城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第1篇

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以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)，夯實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)為民服務(wù)效能，重點(diǎn)做好棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、集中供熱、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、房地產(chǎn)市場和建筑市場行業(yè)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗健康幸福新作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）提升品質(zhì)補(bǔ)短板，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。落實(shí)國家和省市城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施意見和相關(guān)政策，積極爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。二是大力推進(jìn)城市品質(zhì)提升。啟動城市品質(zhì)提升三年行動，6月底前，制定出臺我縣城市品質(zhì)提升三年行動實(shí)施方案，并同步制定項(xiàng)目清單；7月至12月份，按照項(xiàng)目清單內(nèi)容組織實(shí)施。三是提升公用事業(yè)保障水平。購置無線寬帶集群傳輸專用設(shè)備，6月底前完成人防基站建設(shè)；配合環(huán)海管道燃?xì)廨斉涔就瓿衫钋f調(diào)壓站手續(xù)辦理。四是大力推進(jìn)21項(xiàng)黃河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程建設(shè)，打造黃河亮點(diǎn)工程。

（二）聚焦工程促建設(shè)，全力提升城區(qū)居住品質(zhì)。一是加快實(shí)施棚改安居工程。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，制定沿街補(bǔ)償安置辦法和具體安置方案，全力推進(jìn)古韻慢城項(xiàng)目剩余戶和文安路南側(cè)、東門大街南側(cè)沿街房屋拆遷。針對棚改安居工程因疫情延誤工期的實(shí)際，“獎勤罰懶”、倒排工期，督促施工企業(yè)采取增加現(xiàn)場作業(yè)人員、材料提前進(jìn)場、交叉施工等措施，將延誤的工期搶回來，確保6173套安置房10月底前竣工交付。二是加快實(shí)施老舊小區(qū)改造。按照“設(shè)施完善、功能配套、清爽有序、安全規(guī)范”的新型住宅小區(qū)改造要求，通過成立工作專班、加強(qiáng)橫向聯(lián)系、規(guī)范建設(shè)程序、嚴(yán)格施工管理等措施，6月底前完成17個、8月底前完成44個老舊小區(qū)改造，改造面積38.5萬平方，惠及群眾3803戶。三是實(shí)施城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造。通過前期小區(qū)自愿提報(bào)、現(xiàn)場核實(shí)篩選，確定對25個小區(qū)66棟樓進(jìn)行改造，10月底前改造完成17.2萬平方。四是實(shí)施集中供熱管網(wǎng)建設(shè)。早謀劃、早實(shí)施，確保雨季來臨前完成察院街1200米、工業(yè)路2050米和武圣大道、閆北路2370米管道鋪設(shè)工程建設(shè)，9月底前完成在建棚改安置社區(qū)一級供熱管網(wǎng)鋪設(shè)，增加供熱能力200萬平方，滿足群眾供熱需求。五是加快建成城區(qū)“15分鐘民生幸福圈”。督促轄區(qū)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目，按照開發(fā)項(xiàng)目和其配建的公共服務(wù)設(shè)施同步開工、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收的三同步要求，配建公共服務(wù)設(shè)施。

（三）聚焦民生抓改善，全力提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是推進(jìn)清潔取暖建設(shè)。根據(jù)全市清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村清潔取暖覆蓋范圍，10月上旬完成17627戶清潔取暖建設(shè)和240戶房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造任務(wù)；二是安居工程建設(shè)。積極推進(jìn)118套安居工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保9月前全部開工，有效解決鄉(xiāng)村教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體的住房困難問題。三是實(shí)施農(nóng)村危房改造。借助“脫貧攻堅(jiān)”工作開展，全力完成1.66萬戶不享受政策建檔立卡貧困戶房屋危險(xiǎn)等級鑒定和1072戶危房改造任務(wù)，保證困難群眾的居住安全。四是農(nóng)村改廁規(guī)范升級和長效機(jī)制建設(shè)。深化“廁所革命”，完成2358戶旱廁改造和28個試點(diǎn)村改廁規(guī)范升級，進(jìn)一步健全完善“維修、清運(yùn)、處理”長效管護(hù)機(jī)制，提升群眾滿意度。五是推進(jìn)美麗村居建設(shè)。積極和省市部門對接，對省級美麗村居試點(diǎn)村淄角鎮(zhèn)石張村、皂戶李鎮(zhèn)康家堡村進(jìn)行整體打造提升，爭取第三批省級美麗村居試點(diǎn)。以省級試點(diǎn)村莊為示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動我縣美麗村居風(fēng)貌提升。

（四）搶抓機(jī)遇促發(fā)展，全力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推廣裝配式建筑、綠色建筑。推動建造方式變革，發(fā)展綠色建造、智慧建造，提高建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新開工政府投資的民用建筑項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造，裝配式民用建筑使用面積占全縣新開工建筑面積的15%以上。綠色建筑面積完成30萬平方米以上。二是推動建筑業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“四上”企業(yè)納新，年內(nèi)新增4家建筑企業(yè)；加強(qiáng)對建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)，全力做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”、“應(yīng)列盡列”，確保建筑業(yè)總產(chǎn)值完成年度目標(biāo)增速。三是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，規(guī)范市場發(fā)展秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。2020年，全縣商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動報(bào)酬增速完成年度目標(biāo)增速。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第2篇

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局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。以“打造省會新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣”為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，銳意創(chuàng)新，主動作為，開創(chuàng)了縣城管工作的新局面。

（一）務(wù)實(shí)進(jìn)取。年城管工作效果顯著

局因地制宜做了大量的工作。為廣大人民群眾發(fā)明良好的人居環(huán)境是城管部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。今年。

建立了鄉(xiāng)村管理長效機(jī)制。一是規(guī)范了縣重建地管理。推動出臺了縣重建安排小區(qū)管理方案》明確了重建安排小區(qū)建設(shè)管理責(zé)任，1理順體制。推動了縣重建地的驗(yàn)收移交和后續(xù)管理工作。完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分重建安排小區(qū)的建設(shè)驗(yàn)收、臨主干道重建地綠化和社區(qū)管理工作，填補(bǔ)了重建地管理空白，提升了鄉(xiāng)村品位。二是完善了新修道路及政府性投資項(xiàng)目的驗(yàn)收移交工作?？h長辦公會議紀(jì)要[]17號和《縣政府性投資項(xiàng)目綜合驗(yàn)收暫行方法》中明確我局全程參與全縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃評審、設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收工作，驗(yàn)收移交中，督促高喬大道南接線等新修道路的建設(shè)主體單位完善基礎(chǔ)設(shè)施并移交我局進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了建管并重。三是明確了市政排水管網(wǎng)建設(shè)管理工作?？h成立了市政排水管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動出臺了縣城市市政設(shè)施管理方法》明確我局成立專門的排水管理科室，負(fù)責(zé)全縣排水管網(wǎng)建設(shè)管理相關(guān)工作。四是加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)管理，完善了縣城管理社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制。推動出臺了關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理“以獎代補(bǔ)”活動的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集及二次運(yùn)輸工作的通知》今年共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以獎代補(bǔ)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)200余萬元，相繼開展了喬口鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn)綜合整治和白箬鋪鎮(zhèn)光明村環(huán)境治理等專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)力推進(jìn)“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動月”活動，提升了集鎮(zhèn)品位。推動出臺了關(guān)于印發(fā)<建立縣城管理社區(qū)聯(lián)動機(jī)制工作方案>;通知》進(jìn)一步明確了縣城管理社區(qū)工作職責(zé)，每年城管局安排社區(qū)聯(lián)動管理經(jīng)費(fèi)20余萬元，完善了考核獎懲機(jī)制，實(shí)施縣城精細(xì)管理，為鄉(xiāng)村管理工作重心下移和促進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步與和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是以縣委、縣政府中心工作為己任，著重抓好重大活動平安捍衛(wèi)和重大項(xiàng)目拆違控違工作。完成了靖港古鎮(zhèn)開園、湘江航電樞紐工程開工、國慶等活動的平安捍衛(wèi)工作，切實(shí)做好了、大道北沿線、西線等重大工程項(xiàng)目的拆違控違工作，形成緊密配合、上下一心、共抓事業(yè)的工作氛圍。

鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。完善了日常管理工作責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，2加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)督促檢查，著力提高了鄉(xiāng)村管理能力和服務(wù)水平。執(zhí)法隊(duì)招聘了8名執(zhí)法隊(duì)員和30名協(xié)管員空虛城管隊(duì)伍，開展了中層負(fù)責(zé)人競爭上崗，提高了工作積極性，全年處置的318件行政執(zhí)法案件，獎勵得當(dāng)、順序合法，無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生；環(huán)衛(wèi)所建設(shè)環(huán)衛(wèi)示范路，加強(qiáng)日常督查，保證了縣城環(huán)境整潔；園林所實(shí)施路段責(zé)任制，堅(jiān)持綠化巡查維護(hù)，抗旱灑水及時，確保綠化完好、美觀。市政維護(hù)處繪制了縣城下水道分布總圖和路網(wǎng)分布圖，加強(qiáng)了市政設(shè)施修繕管理工作；渣土辦推動了渣土砂石運(yùn)輸?shù)氖虑敖槿搿⑹轮袇⑴c、事后監(jiān)督，確保無重大平安事故發(fā)生；出租車辦加快了調(diào)整我縣城市出租車運(yùn)價水平和計(jì)價結(jié)構(gòu)工作，取得了由省建設(shè)廳頒發(fā)的縣140臺鄉(xiāng)村出租汽車經(jīng)營許可證，維護(hù)了出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；廣告辦完善了全縣戶外廣告設(shè)置的管理和行政審批工作，完成了縣大型戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立了戶外廣告管理臺帳，使我縣戶外廣告設(shè)置走上了有序發(fā)展的道路。抓緊局機(jī)關(guān)、商住樓及配套設(shè)施建設(shè)，八月底完成局辦公樓搬遷，使鄉(xiāng)村管理工作步入了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

完成了提質(zhì)改造工程。為提升縣城品位，提升縣城容貌。改善人居環(huán)境，去年投入1600多萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入600多萬元用于縣城區(qū)提質(zhì)改造，主要完成了路門店招牌和綠化帶改造、郭亮路設(shè)置綠化帶護(hù)欄、更換1000多只垃圾桶、完成了嶺大道道路修繕等工作；并動員社會力量加大金星大道等重要路段的綠化等提質(zhì)改造工作力度，督促的改造等工作。

協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清掃隊(duì)伍，4著力解決城鄉(xiāng)垃圾收集處置問題。積極籌集資金推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和居民集聚地的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和民居集聚地生活垃圾及時收集到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。并于年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾二次運(yùn)輸工作，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置。

6月底通過環(huán)保驗(yàn)收并投入正式商業(yè)運(yùn)營。二是管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東片區(qū)c線管網(wǎng)建設(shè)已于年內(nèi)建成。5加快了縣污水處置工程項(xiàng)目建設(shè)。一是完成了污水處置廠區(qū)建設(shè)工程。3月31日成功舉行了試運(yùn)行通水典禮。

（二）拓展理念?？h城管工作彰顯特色

局確定了建設(shè)和諧城管，年初。樹立“以人為本、文明執(zhí)法、精細(xì)管理、服務(wù)社會”理念的城管新思路，制定了圍繞一個主題，突出兩個重點(diǎn)，鞏固三項(xiàng)成果，實(shí)現(xiàn)四個突破，完成五大工程”工作目標(biāo)，要求全局系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，共同構(gòu)建人民滿意鄉(xiāng)村。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的打造省會新城區(qū)的工作任務(wù)，圓滿完成年初制定的工作目標(biāo)，全局上下團(tuán)結(jié)一心，創(chuàng)新工作方式方法，譜寫了縣城管工作特色工程。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第3篇

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“bingge”為你整理了這篇住建局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

住建局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是新的五年規(guī)劃謀劃之年，更是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。涇縣住建局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全局上下圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一、工作開展情況

（一）以城市品質(zhì)，提高承載能力。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長的重要引擎，全年共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個，總投資10億元?！凹t培”基地開工建設(shè)，投資額創(chuàng)涇縣城市建設(shè)歷史之最；“四館”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；聽泉路，北苑一路、二路，象山支路建成通車，瑤莊路全面開建，高峰路、觀陽路開工在即，龍井路、城南路緊鑼密鼓推進(jìn)，謝園路等多個白改黑項(xiàng)目竣工通車，更加便捷的主干路網(wǎng)加速形成。同步推進(jìn)通訊、水電氣、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，稼祥南路污水干管完成建設(shè)，城西污水處理廠啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)供水一體化前期工作進(jìn)展順利。精心實(shí)施高鐵站區(qū)、謝園路等10處主題花境項(xiàng)目，建成象山公園二期和青弋江北路公園，開工建設(shè)總干渠景觀長廊、幕溪河公園（古塘段）等一批景觀綠地，新建、提升綠化面積約8萬平米。啟動“活水潤城”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城東片區(qū)水系聯(lián)通目標(biāo)。一次性創(chuàng)成國家園林縣城，讓老百姓共享“創(chuàng)園”帶來的綠色福利、生態(tài)福祉。

（二）以和諧宜居，提升住房保障。堅(jiān)持把住房保障作為保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)加大城鄉(xiāng)居民住房條件改善，城鄉(xiāng)宜居水平有了新提升。房屋征收方面，深入開展房屋征收清零行動3次，全年征遷超過1.8萬平米，財(cái)富路與桃花潭路交口南側(cè)地塊、古塘地塊等5個項(xiàng)目征遷完成攻堅(jiān)掃尾，共征遷350余戶。住房保障方面，制定《2020年公共租賃住房保障實(shí)施方案》，完成公共租賃住房補(bǔ)貼申報(bào)工作。完成公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)工作，受理公租房維修申請約50余戶，組織對西苑小區(qū)、李村南路、工礦新村等公租房室內(nèi)外設(shè)施維修，投入維修資金約40萬元。老舊小區(qū)方面，一方面按照《涇縣城區(qū)2020年老舊小區(qū)綜合整治改造實(shí)施方案》，完成山水新村小區(qū)、原縣委大院、原鋼鐵廠宿舍、原繅絲廠宿舍、涇川名苑5個項(xiàng)目老舊小區(qū)改造，涉及居民1812戶，惠及城鎮(zhèn)居民0.4530萬人，總建筑面積17.66萬平方米，投資1187萬元。另一方面完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“十四五”改造規(guī)劃編制以及啟動2021年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。危房改造方面，省廳下達(dá)我縣危房改造任務(wù)23戶，現(xiàn)已全部竣工，竣工率100%，危房改造資金25萬已撥付到位。房屋質(zhì)量提升任務(wù)359戶，目前已全部竣工，竣工率100%，房屋質(zhì)量提升資金371.2萬已撥付到位。

（三）以優(yōu)化升級，推動住建行業(yè)。堅(jiān)持“補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、促升級”行業(yè)發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，有力地促進(jìn)了住建行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)管理。完成房地產(chǎn)投資約17.2億元，同比增長約28.8%；房地產(chǎn)銷售面積約15.75萬平方米，同比增長約4.6%，房地產(chǎn)從業(yè)人員工資總額4114.6萬元，同比增長約10.9%。核發(fā)商品房預(yù)售許可證13份，1697套，19.18萬平方米，同比分別下降23.5%、28.1%、54.2%（其中商品住宅1620套、16.9萬平方米；商品非住宅77套、0.67萬平方米）。二是規(guī)范服務(wù)企業(yè)。完成涇縣海亮天御二期江灣城17-23號樓等20個工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)，中國宣紙小鎮(zhèn)國紙客廳及國紙水街項(xiàng)目等34個項(xiàng)目施工許可現(xiàn)場查看和6個項(xiàng)目綠建和節(jié)能審查、備案。三是強(qiáng)化人防建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人防“結(jié)建”政策，共辦理人防易地建設(shè)審批4項(xiàng)，結(jié)建人防工程近萬平方米，追繳、收繳易地建設(shè)費(fèi)2740余萬元。完成人防警報(bào)系統(tǒng)改造升級工程、視頻會議系統(tǒng)建設(shè)、軍用第三代電臺及琴溪疏散基地建設(shè)，啟動我縣人防機(jī)動指揮所建設(shè)。四是嚴(yán)格“放管服”改革。共受理業(yè)務(wù)7大項(xiàng)238件，辦結(jié)238件，各類辦件均在期限內(nèi)完成。其中：辦理質(zhì)量、安全報(bào)監(jiān)36份；核發(fā)施工許可證33份；核發(fā)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書23份、檔案合格證22份；受理施工圖審查50份、工程竣工備案27個、人防驗(yàn)收25件；辦理便民服務(wù)22件，按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率均為100%，在線開通率為100%。

