年度會(huì)議講話稿 第1篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的類(lèi)別
領(lǐng)導(dǎo)講話稿依據(jù)不同的場(chǎng)合、對(duì)象和用途，可以分為3類(lèi)22種。
(一)會(huì)議類(lèi)講話稿
這是領(lǐng)導(dǎo)講話稿中數(shù)量最多、占比重最大的一“族”。我們平時(shí)所說(shuō)的“領(lǐng)導(dǎo)講話稿”，主要是指這一類(lèi)。
1、黨代會(huì)、人代會(huì)等代表大會(huì)的報(bào)告。內(nèi)容一般是對(duì)上一屆或上一次會(huì)議以來(lái)工作情況的回顧總結(jié)和對(duì)今后工作的部署。要求內(nèi)容全面，表述嚴(yán)謹(jǐn)、莊重。
2、會(huì)議開(kāi)幕詞。一般在比較隆重的大型會(huì)議上使用。內(nèi)容主要是講明會(huì)議的目的、意義及用法，要富有啟示性、鼓舞性。
3、會(huì)議閉幕詞或會(huì)議總結(jié)講話稿。主要是總結(jié)會(huì)議的收獲，要求貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要富有號(hào)召性。
4、工作會(huì)議講話稿。根據(jù)既定的會(huì)議內(nèi)容講對(duì)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作的要求。要講得鮮明、透徹、實(shí)在。
5、動(dòng)員會(huì)議講話稿。主要講進(jìn)行某項(xiàng)工作的意義和方法。要講得入情入理，振奮人心，鼓舞斗志。
6、慶功會(huì)、表彰會(huì)講話稿。主要是概括、總結(jié)、肯定受表彰單位或個(gè)人的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)，對(duì)面上提出學(xué)習(xí)、推廣的要求。要富有激情和感召力。
7、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)講話稿。根據(jù)慶祝、紀(jì)念的主題，立足現(xiàn)實(shí)，回顧歷史，展望未來(lái)。要講得客觀、準(zhǔn)確、實(shí)際。
8、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)的報(bào)告。如學(xué)習(xí)理論心得報(bào)告，外出考察報(bào)告等。內(nèi)容要有厚度、深度，給人以啟示和借鑒。
9、碰頭會(huì)、匯報(bào)會(huì)講話稿。根據(jù)碰頭、匯報(bào)的情況，肯定成績(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)一方面或幾方面的工作。要有具體要求，有力度。
10、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿。充分運(yùn)用與會(huì)人員看到和聽(tīng)到的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入分析和總結(jié)，要求學(xué)習(xí)、推廣，促進(jìn)工作。要有較強(qiáng)的說(shuō)服力、號(hào)召力。
11、研討會(huì)、座談會(huì)總結(jié)講話稿。根據(jù)與會(huì)人員發(fā)言情況進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)工作或進(jìn)一步研討的意見(jiàn)、要求。要有較強(qiáng)的概括力和條理性。
12、綜合性會(huì)議上的專(zhuān)題發(fā)言稿。主要是分管某一條戰(zhàn)線、某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)同志在綜合性會(huì)議上就自己分管的戰(zhàn)線或工作講情況和意見(jiàn)。要主題突出，富有資料性、參考性，并注意不過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己分管工作的重要。要講“實(shí)”，不要講“虛”；要講“適”，不要講“過(guò)”。
13、在新舊領(lǐng)導(dǎo)工作交接會(huì)議上的講話稿。這是一種很特殊的會(huì)議講話稿。在這種會(huì)議上往往有三個(gè)講話，一是卸任領(lǐng)導(dǎo)的講話，一是接任領(lǐng)導(dǎo)的講話，一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話。卸任和接任領(lǐng)導(dǎo)的講話，都要講得謙虛、誠(chéng)懇，并有表態(tài)的意思。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，則要對(duì)雙方都給予肯定，并對(duì)該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及下屬提出一些要求和希望。
14、在各種邀請(qǐng)會(huì)、協(xié)作會(huì)、聯(lián)席會(huì)上的講話稿。這也是一種比較特殊的會(huì)議，這種會(huì)議面對(duì)的不是下級(jí)，而是外地、外部門(mén)的客人。作為東道主發(fā)表講話，要對(duì)客人表示歡迎，對(duì)本地、本部門(mén)的情況作一簡(jiǎn)介，還要講會(huì)議的目的和議程。要講得誠(chéng)摯、熱情、實(shí)在。
(二)宣傳類(lèi)講話稿
這是出于宣傳某種主張、某項(xiàng)工作、某件事情的目的，在非會(huì)議場(chǎng)合的講話稿。
1、通過(guò)廣播發(fā)表講話。這種講話形式在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)常運(yùn)用，、等都曾通過(guò)延安新華廣播電臺(tái)對(duì)解放區(qū)軍民，對(duì)全國(guó)同胞，也對(duì)敵軍發(fā)表過(guò)多次廣播講話。新中國(guó)建立以來(lái)，中央和地方的領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常采用這種講話方式。廣播講話要求簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂。
2、通過(guò)電視發(fā)表講話。這是電視普及以來(lái)不少領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常采用的一種講話方式，主要是用于紀(jì)念和慶祝某個(gè)節(jié)日。有時(shí)也由領(lǐng)導(dǎo)同志搞電視講座，講授某一方面的知識(shí)。除講座可以稍長(zhǎng)一些外，電視講話也要求簡(jiǎn)短、通俗。
3、通過(guò)報(bào)紙發(fā)表書(shū)面講話。這也往往是為了紀(jì)念和慶祝某個(gè)節(jié)日而發(fā)表。要篇幅簡(jiǎn)短，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，富有文采。
4、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)書(shū)面講話。如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出國(guó)訪問(wèn)，在機(jī)場(chǎng)散發(fā)書(shū)面講話。主要是闡明對(duì)某項(xiàng)行動(dòng)、某件事情的觀點(diǎn)，要求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、適當(dāng)。
(三)禮儀類(lèi)講話稿
即出于感謝、答謝、慰問(wèn)、慶賀等目的，在各種非會(huì)議儀式、場(chǎng)合的講話稿。
1、簽約儀式上的講話稿。這種講話主要是對(duì)所簽合作契約予以積極評(píng)價(jià)，對(duì)合作方表示感謝，對(duì)合作事項(xiàng)充滿(mǎn)信心、寄予厚望。要簡(jiǎn)短、禮貌。
2、接見(jiàn)、會(huì)見(jiàn)講話稿。接見(jiàn)下級(jí)單位的代表并發(fā)表講話，主要是表示某種褒獎(jiǎng)、慰問(wèn)和鼓勵(lì)；會(huì)見(jiàn)客人，主要是表示友好和友誼。要簡(jiǎn)短、親切。
3、文藝演出、文藝界聯(lián)歡前的講話稿。主要是為了慶祝節(jié)日和表示友誼。要簡(jiǎn)短、富于激情。
4、致辭。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問(wèn)詞、祝賀詞等，用于專(zhuān)門(mén)的儀式或宴會(huì)等場(chǎng)合。作為“致辭”，必須有別于一般的講話，要措詞嚴(yán)謹(jǐn)，具有文采，形成書(shū)面。
以上分類(lèi)，主要是從講話的場(chǎng)合、對(duì)象、用途的不同而劃分的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)講稿的種類(lèi)，還可以從其他不同的角度來(lái)劃分。比如，可以講話方向的角度來(lái)劃分，分為下行、平行、上行三類(lèi)。下行講話即指對(duì)下級(jí)的講話；平行講話即指那些禮儀性的講話，向兄弟單位介紹情況和經(jīng)驗(yàn)的講話，在邀請(qǐng)會(huì)、協(xié)作會(huì)上的講話等；上行講話即某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的發(fā)言，這對(duì)于上級(jí)來(lái)說(shuō)顯然不能算領(lǐng)導(dǎo)講話，但對(duì)于本級(jí)秘書(shū)人員來(lái)講，則是需要自己幫助起草和整理的“領(lǐng)導(dǎo)講話稿”。從講話的內(nèi)容來(lái)劃分，可以分為總結(jié)性講話稿、部署性講話稿、號(hào)召性講話稿、輔導(dǎo)性講話稿、應(yīng)酬性講話稿等多種。從講話稿的規(guī)范與否來(lái)劃分，還可以分為規(guī)范性講話稿、(如黨代會(huì)、人代會(huì)的報(bào)告)、非規(guī)范性講話稿(其他講話)或正式講話稿、非正式講話稿等等。怎樣分類(lèi)并不重要，重要的是要針對(duì)不同講話的內(nèi)在需求，把握住它們的基本風(fēng)格和特點(diǎn)，使自己寫(xiě)出的講話稿具有強(qiáng)烈的“文體感”，起到“以文輔政”的作用。
二、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的效用
各種不同種類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)講話稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，首先要摸清領(lǐng)導(dǎo)要講什么，將產(chǎn)生什么樣的效果和作用。搞清楚了這一點(diǎn)，文稿的起草才會(huì)有明確的目標(biāo)；有了明確的目標(biāo)，在起草工作中才能具有較強(qiáng)的自覺(jué)性、針對(duì)性、主動(dòng)性和科學(xué)性，減少和避免盲目性和不確定性。
總的來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本效用應(yīng)當(dāng)是宣傳馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，指導(dǎo)、推動(dòng)改革開(kāi)放，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)及整個(gè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)講，各種領(lǐng)導(dǎo)講話稿應(yīng)當(dāng)分別產(chǎn)生以下效用：
1、宣傳真理。在當(dāng)前主要就是宣傳黨的十六大精神，宣講鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，宣傳黨的基本路線和大政方針、重要政策。領(lǐng)導(dǎo)同志所作的理論輔導(dǎo)性講話稿要專(zhuān)門(mén)發(fā)揮這一作用，其他講話稿也要體現(xiàn)這一作用。如，1998年11月2日《在學(xué)習(xí)〈鄧小平文選〉第三卷報(bào)告會(huì)上的講話》，高度概括了《鄧選》三卷的主要內(nèi)容和重要意義，起到了最權(quán)威、最有力的宣傳作用。
2、部署工作。即對(duì)某一方面或幾方面的工作進(jìn)行部署，講清工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和方法，講話成為該項(xiàng)工作開(kāi)展的起點(diǎn)。如鄧小平1975年7月14日在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上所作的題為《軍隊(duì)整頓的任務(wù)》的講話，非常明確地指出了軍隊(duì)整頓的內(nèi)容和方法。
3、提高認(rèn)識(shí)。對(duì)同一件事情、同一個(gè)事物，因高層次的領(lǐng)導(dǎo)同志站得高、看得遠(yuǎn)，進(jìn)行深刻闡述和分析后，能使下級(jí)提高認(rèn)識(shí)。如鄧小平1992年初南巡講話中講到，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，判斷的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”，“發(fā)展才是硬道理”，“形式主義也是”(《鄧小平文選》第三卷第370-383頁(yè))等，這些十分重要而深刻的論斷，提高了全黨對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
4、解放思想。如鄧小平1977年5月24日關(guān)于《“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義》的談話，同年7月1日關(guān)于《完整地準(zhǔn)確地理解思想》的講話，指導(dǎo)和推動(dòng)全黨從“兩個(gè)凡是”的桎梏中解放出來(lái)，重新恢復(fù)、確定了“實(shí)事求是”的馬克思主義思想路線，跨入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。
5、鼓舞士氣。如鄧小平1978年3月8日《在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話》，首先講：“今天能夠舉行這樣一個(gè)在我國(guó)科學(xué)史上空前的盛會(huì)，就清楚地表明：、、、‘’肆意摧殘科學(xué)事業(yè)、迫害知識(shí)分子的那種情景，一去不復(fù)還了?！?《鄧小平文選》第二卷82頁(yè))并在講話中強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的真理，對(duì)建國(guó)28年來(lái)的科技工作給予了充分肯定，給廣大科技工作者以極大的鼓舞。這篇講話稿宣告了“科學(xué)的春天”的到來(lái)。
6、申明觀點(diǎn)。如鄧小平在1988年9月5日會(huì)見(jiàn)捷克總統(tǒng)胡薩克和9月12日聽(tīng)取價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)時(shí)的兩次談話，提出和重申了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要觀點(diǎn)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
7、褒揚(yáng)正氣。如1944年9月8日在張思德追悼大會(huì)上所作的著名演講《為人民服務(wù)》，借追悼張思德，提倡了我黨為人民服務(wù)的根本宗旨，這篇講話成了教育和激勵(lì)后人的不朽名篇。
8、抨擊歪風(fēng)。如1942年2月8日在延安干部大會(huì)上的演講《反對(duì)黨八股》，列舉了黨八股的八條罪狀，鞭辟入里，發(fā)人猛醒，對(duì)當(dāng)時(shí)正在蔓延的黨八股歪風(fēng)起到了有力的遏制作用。
9、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。如鄧小平1943年1月26日在中共中央太行分局高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告《五年來(lái)對(duì)敵斗爭(zhēng)的概略總結(jié)》，對(duì)五年的對(duì)敵斗爭(zhēng)進(jìn)行了回顧和概述，總結(jié)了10條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的對(duì)敵斗爭(zhēng)提供了寶貴的借鑒。
10、傳遞信息。如在1945年10月17日在延安干部大會(huì)上的講話《關(guān)于重慶談判》，介紹了談判所取得的收獲，揭露了一方面談判、一方面進(jìn)攻的兩面行為，還分析了國(guó)際形勢(shì)，起到了使全黨明確時(shí)局、統(tǒng)一思想的作用。
11、解疑釋問(wèn)。如鄧小平1980年3月16日在中央召集的干部大會(huì)上的講話《目前的形勢(shì)和任務(wù)》，在強(qiáng)調(diào)“要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面”時(shí)，以有力的論證解釋了“是不是又在收”、“是不是會(huì)妨礙百花齊放”等疑問(wèn)，澄清了某些模糊認(rèn)識(shí)。
12、增進(jìn)友誼。如鄧小平1984年3月25日會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根康弘時(shí)的《發(fā)展中日關(guān)系要看得遠(yuǎn)些》的談話，以及歷次同其他外賓的談話，都起到了這種作用。
抽象地講，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的效用僅是指可能產(chǎn)生的和應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的效用和作用，是理論上的，具體到實(shí)踐中，這些效用能否產(chǎn)生或產(chǎn)生多大，要看領(lǐng)導(dǎo)講話精神的落實(shí)情況。但是我們首先還是要把領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫(xiě)好，要使領(lǐng)導(dǎo)講話稿具備產(chǎn)生某種效用的前提條件。如果講話稿平平淡淡，甚至文不對(duì)題、謬誤百出，那就根本不會(huì)產(chǎn)生積極效用，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面效用。
三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的謀篇布局
年度會(huì)議講話稿 第2篇
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我想講一講鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話，也就是接著舉行的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》起草的前后經(jīng)過(guò)。這個(gè)報(bào)告后來(lái)被稱(chēng)為“開(kāi)辟新時(shí)期新道路、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書(shū)”。
中央工作會(huì)議是11月10日開(kāi)幕的。會(huì)議議程過(guò)了一多半的時(shí)候，當(dāng)時(shí)，鄧小平拿出了自己親自擬好的一個(gè)講話稿提綱。這個(gè)提綱共三頁(yè)紙，是小平同志的親筆字。提綱一共列出了七個(gè)問(wèn)題：一、解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器；二、發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)法制；三、向后看是為的向前看；四、克服、人浮于事；五、允許一部分好起來(lái)；六、加強(qiáng)責(zé)任制，搞幾定；七、新的問(wèn)題。在提綱的最前面，還寫(xiě)了“對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)”幾個(gè)字。加在一起，就是八個(gè)問(wèn)題。
小平同志根據(jù)這個(gè)提綱，同我們談起草講話稿的事情。由于我當(dāng)時(shí)做了認(rèn)真記錄，所以，今天回憶起來(lái)能夠說(shuō)得比較詳細(xì)。鄧小平有如此詳細(xì)的提綱，又作了如此具體的談話，我們這些起草的人就好辦了。大約兩三天后，稿子就起草好了，送給鄧小平審閱。
大約是12月5日，鄧小平又把我們幾位起草者找去談話。在這次談話中，鄧小平提出，要為敢想敢做創(chuàng)造條件。怎樣才能敢想敢做?從制度上解決，根本是民主制度?？偛荒茈S便打擊同志，對(duì)新事物采取支持鼓勵(lì)態(tài)度嘛!特別是學(xué)術(shù)研究、思想領(lǐng)域上，更需要民主討論嘛。武斷可不行，要真正搞“雙百”方針。越軌怎么辦?這有個(gè)信任群眾、信任干部的問(wèn)題。
鄧小平再次談了開(kāi)動(dòng)機(jī)器的問(wèn)題。他說(shuō)：開(kāi)動(dòng)機(jī)器，一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)看到一塊空地沒(méi)有種樹(shù)，有一塊小水塘沒(méi)有搞養(yǎng)殖，睡不著覺(jué)。開(kāi)動(dòng)腦筋可以增加多少財(cái)富?腦筋用在什么地方?四個(gè)現(xiàn)代化嘛!
