社區(qū)老年工作計劃 第1篇
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一、實施品牌化戰(zhàn)略，實現(xiàn)服務品牌與服務市場的有效對接
進一步強化品牌意識，把實施品牌化戰(zhàn)略與服務市場文化緊密結(jié)合，組建四方區(qū)“康樂捷”社區(qū)服務中心，以此為依托，推出“康樂捷”社區(qū)服務新品牌，盤活社區(qū)服務品牌這一無形資產(chǎn)。建立信息處理中心、項目開發(fā)中心、勞務派遣中心、物品配送中心和管理中心，以“健康、歡樂、便捷”為理念，把百姓的需求作為我們服務追求的最高目標。引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，以快捷的服務送給千家萬戶健康和歡樂。加大宣傳力度，創(chuàng)造“社區(qū)服務康樂捷、家庭生活好幫手”和“有事請找康樂捷”的服務品牌，逐步實現(xiàn)服務品牌與服務市場的有效對接。
二、成立行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)管理
（一）成立四方區(qū)社區(qū)服務行業(yè)協(xié)會。按照市民政局《關于實行社區(qū)服務業(yè)認證制度的通知》和《關于做好社區(qū)服務業(yè)認證審批及有關管理工作的通知》有關規(guī)定，制定社區(qū)服務行業(yè)管理辦法和社區(qū)服務業(yè)標準，協(xié)調(diào)工商、稅務等有關部門對社區(qū)服務市場進行梳理，對從事社區(qū)服務的單位進行資格認證，發(fā)放資格證書，并實行年檢制度，使社區(qū)服務逐步向行業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
（二）成立四方區(qū)“康樂為老”服務協(xié)會。按照國家《社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和市有關規(guī)定，強化指導和管理，統(tǒng)一管理規(guī)定和服務標準，逐步建立和完善社區(qū)老年福利機構(gòu)網(wǎng)絡，為老年人養(yǎng)老、托老、居家養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老提供多項服務。同時，還將建立“康樂為老”服務中心，整合“為老”服務資源，吸納部分骨干力量，形成整體優(yōu)勢，力爭重點在居家養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老方面有所突破。要以陽光敬老院、水清溝敬老院為依托，開展居家養(yǎng)老服務；以四方福彩、海倫敬老院為依托，與全國一些旅游城市養(yǎng)老機構(gòu)建立合作關系，為老年人異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老創(chuàng)造條件。
按照《青島市城市社會福利設施專項規(guī)劃》要求，使全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到17處，床位總量1100張，達到每千名老人擁有16張以上床位的工作目標，并做到布局合理，檔次有別，以滿足不同層次老人的需求。
今年，在全區(qū)所有社區(qū)全面建成“星光老年之家”，為老年人活動提供場所。要強化措施，保證“星光計劃”順利實施。一是要加強對“星光計劃”的組織領導，在建設“星光老年之家”站點的同時，建立靈活多樣的融資、籌資渠道，建立、完善管理體系和運行機制。二是要加大宣傳力度，抓典型、推經(jīng)驗，召開“星光計劃”工作經(jīng)驗交流會，并結(jié)合文化藝術(shù)節(jié)舉辦“星光計劃”老年文藝專場匯演，營造實施“星光計劃”的良好氛圍。三是要實行目標責任制，建立健全“星光計劃”檔案，街道辦事處要精心組織，各負其責。四是要落實好用地、稅收、信貸、電信、水電等方面的優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行項目法人負責制。
三、建設三支隊伍，促進社區(qū)服務隊伍社會化
（一）社區(qū)服務志愿者隊伍。要組織黨政機關、社會團體、部隊和院校積極開展社區(qū)志愿服務活動。區(qū)、街社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站要建立健全志愿者組織和各類社會互助組織，建立健全志愿者檔案，組織開展以殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象為重點的志愿者服務活動，努力在全社會形成志愿服務的良好風氣。
（二）社區(qū)服務管理隊伍。一是充分利用社區(qū)管理學院，對區(qū)、街、居從事社區(qū)服務的工作人員加大培訓力度，不斷提高社區(qū)服務人員的道德素質(zhì)、服務技能和管理水平；二是面向社會招賢納士，聘請有管理經(jīng)驗和專業(yè)特長人員加入社區(qū)服務隊伍行列，提高社區(qū)服務水平。
（三）社區(qū)服務專業(yè)隊伍。成立四方區(qū)社區(qū)服務勞務派遣中心，依托再就業(yè)服務中心，與再就業(yè)工程緊密結(jié)合，充分利用現(xiàn)有勞動就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，吸納下崗失業(yè)人員特別是“**”人員，根據(jù)他們所具備的技能和特長組建各種專兼職服務隊伍。今年將按照先試點、后推開的原則，選擇部分社區(qū)共同開發(fā)服務項目，幫助社區(qū)居委會開展社區(qū)服務，派駐社區(qū)服務便捷員，采取詢問與登門的服務方式，為居民提供便捷的服務，使社區(qū)服務站點下崗失業(yè)職工的安置率要達到80%以上。
四、構(gòu)筑四大網(wǎng)絡體系，搭建社區(qū)服務綜合信息平臺
（一）加強三級組織網(wǎng)絡建設。進一步理順區(qū)街社區(qū)服務中心和社區(qū)服務工作站的關系，明確職責，加強溝通，切實做到區(qū)抓、街管、居落實，形成齊抓共管的局面。
（二）面向全市推出**熱線聯(lián)四方“網(wǎng)絡通”服務。重新整合社區(qū)服務資源，打破不同所有制、不同轄區(qū)的限制，將千家萬戶不同層次的服務需求與能夠提供服務的各類資源緊緊聯(lián)系在一起，暢通服務信息渠道，實現(xiàn)社會資源共享，提高服務資源的利用率。
（三）面向全區(qū)推出**熱線聯(lián)社區(qū)的“一線通”服務和“排萬家憂、解萬家愁、四方社區(qū)服務進萬家”的“一卡通”服務，實現(xiàn)區(qū)與街、街與街以及社會舉辦的各種社區(qū)服務項目優(yōu)勢互補，構(gòu)筑四方區(qū)社區(qū)服務信息平臺，讓廣大居民真正享受到“足不出戶”便能享受到快捷優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務。
（四）利用互聯(lián)網(wǎng)建立社區(qū)服務網(wǎng)站，成立社區(qū)服務實體網(wǎng)絡協(xié)會，吸收社會服務質(zhì)量好、誠信度高的單位和個人加盟，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一服務標準，公開服務項目，推進社區(qū)服務向社會化方向發(fā)展。積極探討把物業(yè)管理納入社區(qū)服務的試點工作，擴大服務范圍，增強服務功能。
五、落實五項措施，推動全區(qū)社區(qū)服務向縱深發(fā)展
（一）加強領導。全區(qū)上下要高度重視社區(qū)服務工作，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以戰(zhàn)略的眼光認識這項工作的重要性，切實把社區(qū)服務作為民心工程擺在社區(qū)建設的龍頭位置。各街道“一把手”要親自抓，分管領導要靠上抓；各有關部門要大力支持社區(qū)服務事業(yè)，為社區(qū)服務的開展提供政策和智力支持。
（二）加大投入。要加大對區(qū)、街、居社區(qū)服務的資金投入，區(qū)社區(qū)服務中心要從全區(qū)實際出發(fā)，整合社區(qū)服務資源，構(gòu)筑信息平臺，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和信息主渠道作用；各街道要按照要求，切實落實服務中心200平方米用房，對拓展的社區(qū)服務項目要舍得投入；社區(qū)服務站要因地制宜，挖掘潛力，原則上要達到30平方米以上。這項工作將作為年度社區(qū)服務考核的重要內(nèi)容。
（三）制定規(guī)劃。各街道社區(qū)服務中心要按照意見要求對本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務工作制定詳細規(guī)劃，從群眾的實際需求出發(fā)，理清思路，合理布局，明確發(fā)展目標。
社區(qū)老年工作計劃 第2篇
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首先，隨著新醫(yī)改的深入，高校醫(yī)院積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務已成必然選擇，為高校社區(qū)居家養(yǎng)老人群提供醫(yī)療服務，是拓展醫(yī)院業(yè)務，促進醫(yī)院發(fā)展，更是高校醫(yī)院的職責所在。其次，因為高校醫(yī)院就近、方便及專業(yè)性，長期為高校老年教職工及社區(qū)老年居民提供醫(yī)療服務，有利于培養(yǎng)良好的醫(yī)患關系，方便全面掌握老年人的健康狀況，特別近些年國家重點針對基層醫(yī)務人員的業(yè)務培訓極大地提高了高校醫(yī)院醫(yī)務人員的全科意識和綜合服務能力。此外，高校醫(yī)院隸屬于高校管理，能同時得到衛(wèi)生部門和高校政策、資金、人員等的各種支持，如高校強大的教學科研力量及設施，有的高校還設醫(yī)學、心理學、社會工作專業(yè)，健全的基層組織機構(gòu)，如工會、離退休工作處、學生會等，將為校醫(yī)院管理、開展志愿者和社工工作、全科醫(yī)護人才培養(yǎng)等提供支持。因此，高校醫(yī)院開展高校社區(qū)居家養(yǎng)老人群醫(yī)療服務優(yōu)勢可謂得天獨厚。
二、高校居家養(yǎng)老人群醫(yī)療服務模式思考
采用多樣化的居家養(yǎng)老醫(yī)療服務形式，滿足不同類型老年人對居家養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療服務需求：①政府購買服務形式：指通過政府購買服務，由高校醫(yī)院提供社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務的形式，特點是政府通過為居家養(yǎng)老居民購買居家養(yǎng)老醫(yī)療服務券、健康保險或居家護理險(如長期護理保險、臨終護理險)等確保居家養(yǎng)老人群享有健康服務。我國尚不富裕，由政府全部承擔居家養(yǎng)老醫(yī)療服務并不實際，但可通過發(fā)放政府購買的部分醫(yī)療項目免費服務券、提高社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務報銷比例、提供專項補貼鼓勵老年人購買健康保險及長期護理保險等保險產(chǎn)品、針對弱勢老年人開展無償或低收費的基本保障社區(qū)醫(yī)療服務等等，以體現(xiàn)尊重生命，人人享有社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務。②按生活自理程度分類服務形式：根據(jù)生活自理程度把居家養(yǎng)老老年人分為生活自理、半自理、不能自理3種人群，針對不同人群提供不同的居家養(yǎng)老醫(yī)療服務，特點是有限醫(yī)療資源的合理分配，各取所需。有研究提出對生活能夠自理者主要開展健康教育增強自我保健意識，組織適宜的體育鍛煉康復訓練等活動，與居民訂立契約式健康保健合同；半自理及不能自理老年人應開設家庭病床，定期上門巡診，為照護者提供護理常識和技能培訓，外出就醫(yī)時提供上門接送等特殊服務。③按病癥種類服務形式：根據(jù)老人所患病癥種類，提供專項居家養(yǎng)老醫(yī)療服務，特點是有很強的針對性，方便同類患者一起管理，提高效率，針對病癥不同階段的健康問題由醫(yī)療服務團隊修訂實施健康促進計劃、健康目標、評價效果等。如美國有專門為社區(qū)老年癡呆癥患者提供的特別護理服務。研究表明通過實施多因素干預措施可降低社區(qū)老人跌倒發(fā)生率，居家醫(yī)療服務可強化城鎮(zhèn)高血壓患者依從性，促進血壓的有效控制，提高患者的生存質(zhì)量。
多層次的居家養(yǎng)老醫(yī)療服務內(nèi)容，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老醫(yī)療服務需求，不斷提高老年人的健康水平：①預防服務：老年人是疾病及突發(fā)事件的高發(fā)人群，重視預防，有利于防患于未然，內(nèi)容有傳染病預防(包括社區(qū)的一級病因預防、二級“五早預防”和三級預后康復預防)、非傳染病預防(包括一級危險因素預防、二級早期疾病干預、三級防殘預防)和突發(fā)事件的預防(如食物中毒、傳染病爆發(fā)等)。應制定針對居家養(yǎng)老人群群體和個體的短期及長遠預防服務計劃，同時需結(jié)合考慮環(huán)境、季節(jié)、人員等諸多影響因素。②醫(yī)療服務：主要是對各種常見病、多發(fā)病的診治和控制，對危重病例的救治及轉(zhuǎn)診，高校醫(yī)院應引入現(xiàn)代老年醫(yī)學觀念，開設老年科，提供個體化綜合醫(yī)療服務，為社區(qū)居家養(yǎng)老老年人建立健康檔案，進行網(wǎng)絡化管理，建立高校醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務關系。建議開展家庭治療、臨終關懷等醫(yī)療服務，可先由家屬或老人到醫(yī)院相關部門填表申請，經(jīng)老年健康評估小組評估后，按等級收取醫(yī)療服務費用，費用列入醫(yī)療保險的支付項目范圍，政府可參考等級給予相應補助。③康復服務：高校醫(yī)院應設康復室，備有基本的康復訓練器材，為各種慢性病老年病所致功能障礙者進行康復治療，開設家庭康復病床，定期派康復工作者到患者家中進行康復咨詢、治療和轉(zhuǎn)診服務，進行醫(yī)院、社區(qū)和家庭康復工作，由健康評估小組定期進行評估，及時調(diào)整康復計劃。服務費用應列入醫(yī)療保險的支付項目范圍。④保健服務：居家養(yǎng)老老人?；加卸喾N不可治愈的慢性病，連續(xù)性日常保健至關重要?？稍O立家庭醫(yī)生責任制，使老年人擁有相對固定的家庭保健醫(yī)生，進行網(wǎng)絡化管理，針對老人的體質(zhì)狀況及患病情況，提供個性化保健計劃建議，并進行有計劃的藥物管理、心身管理和行為管理，為社區(qū)設施及家庭環(huán)境改造提參考意見，開展一些保健性質(zhì)的服務項目，如養(yǎng)生保健、中醫(yī)養(yǎng)生、足療、心理輔導、健康鍛煉等。⑤健康教育服務：針對居家養(yǎng)老人群開展有計劃的、系統(tǒng)的健康教育服務。特別要開展老年性多發(fā)病、常見病知識的健康教育，制定針對群體和個體的短期及長遠健康教育服務計劃，建立專家-高校醫(yī)院專業(yè)人員-家庭醫(yī)生-居民等多級健康教育服務體系，統(tǒng)一計劃，合理安排時間、內(nèi)容，開展多種形式健康教育服務，設立健康教育效果評價體系，不斷完善健康教育服務。
社區(qū)老年工作計劃 第3篇
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創(chuàng)新一：
網(wǎng)格化管理均等化服務
全面提升城市流動人口計劃生育工作水平
近年來，泰州市海陵區(qū)緊緊抓住社會管理創(chuàng)新熱點、和諧建區(qū)發(fā)展良機，積極探索建立“社區(qū)為主、網(wǎng)格劃片、以房管人”新模式，大力實施“規(guī)范化服務、市民化待遇、信息化共享”新機制，推動了城市流動人口計劃生育工作水平的提升。
一、創(chuàng)新背景
隨著泰州經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快、城市建設不斷加速，流動人口日益呈現(xiàn)增多的趨勢，城區(qū)流動人口已達10萬之眾，占戶籍人口的1/4，給城市計劃生育工作帶來許多新情況、新問題：
一是婚育信息難掌握。流動人口人員構(gòu)成的復雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務與管理的難度，流入地人口計生部門很難及時、準確地掌握其婚育動態(tài)。
二是責任措施難落實。流動人口變動性大，信息交換量重，數(shù)據(jù)的收集、錄入及上報需要從村居、鎮(zhèn)街到區(qū)各級的密切配合，投入足夠的精力。現(xiàn)有的按戶籍人口數(shù)量配置機構(gòu)編制和管理人員的現(xiàn)狀，遠不能適應以現(xiàn)居住地為主管理體制的需要。
三是服務管理難到位。城市建設進程加快，新建小區(qū)增多，“新市民”為斷增多，難免出現(xiàn)計劃生育管理“盲區(qū)”。社會改革的深入推進，人們的思想觀念、價值取向、維權(quán)意識和社會需求多樣化、個性化，難以滿足其需求。