（四）以擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)市政公用。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，實(shí)施城市更新工程，激發(fā)城市發(fā)展活力，切實(shí)加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。完成7000平方標(biāo)線施劃，清除和更換井蓋約600余個，補(bǔ)植裸露黃土1560㎡，更換行道樹120株、灌木球50個。同時啟動25個小區(qū)管道液化氣小區(qū)置換天然氣工作。二是加強(qiáng)供水保障。今年預(yù)計(jì)完成供水總量1400萬噸，銷售收入預(yù)計(jì)1395萬元。完成桃花潭東路加壓泵站和青弋江南門取水口改造建設(shè)，新建二水廠高低壓配電工程。安裝供水管17.67公里，更換老舊供水管5.45公里，并完成229戶老舊小區(qū)防凍改造任務(wù)。三是加強(qiáng)污水處理。抓住“循環(huán)利用”與“節(jié)能降耗”兩個關(guān)鍵，進(jìn)一步降低了運(yùn)營成本，累計(jì)處理污水1165萬噸，日均處理污水量3.19萬噸，污泥處理（含水率60%）約3184噸，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）以嚴(yán)督細(xì)管，構(gòu)建和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“精細(xì)管理、嚴(yán)格管理、安全管理”建設(shè)行業(yè)管理理念，積極轉(zhuǎn)變管理方式，加大管理力度，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。一是建筑質(zhì)量安全監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。共辦理受監(jiān)工程項(xiàng)目31個，其中民用房屋建筑項(xiàng)目24個，工業(yè)廠房建筑3個,市政基礎(chǔ)設(shè)施4個，監(jiān)督覆蓋率100%；竣工驗(yàn)收備案97項(xiàng)，建筑面積32.57萬平方米，總造價15.75億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施1項(xiàng)，總造價1.41億元；共組織質(zhì)量巡查、抽查、專項(xiàng)檢查共52次，當(dāng)場責(zé)令立即整改的質(zhì)量安全隱患302起，下發(fā)質(zhì)量整改意見書108份。二是燃?xì)馄髽I(yè)安全監(jiān)管成效明顯。堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合，行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，綜合檢查和集中整治相結(jié)合，共開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)常規(guī)監(jiān)督檢查12次，重點(diǎn)節(jié)日集中督查6次，查處整治各類問題5項(xiàng)，下達(dá)整改通知書10份。三是住宅小區(qū)管理水平更趨規(guī)范。起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)采購工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理開辦費(fèi)管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)投訴管理的通知》《關(guān)于物管小區(qū)推行樓宇管家制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用管理工作的通知》《關(guān)于對住宅專項(xiàng)維修資金使用相關(guān)企業(yè)實(shí)行“備選推薦庫”管理的通知》等文件，進(jìn)一步提升住宅小區(qū)管理水平。四是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。先后召開專題會議3次，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)“六清”行動，發(fā)動和配合施工、監(jiān)理、物業(yè)等監(jiān)管單位，共排查在建項(xiàng)目39項(xiàng)次、征遷區(qū)域3處、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)2家、物業(yè)服務(wù)小區(qū)18個。

（六）以服務(wù)民生，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗和補(bǔ)齊全面小康短板的有力抓手，打通決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)最后一公里。一方面2020年全縣農(nóng)村生活垃圾治理資金投入 2222.88萬元，其中縣級財(cái)政1208萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入約1014.88 萬元，垃圾桶更換約13860個，全年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約3.13萬噸。同時，按照省市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境工作和農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化的要求，縣財(cái)政拿出1800萬元對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換，新建改建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。另一方面我局今年共投入幫扶資金約16萬元，為貧困戶辦實(shí)事340余件。選擇34家物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建筑公司，為貧困戶提供100個工作崗位。同時參照2019年度對符合條件的保潔員、清運(yùn)員納入政府公益性崗位的良好做法，2020年繼續(xù)按照不超過400人配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。主動認(rèn)領(lǐng)茂林社區(qū)道路硬化項(xiàng)目3萬元，認(rèn)捐茂林鎮(zhèn)鳳村2名貧困戶2000元，并組織局工會購買蜂蜜、葛粉、鴨子等扶貧產(chǎn)品約17700元。

（七）以黨的建設(shè)，推進(jìn)效能作風(fēng)。一是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)“抓實(shí)效”。推深做實(shí)“1556”黨建行動計(jì)劃，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核體系；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷營造住建系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。共召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議15次，機(jī)關(guān)黨委會12次，組織開展主題黨日暨廉政教育活動2次。充分利用“三會一課”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等載體以及結(jié)合“微黨課，我來講”等專題活動提高全體黨員的理論水平和黨性修養(yǎng)。二是多措并舉“筑堡壘”。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，印發(fā)了《涇縣住建系統(tǒng)建筑工地復(fù)工工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)涇縣建筑業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒疫情防控切實(shí)做好復(fù)（開）工和恢復(fù)生產(chǎn)工作的通知》等文件。明確機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位工作職責(zé)，要求全系統(tǒng)工作人員投入到全縣疫情防控工作。組織住建局全體在職黨員和機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報(bào)到，亮身份、作表率，不間斷做好包保區(qū)域出入車輛和人員的排查登記、勸返、疫情防控政策宣傳等工作，完成包保區(qū)域所有住戶排查工作，發(fā)放出入證1000余張。三是凝聚合力“促發(fā)展”。認(rèn)真做好信訪及社會矛盾糾紛排查化解工作，對市長熱線、縣長熱線和縣紀(jì)委、信訪局轉(zhuǎn)辦的群眾投訴件、信訪件，建立完善登記、整理、督辦、落實(shí)“一條龍”制度。全年共辦理信訪事項(xiàng)70余件，辦結(jié)市長熱線、縣長熱線投訴件180余件，做到了事事有落實(shí)，件件有回復(fù)，有效維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。

二、存在問題

2020年，我局在疫情防控常態(tài)化的情況下還面臨不小的挑戰(zhàn)。一是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后繼乏力。本地建筑業(yè)總體實(shí)力弱，企業(yè)資質(zhì)偏低，競爭力不強(qiáng)，信用得分暫未實(shí)行等一系列原因，導(dǎo)致中標(biāo)率低，扶持全縣建筑業(yè)健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。如，2020年公開招標(biāo)的房建市政類工程，我縣企業(yè)的中標(biāo)率極低，幾乎都是外地企業(yè)中標(biāo)。二是受資金預(yù)算限制，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，社會資本運(yùn)作進(jìn)行城市建設(shè)還未突破。三是全縣發(fā)展綠建、裝配式建筑意識不強(qiáng)。綠建項(xiàng)目星級較低，我縣無在建2星級項(xiàng)目；裝配式建筑項(xiàng)目少，面積小，建筑類別單一，目前只有鋼結(jié)構(gòu)一種類別。四是我縣物業(yè)行業(yè)管理困難重重。物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目綜合管理水平滯后。管理人員缺乏消防及設(shè)施設(shè)備應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)施設(shè)備專業(yè)管理能力不強(qiáng)。物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理多年未建立電子檔案，導(dǎo)致使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金查詢困難。

三、2021年工作計(jì)劃

2021年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)考察安徽重要講話精神和在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會講話精神，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。致力推動老城更新、新城繁榮，進(jìn)一步補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升空間品質(zhì)、彰顯文化生態(tài)、營造宜居環(huán)境，讓城市發(fā)展“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳、活力更強(qiáng)。讓我們的城市“三季有花、四季有綠”，努力打造“水潤綠城，多彩涇縣”，爭當(dāng)長三角一體化發(fā)展宣城排頭兵。

（一）在高質(zhì)量發(fā)展上謀實(shí)招。一是把功能品質(zhì)特色提升行動作為行動綱領(lǐng)，將十大開工、十大竣工、十大在建項(xiàng)目以及民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)“紅培”基地、“四館”項(xiàng)目、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目以及環(huán)境改造提升工程，確保建一個成一個亮點(diǎn)，建一個帶動輻射一片。二是圍繞“路網(wǎng)全成環(huán)”，推進(jìn)城南路、南泉路、孤峰路、五里崗路等道路快速建設(shè)，啟動城區(qū)與高速公路出口接線項(xiàng)目。圍繞“白色路面全加黑”，啟動紅星路、交通路、蘇紅路、女人街等4條主干道水泥路面“白加黑”工作。圍繞“毛細(xì)血管全打通”，完成背街后巷全硬化、全貫通，做到成環(huán)成網(wǎng)、互聯(lián)互通。

（二）在“城市雙修”上做實(shí)功。結(jié)合城市風(fēng)貌整治，統(tǒng)籌做好路面、街面、立面、店面“四面”改造，完成水西大道（二期）綠化亮化提升改造。謀劃實(shí)施10個老舊小區(qū)雨污分流項(xiàng)目，完成14個老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)皖南第一街升級改造，打造融生態(tài)、功能、景觀為一體的高品位“城市客廳”。按照“一園一主題、一路一特色、一樹一風(fēng)景”的要求，老城做好“+公園”文章，新城做好“公園+”文章，加快宣紙?zhí)厣值壬鐣聵I(yè)項(xiàng)目建設(shè)和既有綠地提升改造，打造城市新的“功能核”和“景觀核”，完成汀溪-蔡村路段等4個路段鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)景旅游亮化工程。充分運(yùn)用海綿城市理念，實(shí)施青弋江城區(qū)段綜合治理，深入實(shí)施“活水潤城”項(xiàng)目，推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目和城市濕地系統(tǒng)建設(shè)，打造“會呼吸”的城市。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第4篇

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“三提升”活動開展以來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為高質(zhì)量做好對標(biāo)定位工作，精心組織、認(rèn)真謀劃，多次召開專題會議研究部署，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過自查、征求意見和座談等多種形式，制定了具有可操作性的爭創(chuàng)目標(biāo)和推進(jìn)措施，為提升規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水平、管理效率夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、明確目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)爭先，搶占城鄉(xiāng)規(guī)劃制高點(diǎn)

從全市2010年的48項(xiàng)規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程規(guī)劃項(xiàng)目中推出21項(xiàng)具有**特色的規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)精品。

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)在全省創(chuàng)建“五個一”示范工程：1項(xiàng)“十佳建筑示范工程”、1項(xiàng)“十佳公園示范工程”、1項(xiàng)“十佳節(jié)能示范小區(qū)”、1項(xiàng)“棚戶區(qū)改造示范工程”、1項(xiàng)“‘山中城’建設(shè)示范工程”。

2、三項(xiàng)規(guī)劃編制達(dá)到全省一流水平：城市總體規(guī)劃修編，市域鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋，市縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。

3、八項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃方案設(shè)計(jì)力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)一流水平：市民廣場、明湖公園、國際商務(wù)接待中心、華北天然氣結(jié)算中心、文化藝術(shù)中心、鉑金時代廣場（二期）、尚峰國際改造工程、五一廣場綜合改造工程。

4、八項(xiàng)重點(diǎn)地段城市容貌整治和景觀建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平：五一路、勝利路、濱河路、清水河路、緯三路、古宏大街、張宣大道兩側(cè)、快速路兩側(cè)。

5、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，批后跟蹤監(jiān)督管理力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平：規(guī)劃編制管理、規(guī)劃實(shí)施管理、規(guī)劃監(jiān)督管理、規(guī)劃監(jiān)察管理。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作新跨越

一是深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。按照“提升舊城區(qū)、完善高新區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、開發(fā)洋河南區(qū)”的要求，積極推進(jìn)中心城區(qū)南移，形成組團(tuán)式建設(shè)、一體化發(fā)展、同城化管理。按照“一城七區(qū)多組團(tuán)”的格局，以清水河和洋河為主軸，堅(jiān)定不移地推進(jìn)河道治理、路網(wǎng)建設(shè)、水系完善等重點(diǎn)工程規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架。同時，加強(qiáng)對縣城規(guī)劃的指導(dǎo)，組織開展好“規(guī)劃大師進(jìn)縣城活動”，著力提升縣城建設(shè)水平。構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的規(guī)劃編制體系。

二是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。完善建設(shè)項(xiàng)目選址審批的分級管理制度，按照《河北省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作規(guī)程》，明確市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)。

按照省政府《關(guān)于加快壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展的意見》，落實(shí)中心城區(qū)統(tǒng)籌范圍，進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制。嚴(yán)格落實(shí)一區(qū)（禁建區(qū)）、五線（紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、橙線）等城市總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格控制各類建設(shè)項(xiàng)目的容積率、居住用地容積率的上限，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃修改的工作程序，確保不再發(fā)生隨意變更規(guī)劃或調(diào)整容積率等問題。

三是加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，提升規(guī)劃管理技術(shù)手段。積極推進(jìn)城市數(shù)字化輔助決策系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，適時推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃成果的運(yùn)用，全面采用地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等手段，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理數(shù)字化、規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化、方案展示虛擬化，擴(kuò)展信息化成果覆蓋范圍。

四是完善城市設(shè)計(jì)和景觀整治規(guī)劃。按照省《關(guān)于加強(qiáng)城市容貌整治與景觀建設(shè)的意見》，在完成規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市2010年城市容貌整治和景觀建設(shè)的主要任務(wù)，對丹拉出入口、張承五一路出口、所有互通景觀提升等15項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)、重要地段的城市設(shè)計(jì)和景觀整治進(jìn)行精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行。

五是加強(qiáng)新民居建設(shè)和名鎮(zhèn)名村保護(hù)。依據(jù)《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》和縣域村莊空間布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，2010年5月1日前，完成第二批省級農(nóng)村新民居示范村規(guī)劃編制工作。繼續(xù)開展歷史文化名鎮(zhèn)名村和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作，組織專門人員認(rèn)真編制第二批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，與第一批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃一并上報(bào)省政府審批。

六是全面深化建設(shè)項(xiàng)目陽光審批工程。深化“陽光規(guī)劃”，建立健全公平、公正、透明的規(guī)劃管理制度。明確各類規(guī)劃的行政審批、行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督等事項(xiàng)，擴(kuò)大公開公示范圍，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善城市規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃公示制度、規(guī)劃過錯責(zé)任追究制度。加快規(guī)劃展館建設(shè)。

七是全力打造精品工程。充分利用市、縣、區(qū)自然和人文資源，充分發(fā)揮建筑大師的重要作用，突出地方特色和文化內(nèi)涵，突出單體建筑的個性化和藝術(shù)性，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品質(zhì)。圍繞大型公共建筑及重要功能片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育和傾力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高環(huán)境品質(zhì)的精品片區(qū)、街道、公園和單體建筑，實(shí)行目標(biāo)化管理，打造一批具有地標(biāo)性的精品力作。

八是切實(shí)加強(qiáng)人才素質(zhì)提升工程建設(shè)。強(qiáng)化《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年內(nèi)，舉辦城市規(guī)劃管理和技術(shù)培訓(xùn)班兩次，邀請國內(nèi)外城市規(guī)劃專家對市局及各縣區(qū)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制工作人員、技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。定期組織召開規(guī)劃工作研討會，積極探索現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)的新模式、新思路。充分發(fā)揮**建院駐地優(yōu)勢，對干部職工進(jìn)行全面培訓(xùn)，持續(xù)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和干部職工的綜合素質(zhì)。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第5篇