談到向前看，鄧小平說(shuō)，對(duì)犯錯(cuò)誤的人的過(guò)去不要求完備，自我批評(píng)不夠，讓他自己考慮，在實(shí)際工作中改正。因?yàn)檫^(guò)去的問(wèn)題太復(fù)雜，但對(duì)以后新的錯(cuò)誤要嚴(yán)一些。
談到先富起來(lái)的想法，鄧小平說(shuō)：搞好城市的服務(wù)行業(yè)，大有可為。他還談了城市規(guī)劃問(wèn)題，舉了新加坡的例子，說(shuō)，新加坡一個(gè)島上都有衛(wèi)星城市，為什么我們不搞?北京西山、石景山都應(yīng)規(guī)劃。日本獎(jiǎng)金搞得好的相當(dāng)半年工資，相當(dāng)于一部汽車(chē)。新加坡房租相當(dāng)于工資的15％，歐洲、日本相當(dāng)于三分之一。
最后，鄧小平告訴我們，稿子要短一些，不能長(zhǎng)篇大論，語(yǔ)言少些，干凈利落一些，反倒明確。他希望改得快一點(diǎn)，兩天搞好，分寸恰當(dāng)些。
大約兩天后，又改好了新一稿，這一稿一共講了四個(gè)問(wèn)題。鄧小平約起草人員作第三次談話。他先肯定講四個(gè)問(wèn)題基本可以，要求在開(kāi)頭或者中間講一點(diǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，并說(shuō)，這是一個(gè)主要的方針，是個(gè)大前提，是總的東西。
鄧小平還提出，稿子要加寫(xiě)按勞分配的內(nèi)容。他說(shuō)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，搞得好的，就應(yīng)該多得，就應(yīng)該先富起來(lái)。積極性沒(méi)有經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)不行，只講風(fēng)格是不行的，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一個(gè)時(shí)期可以，長(zhǎng)期一輩子不行。要用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)：總之有賞有罰，都同經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)講這個(gè)問(wèn)題。獎(jiǎng)勵(lì)而且物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也獎(jiǎng)到具體的人、具體的車(chē)間。通過(guò)責(zé)任制，通過(guò)賞罰，該升的升，該降的降，不合格就要降。要培養(yǎng)專(zhuān)家，專(zhuān)家一用就這樣用下去，為社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)際上，為人造福就是政治標(biāo)準(zhǔn)。
鄧小平提出，要建立必要的法律，還列舉了六個(gè)法律名詞，說(shuō)要研究國(guó)際法，不懂得國(guó)外的法律，國(guó)際交往越多，將來(lái)要栽很大跟頭。
鄧小平還在談話中再次提到向前看的問(wèn)題。他說(shuō)，問(wèn)題太多，只能解決得粗一些。對(duì)過(guò)去犯錯(cuò)誤的人的處理，特別是在政治結(jié)論上可寬可嚴(yán)的，寧肯從寬。對(duì)過(guò)去，正面解決就行了，不追查細(xì)節(jié)，從大局著眼，對(duì)過(guò)去的人可以寬一點(diǎn)，但應(yīng)把問(wèn)題講清楚，可以等待、思索?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)要時(shí)間，不要逼著馬上檢討，這也是黨風(fēng)。我們只要把大是大非弄清楚就行了，有些小是小非一件一件弄清楚不可能也不必要。
關(guān)于改革帶來(lái)的新問(wèn)題，鄧小平指出，改革上層建筑，改革生產(chǎn)關(guān)系，都可以帶來(lái)許多問(wèn)題，涉及大量的人，減人、安置人，什么人學(xué)習(xí)，什么人改行，可麻煩了。等待安排，工資照發(fā)，也不會(huì)滿(mǎn)意。這個(gè)改革會(huì)涉及大批人的切身問(wèn)題。要信任群眾，依靠群眾，并且創(chuàng)造條件使其各得其所。相信群眾，會(huì)取得群眾的理解、諒解。他說(shuō)，震動(dòng)比較大。新的矛盾并不比現(xiàn)在的問(wèn)題簡(jiǎn)單，而且會(huì)更復(fù)雜。走群眾路線，信任群眾，教育群眾，以大局為重，可以解決。隨著生產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)需要方面很多，明年即使不大量出現(xiàn)，后年肯定大量出現(xiàn)，總之，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，可以得到很好解決。
這次談話，鄧小平對(duì)稿子看得更細(xì)，逐字逐句與起草者進(jìn)行研究，意見(jiàn)也談得更加具體。談話之后，起草的同志根據(jù)他的意見(jiàn)，對(duì)稿子又作了修改。記不清是哪一天，鄧小平聽(tīng)起草的同志對(duì)改定的稿子通讀一遍之后說(shuō)，“行了，就這樣拿出去吧?！蔽覀兊钠鸩莨ぷ饕簿屯瓿闪恕?/p>
鄧小平這篇講話稿，是我們國(guó)務(wù)院政研室的同志幫助執(zhí)筆起草的，不過(guò)，這個(gè)講話稿的內(nèi)容全是鄧小平自己的想法，不但思路是他的，而且給人留下深刻印象的那些語(yǔ)言也大都是他的。他不但多次看過(guò)稿子，而且在多次與政研室的同志談意見(jiàn)時(shí)，不斷深化和充實(shí)自己的思想，連講話的題目也是他提出來(lái)的。雖然由于按照會(huì)議文件的統(tǒng)一格式，這個(gè)講話當(dāng)時(shí)沒(méi)有題目。后來(lái)出版《鄧小平文選》時(shí)，恢復(fù)了題目《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》。
年度會(huì)議講話稿 第3篇
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過(guò)去五年，全區(qū)上下在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹視察海南時(shí)的重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府決策部署，自覺(jué)踐行新理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)，群眾得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
要準(zhǔn)確把握新的歷史方位，清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，在新的歷史方位和新的發(fā)展要求下，整裝再出發(fā)，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，站在新的歷史起點(diǎn)，找準(zhǔn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,謀劃推動(dòng)更高層次更高質(zhì)量發(fā)展。
一是站位高、立意新，緊扣報(bào)告精神和省委的決策部署。二是鼓士氣、振民心，創(chuàng)新地提出了建設(shè)濱海產(chǎn)業(yè)新城的區(qū)域發(fā)展定位，和“三中心兩基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，匯聚了美好新洋浦的發(fā)展藍(lán)圖。三是措施實(shí)、任務(wù)明，對(duì)今后五年洋浦發(fā)展和2018年工作做了全面的部署。羅蘇平要求，會(huì)后，全區(qū)各單位各部門(mén)要迅速組織全體干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，圍繞會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，研究制定具體落實(shí)的方案，推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
年度會(huì)議講話稿 第4篇
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同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我通報(bào)2015年全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作情況，并對(duì)2016年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作作出安排。今天會(huì)議還印發(fā)了局黨組關(guān)于從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面的實(shí)施辦法和局黨組關(guān)于深化移民工作基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、2015年工作情況通報(bào)
2015年，局黨組和局紀(jì)檢組緊緊圍繞“從嚴(yán)治黨”這一主線，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為契機(jī)，積極探索推進(jìn)反腐倡廉制度改革，著力于“搭臺(tái)子、立制度、建機(jī)制”，扎緊制度籠子，強(qiáng)化紀(jì)律約束，局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。市局“一改雙優(yōu)”、“三亮三評(píng)”、“四督四查”工作始終處于市直單位第一方陣，反腐倡廉制度改革工作被市紀(jì)委確定為示范單位，先后接受市紀(jì)委、省紀(jì)委9次檢查和抽查，得到一致肯定。主要做了以下六個(gè)方面的工作：
（一）緊繃反腐倡廉這根弦，營(yíng)造了不敢腐不想腐不能腐的濃厚氛圍。局黨組和局黨組主要負(fù)責(zé)人以身作則、率先垂范，及時(shí)向班子成員和全體黨員干部傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、工作重點(diǎn)、工作要求，及時(shí)通報(bào)有關(guān)案例，常咬耳朵、常扯衣袖、常提醒成為常態(tài)。局黨組逢會(huì)必講廉政。局機(jī)關(guān)黨總支利用每周五集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委各類(lèi)會(huì)議、文件精神，層層傳導(dǎo)壓力。先后4次組織局機(jī)關(guān)黨員干部到桐柏縣革命紀(jì)念館、鎮(zhèn)平縣彭雪楓紀(jì)念館接受紅色教育，2次到南陽(yáng)市反腐倡廉警示教育展廳接受黨風(fēng)廉政教育，做到警鐘常鳴、防患未然。同時(shí)，把黨員干部日常作風(fēng)情況納入民主生活會(huì)主要內(nèi)容，真刀真槍提意見(jiàn)，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、治治病的預(yù)期效果。大部分縣區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)能夠把警示教育擺在更加突出的位置，廣大移民黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。
（二）架構(gòu)責(zé)任體系，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)立體工作結(jié)構(gòu)。局黨組先后兩次調(diào)整局紀(jì)檢組工作分工，明確局紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)主責(zé)，同時(shí)明確了6項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任、9項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容、16項(xiàng)監(jiān)督措施；明確了局黨組10項(xiàng)主體責(zé)任，局黨組書(shū)記6項(xiàng)第一責(zé)任人責(zé)任，局黨組其他成員4項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)人4項(xiàng)全面責(zé)任，完成了責(zé)任體系搭建。局黨組堅(jiān)持每季度聽(tīng)取一次紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，每半年組織開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，適時(shí)召開(kāi)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署。去年4月30日召開(kāi)了全市移民系統(tǒng)有史以來(lái)首次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共南陽(yáng)市移民局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中共南陽(yáng)市移民局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》等7個(gè)綱領(lǐng)性文件。局主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，并與局機(jī)關(guān)所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，做到“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角。局紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)調(diào)“畫(huà)像”，適時(shí)“發(fā)聲”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話、文件進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解、督查考核，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、各縣區(qū)移民部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和局黨組重大決策部署情況進(jìn)行備案審查，對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，適時(shí)開(kāi)展干部檔案審假、重大事項(xiàng)報(bào)假審查，對(duì)工會(huì)慰問(wèn)品發(fā)放、機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出和辦公用房清理等提出審核意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索、上級(jí)紀(jì)委批轉(zhuǎn)的案件和網(wǎng)投、群眾舉報(bào)的問(wèn)題線索立案調(diào)查，對(duì)個(gè)人年度重大事項(xiàng)填報(bào)、機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)和工程招標(biāo)、黨員干部婚喪嫁娶設(shè)宴、財(cái)務(wù)開(kāi)支、職工請(qǐng)消假、“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行情況和述職述廉及“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況、“五不直接分管”及“末位發(fā)言”制度執(zhí)行情況、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支、物品采購(gòu)、車(chē)輛維修、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)等均實(shí)行備案背書(shū)審查，形成了橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明晰、全面覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系和工作結(jié)構(gòu)。我們的做法得到了市紀(jì)委和第三紀(jì)工委的高度評(píng)價(jià)。
（三）積極推進(jìn)反腐倡廉制度改革，取得了階段性成效。緊緊圍繞落實(shí)“4+2”黨建制度體系建設(shè)，規(guī)范和強(qiáng)化行使權(quán)力制約和監(jiān)督工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立黨內(nèi)政治生態(tài)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度，不直接分管具體工作，不簽批任何單據(jù)，形成權(quán)力的制約與監(jiān)督；局黨組實(shí)行集體決策制度，堅(jiān)持大事小事通過(guò)黨組會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議形式?jīng)Q策，特別是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)始終堅(jiān)持全部由局黨組會(huì)議研究決定，會(huì)議始終堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)提交解決方案、與會(huì)其他人員討論、表態(tài)，最后由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)作總結(jié)表態(tài)，對(duì)研究通過(guò)事項(xiàng)逐一建立臺(tái)賬，抓好跟蹤落實(shí)。出臺(tái)《南陽(yáng)市移民局工作規(guī)則》，明確工作安排布局、召開(kāi)會(huì)議、請(qǐng)示匯報(bào)、作風(fēng)紀(jì)律等機(jī)關(guān)建設(shè)基本程序，建立了集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化制約和監(jiān)督實(shí)效，建立健全了移民項(xiàng)目前期論證咨詢(xún)制度、規(guī)劃編制制度、調(diào)研制度、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和項(xiàng)目建成驗(yàn)收、效果監(jiān)督評(píng)估制度；堅(jiān)持凡出臺(tái)、上報(bào)、下發(fā)文件，必須逐級(jí)逐部門(mén)審核把關(guān)簽字，釘死責(zé)任；推行目標(biāo)管理，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效考核模式，實(shí)行工作臺(tái)賬式管理，嚴(yán)格督促檢查，跟蹤問(wèn)效，適時(shí)問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持推行內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制，量化、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組、黨組書(shū)記、班子成員、科室負(fù)責(zé)人主體責(zé)任任務(wù)清單和局紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任任務(wù)清單，常態(tài)化公開(kāi)推行年度局班子、班子成員和科室負(fù)責(zé)人述職述廉；堅(jiān)持機(jī)關(guān)政治生活常態(tài)化，注重經(jīng)常性開(kāi)展思想政治工作，定期組織開(kāi)展“向局長(zhǎng)寫(xiě)一封信”活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受干部職工監(jiān)督；制定出臺(tái)了《南陽(yáng)市移民局嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確了重點(diǎn)治理的10個(gè)方面問(wèn)題，組織每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遞交了遵守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩承諾書(shū)。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，每年分層次召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)，做到重質(zhì)量不走過(guò)場(chǎng)；實(shí)行黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容、程序，嚴(yán)格落實(shí)重要決策部署和重要批辦事項(xiàng)辦理情況報(bào)告制度，組織局機(jī)關(guān)黨員干部據(jù)實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，做到應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)全報(bào)告、不隱瞞；大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找制度漏洞，形成《南陽(yáng)市移民局制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)制定出臺(tái)的局機(jī)關(guān)人員請(qǐng)銷(xiāo)假、差旅費(fèi)管理、公文處理等制度，通過(guò)局職工大會(huì)決議形式表決通過(guò)。止目前已陸續(xù)出臺(tái)了6項(xiàng)制度和19個(gè)制度討論稿。我們的工作走在了全市、全省前列，省紀(jì)委調(diào)研法規(guī)處兩次到市移民局調(diào)研，對(duì)我們的做法給予了高度評(píng)價(jià)。