做好流動人口計劃生育管理和服務工作，是新時期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務，迫切需要推進社會管理創(chuàng)新，解決以上“三難”問題。
二、創(chuàng)新做法
（一）科學設置網(wǎng)格。
為實現(xiàn)流動人口服務管理全覆蓋，堵塞管理漏洞，消除管理“死角”和“盲區(qū)”，我區(qū)按照“走向合理、界限分明、規(guī)模適度”的原則，打破原有行政界限，重新調(diào)整布局街道、社區(qū)行政區(qū)域四址范圍。在此基礎上，以社區(qū)為基礎，以家庭為基本單位，按照社區(qū)每兩幢樓或每兩條街巷設置一個網(wǎng)格的原則，結(jié)合社區(qū)轄區(qū)面積、地理環(huán)境、流動人口和出租屋情況、企業(yè)商鋪數(shù)量等因素，將社區(qū)細分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格選聘一名網(wǎng)格管理員，使之成為流動人口管理服務的基本單位和組織節(jié)點，從而在“區(qū)—街道--社區(qū)”三級管理結(jié)構(gòu)之下，增加“網(wǎng)格”這一層級，變?yōu)樗募壺熑误w系。社區(qū)再根據(jù)實際情況劃分成多個片區(qū)，每個片區(qū)對應若干網(wǎng)格，建立社區(qū)第一責任人—片區(qū)責任人—網(wǎng)格管理員的包保責任體系，形成“無縫隙、全覆蓋”的網(wǎng)格化到戶管理體系，將管理服務觸角延伸到每個社區(qū)、每個樓棟、每條街巷、每戶居民，做到以“不動的房產(chǎn)”管好“流動的人”。
（二）規(guī)范網(wǎng)格管理員隊伍建設。
整合社區(qū)
內(nèi)部民政、計生、治安、社保等中心戶長、樓道長資源，按照“六有六好”標準，在民主推薦基礎上選聘產(chǎn)生了近2000個網(wǎng)格管理員，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。建立完善保障激勵機制，實行“街聘居用區(qū)備案”，激發(fā)網(wǎng)格管理員的工作潛能和積極性。區(qū)、街道、社區(qū)共同為網(wǎng)格管理員配備人口計生宣傳品以及法律、衛(wèi)生、科技等讀物，統(tǒng)一發(fā)放網(wǎng)格管理員工作記錄簿，保障其正常開展工作。街道、社區(qū)每年組織開展專題培訓活動，針對工作實際，確定培訓專題，著力增強網(wǎng)格管理員的工作能力，提高業(yè)務水平。在評選“十星文明戶”、發(fā)展新黨員、安排就業(yè)崗位等方面，優(yōu)先考慮網(wǎng)格管理員；在辦理計劃生育證件方面，給予網(wǎng)格管理員初審權(quán)。并用以獎代補的方式適當給予補貼，支出費用列入財政預算。
（三）明確網(wǎng)格管理員職責。
網(wǎng)格管理員主要履行“宣傳員、信息員、服務員、監(jiān)督員”職責，通過明確網(wǎng)格管理員的工作職責和目標，將流動人口計生工作落到實處，成為政府聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”，成為政府相關部門的“耳目”和“助手”，成為群眾利益的“維護者”和“代言人”。一是宣傳和督促流出人口辦理《流動人口婚育證明》；二是協(xié)助社區(qū)查驗《流動人口婚育證明》；三是宣傳告知流動人口已婚育齡婦女享受“免費技術(shù)服務”等政策；四是組織動員已婚育齡婦女參加免費孕情健康檢查；五是核實提供經(jīng)營場所、出租房、務工單位的情況，協(xié)助街道與相關單位、個人簽訂流動人口計劃生育管理責任書；六是協(xié)助社區(qū)開展全員流動人口信息采集登記。
（四）推進網(wǎng)格化服務。
服務體系全覆蓋。全力打造“十分鐘服務圈—服務責任片—世代服務室(崗)”為全覆蓋體系的服務鏈。打破行政區(qū)域，堅持市區(qū)一體，建成東西南北中多點呼應、各具特色的“十分鐘服務圈”。建立區(qū)域、任務、利益明確的“城市計生服務責任片”，實行“五必訪、五上門”。社區(qū)采取獨立設置、與衛(wèi)生室合建以及設立世代服務崗三種建設模式，保障流動人口方便快捷地接受服務。
優(yōu)質(zhì)服務均等化。一是政策導向市民化。確立“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務”工作理念，著力構(gòu)建公共服務、權(quán)益保障、引導激勵“三大體系”，出臺外來務工人員優(yōu)先優(yōu)惠辦法，外來務工人員和本地人一樣，實現(xiàn)“有戶籍、有收入、有社保、有醫(yī)療、有房住、有組織”及其子女“有書讀”等10項同城待遇。二是計生服務均等化。通過《流動人口權(quán)利義務告知書》等多種途徑向社會公布流動人口計劃生育技術(shù)機構(gòu)、服務項目及聯(lián)系電話，重點推進宣傳教育、技術(shù)服務、藥具發(fā)放、健康檢查、優(yōu)生篩查、關懷關愛等
六個服務均等化，使流動人口享受到現(xiàn)居住地優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務。
（五）構(gòu)建網(wǎng)格化紐帶。
我區(qū)把社區(qū)信息化作為信息化建設的重點來推進，合力推進“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺項目建設，實現(xiàn)人口計生與公安、人社、民政、衛(wèi)生、教育等部門間的信息資源的有效整合和數(shù)據(jù)共享，提升社區(qū)信息化發(fā)展水平。社區(qū)配備信息系統(tǒng)專用電腦，安裝育齡婦女信息系統(tǒng)和基層人口信息管理服務電子臺帳，實現(xiàn)計生信息一點通。只要點擊一下每幢樓、每條街巷，就能通過圖標顏色了解一般管理對象、重點管理對象和流動人口分布情況；點擊任意一戶門牌號碼，或者隨機報出一個流動育齡婦女姓名，就能查找出該同志的相關信息，管理和服務方便快捷。
三、創(chuàng)新成效
泰州市海陵區(qū)針對外來人口的不斷增加，居住情況復雜，流動人口計劃生育工作管理服務難到位等情況，大膽創(chuàng)新，實施網(wǎng)格化管理、均等化服務，取得了明顯成效。
一是實現(xiàn)了流動人口計生管理服務的全覆蓋。將社區(qū)管理下延到網(wǎng)格之中，形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的管理服務新格局，杜絕了責任不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。
二是保障了流動人口均等化服務真正落到實處。由于底數(shù)清、情況明，流動人口訴求渠道暢通，加上管理服務均等化的推進，流動人口真正享受到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同待遇，群眾滿意率達95%以上。
三是適應了流動人口服務管理的動態(tài)性。流動人口的突出特點就是流動性大，從業(yè)和居所變動頻繁。實施網(wǎng)格管理、以房管人，管理員就在流動人口身邊，便于流動信息及時掌握，服務管理及時跟進。
四是推動了流動人口問題的綜合治理。信息采集的及時準確，信息平臺的建設打造，實現(xiàn)了信息資源的多方共享，多方共贏，為綜合治理流動人口問題奠定了良好的基礎。
創(chuàng)新二：
打造陽光計生品牌促進社會和諧發(fā)展
一、創(chuàng)新背景
為切實加強人口計生系統(tǒng)政風行風建設，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務水平，建設人民滿意的政府部門及公共服務行業(yè)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進社會和諧發(fā)展，我委以“陽光計生行動”為抓手，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運行，增強人口和計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。
二、創(chuàng)新做法
1、以社會和諧為統(tǒng)領,實施“陽光計生”。堅持把“陽光計生行動”作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的具體行動，建設法治政府、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，規(guī)范執(zhí)法行為、改善黨群干群關系的重要載體，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點、謀發(fā)展。成立領導小組，制定實施方案，落實工作規(guī)范。通過開展創(chuàng)
建計劃生育便民維權(quán)示范鎮(zhèn)(街道)、示范村（社區(qū)）活動，以及現(xiàn)場會、推進會、督查會等形式，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嶉_展。
2、以政務公開為抓手，促進“陽光管理”。一是公開形式多樣化。通過政府網(wǎng)、人口網(wǎng)，政務公開欄、計生宣傳欄，便民服務大廳、服務窗口等形式長期和定期公開；通過新聞媒體開設專欄及開通聯(lián)通短信平臺即時公開；通過制作宣傳品、集中性宣傳服務活動、電子顯示屏等形式不定期公開。二是公開內(nèi)容規(guī)范化。全區(qū)制定《人口和計劃生育政務事務公開實施辦法》，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務事務公開的具體內(nèi)容和形式，做到辦事程序、收費標準、服務承諾、監(jiān)督電話、政策法規(guī)、服務內(nèi)容“六公開”。三是公開運行網(wǎng)絡化。研究制定《海陵區(qū)人口計生行政權(quán)力和行政事務網(wǎng)上公開透明運行操作手冊》，將再生育申請審批、獨生子女父母光榮證、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金核發(fā)、計劃生育家庭特別扶助金核發(fā)、一孩生育服務證的申領、流動人口婚育證明的辦理、病殘兒醫(yī)學鑒定等七項人口計生行政權(quán)力和政務服務項目全部在網(wǎng)上公開透明運行。
3、以國優(yōu)創(chuàng)建為載體，推進“陽光服務”。一是圍繞群眾家庭發(fā)展需求，實施幸福家庭促進工程。堅持以家庭發(fā)展能力建設為主體，以生育、生產(chǎn)、生活為主線，實施新農(nóng)村新家庭計劃，啟動“幸福家庭十大行動”。二是圍繞群眾生殖健康需求，實施世代服務提質(zhì)工程。推進世代服務體系建設，形成東西南北中“十分鐘服務圈”以及市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居多點呼應的服務鏈?；榍搬t(yī)學檢查、“兩癌”篩查、生殖健康檢查等公共服務項目，實行政府購買服務；免費孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育隨訪等服務項目城鄉(xiāng)全覆蓋。三是圍繞群眾權(quán)益保障需求，實施誠信計生創(chuàng)建工程。堅持利益導向，出臺計劃生育社會保障實施辦法，人口計生法定獎勵政策落實率達100%。實施“親情牽手—關愛女孩”十百千工程，打造“愛心奶奶”、“陽光驛站”關愛品牌。四是圍繞流動人口需求，實施服務均等化工程。探索建立“社區(qū)為主、網(wǎng)格劃片、以房管人”新模式，大力實施“規(guī)范化服務、市民化待遇、信息化共享”新機制，重點推進宣傳教育、技術(shù)服務、藥具發(fā)放、健康檢查、優(yōu)生篩查、關懷關愛等服務均等化。
4、以評議監(jiān)督為重點，保障“陽光維權(quán)”。一是“評議”兌現(xiàn)服務承諾。深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、“主題教育社會各界評計生”等活動，征詢?nèi)罕娨庖?，傾聽百姓心聲，出臺整改措施，明確整改時限。二是“熱線”暢通訴求渠道。將“12356”計生服務熱線整合到
“12345”區(qū)政府呼叫熱線之中，實行統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)。利用政府網(wǎng)和人口網(wǎng)，及時對群眾提出的人口計生問題進行網(wǎng)上解答,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。三是“監(jiān)督”增強維權(quán)實效。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士、群眾代表擔任行風監(jiān)督員，明確職責權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容，定期交流反饋，著力解決群眾反映的突出問題，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立“五議三公開”的民主議事決策制度，實現(xiàn)人口計生民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
5、以事業(yè)發(fā)展為根本，鍛造“陽光隊伍”。一是強化教育培訓。建立以職業(yè)教育為基礎、以崗位培訓為重點的教育培訓制度，推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設。二是強化作風建設。樹立勤政為民形象，牢記宗旨、關注民生，解決權(quán)力觀、價值觀問題；樹立奮發(fā)有為形象，求真務實、真抓實干，解決事業(yè)心、責任感問題；樹立清正廉潔形象，行為規(guī)范、甘于奉獻，解決廉潔自律、永葆本色問題。三是強化績效考評。對鎮(zhèn)（街道），實行目標百分考核，折算三個文明得分；對村（社區(qū)），按績定檔，獎懲結(jié)合；對隨訪服務隊，分片責任包干，“養(yǎng)事不養(yǎng)人”；對人口中心戶長，街聘居用區(qū)備案，工作報酬區(qū)財政予以保障。
三、創(chuàng)新成效
1、促進了人口計生工作轉(zhuǎn)型升級。開展“陽光計生行動”以來，進一步增強了人口計生系統(tǒng)干部職工的宗旨觀念和服務意識，促進了工作理念和工作方法的轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力的公開透明運行、優(yōu)質(zhì)服務的提質(zhì)提速。
2、推進了基層民主政治建設。通過村（居）民自治、村（居）務公開，激發(fā)了群眾的參與激情，融洽了黨群干群關系，獲得了民心和民信，從而為基層民主政治建設提供了有力支撐。
3、提升了人口計生工作整體水平。“陽光計生行動”的深入開展，增強了基本國策的的執(zhí)行力和公信力，達到了順民心、惠民生、轉(zhuǎn)作風的目的，有力促進了人口計生工作水平的全面提升。全區(qū)涌現(xiàn)出一批示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、站（崗）等先進典型，進入全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位行列。
創(chuàng)新三：
“四定”促“四解”
開創(chuàng)計生隊伍職業(yè)化建設新路子
一、創(chuàng)新背景
社區(qū)和農(nóng)村的計生村、居民小組長隊伍處在人口計生隊伍的最底層，也是我區(qū)人口計生隊伍的最薄弱環(huán)節(jié)，存在著年齡偏大、文化偏低、發(fā)揮作用不明顯等問題。針對這一情況，海陵區(qū)人口計生委下大決心、花大力氣深入基層一線進行深入調(diào)研，把優(yōu)化村、居民計生小組長建設作為人口計生隊伍建設的強基提質(zhì)工程來抓，建立完善了一套選拔、培訓、管理、激勵機制，有效地發(fā)揮了村、居民小組長在
村、居與戶之間的橋梁紐帶作用，提升了全區(qū)人口計生隊伍的整體素質(zhì)。
二、創(chuàng)新做法
1、科學選配“定人”，解決“沒人干”的問題。一是合理設置村、居民計生小組長。按照“規(guī)模適度集中、方便生產(chǎn)生活、有利群眾自治”的原則和按社會化管理的要求，以每組30-50戶的標準，對現(xiàn)有計生村、居民小組長進行撤并調(diào)整，并按照“一組一長”設置計生村、居民小組長。二是創(chuàng)新推選方式。采取“兩推一考一選”（群眾推薦、本人推薦、支部考察、村、居民選舉）方式，把熟悉計生政策和本村、居情況，辦事公道、群眾信賴的人員選拔為計生村、居民小組長。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有400多名村、居民計生小組長通過“兩推一考一選”方式產(chǎn)生。三是拓寬選人渠道。注重從城市創(chuàng)業(yè)新星、農(nóng)村致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民等人中選拔計生村、居民小組長，注重提高女性村、居民計生小組長的比例。目前，全區(qū)村、居民計生小組長中有各類種養(yǎng)能手86名，城市創(chuàng)業(yè)人員136名，農(nóng)村實用技術(shù)人員216名，復員軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民87名，大中專畢業(yè)生258名，女性658名，村、居民計生小組長的結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。