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五大方面構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制

2017年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實(shí)中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，鞏固和拓展工程質(zhì)量治理兩年行動成果，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，不斷提升全國工程質(zhì)量安全水平。

組織開展質(zhì)量安全提升行動提高工程質(zhì)量水平

強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，全面實(shí)行五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾、竣工后永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。

健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大抽查抽測力度，推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。強(qiáng)化對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，開展對監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，緩解監(jiān)督力量不足問題。開展監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，督促各方主體健全質(zhì)量管控機(jī)制。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范活動，推行樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。

夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)。加快修訂建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作，建立長效機(jī)制，提升住宅工程質(zhì)量水平。推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮市場機(jī)制對工程質(zhì)量的激勵和約束作用。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生

完善制度和責(zé)任體系。出臺部門規(guī)章《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任。

加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模等為重點(diǎn)，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)建筑施工安全事故通報(bào)和查處督辦，強(qiáng)化約談制度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。

加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。建立建筑施工安全監(jiān)督層級考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管工作。研究創(chuàng)新建筑施工安全監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能。開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。

提高監(jiān)管信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機(jī)械、施工項(xiàng)目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。出臺建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見，建立完善建筑安全生產(chǎn)“黑名單”等制度，強(qiáng)化安全信用懲戒，提高安全誠信水平。

促進(jìn)全行業(yè)安全意識提升。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，充分利用新聞媒體，加大安全宣傳教育力度，廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識，全面提升建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

提升勘察設(shè)計(jì)水平推動建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步

提高建筑設(shè)計(jì)水平。組織宣貫新時期建筑方針，在相關(guān)媒體開設(shè)建筑設(shè)計(jì)專欄，引導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)理念與方向。

加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。開展部分地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，研究修訂工程勘察質(zhì)量管理辦法，研究推進(jìn)施工圖審查制度和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)改革工作。

加大推動技術(shù)進(jìn)步力度。出臺建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2017版），加快推動先進(jìn)、適用新技術(shù)推廣。繼續(xù)推動bim等信息技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)推進(jìn)建筑業(yè)信息化。編制城市軌道交通工程等國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制定綠色建筑國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系，支持重點(diǎn)工程建設(shè)。

完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制保障城市軌道交通工程質(zhì)量安全

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。落實(shí)建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位等參建各方風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治主體責(zé)任，落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級導(dǎo)致事故發(fā)生。

推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。制定城市軌道交通工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見，制定質(zhì)量安全現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊。組織標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩，推動樣板示范活動。

建立施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。加強(qiáng)對軌道交通工程施工過程中的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。

開展部分城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。針對新開工和事故多發(fā)城市開展監(jiān)督檢查，開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。

加強(qiáng)工程抗震設(shè)防提高地震應(yīng)急處置能力

加強(qiáng)抗震設(shè)防制度建o。組織《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》立法調(diào)研，深入開展新建工程抗震設(shè)防、既有建筑抗震加固和抗震設(shè)施建設(shè)管理研究，做好相關(guān)制度研究和協(xié)調(diào)工作。

加強(qiáng)抗震設(shè)防管理。建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度，強(qiáng)化減隔震工程質(zhì)量管理。完善超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查機(jī)制，研究公共建筑防災(zāi)避難功能建設(shè)對策措施。開展減隔震工程和超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查。

完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作機(jī)制。規(guī)范各地應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告流程和內(nèi)容，完善震后房屋建筑安全應(yīng)急評估管理制度，開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善國家震后房屋建筑安全應(yīng)急評估專家隊(duì)、全國市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)?，完善全國城市抗震防?zāi)規(guī)劃審查委員會工作機(jī)制，提升抗震防災(zāi)專業(yè)咨詢能力。

六項(xiàng)工作助力建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展

2017年建筑節(jié)能與科技工作思路是，全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議、全國科技創(chuàng)新大會要求，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》任務(wù)分工，根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新、整合資源、提高效率，重點(diǎn)抓好提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平、全面推進(jìn)裝配式建筑、積極推動重大科技創(chuàng)新以及應(yīng)對氣候變化、務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城建等工作。

全面推進(jìn)裝配式建筑

制定發(fā)展規(guī)劃。出臺《裝配式建筑行動方案》，明確行動目標(biāo)和工作任務(wù)，指導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵推進(jìn)地區(qū)制定省級發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案。建立裝配式建筑統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，定期通報(bào)各省裝配式建筑進(jìn)展情況。

完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展裝配式建筑技術(shù)體系和產(chǎn)品評估推廣工作，研究梳理并重點(diǎn)推廣成熟先進(jìn)可靠的技術(shù)體系。制定裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制部品部件標(biāo)準(zhǔn)及圖集，完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)配套能力。開展裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、裝配施工和全裝修專項(xiàng)調(diào)研，推動設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，創(chuàng)建一批部級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和工程項(xiàng)目。編制《木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，推動木結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)示范和鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣工作取得進(jìn)展。

加強(qiáng)裝配式建筑隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地結(jié)合建筑業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展具有裝配式建筑能力的企業(yè)集團(tuán)。加大裝配式建筑技術(shù)培訓(xùn)和宣傳推廣力度，廣泛開展國際交流合作，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動與裝配式建筑相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收和招投標(biāo)等監(jiān)管制度創(chuàng)新，合力推進(jìn)裝配式建筑工程總承包和裝配式建筑全裝修。

提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平

提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。組織開展建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。開展建筑節(jié)能與可再生能源應(yīng)用、建筑環(huán)境全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)研編及嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂。推動重點(diǎn)區(qū)域城市及建筑門窗等關(guān)鍵部位提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)。

推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。落實(shí)北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，對既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并探索以建筑節(jié)能改造為重點(diǎn)，適老化改造、建筑功能提升及居住環(huán)境整治同步實(shí)施的綜合改造模式。加強(qiáng)公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)，加大城市級平臺建設(shè)力度。推動一批城市制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)，開展公共建筑電力需求側(cè)管理試點(diǎn)。會同有關(guān)部門制定綠色校園建設(shè)指導(dǎo)意見并開展試點(diǎn)。

推廣綠色建筑及綠色建材。會同有關(guān)部門制定綠色信貸支持建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見。推動有條件地區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目質(zhì)量管理，研究建立綠色建筑第三方評價機(jī)構(gòu)誠信體系。研究制（修）訂綠色建筑施工圖審查技術(shù)要點(diǎn)及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。開展年度綠色建筑創(chuàng)新獎評審。加快推進(jìn)綠色建材評價工作，編制《綠色建材評價分類目錄》和以裝配式建筑部品部件為重點(diǎn)的綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則。研究制定綠色建筑、裝配式建筑應(yīng)用綠色建材的相關(guān)要求和政策措施，提高綠色建材應(yīng)用比例。

深化可再生能源建筑應(yīng)用。積極利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝鉄崮艿冉鉀Q建筑取暖需求，推行可再生能源清潔取暖。配合做好“余熱暖民”工程。加快中央財(cái)政支持的可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收，強(qiáng)化相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的示范成果總結(jié)。推動農(nóng)村地區(qū)被動式太陽能房建設(shè)。

積極推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新

實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。研究制訂《規(guī)劃》落實(shí)方案、工作分工和考核辦法，推動部省聯(lián)動和工作協(xié)同。跟蹤先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢，加大行業(yè)應(yīng)用的前瞻i生研究。

組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目。深入實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，在城鎮(zhèn)水污染治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測與評估、綠色建筑及建筑工業(yè)化等方面突破和集成一批標(biāo)志性科技成果。提煉部門和行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技需求，積極爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持立項(xiàng)攻關(guān)。

構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺。建立部、省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺管理辦法。研究制定行業(yè)科技創(chuàng)新平臺規(guī)劃，分類組建一批重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新基地，完善行業(yè)專家智庫，增強(qiáng)行業(yè)科技創(chuàng)新能力。

推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)部科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理。研究編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域，編制與一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)公告，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。

積極推進(jìn)國際科技合作和應(yīng)對氣候變化工作

推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作。制定印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定2030年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，組織編制相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)各地開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，督促試點(diǎn)城市完善落實(shí)工作方案。推動實(shí)施中國城市生活垃圾處理領(lǐng)域國家適當(dāng)減緩行動項(xiàng)目，與亞行合作開展氣候適應(yīng)型城市技術(shù)與政策研究。

加強(qiáng)低碳生態(tài)城市國際科技交流與合作。組織實(shí)施好中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目、中英繁榮戰(zhàn)略基金“綠色低碳小城鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目”和“城鄉(xiāng)生活垃圾處理政策與技術(shù)研究項(xiàng)目”、中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系項(xiàng)目、世界銀行/全球環(huán)境基金六期“可持續(xù)城市綜合方式項(xiàng)目”中國子項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中美、中加、中德、中芬低碳生態(tài)城市合作試點(diǎn)工作。

深化建筑能和綠色建筑國際科技交流與合作。推動實(shí)施中美“凈零能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施好全球環(huán)境基金五期“中國城市建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目”。深化中德被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)合作和中加、中歐現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)合作。

務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城建工作

制定加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用推動智慧城建發(fā)展指導(dǎo)意見。明確智慧城建指導(dǎo)思想、任務(wù)、目標(biāo)和保障措施，提出城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域智慧化應(yīng)用發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城建工作。

開展智慧城建評價。按照國家新型智慧城市建設(shè)工作要求，引導(dǎo)支持各地智慧城市試點(diǎn)參加國家新型智慧城市評價工作。從住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域特點(diǎn)和需求出發(fā)，編制智慧城建指標(biāo)體系，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智慧城市評價工作。

編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用公告。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域智慧化技術(shù)研究，深入開展應(yīng)用示范，編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用公告，行業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，做合格黨員，確保廉政建設(shè)工作落實(shí)到人、落實(shí)到工作每個環(huán)節(jié)，為建筑節(jié)能與科技工作保駕護(hù)航。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第6篇

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縣長鄺驅(qū)

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2016年工作回顧

過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年、城鎮(zhèn)建設(shè)加速年、重大項(xiàng)目建設(shè)年、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)年活動，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

——一年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的環(huán)境下，我們?nèi)翰呷毫?、合力攻?jiān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。初步預(yù)計(jì)，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值138.18億元，增長9.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50.04億元，增長3.5%；工業(yè)總產(chǎn)值166.06億元，增長5.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值44.2億元，增長10.6%；財(cái)政收入8.82億元，增長5.1%；固定資產(chǎn)投資193.46億元，增長16.2%；社會消費(fèi)品零售總額36.89億元，增長10.4%。

——一年來，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的形勢下，我們積極應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效初步顯現(xiàn)。熱電聯(lián)產(chǎn)（一期）正式投產(chǎn)，汽車零部件、林木加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，浙江頤高眾創(chuàng)空間的引進(jìn)豐富了我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，在全區(qū)上榜的八個示范區(qū)[①]建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，“呦呦鹿鳴·寨美一方”、中渡古鎮(zhèn)開啟全域旅游格局，“互聯(lián)網(wǎng)+”助推創(chuàng)成全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全方位加快了與柳州產(chǎn)業(yè)配套、承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展步伐。

[1]“八個示范區(qū)”：中渡鎮(zhèn)大樂嶺茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、鹿寨蜜橙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、平山鎮(zhèn)蜜桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、鹿寨鎮(zhèn)齊興桔業(yè)示范區(qū)、寨沙鎮(zhèn)板里食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、四排鎮(zhèn)鹿寨蜜橙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、導(dǎo)江鄉(xiāng)大果山楂產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中渡鎮(zhèn)黃金梨產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——一年來，在生態(tài)與發(fā)展并重的背景下，我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，生態(tài)宜居城市之典范全面樹立。順利通過中央環(huán)境保護(hù)督察和國家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明縣城復(fù)審，新增“全國十佳生態(tài)文明城市”生態(tài)招牌，獲評全區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣，榮獲2016年度柳州市“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)成果展一等獎，鹿寨鎮(zhèn)入選全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，中渡鎮(zhèn)入選第一批中國特色小鎮(zhèn)。

——一年來，在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，我們積極探索、精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康社會步伐加快。整合扶貧資金5.19億元，完成5個貧困村的脫貧摘帽工作，全縣減貧1570戶6182人。投入1.51億元開展全縣電網(wǎng)改造，被列為全區(qū)8個“小康電”示范縣之一。全縣民生支出累計(jì)達(dá)到20.5億元，占公共財(cái)政支出的82.01%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30483元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入11653元，增長10.0%。

——一年來，在各種風(fēng)險(xiǎn)隱患面前，我們重拳出擊、大力整治，努力營造了安全有序的發(fā)展環(huán)境。全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，順利通過國務(wù)院安委會巡查組安全生產(chǎn)檢查，食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，無重大食品藥品安全事故發(fā)生。率先在全區(qū)推行“一村一警務(wù)助理”機(jī)制，打防管控考評成績?nèi)械谝弧?/p>

以上成績的取得，在于我們突出抓好以下八個方面工作：

注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新型工業(yè)化發(fā)展步伐加快

園區(qū)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)規(guī)劃體系逐步完善，江口-導(dǎo)江沿江經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃、高鐵鹿寨北站沿線經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃編制進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)步伐加快，全年投入6534.31萬元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，江口工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠建設(shè)全面提速，桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、汽配產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，入駐林木加工企業(yè)和汽配企業(yè)分別達(dá)10家、16家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)140.27億元、增長6.77%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的85.09%。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，明仕汽配、松榕門業(yè)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，二元建材、金東方汽車座椅等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，柳鹿東方、舜澤爾等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，進(jìn)一步增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，機(jī)械制造及汽配行業(yè)完成產(chǎn)值18.96億元、增長106.31%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值157.48億元、增長5.7%。

科技創(chuàng)新能力有效提升。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化取得新進(jìn)展，廢舊電池康復(fù)中心等10個技術(shù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，分布式能源示范等4個科技項(xiàng)目順利完成，清華紫荊（柳州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心升級為自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。專利申請量和授權(quán)量再創(chuàng)新高，全年專利申請量359件、授權(quán)量45件，發(fā)明申請量在全市縣份排名第一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，投入134億元實(shí)施更新改造投資項(xiàng)目697個，國家園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目完成投資5750萬元，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16億元、增長42.22%。

企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，孵化基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和辦公樓改造工程進(jìn)展順利，新增入園孵化企業(yè)6家、達(dá)20家。企業(yè)培育步伐加快，累計(jì)投入企業(yè)發(fā)展資金891萬元，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家、累計(jì)達(dá)57家，金泰化工、白瑩紙業(yè)等4家企業(yè)列入柳州市上市后備企業(yè)庫。

二、大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。投入3715.79萬元，新建、續(xù)建農(nóng)村路橋項(xiàng)目14個，村道完好率達(dá)71.1%。投入3218.4萬元，完成“一事一議”項(xiàng)目195個，覆蓋133個村195個屯。投入2146萬元，完成農(nóng)村臺區(qū)電網(wǎng)改造187個。投入375萬元改善倉儲基礎(chǔ)設(shè)施，縣儲備中心糧庫（一期）工程全面完工。投入2.51億元，完成2015-2016年冬春水利建設(shè)157處，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積14.43萬畝。古償河水庫工程復(fù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，水庫大壩實(shí)現(xiàn)全線封頂。大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完成整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目建設(shè)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)58.49%、提高6.29個百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成績突出，新增中渡鎮(zhèn)大樂嶺茶產(chǎn)業(yè)等4個縣級和導(dǎo)江鄉(xiāng)大果山楂產(chǎn)業(yè)等4個鄉(xiāng)級示范區(qū)。大力推廣超級稻種植、桑品種改良、“雙高”糖料蔗等良種良法，全年完成糧食播種面積48.96萬畝、完成任務(wù)的101%，新增桑園面積0.51萬畝、達(dá)18.04萬畝，新種水果3萬畝、達(dá)24萬畝，開工建設(shè)“雙高”糖料蔗基地3萬畝，新增甘蔗面積1.72萬畝、達(dá)12萬畝，新增禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場12個、達(dá)728個，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)，完成年度任務(wù)的101.2%。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成效顯著，新增農(nóng)民專業(yè)合作社56家、家庭農(nóng)場23家、市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，獲評國家農(nóng)民合作社示范社1家、市級示范社17家。農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量不斷提升，全縣獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)4家、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)3家，獲評市“一村一品”優(yōu)秀村（屯）5個，糧食、蔬菜、水果主要生產(chǎn)基地通過了無公害生產(chǎn)基地認(rèn)定，?？灯咸?、大樂嶺茶葉、金達(dá)瓏?yán)O絲獲評首屆柳州市農(nóng)業(yè)企業(yè)十大品牌。

