防地質(zhì)災(zāi)害方案 第1篇
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一、全縣地質(zhì)災(zāi)害情況
我縣位于贛西北九嶺山脈的中段，南潦河自西向東流經(jīng)全境，三面環(huán)山，西高東低，西北縣界附近多v形山谷，山峰挺拔尖銳，山坡陡峻，花崗巖分布區(qū)山谷為v—u形，山峰渾圓，斜坡較長，殘坡積層厚度隨山坡坡度和巖石時(shí)代的不同變化較大?？h境內(nèi)花崗巖分布區(qū)是主要的人口居住和耕種區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。九嶺山脈中南麓受甘坊—靖安大段與安*盆地兩域淺沉積巖石的自然風(fēng)化及充沛集中雨水長期滲泡沖刷等影響，也易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。目前，全縣有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)278個(gè)、隱患點(diǎn)1*個(gè)。按規(guī)模等級分：大型點(diǎn)未見、中型點(diǎn)32個(gè)、小型點(diǎn)352個(gè)；按危險(xiǎn)程度分：重大級4個(gè)、較大級80個(gè)、一般級300個(gè)；按預(yù)警級別分：省級4個(gè)、縣級80個(gè)、鄉(xiāng)級300個(gè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況及危險(xiǎn)點(diǎn)見附件一、附件二。除表中所列重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)防治外，汛期還應(yīng)監(jiān)測以下12個(gè)防護(hù)區(qū)地段：
1、*辦事處上安村
2、*辦事處桐木村
3、*鄉(xiāng)蕉園村—九仙村—坑頭村（三村還是泥石流易發(fā)區(qū)）
4、*鄉(xiāng)官田村
5、*鄉(xiāng)黃石村—上富鎮(zhèn)黃沙坪村新修公路高陡邊坡
6、上富鎮(zhèn)九溪村—白源村—蛟湖村—東坑村
7、仰山鄉(xiāng)香坪村一組
8、仰山鄉(xiāng)段上村
9*鎮(zhèn)店前村—蘭田村—布稻村（該范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模較大而且集中，多為自然因素誘發(fā)的滑坡）
10、*鎮(zhèn)青樹窯前
11、*鄉(xiāng)港尾村—球莊村
12、*鄉(xiāng)仰坪村
二、二0*年汛期地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
（一）降水趨勢預(yù)測
根據(jù)氣象、水文部門對今年1—3月降雨量的分析，預(yù)測4—7月降雨量為750毫米—850毫米，部分地區(qū)將發(fā)生洪澇。
（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
受春季和雨期的影響，預(yù)計(jì)今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生范圍和強(qiáng)度將比去年情況更嚴(yán)峻，預(yù)測誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將產(chǎn)生嚴(yán)重的山洪暴發(fā)導(dǎo)致滑坡、泥石流、崩塌等。各地務(wù)必高度警惕，重視防治。
三、防災(zāi)方案
（一）各地要及時(shí)調(diào)整汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行檢查。核實(shí)危險(xiǎn)區(qū)和危險(xiǎn)點(diǎn)的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。要認(rèn)真做好防治規(guī)劃，根據(jù)調(diào)查情況和縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，編制好轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，劃定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行公示，提出防治措施，落實(shí)責(zé)任，填好“明白卡”。
（二）監(jiān)視監(jiān)測與汛期應(yīng)急調(diào)查
1、重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)防護(hù)區(qū)段，由所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)測，明確各危險(xiǎn)點(diǎn)防護(hù)段的責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)測人員，記錄現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和險(xiǎn)情變化。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段巡視檢查，汛期必須每天將轄區(qū)內(nèi)情況向縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦匯報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)重要情況要及時(shí)向縣政府和縣國土資源局報(bào)告。
3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查，應(yīng)急調(diào)查由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，縣國土資源局對汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的異常情況，在接到速報(bào)信息后，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出應(yīng)急處理意見。對?。ㄒ唬┬突蛭：^大級以上的，可提請市國土資源局派員協(xié)助調(diào)查。
（三）預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警
1、地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)植被、夯填裂縫、開溝排水、水改旱作。要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)視，凡有條件避讓的，要盡快落實(shí)避讓措施。暫不具備條件治理的，要采取簡易應(yīng)急工程措施，進(jìn)行防范，以遏止減緩險(xiǎn)情。
2、險(xiǎn)情分三級預(yù)報(bào)。一般級：測定隱患點(diǎn)的險(xiǎn)情沒有明顯異變；異變級：測定隱患點(diǎn)的險(xiǎn)情有擴(kuò)大，異變加??；臨界級：測定隱患點(diǎn)的險(xiǎn)情異變明顯，異變加快或存在其他險(xiǎn)情。
3、對異變級、臨界級預(yù)報(bào)點(diǎn)，將地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的地域、規(guī)模、重要性及危害性，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)警，并劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志。預(yù)警分三級：一級預(yù)警由市或省政府劃定危險(xiǎn)區(qū)告示；二級預(yù)警由縣政府劃定危險(xiǎn)區(qū)告示；三級預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府劃定危險(xiǎn)區(qū)告示。
四、防治措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。鄉(xiāng)、村、組三級要及時(shí)調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，小組成員分片包點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任制，定期巡回檢查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。
（二）完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)。要把監(jiān)測工作落實(shí)到村、組、以及受威脅的村民，將“明白卡”發(fā)到村民手中。要健全各級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)測人、聯(lián)系人，將監(jiān)測結(jié)果上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
（三）堅(jiān)持“四定”、“三到”制度。在每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)上，要堅(jiān)持“四定”，即定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)。在汛期要做到“三到”，即領(lǐng)導(dǎo)到職、人員到崗、工作到位。要日夜監(jiān)測，定期檢查，重點(diǎn)要對隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，力求無人員傷亡，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備，保障調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)所需的交通、通信物資等，解決必需的防治工作經(jīng)費(fèi)，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作正常進(jìn)行。同時(shí)要成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第2篇
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一、年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作概況
年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省國土資源部門及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，預(yù)防和最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民造成的損失，針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布特點(diǎn)，我區(qū)制定了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并積極主動地對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行汛前、汛中、汛后的不間斷巡查和排查，特別是抓好強(qiáng)降雨后檢查管理力度，真正把責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到位、落實(shí)到人。并按照地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作要求，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“兩卡”發(fā)放等各項(xiàng)制度的落實(shí)。由于措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位，在強(qiáng)降雨多、閃電雷擊頻繁等惡劣天氣下，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故，沒有造成人員和財(cái)產(chǎn)的損失。
二、年度轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害趨勢及防治措施
我區(qū)局部區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)地質(zhì)條件已經(jīng)具備，在汛期降水量較大以及其他人為工程活動誘發(fā)條件下，有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能。
我區(qū)正常年份雨季于6月中、下旬開始，9月底結(jié)束，其間為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。據(jù)以往發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害記錄，汛期地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害為主。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布如下：
（一）山西側(cè)不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害
山西側(cè)不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害位于山西北側(cè)，山坡坡度約為70—75度，局部可達(dá)80度，坡體體高約10—15米，長約250米，由沖積物組成。山體由于開山修路，對邊坡進(jìn)行過切坡，但未采取有效處理措施，隨著強(qiáng)降雨等因素影響，坡面有掉塊現(xiàn)象。在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對道路及車輛等構(gòu)成威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：街道辦事處
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測群防體系對崩塌體進(jìn)行監(jiān)測；
三是對危石進(jìn)行人工卸載；
四是在崩塌體滑落路線上采取建立擋土墻、植樹造林或建立緩沖坡等措施，以消減崩塌體勢能；
五是落實(shí)汛期值班制度，如遇險(xiǎn)情及時(shí)通知受威脅居民進(jìn)行避讓。
（二）山危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害
1．山中部危巖于山的中部，公路的南側(cè)邊坡，山坡坡度為80—85度，局部呈“倒坡”，潛在崩塌體高約5—6米，寬約2—3米，厚約2米，體積約為30—36立方米。受人工開挖及降雨等因素影響，危巖體坡頂裂隙發(fā)育，呈水平、垂直分布，部分危巖基本脫離母體，在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對下方道路上的行人生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：街道辦事處
2.山西坡不穩(wěn)定邊坡，位于水利局宿舍東側(cè)山西坡，山坡坡度約為75-80度，局部可達(dá)85度，不穩(wěn)定邊坡高20-22米，長約77米。受人工開挖、風(fēng)化及降雨等因素影響，部分危巖基本脫離母體，破碎嚴(yán)重，在降雨及地震等作用下，存在失穩(wěn)可能，對下方小區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測；
三是對危石進(jìn)行人工卸載；
四是堵塞滑坡裂縫，在后緣開挖排水溝，防止雨水沿裂縫下滲；
五是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
六是對難以實(shí)施治理工程的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，采取必要搬遷避讓措施。
（三）坡危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害
坡危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害位于中井村南側(cè)，山公園對面。山體由于開山修路，對邊坡進(jìn)行過切坡，使兩側(cè)山坡坡度約為70—75度，局部可達(dá)80度，坡體體高約10—15米，巖層巖性主要為厚層奧陶系馬家溝組灰?guī)r，受地質(zhì)構(gòu)造及風(fēng)化作用影響，巖石破碎，因未采取有效處理措施，隨著強(qiáng)降雨等因素影響，坡面有掉塊現(xiàn)象，存在失穩(wěn)可能，對道路及車輛人員等構(gòu)成威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：工業(yè)區(qū)管委會
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測；
三是對危石進(jìn)行人工卸載；
四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
五是對難以實(shí)施治理工程的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，采取必要搬遷避讓措施；
六是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。
（四）山北坡不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害
山北坡人工削坡位于山西北側(cè)，山坡坡度約為70-75度，局部可達(dá)80度，坡體體高約15-20米，最高約25米，長約200余米。區(qū)域前期曾開展過破損山體治理工程，近期受人工開挖及降雨等因素影響，邊坡坡面上形成高陡邊坡，坡頂裂隙發(fā)育，在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對下方施工人員及車輛等構(gòu)成威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：區(qū)教育局
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測群防體系對崩塌體進(jìn)行監(jiān)測；
三是對危石進(jìn)行人工卸載；
四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
五是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。
（五）山人工削坡及渣土堆坡
山的中西部、西部、西南部（政法學(xué)院內(nèi)），存在三處安全隱患點(diǎn)：
1．山的中西部，危巖于山坡中部，山坡坡度約為60-70度，危巖體體積約為20-30立方米。受降雨等因素影響，危巖體坡頂裂隙發(fā)育，裂縫寬度0.005-0.02米，在降雨作用下，坡體前緣可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對下方操場上的人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