（四）堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng),杜絕了“四風(fēng)”反彈。跟蹤群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改，扎實(shí)組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照理想信念、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深刻對(duì)照檢查，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，端正工作作風(fēng)。加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔從政意識(shí)教育，先后在局機(jī)關(guān)和縣區(qū)舉辦6次《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》專(zhuān)題教育，黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)逐步提高。組織開(kāi)展了慵政懶政怠政和不作為慢作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)治理，整治冷橫硬推、慵懶散拖問(wèn)題，全局黨員干部遞交了保證書(shū)。加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)肅整改文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范公車(chē)管理使用，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，全局“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年減少。認(rèn)真落實(shí)“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹(shù)形象、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)事上見(jiàn)、落實(shí)成效見(jiàn)本事”作風(fēng)建設(shè)新要求，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)違規(guī)案件，引導(dǎo)全局黨員干部持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)黨性、守規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“三亮三評(píng)”活動(dòng)，要求各級(jí)移民干部掛牌上崗，工作職責(zé)、流程全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示，在辦公場(chǎng)所張貼懸掛，自覺(jué)接受監(jiān)督。每季度將移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公示，確保移民政策、移民項(xiàng)目、移民資金直通車(chē)無(wú)障礙落地，解決最后“一公里”問(wèn)題。將機(jī)關(guān)工作人員出勤情況、集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)情況、日常工作紀(jì)律督查情況納入“評(píng)”的范圍，特別是從每天簽到簽走、請(qǐng)假銷(xiāo)假等細(xì)微小事抓起，全面掌握，嚴(yán)加管理，與科室績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，與干部考核獎(jiǎng)懲、職位晉升掛鉤。把評(píng)議科室與評(píng)議各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，打破“三評(píng)”評(píng)科室、評(píng)工作人員不評(píng)領(lǐng)導(dǎo)的單打一局面，真亮真評(píng)不走過(guò)場(chǎng)，力促工作提質(zhì)增效。以“一改雙優(yōu)”活動(dòng)為抓手，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整治活動(dòng)，及時(shí)公示督查結(jié)果，通報(bào)批評(píng)上班遲到早退、從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)的人和事。在每一個(gè)重大節(jié)日到來(lái)之前都事先下發(fā)通知，就廉潔過(guò)節(jié)提出明確要求，向黨員干部發(fā)信號(hào)、打招呼、提要求，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，營(yíng)造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍。
（五）創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，固化了“四督四查”工作流程。圍繞基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制建設(shè)工作，結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、工作特點(diǎn)，搭建政務(wù)公開(kāi)、備案審查、檢查與被檢查、專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、信訪處置、個(gè)案查處等七個(gè)工作載體，將“四督四查”具體任務(wù)明確到市縣移民局（辦）有關(guān)科（股）室，確保移民政策、移民資金、移民項(xiàng)目直通車(chē)無(wú)障礙落地。市局及大部分縣區(qū)移民部門(mén)通過(guò)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)或單位官網(wǎng)，全面公開(kāi)工作職能、人員分工、辦事程序、辦事依據(jù)、辦理時(shí)限和首問(wèn)負(fù)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、投訴問(wèn)責(zé)制等規(guī)章制度，同步公開(kāi)移民政策落實(shí)情況、大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)資金發(fā)放情況、移民扶持項(xiàng)目建設(shè)管理情況等，自覺(jué)接受移民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?duì)“三重一大”事項(xiàng)，特別是移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況、移民資金劃撥、發(fā)放管理情況，在事前、事后向局紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)告?zhèn)浒?。下延工作觸角，每月至少組織開(kāi)展一次有針對(duì)性的督查檢查活動(dòng)，特別是圍繞大中型水庫(kù)避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)組織開(kāi)展了15次督查和3次暗訪，先后下發(fā)督查通報(bào)14期，下發(fā)督辦函6期，移民項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，質(zhì)量得到有效控制。暢通市縣鄉(xiāng)村移民信訪渠道，自覺(jué)做到有訪必理、有理必查、有查必果，采取一周通報(bào)、一月排隊(duì)、一季度召開(kāi)一次落后會(huì)等工作方法，切實(shí)做好移民信訪穩(wěn)定工作，確保移民信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早受理、早處置、早穩(wěn)控，確保移民滿(mǎn)意，維護(hù)了移民區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（六）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，形成了問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定出臺(tái)《南陽(yáng)市移民局巡察工作實(shí)施辦法》、《南陽(yáng)市移民局工作人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，明確了4項(xiàng)巡察監(jiān)督重點(diǎn)、21項(xiàng)問(wèn)責(zé)情形、10種問(wèn)責(zé)方式。對(duì)2006年-2012年大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)縣區(qū)人民政府進(jìn)行處理，盯緊不放，跟蹤問(wèn)效，啟動(dòng)了第二輪移民直補(bǔ)資金效能監(jiān)察工作；對(duì)2012年以來(lái)有關(guān)縣區(qū)遲建、滯建的移民項(xiàng)目，以及對(duì)歷年來(lái)落實(shí)國(guó)家審計(jì)署、省市審計(jì)部門(mén)問(wèn)題整改不到位的地方，逐縣區(qū)下發(fā)督辦函追查原因，落實(shí)責(zé)任人，分別視情況給予處理。建立了網(wǎng)監(jiān)、訪監(jiān)和舉報(bào)受理案件問(wèn)責(zé)渠道，廣泛掌握社會(huì)舉報(bào)。對(duì)6個(gè)縣區(qū)2011-2014年度移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)存在的滯建、遲建以及移民項(xiàng)目建設(shè)資金結(jié)余問(wèn)題實(shí)施了約談。盯著各級(jí)落實(shí)局黨組黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整改臺(tái)賬、年度重點(diǎn)工作臺(tái)賬和群眾反映問(wèn)題整改臺(tái)賬情況，適時(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)效，防止發(fā)生不作為、亂作為和慵政怠政懶政現(xiàn)象?；罨瘓?zhí)紀(jì)方式，用好用活“四種形態(tài)”，靈活運(yùn)用誡勉談話、工作通報(bào)等形式，抓早抓小，防微杜漸。先后對(duì)作風(fēng)建設(shè)排名靠后的科室負(fù)責(zé)人、查崗無(wú)故不在崗人員和違反“八項(xiàng)規(guī)定”人員等8人次進(jìn)行了約談。截至去年底，共下發(fā)廉政函詢(xún)11份、批評(píng)通報(bào)5期，涉及15個(gè)單位、30人次；共受理網(wǎng)上反映、上級(jí)交辦違紀(jì)信訪17件，調(diào)查結(jié)案2起。
取得以上成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不平衡、未到位，有缺位、有短板。存在“上熱下冷”，局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，且不斷開(kāi)拓新局面，但一些縣區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)，推進(jìn)工作支乎應(yīng)付，存在有畏難情緒或盲目樂(lè)觀思想。二是“四風(fēng)”問(wèn)題存在由明轉(zhuǎn)暗現(xiàn)象。少數(shù)人仍然存在僥幸心理，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)自由散漫，不注意言行舉止，甚至在移民資金管理、移民項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域肆意妄為，特別是依然存在隱性公款吃喝、變通報(bào)銷(xiāo)、工作日中午飲酒以及不同形式不同程度的不作為、慢作為、亂作為、慵政怠政懶政問(wèn)題和現(xiàn)象。三是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。主要集中在移民項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目資金撥付、移民打假和正常移民人口核增核減上，特別是在限額以下移民項(xiàng)目自主選擇施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)存在失控、漏管現(xiàn)象。隨著移民資金量的逐步增加，移民項(xiàng)目小、散、多，給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，監(jiān)督難度越來(lái)越大。對(duì)于這些問(wèn)題，大家一定要予以高度重視，自覺(jué)落實(shí)從嚴(yán)全面治黨要求，剖析原因，認(rèn)真糾正，守住底線，筑牢防線，用“釘釘子”的精神，“踏石留印、抓鐵有痕”,持續(xù)抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、關(guān)于2016年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是貫徹實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第一年，是全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)的承啟之年，是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐機(jī)制的關(guān)鍵之年，是“主體責(zé)任深化年”。今年，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)十分繁重，且防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)也十分繁重。全市移民系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)黨中央發(fā)出的“兩個(gè)沒(méi)有變”和“四個(gè)足夠自信”等強(qiáng)烈信號(hào)，增強(qiáng)政治定力，保持工作節(jié)奏，堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
結(jié)合實(shí)際，2016年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；延伸和強(qiáng)化監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面；抓實(shí)“主體責(zé)任深化年”，聚焦執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，整治移民工作基層黨風(fēng)政風(fēng)；轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察由業(yè)務(wù)監(jiān)督向紀(jì)律監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由對(duì)事的監(jiān)督向?qū)θ说谋O(jiān)督轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)坐等舉報(bào)監(jiān)督向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，推動(dòng)移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。
（一）明確監(jiān)督任務(wù)和監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性。各級(jí)移民部門(mén)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)要自覺(jué)做到在崗愛(ài)崗、在崗言崗、在崗為崗，打破與駐在部門(mén)“同體監(jiān)督”的膠著狀態(tài)，敢監(jiān)督、真監(jiān)督、嚴(yán)監(jiān)督。市局紀(jì)檢組重點(diǎn)是對(duì)局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)在以下9個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督：一是維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況；二是執(zhí)行民主集中制情況；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；四是黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)情況；五是“三重一大”情況；六是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況；七是改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和行政效能、績(jī)效管理情況；八是局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；九是落實(shí)黨內(nèi)制度、建立政治生態(tài)情況。
監(jiān)督的具體措施主要包括：審查備案、簽字背書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)管控；紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議和監(jiān)察決定，開(kāi)展廉政談話和誡勉談話，廉情報(bào)告、重要情況建議、重要情況報(bào)告；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理、效能監(jiān)察；建立干部廉政檔案、廉政鑒定、通報(bào)重要情況；召開(kāi)、參加或列席會(huì)議；查辦案件和問(wèn)責(zé)；組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、違紀(jì)信訪處理等。
審查備案主要是局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部個(gè)人年度重大事項(xiàng)報(bào)告，機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)和工程招標(biāo)手續(xù)，黨員干部婚喪嫁娶設(shè)宴，“三重一大”事項(xiàng)，移民項(xiàng)目安排，局工作臺(tái)賬及落實(shí)情況，“四督四查”中移民項(xiàng)目和移民資金落地情況，局下發(fā)的各類(lèi)文件、通報(bào)、信息等；風(fēng)險(xiǎn)管控主要是確定機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，完善工作制度，建立防控機(jī)制等；根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向有關(guān)責(zé)任單位下發(fā)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議和監(jiān)督?jīng)Q定，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作部署及移民工作需要，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理及專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察；定期組織開(kāi)展局機(jī)關(guān)與全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況監(jiān)督檢查。受理機(jī)關(guān)黨組織、黨員、監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分、紀(jì)檢監(jiān)察決定等的申訴；承辦市紀(jì)委監(jiān)察局信訪交辦件、轉(zhuǎn)辦件、督辦件；協(xié)助辦理反映局及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報(bào)事項(xiàng)的核查工作。
（二）強(qiáng)化預(yù)防，深化治本，積極推進(jìn)全系統(tǒng)不能腐不想腐機(jī)制。一是及時(shí)傳導(dǎo)壓力，教育引導(dǎo)移民干部認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，筑牢理想信念“高線”，堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩“底線”。二是堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。組織黨風(fēng)廉政懇談、《準(zhǔn)則》《條例》宣傳教育，開(kāi)好黨員干部違紀(jì)違法典型案例、群眾身邊的不正之風(fēng)典型問(wèn)題警示教育會(huì)議，傳遞反腐倡廉正能量，始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，從違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、引以為戒，自警自省。三是積極推進(jìn)“四種形態(tài)”制度化。堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使咬耳、扯袖、紅臉、出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為大多數(shù)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查是極少數(shù)。逐級(jí)設(shè)防，抓早抓小，預(yù)防在前，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，動(dòng)輒則咎，既盯著關(guān)鍵少數(shù)又管住大多數(shù)。要結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和工作實(shí)際，探索落實(shí)“四種形態(tài)”常態(tài)化、具體化、制度化的操作性。突出抓好市移民局關(guān)于從嚴(yán)治黨把紀(jì)律挺在法律前面的實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，抓細(xì)抓實(shí)抓早抓小抓具體機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決剛性規(guī)定覆蓋不到不力的問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)彈性作風(fēng)的控制力和約束力，從制度和機(jī)制上落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)“4+2”黨建制度體系，解決“不愿抓”、“抓不住”、“落不實(shí)”等突出問(wèn)題，主要是推廣市局做法，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，豐富載體，建設(shè)富有移民行業(yè)特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)治黨制度化、監(jiān)督常態(tài)化。
（三）持續(xù)糾正“四風(fēng)”，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神決不能緊一陣松一陣、進(jìn)三步退兩步，決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮，必須在深化中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中深化，經(jīng)常抓抓經(jīng)常，深入抓、抓深入，鍥而不舍、毫不松懈，深化“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍。一要把糾正“四風(fēng)”問(wèn)題作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的切入點(diǎn)，把緊重要節(jié)點(diǎn)，抓牢具體問(wèn)題，看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵“少數(shù)”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓、一件事一件事地抓。主要工作載體就是深化“三亮三評(píng)”，把日常作風(fēng)載體化控制，執(zhí)紀(jì)落到一個(gè)個(gè)具體違紀(jì)事實(shí)上。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，深挖細(xì)查，從小錯(cuò)、小案、小節(jié)抓起，從嚴(yán)查處，決不放過(guò)。二要堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。緊盯違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“若干意見(jiàn)”、市“十項(xiàng)規(guī)定”的新形式新動(dòng)向，緊盯“四風(fēng)”新變種新問(wèn)題，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決嚴(yán)查快辦、動(dòng)輒則咎，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。特別是進(jìn)一步細(xì)化和完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)配套制度，健全公務(wù)支出管理制度體系，提高公務(wù)卡支出透明度，嚴(yán)格推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。要持續(xù)深入開(kāi)展“慵政懶政怠政為官不為”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，完善制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決工作中存在的不能為、不會(huì)為、不想為問(wèn)題。三要抓成效。用好舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)區(qū)，暢通監(jiān)督渠道。把暗訪暗查作為重要手段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處。特別是對(duì)“一改雙優(yōu)”、“三亮三評(píng)”活動(dòng)及強(qiáng)化履職盡責(zé)工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的懶政怠政、為官不為問(wèn)題，問(wèn)責(zé)一個(gè)、警示一片。