三、突出抓好旅游商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。廣西特色旅游名縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，香橋風(fēng)景旅游區(qū)、中渡古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，香橋度假酒店開業(yè)運(yùn)營，拉溝鄉(xiāng)五家景區(qū)獲評國家3a級旅游景區(qū)，新創(chuàng)部級國土資源科普基地1個，新增三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂1家、三星級農(nóng)家樂2家，成功舉辦“走進(jìn)神奇中渡”第七屆旅游文化美食節(jié)、第二屆葡萄文化節(jié)等節(jié)慶活動。全年累計(jì)接待游客234.84萬人次、增長27.48%，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)18.55億元、增長44.8%，鹿寨旅游品牌知名度進(jìn)一步提升。

交通物流體系更加健全。柳東大道延長線全線貫通，永福蘇橋至鹿寨二級公路建成通車，梧柳高速公路（鹿寨段）、導(dǎo)江經(jīng)江口至柳州二級公路等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，柳南高速公路改擴(kuò)建（鹿寨段）、長盛至高鐵鹿寨北站二級公路進(jìn)展順利，鹿寨經(jīng)平山至柳城二級公路實(shí)現(xiàn)開工。柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)、導(dǎo)江作業(yè)區(qū)等港口物流項(xiàng)目有序推進(jìn)，桂鹿物流商貿(mào)樓和金泰物流項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營階段。全年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量126583.36萬噸公里、增長8.8%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7672.3萬人公里、增長5.1%。

金融商貿(mào)活力顯著增強(qiáng)。建成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、信用村77個，設(shè)立農(nóng)村金融綜合服務(wù)站77家、農(nóng)村取款服務(wù)點(diǎn)182個，“信用縣”創(chuàng)建完成申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)存款余額120.71億元、增長17.43%，貸款余額141.3億元、增長18.33%。匯錦大廈地下商城改造穩(wěn)步推進(jìn)，縣文化廣場地下商業(yè)街、步行街等商業(yè)圈活躍，新增個體工商戶1720戶、限上單位9家，成功列入自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)單位2家。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速。“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，率先在全市縣份與阿里巴巴集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建成運(yùn)營縣級電子商務(wù)服務(wù)中心1個、農(nóng)村淘寶服務(wù)站38個、村郵樂購73家，2016年廣西柳州“縣域+農(nóng)村”電子商務(wù)生態(tài)峰會在我縣順利舉辦。“甜蜜鹿寨·橙獻(xiàn)世界”鹿寨蜜橙品牌推介暨電商發(fā)售活動成效顯著，實(shí)現(xiàn)線上銷售占總銷售量的50%。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，人居環(huán)境不斷改善

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨健全?？h城總體規(guī)劃（2016-2020年）、寨沙鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編進(jìn)展順利，中渡鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編正式啟動，江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃通過市規(guī)委會審核，柳州市同城化規(guī)劃之鹿寨江口及導(dǎo)江區(qū)域規(guī)劃研究全面完成，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃不斷完善?？h城地下管線、熱力管線等專項(xiàng)規(guī)劃編制有序開展，黃冕、江口、寨沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃編制進(jìn)展順利，鹿寨縣“十三五”農(nóng)配電網(wǎng)規(guī)劃修編順利完成，城鄉(xiāng)市政設(shè)施規(guī)劃不斷健全。自治區(qū)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，初步形成城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間規(guī)劃圖。

城市建設(shè)品質(zhì)有效提升。投入2.35億元完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，城南水廠（一期）、縣城第二污水處理廠、鹿寨二橋及引道等市政項(xiàng)目有序推進(jìn)，公共自行車租賃（一期）、盲道改造工程全面完工，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。老汽車站、城關(guān)糧貿(mào)等舊城改造步伐加快，新區(qū)房地產(chǎn)等開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市品位不斷提升。國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完成主體建設(shè)，城市智能化管理步伐加快。拆除“兩違”建筑87處，拆除面積1.98萬平方米，市容市貌持續(xù)改善。

鎮(zhèn)村承載能力有效增強(qiáng)。寨沙國家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，黃冕、平山、中渡3個自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，建成市級綜合示范村屯4個，平山石豆屯、中渡英山社區(qū)獲評柳州市精品美麗鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村建設(shè)品質(zhì)不斷提升。黃冕、江口污水處理廠前期工作進(jìn)展順利，中渡污水處理廠實(shí)現(xiàn)開工，寨沙污水處理廠投入試運(yùn)營，4個鎮(zhèn)級垃圾處理中心、8個村級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)正式啟用，平山、中渡、江口水廠建設(shè)加快，平山、寨沙地震監(jiān)測基準(zhǔn)站建設(shè)全面完成，鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)改善。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理環(huán)保設(shè)施，順利完成農(nóng)村1000人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分17個，清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目49個，查處環(huán)境違法行為20起，洛清江飲用水保護(hù)河段保持國家地表水ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。投入8092萬元推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成造林綠化4.57萬畝、村屯綠化552個，森林覆蓋率達(dá)66.14%，鹿寨鎮(zhèn)、黃冕鎮(zhèn)獲評自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣生態(tài)建設(shè)步伐加快。

五、堅(jiān)持投資拉動和改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展活力不斷釋放

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極向上爭資爭項(xiàng)，全年累計(jì)爭取上級各類專項(xiàng)扶持資金10.3億元，完成銀行融資8.4億元，列入自治區(qū)、柳州市層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)40個、位居柳州縣份之首。大力開展重大項(xiàng)目征地拆遷“百日攻堅(jiān)”行動，完成征地7880畝，先后清理鳳紙二期項(xiàng)目用地、桂鹿物流城部分物流用地等低效利用地塊，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1226.91畝，盤活存量建設(shè)用地2115畝，實(shí)現(xiàn)供地2398.55畝，項(xiàng)目用地得到保障。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工21個、在建33個、竣工投產(chǎn)17個，完成投資額達(dá)31.3億元。

招商引資態(tài)勢良好。堅(jiān)持實(shí)施分行業(yè)精準(zhǔn)招商，主動奔赴廣東、湖南、浙江等地開展招商活動，邀請外地行業(yè)協(xié)會到我縣考察，加強(qiáng)對優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目招商。全年儲備項(xiàng)目10個，促成林木加工、汽車零部件等項(xiàng)目簽約落地10個，總投資額達(dá)10.23億元，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年在建市外境內(nèi)項(xiàng)目42個，實(shí)際到位資金39.05億元，完成市下達(dá)36億任務(wù)的108.47%，順利通過自治區(qū)招商引資工作檢查。

改革創(chuàng)新成效顯著。率先在全區(qū)創(chuàng)新水利養(yǎng)護(hù)資金建管機(jī)制，深化“水體改”試點(diǎn)工作通過自治區(qū)驗(yàn)收，成功列入全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)縣。行政審批制度改革不斷深化，“先照后證”[②]、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等改革進(jìn)展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”掛牌運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升。公務(wù)用車制度改革有序推進(jìn)，完成149輛封存公務(wù)用車拍賣。“營改增”試點(diǎn)改革全面鋪開，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋。供銷社綜合改革工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“縣基合一”管理模式初步建立。

[2]“先照后證”：先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證，申請人可以直接申請相關(guān)經(jīng)營范圍登記,辦理營業(yè)執(zhí)照，取得營業(yè)執(zhí)照后再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。

六、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效

貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。投入6362.44萬元，修建屯級道路85條共計(jì)147.4公里。投入2901萬元，建設(shè)農(nóng)村集中供水工程40處、五小水利[③]工程22處。投入1534萬元，完成519戶建檔立卡貧困戶危舊房改造工作。投入951萬元，實(shí)施貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程和網(wǎng)絡(luò)寬帶項(xiàng)目，5個預(yù)脫貧貧困村全部實(shí)現(xiàn)通網(wǎng)、通電、通廣播電視。

[3]“五小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。

產(chǎn)業(yè)扶貧措施扎實(shí)有效。投入產(chǎn)業(yè)啟動資金90萬元扶持9個貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，投入819萬元扶持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有效推進(jìn)貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)合作社參與扶貧，在5個貧困村組建合作社6家，累計(jì)獎勵帶動貧困戶脫貧的農(nóng)民專業(yè)合作社30萬元。大力開展“百企扶百村”活動，促成22家民營企業(yè)參與22個貧困村教育、文化、農(nóng)業(yè)等扶貧建設(shè)，帶動蠶繭、蔬菜、木材等產(chǎn)品銷售370萬元。

扶貧公共服務(wù)成效顯現(xiàn)。全面落實(shí)金融、教育、就業(yè)、醫(yī)療、低保等扶貧政策，實(shí)施易地扶貧搬遷45戶126人，發(fā)放扶貧小額信貸1892戶、8529.47萬元，發(fā)放各類教育扶貧補(bǔ)助金659.28萬元，資助貧困學(xué)生11798人，幫助117名貧困人員解決就業(yè)問題，為全縣6498戶22532名貧困人口購買醫(yī)療保險(xiǎn)，將3061戶8148名貧困對象納入農(nóng)村低保，農(nóng)村低保戶與貧困戶重合率達(dá)81%。

七、大力實(shí)施惠民項(xiàng)目，社會民生事業(yè)不斷發(fā)展

社會保障事業(yè)普惠于民。2016年自治區(qū)、柳州市及縣級為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3974人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10906人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.86%。社會保險(xiǎn)參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保16.98萬人、參保率95%，新農(nóng)合參保33.44萬人、參合率99.98%。社會救助體系不斷完善，縣財(cái)政出資為全縣11443名殘疾人購買人身意外傷害保險(xiǎn)，全年落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助93873人次、1749.24萬元。保障安居工程深入實(shí)施，完成農(nóng)村危舊房改造2000戶，建成各類保障性住房1080套，完成分配400套。

教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。投入5772萬元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，城南第二小學(xué)、第五初級中學(xué)項(xiàng)目前期有序開展，鹿寨中學(xué)教學(xué)綜合樓、實(shí)驗(yàn)高中教學(xué)綜合樓全面開工。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)89%，位居柳州市各縣前列，獲全區(qū)首批學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)稱號。義教均衡水平不斷提升，全縣初中統(tǒng)考綜合排名位列柳州縣份第一。普通高中有效提質(zhì)，鹿寨中學(xué)通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評估。職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)教育對口本科錄取率達(dá)95.23%，居全市中職學(xué)校第一。師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)教師輪教交流達(dá)245人，促成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鹿寨中學(xué)分別與清華大學(xué)附小、附中建立友好幫扶關(guān)系。

衛(wèi)生計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。公立醫(yī)院改革持續(xù)推進(jìn)，率先在全區(qū)投入使用縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會診醫(yī)療服務(wù)平臺，以全國第三的成績順利通過國務(wù)院縣級公立醫(yī)院改革效果評價復(fù)核。投入218.62萬元實(shí)施三類重點(diǎn)人群[④]免費(fèi)送藥健康工程，惠及25703人次，防治艾滋病攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“兩降”目標(biāo)，全國健康促進(jìn)縣創(chuàng)建順利通過國家評審，慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣創(chuàng)建通過自治區(qū)評審。全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，榮獲新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號。

[4]“三類重點(diǎn)人群”：高血壓、糖尿病、重性精神病人。

文體新廣事業(yè)繁榮發(fā)展。文體基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建村級公共服務(wù)中心8個，全民健身活動中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，文化藝術(shù)中心音樂廳投入使用，縣文化館升級為國家一級文化館。公共文化服務(wù)水平全面提升，“鹿之聲”“田野歡歌”等群眾性文化活動豐富開展，《鹿寨遺珍》順利出版，榮獲全國“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體，鹿寨彩調(diào)獲評自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。競技體育成績斐然，鹿寨籍運(yùn)動員韋永麗代表中國出征里約奧運(yùn)會，縣業(yè)余體校成功列入自治區(qū)體育后備人才基地。新聞宣傳成績突出，鹿寨縣廣播電視臺榮獲廣西電視報(bào)道先進(jìn)單位稱號，村村通廣播電視工程獲、文化部、國家廣電總局聯(lián)合表彰。

社會綜治水平不斷加強(qiáng)。高鐵鹿寨北站等區(qū)域治安管理綜合治理防控體系建設(shè)加快，“四位一體”執(zhí)法辦案管理中心、“六合一”合成作戰(zhàn)指揮中心建成運(yùn)行，“神劍”系列專項(xiàng)行動考評成績?nèi)蓄I(lǐng)先，取締“全能神”專項(xiàng)行動獲中央政法委肯定，全年累計(jì)破獲刑事案件749起，全縣社會治安總體穩(wěn)定。深入開展農(nóng)村“三大糾紛”排查調(diào)處活動，矛盾糾紛案件成功調(diào)解率達(dá)99.5%。應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷完善，突發(fā)事件預(yù)防和處置能力有效提升。廣泛開展法制宣傳，獲評2011-2015年全國普法先進(jìn)縣、全國法制宣傳教育先進(jìn)縣。

持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

民主法治建設(shè)持續(xù)深化。全面完成縣鄉(xiāng)兩級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單公布，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度有效落實(shí)，行政機(jī)關(guān)依法行政水平不斷提升。法律顧問工作深入開展，縣鄉(xiāng)政府法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“一站式”法律援助進(jìn)程加快，受理指派各類法律援助案件183件。自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議70件、政協(xié)提案61件，答復(fù)率、滿意率均100%。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。縣鄉(xiāng)公共就業(yè)和社保服務(wù)平臺不斷完善，全面完成建設(shè)縣級就業(yè)社保服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心3個。并聯(lián)審批全面升級，廣西行政審批業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享平臺、廣西投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺在我縣上線運(yùn)行。公開和簡化辦事流程257個，取消和下放行政審批事項(xiàng)25項(xiàng)，行政審批辦結(jié)率100%，承諾審批提速66.64%，辦理提速65.53%。政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”得到有效實(shí)踐，連續(xù)兩年獲評中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)。

廉潔政府形象有效提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降25.75%。審計(jì)力度不斷加大，完成醫(yī)療衛(wèi)生、教育、涉農(nóng)、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目64個，查處糾正違規(guī)資金24163萬元，核減政府投資額1335萬元。繼續(xù)保持整治腐敗高壓態(tài)勢，全年立案查處各類違紀(jì)違法案件136件，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”得到有效落實(shí)。

過去的一年，我縣、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、人事、編制、檔案、史志、物價、國防、武裝、雙擁、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代、氣象、水文等各項(xiàng)工作都取得了新的成績，作出了新的貢獻(xiàn)。

各位代表！所有這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、縣人武部、駐鹿消防和武警官兵、政法干警，向區(qū)、市駐鹿單位，向在鹿寨投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持鹿寨建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，部分企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定因素增多；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級依然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，一些新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于成長期，旅游、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有充分挖掘；公共服務(wù)水平有待提高，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)發(fā)展與群眾期盼存在較大差距，偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利、道路、人飲等基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大、時間緊。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2017年工作總體要求與主要目標(biāo)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我縣打牢全面建成小康社會基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，意義重大。