2、教育培訓“定向”，解決“不會干”的問題。一是專題培訓。將村、居民計生小組長培訓列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街園區(qū)干部培訓工作規(guī)劃，區(qū)人口計生委組成了由各科室負責人組成的講師團，對他們進行人口計生的政策法規(guī)、人口理論、業(yè)務技能等方面的專業(yè)培訓，僅今年就培訓達1200多人次。二是基地培訓。通過下派科技、規(guī)統(tǒng)、法規(guī)、宣傳、流管等科室的專業(yè)技術(shù)人員到各村、社區(qū)進行巡回指導，有計劃、分層次加強村、居民小組長的教育培訓。三是特色培訓。充分利用遠程教育站點，組織村、居民計生小組長定期收看網(wǎng)上的人口計生知識，提升他們的業(yè)務水平和工作本領。
3、制度管理“定責”，解決“干不好”的問題。一是實施績效管理。根據(jù)各村、社區(qū)工作現(xiàn)狀和特點，創(chuàng)新推行“村、社區(qū)級績效考評”，將村、居民計生小組長納入考評范圍，完善和制訂“百分制”考評考核辦法，進一步明確村、居民計生小組長的責、權(quán)、利，使村、居民計生小組長在管理組里事務時手中有“權(quán)”，能有序開展各項工作。二是堅持制度管人。建立干部聯(lián)系制度，區(qū)人口計生委中層以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)計生科工作人員各聯(lián)系3-5名情況復雜、矛盾糾紛和信訪問題較多的村、居的村、居民計生小組長。目前，13名區(qū)人口計生委中層以上干部和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）園區(qū)計生科干部共掛鉤聯(lián)系132名計生村、居民
小組長，指導他們?yōu)槿罕娹k實事300多件，成功排查、化解矛盾糾紛216起。三是推行民主管理。完善組務公開制度，各村、居民計生小組成立監(jiān)督小組對組務進行監(jiān)督，并設立組務公開欄和意見箱。去年來，各村、居組共收集意見建議218條，已解決202條，兌現(xiàn)率達93.5%。實施村民小組長向村民報告工作和村民評議小組干部制度，全市123個村（居）召開民主評議會400多場，群眾對村、居民計生小組長工作滿意率達95.6%。
4、激勵保障“定心”，解決“不愿干”的問題。一是提高經(jīng)濟待遇。建立村、居民計生小組長“固定補貼+績效補貼”的薪酬制度，確保村、居民計生小組長每年的基本報酬。對任務完成較好，年度考核優(yōu)秀的村民小組長，經(jīng)全村、全社區(qū)黨員大會、村、居民代表會議討論，給予適當獎勵。二是強化政治激勵。按照“把黨員選拔為村、居民計生小組長、把村、居民計生小組長培養(yǎng)成黨員”的思路，積極推薦年紀輕的優(yōu)秀村、居民計生小組長加入黨組織，進而選拔為黨小組長；通過法定程序?qū)Ⅻh小組長推選為村、居民計生小組長，加快資源整合，努力實現(xiàn)村、居民計生小組長和黨小組長一肩挑。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有146名村、居民計生小組長被確定發(fā)展黨員重點對象，小組長一崗雙職的達到178人，其中村、居民計生小組長和黨小組長一肩挑的有68人。三是加強精神鼓勵。區(qū)、鎮(zhèn)園區(qū)每年組織開展“優(yōu)秀村、居民計生小組長”評選表彰活動，樹立先進典型，通過專項表彰、宣傳媒體或各種相關會議，加大對先進典型的宣傳力度，以點帶面，整體推進，增強村、居民計生小組長隊伍的事業(yè)心和責任感。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)先后有54名優(yōu)秀村、居民計生小組長獲得各級表彰。
三、創(chuàng)新成效
“四定”舉措的施行，極大地調(diào)動了基層計生干部的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)其用新的視角來看待工作，用新的思路來謀劃工作，用新的措施來推動工作，特別是能夠圍繞工作的熱點、難點、焦點問題進行探索、創(chuàng)新、突破，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻的良好氛圍。一是促進思想境界和精神面貌有新的提升。廣大計生村、居民小組長在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風，實現(xiàn)了計生干部與育齡群眾的零距離、面對面交流溝通，成為育齡群眾的“貼心人”。二是促進整體水平和內(nèi)涵質(zhì)量有新的提升。人口計生網(wǎng)絡不斷延伸，能力素質(zhì)不斷增強，使村居服務管理更加全面深入、更加優(yōu)質(zhì)高效、更加貼近群眾需求，信息準確率、優(yōu)質(zhì)服務率和群眾滿意率分別達到99.43%、99.36%、99.7
0%，全區(qū)人口計生工作單項創(chuàng)特色、整體上水平，在人口計生隊伍建設上走出了一條創(chuàng)新體制機制、推進職業(yè)化建設的新路子。
創(chuàng)新四：
生育關懷 助推社會老齡服務工作
一、創(chuàng)新背景
面臨日趨嚴重的人口老齡化問題，對社會養(yǎng)老服務已形成巨大的挑戰(zhàn)。如何拓展延伸生育關懷服務內(nèi)涵，促使政府及其部門為實行計劃生育家庭老年弱勢人群提供公共服務，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，成為一大課題。海陵區(qū)計生協(xié)在社會養(yǎng)老服務工作中，倡導推行“五心服務”，用責任心查實每位老人生活起居情況和需求，用真心營造敬老、助老、關愛老人溫馨環(huán)境和氛圍，用熱心對待每位老人，用誠心滿足服務對象，用愛心關愛老弱病殘者，為留守老人、空巢老人、病殘老人、孤寡老人提供力所能及的服務，增強了計生協(xié)的感召力、凝聚力、生命力。
二、創(chuàng)新做法
一是強化宣傳，營造尊老、扶老、關愛老人的社會氛圍。策應泰州建設“三個名城”和海陵區(qū)打造“三張名片”的機遇，借助生育關懷領導小組成員單位的優(yōu)勢，廣辟宣傳渠道、優(yōu)化宣傳環(huán)境、拓寬宣傳空間、構(gòu)建立體式宣傳平臺，大力營造全社會尊老、扶老、關愛老人社會氛圍。各計生協(xié)通過設置墻報、櫥窗、戶外廣告、橫幅、標語，印制宣傳資料、折頁，組織協(xié)會工作者、會員、志愿者開展群眾性的文體活動等，潛移默化地影響群眾，用身邊人、身邊事編排演出群眾喜聞樂見文藝節(jié)目，啟迪群眾的尊老意識。利用人口計生網(wǎng)宣傳老年人保障法律法規(guī)、老年人心理生理健康以及生活知識，通過12356陽光熱線電話接受老年群眾的咨詢，開展老人援助服務。區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))文化園、人口文化廣場、人口文化街等陣地常年開展一系列社會養(yǎng)老宣傳服務、咨詢活動，營造尊老、扶老、愛老社會氛圍。結(jié)合敬老型社區(qū)、老年宜居社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、老年溫馨家庭，五好文明家庭，十星文明戶等創(chuàng)建活動，融思想道德教育于活動之中，使每個家庭成為平等、文明、和睦，融時代特色和傳統(tǒng)美德于一體的新型家庭，為老人營造良好的生活服務、精神慰藉和生態(tài)文明環(huán)境。以老年大學為龍頭，鎮(zhèn)街老年學校為網(wǎng)點，初步建立老年精神服務工作體系，老年活動豐富多彩。
二是建立完善利益導向體系，體現(xiàn)政府對高齡老齡人群的關愛。市區(qū)政府將社會養(yǎng)老服務工作列為民生工程，全面落實法定的獎勵政策。同時，實施計劃生育困難家庭和高齡老齡人優(yōu)先優(yōu)惠政策，實行“獎、保、優(yōu)、扶、補”5個方面共31項優(yōu)惠政策，重點解決計生貧困家庭和留守老人、空巢老人、病殘老人、孤寡老人的養(yǎng)老保險和農(nóng)村醫(yī)療保險。在城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險中對計生困難家
庭由政府代繳全部或部分最低繳費標準的養(yǎng)老保險，在農(nóng)村全面落實“五?！闭?，據(jù)統(tǒng)計，集中供養(yǎng)率已達65%以上。為80歲以上老人發(fā)放尊老金1.25億元。從2004年開始，連續(xù)7年提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金，惠及城區(qū)2.1萬人。積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合與困難群眾醫(yī)療救助“三合一”運行機制，累計發(fā)放醫(yī)療救助金1800多萬元。全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，以街道為單位的社區(qū)服務中心覆蓋率達100%。從2004年開始，市區(qū)同步建立人口計生公益金制度，累計籌資人口公益金150萬元，解決計生困難家庭和社會老人的實際困難。同時，出臺“家庭養(yǎng)老支持政策，補貼家有老年人口農(nóng)戶、建立養(yǎng)老互助”組。對殘疾、孤寡老人實施優(yōu)待普惠政策，計生特困對象優(yōu)先入住社區(qū)養(yǎng)老服務中心、敬老院和康復中心，費用適當減免，資金由財政補貼。市區(qū)從2003年起建立農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，實施計生家庭傷殘、死亡特別扶助制度，僅2011年全區(qū)2575人享受農(nóng)獎、特獎203.614萬元。近年來，市區(qū)實施的一系列優(yōu)惠政策給老人在文化、娛樂、醫(yī)療、交通、就醫(yī)、養(yǎng)老、法律救助等方面提供實實在在的優(yōu)惠和便利。自2008年至今海陵區(qū)為老人免費安裝“電子保姆”，用戶已突破11400戶，通過紅鍵求救成功搶救了410多突發(fā)疾病老人，通過綠鍵求助，為用戶提供40000多次的生活服務，并成功勸說阻2位輕身老人。市區(qū)發(fā)放“鳳凰一卡通”1.2萬張，每年為老人節(jié)省百萬元車路費，平均每天100多位老人免費游覽景區(qū)，省門票費百萬余元。
三是整合資源，搭建社會養(yǎng)老服務平臺，做到“愛心”無縫對接。自2007年，城北街道工人社區(qū)首家成立養(yǎng)老服務站，是市區(qū)養(yǎng)老社會服務全面展開的標志。目前初步建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，建成2a級以上居家養(yǎng)老服務示范機構(gòu)5家，居家養(yǎng)老服務站119家，社區(qū)老人日間照料室15個。有效地整合社會資源，搭建社會養(yǎng)老服務平臺。市區(qū)在逐步建成居家養(yǎng)老服務組織的基礎上，著力建設居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)，引導和支持社會力量開展居家養(yǎng)老。各社區(qū)充分利用社區(qū)資源，統(tǒng)籌安排服務設施，實施居家養(yǎng)老服務，老年日間照顧，建立衛(wèi)生站和助餐網(wǎng)點，鎮(zhèn)和村居建立托養(yǎng)服務在內(nèi)的綜合服務實施站點。將老年人健康保健服務融入公共衛(wèi)生，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展；融入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，在世代服務中心開展。區(qū)世代服務中心設老年保健室，開展對老人健康咨詢、健康檢查、身心健康指導，建立健康檔案，整合世代
服務平臺和隨訪服務資源，使老年人在就近社區(qū)得到服務，在家庭得到服務，電話得到服務?！笆来?、協(xié)會同行”，鎮(zhèn)(街)、村、社區(qū)計生協(xié)積極參與社區(qū)社會養(yǎng)老服務工作，為老人服務志愿者達1.5萬多人，用誠心滿足服務對象需求，為老人營造人文宜居氛圍。
四是探索機制，建立健全適應人口老齡化的社會保障服務體系。近年來，市區(qū)政府不斷加強發(fā)展適應人口老齡化的社會服務體系，完善社會養(yǎng)老保障體系。“十一五”期末，市區(qū)建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和社會救助為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險體系，基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度全覆蓋。市區(qū)政府將社會養(yǎng)老列為每年改善民生實事內(nèi)容，加強老齡服務體系建設。在老年人口集中的街道建老年活動中心，區(qū)財政實行以實代補辦法，每家老年活動中心驗收合格一律補助20萬元。為解決社會養(yǎng)老機構(gòu)床位不足，專業(yè)服務水平不高等問題，創(chuàng)新社會管理，幫助空巢老人安度晚年。2012年，市福利院移址新建，設計床位數(shù)2200張，建成后的福利院將成為一個集社會養(yǎng)老、醫(yī)療保健、功能康復、老人教育、特殊教育于一體養(yǎng)老綜合服務示范基地，還將成為養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員培訓學習基地，這對主城區(qū)加快建立健全現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系將起到極大地推動作用。同時，動員社會各方面資源，充分發(fā)揮社、群團組織的優(yōu)勢，尤其發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的信息、組織、宣傳、服務等己有優(yōu)勢，積極探索以計生家庭老齡服務為切入點的能力服務，提供相關的生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務，提高居家養(yǎng)老服務工作水平。各級計生協(xié)拓展生育關懷內(nèi)涵和倡導推行“五心服務”，得到社會的認可和贊譽，提升計生協(xié)的活力和影響力。
三、創(chuàng)新成效
海陵區(qū)以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充，城鄉(xiāng)一體化，投資多元化，隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務體系基本形成。全區(qū)居家養(yǎng)老服務站126家，社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋面達60%以上，農(nóng)村社區(qū)(村)居家養(yǎng)老覆蓋面達21%。同時，養(yǎng)老機構(gòu)服務水平不斷提高，社區(qū)老年服務工作進一步完善，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和求助求救呼叫中心常年為老年人提供服務，老年人的幸福指數(shù)不斷提高。
創(chuàng)新五：
推進公共服務平臺建設 提升村居信息化水平
一、創(chuàng)新背景
隨著國家“金人工程”建設的深入，信息化村居服務終端全覆蓋勢在必行。我區(qū)在實現(xiàn)政府網(wǎng)絡資源共享及規(guī)范管理，解答村居人口信息化建設“做什么”和“怎么做”的問題做了一些探索。
二、創(chuàng)新做法
1、兩網(wǎng)合一，實現(xiàn)多部門資源共享。選擇接入政府內(nèi)網(wǎng)主要有三個方面的原因：一是
政府牽頭通過政府內(nèi)網(wǎng)進行資源整合是今后信息化建設的發(fā)展方向，目前，我區(qū)已有公安、民政、衛(wèi)生、計生、財政等部門接入政府電子政務專網(wǎng)，多部門的信息共享和即時交換得以實現(xiàn)。二是電子政務專網(wǎng)采用物理隔離，安全性能更高；10m光纖接入，網(wǎng)速更快。三是區(qū)政府出資將網(wǎng)絡連接到全區(qū)所有128個村居并統(tǒng)一維護，人口網(wǎng)接入政府專網(wǎng)避免了重復投資。
2、制度建設，保障信息系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)。我區(qū)制訂了《村居信息化建設管理制度匯編》，通過八項制度從三個方面保障人口信息系統(tǒng)在村居得以安全有效運行。一是通過《人口信息系統(tǒng)管理制度》、《信息收集、分析、運用制度》、《信息質(zhì)量保障制度》對源頭信息質(zhì)量和數(shù)據(jù)運用進行規(guī)范；二是通過《系統(tǒng)安全和保密制度》、《系統(tǒng)檢查和維護制度》對系統(tǒng)的安全性和日常維護提出明確要求；三是通過《操作人員培訓制度》、《操作人員能力標準》、《信息系統(tǒng)操作準入和退出制度》保證村居人口信息操作員隊伍的先進性。