（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，堅(jiān)決整治侵害移民群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。把從嚴(yán)治黨向移民工作基層黨風(fēng)政風(fēng)上延伸，深化“四督四查”機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新督的方式和查的手段，提升督、查標(biāo)準(zhǔn)，延伸督、查觸角，實(shí)現(xiàn)督查內(nèi)容和督查對(duì)象的全覆蓋，著力解決行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督弱化問(wèn)題，消除監(jiān)督盲區(qū)。一是拓展“四督四查”工作范圍，將移民工作基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”的范圍延伸到與移民群眾最直接、最迫切、看得見(jiàn)、摸得著問(wèn)題的解決上來(lái)，具體包括移民政策落實(shí)，移民信訪問(wèn)題解決，移民遺留問(wèn)題處理，移民直補(bǔ)資金發(fā)放，移民項(xiàng)目的安排、實(shí)施、效益發(fā)揮，影響黨群干群關(guān)系問(wèn)題解決，反映移民干部作風(fēng)問(wèn)題處理及其他移民重點(diǎn)工作落實(shí)等。二是開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)查處和糾正以下問(wèn)題：移民項(xiàng)目建設(shè)惡意低價(jià)搶標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、不公開(kāi)招標(biāo)及私定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、單位；人情項(xiàng)目安排，擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算，項(xiàng)目任意滯建遲建，不按時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，不按項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)嵤?，?duì)項(xiàng)目建設(shè)控制不力造成重大返工和工程帶病運(yùn)行、終驗(yàn)通過(guò)率不高，移民資金滯留，虛報(bào)冒領(lǐng)移民直補(bǔ)資金等；移民信訪問(wèn)題久拖不決、推諉扯皮；全市移民重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、效果不明顯等。三是多管齊下，加強(qiáng)制約和監(jiān)督。推行普遍檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡察、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、問(wèn)題調(diào)查，采取上下聯(lián)動(dòng)、多塊聯(lián)動(dòng)，解決實(shí)際工作中的掣肘和制約，形成監(jiān)督機(jī)制。
（五）加大紀(jì)律審查力度，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，從信訪受理、線索處理、談話函詢(xún)，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，把“四種形態(tài)”運(yùn)用作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
年度會(huì)議講話稿 第5篇
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“在嚴(yán)肅的場(chǎng)合，比如做政府工作報(bào)告時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)照著稿子一字不差地讀，半點(diǎn)發(fā)揮都沒(méi)有?！比A東一位地級(jí)市委書(shū)記的秘書(shū)對(duì)此頗有研究，“但如果是一個(gè)離職的告別會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)很有可能會(huì)‘演講’一下，把自己的思想和感情說(shuō)出來(lái)?！?/p>
現(xiàn)實(shí)生活中，滿(mǎn)嘴官話、套話的領(lǐng)導(dǎo)也有，不管開(kāi)什么會(huì)，他們都“不加思考”地念稿子，既不用擔(dān)責(zé)任，也不會(huì)出問(wèn)題。
這一作風(fēng)，正成為中央改進(jìn)的目標(biāo)。2012年12月4日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中專(zhuān)門(mén)提到“要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”。
事實(shí)上，新一屆中央政治局常委已率先垂范。11月15日，在媒體見(jiàn)面會(huì)上做了一番簡(jiǎn)練、親民、務(wù)實(shí)的發(fā)言。此后，在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，打斷官員發(fā)言，要求不要念稿，并頻繁即興提問(wèn)。則在反腐座談會(huì)上，要求少說(shuō)客套話，少用講話稿。
“講話稿”很少由領(lǐng)導(dǎo)本人一字一句寫(xiě)成，往往領(lǐng)導(dǎo)提供理念、思路、要求，再由別人代勞。對(duì)于相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，“講話稿”在可有可無(wú)之間：不念講話稿是對(duì)秘書(shū)班子的不尊重，而照念講話稿又是對(duì)臺(tái)下群眾的不尊重。領(lǐng)導(dǎo)講話的藝術(shù)，恰恰就體現(xiàn)在“講話稿”的產(chǎn)生和運(yùn)用過(guò)程里。
誰(shuí)給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿？
依照一般人的想象，寫(xiě)講話稿肯定是秘書(shū)干的活兒，但事實(shí)并非一定如此。
在國(guó)務(wù)院部委層面，領(lǐng)導(dǎo)的講話稿主要由研究室承擔(dān)。一位中央部委官員說(shuō)，他所在部委辦公廳的主要職責(zé)是“辦文、辦會(huì)、辦事”，不負(fù)責(zé)起草講話稿。
省市的情況則不同?！笆屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，都是辦公室負(fù)責(zé)起草，專(zhuān)業(yè)性的會(huì)議如果要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話，都是底下的部門(mén)先寫(xiě)，我們負(fù)責(zé)把關(guān)和修改?！痹谏綎|省中部某市長(zhǎng)辦公室工作的陳新對(duì)記者說(shuō)：“如果涉及綜合性會(huì)議，比如經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、季度分析會(huì)等，則是各部門(mén)提供素材，辦公室直接起草?！?/p>
從各地級(jí)市的機(jī)構(gòu)設(shè)置看，市長(zhǎng)往往單獨(dú)配備一個(gè)寫(xiě)作班子，里面包括一位副秘書(shū)長(zhǎng)（或者辦公室副主任）、一個(gè)秘書(shū)，以及專(zhuān)門(mén)的“寫(xiě)稿團(tuán)隊(duì)”。副市長(zhǎng)也有自己的寫(xiě)稿班子，“但人數(shù)要比市長(zhǎng)少得多”。
陳新所在的市長(zhǎng)班子，有五六個(gè)成員。市政府辦公室下設(shè)服務(wù)不同領(lǐng)導(dǎo)的科室，從市長(zhǎng)往下排號(hào)為一科、二科、三科等，“省里的配置類(lèi)似，只是人數(shù)多一些，而縣里人數(shù)則少一些”。
對(duì)于更基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，講話稿基本上要靠自己。不過(guò)，山西省中部某縣的一個(gè)鎮(zhèn)政府卻是個(gè)特例。在縣里寫(xiě)稿35年的老許已經(jīng)七十多歲，因?yàn)殒?zhèn)上沒(méi)人能寫(xiě)稿，特意返聘他過(guò)去幫忙?！版?zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記的講話稿都是我寫(xiě)的?！崩显S說(shuō)，“至于村主任一級(jí)，他們基本上是口頭匯報(bào)工作，如果需要上報(bào)材料，還是我寫(xiě)?！?/p>
高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)也會(huì)自己寫(xiě)講話稿。科技部一位剛剛卸任的司長(zhǎng)，曾在上世紀(jì)90年代給前科技部副部長(zhǎng)謝紹明當(dāng)過(guò)秘書(shū)，“謝紹明可是在莫斯科大學(xué)留過(guò)學(xué)的，他自己寫(xiě)稿跟玩兒似的?！彼麑?duì)記者說(shuō)。
一位商務(wù)部人士介紹，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘有時(shí)也自己動(dòng)筆。比如據(jù)他所知，2012年3月18日，陳德銘出席國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年會(huì)時(shí)，沒(méi)有用起草好的稿件，夜里根據(jù)自己的思考，寫(xiě)了幾頁(yè)紙，帶到會(huì)上做演講?！邦I(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)筆寫(xiě)稿的情況雖然不多，但一些重大場(chǎng)合或自己有明確想法需要表達(dá)時(shí)，可能就會(huì)自己動(dòng)手?！边@位商務(wù)部人士說(shuō)。
“領(lǐng)導(dǎo)是在教你一個(gè)思想方法”
從講話的場(chǎng)合、對(duì)象和用途來(lái)區(qū)分，領(lǐng)導(dǎo)的講話稿主要分為會(huì)議類(lèi)、宣傳類(lèi)以及禮儀類(lèi)三種講話稿。不同領(lǐng)導(dǎo)的行事風(fēng)格不同，講話稿的寫(xiě)法也千差萬(wàn)別。
對(duì)于政府一把手來(lái)說(shuō)，最重要的講話稿就是政府工作報(bào)告。在北京市某區(qū)政府工作的王曉宇介紹：政府會(huì)成立一個(gè)四五個(gè)人組成的寫(xiě)作班子，“由研究室副主任主筆”。
從今年“十一”后，該區(qū)就把寫(xiě)作班子設(shè)在賓館里，用兩周時(shí)間集中寫(xiě)出政府工作報(bào)告的初稿，然后開(kāi)始征求各單位意見(jiàn)。該區(qū)有七十多個(gè)政府部門(mén)，每個(gè)部門(mén)交上來(lái)的報(bào)告都一二十頁(yè)，“為了把整個(gè)報(bào)告控制在1萬(wàn)字左右，一個(gè)單位干一年的活兒體現(xiàn)在政府工作報(bào)告里就那么幾個(gè)字?！蓖鯐杂钫f(shuō)。
跟領(lǐng)導(dǎo)如何溝通政府工作報(bào)告，山東省中部某市的陳新前后已經(jīng)歷過(guò)四任市長(zhǎng)?！暗谝蝗问虚L(zhǎng)會(huì)親自跟起草組一起研究初稿，然后給每個(gè)人分工，你寫(xiě)這段他寫(xiě)那一段?！钡诙问虚L(zhǎng)的風(fēng)格就變了，“他在寫(xiě)稿前什么也不說(shuō)，等寫(xiě)稿組運(yùn)行后，他會(huì)要求寫(xiě)稿組寫(xiě)一個(gè)綜合版，把所有部門(mén)的材料都弄在一起；再寫(xiě)一個(gè)精簡(jiǎn)版，讓寫(xiě)稿組對(duì)材料做一個(gè)取舍。通過(guò)兩個(gè)版本的比較，他提出修改意見(jiàn)”。
曾在無(wú)錫市委工作過(guò)的沈國(guó)慶，過(guò)去曾給幾任無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)過(guò)講話稿。他對(duì)記者說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)只告訴你要講什么，至于怎么講，都是你思考的過(guò)程?！?/p>
有一回，時(shí)任無(wú)錫市委書(shū)記要沈國(guó)慶寫(xiě)一個(gè)關(guān)于的稿子?！八f(shuō)你看看美國(guó)怎么改革的，以色列又是怎么搞的?！鄙驀?guó)慶完全沒(méi)概念，“從書(shū)記那出來(lái)后渾身都是汗，后背冰涼冰涼的”。他馬上到圖書(shū)館借書(shū)看，文章全翻了一遍。后來(lái)他寫(xiě)成的講話稿里沒(méi)有一句提到美國(guó)?！捌鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)就是在教你一個(gè)思想方法，讓你打開(kāi)視野，你就知道怎么寫(xiě)了?！彼f(shuō)。
“要比領(lǐng)導(dǎo)更了解領(lǐng)導(dǎo)，就像‘元芳’一樣”
在領(lǐng)導(dǎo)身邊“打工”，壓力自然小不了。平時(shí)，沈國(guó)慶靠閱讀《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》和《新華文摘》熟悉上層精神，“要反復(fù)讀，讀多了機(jī)關(guān)的文風(fēng)就來(lái)了”。他還會(huì)仔細(xì)研究中央每次全會(huì)的講話，真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。
因?yàn)榻?jīng)常一人身兼多職，縣級(jí)政府的秘書(shū)往往什么都要懂。河南一位縣委秘書(shū)告訴記者：“領(lǐng)導(dǎo)也在不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，我身邊的很多秘書(shū)都讀了mba以擴(kuò)大知識(shí)面?！?/p>
一個(gè)普遍的共識(shí)是，在一個(gè)部門(mén)里，能寫(xiě)稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官員眼里，“有思考，邏輯清晰，愛(ài)琢磨，是對(duì)寫(xiě)稿者的高要求。低要求是語(yǔ)句通順，遣詞造句沒(méi)問(wèn)題?！?/p>
為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，寫(xiě)稿人必須要經(jīng)常觀察領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。曾在國(guó)資委寫(xiě)過(guò)兩年稿的高輝說(shuō)，“辦公室主任要比領(lǐng)導(dǎo)更了解領(lǐng)導(dǎo)，就像‘元芳’一樣。”
“必須達(dá)到一種‘有我無(wú)我’的境界”。依照沈國(guó)慶的理解，“有我”是說(shuō)必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心，想從哪里隨便抄幾句話那不行；“無(wú)我”是別把自己帶進(jìn)去，要假設(shè)自己是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，又要站在更高角度看問(wèn)題。
寫(xiě)稿者貿(mào)然替領(lǐng)導(dǎo)“做主”是大忌。上述那位科技部司長(zhǎng)在年輕的時(shí)候，剛開(kāi)始給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)東西，覺(jué)得自己還有點(diǎn)創(chuàng)新，寫(xiě)了不少想法，“領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)就說(shuō)了一通，哪是你寫(xiě)的，全給我拿掉。以后寫(xiě)東西必須有出處。”
必須學(xué)會(huì)時(shí)刻“對(duì)表”
事實(shí)上，許多重要會(huì)議的講話稿看上去平淡無(wú)奇，其實(shí)句句都有針對(duì)性。
比如十定下的基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，沈國(guó)慶就覺(jué)得有深意?！胺€(wěn)”不代表不發(fā)展，它是一種方法，根本目的是“進(jìn)”。在他看來(lái)，中國(guó)一百多年屈辱的歷史，給整個(gè)民族帶來(lái)一種落后要追趕的急躁想法。他認(rèn)為，“中央提出‘穩(wěn)中求進(jìn)’說(shuō)明國(guó)家總的精神不會(huì)出現(xiàn)大變動(dòng)，把這個(gè)讀出來(lái)，你的政治水平就上去了?！?/p>
政府工作報(bào)告里的話也并非空泛，“其實(shí)是高度提煉的話，可以展開(kāi)很多?！北本┦心硡^(qū)政府的王曉宇舉例說(shuō)，比如今年區(qū)里的工作報(bào)告要提出明年計(jì)劃“大力提高師資力量”，“等到明年開(kāi)政府工作會(huì)時(shí)，就要分解這8個(gè)字，怎么提高，什么時(shí)候開(kāi)始，要明確下來(lái)?！?/p>
因?yàn)檎仨毻瓿陕湓诩埫嫔系娜蝿?wù)。報(bào)告中要是寫(xiě)“明年實(shí)現(xiàn)gdp增長(zhǎng)10%”，“如果他第二年沒(méi)有完成，那么上級(jí)就可以質(zhì)問(wèn)政府領(lǐng)導(dǎo)”。王曉宇說(shuō)，“要是不確定，話就不能說(shuō)太滿(mǎn)?？梢愿某闪?zhēng)增長(zhǎng)10%，那樣沒(méi)有完成也沒(méi)有關(guān)系?！?/p>
一位在中央部委擔(dān)任部長(zhǎng)秘書(shū)的官員認(rèn)為，給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿必須學(xué)會(huì)時(shí)刻“對(duì)表”――對(duì)世界形勢(shì)的判斷、對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的分析，不能脫離中央的基本立場(chǎng)。從實(shí)際情況來(lái)看，寫(xiě)稿的人“有跟不上趟的，但不會(huì)有反著來(lái)的”。
在起草講話稿時(shí)，沈國(guó)慶特別注意用詞的準(zhǔn)確性，比如這件事做得很不錯(cuò)，就是“很不錯(cuò)”，比較好就是“比較好”，可以就是“可以”，“在某個(gè)場(chǎng)合必須出現(xiàn)這樣的語(yǔ)言，你稿子里出現(xiàn)了就到位了”。
“一個(gè)好的講話稿至少要有新內(nèi)容，如果沒(méi)新內(nèi)容要有新提法，要是什么都沒(méi)有，至少你起的題目要有新意。”一位中央部委官員發(fā)現(xiàn)：“現(xiàn)在，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)都特別注意在稿子里引用數(shù)據(jù)?！?/p>
“哪怕磕磕絆絆，但是說(shuō)明你思考了”
領(lǐng)導(dǎo)到底怎么使用講話稿，往往因場(chǎng)合不同而定。原廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群開(kāi)會(huì)很少念稿子?！俺鞘且恍h務(wù)系統(tǒng)的會(huì)，不能隨便發(fā)揮，政治性要求比較高?！彼?jīng)的一位秘書(shū)說(shuō)，“給他寫(xiě)稿的人常有挫敗感，基本上稿子只用最后四個(gè)字‘謝謝大家’。”
關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)提倡講話不念稿的原因，陳新認(rèn)為，就是讓你獨(dú)立地思考、深刻地思考?！澳呐驴目慕O絆，但是說(shuō)明你思考了，你在動(dòng)腦子想?！?/p>
一位中央部委官員發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容是文件體，語(yǔ)句非常嚴(yán)謹(jǐn)，但大家不愛(ài)聽(tīng)；為什么那么多人喜歡看毛選、鄧選，因?yàn)樗麄兪窃凇罢f(shuō)話”?！爸v話其實(shí)不怕重復(fù)，要生動(dòng)形象，有包袱，充滿(mǎn)幽默感?！?/p>
這位官員曾經(jīng)整理過(guò)朱基的現(xiàn)場(chǎng)講話，他發(fā)現(xiàn)“朱基說(shuō)得妙趣橫生，過(guò)后整理成文字時(shí)也一環(huán)扣一環(huán)，相當(dāng)有邏輯性”。
網(wǎng)絡(luò)上流傳甚廣的“點(diǎn)燃正能量，引爆小宇宙”，也傳遞到官方的耳朵里。12月13日，中共中央總書(shū)記會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)前總統(tǒng)卡特時(shí)，就運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)詞匯――中美雙方要不畏艱難，勇于創(chuàng)新，“積累正能量”。
年度會(huì)議講話稿 第6篇
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一、專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點(diǎn)
專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話既不同于綜合性會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,也不同于專(zhuān)業(yè)性會(huì)議上其他人的講話,有其突出特點(diǎn),因而在講話稿的寫(xiě)作時(shí)應(yīng)有特殊的技巧。
1.專(zhuān)業(yè)性
專(zhuān)業(yè)性會(huì)議的議題總是聚焦于某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或某個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作,專(zhuān)業(yè)性突出。因而對(duì)比于綜合性會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話要盡量避免專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的要求,專(zhuān)業(yè)性會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話則要求突顯其專(zhuān)業(yè)性。因?yàn)榕c會(huì)人員均為本行業(yè)專(zhuān)家及相關(guān)從業(yè)人員,講話稿中專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的應(yīng)用并不會(huì)導(dǎo)致與會(huì)者理解上的困難,反而更能精準(zhǔn)表述相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,有利于與會(huì)者更好地把握領(lǐng)導(dǎo)的講話意圖。
2.指示性
基于會(huì)議的需要,在會(huì)議上安排的各種講話均各自發(fā)揮著不同的作用,有宣傳性、說(shuō)理性、講解性、辯論性、交際性作用等等。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話不同于會(huì)上其他人員的講話,有其特殊作用,應(yīng)屬于指示性的。領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)體現(xiàn)上級(jí)工作意圖,帶有上級(jí)明確的指示精神,對(duì)下級(jí)未來(lái)工作的方向應(yīng)具有指示性作用。
3.針對(duì)性