縱觀宏觀形勢，盡管當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)并存，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不大，新舊動能轉(zhuǎn)換遲緩，社會提質(zhì)增長乏力，但是，基于柳州市明確提出加快鹿寨撤縣設(shè)區(qū)、把鹿寨建設(shè)為柳州市現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)圈副中心的良好機(jī)遇，以及鹿寨多年發(fā)展的動力集聚，和風(fēng)清、心齊、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，我們認(rèn)為，鹿寨正處于發(fā)展的黃金期，今后的發(fā)展是希望大于困難、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照中共鹿寨縣第十四屆代表大會第二次會議工作報(bào)告中提出的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作部署，堅(jiān)定發(fā)展信心決心，做好克難攻堅(jiān)準(zhǔn)備，始終保持想干事、敢干事、干成事的精神狀態(tài)，不斷開拓發(fā)展新境界，推動鹿寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

2017年工作總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，秉持五大發(fā)展理念，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、項(xiàng)目支撐、全面發(fā)展”總體思路，堅(jiān)持“實(shí)業(yè)興鹿，開放強(qiáng)鹿”戰(zhàn)略，打好“三大攻堅(jiān)”[⑤]，推進(jìn)“十大工程”[⑥]，謀求“五大突破”[⑦]，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)鹿寨“三個建成”目標(biāo)持續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

[5]“三大攻堅(jiān)”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧三大攻堅(jiān)。

[6]“十大工程”：黨建引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城鎮(zhèn)美縣、文化旅游名縣、生態(tài)立縣、商貿(mào)物流活縣、精準(zhǔn)脫貧、民生為本、法治鹿寨建設(shè)十大工程。

[7]“五大突破”：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目投資建設(shè)、保障和改善民生、全面深化改革、綠色發(fā)展五個方面突破。

2017年鹿寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.0%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%，固定資產(chǎn)投資增長14.0%，財(cái)政收入增長6.0%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在柳州市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

2017年工作安排

圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

一、加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

立足工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力把鹿寨打造成柳州市現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)圈副中心。

（一）加快集聚做大總量。全面加強(qiáng)與柳州汽車城及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接，力爭全年引進(jìn)汽車零部件、林木加工等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目10個，不斷提升汽配產(chǎn)業(yè)園、桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)南星家居二期、廢舊鉛酸蓄電池資源化無害化回收及利用等項(xiàng)目前期，開工建設(shè)柳州東海汽車零部件、天仁汽模、源泓汽配、嘉邦化工等項(xiàng)目，加快推進(jìn)金源木業(yè)、明仕汽配、雙銀汽車內(nèi)飾等在建項(xiàng)目，促成松榕門業(yè)、二元建材等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，不斷壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（二）轉(zhuǎn)型升級激活增量。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)電池康復(fù)中心、“智慧園區(qū)”政企協(xié)助管理與服務(wù)等平臺建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大清華紫荊（柳州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目成果應(yīng)用。加快企業(yè)技術(shù)改造升級，全面完成國家循環(huán)化改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)（一期）工程竣工。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)浙江頤高眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營，努力建成雙創(chuàng)園區(qū)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施企業(yè)扶強(qiáng)做大工程，精心挑選金泰化工、白瑩紙業(yè)等一批成長性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育上市，不斷加大小微企業(yè)孵化力度，力爭新增規(guī)上企業(yè)10家以上、成功孵化培育小微企業(yè)5家。

（三）提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境。有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，力爭廣西鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，啟動汽配及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)江口—導(dǎo)江沿江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制，完成高鐵鹿寨北站沿線經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，建成并啟用江口工業(yè)園。進(jìn)一步完善桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，開工建設(shè)新勝大橋，加快緯六路建設(shè)，建成經(jīng)九路、新勝大道及上跨湘桂鐵路立交橋。繼續(xù)開展園區(qū)閑置、低效項(xiàng)目用地整合，不斷提升園區(qū)土地開發(fā)利用水平。

二、大力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

堅(jiān)持“生態(tài)、特色、規(guī)模、品牌、高效”理念，大力推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保完成上級下達(dá)的種植任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，全面完成2014-2016年4.5萬畝的建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)2017年建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理，穩(wěn)定柑橘種植面積，擴(kuò)大鹿寨蜜橙、優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)規(guī)模，有序發(fā)展食用菌、旱鴨養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)廣西蠶業(yè)科技示范縣。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固提升呦呦鹿鳴葡萄產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)配套功能及內(nèi)涵，力爭“寨美一方”中渡都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過自治區(qū)級驗(yàn)收，中渡鎮(zhèn)馬安村“稻花香里”糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)通過市級驗(yàn)收。

（二）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”[⑧]，年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，鼓勵土地連片經(jīng)營。規(guī)范整合農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，鼓勵扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社25家、家庭農(nóng)場15家、龍頭企業(yè)1家，培育新型職業(yè)農(nóng)民100人。大力培養(yǎng)電商農(nóng)民，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)上行，打造“鹿寨蜜橙”億元產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，完成全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)工作。

[8]“三權(quán)分置”：形成土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。計(jì)劃投資2.58億元實(shí)施?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固、飲水安全、高效節(jié)水和灌區(qū)改造等冬春水利項(xiàng)目建設(shè)，完成白寺橋、拉章橋等5座危橋改造，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)古償河水庫工程全面完工、對亭水電站實(shí)現(xiàn)開工。深入實(shí)施“小康電”示范縣項(xiàng)目，完成小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)改造工作。不斷拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)爭創(chuàng)廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

深入實(shí)施廣西特色旅游名縣創(chuàng)建，構(gòu)建服務(wù)柳州、融入廣西的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）大力推進(jìn)旅游文化融合發(fā)展。積極籌劃建設(shè)中渡特色小鎮(zhèn)親水騎行步道，開工建設(shè)中渡·香橋游客接待中心、響水鐵礦礦區(qū)第三期礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)香橋風(fēng)景旅游開發(fā)項(xiàng)目，完成香橋巖溶國家地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)中渡-香橋核心區(qū)旅游。積極引導(dǎo)中渡·香橋旅游區(qū)創(chuàng)5a、呦呦鹿鳴創(chuàng)4a、山岔灣度假山莊創(chuàng)4a級景區(qū)，不斷加快星級涉旅企業(yè)創(chuàng)a升星步伐。繼續(xù)舉辦“走進(jìn)神奇中渡”旅游文化美食節(jié)、葡萄文化節(jié)等節(jié)慶特色活動，積極爭取上級資金建設(shè)江口漁家等特色陳列館，加大黃冕三里寨古戰(zhàn)場遺址等地方歷史文化保護(hù)力度，不斷促進(jìn)旅游文化傳承發(fā)展。

（二）繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促成匯錦大廈地下商城項(xiàng)目全面竣工，力爭新增限上單位6家以上，加快構(gòu)建縣城商貿(mào)服務(wù)核心商業(yè)圈。開工建設(shè)柳州港鹿寨港區(qū)導(dǎo)江作業(yè)區(qū)、多聯(lián)物流等項(xiàng)目，加快推進(jìn)柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)（一期）建設(shè)，鼓勵支持桂中物流城、金泰物流等發(fā)展壯大，全力加快現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。

（三）深層次發(fā)展金融電子商務(wù)。完善“農(nóng)金村辦”模式，力爭通過廣西“信用縣”考評驗(yàn)收。開工建設(shè)鹿寨農(nóng)村商業(yè)銀行金融大廈。大力發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，推薦一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐“阿里巴巴·柳州產(chǎn)業(yè)帶”等電商平臺，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合。在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品電商綜合服務(wù)站、村級農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真開展“電商柳州”系列重點(diǎn)行動，加快特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)上線，鞏固我縣全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣地位。

四、大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持與柳州市同城化發(fā)展，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，促進(jìn)鹿寨縣與柳州中心城區(qū)、柳東新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，加速鹿寨撤縣設(shè)區(qū)步伐。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。加快“多規(guī)合一”步伐，促進(jìn)各類規(guī)劃在空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完成縣城總體規(guī)劃修編，并啟動新方案編制工作，不斷優(yōu)化城市空間布局。完成縣城地下管線專項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善失地農(nóng)民三產(chǎn)用地建設(shè)規(guī)劃，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量。啟動高鐵鹿寨北站實(shí)質(zhì)性規(guī)劃、平山高鐵小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃編制，不斷拉大城市發(fā)展框架。

（二）進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。深入實(shí)施縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完成城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（一期）工程前期工作，開工建設(shè)南環(huán)路延長線、城南水廠（一期）工程，穩(wěn)步實(shí)施城關(guān)糧貿(mào)等舊城改造項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)飛鹿大道延伸至教育集中區(qū)道路改造、鹿寨二橋及引道工程，繼續(xù)完善鹿寨山休閑健身公園、夜景燈光、人行道等公共服務(wù)設(shè)施，力爭建成縣城第二污水處理廠。不斷優(yōu)化集鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，完成中渡國家特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝與ppp模式設(shè)計(jì)工作，開工建設(shè)四排水廠等項(xiàng)目，有序推進(jìn)寨沙國家建制鎮(zhèn)、平山自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黃冕自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程全面竣工。進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境，全面啟動“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)行動，努力打造10個鄉(xiāng)土特色示范村屯。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)管理水平。深入推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智慧管網(wǎng)、公共信息平臺、多規(guī)融合等國家智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目，加快氣象站搬遷，開工建設(shè)人防疏散基地，不斷夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。探索綜合執(zhí)法模式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”執(zhí)法功能，加快實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。以爭創(chuàng)全國文明縣城為抓手，深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大“兩違”建筑打擊力度，確保城鄉(xiāng)容貌整潔有序。

（四）進(jìn)一步完善內(nèi)外綜合交通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路工程，規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)江至四排、黃冕至拉溝等二級公路，開工建設(shè)寨沙至拉溝二級公路、寨頭橋工程，加快推進(jìn)鹿寨長盛至高鐵鹿寨北站公路建設(shè)，進(jìn)一步完善縣內(nèi)交通設(shè)施。開工建設(shè)鹿寨至象州（鹿寨段）公路、鹿寨城北至廣西柳州汽車城城市大道，大力推進(jìn)鹿寨經(jīng)平山至柳城二級公路、導(dǎo)江經(jīng)江口至柳州二級公路等工程，完成梧柳高速公路、南柳高速公路改擴(kuò)建工程建設(shè)，不斷健全外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。實(shí)施洛清江流域、古賞河水源地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，全面完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上控制污染、從治理上減少排放、從管理上遏制反彈，切實(shí)改善我縣環(huán)境質(zhì)量。倡導(dǎo)低碳環(huán)保出行方式，在縣城范圍內(nèi)新增公共自行車租賃點(diǎn)10個、自行車360輛。加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)強(qiáng)縣，營造國家戰(zhàn)略儲備林50萬畝，繼續(xù)開展鹿寨山公園石山造林綠化工程，強(qiáng)化拉溝自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，力爭新增森林面積1.5萬畝以上。

五、大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，確保完成年度脫貧任務(wù)

堅(jiān)持以“八有一超”[⑨]“十一有一低于”[⑩]為工作重點(diǎn)，不折不扣完成上級下達(dá)的年度脫貧摘帽任務(wù)。

[9]“八有一超”:“八有”指有穩(wěn)固住房，有飲用水，有電用，有路通自然村，有義務(wù)教育保障，有醫(yī)療保障，有電視看，有收入來源或最低生活保障；“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

[10]“十一有一低于：“十一有”指有硬化路、有水喝、有穩(wěn)固住房、有電用、有服務(wù)設(shè)施、有電視看、有網(wǎng)絡(luò)寬帶、有醫(yī)療保障、有集體經(jīng)濟(jì)收入、有特色產(chǎn)業(yè)、有好班子；“一低于”即貧困發(fā)生率低于3％。

（一）全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程來全力推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，計(jì)劃完成20戶以上自然屯“屯屯通道路”硬化任務(wù)200公里以上。投入1431萬元實(shí)施貧困村電網(wǎng)改造，不斷改善農(nóng)村用電環(huán)境。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，完成81戶256人的搬遷任務(wù)。大力開展“百塘千渠”工程水利扶貧行動，優(yōu)先解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和飲水困難等問題。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧支撐作用。鞏固以甘蔗、桑蠶為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水果特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持工商企業(yè)發(fā)展以當(dāng)?shù)刭Y源為原料的生產(chǎn)加工項(xiàng)目。充分發(fā)揮金融扶貧杠桿撬動作用，包裝產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，爭取上級更多資金支持；強(qiáng)化扶貧小額信貸在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題中的作用，引導(dǎo)更多金融資源和社會資本參與扶貧開發(fā)。加強(qiáng)對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的培育，加快推進(jìn)電商扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“百企扶百村”活動，發(fā)揮社會力量在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、助學(xué)等方面的扶貧作用。

（三）不斷擴(kuò)大公共服務(wù)扶貧覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施教育扶貧，對符合條件的學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。推進(jìn)低保兜底，合理調(diào)節(jié)調(diào)度各類社會保險(xiǎn)范圍，做到應(yīng)保盡保。實(shí)施扶貧衛(wèi)生重大疾病救助政策，對“十三五”期建檔立卡的農(nóng)村貧困戶重大疾病患者給予扶助；繼續(xù)實(shí)施有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)9個貧困村通有線電視，進(jìn)一步解決貧困村村民收聽收看廣播電視難的問題。

六、以投資和改革為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

面對發(fā)展的種種制約因素，我們將狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加大招商力度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性等改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目投資。積極向上申報(bào)重大項(xiàng)目，繼續(xù)保持我縣列入?yún)^(qū)、市層面重大項(xiàng)目數(shù)位居全市縣級前列的優(yōu)勢。積極向上爭取項(xiàng)目資金，大力推廣政府和社會資本（ppp）合作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，不斷拓寬重大項(xiàng)目建設(shè)的投融資途徑，力爭年內(nèi)政府和社會資本合作項(xiàng)目投資取得新突破。依法開展征地拆遷，主動爭取用地指標(biāo)，清理處置園區(qū)閑置土地，實(shí)行凈地出讓政策，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的作用，選準(zhǔn)投資方向，加快實(shí)施縣級層面重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推動“十大重中之重”項(xiàng)目。

（二）繼續(xù)擴(kuò)大招商引資。依托我縣的地緣、區(qū)位、交通、林業(yè)資源等優(yōu)勢，出臺系列招商引資政策文件，實(shí)施分行業(yè)精準(zhǔn)招商，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、林木加工、熱能利用等行業(yè)的招商力度，力爭年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目20個以上，加快實(shí)現(xiàn)招商由政策引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。有針對性開展招商推介活動，推進(jìn)招商引資“一站式服務(wù)”，營造重商、親商、安商、富商的良好環(huán)境。

（三）推動各項(xiàng)改革舉措落地生效。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵民間資本進(jìn)入市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)領(lǐng)域，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動“三去一降一補(bǔ)”工作取得實(shí)效。深化行政審批制度改革，全面實(shí)施“審管分離”，探索成立行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深入推進(jìn)商事制度改革，鞏固和擴(kuò)大“六證合一、一照一碼”“兩證整合”等改革成果。深化供銷社綜合改革，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社升級改造。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制等社會領(lǐng)域改革，試行社會福利院實(shí)施公建民營，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

七、持續(xù)保障和改善民生，營造團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)

高度重視民生社會事業(yè)，不斷完善基本均等公共服務(wù)體系，確保經(jīng)濟(jì)下行之下民生投入不減、人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

