(fù)其責(zé)、共同建設(shè)、各計其功”的要求，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅持以治水改土為中心，以地力建設(shè)為基礎(chǔ)，采取工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，實(shí)行集中連片開發(fā)，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合治理，盡快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，著力提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。全市計劃改造23.68萬畝（煙草部門9.3萬畝，國土部門4.74萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4.55萬畝，水利部門2.71萬畝，農(nóng)業(yè)部門1.7萬畝，發(fā)改部門0.68萬畝），計劃投入改造資金41952萬元。
（二）抓好冬農(nóng)開發(fā)，確保農(nóng)民增收。全市2010年計劃夏收作物總播種面積214萬畝，其中糧食作物面積115萬畝、經(jīng)濟(jì)作物面積99萬畝，糧經(jīng)作物比例為53.74∶46.26。工作上要突出一麥（大麥規(guī)?；l(fā)展）兩菜（加快發(fā)展蔬菜和油菜），力爭實(shí)現(xiàn)夏糧產(chǎn)量21.2萬噸，油菜籽產(chǎn)量7230萬公斤，實(shí)現(xiàn)冬農(nóng)產(chǎn)值12億元，全市農(nóng)民人均增加80元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增加100元以上。
（三）強(qiáng)化科技培訓(xùn)和推廣，不斷提高科技支撐能力。抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭在重點(diǎn)措施和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破，切實(shí)把良種培育、做大做強(qiáng)種業(yè)作為戰(zhàn)略措施來抓。一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶推廣應(yīng)用新技術(shù)、新良種，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。二是積極開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)作物間套種技術(shù)推廣，全市計劃實(shí)施15塊30萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建樣板，推廣農(nóng)作物間套種技術(shù)190萬畝。三是加大水稻、玉米良種推廣力度，2010年全市水稻良種推廣94萬畝，玉米良種推廣92萬畝，良種率達(dá)93%，同比提高0.6個百分點(diǎn)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)作物救災(zāi)備荒儲備種子的各項(xiàng)工作，為糧食增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。四是加大基層干部群眾在糧、煙、經(jīng)作、林果、畜牧生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。五是加強(qiáng)病蟲草鼠害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全等監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是加大水改旱耕作制度改革力度，實(shí)施水改旱12萬畝，其中當(dāng)年新改2萬畝，增產(chǎn)糧食1000萬公斤。
（四）加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是積極爭取中央和省的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。二是做好“上協(xié)調(diào)，下服務(wù)”的跟蹤問效工作，對上采取多匯報、多聯(lián)系、多溝通的方法，努力提高上報項(xiàng)目“命中率”；對下加強(qiáng)項(xiàng)目督查和管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，提高實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益，爭取更多項(xiàng)目在×ד落戶”。三是要不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。四是積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，合理引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。五是切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制，開展專項(xiàng)治理，及時查處侵害農(nóng)民利益的上訪案（事）件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
（五）擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加大招商引資力度。一是利用各種新聞媒體，宣傳××生物資源優(yōu)勢，引進(jìn)外地企業(yè)入駐××、建設(shè)××和發(fā)展××，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的跨越。二是積極做好境外替代種植。三是利用舉辦農(nóng)展會、農(nóng)博會等各種農(nóng)產(chǎn)品的展示機(jī)會，積極組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參展推介活動，樹立××名、優(yōu)、特產(chǎn)品形象，進(jìn)一步開拓外地市場。
（六）加強(qiáng)監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。嚴(yán)格貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實(shí)加強(qiáng)動植物疫病防控，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)（三品一標(biāo)）的申請、認(rèn)證、檢測和管理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大依法治農(nóng)力度，凈化交易批發(fā)市場和農(nóng)資供應(yīng)市場，打擊和遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，為消費(fèi)者提供安全保障。