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)業(yè)性會(huì)議上的講話應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性,不能泛泛而談。要求講話能結(jié)合當(dāng)前政治、社會(huì)實(shí)際情況,并且結(jié)合本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或本部門(mén)工作的實(shí)踐展開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)講話是對(duì)會(huì)議和專(zhuān)業(yè)性工作的具體指導(dǎo),應(yīng)緊扣本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,涉及對(duì)有關(guān)工作的適當(dāng)評(píng)價(jià),點(diǎn)出現(xiàn)存問(wèn)題,明確有關(guān)政策、原則并指明今后的發(fā)展方向。
二、專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)構(gòu)
專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿并沒(méi)有嚴(yán)格、固定的格式,可以根據(jù)不同會(huì)議內(nèi)容靈活安排,一般可以由以下幾部分組成:
1.標(biāo)題
常見(jiàn)講話稿標(biāo)題有兩種形式:其一,《×××在××××?xí)h上的講話》,如《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》;其二,標(biāo)題點(diǎn)出全文主旨,如在全國(guó)政法工作會(huì)議上作的題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定》的講話。講話領(lǐng)導(dǎo)人姓名則標(biāo)注標(biāo)題下方。
2.稱(chēng)呼
根據(jù)與會(huì)對(duì)象的身份,采用恰當(dāng)?shù)皿w的稱(chēng)呼。
3.正文
開(kāi)頭部分。一般講話稿的開(kāi)頭可以多種多樣,如采用懸念式、名言式、提問(wèn)式開(kāi)頭等,但專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿基于其指示性作用,多是開(kāi)宗明義,首先提出要點(diǎn),即用極簡(jiǎn)要語(yǔ)言點(diǎn)出全文的目的和意圖,如同新聞導(dǎo)語(yǔ)一般,“立片言以居要”,以便與會(huì)者能迅速抓住領(lǐng)導(dǎo)講話要領(lǐng)。
主體部分。這是講話稿的重點(diǎn)部分,要突出強(qiáng)調(diào)全文主旨。層次安排上一般可根據(jù)講話稿目的設(shè)計(jì)。?？梢圆捎脳l陳式、遞進(jìn)式、對(duì)比式等等。篇幅較長(zhǎng)的講話稿多用小標(biāo)題形式,分條列項(xiàng)地展開(kāi),便于與會(huì)者理解掌握。不同于一般講話稿多為起說(shuō)服鼓動(dòng)的目的,專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話常因要突顯上級(jí)機(jī)關(guān)的工作意圖表示,所以在寫(xiě)作時(shí)要特別注意:
要包含相關(guān)事務(wù)的界定。對(duì)于某些內(nèi)涵外延不很清晰的事務(wù),作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話,要首先幫助與會(huì)人員理清事務(wù)邊界,這是使之在實(shí)踐工作中順利貫徹上級(jí)意圖的基本前提。
要體現(xiàn)明確的政策界限。如前所述,講話稿對(duì)與會(huì)人員的工作有指示性作用,因而應(yīng)鮮明體現(xiàn)上級(jí)政策、精神,表明對(duì)基本問(wèn)題的立場(chǎng)。關(guān)于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)工作應(yīng)該做什么,怎么做,做到什么程度,提倡什么,反對(duì)什么,都應(yīng)該明確體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中。
總之,在主體寫(xiě)作時(shí)要抓住關(guān)鍵所在,分出輕重緩急,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題可以反復(fù)強(qiáng)調(diào),切忌 “眉毛胡子一把抓”,面面俱到,否則易使與會(huì)者印象模糊,不分輕重,從而導(dǎo)致在實(shí)踐工作不能很好貫徹執(zhí)行上級(jí)指示。
結(jié)尾部分。此部分寫(xiě)作好壞直接影響到講話能否在與會(huì)者中留下鮮明、深刻的印象。講話稿結(jié)尾一般都須總括全文,用簡(jiǎn)短語(yǔ)言概括主要內(nèi)容,使與會(huì)者能對(duì)通篇有清晰、完整的認(rèn)識(shí)。一般講話稿還可在最后提出相關(guān)要求、目標(biāo)和希望,專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿也可以如此安排,但在此部分要多側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)指示精神、工作意圖的執(zhí)行安排,以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)講話對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐工作的指示性作用。
三、寫(xiě)作注意問(wèn)題
在專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫(xiě)作中要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.把握好專(zhuān)業(yè)性的度
專(zhuān)業(yè)性會(huì)議不同于綜合性會(huì)議,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話固然要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),可以采用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確表述,但又不能太專(zhuān)業(yè),否則易等同于學(xué)術(shù)論文。寫(xiě)作時(shí)要特別把握好專(zhuān)業(yè)性的度。講話稿不能為炫耀領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)而故意大量使用過(guò)于生僻的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。講話稿要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),但最終要著眼于對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo),而非泛泛的專(zhuān)業(yè)性探討。
2.主題要集中、鮮明
講話稿要始終圍繞會(huì)議主旨展開(kāi),貫穿上級(jí)工作的中心意圖,并旗幟鮮明地表述出來(lái),不能漫無(wú)邊際,想到哪里說(shuō)到哪里,更不能含糊不清,模棱兩可,否則將大大降低與會(huì)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神的認(rèn)知程度,更將直接影響上級(jí)指示的貫徹執(zhí)行。同時(shí),專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話要盡量避免空話套話,包括故作謙虛的話,否則極易引起與會(huì)者厭煩,甚至影響會(huì)議效果。
3.內(nèi)容要有針對(duì)性
要針對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)事務(wù)、會(huì)議進(jìn)行情況和與會(huì)人員的接受能力,有針對(duì)性地進(jìn)行講話。講話要緊扣當(dāng)前社會(huì)實(shí)際,同時(shí)結(jié)合本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的工作實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上的上級(jí)指示才具有實(shí)施的可操作性。同時(shí),講話內(nèi)容要針對(duì)與會(huì)者的特點(diǎn),充分考慮其文化程度、職業(yè)構(gòu)成、知識(shí)領(lǐng)域、年齡構(gòu)成、身份地位等,分析其心理、觀點(diǎn)和態(tài)度,做到有的放矢,這樣的講話才能吸引、說(shuō)服與會(huì)者,取得預(yù)期的效果。
4.語(yǔ)言要通俗化、口語(yǔ)化
講話稿是用來(lái)讀的,特別要注意多用口語(yǔ),深入淺出,句子不宜太長(zhǎng),不宜用生僻拗口的怪詞怪字。要用淺顯、通俗的語(yǔ)言把抽象理論具體化,使與會(huì)者聽(tīng)得清楚、弄得明白。高明的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)用精辟語(yǔ)言提煉核心觀點(diǎn),使與會(huì)者印象深刻,并廣為流傳。如2007年在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上講話中所談到的“三個(gè)至上”(黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上),已成為迄今司法界耳熟能詳?shù)慕?jīng)典表述。
四、文稿形成過(guò)程
專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的形成過(guò)程大致可分為幾個(gè)階段:
1.充分準(zhǔn)備
一份好的講話稿離不開(kāi)寫(xiě)作前充分的準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)講話稿體現(xiàn)了上級(jí)工作意圖和目的,是下級(jí)開(kāi)展實(shí)踐工作的依據(jù),因而講話稿觀點(diǎn)的正確性、科學(xué)性至關(guān)重要。而其正確性、科學(xué)性的確保來(lái)源于事先充分的調(diào)查和了解。只有在掌握豐富全面的情況資料的基礎(chǔ)上,講話稿才能言之有物,言之有理。這要求領(lǐng)導(dǎo)事先要全面了解有關(guān)專(zhuān)業(yè)事務(wù),了解相關(guān)政策和決策。在對(duì)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)性工作有詳盡把握的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)才能作出正確的判斷和決策,提出明確的專(zhuān)業(yè)工作指示。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)還需要了解專(zhuān)業(yè)性會(huì)議的進(jìn)行情況,了解與會(huì)人員的構(gòu)成,以便能根據(jù)會(huì)議和與會(huì)者特點(diǎn),有針對(duì)性地安排講話稿的內(nèi)容和語(yǔ)言,以使其發(fā)揮更佳效果。
2.擬稿
一般情況下,在事先充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,可按照常見(jiàn)講話稿結(jié)構(gòu)形成文稿形式,領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上照著宣讀即可。實(shí)踐中有一些領(lǐng)導(dǎo)講話,會(huì)前并沒(méi)有詳細(xì)的文字稿,只有一個(gè)簡(jiǎn)單的提綱,注明講話要點(diǎn),會(huì)議時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)提綱要點(diǎn)臨時(shí)發(fā)揮。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前既沒(méi)有講話稿也沒(méi)有講話提綱,僅僅只有腹稿,會(huì)議時(shí)作即席講話。后兩種情況下,領(lǐng)導(dǎo)講話稿的形成還需要第三個(gè)步驟,即由專(zhuān)人根據(jù)會(huì)議記錄或錄音整理領(lǐng)導(dǎo)講話,最終形成講話稿。需要提醒的是,專(zhuān)業(yè)性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)的重要講話一般需要事先有完整的文字稿。
3.整理
年度會(huì)議講話稿 第7篇
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加強(qiáng)基層黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，是扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的重要保證。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的新思想新論斷新要求，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，把基層黨建各項(xiàng)工作抓具體抓深入抓扎實(shí)，為遼寧扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
要堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。一是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，真學(xué)真信真懂真用。把學(xué)系列講話與學(xué)黨章黨規(guī)貫通起來(lái)，與學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》結(jié)合起來(lái)，學(xué)深學(xué)透、知規(guī)守規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活，激活黨組織、增強(qiáng)組織力。把“三會(huì)一課”作為黨支部開(kāi)展活動(dòng)、教育管理黨員、發(fā)揮堡壘作用的基本制度依托，突出黨性鍛煉、加強(qiáng)組織管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，用足用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器，查擺突出問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向。推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使其成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)企、城區(qū)、高校、非公企業(yè)和社會(huì)組織的黨建工作，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋。加強(qiáng)基層帶頭人和黨員隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。四是要強(qiáng)化整體功能、充分發(fā)揮作用，凝聚推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。各級(jí)黨組織和黨員干部要在深化改革上發(fā)揮作用，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙；在推動(dòng)振興發(fā)展上發(fā)揮作用，拼搏進(jìn)取、真抓實(shí)干，讓人民群眾的日子越過(guò)越好；在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮作用，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，化解矛盾、排除隱患；在改善民生上發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
抓好基層黨建工作，關(guān)鍵在抓實(shí)責(zé)任人，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織書(shū)記。要以明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)履責(zé)、問(wèn)責(zé)追責(zé)為重點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，以責(zé)任到位推動(dòng)工作到位，以責(zé)任落實(shí)保障工作落實(shí)。要著力完善制度機(jī)制，建立責(zé)任清單、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保抓有所成、抓有所進(jìn)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。
年度會(huì)議講話稿 第8篇
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同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)局黨組研究決定，并報(bào)經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委六次全會(huì)、五屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2015年度全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2016年工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了去年全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行了安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下邊我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)標(biāo)看齊，切實(shí)增強(qiáng)移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度責(zé)任感
黨的十八大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，著眼于新的形勢(shì)和任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，極大地提振了黨心民心，極大地提升了黨的形象。
1月12日至14日、2月1日、2月14日，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委五屆六次全會(huì)相繼召開(kāi)。中央和省市召開(kāi)的這些會(huì)議在向我們反復(fù)傳遞和強(qiáng)化一個(gè)信號(hào)，那就是中央、省市堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的力度在持續(xù)加大，反腐倡廉的措施在持續(xù)強(qiáng)化，糾風(fēng)懲腐的“高氣壓”“強(qiáng)氣場(chǎng)”在持續(xù)升級(jí)，不想腐、不能腐、不敢腐的氛圍在持續(xù)形成，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松、持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總態(tài)勢(shì)。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)中央和省市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，做明白人、清醒人、局中人，落實(shí)好當(dāng)官應(yīng)盡之責(zé)，持之以恒深化黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效樹(shù)立移民行業(yè)的良好形象，取信于廣大移民群眾。
去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市移民系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為重中之重?cái)[上重要位置，不斷提高思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化措施辦法，健全工作機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成、不能腐的制度約束進(jìn)一步強(qiáng)化、不想腐的思想自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)，遵規(guī)守紀(jì)、勤政廉政蔚然成風(fēng)。市局黨組著眼于造氛圍、建機(jī)制、抓監(jiān)督、求實(shí)效，走在前頭，率先垂范；堅(jiān)持看齊意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，積極推進(jìn)反腐倡廉制度改革，推行“4+2”黨建責(zé)任體系；堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活常態(tài)化，嚴(yán)明政治紀(jì)律，建設(shè)局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)良好的政治生態(tài)；盯住少數(shù)，管住大多數(shù)，規(guī)范和強(qiáng)化全局全系統(tǒng)行使權(quán)力制約和監(jiān)督。逢會(huì)必講廉政，先后在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)組織開(kāi)展3次“兩個(gè)責(zé)任”講評(píng)會(huì)、2次廉政談話、4次廉政警示教育活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一全系統(tǒng)思想和行動(dòng)，著力營(yíng)造不敢腐氛圍；把管黨治黨主體責(zé)任扛在肩上、握在手里，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任；把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩立起來(lái)，出臺(tái)并實(shí)施了7個(gè)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法和旨在糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“關(guān)于加強(qiáng)移民項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法”、“關(guān)于加強(qiáng)各類(lèi)評(píng)審費(fèi)驗(yàn)收費(fèi)講課費(fèi)管理的暫行規(guī)定”；抓實(shí)抓細(xì)作風(fēng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“一改雙優(yōu)”、“三亮三評(píng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展“不作為、亂作為”、“為官不為、懶政怠政”、“嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩”等專(zhuān)項(xiàng)治理。深化干部人事制度改革，引導(dǎo)移民干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)，著力打造務(wù)實(shí)重干的移民干部隊(duì)伍；深入推進(jìn)強(qiáng)化履職盡責(zé)工作，推行移民工作責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和臺(tái)賬化管理。積極推進(jìn)移民項(xiàng)目建管體制改革，開(kāi)展了移民資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了一批存在的問(wèn)題；大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通報(bào)、約談、責(zé)令處理一批不作為、慢作為的單位和個(gè)人，為移民工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。市局反腐倡廉制度改革、主體責(zé)任年工作得到省紀(jì)委、市紀(jì)委、第三紀(jì)工委的充分肯定和積極評(píng)價(jià)，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度改革工作被確定為省級(jí)創(chuàng)新示范點(diǎn)，“四督四查”、“三亮三評(píng)”工作始終走在全市前列，我們的經(jīng)驗(yàn)做法多次在全市推廣。