（一）注重提升教育質(zhì)量。加快教育設(shè)施升級改造，開工建設(shè)城南第二小學(xué)、第五初級中學(xué)，加快推進(jìn)初級實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目，年內(nèi)完成鹿寨中學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，確保學(xué)前教育毛入園率突破90%；鞏固提升義務(wù)教育均衡水平，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭通過國家義均復(fù)審驗(yàn)收；狠抓普通高中教育提質(zhì)發(fā)展，努力再創(chuàng)高考新佳績；加強(qiáng)職業(yè)教育改革，積極探索中高職融通發(fā)展，成立柳州城市職業(yè)學(xué)院鹿寨分院；統(tǒng)籌老年教育發(fā)展，大力支持特殊教育；深化教師隊(duì)伍管理改革，繼續(xù)開展支教輪教，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。

（二）發(fā)展文體新廣事業(yè)。加快完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，以寨沙鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)為重點(diǎn)開展第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，竣工全民健身活動中心、工人文化宮（一期）項(xiàng)目，全面建成使用縣文化藝術(shù)中心。不斷健全公共文化服務(wù)體系，深入開展“鹿之聲”“田野歡歌”等品牌活動，積極開展“掃黃打非”等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好“兩館一站”免費(fèi)開放、農(nóng)村電影公益性放映和“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)資源共享。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位體育場所對外免費(fèi)開放工程。

（三）大力建設(shè)健康鹿寨。繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革工作，啟動建設(shè)縣人民醫(yī)院門診綜合樓，積極推進(jìn)醫(yī)院信息化和就醫(yī)“一卡通”建設(shè)，有效實(shí)施分級診療。加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和管理，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。啟動全民健康保障信息化工程，推進(jìn)市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，力爭建成國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。扎實(shí)推進(jìn)新一輪防艾攻堅(jiān)工程，組織實(shí)施防艾“十三五”國家科技重大專項(xiàng)工作，提升科學(xué)防治水平。穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策，推動計(jì)劃生育服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管檢測，建立健全嚴(yán)格有效的食品藥品監(jiān)管保障體系，確保群眾食品藥品安全。

（四）持續(xù)保障和改善民生。全面完成上級交辦及縣本級2017年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)，全力做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。加大社會保險(xiǎn)征繳力度，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會救助政策，完成年度保障性住房、鹿寨縣老年人活動中心、鹿寨縣光榮院維修改造等項(xiàng)目，提高困難群眾救助保障水平。完善勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，力爭勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)95%以上，勞動人事爭議仲裁年度結(jié)案率達(dá)92%以上。

（五）提升社會治理水平。深入推進(jìn)“法治鹿寨”，啟動“七五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)“人民調(diào)解”“行政調(diào)解”“司法調(diào)解”的有效銜接。深化“平安鹿寨”建設(shè)，建立“一村一法律顧問”制度，加快推進(jìn)公安基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化四項(xiàng)建設(shè)。不斷推進(jìn)“神劍1號”“神劍2號”專項(xiàng)行動，構(gòu)筑打防管控一體化工作格局。有效開展農(nóng)村“三大糾紛”排查調(diào)處工作，重點(diǎn)解決好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力。深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，狠抓“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

八、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

堅(jiān)持清廉從政、從嚴(yán)治政，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷提高科學(xué)執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

（一）更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政。加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)站室建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，全力做好重大行政決策后評估試點(diǎn)工作，依法全面履行政府職能。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽取派、無黨派人士意見，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，廣泛凝聚發(fā)展合力。

（二）更實(shí)舉措深化政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)智慧大廳建設(shè)，切實(shí)做到政府各項(xiàng)工作公開透明、陽光運(yùn)行。進(jìn)一步整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，完善公共資源交易規(guī)則，實(shí)行公共資源交易目錄化、動態(tài)化管理。全面推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，完善不動產(chǎn)登記信息平臺，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，縮短各類行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時限。堅(jiān)持開展“縣長企業(yè)接待日”、領(lǐng)導(dǎo)公開大接訪活動，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第7篇

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確保我市創(chuàng)建工作圓滿完成。下面,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委市政府的重要決策,一創(chuàng)六建”工作的重要組成局部。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實(shí)深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作。再講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的信心和決心

也是爭創(chuàng)國家環(huán)境維護(hù)模范鄉(xiāng)村的重要條件之一,國家衛(wèi)生城市稱號是反映鄉(xiāng)村整體衛(wèi)生文明水平的最高榮譽(yù)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市既是市委市政府“一創(chuàng)六建”重要組成局部.對于打造我市城市名片、提升鄉(xiāng)村檔次和品味、擴(kuò)大鄉(xiāng)村知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識。首先,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的鄉(xiāng)村環(huán)境,既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,又是精神文明建設(shè)的有效載體;既可約束人們不文明、不衛(wèi)生行為,又可以陶冶人們情操;既能提高市民素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明化水平,又能形成健康向上的社會風(fēng)尚,從而促進(jìn)人與自然的和諧共進(jìn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。隨著工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快,人民生活水平不時提高,全民健康素質(zhì)和社會“大衛(wèi)生”問題將更加突出。各級、各地制定的全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系中,人民健康和衛(wèi)生都作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為一種有效載體,可以全面改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,增強(qiáng)全民的健康素質(zhì),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。再次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是不時改善提升我市人居環(huán)境和投資環(huán)境的客觀要求。通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,努力把臨沂建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會管理有序,環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的鄉(xiāng)村,提升鄉(xiāng)村品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。

市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。從全國看,目前.江蘇省的國家衛(wèi)生城市已達(dá)17個,數(shù)量位居全國第一。蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村幾乎全是國家衛(wèi)生城市。中西部地區(qū)的河南、等省區(qū)的創(chuàng)建活動也如火如荼,卓有效果。從全省看,各個鄉(xiāng)村也普遍加快了創(chuàng)建步伐,已先后有威海、煙臺、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂8個市和萊州、膠州、4個縣級市被命名為國家衛(wèi)生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,去年全省包括我市在內(nèi)的13個鄉(xiāng)村又加入了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的行列。已經(jīng)創(chuàng)立的有12個,正在創(chuàng)立的17個,占比達(dá)到60%特別是全省17個地級城市,已有15個市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)立。從我市“一創(chuàng)六建”布局看,自榮膺“全國雙擁模范城”中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”省級創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)村”后,面臨的任務(wù)就是要抓緊爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”,進(jìn)一步提升城的檔次和水平,為全市爭創(chuàng)“全國環(huán)境維護(hù)模范鄉(xiāng)村”等打好基礎(chǔ)。可以說,只有國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功,才干拿到創(chuàng)建國家環(huán)境維護(hù)模范鄉(xiāng)村的入場券”,只有“兩城”創(chuàng)建勝利,才干夯實(shí)創(chuàng)建國家文明鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。從我市的自身?xiàng)l件看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,特別是道路硬化、污水處置、垃圾清運(yùn)、城中村改造、自來水供水率、統(tǒng)一供熱供氣等硬件建設(shè)與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)范還有較大差距。加之我市是商貿(mào)大市,流動人口多,衛(wèi)生意識和生活習(xí)慣在許多方面比較落后,給創(chuàng)建工作造成較大困難。從國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收規(guī)范看,隨著國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的不時深入,國家愛衛(wèi)會的驗(yàn)收規(guī)范越來越高,任務(wù)越來越細(xì),要求越來越嚴(yán),這對我創(chuàng)建工作提出了更高的要求。

市民的整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明水平也得到很大提高。因此,同時,也必須看到有利因素很多,已經(jīng)初步具備了爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”條件。一方面,這幾年我市的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進(jìn)展。特別是隨著雙河大道建設(shè)和嶺路、金一路等一大批改擴(kuò)建工程的實(shí)施,藍(lán)天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛(wèi)生管理日益規(guī)范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村、省級創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建勝利,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市積累了珍貴經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ)。一定要既看到創(chuàng)城工作面臨的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。相信,只要我堅(jiān)定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當(dāng),創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

必需認(rèn)真地、扎實(shí)地、全面地抓好。具體工作中,國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核規(guī)范包括10大項(xiàng)、60條、近千個得分點(diǎn)。每一個得分點(diǎn)都很重要.要本著“先急后緩、突出重點(diǎn)”原則,合理分配資源和精力,突出抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。

其成敗的關(guān)鍵在于能否宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾積極地參與到創(chuàng)建活動中去,要努力營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)廣泛的群眾性活動.真正把創(chuàng)建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調(diào)動基層和廣大人民群眾的創(chuàng)建積極性。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作之所以還存在不少難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),很大程度上是因?yàn)樯蠠嵯吕?市民的知曉率,特別是參與度不夠高。鄉(xiāng)村管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必需充分發(fā)揮好街道、辦事處、居委會、社區(qū)的作用,發(fā)動廣大市民積極參與創(chuàng)立,改變目前的主動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)立,相信,大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區(qū)為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區(qū)性、群眾性創(chuàng)建活動,用活動引導(dǎo)、組織廣大市民支持創(chuàng)立、參與創(chuàng)立,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)上來,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),形成人人參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區(qū)和各基層單位要充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報(bào)等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策安排,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要依照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語,進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓,重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌,進(jìn)一步提高社會知曉率。

市城建、經(jīng)貿(mào)等部門要搞好配合,要加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處置、公廁建設(shè)、城中村改造等.盡快拿出集中供熱的具體實(shí)施方案,盡早組織實(shí)施。市規(guī)劃、建設(shè)部門要會同三區(qū)政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,依照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè),對市區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生設(shè)施特別是垃圾箱、果皮箱等進(jìn)行全面調(diào)查,提出建設(shè)和改造規(guī)劃,限期完成任務(wù)。要搞好公共廁所的改造建設(shè)。凡新開發(fā)的地片、小區(qū)新建和改造,一定要把公共廁所規(guī)劃在內(nèi),并多方籌措資金加快建設(shè)步伐,廁所臨街的單位要實(shí)行對外公用,力爭明年上半年建成區(qū)內(nèi)公廁數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。要立足目前市區(qū)自來水普及率比衛(wèi)生城規(guī)范相差較多的實(shí)際,調(diào)動各方面的積極性,大力推進(jìn)自來水管網(wǎng)的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)道路的建設(shè),重點(diǎn)搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達(dá)標(biāo)。要完善糞便垃圾處置設(shè)施。三區(qū)都要加快糞便垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),爭取年內(nèi)每個區(qū)建設(shè)一處符合標(biāo)準(zhǔn)的糞便處置廠,實(shí)現(xiàn)無害化處置的目標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)處置設(shè)施建設(shè),提高機(jī)械化作業(yè)水平,限期達(dá)到集中清運(yùn)密閉化和處置無害化的要求。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設(shè)的投入,但只靠這一條還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要進(jìn)一步加大市場化融通鄉(xiāng)村建設(shè)資金的力度,積極利用bottotboo等方式籌集資金;要加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐,千方百計(jì)吸引民間資本投入鄉(xiāng)村建設(shè);同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽(yù)吸引銀行資金的注入。

抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點(diǎn)、無證經(jīng)營和流動攤點(diǎn)業(yè)戶、學(xué)校、醫(yī)院等周邊的小食品經(jīng)營以及農(nóng)貿(mào)市場中的食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環(huán)境污染整治活動。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實(shí)施“藍(lán)天工程”,要大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛(wèi)生整治。組織專門力量,對建成區(qū)內(nèi)241個城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,逐一提出整治措施。已經(jīng)列入改造計(jì)劃的要抓緊落實(shí),短期內(nèi)不能改造的要加強(qiáng)街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運(yùn)和糞便處理,并落實(shí)衛(wèi)生制度,加大督導(dǎo)力度,全面改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。由市工商局牽頭,市執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局和各區(qū)政府聯(lián)合行動,對市區(qū)所有集貿(mào)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴(yán)格的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和管理制度,完全解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環(huán)境的整治力度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營、占道經(jīng)營等攤點(diǎn)。要建立健全集貿(mào)市場保潔專業(yè)隊(duì)伍,嚴(yán)格保潔責(zé)任制,提高規(guī)范化管理水平。要加快推進(jìn)“農(nóng)改超”即城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改超市）建設(shè)。工商、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門要把“農(nóng)改超”作為改善市容村貌、提升鄉(xiāng)村檔次的重要措施,調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,拿出方案,盡快實(shí)施。大力開展食品平安專項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理市區(qū)內(nèi)小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認(rèn)真解決工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河?xùn)|兩區(qū)要加快建設(shè)污水處置廠步伐,盡快解決鄉(xiāng)村污水凈化問題。四是要開展“五小行業(yè)”衛(wèi)生整治。市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局要依法加強(qiáng)對市區(qū)內(nèi)小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點(diǎn)、小美容美發(fā)店的整頓管理,凡達(dá)不到衛(wèi)生規(guī)范的要責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到規(guī)范的要責(zé)令停業(yè)。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標(biāo),創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的五個入門硬件之一。從現(xiàn)在起,要在全市范圍內(nèi)集中開展以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”達(dá)標(biāo)活動,通過落實(shí)綜合防治措施,務(wù)求除“四害”工作提前達(dá)標(biāo)。

必需堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,要建立健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制。改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量.專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合的方針,建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制。要建立維護(hù)國家利益衛(wèi)生突擊周制度。從今年起,要在每年的五一”十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)村檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強(qiáng)化“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設(shè)施看護(hù)的責(zé)任真正落實(shí)到所有單位和居民小區(qū),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。市環(huán)衛(wèi)管理部門要逐步實(shí)施“干、管”分開,走環(huán)衛(wèi)保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區(qū)大街小巷、集貿(mào)市場、城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、市區(qū)內(nèi)鐵路與河流沿線的保潔工作落實(shí)到保潔企業(yè),環(huán)衛(wèi)部門主要承擔(dān)監(jiān)督管理職能。要堅(jiān)持依法治城。盡快制訂出臺《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方法》市除“四害”管理方法》等規(guī)范性文件,使環(huán)衛(wèi)管理、維護(hù)國家利益衛(wèi)生等工作有章可循。各級規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門,要運(yùn)用好行業(yè)性法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,規(guī)范各個領(lǐng)域的衛(wèi)生秩序,推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化的軌道。

市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室要設(shè)立專門的檔案組,要切實(shí)建立健全創(chuàng)城檔案資料。國家衛(wèi)生城的驗(yàn)收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報(bào)來衡量每個鄉(xiāng)村的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓.明確人員專門負(fù)責(zé)檔案的收集、匯總、整理、保管。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保管好本系統(tǒng)、本單位的檔案資料的基礎(chǔ)上,及時向市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室提供資料,形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。

三、力爭創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第8篇

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為進(jìn)一步完善城市功能，全面提升城市品質(zhì)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省城市品質(zhì)提升三年行動方案的通知》（魯政辦字〔2019〕146號）、濱州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)濱州市城市品質(zhì)提升三年行動實(shí)施方案的通知》（濱政辦字〔2020〕29號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，緊扣舒適、便捷、安全、精致目標(biāo)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、塑造特色風(fēng)貌、完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升宜居品質(zhì)上下功夫，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照“一年打基礎(chǔ)、起勢頭，兩年重攻堅(jiān)、有看頭，三年建長效、爭一流” 的工作要求，走出一條順應(yīng)人民期盼、彰顯陽信特色的城市發(fā)展之路。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）風(fēng)貌特色提升行動

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)提升工程。由縣自然資源規(guī)劃局牽頭制定。責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），以下各項(xiàng)工作的責(zé)任單位中均有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），不再重復(fù)列出。

2.建筑立面整治提升工程。打造陽城六路建筑外立面整治示路,2021年完成主干道及城市出入口周圍建筑外立面整治,2022年完成次干道兩側(cè)建筑外立面整治。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3.架空線路整治改造工程。按照《陽信縣通信電力管線規(guī)范整治工作行動方案（2019-2021年）》有關(guān)要求，對具備條件的架空線路實(shí)施入地改造,對不具備條件的實(shí)施撤桿并線、捆扎、貼墻等規(guī)范整治,逐步消除各類城市“蜘蛛網(wǎng)”。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、國網(wǎng)陽信供電公司、各通信運(yùn)營企業(yè)）