2．山的西部，由于長時(shí)間堆放建筑垃圾，形成巨大渣土山，堆體坡度約為70-75度，坡高5-10米,長約為400米。坡面無排水設(shè)施，坡體外側(cè)主要在土質(zhì)邊坡上修建了毛石擋土墻，受降雨等因素影響，局部毛石擋土墻已出現(xiàn)破損及開裂，在降雨及震動影響下，可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對下方的人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
3．山的西南部，邊坡由人工切坡修建而成，坡體坡度約為65-70度，局部可達(dá)75度，坡高3-5米,長約為198.5米。邊坡主要由基巖及其風(fēng)化層組成，坡面無排水設(shè)施。由于未對坡面及坡頂進(jìn)行有效的處理及處理不到位，坡面危巖分布，受降雨等因素影響，坡面可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對下方的人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：省政法學(xué)院
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測；
三是對危石進(jìn)行人工卸載；
四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
五是對難以實(shí)施治理工程的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，采取必要搬遷避讓措施；
六是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。
（六）采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害
廢棄礦井，由于鐵礦開采后，未采取有效處理措施，造成山體出現(xiàn)采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害?，F(xiàn)該處廢棄礦井已多次出現(xiàn)采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害，形成的崩塌體立面高約35-40米，長約50-60米，陡崖上部還存在貫穿東西方向裂隙，且目前正處于發(fā)展階段。在崩塌體前緣堆積崩塌物，體積約600-800立方米，崩塌巨石呈方形，最長約3米，寬約2米，厚約2.5米。在崩塌體的前部分有6處2層樓房，人口約12人，崩塌物距對樓房僅5米，對附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。
監(jiān)測、防治責(zé)任單位：龍洞街道辦事處
防治措施：
一是設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)警示牌；
二是建立群測群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)上報(bào)；
三是對小型崩塌、滑坡體實(shí)施人工排險(xiǎn)；
四是采取必要的避讓措施，制定好撤離計(jì)劃。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)
（一）建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。根據(jù)國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，結(jié)合本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際狀況，制定《區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。同時(shí)對存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失的會同相關(guān)部門，擬定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,有條件的組織進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練,以確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。若遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即組織有關(guān)部門及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理，同時(shí)做好險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)工作。
（二）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。按照省國土資源廳《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”的實(shí)施意見》的要求，繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好“五到位”工作，即：
（1）對轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估到位；
（2）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防員聯(lián)系到位；
（3）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；
（4）對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；
（5）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情預(yù)案和人員到位。
（三）落實(shí)汛期值班制度和災(zāi)害速報(bào)制度，保證防災(zāi)信息暢通。認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期24小時(shí)值班等制度。對轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)地段，要指派專人監(jiān)測，汛期各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及值班人員要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，重要崗位實(shí)行主副制度，并切實(shí)安排好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保有足夠的應(yīng)急力量隨時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。如遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，必須按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度迅速報(bào)告，并在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場展開調(diào)查，及時(shí)主動地向區(qū)政府和相關(guān)部門報(bào)告情況，在區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)證負(fù)責(zé)地進(jìn)行應(yīng)急處理。同時(shí)，進(jìn)一步做好“兩卡”的填制和補(bǔ)發(fā)工作，并有針對性地做好宣傳工作，提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識，真正明白怎樣防災(zāi)、如何避險(xiǎn)。
（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。加強(qiáng)對崩塌、滑坡、地面塌陷等重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的跟蹤管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的修路、建房、開礦、取土等工程活動，必須事先做好地質(zhì)勘查工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對因工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰誘發(fā)誰治理，因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)單位要將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測和防治責(zé)任落實(shí)到人，組織好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治工作。
（五）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓。合理開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓工作。對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，消除隱患；規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理；防治迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合算、自然條件不適宜居住的，應(yīng)實(shí)施受威脅人員搬遷避讓。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。處于易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，未做危險(xiǎn)性評估工作的項(xiàng)目，政府將不予辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。此外，建設(shè)單位要對建設(shè)項(xiàng)目周圍破損山體和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，制定切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目周圍破損山體整治方案，治理破損山體，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。建設(shè)活動中要加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)決杜絕挖坡建房、修路，破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、資金到位。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要將各災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第3篇
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一、2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析
我區(qū)系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大，巖層穩(wěn)定性較差，易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當(dāng)。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢預(yù)測：我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯(cuò)，有中等強(qiáng)度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時(shí)間為5—9月，預(yù)計(jì)5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個(gè)月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時(shí)段。
二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶：
2.河谷岸邊陡坡帶：
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶：
（二）重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)
2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)排查出的36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)防御時(shí)間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié)，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā)，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作，區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)國土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員，構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，使防災(zāi)工作真正落到實(shí)處。
1.區(qū)發(fā)改局
（1）負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
（2）對選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
2.區(qū)教育局
（1）組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，并對威脅學(xué)校安全的地質(zhì)（隱患）點(diǎn)落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
（2）負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的治理工作，普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識。
3.區(qū)財(cái)政局
（1）負(fù)責(zé)按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定額度的專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計(jì)和工程治理等。
（2）對地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局
（1）負(fù)責(zé)對因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。
（2）組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的排查、監(jiān)測。
（3）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)治理工程竣工驗(yàn)收工作。
（4）指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（5）評估、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局
（1）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理；負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理，落實(shí)險(xiǎn)情排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施，檢查與維護(hù)危險(xiǎn)路段安全標(biāo)志，督促公路部門有關(guān)單位加強(qiáng)巡查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。
（2）督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
6.區(qū)水務(wù)局
（1）及時(shí)向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實(shí)時(shí)信息，并向公眾提供相關(guān)信息。
（2）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查；負(fù)責(zé)對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查，發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)落實(shí)監(jiān)測、巡查，并采取有效防范措施。
（3）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開采、科學(xué)堆放尾礦，防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實(shí)安全防范責(zé)任人和措施。
8.區(qū)國土資源局
（1）負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（2）組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
（3）組織相關(guān)部門在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警工作。
（4）對較大級地質(zhì)災(zāi)害（包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害）組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
（5）組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
（6）指導(dǎo)群測群防，組織監(jiān)測員的培訓(xùn)，核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,健全鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)群測群防監(jiān)測責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)防治責(zé)任。
（2）組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測管理工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)要及時(shí)設(shè)立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報(bào)制度規(guī)定程序上報(bào)，并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。