（七）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)。一是圍繞蔬菜、核桃、烤煙、香料煙、茶葉、甜柿、山葵、食用菌、石斛、生豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（兩社一會）發(fā)展步伐，計劃發(fā)展160個，培訓(xùn)專業(yè)合作社社員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人4000人次。二是規(guī)范管理農(nóng)資市場，加快網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營，保障農(nóng)資供應(yīng)，計劃供應(yīng)各種化肥25萬噸。三是積極爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)對外合作，推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)改造升級，提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。
（八）深化改革，創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長期不變，加快深化農(nóng)村綜合改革步伐，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，積極探索林權(quán)林地流轉(zhuǎn)，林業(yè)投融資機(jī)制，生態(tài)公益林保護(hù)利用，林木采伐管理等配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，積極探索農(nóng)村小型水利管理體制改革，加快農(nóng)村金融改革步伐，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面推行村級會計委托服務(wù)，認(rèn)真清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為建設(shè)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供體制機(jī)制保障。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第9篇
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一、完成新一輪建設(shè)健康城區(qū)和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)相關(guān)任務(wù)
根據(jù)《區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動計劃（～年）》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)任務(wù)要求，充分整合社區(qū)各種資源，以學(xué)生、農(nóng)民、流動人口為重點(diǎn)，面向不同人群，開設(shè)“健康講堂”為市民提供健康咨詢服務(wù)，提高市民對疾病預(yù)防、合理營養(yǎng)、心理等知識知曉率和健康行為形成率。以“融入，傳播健康”、“健康身心”、“控?zé)熁顒印?、“我的血壓我知道”和“五個人人”重點(diǎn)活動為抓手，引導(dǎo)市民主動參與社區(qū)健康教育、健康促進(jìn)活動，提高市民參與度。利用車站、廣場、醫(yī)院、娛樂場所、單位、學(xué)校、居委等各種場所，借助社區(qū)健康教育宣傳欄、宣傳屏、黑板報、公益廣告欄等各種設(shè)施，電視、廣播、報刊等各種媒體，開展多種形式的健康教育宣傳，對建設(shè)健康城區(qū)和鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)工作進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)。
二、貫徹實(shí)施《市百萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動規(guī)劃(～年)》
通過健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作和全社會參與的“行動”長效工作機(jī)制，圍繞農(nóng)村的重大公共衛(wèi)生問題，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)村居民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。針對我區(qū)農(nóng)民的主要健康問題，充分利用農(nóng)村社區(qū)平臺，大力開展艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感及血吸蟲病等農(nóng)村重大疾病防治的健康教育，增強(qiáng)傳染病的防范意識和應(yīng)對能力。加強(qiáng)農(nóng)村婚育健康服務(wù)以及0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，普及生殖健康。
加強(qiáng)農(nóng)村外來務(wù)工人員的健康教育，注重社會宣傳與健康知識教育有機(jī)結(jié)合，開展普及化、系列化、特色化的宣傳教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)公共衛(wèi)生觀念，樹立正確的健康觀。在農(nóng)村外來務(wù)工人員集中居住地，新建、修繕或添置健康教育宣傳設(shè)施，內(nèi)容定期更換。
三、規(guī)范社區(qū)健康教育工作
結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，轉(zhuǎn)變社區(qū)健康教育工作模式，將健康教育工作下沉到團(tuán)隊(duì)，根據(jù)社區(qū)綜合防治的要求，利用居（村）委平臺，送健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭。以學(xué)校、醫(yī)院、居委、企事業(yè)單位為重點(diǎn)，通過創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙居委等活動，開展各種行為干預(yù)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的健康生活方式。
開展社區(qū)健康教育規(guī)范化管理，建立和完善工作規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)，特別要加強(qiáng)社區(qū)健康咨詢服務(wù)點(diǎn)的工作規(guī)范管理，從需求評價、過程評價和效果評價三方面測評居民對健康咨詢服務(wù)點(diǎn)工作滿意率以及居民知、信、行等的變化情況，對社區(qū)健康咨詢服務(wù)點(diǎn)工作進(jìn)行質(zhì)量評估。