3、著眼未來，探索可持續(xù)發(fā)展道路。未來社會是信息社會，人口信息的最終目的是要與服務全人口相關聯(lián)。我區(qū)在區(qū)計生指導站、各鎮(zhèn)街計生服務站接入政府專網(wǎng)，安裝了人口信息系統(tǒng)，為部分村居世代服務室配備了專用電腦，所有世代服務室（崗）預留了專網(wǎng)接口，為信息引導服務，服務充實信息打下基礎。
社區(qū)老年工作計劃 第4篇
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同志們：
剛才，*同志對去年我區(qū)計劃生育工作暨民政工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了全面的安排部署，潘捷部長宣布了區(qū)委、區(qū)政府《關于表彰20*年度人口和計劃生育工作目標考核先進單位和先進個人的決定》。希望大家下來后，結(jié)合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步抓好人口與計劃生育及民政工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識，落實工作責任
實行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，開發(fā)人力資源，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和社會發(fā)展的不竭動力，也是實現(xiàn)區(qū)委建設“新四區(qū)”目標的重要工作內(nèi)容。計生工作是目標考核中的“一票否決”項目，其重要性不言而喻。民政工作同樣如此，黨和政府對困難群眾和弱勢群體的關心都是通過區(qū)民政局這個職能部門實施的，新時期的民政工作內(nèi)容與原來的民政工作內(nèi)容相比顯得更加豐富，民政工作是落實省、市黨委、政府“惠民行動”的重要抓手。上述工作開展的好壞直接關系到廣大人民群眾特別是困難群眾和弱勢群體的切身利益，直接關系到黨和政府的形象，關系到和諧*的建設。區(qū)級各部門、各街道要進一步統(tǒng)一思想，提高對人口與計劃生育工作和民政工作的認識。具體來講，人口與計劃生育工作要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》上來，充分認識新形勢下人口和計劃生育工作的重要性、艱巨性，增強緊迫感、責任感；民政工作要從“落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*”的高度，從“代表廣大人民群眾的根本利益”的高度，充分認識新形勢下民政工作的重要性。區(qū)級各部門、各街道要把這兩項工作擺上重要議事日程，切實履行職責，明確領導責任，做到黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導直接抓，狠抓落實，工作中要切實做到思想認識到位、人員落實到位、責任落實到位、經(jīng)費保障到位。
二、突出重點亮點，抓出*特色
抓好人口與計劃生育工作和民政工作需要注意方法問題。除了抓好常規(guī)工作外，還要抓住工作重點、難點，抓出亮點，抓出*特色。
（一）計劃生育工作方面。今年的重點是要圍繞創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”這個載體，扎實抓好出生缺陷干預、流動人口計劃生育管理與服務、村（居）計生服務室建設等重點、難點工作。出生缺陷干預的目的是提高人口質(zhì)量，是計生工作的重點，人口計劃生育管理與服務對于中心城區(qū)來說是工作難點，村（居）計生服務室建設是直接為廣大育齡婦女服務的，也是計生工作的重點，區(qū)級各部門、各街道要切實抓住這些工作重點和難點，不斷提高計劃生育工作的管理和服務水平，并積極探索在穩(wěn)定低生育水平上統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的人口與計劃生育公共服務體系、公共管理體系、工作保障體系，奮力推進人口與計劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展，打造新的亮點。
（二）民政工作方面。首先，要圍繞建設和諧社區(qū)的目標，提升社區(qū)建設水平。一是要進一步完善社區(qū)治理“3+1”工作體系，深化基層民主自治，實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育，全面提高和諧社區(qū)建設水平。二是要建立社區(qū)服務新機制。隨著社區(qū)服務對象的增加、覆蓋面的擴大和內(nèi)容的拓展，單純由政府提供的社區(qū)服務已經(jīng)遠遠不能滿足社區(qū)居民的需求，要建立新的社區(qū)服務機制，需要動員和鼓勵社區(qū)居民、社區(qū)組織和駐區(qū)單位積極參與到社區(qū)服務中來，充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制的綜合作用，實現(xiàn)社區(qū)服務主體的多元化。三是要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建各具特色的和諧的新型社區(qū)。要積極探索社區(qū)建設有效途徑，充分發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，培育一批具有特色的社區(qū)建設示范單位，爭取創(chuàng)建首批全國城市社區(qū)建設示范區(qū)。抓好社區(qū)建設是我區(qū)開展城市管理和社會管理的工作基礎。只有把社區(qū)建設這個基層基礎工作做好做扎實了，穩(wěn)定、治安、市容市貌等工作就有了扎實的基礎。希望區(qū)級各部門、各街道高度重視社區(qū)建設工作，切實將這項工作抓好抓實。
其次，要圍繞“惠民行動”的開展，進一步完善社會救助體系、抓好愛心慈善工作、深化居家養(yǎng)老服務。一是健全和完善以區(qū)聯(lián)席會議制度為依托的高端管理平臺，以街道、社區(qū)為依托的中、低端實施平臺，實現(xiàn)社會救助職能部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋，確保救助對象不重不漏。二是要切實把關系困難群眾利益的基礎性工作做好做實。要確保社會救助信息平臺基礎數(shù)據(jù)的準確性，各單位之間要互通共享信息資源，要注重救助與就業(yè)、就醫(yī)、助學、助殘、安居等工作的全方位銜接，實現(xiàn)互助互進。三是開展形式多樣、行之有效的慈善捐贈活動，使社會捐助活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，力爭全年慈善捐款突破150萬元，確保我區(qū)慈善捐款在全市“慈善榜”上名列前位。四是要以“立足社區(qū)、面向老人、多元服務、專業(yè)護理”為原則，采取政府向服務機構(gòu)購買服務，滿足居家老年群體多層次、多樣化的服務需求，逐步建立政府宏觀管理和扶持、社會各方面興辦、服務機構(gòu)市場化運行的居家養(yǎng)老服務體系。同時，要廣泛開展鄰里互助、黨員干部結(jié)對幫扶活動，擴大養(yǎng)老服務社會化范圍，逐步實現(xiàn)關愛特困老人、空巢老人的全覆蓋；進一步深化老年文化教育工作，抓好老年教育網(wǎng)絡、老年文化設施規(guī)劃和場所建設，為老年群體提供學習、健身和娛樂場所。抓好“惠民行動”對于建設和諧*，密切區(qū)委、區(qū)政府、部門和街道與人民群眾的血肉聯(lián)系非常重要。區(qū)級各部門、各街道負責同志一定要撲下身子，切實抓好“惠民行動”，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。
三、堅持協(xié)同配合，務求群眾滿意
抓好人口與計劃生育及民政工作有利于解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有利于不斷提高群眾對黨和政府的滿意度，工作難度大、困難多，需要各部門、各街道通力協(xié)作、齊抓共管。要進一步完善人口和計劃生育工作領導機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)席會議制度，各成員單位要履職盡責，密切配合、定期磋商、形成合力，切實推進人口與計生工作。區(qū)級有關部門要將民政工作與“惠民行動”緊密結(jié)合，堅持以人為本，把群眾滿意及群眾利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在服務質(zhì)量上下功夫，將惠民、利民的各項工作抓落實，真正為人民群眾做實事、做好事。
社區(qū)老年工作計劃 第5篇
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xx年我們**社區(qū)在轄區(qū)各單位的大力協(xié)助下，本著“從社區(qū)的實際出發(fā)，齊心協(xié)力，服務居民”的宗旨，經(jīng)過大家的共同努力，做了以下幾方面的工作：
一、 加強社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領導作用。
社區(qū)支部在社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督的各項工作中，始終保證黨的路線、方針、政策貫徹落實。站在把關、監(jiān)督、協(xié)商、參謀和堡壘作用的位置上，支持居委會的各項工作。一年來，以xx大四中、五中、六中全會為主導工作，緊緊圍繞以創(chuàng)建星級社區(qū)的目標，狠抓社區(qū)基層組織建設，加強社區(qū)黨員教育和管理，在社區(qū)建設和社區(qū)居民自治工作中充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領導核心作用，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范帶頭作用，確保社區(qū)建設工作順利進行。
二、 立足于“便民利民”，增強社區(qū)服務功能。
本著社區(qū)居民自治的這一特性，我們在居民中組建了黨員思想政治教育志愿者、義務聯(lián)防志愿者、文體志愿者、愛心志愿服務者等隊伍。成為在社區(qū)便民利民服務，少兒教育、科普教育、法制教育以及文娛體育等都發(fā)揮了好的骨干作用。增強了志愿者自我服務意識，發(fā)揮了志愿者的榜樣和模范作用。社區(qū)基礎硬件設施有：科普長廊、科普畫廊、健身器材、宣傳窗、樓道宣傳牌等，這些設施為社區(qū)居民提供了康樂健身的利民服務園地。社區(qū)內(nèi)有能在10分鐘內(nèi)方便快捷地滿足社區(qū)居民群眾各類生活需求的放心早餐、房屋中介、理發(fā)、裁剪、服裝干洗、修車、飲食、計生服務、就業(yè)援助等，為社區(qū)居民建立了利民服務圈。以“敬老助殘扶貧幫困”為服務對象，提供便民利民服務。利用傳統(tǒng)佳節(jié)走訪慰問老年人、殘疾人、特困戶，聽取他們所需服務，滿足社區(qū)弱勢群體的服務要求。社區(qū)志愿者為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供信息服務，對特困無業(yè)人員、下崗失業(yè)人員進行造冊登記，確保社區(qū)勞動就業(yè)保障工作。經(jīng)常了解失業(yè)人員和下崗職工的生活狀況，積極開展就業(yè)培訓和擇業(yè)咨詢服務。今年，到目前為止，這轄區(qū)下崗人員、特困人員解決勞動就業(yè)11人。組織社區(qū)下崗失業(yè)人員進行各類技術(shù)培訓達23人，其中面點技術(shù)5人，計算機培訓15人，服裝制作2人，家政服務1人。
三、 文化宣傳教育、營造文明環(huán)境。
鞏固社區(qū)建設成果，推動社區(qū)各項工作的蓬勃發(fā)展。我們首先加大社區(qū)建設的宣傳力度，利用宣傳單、宣傳畫、黑板報、宣傳標語、黨員遠程教育平臺等形式多層次、全方位地開展宣傳活動，同時在社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺及時宣傳報道社區(qū)中的出現(xiàn)的好人好事。在“讀書月”、“八榮八恥宣傳教育”、“全民健身走”、“保護古城河、美化生活家園”、“越劇藝術(shù)節(jié)”、“越城鄰里節(jié)”等活動及時報道信息。社區(qū)市民學校組織居民聽取講座、座談，觀看遠程教育節(jié)目、參加大型活動、出板報、發(fā)放宣傳單等形式，宣傳法律、法規(guī)、黨的方針政策和科普知識，促進精神文明建設與發(fā)展。通過各種活動展示社區(qū)文化、展現(xiàn)社區(qū)居民精神面貌，居民才藝，體現(xiàn)了社區(qū)居民的文化修養(yǎng)和道德素質(zhì)修養(yǎng)。
暑假社區(qū)青少年教育，以理想信念教育為核心、愛國主義教育為主線，圍繞“學習弘揚名人精神，樹立社會主義榮辱觀”這個主題，精心策劃了“既突出時代性，又不失趣味性”的一系列教育實踐活動。以社會這個廣闊的活動空間，成為中小學生的施展才華的舞臺，不僅提高了青少年的交往能力、合作能力、籌劃能力、口頭表達能力以及組織管理能力等綜合素質(zhì)，而且使學生們度過了一個充實且有意義的暑期。
社區(qū)文化教育，促進了社區(qū)治安秩序的穩(wěn)定，促進了社區(qū)“三個”文明的發(fā)展，凈化了社區(qū)的環(huán)境、凈化了居民生活空間。社區(qū)“金秋健身球隊”在參加街道健身球操的比賽中榮獲了二等獎。還涌現(xiàn)出了一批文明家庭、平安家庭、學習型家庭、綠色家庭、教育工作志愿者、綠色環(huán)保樓、科普宣傳樓。不斷規(guī)范老齡管理工作，擴大老年體育協(xié)會隊伍，扎實有效地開展老年體育事業(yè)。社區(qū)退休老黨員、老年體協(xié)會長房棟森同志榮獲xx年紹興市十佳“重陽星”稱號。
四、 創(chuàng)造井然有序的社區(qū)環(huán)境。
社區(qū)治安是社區(qū)建設的內(nèi)容，維護良好的治安秩序是保持社會穩(wěn)定，是社區(qū)必須的首要條件，我社區(qū)社會治安綜合治理以“以人為本，立足社區(qū)”的防范理念，建立健全了法制教育體系，完善以派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會、義務聯(lián)防的防控網(wǎng)絡管理服務體系，加強法制宣傳教育力度，強化治安防范措施，密切關注社情民情，積極排查民間糾紛。民事調(diào)解以“預防為主，調(diào)防結(jié)合”的原則。結(jié)合“xx”普法教育工作，狠抓法制教育宣傳為主，利用黑板報、講座、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等不同的宣傳方式，提高廣大居民的法律意識和群防群治的自學性。清查外來務工人員370余人，摸清轄區(qū)內(nèi)的實有人口數(shù)和人戶分離數(shù)。各級防范體系，防范措施落實到位，社區(qū)民事、刑事發(fā)案率為零起，社區(qū)政治穩(wěn)定、安寧祥和。
五、 落實“計劃生育”基本國策。
社區(qū)強化計策管理工作，始終貫徹執(zhí)行黨的計劃生育方針，狠抓流動人口管理工作，向流動人口育齡婦女不定期宣傳計生知識，發(fā)放計生宣傳單，使育齡婦女奴才國家計生政策、法律、法規(guī)有了深刻的了解。加強外來人員計生管理工作，為外來人員提供了計生咨詢服務，免費發(fā)放避孕藥具、辦證服務、兒童計劃免疫服務，嚴格管理外來人員計劃生育工作，保證了計劃生育工作的順利進展。社區(qū)計劃生育各項指標完成率達100%。
六、 保護環(huán)境、營造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境是關系居民群眾的生活質(zhì)量，關系到社區(qū)居民身體健康的頭等大事，良好的衛(wèi)生生活習慣，優(yōu)雅的社區(qū)生活環(huán)境是社區(qū)文明的象征，社區(qū)狠抓生態(tài)環(huán)境保護工作，完善以街道辦事處、居委會衛(wèi)環(huán)境委員會、保潔隊伍的三級網(wǎng)絡管理，做到責任到人，崗位到位。為改善老小區(qū)的居住環(huán)境，利用老住宅小區(qū)整治之際，主任力爭把社區(qū)列入試點社區(qū)的行列之中，本著“因地制宜、攻克難點、確保實效”的原則進行，目前小區(qū)外墻及樓道已粉刷一新，前期工程已峻工。第二期工程即將開始，針對小區(qū)的花壇與路面進行修整和硬化，小區(qū)的外部環(huán)境將得到有效的、明顯的改觀。
社區(qū)老年工作計劃 第6篇
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社工年度工作計劃范文一：20xx年是我中心成立的第二年，趁著社會工作大發(fā)展的春風，機構(gòu)將繼續(xù)秉承"扎根社區(qū)，服務社群，助人自助"的宗旨，在各方的大力支持下，以繼續(xù)建設好一個凝聚愛心，服務社群的專業(yè)社工組織為目標，致力打造揚帆社工服務品牌，扎根xx，服務xx。20xx年度中心工作計劃如下：
一、堅持一個中心：以專業(yè)服務為己任
xx社工事業(yè)現(xiàn)在正處于起步階段，作為xx第一家專業(yè)社工機構(gòu)，我們有義務為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中，我們通過開展青少年、老人服務，讓服務走進社區(qū)、走進居民家庭，不斷推進社工 義工的服務模式，但是居民對社會工作的認知程度仍不高，各級部門對社會工作專業(yè)服務的內(nèi)容、方法和意義還缺少認識。