（3）負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的單獨(dú)防災(zāi)預(yù)案，并安排專人定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測記錄，按時(shí)報(bào)告。同時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到監(jiān)測責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員對危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險(xiǎn)常識，告之報(bào)警信號、受災(zāi)時(shí)撤離路線、疏散順序和避險(xiǎn)安置點(diǎn)，并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?/p>
（4）臨災(zāi)時(shí)啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救助的部署和協(xié)調(diào)工作，組織受災(zāi)群眾的避險(xiǎn)安置和搬遷工作。
（5）負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。
（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
（7）組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。
10.其它各有關(guān)部門：
（1）按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（2）服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
（3）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情時(shí)，各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。
（二）強(qiáng)化措施，確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，編制完善本轄區(qū)、本部門的防災(zāi)預(yù)案，建立汛期24小時(shí)值班制度，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報(bào)制度。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第4篇
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一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段、類型
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設(shè)活動的強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢，預(yù)測我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在5月—10月。23月為消融期，等凍土地帶、地下水位較高的地段，因冰雪融化、凍土消融有發(fā)生滑坡、崩塌等災(zāi)害的可能；5月—10月為汛期，據(jù)氣象部門預(yù)測，近幾年全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)市當(dāng)降水量達(dá)到1520mmh即可暴發(fā)泥石流，而每小時(shí)降水量超過25mm時(shí)，就可能發(fā)生災(zāi)害極易誘發(fā)堆積層滑坡、黃土滑坡和公路邊坡、露天開采礦山的掌子面、廢棄礦點(diǎn)及施工現(xiàn)場的崩塌等地質(zhì)災(zāi)害；6月—9月為主汛期，強(qiáng)降水過程較多，占年降水量80%以上，由此而引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。因近年來白龍江、西漢水流域等地未暴發(fā)大規(guī)模的泥石流災(zāi)害，江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì)，一些威脅嚴(yán)重的滑坡崩塌隱患點(diǎn)因未有效治理、多年降雨不穩(wěn)定性逐漸加劇等因素，預(yù)測暴發(fā)災(zāi)害性泥石流、滑坡的危險(xiǎn)增大。
二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
1滑坡、崩塌
市滑坡、崩塌在區(qū)域分布的總體趨勢是西南密集，向東北逐漸減弱，分為以下幾個(gè)集中分布帶：
白龍江流域集中分布帶：主要分布于一帶。該地段主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土大層滑坡等類型為主。尤其在化馬—臨江一帶，以及北峪河流域，崩塌、滑坡十分發(fā)育，造成災(zāi)害也十分嚴(yán)重，為我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。
白水江流域分布帶：主要分布于的石雞壩—碧口一帶河谷及近山區(qū)，滑坡以基層滑坡為主，造成災(zāi)害也較為嚴(yán)重。
西漢水流域集中分布帶：主要分布于、段西漢水流域河谷區(qū)，分布密度高，災(zāi)害嚴(yán)重，大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成。以漾水河流域、東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育，暴發(fā)頻繁，造成災(zāi)害較大。
嘉陵江流域集中分布帶：主要分布于嘉陵江北岸支流河谷及近河谷山區(qū)。嘉陵江較大支流永寧河、青泥河、燕子河等的下游地區(qū)，不易暴發(fā)，災(zāi)害一般。
礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)和山區(qū)公路沿線：該區(qū)域崩塌、滑坡也造成一定危害，因工程建設(shè)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失有增加的趨勢。重點(diǎn)區(qū)域是212國道和江武公路沿線山區(qū)地段，西成礦區(qū)六巷、廠壩、畢家山、洛壩一些開采強(qiáng)度大的礦區(qū)。
2泥石流
市泥石流分布范圍廣，發(fā)生頻繁，暴發(fā)突然，破壞力強(qiáng)，成災(zāi)頻率高，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。全市泥石流主要集中分布于白龍江中上游、西漢水中上游以及白水江上游地區(qū)，以及礦產(chǎn)資源開采區(qū)。
白龍江流域泥石流分布區(qū)：以粘性泥石流為主，2有泥石流1000多條。固體物質(zhì)豐富，分布密度和發(fā)生頻率居國內(nèi)首位。分布范圍6400km2有泥石流1000多條，其中較大泥石流490條，沿白龍江河谷連續(xù)分布，兩河口—透坊段最為發(fā)育，長約90km沿江兩岸，有較大泥石流200多處，如甘家溝、石門溝、火燒溝、柳灣溝、清水溝以及北峪河流域等，最為發(fā)育。透坊—臨江段巖層較完整，漸為減弱，有泥石流40多處，多粘性泥石流。重力侵蝕強(qiáng)烈，多由軟弱巖石構(gòu)成，滑坡、崩塌繁多，發(fā)育著十分粘稠的泥石流，預(yù)測災(zāi)害性泥石流的危險(xiǎn)增大。
西漢水流域分布區(qū)：集中分布于西漢水中上游主要在北部黃土區(qū)的漾水河流域，西南部土石山區(qū)和東北部的黃土丘陵區(qū)，以西漢水干流的順利峽—建村河段及其支流白家河最為密集，沿江兩岸平均每公里有23條泥石流。泥石流主要有粘性，稀性和黃土泥流，以漾水河沿岸及雷家壩—之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育，爆發(fā)較為頻繁，危害較嚴(yán)重。
白水江流域分布區(qū)：主要分布于白水江中上游城、鐵樓寨至馬營之間地區(qū)，以—石雞壩、碧口—中寨之間最為發(fā)育，如關(guān)家溝，鐵樓溝等，以稀性泥石流為主，危害較嚴(yán)重。
嘉陵江流域泥石流分布區(qū)：包括、等，主要是嘉陵江流域及其支流潭泥河、永寧河、燕河等支流河谷兩岸地區(qū)，暴發(fā)頻率低，危害一般。
礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)：礦產(chǎn)資源開采區(qū)的礦石、廢渣不合理堆放等，工程建設(shè)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失有增加的趨勢，汛期也容易誘發(fā)泥石流，應(yīng)給予重視。
3地面塌陷、地裂縫
受采礦活動影響，主要分布于礦產(chǎn)開采區(qū)。如西成鉛鋅礦區(qū)，隨著近二十年礦業(yè)發(fā)展我區(qū)礦業(yè)活動強(qiáng)度增大，礦區(qū)地面塌陷，地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢，已出現(xiàn)了不同程度地質(zhì)災(zāi)害，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
三）主要地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地段
市地質(zhì)災(zāi)害最為發(fā)育的縣區(qū)有區(qū)、縣等，全市各縣（區(qū)）已完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，提交了調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案》等，確定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和重要隱患點(diǎn)。結(jié)合近幾年我市地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的實(shí)際情況，本方案選擇了一些重點(diǎn)預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為防治工作重點(diǎn)，應(yīng)全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)防工作。同時(shí)，各縣（區(qū)）主管部門要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，確定轄區(qū)防治重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并建立相應(yīng)的具體防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急措施。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍
據(jù)統(tǒng)計(jì)全市已知滑坡12135處，有記載滑坡活動2290處，泥石流溝5700多條。根據(jù)最新完成的市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》現(xiàn)有危害性的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1603處，其中泥石流870條，滑坡611處，崩塌49處，不穩(wěn)定斜坡67處，地面塌陷6處，威脅人口387949人，占全市總?cè)丝?4.4%以上，經(jīng)濟(jì)損失評估185544.4萬元。地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅，威脅著交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的重點(diǎn)防范期。
泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點(diǎn)，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。
滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響，根據(jù)滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因，基本可以概括為：降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn)，6月10月為主要防范期；23因冰雪融化、凍土消融有發(fā)生滑坡、崩塌等災(zāi)害的可能，北部雪凍嚴(yán)重的等縣應(yīng)加強(qiáng)防范；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)全年防范。
地面塌陷的主要防范期：市已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
一認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各縣要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》學(xué)習(xí)宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合本轄區(qū)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和實(shí)際情況，及早部署、提前行動，做好險(xiǎn)情巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)、群防群測、應(yīng)急反應(yīng)等工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防治措施。
二抓緊擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和實(shí)際情況，會同建設(shè)、水利、交通、預(yù)警、防洪等部門，加快本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、報(bào)批與工作。
三加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)。群測群防、群專結(jié)合”防治地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。各縣（區(qū)）國土資源部門要組織力量，協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立群測群防體系。要組織專門技術(shù)力量，開展地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育和宣傳，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，加強(qiáng)對群測群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。
四加強(qiáng)部門配合和群專結(jié)合，做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各縣（區(qū)）國土資源、氣象、防洪、救災(zāi)等部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，密切配合、通力合作、互通情報(bào)，確保省、市、縣（區(qū)）之間的信息暢通，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。國土資源部門要與同級氣象部門共同配合，積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào)，使政府有關(guān)部門有針對性地開展防災(zāi)工作，為制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)，有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。廣播電視部門要適當(dāng)增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的時(shí)間，使人民群眾及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息，提前做好防范工作。
五加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查工作。汛期來臨之前，國土資源部門要會同同級建設(shè)、水利、交通、防洪、救災(zāi)等部門，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的基礎(chǔ)上，做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作，要堅(jiān)持“以人為本”原則，有針對性地進(jìn)行巡查。山區(qū)要重點(diǎn)巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點(diǎn)；礦區(qū)要重點(diǎn)巡查地面塌陷、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn)；公路沿線要重點(diǎn)巡查高邊坡滑坡、崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)。對查出的隱患點(diǎn)，要制定具體防災(zāi)預(yù)案，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，向受威脅的單位、群眾發(fā)放《防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》確定監(jiān)測預(yù)報(bào)責(zé)任人員，落實(shí)群測群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。
六進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。各縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門在汛期要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會監(jiān)督，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。要落實(shí)好速報(bào)制度和月報(bào)制度，對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，按照要求及時(shí)上報(bào)。各縣要積極行動起來，組織技術(shù)力量對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，做到心中有數(shù)，督促有關(guān)單位、部門落實(shí)預(yù)防措施，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門必須迅速啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》立即組織應(yīng)急調(diào)查，確認(rèn)險(xiǎn)情，按照災(zāi)情速報(bào)制度立即將災(zāi)情速報(bào)上級各有關(guān)部門，實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