在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，移民工作并非一片凈土，違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還存在不少廉政風(fēng)險(xiǎn)，還存在著權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不完善、內(nèi)控制度不嚴(yán)密的問(wèn)題；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“上熱下冷”，一些地方思想麻木，認(rèn)識(shí)不到位，仍然我行我素，缺乏底線思維和自我保護(hù)意識(shí)；少數(shù)移民干部思想狀態(tài)、能力水平還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、聚焦發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年，移民工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨。做好今年移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹學(xué)習(xí)系列講話精神，按照市紀(jì)委五屆六次全會(huì)部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)；深化移民項(xiàng)目建管體制改革，加強(qiáng)移民工作管理，健全制度體系，從源頭上、機(jī)制上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。今年重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的工作：
（一）深化改革，推進(jìn)源頭反腐。不斷消除滋生腐敗的體制機(jī)制弊端，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，是建立移民工作懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。我市是移民大市，目前全市擁有大中型水庫(kù)移民36.6萬(wàn)人，其中南水北調(diào)移民7萬(wàn)余人，年投放移民后期扶持資金、生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金3個(gè)多億，項(xiàng)目多、碎、雜、小，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，在項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理施工單位選擇上存在著很大的隨意性，極易誘發(fā)腐敗。同時(shí)，因項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范，任意拖延建設(shè)周期、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、滯壓移民資金等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。對(duì)此必須從源頭上堵塞漏洞，深化改革。一要推行移民項(xiàng)目建管體制改革。實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、建設(shè)與執(zhí)行分開(kāi)，因地制宜成立縣區(qū)移民項(xiàng)目建管局。全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由建管局履行項(xiàng)目建設(shè)管理法人職責(zé)，對(duì)建管局的管理行為和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等控制情況建立監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提高項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化水平；要改革項(xiàng)目監(jiān)理制，更好地發(fā)揮監(jiān)理作用，加強(qiáng)監(jiān)理秩序控制、工序驗(yàn)收和抽檢評(píng)定，落實(shí)對(duì)質(zhì)量安全等問(wèn)題的監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，實(shí)行列入“黑名單”、逐出南陽(yáng)移民項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)等懲誡制度；完善招投標(biāo)制度，采取有效措施防止惡意低價(jià)搶標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)。今年要制訂和完善限額以下簡(jiǎn)易招標(biāo)制度，有效防止把自主選擇設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、單位、施工單位變成一個(gè)人說(shuō)了算，堅(jiān)決消除管理盲區(qū)。強(qiáng)化合同制，杜絕非法合同、口頭協(xié)議和紙外合同等不規(guī)范現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)合同研判、簽訂、履行、變更、結(jié)算等全過(guò)程管理。強(qiáng)化對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督；要強(qiáng)化移民項(xiàng)目建設(shè)的政府監(jiān)管，既要精減事前審批事項(xiàng)、減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，又要加強(qiáng)對(duì)移民項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、工程變更、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)整治招投標(biāo)中的非法干預(yù)、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為，以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)和變更設(shè)計(jì)造價(jià)、層層轉(zhuǎn)包和非法分包、虛報(bào)工程量、多計(jì)工程款等違法違規(guī)行為。二要進(jìn)一步增強(qiáng)移民工作透明度。防止項(xiàng)目安排的隨意性，杜絕人情項(xiàng)目。逐步建立完善公示、通告、聽(tīng)證、參與制度，對(duì)移民工作全方位、全過(guò)程公開(kāi)，有效保障移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將每個(gè)移民項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期等全部網(wǎng)上公開(kāi)。后期扶持項(xiàng)目未經(jīng)公示或公示不符合要求的，一律不予立項(xiàng)審批。項(xiàng)目和資金未按規(guī)定進(jìn)行通告或通告不符合要求的，一律不得撥付資金。積極組織移民參與項(xiàng)目管理，后期扶持項(xiàng)目的確定要充分尊重和聽(tīng)取移民群眾的意見(jiàn)，積極引導(dǎo)移民群眾參與項(xiàng)目管理。實(shí)施聽(tīng)證制度，后期扶持項(xiàng)目確定前，對(duì)移民之間或移民與相關(guān)影響人口之間存在較大分歧的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。三要清理盤(pán)活存量資金，提高移民資金使用效益。對(duì)沉淀資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理工作，全面摸清移民資金存量情況，分類(lèi)提出處理意見(jiàn)，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的存量資金要硬起手腕調(diào)整使用，對(duì)該花不花、造成閑置浪費(fèi)的單位要嚴(yán)格追究責(zé)任。要研究制定年度后扶項(xiàng)目資金結(jié)算辦法，加快資金結(jié)算，防止久拖不決、影響資金效益。四要深化“四督四查”機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)督查內(nèi)容、督查對(duì)象全覆蓋，把移民工作“四督四查”的范圍延伸到移民政策落實(shí)和與移民群眾利益最直接、最迫切、看得見(jiàn)、摸得著問(wèn)題的解決上來(lái)，著力解決行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督弱化問(wèn)題，消除內(nèi)部監(jiān)督盲區(qū)，積極推進(jìn)移民工作基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)主要業(yè)務(wù)科股室、縣區(qū)移民局的工作組織開(kāi)展情況和移民項(xiàng)目建設(shè)、資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的程序性問(wèn)題、工作不作為慢作為亂作為問(wèn)題、慵政懶政怠政問(wèn)題要適時(shí)予以通報(bào)，及時(shí)下發(fā)整改通知，跟蹤糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題，要適時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，按有關(guān)規(guī)定處理，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范移民工作權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)部管理是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有效手段。要著力完善系統(tǒng)內(nèi)部和單位內(nèi)部管理機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)制度籠子。今年年底前系統(tǒng)內(nèi)各單位要全面完成內(nèi)控制度的建立和實(shí)施工作。一是開(kāi)展嚴(yán)格職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化履職盡責(zé)工作。堅(jiān)持自上而下，根據(jù)“三定”規(guī)定、機(jī)構(gòu)編制方案和所承擔(dān)的工作任務(wù)，逐級(jí)厘清職能和責(zé)任，界定到每個(gè)崗位、每個(gè)人。明確列出每個(gè)崗位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)人的職能權(quán)限、職責(zé)范圍和履職事項(xiàng)，制定出職責(zé)清單；圍繞職責(zé)清單，列出各項(xiàng)工作的規(guī)定程序、每個(gè)程序的完成時(shí)限、履職到位標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)等，制定出標(biāo)準(zhǔn)清單。著力解決工作中責(zé)任不清晰、履職盡責(zé)不到位、消極被動(dòng)、推諉扯皮等不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。此項(xiàng)工作，各縣區(qū)要在6月底前完成，屆時(shí)市局組織檢查。二是構(gòu)建單位內(nèi)部“4+2”黨建制度體系。建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，權(quán)責(zé)一致、有效制衡、分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，建立健全民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉四項(xiàng)制度和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)是落實(shí)市紀(jì)委“單位一把手五不直接分管”制度，一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、行政審批、工程建設(shè)、物資采購(gòu)工作；實(shí)行“三重一大”集體決策制度和“一把手末位發(fā)言”制度；建立單位內(nèi)部日常工作運(yùn)行規(guī)則，建立移民項(xiàng)目前期論證咨詢(xún)、規(guī)劃編制、調(diào)研、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收、效益監(jiān)測(cè)評(píng)估制度；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活常態(tài)化，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，實(shí)行黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度。三是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全防范措施。按照市紀(jì)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣移民部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，排查梳理各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，核定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全面梳理職權(quán)，優(yōu)化內(nèi)部流程，查糾廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善制度，抓好公開(kāi)運(yùn)行，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，在全市移民系統(tǒng)形成以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、自律與他律共同作用、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督雙管齊下的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，推進(jìn)移民系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。6月底前要完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)備任務(wù)，下半年縱深推進(jìn)實(shí)施，市局紀(jì)檢監(jiān)察室做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，預(yù)防“四風(fēng)”反彈。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要突破口，是反腐敗的治本之策。多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。盡管這兩年我們移民系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，但“四風(fēng)”問(wèn)題仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā)、不容小視。各級(jí)黨組織要始終把作風(fēng)建設(shè)放在心上、抓在手上，在“?！?、“長(zhǎng)”上下功夫，不斷提升全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平。一是要錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。今年中央將部署開(kāi)展以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要把錘煉黨性作為端正作風(fēng)的根本舉措，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性為良好作風(fēng)固本培元，認(rèn)真落實(shí)中央部署，加強(qiáng)思想教育和黨性錘煉，引導(dǎo)黨員干部筑牢抵制不良作風(fēng)的思想防線。二是要鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果。要持續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)的教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，從思想深處筑牢抵制不良作風(fēng)的“防火墻”。要切實(shí)做到謀事要實(shí)、用權(quán)要實(shí)、做人要實(shí)，不斷強(qiáng)化拼上去的精神狀態(tài)，謀事上要做到頂天立地、敢于擔(dān)當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)要腳踏實(shí)地、勇于創(chuàng)新，做人要實(shí)實(shí)在在、表里如一。三是要堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。緊盯違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“若干意見(jiàn)”和市“十項(xiàng)規(guī)定”的新形勢(shì)新動(dòng)向，緊盯“四風(fēng)”的新變種新問(wèn)題，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決予以查處。繼續(xù)盯緊節(jié)假日等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，高度重視隱性變異“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金、公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)等突出問(wèn)題，同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)配套制度，狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要通報(bào)曝光。四是要全面提升履職盡責(zé)水平。要勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺(jué)踐行“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)事上見(jiàn)”，牢記使命，不負(fù)重托，對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)、該干的事情，要勇于擔(dān)責(zé)，敢于拍板執(zhí)行，把該研究的事研究透，把該干的事干好。五是要培育良好家風(fēng)。從近年來(lái)查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。各級(jí)移民干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持廉潔修身、廉潔持家，對(duì)親屬子女和身邊工作人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，引導(dǎo)他們力戒特權(quán)思想和享樂(lè)思想，不行不義之舉，不謀不義之財(cái)。
（四）延伸監(jiān)督觸角，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)糾風(fēng)工作。創(chuàng)新督的方式和查的手段，提升督與查的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范督與查的內(nèi)容。一是加強(qiáng)移民直補(bǔ)資金效能監(jiān)察。按照既定方案，繼續(xù)開(kāi)展第二輪移民后期扶持直補(bǔ)資金和南水北調(diào)移民生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目效能監(jiān)察，跟蹤問(wèn)效直補(bǔ)資金管理、發(fā)放、使用情況以及移民項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)、管理情況，整改存在的問(wèn)題，查處違紀(jì)行為?？h區(qū)移民部門(mén)要對(duì)照方案，及時(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。監(jiān)察情況要適時(shí)通報(bào)，情況嚴(yán)重的及時(shí)做好案件移交工作并及時(shí)問(wèn)責(zé)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用條例等4個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)科室、科級(jí)以上干部的巡察監(jiān)督，將巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)查、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。同時(shí)，將巡察的范圍向各縣區(qū)移民部門(mén)日常作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、移民資金發(fā)放、移民項(xiàng)目實(shí)施等領(lǐng)域擴(kuò)展延伸，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一建立臺(tái)賬，跟蹤抓好整改落實(shí)。三是推行常態(tài)化的內(nèi)部審計(jì)工作。堅(jiān)持每年組織開(kāi)展對(duì)移民資金、移民項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)檢查，適時(shí)提交審計(jì)報(bào)告和整改處理報(bào)告。四是扎實(shí)組織開(kāi)展“為官不為、懶政怠政”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。認(rèn)真梳理查擺機(jī)關(guān)、科室和自身存在的“為官不為、懶政怠政”問(wèn)題，剖析原因，制定措施，積極整改。要逐級(jí)建立“為官不為、懶政怠政”問(wèn)題整改臺(tái)賬，由紀(jì)檢部門(mén)牽頭，對(duì)問(wèn)題整改實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整改落實(shí)到位后，定期公布整改情況，對(duì)懸而不決的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，確保取得扎實(shí)成效。五是用好用活“四種形態(tài)”，組織開(kāi)展常態(tài)化的追責(zé)工作。今天會(huì)上，局黨組專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面的實(shí)施辦法》，主要目的是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求，把中紀(jì)委和省市紀(jì)委關(guān)于“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”的要求落到實(shí)處，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部，在全市移民系統(tǒng)進(jìn)一步構(gòu)建良好政治生態(tài)，致力解決剛性規(guī)定覆蓋不到不力問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)彈性作風(fēng)的控制力和約束力?！掇k法》明確了20條50多項(xiàng)問(wèn)責(zé)情形，圍繞教育預(yù)防、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、查辦處理、監(jiān)督制約完善了一系列保障措施。各級(jí)黨組織要不斷完善監(jiān)督檢查方法，突出問(wèn)責(zé)，確?！凹o(jì)挺法前”取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（五）堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)持“有線索必核實(shí)、有案件必查處、有貪腐必懲治”，嚴(yán)肅查辦移民干部貪污賄賂、以權(quán)謀私的案件，嚴(yán)肅查處損害群眾利益和失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》、《條例》的行為，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、資金管理和選人用人等背后的腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。注重從信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡察反饋和網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，及時(shí)梳理、甄別、處置。今年市局將在移民官網(wǎng)上開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專(zhuān)區(qū)，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督功效。堅(jiān)持抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對(duì)反映移民干部的問(wèn)題，及時(shí)約談、函詢(xún)、誡勉，防止小錯(cuò)養(yǎng)成大錯(cuò)。發(fā)揮查辦案件的治本功能，對(duì)發(fā)生的典型案例要逐一深入剖析，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。