今后的中心工作，我們將以加強xx乃至xx社工人才隊伍建設，發(fā)展社會工作為己任，繼續(xù)堅守社會工作的專業(yè)理念，按照社會工作服務程序，運用社會工作的專業(yè)技巧，解放思想，克服困難，大膽探索，在社會工作知識的培訓、宣傳，還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務的介入方面，進行積極的嘗試，探索本土化的服務模式，積累可推廣的經(jīng)驗。
二、做好兩項工作：自身建設和社工宣傳
（一）自身建設
20xx年，我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務方面的建設。管理方面，繼續(xù)建立健全與嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，樹立中心的品牌意識，打造中心的品牌文化。服務方面，加強項目規(guī)范，建立更加豐富的資源庫，同時加強與廣州等高校社會工作系的聯(lián)系，挖掘優(yōu)秀的社工人才，并加強粵港臺社工督導的溝通，打造專業(yè)的品牌團隊。另外，加強員工的培訓，提升員工的項目管理水平和服務技巧，提升服務質(zhì)量。
（二）社工宣傳
社會工作作為中國大陸新興的一個事業(yè)，并不為廣大群眾所完全認知與接納，為了更好地開展服務，對于社工的宣傳也是現(xiàn)階段的一項重要工作。
中心將通過深入社區(qū)宣傳、報刊、網(wǎng)絡等途徑進行社工知識宣傳。
1、深入社區(qū)：中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動，讓居民在參與活動中對社工有深刻的認識。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性，今年我們將加大力度，擴大范圍宣傳。
2、媒體：爭取與《xx日報》、《珠江時報》《xx電視臺》等xx本地媒體合作，中心的活動通訊、宣傳社工文化，讓居民在日?；顒又袑ι绻び羞M一步的認識。
3、網(wǎng)站：在新浪等網(wǎng)絡媒體上開通了博客、微博，定期、及時更新中心的活動、項目開展情況。并爭取在今年內(nèi)完成中心網(wǎng)站的建設。
4、宣傳?？和ㄟ^活動宣傳單張、項目通訊、月刊、年報等各類宣傳手冊，及時傳遞服務信息，加強中心服務動態(tài)介紹。
三、打造三大品牌項目：為老服務、青少年服務和社工人才建設
（一）以養(yǎng)老機構(gòu)為載體開展為老服務
老齡化社會呼喚專業(yè)服務的介入，養(yǎng)老機構(gòu)的老人需要社工的慰籍。經(jīng)過對xx老人服務的現(xiàn)狀評估，整合中心的現(xiàn)有資源，中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導下，將為老服務定位為以養(yǎng)老機構(gòu)為載體，深入開展老年社會工作服務。
一是開展桂城長者頤樂中心社工人才隊伍建設試點項目。在獲得桂城關愛基金的資助下，中心將在桂城長者頤樂中心開展專業(yè)服務。包括建立社工部，開設社工崗位、建立社工服務的各項規(guī)章制度，打造院內(nèi)社工文化，開展員工專業(yè)團隊建設、開展長者專業(yè)服務等。通過整合院內(nèi)外的志愿者、場地設施、設備等資源等，為長者提供充足的資源服務；協(xié)助長者建立自助互助組織，滿足長者的需要，提升長者的生活質(zhì)素。
二是開展西樵福利中心的社工督導和培訓。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下，采取了政府派駐社工，機構(gòu)派駐督導的1 1合作模式，整合港臺的社工專業(yè)資源，為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓。派駐專業(yè)督導定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導，為西樵福利中心設立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內(nèi)文化、培養(yǎng)專業(yè)團隊、開展專業(yè)服務提供及時有效的專業(yè)支持。
三是拓展其他的養(yǎng)老機構(gòu)服務。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機構(gòu)加強溝通，探討服務模式，尋求可合作的途徑，建立揚帆為老服務的專業(yè)品牌。
（二）以學校為陣地開展青少年服務
在過去的一年中，我們開展的430動力快車、陽光伙伴勵志營項目經(jīng)驗分享，對中心開展青少年的服務區(qū)域有了重要的認識。學校是青少年學習生活的重要場所，對孩子的學習、情緒、智力、人格都有重要的影響。學校也是聯(lián)系家庭和社區(qū)的紐帶，為專業(yè)服務的介入提供了空間和條件。因此，今年中心的青少年服務采取駐校社工的形式，開始一個新的服務模式的探索。
策劃"陽光動力"助學與助長計劃，爭取關愛基金的支持，在桂城的兩所中學（一所農(nóng)村、一所城市）開始試點。一方面研究農(nóng)村、城市學校的教育教學模式、青少年行為特征等，借助專業(yè)手法為青少年提供學習、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導工作，探索不同的駐校社工服務的介入模式；另一方面探討社工與教師、家長的溝通合作模式，總結(jié)社會工作的介入途徑。同時，通過社會工作專業(yè)服務，幫助有需要青少年得到及時的服務，推廣"愛己及人，助人樂己"關愛精神，培養(yǎng)活力健康新一代。
通過駐校社工服務，進一步推廣學校社會工作，關心青少年的全方位發(fā)展，實施培養(yǎng)青少年的"全人計劃"，協(xié)助青少年學生能夠正視生活現(xiàn)狀，挖掘自身潛能，培養(yǎng)良好的人際交往能力，促進其全面健康成長，并能在活動中成為桂城義工中的一分子，參與"愛家、愛桂城"的行動。
（三）以培訓為手段加強社工人才隊伍建設
加快本土社工人才建設，進一步推動社會工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會工作職業(yè)水平考試考前輔導，幫助應考人員把握考試大綱規(guī)定內(nèi)容，加強對教材的理解，提高應試能力，提高通過率，加快人員轉(zhuǎn)型；二是通過專題培訓，進一步普及社工知識，提高工作效能，推廣社會工作服務理念和技巧；三是通過業(yè)務考察、交流，實務訓練，拓寬本土服務人員的專業(yè)服務手法，加快社會工作專業(yè)人才隊伍的建設。
四、做好四項工作：預估策劃-項目實施-評估反思-總結(jié)研究
要提升專業(yè)水平，保證專業(yè)服務品質(zhì)，必須要做好四項工作：
（一）預估策劃：加強對服務人群和區(qū)域的調(diào)查研究，借助訪談提綱、問卷等工具，通過社區(qū)探訪、焦點訪談等形式，深入一線了解服務對象的需求。制定各類服務人群的訪談提綱和問卷，完善調(diào)查研究的手段和方法，加強項目策劃的培訓和指導，繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務項目。
（二）項目實施：在現(xiàn)有的服務項目中，將進一步規(guī)范服務的流程，建立服務的標準，規(guī)范各類文書檔案，形成一套制度化、規(guī)范化的可復制的經(jīng)驗模式。按照項目書的內(nèi)容和進程，堅持專業(yè)服務的原則，有序開展各項專業(yè)服務，確保項目進度和服務品質(zhì)。
（三）評估反思：根據(jù)項目要求，做好20xx年度關愛基金資助的三個項目、西樵山復退軍人醫(yī)院社工人才隊伍建設試點項目結(jié)項工作。做好項目的自評、項目服務的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作，各項規(guī)章制度和財務審計報告等，做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚，確保項目評估順利通過。同時，要加強項目服務的反思，及時彌補不足，積累經(jīng)驗。
（四）總結(jié)研究：要充分利用中心的專家團隊，加強對項目服務的模式研究，不斷總結(jié)本土化服務的經(jīng)驗，推廣本土社會工作專業(yè)服務模式。今年，要在各級刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章，并總結(jié)介入服務案例，在合適的時機結(jié)集出版，進一步宣傳社工專業(yè)服務。
新的一年，中心將按照社工服務的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項工作流程和規(guī)范，加快中心團隊建設，努力做好已開展項目工作。在時機合適的情況下，將在新的領域、新的項目上進行拓展，為共同打造社工事業(yè)的春天而努力！
社工年度工作計劃范文二：一、今年工作情況
今年以來，社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下，各有關部門（單位）及各村（社區(qū)）的相互配合和指導下，社會各界的關心、支持和參與下，中心堅持“服務身邊人、感動身邊人”的主題，踏實工作，大膽創(chuàng)新，以擴大社會影響力為契機，深入推廣社工服務，著力打造具有xx特點的社會管理品牌服務項目?，F(xiàn)將一年工作情況總結(jié)如下：
（一）開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式
針對xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會支持網(wǎng)絡等情況，為解決老人的生活及心理問題，社工中心創(chuàng)新設計了社區(qū)居家養(yǎng)老項目，主要由香市公益互助會統(tǒng)籌規(guī)劃，通過提供免費營養(yǎng)餐、居家服務、義工服務、醫(yī)療服務和精神慰藉等方面的服務，藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務模式。
1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費送餐項目
完善老人送餐項目，在去年送餐服務的基礎上，不斷擴大老人送餐服務范圍，增加老人送餐服務人數(shù)，為老人送餐組織愛心募捐活動，今年以來，成績突出，為老人送餐120xx余份，為老人募集愛心物資近20萬，為全鎮(zhèn)45名孤寡獨居老人提供免費午餐，輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務，受到各級領導的肯定，得到社會各界的認可，滿足了服務對象的需求。
2、提升老人生活環(huán)境水平—推進居家改善項目
在開展老人送餐服務過程中，社工發(fā)現(xiàn)居住在村里的孤寡老人，由于房屋日久失修，出現(xiàn)瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況，對老人的安全造成潛在的威脅。同時，老人由于行動不便，家居衛(wèi)生堪憂，影響老人的幸福生活。但老人由于經(jīng)濟問題而無法支付高額的維修費用，希望社會可以協(xié)助進行檢查及維修，以減少家居意外的發(fā)生。今年以來，xx社工為孤寡老人開展居家改善計劃，動員了社會愛心人士捐助近2萬元愛心物資，組織500余名義工，為50余名獨居老人提供安裝飲水設備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務，讓老人住得更放心、舒心。
3、承接政府職能轉(zhuǎn)移—試點居家養(yǎng)老項目
從20xx年8月開始，在上底村試點開展居家養(yǎng)老服務，項目以家庭為核心，面向上底村高齡獨居老人開展服務。項目前期，社工對上底村30余名80歲以上的獨居老人進行入戶探訪及需求評估，并撰寫了一份居家養(yǎng)老調(diào)研報告，根據(jù)調(diào)研報告，設計了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務的老人有29名（享受無償服務的2名，享受低償服務的27名），組織助工為老人服務近800余次，主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務。同時為解決部分老人因行動不便無法外出的困難，社工募集善款為項目添置一輛輪椅，并每月組織康娛活動，定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進行居家養(yǎng)老服務試點，待經(jīng)驗成熟后，將擴展到更多的村（社區(qū)），推進居家老人服務的發(fā)展。
（二）推進困難群眾幫扶工作
根據(jù)社工對本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪，發(fā)現(xiàn)他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題，為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾，社工通過鏈接社會資源，為其提供專業(yè)服務，安撫心理情緒，推進工作落實。同時開展緊急援助計劃，為因疾病、災害等情況提供緊急援助，緩解群眾困難。
1、以平臺為核心，強化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務，中心重點推出低保幫扶平臺項目，圍繞幫扶平臺建設，著力發(fā)揮平臺作用。一是推進低保子女助學服務。通過成長陪伴服務及教育資助，為低保家庭子女提供心理健康成長服務，由此社工組織44名大學生和22名小學生開展結(jié)對幫扶，解決他們的學習問題；并在高考結(jié)束后，聯(lián)合南方都市報、xx日報、xx陽光網(wǎng)等媒體為低保大學生籌集了近11萬教育資金，解決了他們的學費問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務。通過和xx醫(yī)院、同濟光華醫(yī)院合作，組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務，為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務檔案，并提供了費用減免（今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療，減免費用達15萬元）、上門診治、主題義診、陪診陪護、健康講座等服務，實時掌握他們的身體健康情況，提供及時的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務。圍繞“以工換資助”的主題，組織低保家庭大學生勤工儉學，積極參與社會實踐，并號召大學生積極參與公益服務，反哺社會。同時聯(lián)合人力資源分局等部門組織有勞動能力的低保困難群眾通過技能培訓和職業(yè)推介，成功實現(xiàn)再就業(yè)。
2、提供緊急援助，緩解經(jīng)濟困難。社工中心運用社會企業(yè)的模式，以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式，開創(chuàng)公益項目商業(yè)化創(chuàng)新，倡導人人公益及愛心消費，并有緊急需求的家庭或個人提供短期的過渡性援助，開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項目。在今年以來，為5人發(fā)放緊急臨時救助金，并在10月聯(lián)合志愿者協(xié)會為身患癌癥的鳧山小學鐘老師組織愛心義賣和宣傳，共募捐了近3萬元愛心資金。
（三）深化專業(yè)工作服務內(nèi)涵
1、社會組織孵化基地。作為xx市首個鎮(zhèn)級社會組織孵化基地，項目實施至今，孵化基地共為入選項目提供能力建設培訓10場，旨在提高入駐組織專業(yè)知識和服務水平。入選公益項目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動80多場，受益人數(shù)達3000多人，同時成功孵化注冊2個社會組織，在孵化基地的輻射影響下，加快了公益組織項目化及組織化進程，全鎮(zhèn)社會組織數(shù)量增加了22個，增長率達23%。社會組織已成為參與社區(qū)管理、服務群眾需求、化解社會矛盾的不容忽視的力量。
2、“青春飛揚”兒童青少年項目。項目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點學堂為依托，以“雙工聯(lián)動”為基礎，既關注兒童青少年的學習，更關注他們的成長。組織義教大學生為五點學堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導；社工則通過個案工作、小組工作，社區(qū)活動和調(diào)查研究等社會工作專業(yè)手法，合理設計和提供切合社區(qū)兒童青少年成長需要的服務，從而有效地促進兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前，共開展活動46個，輔導個案10個，開展小組11個，組織志愿服務人次751人次，服務時數(shù)1177小時。