七開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理工作。對穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級政府組織治理；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。對大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要積極申請中央和省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金治理，已批準(zhǔn)立項(xiàng)的要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施管理，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，施工單位要按照工程設(shè)計(jì)施工，確保工程質(zhì)量。特別要加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理工作，按照《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管力度，確保今年全市恢復(fù)治理取得較大成效。
八進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》關(guān)于“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估”規(guī)定，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案工作，安照評估備案要求，工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)用地審批階段把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)，為建設(shè)項(xiàng)目的施工和運(yùn)營安全提供保障。
九加強(qiáng)對各類人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控，切實(shí)減少此類災(zāi)害的發(fā)生。要加強(qiáng)對各重點(diǎn)礦區(qū)、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設(shè)活動造成的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控。對礦區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門要互相配合，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，督促采礦權(quán)人制定防災(zāi)減災(zāi)方案，落實(shí)整治措施。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第5篇
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本方案所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)和安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
一、年度地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況
年度，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作各種制度健全，市政府印發(fā)了《市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（政辦〔〕102號），方案中確定地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）有45處，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫等。各縣（市）根據(jù)本地情況，在縣（市）地質(zhì)災(zāi)害防治方案中明確了各自轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及防治重點(diǎn)區(qū)域。我市各地質(zhì)防治職能部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，市級防治方案確定的45處重點(diǎn)區(qū)域建立起了群測群防網(wǎng)絡(luò)。市政府將主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了分級，一級點(diǎn)5個(gè)，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)為防范第一責(zé)任人，二級點(diǎn)10個(gè)，由市直機(jī)關(guān)各局委主要領(lǐng)導(dǎo)為防范第一責(zé)任人，三級點(diǎn)29個(gè)，由所在地的縣（市）政府主管縣（市）長為防范第一責(zé)任人。
年，我市強(qiáng)降雨偏多，分別于7月3日、7月19日、7月23日連續(xù)遭受三次特大暴雨襲擊，全縣范圍受災(zāi)，其中白河鄉(xiāng)受災(zāi)最為嚴(yán)重，誘發(fā)多處地質(zhì)災(zāi)害隱患。欒川縣在7月24日也遭受大暴雨襲擊，發(fā)生多起崩塌，滑坡、泥石流災(zāi)害，其他縣（市）也有不同程度崩塌，滑坡等災(zāi)害發(fā)生。
二、年度我市地質(zhì)災(zāi)害基本形勢
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造特征、人類工程活動狀況，依據(jù)歷年來氣候因素，確定我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等。我市地質(zhì)災(zāi)害主要分布在山區(qū)、丘陵區(qū)及礦區(qū)，在時(shí)間上多發(fā)生在主汛期（7、8、9三個(gè)月份）。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)分布的區(qū)域性較強(qiáng)：南部山區(qū)多崩塌、滑坡、泥石流；北部平原區(qū)地面沉降、地裂縫、地面塌陷較為集中；寧—的黃土丘陵地區(qū)由于侵蝕強(qiáng)烈，雨季常發(fā)生地裂縫、黃土滑坡、崩塌等綜合類型的地質(zhì)災(zāi)害。隨著人類活動對環(huán)境影響的增強(qiáng)，人類的工程活動常成為多種地質(zhì)災(zāi)害直接誘因，礦山開發(fā)、工程開挖等常引起崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。欒川、、汝陽、寧是我市汛期地質(zhì)災(zāi)害的主要分布區(qū)域。
暴雨是多種地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因，汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期，尤其又以6到9月份較為集中，我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。
結(jié)合我市的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查結(jié)果，確定我市的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)。
三、年我市主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的基本特征及威脅對象
根據(jù)我市歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，結(jié)合年7月3日、7月19日、7月23日我市連續(xù)遭受三次特大暴雨襲擊引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及各縣（市）上報(bào)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查情況，我市確定了年地質(zhì)災(zāi)害主要防治點(diǎn)。
同時(shí)，我市仍存在大量的地質(zhì)災(zāi)害隱患，如等礦山集中縣區(qū)因礦業(yè)活動可能引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；等縣的公路沿線可能發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。在工程建設(shè)過程中，有可能因開挖、削坡等活動造成邊坡失穩(wěn)，破壞地質(zhì)環(huán)境，造成地質(zhì)災(zāi)害，各有關(guān)部門也應(yīng)引起足夠重視。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識今年防災(zāi)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治當(dāng)作一件大事來抓，對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國土資源主管部門作為同級政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門要依法行政，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，保護(hù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞地質(zhì)環(huán)境、易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程活動。
（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級政府及有關(guān)部門要建立起政府負(fù)總責(zé)與分部門管理相結(jié)合的管理體系，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”的建設(shè)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度措施。運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害。要完善落實(shí)本地區(qū)、各部門的汛期值班制度、災(zāi)害防治巡查制度、災(zāi)害速報(bào)制度。對本方案中所確定的及在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要逐個(gè)制定出具體的防治措施，逐級簽定防治責(zé)任書，將監(jiān)測與防治任務(wù)落實(shí)到具體單位具體人員，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。對數(shù)量大、分布廣的地質(zhì)災(zāi)害，采取群測群防的方法進(jìn)行監(jiān)測、防治。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，要做好地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的發(fā)放工作，及時(shí)把“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。
（三）預(yù)防為主，健全制度。各地要立足長遠(yuǎn)，在完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，把地質(zhì)災(zāi)害防治與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。在汛期到來前，各級國土資源管理部門要會同有關(guān)部門組織人員進(jìn)一步查清地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，逐點(diǎn)登記建卡，提出防范措施，對重大災(zāi)害隱患點(diǎn)要編制出應(yīng)急預(yù)案。
（四）加強(qiáng)宣傳，全民參與。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。加強(qiáng)宣傳，盡早行動，全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持不懈地在全社會開展減災(zāi)防災(zāi)的科普宣傳教育工作，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)對廣大群眾開展“四應(yīng)知、四應(yīng)會”專題教育，提高廣大群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（五）落實(shí)報(bào)告制度，提高應(yīng)急能力。各級政府部門要按照地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案要求，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各縣（市）國土資源主管部門要在加強(qiáng)防災(zāi)措施落實(shí)的同時(shí)，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)部門，積極配合當(dāng)?shù)卣杆賳拥刭|(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
五、市地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)體系
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第6篇
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一、20*年全市地質(zhì)災(zāi)害概況
全市具有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共845個(gè)。按災(zāi)種可分為：滑坡417個(gè)，崩塌242個(gè)，泥石流61個(gè)，地面塌陷2個(gè)，地裂縫4個(gè)，不穩(wěn)定斜坡119個(gè)。按危害程度可分為：一般級255個(gè)，較大級399個(gè)，重大級169個(gè)，特大級22個(gè)。威脅人口12.1萬余人，威脅財(cái)產(chǎn)81653.36萬余元。
20*年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府及國土資源部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和處置工作，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警與群測群防工作，成功預(yù)報(bào)1起地質(zhì)災(zāi)害，避免了30人傷亡和1*萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
20*年全市共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害246處，其中滑坡35處、崩塌206處、泥石流1處、地面塌陷4處，發(fā)生險(xiǎn)情179次，直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2264.82萬元,未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
據(jù)市氣象臺預(yù)測，2009年我市總降水量與常年比較屬正常略偏少年份。市區(qū)年總降水量為560—630mm(略少)，川塬為530—600mm(略少)，南部為530—6*mm(偏少)，北部為520—600mm(偏多)。初夏汛雨出現(xiàn)在7月上旬，接近常年。汛期有局部暴雨災(zāi)害，9月上、中旬將有弱秋淋天氣出現(xiàn)。
根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律及“5.12”汶川地震影響范圍，結(jié)合20*年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和市氣象臺對2009年全市降水量趨勢初步預(yù)測，預(yù)計(jì)2009年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長趨勢，特別是受地震影響較嚴(yán)重的陳倉區(qū)，汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻次將會增多，防治形勢嚴(yán)峻。
三、重點(diǎn)防范的時(shí)段與地段
（一）重點(diǎn)防范的時(shí)段
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，根據(jù)降水趨勢預(yù)測，預(yù)計(jì)全市2009年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段為5—9月，其中7—8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。由于去年汶川特大地震不但加劇、引發(fā)了多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，而且使山體表層巖土體松動，在降水作用下極易引發(fā)大量崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害，因此，在這段時(shí)期需加以重點(diǎn)防范。
（二）重點(diǎn)防范的地段
2009年全市因自然和人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害在局部范圍內(nèi)呈高發(fā)勢態(tài)。主要地段為：
（1）渭河南北兩岸的斜坡地帶及其支流金陵河、千河、韋水河—橫水河，以及*河、*河、*河、*河沿岸斜坡地帶。這些地區(qū)黃土臺塬邊坡陡峻，黃土垂直節(jié)理發(fā)育、濕陷性較強(qiáng)，人口密集，人類活動頻繁，削坡普遍，黃土滑坡、崩塌發(fā)育，受地震的加劇和降雨、暴雨的影響，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率較常年偏高。
（2）鳳縣的嘉陵江及其支流小峪河、安河沿岸斜坡地帶，太白縣紅巖河、太白河和桃川河沿岸斜坡地帶。該地區(qū)為中低山區(qū)，汛期降水量偏多，雨機(jī)率高，修路、采礦活動頻繁，汶川地震使巖體移動，預(yù)計(jì)發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率較高。
（3）麟游縣九成宮鎮(zhèn)—兩亭鎮(zhèn)一帶地質(zhì)環(huán)境條件差，人工建窯、切坡活動較多，也是我市暴雨多發(fā)區(qū)之一，預(yù)計(jì)黃土崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。
（三）重點(diǎn)防范的城鎮(zhèn)