三、強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)治黨，推進(jìn)移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階
各級(jí)移民部門(mén)要充分認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚工作合力，狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效。
（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。各級(jí)黨組織要切實(shí)把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持本單位依法履行職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把方向、管大局、保落實(shí)。特別是在當(dāng)前新的工作常態(tài)下，更要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)決向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終做政治上的明白人。要引導(dǎo)教育廣大黨員干部，善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終對(duì)組織坦白，始終正確對(duì)待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。要抓實(shí)“主體責(zé)任深化年”工作，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗等現(xiàn)象和問(wèn)題，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也上查一級(jí)、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，敢于較真、注重日常、抓早抓小，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查各項(xiàng)移民政策法規(guī)、各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況和各級(jí)移民干部廉潔從政情況，協(xié)助黨組織協(xié)調(diào)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)標(biāo)看齊抓落實(shí)。要以尊崇黨章為根本，以貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨章和《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)又要守住底線。各級(jí)移民干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記要點(diǎn)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，形成紀(jì)律思維，培養(yǎng)紀(jì)律素養(yǎng)。
（四）強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的思想。黨委（黨組）書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，切實(shí)履行好第一責(zé)任；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無(wú)論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)。要經(jīng)常分析研判本單位管黨治黨面臨的形勢(shì)任務(wù)和存在的矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛(ài)，決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。要強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，逐級(jí)逐層分解責(zé)任，定期檢查考核，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管。
年度會(huì)議講話稿 第9篇
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今天會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要總結(jié)2017年全區(qū)黨建工作，重點(diǎn)部署2017年度黨建工作任務(wù)。
2017年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視組的指導(dǎo)幫助下，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)履行全面管黨治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)取得一定的成效。
（一）增強(qiáng)了思想建黨意識(shí)。針對(duì)一直存在的“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”問(wèn)題，我們注重以學(xué)習(xí)教育為抓手，抓住省委政治巡視和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從思想根源強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)。工委理論中心組先后9次集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述及中央、省委有關(guān)黨建工作部署，學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各黨委（黨組）書(shū)記，從領(lǐng)導(dǎo)層面強(qiáng)化黨建意識(shí)。以“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主題開(kāi)展為期半月的大學(xué)習(xí)、大討論，全區(qū)22個(gè)黨委（黨組）共1375人次參與，切實(shí)提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主業(yè)主責(zé)意識(shí)，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的觀念得到了轉(zhuǎn)變。
（二）構(gòu)建了制度治黨體系。制定《洋浦工委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作方案》《中共洋浦工委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨建工作方案》《中共洋浦工委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作方案》等黨建方案，完善《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作例會(huì)制度》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作幫扶制度》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨建督查通報(bào)制度》等一批工作制度，健全《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作考核辦法》等系列機(jī)制，制度治黨體系基本構(gòu)建。
（三）夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。全年投入黨建經(jīng)費(fèi)3554萬(wàn)余元，同比增長(zhǎng)254%。撥付27個(gè)村（社區(qū)）基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1120萬(wàn)元，每個(gè)村（社區(qū)）年均41.5萬(wàn)元；投入1500萬(wàn)元新建13個(gè)村級(jí)組織陣地，占村級(jí)組織總數(shù)的一半，投入力度歷年最大；投入934萬(wàn)余元解決24個(gè)村莊道路、排水、飲水問(wèn)題。調(diào)整三個(gè)區(qū)辦事處黨委書(shū)記，選配12名年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)黨委班子。以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，大力整頓軟弱渙散黨組織，選出一批黨性硬、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的帶頭人，全區(qū)27個(gè)村（社區(qū)）100%實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。選派124黨員干部赴西安交大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家到洋浦作專(zhuān)題講座4次，分級(jí)舉辦基層干部培訓(xùn)班5期，受訓(xùn)黨員干部2750人次，廣大黨員受到教育培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)新了黨建工作模式。結(jié)合洋浦“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，圍繞“五個(gè)洋浦”建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“黨建+”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新黨建工作模式助推重點(diǎn)工作開(kāi)展。通過(guò)“黨建+項(xiàng)目服務(wù)”活動(dòng)，以黨建工作為引領(lǐng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部駐村結(jié)對(duì)、黨員帶頭搬遷，海南煉化擴(kuò)能1300多戶(hù)居民如期搬遷，華能熱電一期項(xiàng)目順利填海；漢地陽(yáng)光石化有限公司黨支部開(kāi)展“黨建+科技創(chuàng)新”活動(dòng)，5名黨員職工聯(lián)合創(chuàng)新科研，科技創(chuàng)新成果獲省科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。
（五）完成了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是對(duì)全區(qū)12個(gè)黨委144個(gè)支部的2940名黨員開(kāi)展組織關(guān)系集中排查，補(bǔ)充完善70名黨員檔案材料，3名“口袋”黨員納回原黨組織管理，5名黨員聯(lián)系不上繼續(xù)查找。二是完成違紀(jì)違法黨員排查清理和處置，往屆儋州市人大代表給予行政記過(guò)和黨內(nèi)警告處分1人、雙開(kāi)1名，2011年以來(lái)共對(duì)31名違紀(jì)黨員給予相應(yīng)處分。三是基層黨組織換屆順利實(shí)施，27個(gè)村級(jí)組織和機(jī)關(guān)黨委、教育黨委、金海黨委、食品公司黨支部等7個(gè)黨組織換屆全部按期完成。四是較好地完成黨費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，經(jīng)核查，共有1521名黨員需補(bǔ)交黨費(fèi)，1519名黨員如期全額補(bǔ)交，占99.9%；2名黨員不補(bǔ)交且多次教育未果予以除名。五是抓好“兩新組織”黨的建設(shè)，20個(gè)社會(huì)組織100%實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”；207家非公企業(yè)，組織覆蓋87.1%，工作覆蓋100%。六是深入開(kāi)展抓黨建促脫貧工作，將19個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、9家企業(yè)黨組織與9個(gè)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶，從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派262名黨員干部入村結(jié)對(duì)、5名優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任第一書(shū)記，幫助農(nóng)村黨組織抓黨建促發(fā)展，帶動(dòng)脫貧致富。七是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。工委先后15次召開(kāi)工委領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨委（黨組）書(shū)記參加的工委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述及中央、省委有關(guān)基層黨建工作部署。各黨支部先后召開(kāi)支部黨員大會(huì)630次，支部委員會(huì)1097次，工委班子成員講黨課13人次，參加所在支部會(huì)議36人次，黨組織書(shū)記講黨課421人次。舉辦“兩學(xué)一做”書(shū)法展、攝影展、知識(shí)競(jìng)賽，豐富黨員干部學(xué)習(xí)載體。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)省委和工委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨組織及黨組織書(shū)記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，離不開(kāi)廣大黨務(wù)工作者的辛勤付出和全體黨員大力支持。在此，我代表工委向全區(qū)廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是部分黨組織“抓黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)還不強(qiáng)，黨建責(zé)任落實(shí)得不夠到位，個(gè)別黨組織書(shū)記黨建第一責(zé)任人作用發(fā)揮不夠，抓黨建與抓發(fā)展還存在“兩張皮”問(wèn)題。二是各領(lǐng)域黨建工作進(jìn)展不平衡，機(jī)關(guān)黨建一定程度上存在“燈下黑”的現(xiàn)象，農(nóng)村和社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)不夠到位，中小學(xué)校黨建責(zé)任落實(shí)不力，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作仍較為薄弱。三是部分基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不好，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，基層矛盾化解力度還不夠，帶動(dòng)致富能力較弱，在項(xiàng)目服務(wù)中沒(méi)有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是基層黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者普遍存在黨務(wù)知識(shí)不熟悉、黨建工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象。五是作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分黨員干部新常態(tài)下不會(huì)為、不愿為、慢作為、不作為現(xiàn)象一定程度存在，干事創(chuàng)業(yè)缺乏主動(dòng)性。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要按照中央、省委和工委的部署要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，補(bǔ)齊黨建工作短板，扎扎實(shí)實(shí)做好黨建各項(xiàng)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
同志們，今年將召開(kāi)黨的，這是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事、盛事。2017年全區(qū)黨建工作要以迎接為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，充分發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方職能作用，統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為“五個(gè)洋浦”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。重點(diǎn)抓好以下9項(xiàng)任務(wù)：
第一，繼續(xù)強(qiáng)化思想建黨意識(shí)。圍繞思想建黨這個(gè)根本，切實(shí)用好思想建黨傳家寶，扭住思想政治建設(shè)這個(gè)生命線。要統(tǒng)籌推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，深刻領(lǐng)悟治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的、省第七次黨代會(huì)精神和工委、管委會(huì)中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要開(kāi)設(shè)基層黨建大講堂，分級(jí)組織開(kāi)展全面從嚴(yán)管黨治黨大討論，充分碰撞黨建思想，挖掘黨建智慧，營(yíng)造思想建黨的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化黨建意識(shí)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的觀念，黨委、黨組要主動(dòng)扛起主體責(zé)任，黨組織書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作。
第二，常態(tài)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不封口、繼續(xù)抓的要求，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，推進(jìn)常態(tài)化制度化。一要在真學(xué)實(shí)做上深化拓展，注重融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。二要更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，用有效制度機(jī)制推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當(dāng)好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴(yán)格自律，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。三要加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，抓好基層支部相關(guān)制度建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。四要完善查找解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常進(jìn)行黨性體檢，深化問(wèn)題整改，在補(bǔ)齊基層黨建短板、解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上持續(xù)用力。五要推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，既要完成中央和省委規(guī)定動(dòng)作，又要結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，注重典型引路，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第三，堅(jiān)決執(zhí)行黨建制度體系。我們搭建了“1+2+3+4”的黨建工作制度體系，形成了有目標(biāo)、有計(jì)劃、有督查、有考核的黨建組合套路（“1”，即一個(gè)責(zé)任狀，各黨委必須按照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)黨建制度落到實(shí)處?！?”，指兩個(gè)工作方案，即《中共洋浦工委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨建工作方案》和《中共洋浦工委關(guān)于全面推進(jìn)“黨建+”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)計(jì)劃性方案，方案是全區(qū)基層黨建工作的指導(dǎo)，意見(jiàn)是黨建工作模式的創(chuàng)新。“3”，指三個(gè)考核辦法，即《基層黨建工作考核辦法》《黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職辦法》和《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)村（社區(qū)）基層組織班子及成員績(jī)效考核辦法》三個(gè)考核辦法，從黨委到黨委書(shū)記，從基層組織班子到班子成員的連環(huán)考核機(jī)制?！?”，指四個(gè)保障機(jī)制，即《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建幫扶機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建例會(huì)機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建督查通報(bào)制度》等4個(gè)制度機(jī)制），編織了“上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、定期交流、督查通報(bào)”的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，保障黨建目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作體系框架，強(qiáng)化制度執(zhí)行，壓實(shí)黨建責(zé)任，充分發(fā)揮主抓黨建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保黨建體系落地開(kāi)花、結(jié)出碩果。