4.城市照明亮化提升工程。強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù),確保城市道路及公共場所裝燈率100%,亮燈率99%,照明設(shè)施完好率95%以上。2020年完成城區(qū)30%以上背街小巷功能性照明建設(shè)改造;2021年分別至少完成1處商業(yè)街照明亮化和城區(qū)50%以上背街小巷功能性照明建設(shè)改造;2022年分別完成1處主要商業(yè)片區(qū)的照明亮化和全部背街小巷功能性照明建設(shè)改造。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局）

（二）藍(lán)綠空間提升行動

5.水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城區(qū)水系，打通“斷流水”；2020年完成九斗溝沿岸、梨園溝西延北延。引仙湖、金銀灣、紙王干渠、十二生肖灣、信達(dá)河、大濟(jì)河、雙程溝（陽城六路-陽城八路）、幸福河沿岸等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，全部按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。通過貫徹海綿型河道理念，結(jié)合過程及終端控制原則，利用低影響開發(fā)手段對陽信縣河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河道，恢復(fù)自然深潭淺灘，營造多樣性生物生存環(huán)境，建設(shè)“水清、暢流、岸固、灘綠、景美”的水生態(tài)景觀河道。（牽頭單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局）

以上內(nèi)容由住建局提報(bào)。

6.污水收集處理提升工程。2020年完成陽城四路和31個老舊小區(qū)雨污分流改造，完成新城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，新增污水處理能力1.5噸/日。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水利局）

7.城市供水節(jié)水提升工程。由水務(wù)集團(tuán)牽頭制定實(shí)施方案。（牽頭單位：縣水務(wù)集團(tuán)，責(zé)任單位：縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

8.園林綠化提檔升級工程。2020年，建成口袋公園及節(jié)點(diǎn)提升改造5處以上,建設(shè)綠道、人行步道10公里以上;2021-2022年,分別建成口袋公園及節(jié)點(diǎn)提升改造10處以上,建設(shè)綠道20公里以上。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

9.綠色建筑推廣工程。城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑（3層以下居住建筑除外）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)采用國家和省規(guī)定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。政府投資或以政府投資為主的公共建筑，以及其他大型公共建筑應(yīng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。全力按照《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2017〕28號文件大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》要求,推廣裝配式建筑，因地制宜推進(jìn)地?zé)崮艿刃履茉磻?yīng)用，著力提高建筑節(jié)能降耗效率，加強(qiáng)綠色施工示范項(xiàng)目推廣，鼓勵發(fā)展綠色智慧建造科技示范工程。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣大數(shù)據(jù)局）

（三）空氣潔凈提升行動

10.建設(shè)工地凈化工程。全面執(zhí)行住建部要求的“現(xiàn)場封閉管理、場區(qū)道路硬化、渣土物料蓬蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運(yùn)輸、出入車輛清洗”六個百分之百；所有建筑工地全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，并和智慧陽信平臺對接，施行24小時對建筑工地實(shí)時監(jiān)控。基本實(shí)現(xiàn)“施工作業(yè)不起塵、工地黃土不見天、車身輪胎不沾泥”的攻堅(jiān)目標(biāo)。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸管理,運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行“十個必須”,杜絕隨意撒漏。規(guī)范建筑垃圾消納場管理,2021年建成并運(yùn)行1座建筑垃圾消納場。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）

11.環(huán)境衛(wèi)生提升工程。全面推廣道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)和深度保潔,實(shí)施清掃保潔全覆蓋,2020年城區(qū)40%以上的主次干道實(shí)現(xiàn)深度保潔。2022年城區(qū)60%以上主次干道實(shí)現(xiàn)深度保潔,提高城市環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、市場化水平。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，責(zé)任單位：縣公安局 、縣衛(wèi)生健康局）

12.城市供氣供暖提升工程。優(yōu)先發(fā)展城市集中供熱，2020年新增集中供熱面積81萬平方米,2021新增集中供熱面積65萬平方米，2022年新增集中供熱面積70萬平方米，推進(jìn)供熱管網(wǎng)向周邊延伸，擴(kuò)大集中供暖覆蓋面，在不具備集中供熱條件的區(qū)域，按照因地制宜的原則，繼續(xù)采用燃?xì)獗趻鞝t供暖，提升清潔取暖比重，建立多能互補(bǔ)的供熱體系。到2022年底，全縣集中供熱接通面積達(dá)到292.6萬平方米。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局）

13.機(jī)動車排氣污染防治工程。由縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局牽頭制定實(shí)施方案。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：縣公安局）

（四）道路交通提升行動

14.城市路網(wǎng)提升工程。2020年打通斷頭路3條，新建3座水系橋。2021-2022年打通7條斷頭路。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣財(cái)政局、縣公安局、各管線入廊單位）

15.公共交通提升工程。由縣交通運(yùn)輸局牽頭制定，（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）城市功能提升行動

16.居住環(huán)境改造提升工程。堅(jiān)持居民自愿、自下而上的原則，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，優(yōu)先進(jìn)行水電路氣暖、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、照明等基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目，合理安排完善類和提升類改造項(xiàng)目。2020年全縣改造老舊小區(qū)24個，2021年改造31個，2022年改造30個。創(chuàng)新老舊小區(qū)及小區(qū)外相關(guān)區(qū)域“4+n”改造方式和融資模式。提高棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)口，打造功能實(shí)用、環(huán)境舒適、服務(wù)完善的安置小區(qū)。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局）

17.城市防汛防洪能力提升工程。強(qiáng)化城市排水管理，解決城區(qū)道路積水問題，嚴(yán)控私接私排、雨污混流，保障排水管道暢通，排水泵站正常運(yùn)行，確保城市汛期安全。2020年至2021年完成魯北大街（新汽車站-工業(yè)二路）、河?xùn)|四路（陽城七路-陽城八路）道路易澇路段改造工程；2022年完成城市排澇生態(tài)治理（環(huán)城水系工程）。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣水利局）

18.服務(wù)設(shè)施提升工程。由縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局牽頭制定。(牽頭單位:縣教體局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣醫(yī)療保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會保障局)

19.公共停車場提升工程。探索開展智慧停車場建設(shè)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

（六）城市管理提升行動

20.智慧城市建設(shè)工程?？h大數(shù)據(jù)局牽頭制定實(shí)施方案。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣醫(yī)療保障局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化旅游局、縣工業(yè)和信息化局）

21.城管綜合平臺提升工程。依托數(shù)字城管平臺,拓展城市管理系統(tǒng)功能,建立全市城市管理大數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察考核“五位一體”的智慧城管體系。2020年升級市級城市管理綜合執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng),建成城市管理綜合服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;2021年城區(qū)街道辦完成平臺建設(shè);2022年開發(fā)城市管理智能系統(tǒng),打造濱州城市管理“智慧大腦”。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣大數(shù)據(jù)局）

22.城市違建整治工程。按照“清理存量、嚴(yán)控增量”的原則,發(fā)揮治違辦牽頭作用,強(qiáng)化部門聯(lián)動聯(lián)合懲戒和屬地管理責(zé)任,堅(jiān)決依法治理存量違法建設(shè),對新增違法建設(shè)“零容忍”,依法依規(guī)即查即拆。啟動開展城市無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、無違建小區(qū)創(chuàng)建活動,逐步建立違建治理長效管控機(jī)制。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：縣公安局）

23.生活垃圾分類工程。實(shí)施政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,2020年1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建成分類示范片區(qū);2021年30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建成分類示范片區(qū);2022年50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建成分類示范片區(qū)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生健康委、縣工業(yè)和信息化局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

24.物業(yè)服務(wù)提升工程。認(rèn)真落實(shí)《濱州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)街道社區(qū)的社會化管理、業(yè)主委員會自治管理。大力推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的社區(qū)管理模式。以黨建為引領(lǐng)，打造“紅色物業(yè)”、“紅色業(yè)主委員會”，通過“黨建+數(shù)字化”管理模式，不斷提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局）

25.安全運(yùn)行提升工程。提升工程建設(shè)質(zhì)量，以住宅建筑、公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點(diǎn)，適當(dāng)延長設(shè)計(jì)使用年限，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善各類應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施軍民融合發(fā)展、雙擁共建和模范城創(chuàng)建。（由縣自然資源規(guī)劃局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防支隊(duì)、縣發(fā)改局、縣退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

以上內(nèi)容由住建局提報(bào)。

（七）重點(diǎn)片區(qū)引領(lǐng)行動

26.重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)工程?？h主城區(qū)高品質(zhì)高質(zhì)量推動片區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮片區(qū)帶動作用，使之成為城市發(fā)展新的增長極和引領(lǐng)區(qū)。一是推動綠色裝配式建筑片區(qū)建設(shè)，采取“1+1+3+n模式，編制綠色發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)三個裝配式建材基地建設(shè)，與多種產(chǎn)業(yè)相融合，促進(jìn)建筑業(yè)以及建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和節(jié)能減排戰(zhàn)略。二是打造“一渠兩溝三灣”節(jié)假日休閑旅游景區(qū)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，切實(shí)維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康，促進(jìn)陽信縣經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展，從而帶動生活夜經(jīng)濟(jì)；三是在陽城九路以南，新第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校以西打造“第四代住宅”，“第四代住宅”的設(shè)計(jì)充分響應(yīng)了國家的號召，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。（由縣自然資源規(guī)劃局、縣科技局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局牽頭制定。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣水利局、縣文化旅游局、縣綜合行政執(zhí)法局）

以上內(nèi)容由住建局提報(bào)。

（八）城市文化提升行動

27.文化傳承保護(hù)工程。建成縣文化中心。建成包含縣圖書館、文化館、博物館、劇院、展廳等場館的文化中心，全面提升我縣文化場館設(shè)施建設(shè)水平，完善文化場館服務(wù)功能，提升城市建設(shè)品味，更好地為群眾開展文化服務(wù)。（牽頭單位：縣文化旅游局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

28.文明行為規(guī)范提升工程。由縣委宣傳部牽頭制定，責(zé)任單位：縣民政局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化旅游局

三、方法步驟

城市品質(zhì)提升行動自2020年開始，為期三年，至2022年底結(jié)束，分三個階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月30日前）

縣政府制定行動計(jì)劃，明確城市品質(zhì)提升工作目標(biāo)，對亟需提升的城市建設(shè)、管理工作進(jìn)行安排部署。相關(guān)部門根據(jù)自身職能，分別制定本行業(yè)城市品質(zhì)提升行動實(shí)施方案，作為今后開展工作的依據(jù)。

（二）品質(zhì)提升階段（2020年5月—2022年9月）

各部門根據(jù)確定的品質(zhì)提升工作方案，列出項(xiàng)目清單，落實(shí)項(xiàng)目資金，排出工作計(jì)劃，確保按期完成。縣政府相關(guān)部門根據(jù)工作方案，定期進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)，適時組織現(xiàn)場觀摩，推動工作整體提升。

（三）總結(jié)評價階段（2022年10月—12月）

聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對縣政府相關(guān)部門的工作進(jìn)行核查。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全城市品質(zhì)提升工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市品質(zhì)提升各項(xiàng)工作。各牽頭單位要按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”要求，發(fā)揮職能作用，會同責(zé)任單位制定好配套政策和行動計(jì)劃，迅速行動，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。建立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，確定牽頭部門，落實(shí)部門責(zé)任和分工，積極落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作實(shí)效。

（二）完善推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際加快推動城市建設(shè)管理領(lǐng)域建章立制步伐，完善相關(guān)配套政策，構(gòu)建“實(shí)施方案+工程項(xiàng)目+標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則+結(jié)果評價”的工作體系和推進(jìn)模式。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。建立定期檢查、督查、通報(bào)、點(diǎn)評的工作制度，及時掌握重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，納入年度評價體系。

（三）實(shí)行試點(diǎn)引領(lǐng)。每年培育一批城市品質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目（工程）、街道（片區(qū)），確定1個不少于2平方公里的城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)。以生態(tài)修復(fù)、城市更新、城市設(shè)計(jì)、垃圾分類、清潔取暖等為重點(diǎn)，作為城市品質(zhì)提升專項(xiàng)試點(diǎn)，探索破解工作難題、政策約束的機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的示范標(biāo)桿，推動全縣工作均衡發(fā)展。

（四）落實(shí)要素保障。優(yōu)化城市建設(shè)管理領(lǐng)域財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于有利長遠(yuǎn)、非經(jīng)營性、短板明顯的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金、地方政府專項(xiàng)債券、政府和社會資本合作（ppp）等渠道籌集項(xiàng)目資金，以經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)縣場化運(yùn)作。在城市品質(zhì)提升工程當(dāng)中，優(yōu)先保障縣政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。城市品質(zhì)提升相關(guān)工程的手續(xù)辦理要開通綠色通道，采取并聯(lián)審批、容缺受理、幫辦代辦等方式，縮短手續(xù)辦理時間，加快項(xiàng)目進(jìn)程。

（五）強(qiáng)化實(shí)效核查。制定出臺城市品質(zhì)提升綜合評價辦法，加強(qiáng)信息共享、結(jié)果互用。綜合分析應(yīng)用大數(shù)據(jù)、民生熱線、暗訪檢測、民意調(diào)查等數(shù)據(jù)、案例，增強(qiáng)城市品質(zhì)提升行動實(shí)績實(shí)效核查的準(zhǔn)確性和便捷性，每年通報(bào)，三年總評。建立社會參與機(jī)制，形成城市品質(zhì)提升良好工作氛圍。

（六）營造濃厚氛圍。城市品質(zhì)提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級各部門、全社會共同參與、支持。要整合各方面力量，整體策劃宣傳方案，明確宣傳任務(wù)、突出宣傳重點(diǎn)，多方式、多角度、全方位加大宣傳力度，不斷拓展城市品質(zhì)提升三年行動的知曉率和覆蓋面，為工作順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第9篇

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以“最清潔城區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，通過開展“美化家園工程”和做好“藝術(shù)節(jié)”工作，全力提升人民群眾環(huán)境生活品質(zhì)，展示美麗城區(qū)風(fēng)采，提升美麗指數(shù)，為打造首善之區(qū)，共建共享全國最美麗城區(qū)提供一流的環(huán)境支撐。

二、工作目標(biāo)

區(qū)“美化家園工程”和“2011中國杭州首屆藝術(shù)節(jié)”是大力提升城鄉(xiāng)“四化”水平,積極籌備“首屆西溪花朝節(jié)”活動的重要組成部分，通過項(xiàng)目實(shí)施力爭將更多的綠色和鮮花引城入鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境與自然綠色空間的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)一步建設(shè)多樣化、高品質(zhì)的綠化美化系統(tǒng)，形成“見縫插綠”、“開門見花”、“四季有花”的城鄉(xiāng)景觀生態(tài)化和人文化，積極實(shí)施特色街區(qū)、居民小區(qū)、窗口單位和家庭美化工程，提升全區(qū)綠化藝術(shù)性和觀賞性，努力實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境品質(zhì)走在全市前列。

三、實(shí)施原則

（一）體現(xiàn)地方特色。實(shí)施“美化家園工程”要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，彰顯特色。重點(diǎn)要結(jié)合“花朝節(jié)”活動實(shí)施生態(tài)建設(shè)，從“增彩”、“增色”入手，體現(xiàn)我區(qū)綠化的特色和個性，因地制宜的開展示范點(diǎn)建設(shè)，按照“一點(diǎn)一景、一街一品”要求，努力做到建設(shè)一個項(xiàng)目、打造一個精品、增添一個亮點(diǎn)，大力提高城市綠化的景觀效果。

（二）豐富四季色彩。按照四季有花的要求，增加球宿根花卉、四季花灌木、秋色樹木及時花等植物，以不同植物的季相變化形成豐富多彩的景觀效果，使生態(tài)效益與觀賞功能和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)園林綠化的藝術(shù)美感。