四、加強(qiáng)醫(yī)院健康教育
加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部健康教育管理，進(jìn)一步健全院內(nèi)健康教育工作制度，利用門診、病房等場所持續(xù)有效開展健康教育和健康促進(jìn)工作，以加強(qiáng)醫(yī)院健康教育處方發(fā)放為切入點(diǎn)，使處方發(fā)放率達(dá)30%，把此項(xiàng)工作逐步納入到社區(qū)團(tuán)隊(duì)中，切實(shí)提高患者及家屬的防病知識知曉率。今年在部分一級醫(yī)院開展創(chuàng)建市健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
五、強(qiáng)化控?zé)煿ぷ餍麄?/p>
通過健康城區(qū)控?zé)熁顒?，深入開展《控?zé)熅C合干預(yù)試點(diǎn)實(shí)施方案》項(xiàng)目，加強(qiáng)控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大《國際煙草控制框架公約》的宣傳力度，倡導(dǎo)工作場所與公共場所控?zé)?，努力?chuàng)造無煙的工作生活環(huán)境，降低被動吸煙。
六、加快健康教育隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（單位）三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)建立健康促進(jìn)志愿者分隊(duì)，有計劃地開展基層專兼職健康教育人員健康教育和健康促進(jìn)理論、技能、干預(yù)措施及評價方法的培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)一支專兼職的社區(qū)健康促進(jìn)工作者隊(duì)伍。
七、組織各類衛(wèi)生日宣傳活動
發(fā)揮健康教育專業(yè)部門的技術(shù)特長，做好健康教育周、世界無煙日、世界衛(wèi)生日、世界艾滋病日等的宣傳活動，并在活動形式與方法上力求多樣性，注重活動的效果監(jiān)測與評價。
八、拓展健康教育工作領(lǐng)域
利用電化教育的手段，拍攝制作2～3部健康教育科普短片，為社區(qū)提供良好的健康教育產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，利用媒體及其各種現(xiàn)代傳媒信息技術(shù)，針對市民的疾病譜變化和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，廣泛開展衛(wèi)生防病和婦幼保健公益性宣傳教育咨詢和科普知識推廣等活動。會同相關(guān)部門開展運(yùn)動干預(yù)、合理營養(yǎng)等工作，促進(jìn)和指導(dǎo)市民科學(xué)鍛煉、平衡膳食。
農(nóng)村控?zé)煿ぷ饔媱?第10篇
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根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義
黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。
根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費(fèi)用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實(shí)與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點(diǎn)，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年整縣推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
(一)××鎮(zhèn)總體建設(shè)目標(biāo)：2009年規(guī)劃種煙村委會17個，村民小組258個，種煙農(nóng)戶6807戶(其中責(zé)任戶889戶)，種植面積21100畝，完成收購計劃6.52萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值5500萬元。以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一基四化”的總體要求，發(fā)展“四種生產(chǎn)組織形式”，完善“四種專業(yè)化服務(wù)”，全面完成煙水、煙路、烤房、機(jī)械化為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全專業(yè)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，促進(jìn)煙葉技術(shù)的集成化，主要勞動過程機(jī)械化。通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，使全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。
(二)具體目標(biāo)任務(wù)
1、規(guī)模種植：全部實(shí)現(xiàn)100畝以上連片種植，戶均種植規(guī)模達(dá)20畝以上。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：基本煙田做到煙水、煙路、烤房、農(nóng)機(jī)具、防雹網(wǎng)絡(luò)、育苗、煙站、信息化設(shè)施八個配套。
3、生產(chǎn)組織形式建設(shè)：煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、煙葉種植專業(yè)合作社、煙葉種植合作社四種生產(chǎn)組織形式覆蓋率100%。
4、專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)：育苗服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社、植保服務(wù)社、烘烤服務(wù)社全面覆蓋，商品化率100%，全面實(shí)行集約化收購及煙用物資配套供應(yīng)。
5、效益指標(biāo)：每畝生產(chǎn)用工控制在18個以內(nèi);畝均產(chǎn)量3.2擔(dān)以上;畝均產(chǎn)值2607元以上。