受地質(zhì)災(zāi)害威脅的主要城鎮(zhèn)有：*區(qū)北坡段，渭濱區(qū)的神農(nóng)鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)，陳倉區(qū)的坪頭鎮(zhèn)、胡店鎮(zhèn)、拓石鎮(zhèn)、鳳閣嶺鎮(zhèn)、赤沙鎮(zhèn)，鳳縣紅花鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、雙石鋪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)，麟游縣九成宮鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)以及岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)。上述城鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境差，人類活動頻繁，在降水影響下，有可能發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
（四）重點(diǎn)防范的礦山
我市礦山地質(zhì)災(zāi)害突出表現(xiàn)為礦渣亂堆亂放引起的泥石流和采空區(qū)地面塌陷等。存在泥石流隱患的礦區(qū)有：鳳縣銀洞梁鉛鋅礦區(qū)、水晶溝鉛鋅礦區(qū)、柳樹溝鉛鋅礦區(qū)、手搬崖鉛鋅礦區(qū)及太白縣太白河雙王金礦區(qū)。存在地面塌陷隱患的礦區(qū)為隴縣戚家坡煤礦。
（五）重點(diǎn)防范的交通干線
（1）鐵路
寶成鐵路渭濱區(qū)—鳳縣段存在滑坡、崩塌、泥石流等嚴(yán)重隱患，隴海鐵路峽石—鳳閣嶺段存在滑坡、泥石流隱患，隴海鐵路峽石—陽平段存在滑坡、崩塌隱患，寶中鐵路*段存在崩塌、滑坡隱患。
（2）公路
*公路渭濱區(qū)—鳳縣段，3*國道甘峪—*段，*公路太白—眉縣段，省道*—*段、*—*段，上述公路位于秦嶺山區(qū)或黃土梁峁區(qū)，修路切坡造成的不穩(wěn)定邊坡較多,若遇暴雨、連陰雨，局部地段可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害。
由于近幾年國家大力投資修建鐵路與高速公路，對于秦嶺山區(qū)和黃土梁峁溝壑區(qū)正在建設(shè)的公路、鐵路，施工過程中極易誘發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范施工，工棚等生產(chǎn)、生活設(shè)施選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
（六）重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，根據(jù)已掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害程度及危險(xiǎn)性，篩選出30個(gè)作為2009年市級防治方案點(diǎn)，對其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測，并確定了防治措施、監(jiān)測人、責(zé)任人等（見附件）。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。市政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長*任組長，市政府副秘書長*、市國土資源局長*任副組長，市*局、規(guī)劃局、城建局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、水利局、安監(jiān)局、氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在市國土資源局。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行屬地化管理，各級人民政府主要負(fù)責(zé)同志是地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。各級國土資源管理部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職能部門，負(fù)責(zé)對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一管理；水利、氣象、交通、城建、衛(wèi)生、民政等行政主管部門，按照各自的職責(zé)協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。威脅鐵路、公路、電力、水利、城建、礦山等設(shè)施或企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害，由危及單位或其主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，并進(jìn)行治理，國土資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
（二）做好地質(zhì)災(zāi)害詳查和地震后的普查、調(diào)查工作
地質(zhì)災(zāi)害詳查，是科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害、減少損失、促進(jìn)人與自然和諧的基礎(chǔ)工作。國家地質(zhì)調(diào)查局組織的專家已完成了*縣、*區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害詳查工作，以上各縣區(qū)要及時(shí)結(jié)合詳查結(jié)果，修訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20*～20*年）和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，正在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害詳查工作的鳳翔縣、麟游縣、太白縣、鳳縣、眉縣要做好配合、協(xié)助工作，力爭年內(nèi)完成此項(xiàng)工作。
20*年汶川“5·12”地震后國家下?lián)軐ｍ?xiàng)資金在我市*縣開展1∶*萬地質(zhì)災(zāi)害普查工作；在*縣開展1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。相關(guān)縣要積極做好配合工作，1∶*的地質(zhì)災(zāi)害普查工作確保上半年全面完成；1∶5萬的地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查確保年內(nèi)完成，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)依據(jù)。
（三）認(rèn)真編制“年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案”
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案是對當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行安排部署的系統(tǒng)方案，是落實(shí)和指導(dǎo)防治工作的重要依據(jù)。各縣（區(qū)）國土資源部門要會同建設(shè)、水利、交通等部門按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，組織相關(guān)人員對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查，編制2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，于汛期前報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
（四）完善制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
各級政府和國土資源部門要建立并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生災(zāi)情要及時(shí)上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大。市國土資源局汛期（5月1日～9月30日）實(shí)行24小時(shí)晝夜值班（值班電話：*，傳真：*）。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在汛期24小時(shí)值班，每日至少與市局值班室電話聯(lián)系一次，通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息。
各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，不斷完善當(dāng)?shù)赝话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系與平臺，完善管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。針對強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，國土資源主管部門應(yīng)與氣象、水利等有關(guān)部門加強(qiáng)信息互通，建立聯(lián)動應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，建立應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能及時(shí)有效進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急救援、應(yīng)急處置和應(yīng)急調(diào)查。
（五）落實(shí)群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)
健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系。對目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，都要納入群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人，簽定監(jiān)測責(zé)任書，將“明白卡”及時(shí)發(fā)放到受威脅的群眾手中。特別是對列入省、市、縣三級年度防治方案的隱患點(diǎn)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，規(guī)范監(jiān)測記錄，堅(jiān)決杜絕因管理不到位導(dǎo)致死亡事故。
開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)），開展以“有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有一劃兩案（地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案）、有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)渠道、有落實(shí)到人的監(jiān)測體系、有國土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、有排查巡查報(bào)告決策等制度、有宣傳畫警示牌、有地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、有報(bào)警簡易器材和有對相關(guān)人員的培訓(xùn)”為內(nèi)容的“十有縣”建設(shè)，增強(qiáng)縣級地質(zhì)災(zāi)害防治能力，完善防災(zāi)各項(xiàng)機(jī)制、體制，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
（六）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作
各級政府及有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加大對《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《*省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》和《*省地質(zhì)災(zāi)害安全防治管理規(guī)定（試行）》的宣傳力度，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”，采取電視、廣播、展板等多種形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，提高各級干部和廣大人民群眾的法律意識、防災(zāi)意識和自救能力。各縣（區(qū)）要舉辦不同層次的培訓(xùn)班，并把重點(diǎn)放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等基層單位。
宣傳培訓(xùn)要有針對性。對于各級地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員，要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、防治基礎(chǔ)知識和崗位基本技能的培訓(xùn)；對于群測群防監(jiān)測人員，要加強(qiáng)監(jiān)測基本方法、臨災(zāi)征兆識別和“防、搶、撤”方案等方面的培訓(xùn)；對于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的廣大干部群眾，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的干部群眾，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治意識和防災(zāi)基本知識的宣傳培訓(xùn)。
（七）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展
各級政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。今年各級政府都要安排經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力、遠(yuǎn)程會商能力以及群測群防體系建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害防御與處置能力，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí)要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，建立責(zé)任單位承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理的新機(jī)制。
（八）規(guī)范人類工程活動，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為
各級政府及國土資源部門要嚴(yán)格依法管理，切實(shí)規(guī)范人類工程活動，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，否則可行性報(bào)告不予審批。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí)，要對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。各級國土資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，認(rèn)真把好評估單位資質(zhì)關(guān)、評審專家資格關(guān)、評估成果備案關(guān)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作要與礦權(quán)審批、用地審批、規(guī)劃審查、國土資源執(zhí)法緊密掛鉤，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理，從源頭上杜絕人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。對于各類建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)督力度，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施“三同時(shí)”制度，杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。對于人類活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要督促責(zé)任單位采取防治措施，確需治理的，要責(zé)令限期治理。
（九）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目監(jiān)督管理，加快地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目進(jìn)度
各級政府及國土資源管理部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的監(jiān)督管理，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)和監(jiān)理，嚴(yán)肅項(xiàng)目管理紀(jì)律和管理程序。各縣區(qū)國土資源部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的追蹤問效，加大對治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，確保防治資金專款專用。
各級政府及國土資源管理部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的管理，對20*年前已下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施情況要逐一進(jìn)行清理。凡2007年前（含2007年）已下達(dá)的治理項(xiàng)目還未完成的縣，今年不得申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。同時(shí)要加快地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急治理工作，盡快消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。地震重災(zāi)區(qū)陳倉區(qū)，要按照重災(zāi)區(qū)汶川地震災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃組織開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣區(qū)要建立健全地質(zhì)環(huán)境管理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，按輕重緩急將防治項(xiàng)目納入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，把項(xiàng)目管理納入到規(guī)范有序的軌道。