3、安居小區(qū)服務。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一個未來務工人員集中居住地，有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進莞人融合試點工作開展，社工中心聯(lián)合愛心企業(yè)和義教團隊在此開展為期一年的安居小區(qū)服務項目，圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導、增進親子關系、推動自治管理等主題開展服務。截至目前，共開展活動24個，小組3個，組織義工350人次，服務人次達20xx余次。
二、存在的問題及不足
（一）“社會協(xié)同、公眾參與”的實現(xiàn)程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會管理仍以政府為主導，大多數(shù)民眾參與社會管理的意識薄弱，也缺乏有效的途徑，同時社會工作宣傳工作有待加強，在全鎮(zhèn)的影響力不足，群眾對社工中心的認知度不夠，參與社會公益服務不多。
（二）社工人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購買的社會工作者不少是剛畢業(yè)的大學生和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)做社工的人員，對于理論知識和學習能力都存在一定的差距，缺乏必要的社會工作實務經(jīng)驗和工作技巧，因此開展一線工作時，難免會感到力不從心。
（三）社工流動性大，服務成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務的形式購買社工，社工分屬4家不同的機構(gòu)，多頭管理和內(nèi)部機制等導致社工效率不高，同時由于社工整體流動性比較大，今年有6名社工換崗或離職，造成服務銜接不足，服務成效不穩(wěn)定。
三、明年工作計劃及建議
接下來，社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理的要求，突出“服務身邊人、感動身邊人”的服務主題，塑造服務品牌，提升社會影響力，現(xiàn)工作計劃如下：
（一）完善宣傳載體，擴大社會合力
要利用中心現(xiàn)有資源，圍繞社工中心整體宣傳，有計劃地將中心宣傳片（蒲公英）、宣傳冊、中心展板、xx公益行動網(wǎng)、微信公眾平臺等結(jié)合起來，采用走訪、接待、外展等方法向上級領導、社會大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳，推廣中心現(xiàn)有服務和項目，調(diào)動社會力量參與公益服務，擴大社工中心的知名度。同時為更好的調(diào)動社會資源，整合社會力量參與公益服務，社工中心要強化與外界之間的關系，要圍繞品牌項目和專業(yè)領域發(fā)展，通過定期組織見面會、交流會，告知愛心資金的使用情況，提升服務公信力，積極擴大對外交流與合作，增加對本地商會、企業(yè)、村（社區(qū)）、社會組織等單位的宣傳，組織專門項目推介會，如老人送餐、幫扶助學等，宣傳公益服務，吸引更多的社會力量參與。
（二）強化業(yè)務培訓，建設人才隊伍
為有效提升中心服務成效，強化人才隊伍，中心將有計劃以“兩步走”的形式對社工進行技能提升和理論強化。一是內(nèi)部提升，中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對新進社工進行業(yè)務能力及理論知識培訓，以提升社工的實務能力，同時強化和香港中文大學、中山大學、xx理工學院等高校之間的合作關系，邀請其專家學者定期來中心交流，指導社工的成長。二是外部成長，組織一線社工赴香港、臺灣、深圳、廣州等社會工作發(fā)展先進地區(qū)輪訓，通過外部交流，讓社工吸取先進地區(qū)工作經(jīng)驗，學習工作理念及服務模式，并推動服務應用于本地，同時讓社工積極自我增能，鼓勵社工進行自我提升，攻讀高學位，學習新技能，以促進自我成長。
（三）凝聚團隊合力，扶持本土社工
為保持專業(yè)服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性，提升社會工作在群眾的影響力，保持社工人才隊伍的穩(wěn)定，中心計劃從兩方面著手，一是開展團隊建設，每月組織社工開展團隊建設活動，以合作、協(xié)助為主題，增強社工對中心的歸屬感，保持社工隊伍的凝聚力；二是扶持本土社工成長，以本土社工和本土社工機構(gòu)發(fā)展為方向，培育更多的本地人，鼓勵其參與社會工作職業(yè)資格考試，發(fā)展成為社工后備人才，同時扶持本土社工機構(gòu)的成長，不斷以項目或崗位的形式在本土機構(gòu)培育社工人才，保證隊伍的穩(wěn)定。
社區(qū)老年工作計劃 第7篇
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區(qū)人口發(fā)展領導小組：
按照區(qū)委辦《關于印發(fā)重慶市永川區(qū)2013年統(tǒng)籌人口發(fā)展責任目標考核辦法的通知》（永川委辦發(fā)[2013]77號）和《重慶市永川區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展責任目標考核辦法的通知》（永人口領辦[2013]4號）要求，結(jié)合我局職能職責，在婚姻收養(yǎng)、社會福利、基層政權(quán)和民主政治建設中強化落實，大力促進人口與計(文秘站:)劃生育工作。
一、健全機構(gòu)，落實責任，推進計生工作
我局切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作來抓，成立了由局長謝祥文同志任組長，局黨組書記廖全明和分管副局長任副組長，局機關內(nèi)設科室和局屬單位負責人為成員的局計生工作領導小組，明確了計生專干。
局黨組制定下發(fā)了《重慶市永川區(qū)民政局關于加強人口和計劃生育管理工作的通知》，建立了人口與計劃生育管理制度，將計劃生育工作責任指標納入?yún)^(qū)民政局總體工作規(guī)劃，對局機關科室、局屬單位計劃生育工作實行目標管理。明確了各科室、局屬單位在各自業(yè)務工作中落實人口與計劃生育工作任務，按照《永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組成員單位職責》精神，把工作進行了細化、量化，將責任分解到科室和局屬單位，切實把計生工作列入目標責任和工作計劃，各司其職，密切配合，加大了計生工作力度，在全局形成了“黨組高度重視，科室分工負責，人員密切配合”的計生工作新格局。
二、依法辦理婚姻收養(yǎng)登記，推進計生工作
1．在辦理結(jié)婚登記工作中，區(qū)民政局積極配合搞好計劃生育工作。區(qū)計生集愛醫(yī)院在民政局婚姻登記大廳設立優(yōu)生優(yōu)育宣教室，派出得力醫(yī)師免費為新婚夫婦提供孕前檢查和優(yōu)生政策咨詢解答。為計劃懷孕的的新人免費發(fā)放葉酸片。今年1-11月，區(qū)民政局婚姻登記處依法辦理結(jié)婚登記8835對，登記合格率達100%。據(jù)統(tǒng)計，今年已為新人提供健康咨詢達1.4萬人次，免費婚檢4000余人次，免費發(fā)放葉酸片7000余人次，4萬余盒。
2．在辦理離婚登記中，為防止出現(xiàn)假離婚、真超生現(xiàn)象，婚姻登記員積極調(diào)解，弄清當事人離婚的真正原因，辦理離婚登記。今年1-11月，依法辦理離婚登記 4208對，登記合格率達100%。
3、。在辦理收養(yǎng)登記工作中，堅持收養(yǎng)人必須憑計生辦出具的收養(yǎng)人未生育和無子女證明方可辦理收養(yǎng)登記，今年1-11月，共依法辦理收養(yǎng)登記 9人，登記合格率達100%。
區(qū)婚姻登記處無論是結(jié)婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記的人口信息，都及時按要求提供給相應的鎮(zhèn)、街辦事處計生辦和區(qū)計生委。同時，我局還積極配合區(qū)計生委、衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院、區(qū)計生集愛醫(yī)院開展婚育新風進萬家的宣傳活動。一是利用春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日，集中開展宣傳活動；二是在婚姻登記處發(fā)放婚育新風進萬家宣傳資料，積極向前來辦理登記的新人宣傳；三是我局先后開展了“婚姻收養(yǎng)登記宣傳月”、“社會救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場次民政法規(guī)政策宣傳活動，保障了婚姻收養(yǎng)當事人的合法權(quán)益，為創(chuàng)建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻。
三、逐步完善養(yǎng)老保障體系，推進計生工作
1．制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間資金投入養(yǎng)老業(yè)發(fā)展
我局對老年事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實際向區(qū)委、區(qū)政府上報了老年事業(yè)的發(fā)展意見,今年制定出臺了《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關于扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的意見》，從政策、資金、稅費減免等方面對民辦養(yǎng)老機構(gòu)予以扶持和支持，引進民間資金1400萬元,新（改）建民辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，家庭托養(yǎng)會所和小型家庭式托老2個，新增床位726張。新建69個城鄉(xiāng)
社區(qū)養(yǎng)老服務站，實現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)目標。10個村老年活動室建設已全面啟動，預計年底可投入使用。
2．加大救助力度，保障老年人生活水平不斷提高。全區(qū)6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍，發(fā)放低保金1000余萬元，對城鄉(xiāng)低保對象中70及其以上的老年人,每人每月增發(fā)35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問題；全區(qū)6000名老人得到門診救助，1200名老人得到大病醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金80余萬元，4810名五保老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效緩解了看病難問題；全區(qū)2019名農(nóng)村五保老人全部納入了五保供養(yǎng)范圍，標準每人每年為3240元，將2816名符合條件的城鎮(zhèn)老人納入城市“三無”人員供養(yǎng)，供養(yǎng)金每人每月415元，截止目前，共發(fā)放供養(yǎng)金20__余萬元；全區(qū)50名百歲老人每人每月發(fā)放200元營養(yǎng)補助金，目前共發(fā)放12萬元。
四、創(chuàng)新社會救助，推進計生工作
按照社會救助政策相關規(guī)定，我局創(chuàng)新社會救助，對計劃生育戶的生活、醫(yī)療、住房等困難優(yōu)先扶持。對符合低保政策的計劃生育家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。
1．在城鄉(xiāng)低保方面。計生扶助和獎勵金不計入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過“提高救助標準、嚴格審批程序，分類分檔救助，加強動態(tài)管理，加快信息建設，強化資金監(jiān)管，健全檔案管理”等七項措施，加強了規(guī)范化管理，城鄉(xiāng)低保應保盡保水平進一步提高。目前,全區(qū)共有6131戶9507人享受了城市低保；有8460戶14557人享受了農(nóng)村低保。城鄉(xiāng)低保保障標準分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月，全區(qū)支出城市低保資金3135萬元；支出農(nóng)村低保資金2663萬元。
2．在專項社會救助方面。通過“取消救助門檻，打破病種限制，降低自付比例，擴大救助范圍，實行分類救助，提高救助標準，改革救助方式，實現(xiàn)無縫銜接”等八項措施，實現(xiàn)了醫(yī)療救助制度的綜合創(chuàng)新。將醫(yī)療救助范圍由傳統(tǒng)的低保、五保和優(yōu)撫三類群體擴大到所有困難群體，大幅提高救助比例，重大疾病醫(yī)療年救助封頂線由8000元提高到10萬元，并對農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無人員實行零負擔救助，資助4.8萬余名城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險。加強與醫(yī)療保險制度的無縫銜接，城鄉(xiāng)困難群眾住院救助實現(xiàn)了一個窗口同步結(jié)算，救助實效全面提升。對符合醫(yī)療救助條件的,獨生子女死亡、殘疾戶、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥戶、貧困獨生子女家庭成員生病住院，可享受一年6000元的醫(yī)療救助，仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫(yī)療救助。截止目前，支出醫(yī)療救助金1451萬元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾50000人。開展“福彩”助學活動,今年有70名獨生子女學生優(yōu)先納入福彩助學活動，每人獲資助金4000元。
五、加強基層政權(quán)和基層民主政治建設，推進計生工作
把人口與計劃生育工作納入社區(qū)建設和村（居）民自治總體規(guī)劃，推進村（居）民自治計劃生育工作。今年區(qū)民政局以人口管理為突破口，不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理，城市社區(qū)把轄區(qū)內(nèi)的所有居住人口納入管理范圍，實行一體化服務，實現(xiàn)社區(qū)服務站全覆蓋。一是全區(qū)統(tǒng)一要求各社區(qū)按照“五室四站二欄一校一市一場所”的要求（即：社區(qū)組織辦公室、多功能活動室、閱覽室、檔案室、警務室、一站式服務大廳、黨員服務站、衛(wèi)生計生服務站、綜治工作站、宣傳欄、公開欄、市民學校、愛心超市、健身文體活動場所），把社區(qū)陣地建設成為集工作議事、教育培訓、黨建服務、便民服務、文體活動“五位一體”的重要陣地。二是我區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、勞動保障、科技等部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、警務、法律等進社區(qū)活動。目前，共建有便民藥房、家政服務、便民商店、家電維修等各類社區(qū)服務網(wǎng)點208個，慈善超市51個，白日托老所13個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）34個，社區(qū)警務室62個，計生衛(wèi)生室23個，圖書室51個，殘疾人康復室17個，信息化社區(qū)15個，“一站式”服務平臺36個，形成了以綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務站點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。 三是在全區(qū)260個村（社區(qū)）以村（居）民小組或集中居住院落為區(qū)域，劃分網(wǎng)格化服務管理單元，將機關干部、社區(qū)民警、村居干部、樓棟長、環(huán)衛(wèi)人員人員的姓名、電話、職責等公示上墻，方便群眾辦事，實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村的目標。同時，為及時收集群眾意見建議，區(qū)成立群眾工作部、鎮(zhèn)街設立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設立群眾工作信息員，實現(xiàn)區(qū)級部門、鎮(zhèn)街、村級群眾工作室和群眾工作信息員四級網(wǎng)絡全覆蓋，高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8＋x”網(wǎng)格化管理模式，大安街道積極開展好收入、好環(huán)境、好心情、好身體、好民風“五好”幸福家園建設。
六、扎實抓好本局計生工作
社區(qū)老年工作計劃 第8篇
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社區(qū)老年人健康管理——通過有計劃、有組織、有系統(tǒng)的社會教育活動，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質(zhì)量，下面是小編整理的《社區(qū)老年人健康管理工作計劃》，供您閱讀,參考。希望您能有所收獲!