三、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“依托水源定項(xiàng)目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設(shè)”和“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，全鎮(zhèn)規(guī)劃配套建設(shè)6.46萬畝基本煙田，規(guī)劃4類項(xiàng)目，建設(shè)溝渠810條464公里，管道24.2公里，機(jī)耕道路143條92.1公里，建成水池7173個容積13510立方米?？傇靸r7789.1萬元，其中煙草補(bǔ)貼6928.3萬元，煙農(nóng)及政府投入860.2萬元。通過建設(shè)，做到示范區(qū)煙水、煙路、烤房、大型機(jī)械、育苗、收購全面配套。
(二)育苗設(shè)施建設(shè)。對原有育苗服務(wù)社的育苗設(shè)施進(jìn)行整合改造，實(shí)現(xiàn)控溫控濕、自動控制，突出規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的原則，計劃新建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)育苗工場34000平方米，可配套大田面積2萬畝，改造原有育苗工場1個34286平方米,計劃總投資979.2萬元，其中煙草補(bǔ)貼489.6萬元。
(三)烤房工程建設(shè)。按照“宜大則大、宜小則小”的原則和基本煙田規(guī)劃及規(guī)?；N植發(fā)展的要求，規(guī)劃建設(shè)密集烤房20群1200座。截止2008年已建成5群450座，2009年建設(shè)11群540座，2010年建設(shè)4群210座，總投資3360萬元，其中煙草補(bǔ)貼2880萬元。根據(jù)州上的工作要求，為推進(jìn)煙草和諧新村建設(shè)，計劃在烘烤規(guī)模15萬公斤以上的烘烤工場實(shí)行“四個一”配套建設(shè)，即：一個烘烤工場;一個煙農(nóng)職業(yè)學(xué)校，配備電教設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教材;一個農(nóng)村文化活動中心，布置乒乓球桌、圖書等文體用品，豐富農(nóng)村文化生活;一個黨員活動室，懸掛馬、恩、列、斯、毛、鄧、江、胡等共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的頭像，建黨以來優(yōu)秀人物以及英雄人物的事跡，黨史上重大歷史事件，配置黨報黨刊和理論文獻(xiàn)，制定基層黨支部活動制度，配備電教設(shè)施。
(四)農(nóng)機(jī)具配置。按照實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)主要勞動過程機(jī)械化的要求，全鎮(zhèn)計劃配置大型拖拉機(jī)70臺套，小型耕犁起壟機(jī)42臺套，中耕培土機(jī)152臺，植保機(jī)械70臺,由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)社調(diào)配使用?，F(xiàn)有大型拖拉機(jī)12臺套，今年新購4臺套，共有16臺套，占計劃的23%，中耕管理機(jī)就位1臺，植保機(jī)就位30臺，現(xiàn)還需配置大型拖拉機(jī)54臺套，中耕培土機(jī)152臺，植保機(jī)械40臺，小型耕犁起壟機(jī)42臺套。
(五)生產(chǎn)組織形式建設(shè)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過土地轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、煙葉種植專業(yè)合作社、煙葉種植合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，推進(jìn)煙葉種植的規(guī)模化，經(jīng)營的集約化，使傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是煙葉種植面積50-200畝家庭農(nóng)場全鎮(zhèn)13個，種植面積1040畝，占全鎮(zhèn)種煙面積的4.9%。二是發(fā)展種植規(guī)模200畝以上的煙葉種植專業(yè)合作社7個，種植面積3415.1畝，占全鎮(zhèn)種煙面積的16.2%。三是發(fā)展種植規(guī)模200畝以上的煙葉生產(chǎn)合作社(多戶種植)17個，種植面積16644.9畝，占全鎮(zhèn)種煙面積的78.9%，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)100%的專業(yè)化組織生產(chǎn)。
(六)建立健全專業(yè)化服務(wù)體系。
煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)體系是全面提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煙葉技術(shù)集成化的重要載體，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，也是群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)，涉及廣大煙農(nóng)的切身利益。按照普惠、共享、和諧的原則，規(guī)范專業(yè)化設(shè)施的投入，形成產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、責(zé)任主體明確、煙農(nóng)得到實(shí)惠的投入機(jī)制。建立育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社、植保服務(wù)社的專業(yè)化服務(wù)體系，為種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等生產(chǎn)組織提供專業(yè)化的育苗、烘烤、農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)。
1、育苗服務(wù)社。全鎮(zhèn)建立2個育苗服務(wù)社，服務(wù)社按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定章程，成員由村委會或村民小組、出資人及煙農(nóng)組成。煙農(nóng)的股份是煙草公司量化到種煙農(nóng)戶的補(bǔ)貼，量化部分按10%-20%的出資額產(chǎn)生一名服務(wù)社成員代表參加成員大會，成員大會決定服務(wù)社的重大事項(xiàng)，推舉服務(wù)社社長，由社長組織育苗生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)。育苗服務(wù)社已在全鎮(zhèn)組織實(shí)施。
2、烘烤服務(wù)社。烘烤服務(wù)社是依托烘烤工場，為煙農(nóng)提供專業(yè)化有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。全鎮(zhèn)建立6個烘烤服務(wù)社，服務(wù)社按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定章程，成員由村委會或村民小組、出資人及煙農(nóng)組成，煙農(nóng)的股份是煙草公司量化到種煙農(nóng)戶的補(bǔ)貼，量化部分按10%-20%的出資額產(chǎn)生一名服務(wù)社成員代表參加成員大會，成員大會決定服務(wù)社的重大事項(xiàng)，推舉服務(wù)社社長，由社長組織烘烤經(jīng)營管理。