（三）創(chuàng)新配置模式。按照綠化、美化、彩化的要求，在構(gòu)建喬、灌、藤、花、草相結(jié)合的復(fù)合式綠地理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新配置模式，通過懸掛、攀爬、纏繞、擺放、生態(tài)墻建設(shè)等多種形式，積極開展墻面綠化、欄桿綠化、燈柱綠化、棚架綠化、陽臺綠化等立體綠化，增加綠視率，扮倩城市立體空間。

（四）增添科技含量。要加大對新優(yōu)綠化植物品種的引進(jìn)篩選，推廣滴灌、微噴技術(shù)應(yīng)用，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、栽培養(yǎng)護(hù)等方面科技含量，加快新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，以最少資源和資金投入，實(shí)現(xiàn)城市綠化最大綜合效益。

四、組織實(shí)施

（一）實(shí)施步驟

1、第一階段：完善方案設(shè)計(jì)階段

時間：2011年7月至8月25日。

工作內(nèi)容：一是完成“美化家園工程”示范點(diǎn)設(shè)計(jì)方案審查、完善；二是完成“美化家園工程”示范點(diǎn)施工圖紙的設(shè)計(jì)工作；三是落實(shí)“美化家園工程”四問四權(quán)，確保方案科學(xué)性、可行性、示范性。四是組織“藝術(shù)節(jié)”方案設(shè)計(jì)工作。

2、第二階段：方案招標(biāo)實(shí)施階段

時間：2011年8月26日-9月31日。

工作內(nèi)容：一是進(jìn)行“美化家園工程”示范點(diǎn)施工招、投標(biāo)；二是加快推進(jìn)“美化家園工程”示范點(diǎn)施工；三是確保“十·一”前完成“美化家園工程”示范點(diǎn)建設(shè)工作。四是實(shí)施“藝術(shù)節(jié)”方案評估和確定工作。

3、第三階段：工程驗(yàn)收布展階段

時間：2011年10月1日-12月30日。

工作內(nèi)容：一是迎接市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對示范點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收；二是參加市“美化家園工程”領(lǐng)導(dǎo)小組召開的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，鞏固試點(diǎn)成果；三是全面做好“美化家園工程”工作總結(jié)和推廣工作，及時規(guī)劃下一階段實(shí)施方案。四是組織“藝術(shù)節(jié)”景點(diǎn)施工、布置和展出及參加評選工作。

（二）具體內(nèi)容和實(shí)施主體

1、“特色街區(qū)”—省府路，由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)實(shí)施，北山街道配合；

2、“居民社區(qū)”—翠苑一區(qū)和二區(qū)，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，翠苑街道協(xié)助；

3、特色“家庭”共三戶，分別由區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)、輔助，家庭自行實(shí)施；

4、“窗口單位”—西城廣場，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，文新街道協(xié)助。

5、“2011中國杭州首屆藝術(shù)節(jié)”區(qū)景點(diǎn)布置由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，我區(qū)參展的項(xiàng)目為“室外景點(diǎn)”，占地約250平方米左右，位于杭州植物園七號點(diǎn)（市統(tǒng)一組織抽簽確定）。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！懊阑覉@工程”和“藝術(shù)節(jié)”工作任務(wù)重、時間緊、要求高，為切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù)，建立區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在西溪花朝節(jié)組委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由分管城建的副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府辦聯(lián)系城建、城管的負(fù)責(zé)人和區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、風(fēng)景旅游局、建設(shè)局、城管辦、城管執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、教育局等單位及有關(guān)鎮(zhèn)、街為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局），辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任，區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管辦分管負(fù)責(zé)人為副主任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對已確定“美化家園工程”的特色街區(qū)、居民社區(qū)、窗口單位、家庭的試點(diǎn)項(xiàng)目和展參照景點(diǎn)布置，進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位要加強(qiáng)配合、相互協(xié)作，積極推進(jìn)方案設(shè)計(jì)、專家會審、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化管理。為確保工程質(zhì)量，區(qū)綠化部門應(yīng)加強(qiáng)對工程全過程的監(jiān)督管理，注重整體景觀效果，重點(diǎn)把好工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)關(guān)，確保工程安全、有序、高效、優(yōu)質(zhì)。原則上每半月召開一次工作例會，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題和困難，保障“美化家園工程”進(jìn)度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案 第10篇

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“十三五”期間，我局緊緊圍繞縣委、縣政府目標(biāo)要求，致力于優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、改善城鄉(xiāng)面貌、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，先后實(shí)施了道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了日新月異的變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等方面，呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的良好趨勢，圓滿完成了“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十四五”規(guī)劃的確定奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、“十三五”工作總結(jié)

（一）加快發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建了學(xué)前路、聯(lián)湖路貫通、尚品東路、尚品北路、民德路工程及兩湖貫通工程、秀珠路、彭澤縣雙峰大道西延、匯金路東延、沿江路翔升造船段貫通工程等9條路網(wǎng)工程，已竣工通車；在老城區(qū)先后實(shí)施了塔橋路綜合、十一號大道、柳蔭路、博文路、裕豐路、龍興路、雙峰大道、培羅城支路、繞城路、解放路、南嶺角路等30余條道路升級改造工程，總長約24公里。龍城大道升級改造、尚品東路北延、明湖路升級改造、柳林路升級改造等道路升級改造現(xiàn)正按序時進(jìn)度推進(jìn)；完成了原種子公司停車場、定太停車場、蔡家榜停車場、原交警大隊(duì)停車場、郵政局院內(nèi)停車場、珍珠湖小學(xué)社會停車場、五百戶社會停車場、狄公路社會停車場等31個社會停車場建設(shè)，提供2000余個停車位；結(jié)合棚戶區(qū)改造，同步完善了老城區(qū)和山南新城功能配套和環(huán)境提升，完成了老城區(qū)約125公里的污水管網(wǎng)提升改造、城區(qū)污水處理廠一級a提標(biāo)改造工程；完成了原新華書店后院、湖西巷等25個黑臭水體治理；目前正在積極推進(jìn)從1.5萬噸/日擴(kuò)容2.25萬噸/日工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水示范工程；同時，對淵明湖、狄公湖及秀水河景觀河進(jìn)行整治，為市民休閑鍛煉提供了舒適優(yōu)美的環(huán)境，人民幸福指數(shù)提升了，農(nóng)民進(jìn)城的意愿變強(qiáng)了。

（二）突出重點(diǎn)，棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。十三五期間，先后投資20多億元，共啟動實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12個，累計(jì)完成房屋征收總戶數(shù)約5000余戶，完成房屋征收面積近55萬平方米，建成安置房小區(qū)1個，總計(jì)220套，累計(jì)完成安置約220套。2020年龍城片區(qū)147戶棚改于5月提前完成。

（三）心系民生，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升。一是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過黃花、芙蓉墩、馬當(dāng)、東升、棉船、楊梓、定山、浩山、太泊湖、芙蓉農(nóng)場等10個鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造，解決“臟亂差”等問題，提高集鎮(zhèn)品質(zhì)，同時解決流動人口的就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，提高流動人口的融入感及時享受城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)待遇，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。五年來我縣商品房銷售住宅11912套，銷售面積146.3萬平方米；非住宅2811套，銷售面積19萬平方米。為我縣房地產(chǎn)“去庫存”打下了良好的基礎(chǔ)。二是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境再上新臺階。自2020年5月整治辦轉(zhuǎn)到我局以來，共拆除可視防盜窗3560個，拆除面積42720平方米，已完成安裝隱形防盜窗2565戶，安裝面積30780平方米，省住建廳積極推廣我縣“三級聯(lián)動、四向發(fā)力、五化并舉”高效推進(jìn)城區(qū)防盜窗專項(xiàng)整治行動，爭創(chuàng)防盜窗整治一流；規(guī)范沿江農(nóng)貿(mào)市場、龍城農(nóng)貿(mào)市場、天街農(nóng)貿(mào)市場、長運(yùn)農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生；對在建工地按照“八個百分百”嚴(yán)格管理，五年來先后召開了27次各在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵治理工作推進(jìn)會。成立2個揚(yáng)塵治理巡查組，分白天和夜間開展常態(tài)化巡查，積極與城管局、環(huán)保局不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對全縣城區(qū)在建工地進(jìn)行了多次大排查，下發(fā)揚(yáng)塵治理檢查整改通知單240余份，約談企業(yè)27家，約談項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理責(zé)任主體21人次，共清理建筑垃圾2000余噸。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。“十三五”以來，住建局將農(nóng)村危房改造這一民生工程作為脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧工作的著力點(diǎn)，將建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭這四類人群作為重點(diǎn)對象，放在農(nóng)村危房改造優(yōu)先位置，以保障住房安全為目標(biāo)，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化兜底措施，大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善貧困戶住房條件。截至目前，共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)1981戶。四是扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造。共完成市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目11個，其中已完成9個，完成改造1366戶，完成改造17.584萬平方米，正在實(shí)施改造的2個。五是積極建設(shè)生態(tài)工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，積極建設(shè)生態(tài)工程，十三五期間完成完成了秀水河、縣一中、風(fēng)尚小游園、火車站東綠化、陶狄文化廣場周邊小游園、淵明街頭綠地等40余個城市游園建設(shè)；完成了雙峰大道人行道景觀項(xiàng)目、龍城公園、梅嶺公園、朝陽公園、長江濕地公園、“一江三帶”綠色城鎮(zhèn)、芙蓉太字堤、御龍灣濕地公園等7個公園建設(shè)。目前穩(wěn)步推進(jìn)珍珠湖及釣魚臺“門戶”公園建設(shè)。六是扎實(shí)開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動。根據(jù)《城市功能與品質(zhì)提升2019 及2020年度計(jì)劃項(xiàng)目表》，開展“治臟“、“治亂“治堵”、“功能修補(bǔ)”、“生態(tài)修復(fù)“、“特色彰顯”、“亮化”、“美化”、“治理創(chuàng)新”八大行動，共涉及項(xiàng)目數(shù)有198個，已動工187個，動工率為95%；完工148個，計(jì)劃完成率為75%，計(jì)劃總投資約60億元，已完成投資42億元。

（四）聚焦用力，住房保障體系不斷完善?！笆濉逼陂g，我縣新建商品房小區(qū)17個，總建筑面積76.54萬平方米；監(jiān)管商品房預(yù)售資金賬戶約56.87億元，同時對和興首府、御景東方、君悅瀾灣等56個開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商品房合同備案。強(qiáng)化住房保障機(jī)制，發(fā)放低收入家庭困難租賃補(bǔ)貼500余戶，發(fā)放資金約300萬元。

二、2020年工作情況

今年以來，縣住建局緊緊圍繞全縣中心工作和縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造為抓手，全力推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）抓學(xué)習(xí)，全面提高政治站位。住建局黨委不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。積極開展各類主題教育等活動，充分利用黨委會、黨委理論中心組、局大例會等形式，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神、和二中、三中、四中五中全會精神以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、黨章黨規(guī)等內(nèi)容，不斷提高局黨委思想覺悟和理論水平，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。

（二）抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)。緊扣城市功能與品質(zhì)提升“兩年上臺階”主題，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。今年共實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目117個，總投資28.9685億元，截止目前，除青峰游園，沿江路、流芳路綜合升級改造項(xiàng)目外，已開工項(xiàng)目111個，開工率97.4%；已完工項(xiàng)目61個，完工率52.1%。特別是由我局作為業(yè)主的77項(xiàng)目，已開工77個，已完工43個，建成了長江濕地公園、風(fēng)尚游園、狄公路綜合升級改造等一大批精品工程。

（三）抓民生，著力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是組織人員對全縣17個鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)，對5680戶建檔立卡貧困戶住房保障進(jìn)行排查。截至目前，共排查掛牌認(rèn)定不準(zhǔn)、居住功能不齊全等八類問題，共1619個，現(xiàn)已整改到位。二是省市下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造年度目標(biāo)任務(wù)241戶，截至目前，241戶危改任務(wù)已全面完成。三是全面完成住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。2020年度共發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶，50萬元，全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（四）抓經(jīng)濟(jì)，確保任務(wù)指標(biāo)雙落實(shí)。今年以來，為消除疫情影響，我局狠抓建筑產(chǎn)值、房地產(chǎn)指標(biāo)上報(bào)，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。截至目前，建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共完成約11.467億元，同比增長215%；房地產(chǎn)投資完成5.23億元，商品房銷售25.55萬平方米，同比增長10.2%；三季度房地產(chǎn)業(yè)工資總額已完成上報(bào)3157萬元，同比增長11%。

（五）抓監(jiān)管，加強(qiáng)建筑、房地產(chǎn)市場管理。2019年10月22日正式運(yùn)行網(wǎng)上審批，截止目前共審批76件，發(fā)放各類許可證46件；監(jiān)管商品房預(yù)售資金賬56.879.41億元，同時對和興首府等56個開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商品房合同備案；2020年1月1日至2020年10月31日商品房銷售住宅1355套，銷售面積17.01萬平方米；非住宅銷售363套，銷售面積2.4萬平方米。對全縣46個物業(yè)小區(qū)進(jìn)行檢查，累計(jì)清理亂堆亂放、占用公共部位等1000余處，施劃消防通道標(biāo)志54處，同時受理各種投訴26余次，回復(fù)率達(dá)100%。

三、“十四五”工作安排

（一）基本思路

以和二中、三中、四中及五中全會精神為指導(dǎo)，啟動并建設(shè)“南陽新區(qū)”，同時按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，精細(xì)化管理為保障，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、豐富城市元素，通過城市雙修等工作推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城市發(fā)展，提升城市空間品質(zhì)，塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境，為建設(shè)森林運(yùn)動活力城市打下建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

一是做好城市發(fā)展規(guī)劃。把城東南陽片區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)定位、完善功能，建設(shè)活力新區(qū)。二是實(shí)施城市功能提升工程。研究謀劃符合縣情、具有可操作性的重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。三是實(shí)施民生保障工程。圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，加快棚戶區(qū)、“城中村”和老舊小區(qū)的改造步伐，每年啟動實(shí)施一批棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，同時大力推進(jìn)城市生態(tài)停車場項(xiàng)目，讓城市更靚麗。四是推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照促消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)投資，防風(fēng)險(xiǎn)的要求，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、土地出讓、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

四、2021年工作任務(wù)

（一）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是提前謀劃“民生”工程。著重“補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)”解決“城市病”，我局?jǐn)M定2021年建設(shè)天街社會停車場、龍城農(nóng)貿(mào)市場社會停車場、原造紙廠生態(tài)停車場、平江路社會停車場、拐子沖社會停車場、老中醫(yī)社會停車場、二庫生態(tài)停車場、珍珠湖公園旁社會停車場等項(xiàng)目，緩解停車難問題，擬定彭澤縣老糧食局、老政府、五金廠、桃園、淵明湖、釣魚臺、朝陽小區(qū)二期、濱江花園、新區(qū)市場、煙草公司等老舊小區(qū)改造，滿足群眾對美好生活的需要。二是提前謀劃“生態(tài)”工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，我局?jǐn)M定2021年建設(shè)彭澤縣長江生態(tài)文化創(chuàng)意空間、大垅山體育郊野公園、南陽濕地體育文化公園等項(xiàng)目，提高我縣城市品質(zhì)。三是提前謀劃“商業(yè)”工程。為我縣經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，群眾更方便生活，我局?jǐn)M定2021年建設(shè)金都尚品商業(yè)步行街、香堤湖畔及得勝路特色街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加大建筑市場整頓力度。規(guī)范建筑市場秩序，推動建筑市場健康有序發(fā)展，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為。完善工程施工在線監(jiān)管平臺，利用科技手段，實(shí)施科學(xué)管理。加大對施工合同履約情況尤其是工程款支付情況的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工及工資支付管理。