第四，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨的建設(shè)。一要抓好村級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，突出抓好村級(jí)基層黨建工作，樹(shù)立大黨建理念，按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則整合黨建資源，打破封閉運(yùn)行的局面，強(qiáng)化辦事處黨委統(tǒng)籌功能，推動(dòng)人力、服務(wù)、管理資源向基層傾斜，大幅度增加基層組織工作經(jīng)費(fèi)，提高基層干部補(bǔ)貼，建立健全基層組織及其干部考核機(jī)制，讓“兩個(gè)作用”有力發(fā)揮，讓基層組織成為洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)的中堅(jiān)力量。二要從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，解決“燈下黑”和“兩張皮”問(wèn)題，要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、服務(wù)基層，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建有關(guān)制度，全面鋪開(kāi)黨建文化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前面、做好表率。三要大力加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，從督查情況看，中小學(xué)校黨建工作是我們一個(gè)盲點(diǎn)。教育黨委要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大力氣補(bǔ)足短板，完善中小學(xué)校黨建工作機(jī)制，明確黨組織主要職責(zé)，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行基本制度，確保黨組織和黨員活動(dòng)正常化，將黨建工作與行政工作緊密融合，發(fā)揮黨的建設(shè)助推學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)和引擎作用。四要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)企黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)工委部署的各項(xiàng)黨建任務(wù)；著力抓好政治引領(lǐng)，“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉，把思想政治工作作為國(guó)有企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)把黨建工作寫(xiě)進(jìn)公司章程的要求；強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。五是繼續(xù)加強(qiáng)“兩新”組織黨建，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)行動(dòng)與經(jīng)常性工作相結(jié)合，鞏固擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的組織和工作覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)一步鞏固提高。非公企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；社會(huì)組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展搞好服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)持正確政治方向，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
第五，全面推進(jìn)“黨建+”工作模式。牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，各黨委要結(jié)合實(shí)際制定“黨建+”工作方案，以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，以強(qiáng)化黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心，以強(qiáng)力助推“五個(gè)洋浦”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)“黨建+”工作模式，構(gòu)建以黨建為核心，黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)的新機(jī)制，打造洋浦基層黨建工作升級(jí)版。
第六，著力打造一批黨建示范點(diǎn)。抓點(diǎn)帶面、典型引路是推動(dòng)工作的有效方法和重要手段。各黨委要對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際選取基礎(chǔ)較好的基層黨組織，整合資源，加大投入，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、兩新組織等各領(lǐng)域選樹(shù)基層黨建工作亮點(diǎn)。要注重示范點(diǎn)的選址、重點(diǎn)項(xiàng)目的整合，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五好”黨組織、服務(wù)型黨組織、科技型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到事半功倍的效果。年底前，要培養(yǎng)一批在全區(qū)、乃至全省數(shù)得著、看得見(jiàn)、立得住、推得開(kāi)的工作典型，通過(guò)示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)黨建工作再上臺(tái)階。
第七，拓寬黨員培訓(xùn)教育渠道。按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去學(xué)、全方位訓(xùn)相結(jié)合的辦法，加大各層面黨員培訓(xùn)力度，全面抓好教育培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合干部培訓(xùn)工作選派黨委（黨組）書(shū)記到井岡山、延安等黨建教育培訓(xùn)基地深造學(xué)習(xí)，委托省委黨校對(duì)全區(qū)黨支部書(shū)記進(jìn)行黨務(wù)輪訓(xùn)，不斷提高書(shū)記隊(duì)伍黨務(wù)知識(shí)。二是定期舉辦專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)省委黨校、省直機(jī)關(guān)、兄弟市縣領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)習(xí)交流、宣講分享等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織黨務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍黨性素養(yǎng)。三是打造本土黨員教育基地，深挖本地資源，加大資金投入，把三都烈士紀(jì)念園建成開(kāi)發(fā)區(qū)黨員教育培訓(xùn)基地，保障黨員干部教育培訓(xùn)陣地。
第八，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。要在實(shí)踐中不斷深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重要指示，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)的堡壘作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的組織保障。一要壓實(shí)幫扶責(zé)任，各幫扶黨組織要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行幫扶責(zé)任，發(fā)揮共建聯(lián)建作用，積極為幫扶村黨組織出謀獻(xiàn)策、謀劃項(xiàng)目、投放資源，同心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要建強(qiáng)基層組織，持續(xù)整頓后進(jìn)村，選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨支部書(shū)記，切實(shí)發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、村支書(shū)先鋒引領(lǐng)作用、村黨員示范幫帶作用，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要充分發(fā)揮第一書(shū)記作用，嚴(yán)格按照“雙爭(zhēng)四幫”要求，切實(shí)加強(qiáng)第一書(shū)記培訓(xùn)培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，在政治上、工作上、生活上給予更多關(guān)心和支持，更好地發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性。四要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，不斷提高黨員干部“雙帶”能力，抓好青年農(nóng)民職業(yè)技能教育積極推進(jìn)“造血”工程，切實(shí)解決貧困對(duì)象就業(yè)問(wèn)題。
第九，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，讓為官不正、為官不為、為官亂為的領(lǐng)導(dǎo)干部騰位子，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部用起來(lái)。一要精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，突出政治品格、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，看干部干過(guò)什么、干成過(guò)什么，尤其注重在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重點(diǎn)工作、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重任務(wù)中和基層一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，樹(shù)立“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向，讓默默無(wú)聞、踏實(shí)肯干、不跑不要的干部有奔頭、有盼頭。二要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，準(zhǔn)確判斷錯(cuò)誤行為的動(dòng)機(jī)和性質(zhì)，對(duì)干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，黨組織要對(duì)其糾錯(cuò)改正，做到嚴(yán)中有容、嚴(yán)中有愛(ài)，為忠于職守、勤勉盡責(zé)、敢闖敢干的干部上好“意外險(xiǎn)”。三要從嚴(yán)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，通過(guò)綜合考評(píng)、巡察監(jiān)督、明察暗訪等多種方式，切實(shí)加大對(duì)各級(jí)干部履職盡責(zé)、廉潔自律等情況的督促檢查力度，對(duì)那些不遵守紀(jì)律規(guī)定、不正確履職盡責(zé)、不依法依規(guī)辦事的干部要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓有令不行、有禁不止、玩忽職守的干部“受懲戒”。
以上9項(xiàng)任務(wù)是今年全區(qū)黨建工作的重點(diǎn)，各級(jí)黨組織務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。為落實(shí)好上述重點(diǎn)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
第一，要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。告誡全黨，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨委要帶頭落實(shí)好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，組織、紀(jì)檢等黨的工作部門(mén)和職能機(jī)構(gòu)，要在服務(wù)大局中明確政治站位、在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，要進(jìn)一步細(xì)化黨建職責(zé)任務(wù)，切實(shí)把黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)抓深入、抓細(xì)致，層層壓實(shí)工作責(zé)任。
第二，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級(jí)黨組織書(shū)記是抓黨建工作的“第一責(zé)任人”，要找準(zhǔn)角色定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。當(dāng)前，我們一些黨組織書(shū)記在抓黨建工作和履行第一責(zé)任人職責(zé)上，還存在思想誤區(qū)。有的認(rèn)為黨建工作部署下去讓職能部門(mén)或分管領(lǐng)導(dǎo)去抓就可以；有的認(rèn)為抓黨建不容易出成績(jī)；有的表現(xiàn)在落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度上的寬松軟。以上問(wèn)題，根本原因是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的必要性和重要性理解不深，抓黨建的第一責(zé)任意識(shí)樹(shù)得不牢，也是不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為黨組織書(shū)記，必須牢記抓黨建是自己的第一責(zé)任，抓得不好就是不稱(chēng)職。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，撲下身子抓黨建，擼起袖子加油干，既要抓部署，也要抓督查，關(guān)鍵是抓落實(shí)，班子成員也要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域和主管業(yè)務(wù)部門(mén)的黨建工作，努力形成齊抓共管的工作格局。
年度會(huì)議講話稿 第10篇
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一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
二是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。
三是突出嚴(yán)查形式主義、官僚主義，持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)。
四是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用。
五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提升派駐監(jiān)督實(shí)效。
六是加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度，保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
七是失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。
八是加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
孟博還通報(bào)了省委巡視組移交的28件問(wèn)題線索的處理情況，并向全體領(lǐng)導(dǎo)干部提出三點(diǎn)要求：
一要認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)。
二要正確認(rèn)識(shí)黨紀(jì)處分。
三要全力支持配合，確保集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落實(shí)到位。
集團(tuán)仍存在個(gè)別基層黨組織履行管黨治黨和主體責(zé)任不力、單位一把手紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄、廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、管理人員不能履職盡責(zé)，一些單位勞動(dòng)紀(jì)律松散、超職數(shù)設(shè)置崗位等問(wèn)題，并進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。他要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待問(wèn)題，不推脫責(zé)任，不當(dāng)老好人，以釘釘子精神抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要論述和黨中央、省委安排部署，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深刻把握黨中央關(guān)于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，深刻理解黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的凝聚和引領(lǐng)作用，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)集團(tuán)改革發(fā)展的首要任務(wù)抓實(shí)抓好。
二是要牢牢堅(jiān)持“發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，勇于擔(dān)負(fù)起企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，為企業(yè)改革發(fā)展提供有效保證和有力支持;要找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，提升依法依規(guī)治企能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，營(yíng)造健康向上的發(fā)展環(huán)境;要發(fā)揮監(jiān)督檢查的積極作用，真正實(shí)現(xiàn)被檢查者正確對(duì)待、積極改進(jìn)，檢查者踩剎車(chē)、出主意，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)出政策、定制度，從源頭上為黨員干部打開(kāi)依法合規(guī)開(kāi)展工作的通道和空間。
三是要突出抓好當(dāng)前四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。要不折不扣地抓好省委巡視組的反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展人事勞動(dòng)紀(jì)律大檢查和清理領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)使用辦公用房和公車(chē)工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
四是要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)廣大黨員干部職工廉潔自律、勤勉履職。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、理想信念和紀(jì)律教育，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，使其真正發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)一方，影響一片，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)支部、到班組，向基層延伸。
五是要毫不動(dòng)搖壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以高度的政治責(zé)任感打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要強(qiáng)化各級(jí)黨委的主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，牢牢抓住黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”，把管黨治黨責(zé)任融入到企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程;強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好黨內(nèi)專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)監(jiān)督作用，加大干部問(wèn)責(zé)力度，努力打造一支讓黨放心、職工信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展新局面。
就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提三點(diǎn)要求：
一是要提高政治站位，準(zhǔn)確對(duì)焦集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹黨的、中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委九屆三次全會(huì)等重要會(huì)議關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體布局和要求，特別是要依據(jù)曹子玉董事長(zhǎng)講話要求和孟博書(shū)記關(guān)于今年工作的部署安排，聚焦集團(tuán)今年的主要工作和反腐敗工作重點(diǎn)，謀劃好、推進(jìn)好本部門(mén)和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