3、農(nóng)機(jī)服務(wù)社。全縣成立1個農(nóng)機(jī)服務(wù)社，按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》制定章程，成員按合股的農(nóng)機(jī)具數(shù)量、種類、作業(yè)性能取得相應(yīng)股份。服務(wù)社統(tǒng)一組織機(jī)械作業(yè)，盈余按照成員的實(shí)際作業(yè)量和作業(yè)收入分配。全鎮(zhèn)計劃由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)社組織調(diào)供70臺大型拖拉機(jī)，從4月10日至20日,對示范區(qū)進(jìn)行機(jī)耕預(yù)整地、機(jī)械起壟，從5月25日至6月5日,組織調(diào)供152臺中耕培土機(jī)進(jìn)行中耕揭膜培土。
4、植保服務(wù)社。全鎮(zhèn)以烤煙種植區(qū)域?yàn)閱挝怀闪?個植保服務(wù)社，對煙葉生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，各種煙葉生產(chǎn)組織承擔(dān)一定的服務(wù)費(fèi)用。5月10日至8月30日,由植保服務(wù)社組織調(diào)供60臺植保機(jī)械對示范區(qū)進(jìn)行植保服務(wù)。
四、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作的基本要求以及工作職責(zé)
(一)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社的職責(zé)
1、育苗服務(wù)社負(fù)責(zé)對育苗全過程的規(guī)范管理工作，確保育出無病壯苗，提倡送苗到田塊，為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、烘烤服務(wù)社負(fù)責(zé)對合作社覆蓋的區(qū)域和社員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，提高烘烤技術(shù)，提高烘烤質(zhì)量，減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)，進(jìn)行市場化運(yùn)作。
3、農(nóng)機(jī)服務(wù)社負(fù)責(zé)對全縣機(jī)械作業(yè)進(jìn)行服務(wù)，組織農(nóng)機(jī)具對種煙田塊按時按質(zhì)進(jìn)行機(jī)耕深耕、起壟工作，制定合理的價格，認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、植保服務(wù)社職責(zé)，主要負(fù)責(zé)服務(wù)社轄區(qū)的一切工作，必須有固定的辦公場所，制定服務(wù)承諾、完善服務(wù)制度，提高服務(wù)水平，讓服務(wù)區(qū)內(nèi)的煙農(nóng)滿意放心。
5、生產(chǎn)合作社和生產(chǎn)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主的職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，服從煙草部門的指導(dǎo)管理，有專門辦公地點(diǎn)、明確服務(wù)范圍，認(rèn)真做好本社的組織管理、為本社優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供資金、技術(shù)保障，并組織好本社的經(jīng)營活動，規(guī)范管理賬目，認(rèn)真核算成本費(fèi)用，合理收費(fèi)，認(rèn)真兌現(xiàn)上級的各種扶持費(fèi)。
(二)縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)履行的職責(zé)
1、××縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣煙草分公司相關(guān)人員
(1)負(fù)責(zé)全縣(重點(diǎn)××)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)管理考核辦法和運(yùn)行機(jī)制，決策現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重大事項(xiàng)。
(2)負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、撥付及開支審查。
(3)負(fù)責(zé)對全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程的督促、檢查、指導(dǎo)、考核。
(4)重點(diǎn)對縣農(nóng)機(jī)服務(wù)社進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃及方案。
(2)負(fù)責(zé)對各村委會現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的督促、指導(dǎo)、考核工作，實(shí)施劃片包干，責(zé)任到人，層層抓管理。
(3)負(fù)責(zé)對育苗、植保、生產(chǎn)合作社(家庭農(nóng)場、生產(chǎn)專業(yè)合作社)、烘烤服務(wù)社的建立、組織、協(xié)調(diào)、考核工作。
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)好縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。3、村委會職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本村委會現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作，組織煙農(nóng)完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)，完成工作考核目標(biāo)。
(2)負(fù)責(zé)對煙葉生產(chǎn)組織形式的探索、監(jiān)督、管理及實(shí)施工作，創(chuàng)新組織模式。
(3)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)耕服務(wù)社的機(jī)耕作業(yè)款項(xiàng)的收取結(jié)算，并對機(jī)耕質(zhì)量和機(jī)耕面積進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí)，組織機(jī)耕深耕起壟工作，并做好農(nóng)機(jī)具協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