（十）協(xié)調(diào)配合，通力合作
各級各有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的分工，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極作好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作。各部門加強(qiáng)信息互通、資源共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
氣象部門負(fù)責(zé)為地質(zhì)災(zāi)害防治提供雨情等氣象信息，做好氣象服務(wù)保障工作。
水利部門負(fù)責(zé)水利工程及其輸水管線地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治，及時(shí)準(zhǔn)確為地質(zhì)災(zāi)害防治提供水情等水文信息。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)及重要建筑設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治。
鐵路、交通部門負(fù)責(zé)鐵路、高速公路、國道、省道等沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治，確保救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運(yùn)送。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加快災(zāi)后重建、受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)為重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治提供必須的資金保障。
地震部門負(fù)責(zé)為地質(zhì)災(zāi)害防治提供準(zhǔn)確地震信息。
旅游部門負(fù)責(zé)旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測與防治。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第7篇
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一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，*地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年，*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí)，*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí)，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)
*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上*鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從*地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)
1、預(yù)測的主要依據(jù)
(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測
*鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測，對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。
4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。
六、加強(qiáng)群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第8篇
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一、防治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類型。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年是災(zāi)害偏重年份，極端天氣氣候事件將頻繁發(fā)生。預(yù)計(jì)3—8月我省總降水量接近常年略偏少，浙北、浙西的梅雨量比前4年有增多趨勢，降水集中期比較明顯，全省出現(xiàn)梅雨大洪水的概率增大。全年將有3個(gè)左右熱帶氣旋影響我省，嚴(yán)重影響的臺風(fēng)出現(xiàn)概率較大。今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在梅汛、臺汛期兩個(gè)階段，省內(nèi)大部分地區(qū)梅汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率高于去年，臺汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率與去年持平。梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡及崩塌。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺風(fēng)降雨開始時(shí)至臺風(fēng)過后降雨停止后48小時(shí)的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。浙北、浙東南沿海平原需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為地面沉降。
（二）重點(diǎn)防治區(qū)域。主要是：
1．地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)地區(qū)。**年我省汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域?yàn)檎隳?、浙東南及浙西北山區(qū)，淳安、臨安、永嘉、樂清、平陽、蒼南、文成、泰順、新昌、磐安、武義、仙居、衢江、開化、常山、慶元、景寧、龍泉、遂昌等縣（市、區(qū)）需要重點(diǎn)防范。杭嘉湖、寧奉、溫黃、溫瑞等沿海平原是地面沉降易發(fā)區(qū)，嘉興市秀州區(qū)、南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、平湖市、嘉善縣，臺州市路橋區(qū)、椒江區(qū)、溫嶺市及溫州市龍灣區(qū)是地面沉點(diǎn)防范縣（市、區(qū)）。
2．重要交通干線及山區(qū)公路沿線。金溫鐵路麗水、溫州段，龍麗、麗龍、金甬高速公路，金溫高速公路麗水、溫州段，甬臺溫高速公路寧海、樂清段，上三高速公路新昌、天臺段，杭金衢高速公路浦江、義烏段，杭新景高速公路建德、淳安段，以及在建的杭徽、臺縉、諸永、黃衢南等高速公路的沿途大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患?？h、鄉(xiāng)級山區(qū)公路，千島湖等大型水庫庫區(qū)公路，特別是鄉(xiāng)村“康莊工程”，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，公路等級低，滑坡、崩塌隱患較多。
3．重點(diǎn)礦山。富陽市萬市一帶灰?guī)r礦、常山輝埠一帶石灰石礦、蘭溪靈洞西山寺白坑石灰石礦、紹興漓渚鐵礦、青田鉬礦、青田葉臘石礦、武義螢石礦、泰順輝綠巖礦等礦山尾礦庫及礦渣堆場存在滑坡、泥石流隱患，采空區(qū)存在地面塌陷隱患，開采面存在崩塌隱患。各地露采建材、石料礦山及廢棄礦山，也存在較多崩塌、滑坡等隱患。
二、主要任務(wù)
（一）做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作。前一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期或即將到期的市、縣（市、區(qū)），要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《**省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（**—2010）》的要求，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作，爭取年內(nèi)完成修編任務(wù)。規(guī)劃修編要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，注重操作性，并做好前后規(guī)劃的銜接。
（二）做好縣（市、區(qū)）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)工作。今年是全省縣（市、區(qū)）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)工作的關(guān)鍵年，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，加快工作進(jìn)度。國土資源部門要組織好項(xiàng)目的實(shí)施，財(cái)政部門要落實(shí)好項(xiàng)目配套資金，水利、氣象、交通等有關(guān)部門要積極配合，實(shí)現(xiàn)資源與成果共享。要總結(jié)推廣臨安、淳安、永嘉、樂清、衢江、武義、景寧和龍泉等8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，全面完成桐廬、富陽、建德、寧海、余姚、蒼南、文成、泰順、長興、安吉、嵊州、諸暨、東陽、義烏、蘭溪、浦江、磐安、天臺、龍游、常山、蓮都、慶元、遂昌、青田等24個(gè)縣（市、區(qū)）野外調(diào)查與成果的編制，啟動并基本完成蕭山、余杭、甌海、瑞安、平陽、上虞、新昌、婺城、金東、永康、仙居、江山、開化、縉云、云和、松陽等16個(gè)縣（市、區(qū)）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查工作，為2008年全面完成調(diào)查與評價(jià)任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。目前，省、市、縣三級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案都已編制完成并公布實(shí)施。各地要結(jié)合實(shí)際，編制與應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊。省級應(yīng)急預(yù)案操作手冊要在6月底完成編制，7月初報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室；市、縣級應(yīng)急預(yù)案操作手冊要在7月底完成編制，8月初報(bào)同級政府應(yīng)急管理辦公室。各地要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。要充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱會商系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害處置遠(yuǎn)程會商與指揮。
（四）加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報(bào)（警）系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，國土資源、氣象、水利等相關(guān)部門要密切配合，健全工作制度和程序，完善監(jiān)測、預(yù)報(bào)（警）技術(shù)方法，建成集數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、預(yù)報(bào)、于一體的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、信息遠(yuǎn)程傳輸和網(wǎng)上及時(shí)的目標(biāo)。深化汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）工作，完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查工作，及時(shí)采取防范措施。尚未開展汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）工作的市、縣（市、區(qū)）要積極開展這項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)報(bào)（警）工作的針對性和有效性。為推動滑坡、崩塌的監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害中短期、臨災(zāi)預(yù)報(bào)工作，提高預(yù)報(bào)（警）水平和精度，今年全省要建設(shè)20—30個(gè)群專結(jié)合監(jiān)測點(diǎn)，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，由經(jīng)過監(jiān)測培訓(xùn)的人員采用多種手段進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí)選擇10個(gè)危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、規(guī)模在中型以上，對城鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)工程設(shè)施、重要交通干線、著名風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成重大威脅的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專業(yè)監(jiān)測，并在此基礎(chǔ)上建立1—2滑坡、崩塌隱患監(jiān)測示范點(diǎn)。
（五）做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。各地要充分運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村；進(jìn)一步落實(shí)群測群防責(zé)任制，完善村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)檔案，加強(qiáng)對群測群防責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求。各地國土資源部門在今年汛期要對監(jiān)測責(zé)任人組織一次技術(shù)培訓(xùn)，提高群測群防工作的技術(shù)含量與防災(zāi)減災(zāi)效果。
（六）切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理。我省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的危害程度、治理的可行性與必要性，在威脅人數(shù)100人以上或威脅財(cái)產(chǎn)500萬元以上的重大級以上的隱患點(diǎn)中，確定15處為**年省級重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，今年內(nèi)完成勘查與治理或監(jiān)測任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）要對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，確定今年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加強(qiáng)勘查與治理。對生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患；對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理。要通過招投標(biāo)等方式，選擇有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù)，加強(qiáng)治理工程施工管理，確保工程質(zhì)量。各級財(cái)政要積極支持地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理，落實(shí)配套資金。
（七）做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作。對處于山區(qū)、交通不便、工程治理成本極高，且又難以有效根治、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各地要加大搬遷避讓工作力度，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年全省因地質(zhì)災(zāi)害需要搬遷避讓的人數(shù)計(jì)劃為10000人左右。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，科學(xué)制定受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾搬遷避讓的年度計(jì)劃，并上報(bào)省農(nóng)辦與省國土資源廳。國土資源部門要按照災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模等級分級管理要求，在6月底做好今年搬遷避讓的審核認(rèn)定工作，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，保障搬遷避讓建設(shè)用地。各級農(nóng)辦、扶貧辦要繼續(xù)做好**年76個(gè)搬遷項(xiàng)目的實(shí)施工作，同時(shí)抓好今年搬遷項(xiàng)目的落實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要做好受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾的搬遷避讓專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的立項(xiàng)申請，省財(cái)政將根據(jù)省政府有關(guān)政策給予搬遷避讓資金補(bǔ)助。各地要加強(qiáng)搬遷避讓資金的籌措和管理，節(jié)約、集約使用土地資源。