社區(qū)老年人健康管理工作計劃
一、開展老年人健康管理服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當具備服務內(nèi)容所需的基本設備和條件。
二、加強與居委會、派出所等相關部門的聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化。加強宣傳，告知服務內(nèi)容，使更多的老年人愿意接受服務。
三、每次健康檢查后及時將相關信息記入健康檔案。具體內(nèi)容詳見《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務規(guī)范》健康體檢表。對于已納入相應慢病健康管理的老年人，本次健康管理服務可作為一次隨訪服務。
四、積極應用中醫(yī)藥方法為老年人提供養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導
五、通過各種方式，每年組織轄區(qū)老年人免費進行一次包括血尿常規(guī)、血脂、肝腎功能、心電圖等的檢查。
社區(qū)老年人健康管理工作計劃
為了進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用，現(xiàn)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目工作要求，依據(jù)《國家中醫(yī)藥健康管理服務技術(shù)規(guī)范》有關內(nèi)容，結(jié)合我中心實際，特制定本工作計劃。
一、工作目標
通過實施老年人中醫(yī)健康管理服務工作，對轄區(qū)內(nèi)老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識和一般體格檢查，根據(jù)檢查結(jié)果提供中醫(yī)健康狀態(tài)評估，給予中醫(yī)保健指導。同時普及老年人中醫(yī)養(yǎng)生保健知識與方法，倡導科學生活方式和習慣，提高自我保健能力及水平，使老年人普遍享有優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)健康指導服務。
二、組織領導
1、中心組織成立老年人中醫(yī)藥健康管理服務工作領導小組，組長由主任__x擔任，副組長由副主任__x、__x擔任，成員有各科室負責人組成，領導小組具體負責老年人中醫(yī)藥健康管理工作的組織與協(xié)調(diào);公共衛(wèi)生科和醫(yī)療科為具體工作的執(zhí)行科室，負責該項工作的日常管理和技術(shù)服務指導。
2、職責與任務
公共衛(wèi)生科負責老年人中醫(yī)藥健康管理服務的健康教育、資料印制和實施技術(shù)服務指導等。各醫(yī)療服務團隊負責具體的執(zhí)行、宣傳、動員和老年人健康體檢等工作，對行動不便、臥床居民提供上門服務，開展健康指導、隨訪等工作，及時將相關信息記入健康檔案。
三、工作內(nèi)容
對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行中醫(yī)體質(zhì)辨
識和一般體格檢查，提供中醫(yī)健康狀態(tài)評估和中醫(yī)保健健康教育指導。
1、每年對老年人進行一次健康體檢。包括血壓、體重、皮膚、淋巴結(jié)、乳腺、心臟、肺部、腹部、四肢、關節(jié)等體格檢查以及視力、聽力和活動能力的一般檢查，每年檢查1次隨機血糖，血常規(guī)、尿常規(guī)、b超、心電圖檢查以及認知功能和情感狀態(tài)的初篩檢查，并增加血脂、肝功、腎功檢查，告知老年人健康體檢結(jié)果并進行相應干預。
2、健康生活方式和健康狀況評估：包括吸煙、飲酒、體育鍛煉、飲食、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥情況。
3、每年進行1次中醫(yī)健康指導，運用中醫(yī)體質(zhì)辨識理論進行健康狀態(tài)評估，根據(jù)不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供中醫(yī)養(yǎng)生保健和疾病防治等健康指導，并記錄在健康檔案中，指導內(nèi)容應包含三方面的內(nèi)容：1、常用養(yǎng)生保健方法，包括心理調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健;2、中醫(yī)體質(zhì)辨識及保健要點;3、社區(qū)老年人常見病癥的預防保健，如腰腿痛、失眠、便秘、健忘、耳鳴、尿頻等。
4、每年開展針對老年人的中醫(yī)健康教育知識講座，公眾中醫(yī)藥健康咨詢活動，中醫(yī)藥健康知識宣傳專欄，播放中醫(yī)藥音像資料，發(fā)放中醫(yī)藥宣傳資料。
5、將老年人中醫(yī)藥健康管理服務工作納入年度考核指標，將工作任務分解至各醫(yī)療服務團隊，并與績效掛鉤，進行相應的獎勵和處罰。
社區(qū)老年人健康管理工作計劃
響應國家衛(wèi)生部的號召。為促進公共衛(wèi)生服務均等化，更好的實施老年人健康管理服務項目，為老年人提供疾病預防，自我保健及傷害預防的指導，減少健康危險因素，有效預防和控制慢性病。根據(jù)《國家公共衛(wèi)生服務規(guī)范》制定我鄉(xiāng)老年人健康管理實施細則。
服務對象：全鄉(xiāng)行政村的65歲以上的老年人。
服務內(nèi)容;為全鄉(xiāng)行政村的65歲以上的老年人每年進行一次免費的體檢，體檢的時間視情況具體安排，體檢項目完全依照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》進行，并盡可能增加一些必要的項目，具體步驟如下：
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織各村的老年人的每年一次的健康體檢，體檢前先由各村鄉(xiāng)村醫(yī)生通知各家需要體檢的人員，可以到衛(wèi)生院進行體檢，也可以衛(wèi)生院的醫(yī)務人員去村衛(wèi)生室體檢。
2老年人體檢可與慢病體檢以及建立健康檔案相結(jié)合。
3體檢的內(nèi)容包括健康狀況的評估、體格檢查、輔助檢查。
4健康狀況評估包括：吸煙、飲酒、體育鍛煉、飲食、慢性疾病常見的癥狀、既往病史、遺傳病史、現(xiàn)病史及臨床表現(xiàn)、治療和目前用藥情況。
5體格檢查方面含有血壓、身高、體重、腰圍、臀圍、皮膚、淋巴結(jié)、心肺聽診、
腹部是否有包塊、下肢是否水腫、呼吸、體溫、脈搏
輔助檢查有：每年一次血糖、血脂，有條件的話還應加上血常規(guī)、尿常規(guī)、b超、心電圖、x光片。
6告知老年人健康體檢的結(jié)果并進行相應的干預。
對發(fā)現(xiàn)已確診的高血壓者和2型糖尿病者納入相應的慢病管理
對存在危險因素但是尚未納入慢病的居民定期隨訪
對所有的老年人進行慢病危險因素、高血壓防治知識、糖尿病危害的健康教育
主要工作目標：
社區(qū)老年工作計劃 第9篇
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一、老舊小區(qū)改造
老舊小區(qū)改造是一項惠及廣大老百姓的民生工程，2020年上級下達我縣城區(qū)四個老舊小區(qū)綜合整治改造項目。分別是小區(qū)、小區(qū)、小區(qū)、鎮(zhèn)政府宿舍小區(qū)，改造面積8萬平米，惠及住戶772戶，改造資金來源于上級補助+縣財政自籌資金。住房保障股根據(jù)《省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導則》，綜合整治基本型老舊小區(qū)功能，方便居民生活，提高居住品質(zhì)。以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為理念，積極組織鎮(zhèn)、規(guī)劃、城管、社區(qū)、設計、供水、供電、燃氣、管線等單位對四個老舊小區(qū)改造前期摸底、現(xiàn)場探物、召開業(yè)主、群眾座談會，改造小區(qū)規(guī)劃方案評審會、供電改造更新等10余次協(xié)調(diào)會。截止目前，已完成4個小區(qū)工程規(guī)劃許可證辦理，上報縣招投標信息中心掛網(wǎng)投標、公示等工作。為下一步施工前準備工作時序推進。
二、上報老城區(qū)改造小區(qū)紅外線改造項目實施計劃
3月10日，參加了市住建局召開的各縣區(qū)老城區(qū)改造小區(qū)紅外線提升改造項目實施計劃。根據(jù)會議精神，在局分管領導安排下，組織了縣鎮(zhèn)、社區(qū)、規(guī)劃設計室、規(guī)劃設計院等部門對縣城區(qū)老舊小區(qū)紅外線20余處街巷現(xiàn)場摸排、搜留圖集、物探，加班加點整理匯編2.3億元老城區(qū)紅外線提升改造項目實施計劃（城區(qū)雨污管網(wǎng)、停車場、治理內(nèi)澇、景觀綠化、城區(qū)道路、城區(qū)菜市場、城區(qū)河道等），不斷完善美化、亮華城市功能。
三、順應群眾需求、提升老舊小區(qū)改造適老化
為進一步完善我縣既有住宅使用功能。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》，《省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導則》以及市老舊小區(qū)改造工程“提升型”要求。結(jié)合我縣實際，在局分管領導安排下，于4月10日組織縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、質(zhì)量安全站、社區(qū)等相關單位前往市區(qū)住建局，聽取了區(qū)住建局住房保障科何科長詳細介紹加裝電梯工作流程及規(guī)范要求，湯小燕主任帶領我們到省安全廳住宅小區(qū)現(xiàn)場觀摩了加裝電梯試點運行。為我縣既有住宅加裝電梯工作提供良好示范。
根據(jù)工作安排，住房保障股安排近一個星期時間對縣城區(qū)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)11個社區(qū)22個物業(yè)小區(qū)多層住宅進行摸排（不包括公租房、廉租房、集體土地房屋安置房），進行每個小區(qū)單元式摸排、整理。共統(tǒng)計出符合既有住宅加裝電梯計446棟、1099個樓棟單元，可惠及1萬余住戶。為我縣城區(qū)推進既有住宅加裝電梯分階段實施提供有力依據(jù)。
下半年工作計劃：
住房保障股將在局黨組領導下，局分管領導按排下，只爭朝夕、不負韶華積極完成下半年各項工作。
一是深入四個小區(qū)改造施工現(xiàn)場，積極排查施工安全、質(zhì)量隱患、跟蹤督促整改、發(fā)現(xiàn)問題敢于監(jiān)督。今年受疫情影響，按上級改造時間節(jié)點部署已拖延時間，住房保障股將督促施工加快進度、按圖施工，做到早施工、早竣工、使住戶早受益。力爭在10月底前四個老舊小區(qū)改造全面竣工及資料收集整理工作。11月份迎接上級檢查。讓惠及住戶滿意，上級領導放心的民生工程。
二是積極推進我縣《既有住宅增設加裝電梯試點》前期各項籌備準備工作。
三是積極鞏固脫貧攻堅幫扶工作。
四是協(xié)助規(guī)劃設計室做好住房保障十四五規(guī)劃編制工作。
五是根據(jù)上級精神，謀劃2021年老舊小區(qū)改造前期準備工作。
社區(qū)老年工作計劃 第10篇
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一、充分認識我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢
人口問題始終是制約我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。實行計劃生育以來，全區(qū)少生約1000萬人，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，必須清醒地看到，我區(qū)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面：人口生育進入第四次高峰，人口慣性增長依然強勁；違法生育現(xiàn)象嚴重；低生育水平出現(xiàn)反彈；人口出生缺陷發(fā)生率和出生人口性別比偏高；流動（遷移）人口持續(xù)增加；人口老齡化日益加重。實現(xiàn)富裕文明和諧新廣西的奮斗目標所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關，在人口問題上的任何失誤，都將對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。各級黨委、政府務必從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從對廣西未來發(fā)展負責的高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，做到堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。從現(xiàn)在起，按照“四年克難攻堅打基礎”的思路開展工作，力爭到“十一五”期末，把我區(qū)的人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。
二、嚴格控制政策外生育，千方百計穩(wěn)定低生育水平
要堅決執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，采取有效措施控制政策外生育，千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是“十一五”時期我區(qū)人口和計劃生育工作任務的重中之重，要切實抓緊抓好。要轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅持“三為主”方針，堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，依法做好人口和計劃生育工作。力爭到*年，全區(qū)符合政策生育率提高到90%以上，二孩符合政策生育率提高到80%以上，政策外多孩率控制在3%以下。
要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西*自治區(qū)人口與計劃生育條例》和《廣西*自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，進一步完善管理制度和規(guī)范執(zhí)法程序，最大限度地減少政策外生育。對政策外生育的，要依法征收社會撫養(yǎng)費。要通過思想教育，促使當事人自覺繳納。人民法院要加大對非訴計劃生育案件的立案和執(zhí)行力度。要嚴厲打擊干擾、阻撓依法執(zhí)行計劃生育管理公務的違法行為。
要嚴肅查處黨員和國家機關等工作人員違法生育案件。國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部、職工違法生育的，根據(jù)《廣西*自治區(qū)人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定，除征收社會撫養(yǎng)費外，依法給予開除處分（屬于聘用的，解除聘用合同關系）；其他人員違法生育的，由其所在單位或者組織給予相應的紀律處分；黨員違法生育的，依紀給予處分。對放縱違法生育、不服從管理的單位和違法生育造成惡劣影響的人員，可予以曝光。
有關部門、單位在辦理婚姻登記、工商登記、新生兒上戶口、戶口遷移等社會管理事務和提供房屋出租、孕產(chǎn)婦接診等服務時，應嚴格查驗計劃生育方面的證件，并將有關情況及時通報人口計生部門。
要嚴格依法行政、文明執(zhí)法。實行政務公開，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。認真落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度。
人口和計劃生育工作的重點、難點在農(nóng)村。各級必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把農(nóng)村控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題擺上突出位置。要全面加強基層基礎工作，積極推進計劃生育村（居）民自治“基礎工程”、孕前孕期責任追蹤管理“關愛工程”、縣鄉(xiāng)計劃生育服務站所建設“民心工程”、人口和計劃生育利益導向“惠民工程”、人口信息統(tǒng)計網(wǎng)絡系統(tǒng)“監(jiān)測工程”、人口和計劃生育目標管理責任制“一把手”工程建設。將農(nóng)村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農(nóng)村的總體部署，各級派駐的社會主義新農(nóng)村建設指導員要把人口和計劃生育工作作為重要工作之一切實抓緊抓好。民政部門要采取措施增設婚姻登記網(wǎng)點，方便農(nóng)村適齡青年就近辦理婚姻登記，減少非婚生育現(xiàn)象。
要將計劃生育工作重心下移到村（居）民委員會、社區(qū)、企業(yè)等基層，采取縣鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位及干部包村包點的方式,明確并落實績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣的工作責任制，確保村、社區(qū)、企業(yè)的人口和計劃生育工作責任到位。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會和基層計劃生育協(xié)會等組織的作用，引導廣大群眾開展自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的計劃生育村民自治活動，把基層人口和計劃生育工作各項任務落到實處。
三、統(tǒng)籌兼顧，努力解決與人口相關的突出問題
“十一五”時期，我區(qū)人口和計劃生育工作進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，進一步加快建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育工作新機制。
（一）實施出生缺陷干預，努力提高出生人口素質(zhì)
衛(wèi)生、人口計生、民政部門要根據(jù)各自的職責，科學制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃。要組織對影響出生缺陷的生物遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等重大危險因素進行研究、評估和干預。加強出生缺陷干預能力建設，建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級出生缺陷干預體系和出生缺陷監(jiān)測制度，建立出生缺陷干預技術(shù)人才隊伍，全面實施篩查和預防地中海貧血為主，以及先天愚型、先天性心臟病、神經(jīng)管畸形、重大肢體殘缺的出生缺陷干預工程，逐年降低新生兒出生缺陷和先天殘疾發(fā)生率。各級醫(yī)療、保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)要密切配合，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，實施計劃生育生殖健康促進計劃，加強婚育咨詢和指導，積極開展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復等工作。加大力度實施“廣西母嬰安全工程”，采取有效措施提高住院分娩率和促進母乳喂養(yǎng)，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。要大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，組織開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。
（二）加大綜合治理力度，遏制出生人口性別比偏高勢頭
各級各部門要采取切實有效的措施，扎實抓好綜合治理出生人口性別比偏高工作。建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治工作機制，建立和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)席會議制度，強化領導責任，落實部門職責，把綜合治理出生人口性別比偏高問題列入年度工作目標內(nèi)容，加強對綜合治理的過程評估和責任考核。
要組織深入開展“關愛女孩行動”、生育文明和“幸福家庭”建設活動，以消除性別歧視為重點，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，在全社會大力營造有利于女孩成長、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境，營造綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作態(tài)勢和環(huán)境。堅持同等優(yōu)先原則，制定和完善有利于女孩成長與提高婦女地位的各項社會經(jīng)濟政策，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動。
各級政府要結(jié)合實際，制定降低出生人口性別比的有效措施，建立衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、人口計生、工商行政管理等有關部門相互配合的長效工作機制，運用法律手段，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠的行為。