(4)負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)合作社、生產(chǎn)專業(yè)合作社、植保服務(wù)社、家庭農(nóng)場辦公地點(diǎn)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助“五社”注冊登記、資料整理，并配合服務(wù)社長對煙農(nóng)進(jìn)行管理教育，負(fù)責(zé)收取和支付各種費(fèi)用、兌現(xiàn)各種扶持費(fèi)，確保服務(wù)社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(5)負(fù)責(zé)對烘烤服務(wù)社的建設(shè)管理工作，宣傳并組織煙農(nóng)到烘烤服務(wù)社進(jìn)行烘烤，協(xié)調(diào)解決烘烤過程中的矛盾，確保烘烤服務(wù)社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、生產(chǎn)科和煙葉站職責(zé)
(1)生產(chǎn)科負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案措施、技術(shù)的落實(shí)，生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)情況檢查考核，五社的建立、培訓(xùn)及其資料的收集整理工作。
(2)負(fù)責(zé)對煙葉生產(chǎn)全過程技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促，以及對五社的指導(dǎo)管理工作。
(3)煙葉站人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)和把關(guān)，對五社的建立、管理、運(yùn)作、成本核算，指導(dǎo)并規(guī)范五社的工作管理，協(xié)調(diào)五社社長與村組之間的關(guān)系，引導(dǎo)五社規(guī)范運(yùn)作并進(jìn)行監(jiān)督管理。
(4)當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委政府的參謀，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施，并對轄區(qū)煙農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。
5、建立技術(shù)服務(wù)保障體系
(1)全鎮(zhèn)煙草技術(shù)人員以家庭農(nóng)場、煙葉種植專業(yè)合作社、煙葉種植生產(chǎn)合作社為單位，分片分塊包干進(jìn)行大田生產(chǎn)、采烤、分級扎把、收購全過程的生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)，全鎮(zhèn)打破行政區(qū)域，按2500畝種煙面積配備1名技術(shù)員、2名科技助理配置，建立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)對育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社、植保服務(wù)社、種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)一舉辦6期技術(shù)培訓(xùn)，分別對育苗管理員、育苗技術(shù)員、烘烤管理員、烘烤技師、農(nóng)機(jī)管理員、植保技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn);對全鎮(zhèn)生產(chǎn)管理員、生產(chǎn)技術(shù)員舉辦24期生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，培訓(xùn)結(jié)束要經(jīng)過考試，合格者頒發(fā)上崗資格證書。
(3)煙葉站分別與轄區(qū)內(nèi)育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、植保服務(wù)社、種植專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社簽訂技術(shù)服務(wù)及管理協(xié)議，五社與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，提供技術(shù)保障，實(shí)施管理監(jiān)督。
五、建立各種組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為確?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工作的順利展開，縣人民政府成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下。
1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李建波
副組長：馮柱安、鐘吉聰、高懷生
成員：李勇、劉寶定、梁朝軍、胡偉、尹存平和種煙村委會書記(主任)。
2、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工作技術(shù)指揮組
組長：胡偉
副組長：唐仕芳陳有福黃天汝駱江
成員：巖正文高中平張自恩劉江萍王斌
楊茂松馬猛班衛(wèi)超朱世峰馬曉江姜勇
具體職責(zé)：唐仕芳、姜勇負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)組織形式的建立和管理;張自恩、朱世峰負(fù)責(zé)育苗服務(wù)社的建立和管理;張自恩、楊茂松負(fù)責(zé)烘烤服務(wù)社的建立和管理;劉江萍、王斌負(fù)責(zé)植保服務(wù)社的建立和管理;班衛(wèi)超、馬曉江負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)服務(wù)社的建立和管理;巖正文、唐仕芳、朱世鋒負(fù)責(zé)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)相關(guān)材料的起草和審核工作。
(二)督促考核。建立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)考核體系，對工作進(jìn)展及完成情況進(jìn)行檢查考核，按照考核辦法和考核指標(biāo)，全面落實(shí)工作責(zé)任制，考核結(jié)果納入2009年煙葉工作考核范疇。
(三)實(shí)行風(fēng)險抵押?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全員參與考核，繳納風(fēng)險保證金，年終根據(jù)考核情況兌現(xiàn)1-2倍獎勵。
(四)工作進(jìn)度安排