（八）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級國土資源部門要高度重視農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，查清當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、穩(wěn)定性與危害程度，為新農(nóng)村建設(shè)提供地質(zhì)環(huán)境安全保障。舊村改造、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避開地質(zhì)高、中災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需要在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。為保證農(nóng)民建房過程中地質(zhì)環(huán)境安全，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位對擬在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房的農(nóng)民宅基地逐一調(diào)查，填寫評估表，按用地批次合成一個(gè)評估報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)批。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，評估費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌解決。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)沿海平原地面沉降防治工作。各地特別是地面沉點(diǎn)防范縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地面沉降防治工作的意見》（浙政發(fā)〔**〕30號），采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)地面沉降防治工作。寧波、溫州、嘉興、湖州、臺州等市要認(rèn)真開展本行政區(qū)域地面沉降防治規(guī)劃編制工作，并抓好規(guī)劃批準(zhǔn)后的組織實(shí)施。溫州、嘉興、臺州等市要進(jìn)一步加大地下水禁、限采力度，加快地面水環(huán)境治理和城鄉(xiāng)一體化供水進(jìn)程。開展地下水資源優(yōu)化管理模型建設(shè)，推進(jìn)地下水資源合理開發(fā)利用，有效控制沉降中心區(qū)的沉降速率。各地要進(jìn)一步完善和優(yōu)化地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并加強(qiáng)監(jiān)測，杭嘉湖平原、寧波平原、溫黃平原和溫瑞平原（永強(qiáng)）地區(qū)今年實(shí)施一次區(qū)域性地面沉降監(jiān)測，各有關(guān)市要向省國土資源廳提交本年度沉降范圍和沉降速率控制情況報(bào)告，國土資源部門抓好落實(shí)工作。
（十）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及評價(jià)、地面沉降監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治成果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、1：10000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖、縣（市、區(qū)）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)成果數(shù)據(jù)庫的集成。各有關(guān)部門和單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的要求，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資料信息匯交國土資源部門，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息資源的集成、整合、共享、有效利用與開發(fā)。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)的投入，配備相應(yīng)的硬件設(shè)備，充實(shí)相關(guān)技術(shù)人員，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，逐步實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通，提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府維護(hù)社會公共安全的重要職責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要日常工作，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，并逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制。要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，充分整合政府各部門資源，優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會力量投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作，逐步建立以政府為主導(dǎo)，多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和汛期巡查。各地要積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，加強(qiáng)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位資質(zhì)管理，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查。各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門要在年底前對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面檢查，并書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。氣象、水利、建設(shè)、交通等部門年末要對本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行總結(jié)，書面報(bào)告本級政府，并抄送同級國土資源部門。對列入省級防治方案的重點(diǎn)礦山和交通干線，市、縣（市、區(qū)）國土資源部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查；列入省級防治方案的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)，省國土資源廳要逐點(diǎn)對防治工作進(jìn)行檢查。在汛期來臨之際，各級國土資源部門要會同建設(shè)、水利、交通等相關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鄉(xiāng)建筑物、交通線路、水利設(shè)施進(jìn)行一次實(shí)地檢查，提出具體防范措施，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，落實(shí)群測群防責(zé)任制。各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國土資源部門要堅(jiān)持24小時(shí)汛期值班制度，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)做好險(xiǎn)情災(zāi)情的應(yīng)急處置工作。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。各地要加強(qiáng)與科研部門、大專院校的合作，以重大項(xiàng)目為依托，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，探索并建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警指標(biāo)體系。充分利用“3s”技術(shù)，提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理和服務(wù)社會的能力，促進(jìn)決策科學(xué)化和管理信息化，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)（警）水平。采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、項(xiàng)目帶動、推廣示范和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)用地質(zhì)災(zāi)害防治新理論、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的能力，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。各級政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識和科學(xué)知識納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育。要深化“全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動”，利用世界水日、氣象日、地球日、環(huán)境日、土地日、國際減災(zāi)日、**省防汛防臺日等特殊節(jié)日，組織有特色的科普教育和公益活動，不斷提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和抗災(zāi)自救能力。
附件
省級重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
1．淳安縣威坪鎮(zhèn)杜川后山灣滑坡
2．平陽縣中心小學(xué)滑坡
3．蒼南縣靈溪鎮(zhèn)公園山滑坡
4．文成縣大峃鎮(zhèn)下沙垟滑坡
5．泰順縣龜湖鎮(zhèn)中村滑坡
6．磐安縣安文鎮(zhèn)溪文村滑坡
7．衢江區(qū)峽川鎮(zhèn)失母灣滑坡
8．景寧縣鶴溪鎮(zhèn)玄坦殿村后山滑坡
9．景寧縣大順鄉(xiāng)桂根村滑坡
10．慶元縣舉水鄉(xiāng)照山村滑坡
11．龍泉市蘭巨鄉(xiāng)上灣村滑坡
12．云和縣云豐鄉(xiāng)坑下滑坡
13．縉云縣大源鎮(zhèn)鄭念山滑坡
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第9篇
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一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與特征
截止明年3月底，全縣共調(diào)查核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)143處，分布于19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)行政村。地質(zhì)災(zāi)害類型為滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡為主，共85處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的59%；次為崩塌，共31處，占22%；再次為泥石流，共27處，占19%。滑坡、崩塌主要為淺表殘坡積層地質(zhì)災(zāi)害，泥石流主要為小型低易發(fā)溝谷。地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以小型為主，共135處，其余為中型7處，大型1處。地質(zhì)災(zāi)害危害程度為重大級的15處，較大級41處，一般級87處。地質(zhì)災(zāi)害共威脅837戶4621人的生命財(cái)產(chǎn)安全，威脅財(cái)產(chǎn)4233萬元。我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布點(diǎn)多面廣，除古市鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，主要分布在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等，在空間分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實(shí)施《*省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為契機(jī)，按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)能力建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、治理和避讓搬遷，做到“不死人、少傷人”，最大限度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類型
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段、類型分析、氣象趨勢預(yù)測等因素，預(yù)測今年我縣氣象災(zāi)害偏重，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率比較高。明年，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月臺汛期兩個(gè)階段，縣內(nèi)大部分山區(qū)梅汛期、臺汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率比去年要高。梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌及泥石流。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺風(fēng)降雨開始時(shí)至臺風(fēng)降雨停止后48小時(shí)時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來，春汛期持續(xù)強(qiáng)降雨天氣也容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，需引起重視，加強(qiáng)巡查監(jiān)測工作。
（二）重點(diǎn)防治區(qū)域
一是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。主要集中在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域；二是重要交通干線、山區(qū)公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線，途徑地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需預(yù)防崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)公路和康莊公路由于道路邊坡防護(hù)等級低，為滑坡、崩塌多發(fā)地段；三是山區(qū)農(nóng)居點(diǎn)和中小學(xué)校舍。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的山區(qū)農(nóng)居點(diǎn)和中小學(xué)校舍一般緊鄰山坡建設(shè)，切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害；四是小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流往往危害范圍較大，威脅人口較多，為我縣重點(diǎn)防治區(qū)域。
（三）重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的規(guī)模、穩(wěn)定性和危害程度，今年我縣確定需重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)18個(gè)，其中“a”類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2個(gè)、“b”類點(diǎn)8個(gè)、“c”類點(diǎn)8個(gè)。每個(gè)點(diǎn)由縣國土局統(tǒng)一安排監(jiān)測員進(jìn)行監(jiān)測，汛期前必須進(jìn)行一次全面檢查，編制完善防災(zāi)明白卡、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)
（一）切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅汛、臺汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土、交通、水利、教育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要在主汛期來臨前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域及重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，提出并落實(shí)具體防治措施。a、b、c類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)由縣國土部門統(tǒng)一安排監(jiān)測員進(jìn)行監(jiān)測，d類災(zāi)害點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門備案在冊，定期組織巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)和災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，組織防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，同時(shí)按速報(bào)制度規(guī)定向上級主管部門報(bào)告。出現(xiàn)較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即指派人員趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急調(diào)查，并視險(xiǎn)情大小立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，快速做好相關(guān)的應(yīng)急救助工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
（二）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)
群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治的一種有效手段，群測群防“十有縣”建設(shè)在避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少人民生命與財(cái)產(chǎn)損失中成效顯著。“十有縣”建設(shè)的內(nèi)容是：有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測、有手段、有警示。今年，省國土資源廳部署在全省開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，根據(jù)安排，我縣“十有縣”建設(shè)工作最遲2011年驗(yàn)收，相關(guān)工作今年需開展起來。