人口計生部門和衛(wèi)生部門要制定并落實定點分娩和定點終止妊娠、染色體檢查、b超檢查、醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理、人工終止妊娠登記、嬰兒出生、終止妊娠信息通報等制度。對從事遺傳診斷和治療的醫(yī)療、保健機構(gòu)和醫(yī)務人員嚴格實行準入管理，抓好對醫(yī)療、保健機構(gòu)的監(jiān)管。制定實施醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證制度、使用b超和染色體檢測技術(shù)準入制度。
食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生部門要加強對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售和使用管理，未獲準施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)，不得使用終止妊娠藥品，不得使用促排卵藥品人為地造成多胞胎生育。
人口計生、衛(wèi)生部門要建立健全已婚懷孕婦女生殖健康服務協(xié)議書制度、孕期定期檢查制度、終止妊娠審批及情況統(tǒng)計報告制度、孕情跟蹤服務責任追究制度、孕前孕情定期分析評估制度等，認真實施對已婚育齡婦女孕前、孕期、產(chǎn)后3個階段的全程監(jiān)測、管理和服務。已領取生育證的已婚育齡婦女未經(jīng)批準擅自終止妊娠的，由發(fā)證機關撤銷其生育證，暫不批準其再生育的申請。各級人口計生和衛(wèi)生部門要設立舉報箱、舉報電話受理群眾的舉報，并實行舉報有獎制度。
公安機關要采取積極措施，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童合法權(quán)益。
（三）齊抓共管，落實流動人口計劃生育管理和服務
各地要將流動人口納入流入地人口總數(shù)，建立以流入地為主的目標管理雙向考核和評估體系，建立以流入地管理為主，流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口計劃生育管理、服務新體制，創(chuàng)新工作機制和工作模式。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口管理服務納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進流動人口融入城市生活。解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學等方面的實際困難，逐步將進城務工人員納入社會保障體系，保護其合法權(quán)益，在計劃生育方面實行同宣傳、同管理、同服務、同待遇。要將流動人口的計劃生育管理服務經(jīng)費納入與常住人口同樣標準的財政預算，逐年增加財政投入用于購置基本設備、人員工資、宣傳教育、免費“四術(shù)”服務、人員學習培訓和重點對象追蹤管理等需要。
要建立政府主導、部門配合、綜合管理的新體制，形成人口計生、公安、綜治、工商、民政、衛(wèi)生、財政、建設、勞動保障、稅務等部門共同做好流動人口計劃生育管理和服務的新格局。相關部門在為流動人口辦理居住、經(jīng)商、務工、租房、社會保障等相關手續(xù)時，應查驗流動人口婚育證明并通報信息。流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等要成立計劃生育協(xié)會，組織流入人口已婚育齡群眾積極參與現(xiàn)居住地的計劃生育活動。流出地要積極開展區(qū)域協(xié)作，做好外出人員的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關工作，配合流入地做好流出人口的管理和服務工作。
要加強各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)、隊伍建設。要建立完善村（社區(qū)）計生專干、樓棟長（小組長）、信息員（管理員）和計劃生育協(xié)會會員共同參與的基層工作隊伍網(wǎng)絡。在流入人口比較多的社區(qū)及商住物業(yè)小區(qū)，成立流動人口計劃生育或綜合管理服務機構(gòu)，育齡流動人口1000人或流動已婚育齡婦女200人以下的要配備1名、育齡流動人口1000人或流動已婚育齡婦女200人以上的要配備2—3名流動人口計生專干或綜合管理員（協(xié)管員），并將工作人員工資、報酬納入縣（市、區(qū)）財政預算和支出范圍。加強流動人口計劃生育信息化建設，實行流動人口居住證制度，努力實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。
（四）注重人口老齡化問題，努力為老年人口提供服務
老齡工作、民政、發(fā)展改革、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等部門要制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，積極應對和解決老齡人口增加帶來的問題。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務體系。探索建立老年服務志愿者、照料儲蓄、長期護理保險等社會化服務制度。從老年預防保健入手，倡導健康生活方式，積極開展有利于老年身心健康的各種活動，為老年人營造出行安全和起居方便的環(huán)境。支持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，以滿足老年用品和服務市場的需求。
民政、勞動保障部門牽頭，人口計生部門配合，在農(nóng)村探索建立多種形式的計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，有條件的地方，可建立政府、集體和社會共同參與的養(yǎng)老服務機構(gòu)。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對生活不能自理的農(nóng)村計劃生育家庭老年父母，按規(guī)定提供適當補助。對軍烈屬、鰥寡及其他有特殊困難的老年人，按規(guī)定給予養(yǎng)老救助。城市要逐步完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。支持發(fā)展適合老年人特點的知識和經(jīng)驗密集型服務業(yè)，為老年人提供力所能及參與社會的機會。提高養(yǎng)老服務機構(gòu)在城市規(guī)劃中的比重，發(fā)展社區(qū)老年活動場所和服務設施，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會開辦各種類型的養(yǎng)老服務機構(gòu)。
四、加大宣傳教育力度，營造全社會關心支持人口和計劃生育工作的輿論環(huán)境和社會氛圍
要將人口和計劃生育宣傳納入公益宣傳的重要內(nèi)容，報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，特別是主要媒體，要制定規(guī)劃，開辟專欄專題，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛地宣傳中央《決定》、宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)和方針政策，報道先進經(jīng)驗和典型，擴大宣傳的覆蓋面和影響力；加強對基層黨員干部的國情國策教育，充分發(fā)揮黨員干部在執(zhí)行計劃生育政策中的模范帶頭作用；司法行政部門要把普及人口和計劃生育法律法規(guī)納入全區(qū)“五五”普法內(nèi)容；各級黨校要開設人口和計劃生育理論教育課程；中等以上學校要將人口和計劃生育、生殖健康納入相關課程教學內(nèi)容或開設專題講座等；要利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口和計劃生育文化活動；要深入開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、生育關懷行動，把生育文明和“幸福家庭”建設納入社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促使人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾依法生育，自覺實行計劃生育。
五、健全利益導向機制，確保計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果
各級政府要建立和完善政府為主、社會補充的“獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障”等多層次、多元化計劃生育利益導向機制，引導廣大人民群眾更加自覺地實行計劃生育。建立符合我區(qū)實際的農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助辦法和獨生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育系列保險、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等制度，確保每一個符合條件的對象領到獎勵扶助金。在落實國家和自治區(qū)“兩免一補”、農(nóng)村低保、扶貧救助、庫區(qū)移民扶助及其他惠民便民政策時，要提高對獨生子女和雙女戶的補助標準。違法生育當事人按照人口和計劃生育法律法規(guī)處理后，才能享受相關的惠民便民政策待遇。積極實施農(nóng)村計劃生育“少生快富”工程，繼續(xù)抓好計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、與農(nóng)民勤勞致富奔小康、與建設社會主義新農(nóng)村和文明幸福家庭“三結(jié)合”工作。
各級要建立統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策機制，在研究制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設、區(qū)域開發(fā)、扶貧攻堅等方面政策時，要統(tǒng)籌考慮人口和計劃生育工作。各級各有關部門在制定、調(diào)整可能影響人口和計劃生育工作的政策措施前要征求人口計生部門的意見。已經(jīng)出臺的有關惠民政策性文件，如有不利于人口和計劃生育工作的條款，要進行修改和完善，確保各項惠民便民政策與人口和計劃生育政策相銜接。教育部門要制定并落實農(nóng)村獨生子女、雙女結(jié)扎戶女孩中考、高考加分的規(guī)定，減免他們住校的費用，及時幫助因貧困輟學女孩返校學習。工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等群眾團體要結(jié)合開展“幸福工程”、“春蕾計劃”等社會公益活動，推動“關愛女孩行動”的廣泛開展。鼓勵男到女家落戶，依法保護婦女的宅基地、房屋等繼承權(quán)和土地承包權(quán)等權(quán)益。
六、建立和完善公共財政投入機制，確保人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入到位
各級政府要建立“足額預算、分級負擔、逐年提高、?？顚Ｓ谩钡墓藏斦度氡Ｕ蠙C制，將人口和計劃生育經(jīng)費保障工作納入目標管理，從2007年起，各級財政要逐年加大對人口和計劃生育事業(yè)費的投入，確保人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。到*年，各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費達到人均30元（含社會撫養(yǎng)費8元）。2007年自治區(qū)本級投入達到人均3元，以后每年增加1元，到*年達到人均6元。
征收的社會撫養(yǎng)費要全部上繳國庫，實行收支兩條線管理。各級財政、人口計生等部門要加強對人口和計劃生育經(jīng)費投入、支出和社會撫養(yǎng)費征收管理的督促檢查。嚴肅查處在獎勵優(yōu)惠資金發(fā)放和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用中的違法違紀行為。單位違法違紀的，要追究其主要負責人的責任。
七、切實加強縣鄉(xiāng)計劃生育服務站所建設，提升為育齡群眾服務的能力
切實加強基層計劃生育公共服務體系建設，制定縣鄉(xiāng)計劃生育服務機構(gòu)建設規(guī)劃和實施方案，按照“國債建設一批、整改達標一批、改革結(jié)合一批”的總體思路，爭取用4年左右的時間，基本建成面積達標、布局合理、設備配套、服務優(yōu)良，集宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓五項功能為一體的縣鄉(xiāng)計劃生育服務站所，增強為廣大育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務的能力。
各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)，要圍繞生育、節(jié)育、不育，為廣大育齡群眾提供系列化、規(guī)范化、全方位的避孕節(jié)育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，將計劃生育服務站所逐步建成“育齡婦女之家”。要制定生殖道感染干預工程規(guī)范，積極開展生殖道感染普查防治工作。通過宣傳推廣科學避孕和生殖保健知識與方法，提高已婚育齡婦女長效避孕措施落實率，降低政策外妊娠發(fā)生率、人工流產(chǎn)率和婦女常見病發(fā)生率，提高育齡群眾性病、艾滋病預防知識知曉率和生殖健康水平。深化計劃生育藥具工作改革，做好藥具管理和服務工作。
八、加強信息化建設，提高人口和計劃生育統(tǒng)計監(jiān)測水平
充分發(fā)揮各級人口和計劃生育管理、信息網(wǎng)絡作用，開發(fā)人口宏觀調(diào)控管理、人口發(fā)展趨勢預測、人口安全預警預報、基層管理服務、流動人口綜合管理、獎勵優(yōu)惠信息管理等綜合應用系統(tǒng)，開發(fā)利用人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的信息資源，提高人口和計劃生育科學決策、社會管理和公共服務水平。
按照“歸口管理、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、協(xié)調(diào)推進”的原則，制定自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級信息化建設標準，由自治區(qū)人口計生委統(tǒng)籌推進全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)的基礎信息化應用項目以及跨市的信息化建設項目。鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標準開展信息化項目建設。到*年，建成依托國家公共信息網(wǎng)以“三網(wǎng)一庫”（辦公業(yè)務局域網(wǎng)、四級廣域資源網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)、電子信息資源庫）為基本框架的全區(qū)人口計生系統(tǒng)信息網(wǎng)絡。要把推進信息化建設與加強和改進人口和計劃生育工作結(jié)合起來，把信息化建設融入人口和計劃生育管理和服務之中，以信息化手段帶動人口和計劃生育工作的改革和發(fā)展，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
構(gòu)建縣鄉(xiāng)計劃生育服務機構(gòu)信息化管理體系。加快建設縣鄉(xiāng)計劃生育服務站所技術(shù)服務信息網(wǎng)絡，建立育齡婦女生殖健康信息系統(tǒng)，加強信息收集、分析和綜合利用，逐步實現(xiàn)全區(qū)資源共享和動態(tài)監(jiān)測管理信息與服務信息相聯(lián)通。
九、加強機構(gòu)隊伍建設，增強高素質(zhì)職業(yè)化能力
要按照“政治強、業(yè)務精、會服務、善創(chuàng)新、作風實、不畏難、講奉獻”的要求，加強人口和計劃生育干部隊伍建設，切實轉(zhuǎn)變干部作風，提高行政效能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中，要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）設立人口和計劃生育辦公室，按照常住人口規(guī)模比例配備工作人員，原則上按所轄村（社區(qū)）數(shù)配齊同等數(shù)量的人口和計劃生育工作人員。保證每個村（居）民委員會有1名專職定工干部，享受村（居）民委員會副主任待遇，工資報酬納入當?shù)刎斦兄??？h鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育工作崗位特殊、任務艱巨，要切實落實基層工作人員的工資、崗位津貼、社會保障等各種待遇，對政績突出的優(yōu)秀干部要注意培養(yǎng)和使用。各級黨委要充實、配強人口計生部門領導班子。
加強計劃生育科技管理和服務隊伍建設。建立一支以醫(yī)學專業(yè)為主的高素質(zhì)技術(shù)隊伍。市縣兩級人口和計劃生育行政部門的領導班子中，要配備具有醫(yī)學專業(yè)知識的分管領導?！笆晃濉逼陂g，縣級計劃生育服務站的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員要占總?cè)藬?shù)的80%以上，要有專職b超、檢驗、藥學等醫(yī)技人員（其中具有高級專業(yè)技術(shù)資格的1人、中級專業(yè)技術(shù)資格的3—5人），具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師等資格的技術(shù)人員比例占88%以上；中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所配備4—5名醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人，具有中級專業(yè)技術(shù)資格的1人）；普通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所配備2名以上醫(yī)學中專以上學歷的技術(shù)人員，其中開展計劃生育手術(shù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。新聘用的技術(shù)人員必須具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格?？h鄉(xiāng)人口和計劃生育行政管理部門配備計算機專業(yè)管理人員。配齊配強適應工作需要的藥具管理人員。
認真制定和實施人口和計劃生育干部培訓規(guī)劃，加強對人口和計劃生育行政管理人員、專業(yè)技術(shù)服務人員以及計劃生育協(xié)會工作人員的培訓。加大人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設力度，在國家政策指導下，探索建立人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)資格考試制度，形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
深化人事制度改革，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，積極推進競聘上崗，公開招考工作人員，實行績效考核，完善人員準入、選拔任用、引進培養(yǎng)、交流、退出機制。
加強計劃生育協(xié)會組織建設，形成結(jié)構(gòu)合理的計劃生育群眾工作隊伍，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
十、完善目標管理責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度
各級黨委和政府要建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)先研究解決重大問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。制定人口發(fā)展評估體系，完善人口發(fā)展和人口安全預報預警制度，監(jiān)控人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況。建立科學的人口和計劃生育工作分類指導機制和考核評估機制，對各級黨政領導、責任部門、人口計生部門進行考核，考核結(jié)果作為綜合評價、衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。干部提拔調(diào)動、具有代表性的人物（包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等）選舉或推薦、綜合性評先評優(yōu)，應對其執(zhí)行人口計生政策情況進行嚴格審查。按照干部管理權(quán)限，黨委組織部門在對地方黨政班子和領導干部綜合考核評價時，要有完成人口和計劃生育工作任務方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見，并聽取人口計生部門的意見。
各級要加強人口與計劃生育工作領導小組的機構(gòu)建設，建立健全工作制度，成員單位要履行職責，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進建立綜合治理人口和計劃生育工作問題新格局。
按照“誰用工誰管理、誰負責”的要求，落實黨政部門、機關、企事業(yè)單位、群眾團體、社會團體以及其他組織及其法定代表人的人口和計劃生育工作責任制。
完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)實行“一票否決”制度。要把計劃生育“一票否決”制度覆蓋到各級黨委、政府和機關、企事業(yè)單位、群眾團體、社會團體以及其他組織。