為進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害群測群防水平，根據(jù)省國土資源廳的要求，我縣今年要開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位）建設(shè)工作，創(chuàng)建1～2個(gè)“五到位”國土資源所。在4～9月份，通過辦培訓(xùn)班、發(fā)培訓(xùn)書、上視頻錄像課等方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所人員、群測群防負(fù)責(zé)人、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員和中小學(xué)師生進(jìn)行一次宣傳培訓(xùn)，計(jì)劃全縣參加培訓(xùn)班人員達(dá)到200人次，觀看視頻錄像培訓(xùn)到達(dá)1000人次。
（三）強(qiáng)化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)
縣有關(guān)部門要結(jié)合氣象條件，及時(shí)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）信息。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話等載體，及時(shí)*市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）信息，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員和可能受威脅的群眾能在第一時(shí)間收到預(yù)報(bào)（警）信息。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場查驗(yàn)，及時(shí)反饋地質(zhì)災(zāi)害信息。加強(qiáng)對已建2處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，及時(shí)掌握動態(tài)變化信息。
（四）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作
高度重視和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為全面開展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價(jià)工作打好基礎(chǔ)。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要重視農(nóng)村山區(qū)公路、機(jī)耕路和林區(qū)道路建設(shè)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評價(jià)工作；水利、旅游等部門要加強(qiáng)對水利工程、旅游景區(qū)建設(shè)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評價(jià)。
舊村改造、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的村莊，有計(jì)劃地開展排險(xiǎn)治理或搬遷避讓，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅。國土、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對山區(qū)農(nóng)民在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)分散建房的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村山區(qū)道路建設(shè)、切坡建房的指導(dǎo)、管理與服務(wù)，切實(shí)防治人為工程活動造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（五）做好重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和舊村改造工程，通過治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續(xù)做好*鄉(xiāng)山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉(xiāng)大嶺頭滑坡應(yīng)急排險(xiǎn)工程。做好*鎮(zhèn)七村溪邊滑坡應(yīng)急排險(xiǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作和*鄉(xiāng)后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮(zhèn)白麻山村滑坡等7個(gè)整村搬遷避讓項(xiàng)目的申報(bào)工作，共計(jì)搬遷213戶782人。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上建帳立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，以保障道路的營運(yùn)安全。水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查以及治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（六）做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
我縣中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作已于去年完成，縣教育部門要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。應(yīng)急排險(xiǎn)能消除危險(xiǎn)的，應(yīng)盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育，培養(yǎng)他們的安全意識和自救、互救能力。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣要通過地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，實(shí)行統(tǒng)一管理、部門職責(zé)明確、分工協(xié)作、分級管理的工作機(jī)制，做到責(zé)任、投入和措施“三到位”。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，管好、用好地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。
（二）完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管
進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)、資質(zhì)管理、危險(xiǎn)性評估和治理工程“三同時(shí)”等制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，配備充實(shí)相關(guān)人員和裝備。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理，確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的治理。嚴(yán)格按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。國土部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)防治區(qū)域以及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理的監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門。
防地質(zhì)災(zāi)害方案 第10篇
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一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況
2009年，我縣按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作要求，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治巡查和值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，向省廳爭取了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷的用地指標(biāo)，加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理力度，完成了和平鎮(zhèn)方家莊卞阿蘭家后山滑坡隱患點(diǎn)和龍山街道川步村古山庵48號泥石流隱患點(diǎn)的工程治理?！澳恕迸_風(fēng)期間，和平鎮(zhèn)吳村法海寺后山發(fā)生一起泥石流、和平鎮(zhèn)周塢山村張培江家后山發(fā)生一起崩塌、白峴鄉(xiāng)三洲山村10省道茅山段發(fā)生一起山體崩塌共3起地質(zhì)災(zāi)害事件，但均未造成人員傷亡。去年，全縣沒有發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件。
二、2010全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷四種，以崩塌、滑坡和泥石流為主。崩塌主要發(fā)生在公路沿線陡坡、礦山陡崖，且以巖質(zhì)為多?；乱话惆l(fā)生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處，巖質(zhì)、土質(zhì)均有，以土質(zhì)為主。泥石流主要發(fā)生在山區(qū)，以土質(zhì)為主。地面塌陷主要發(fā)生在我縣西北部地下采煤區(qū)，均為冒頂型塌陷。地質(zhì)災(zāi)害多與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關(guān)。
我縣滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布于西北部白峴鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)等低山丘陵區(qū)，及西部二界嶺鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)等低山丘陵區(qū)；泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在煤山溪流域、楊嶺澗流域、長橋澗流域、合溪澗流域及東莊流域。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患分布還與雨帶分布有關(guān)，主要分布在北川——顧渚——尚儒和北川——桃花岕——諸道崗——周吳兩個(gè)雨帶范圍。
全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)為：
1.尚儒——新民——顧渚重點(diǎn)防治區(qū)。主要包括煤山鎮(zhèn)北部新民、邱塢、樓下和尚儒等村，及水口鄉(xiāng)西北部顧渚村“農(nóng)家樂”開發(fā)區(qū)，面積31.0平方公里，占全縣重點(diǎn)防治區(qū)的56.3%。地質(zhì)災(zāi)害隱患主要有滑坡、崩塌和泥石流，共威脅人口48人，威脅資產(chǎn)約91.5萬元。區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段為坡麓切坡處及5處泥石流溝谷。
2.三洲山——白峴重點(diǎn)防治區(qū)。主要包括白峴鄉(xiāng)西部三洲山、白峴、鳳凰亭等村，面積10.88方公里，占所有重點(diǎn)防治區(qū)的22.04%。本區(qū)包括3個(gè)中易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、泥石流和地面塌陷，共威脅人口93人，威脅資產(chǎn)約147萬元，主要威脅坡麓和采空區(qū)村民的安全。
3.川步村重點(diǎn)防治區(qū)。包括龍山街道川步村“農(nóng)家樂”開發(fā)區(qū)，面積7.47平方公里，占所有重點(diǎn)防治區(qū)面積的15.13%。本區(qū)包括2個(gè)中易發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡和泥石流，可能發(fā)生的地段為坡麓切坡處及泥石流溝谷。目前主要有2處泥石流隱患，均為我縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，共威脅人口33人，威脅資產(chǎn)約53萬元，威脅礦區(qū)和溝口村民的安全。
我縣的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在春雨期、梅雨期和臺風(fēng)期，是防災(zāi)的重點(diǎn)時(shí)期。春雨期降雨強(qiáng)度雖不大，但連續(xù)不斷且持續(xù)時(shí)間長，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。梅雨期降雨集中，且持續(xù)時(shí)間長，是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。臺風(fēng)期降雨強(qiáng)度大，易出現(xiàn)暴雨天氣，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。
三、2010年汛期氣候預(yù)測
據(jù)縣氣象部門分析預(yù)測，2010年我縣天氣的總趨勢屬氣象災(zāi)害偏重年景，屬于氣候異常年份，有較明顯的區(qū)域性氣象災(zāi)害（洪澇、高溫干旱、臺澇等）發(fā)生，強(qiáng)對流天氣、雷暴災(zāi)害與高溫明顯。預(yù)計(jì)汛期（5～9月）總雨量比常年略偏多，為730～820毫米，系統(tǒng)性、連續(xù)性降水較多，梅汛期降水相對集中，入、出梅時(shí)間接近常年，入梅日6月13日，出梅日7月7日。臺風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響多于平均年份，影響臺風(fēng)個(gè)數(shù)偏多，有2～3個(gè)。
針對今年預(yù)測的天氣趨勢分析，總的看來，今年汛期突發(fā)性和密集性惡劣天氣使地質(zhì)災(zāi)害防治形勢不容樂觀。
四、2010年重點(diǎn)區(qū)段的防災(zāi)措施
經(jīng)調(diào)查分析，我縣有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11處。這11處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性差，潛在危害大，是xx縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。
1.白峴鄉(xiāng)三洲山村茅山施泉生屋后滑坡隱患點(diǎn)
位于白峴鄉(xiāng)三洲山村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°38′03″，緯度31°07′29″。類型為滑坡，小型，險(xiǎn)情等級為中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約100m，邊坡高約90m，殘坡積層平均厚2m，面積3000㎡，體積6000m3。該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，2001年6月12日曾在前緣發(fā)生小量松散物墜落，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶24人60萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南150m西岕村委的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
2.白峴鄉(xiāng)白峴村丁岕匡根寶屋后滑坡隱患點(diǎn)
位于白峴鄉(xiāng)白峴村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°39′26″，緯度：31°07′21″。類型為滑坡，小型，險(xiǎn)情等級中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約60m，邊坡高約80m，殘坡積層平均厚2m，面積1800㎡，體積3600m3；該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，屬牽引式土質(zhì)滑坡隱患。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶35人40萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須沿現(xiàn)有村道迅速撤往滑坡體以北100m村戶預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
3.白峴鄉(xiāng)訪賢村化樹岕劉法根屋后地面塌陷隱患點(diǎn)
位于白峴鄉(xiāng)訪賢村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°40′7.6″，北緯31°6′25.5″。類型為地面塌陷，小型，險(xiǎn)情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩，主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積7850㎡，系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。現(xiàn)今變形跡象主要為2000年8月2日劉法根等村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，地面也出現(xiàn)開裂。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶24人30萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施是封閉采煤井巷，定期、汛期24小時(shí)簡易監(jiān)測。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往塌陷區(qū)以北200m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
4.槐坎鄉(xiāng)十月村青東符衛(wèi)潮屋周地面塌陷隱患點(diǎn)
位于槐坎鄉(xiāng)十月村。地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°40′06″，緯度：31°03′32″。類型為地面塌陷，小型，險(xiǎn)情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚5m，面積31400㎡；該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。1958年1月5日符衛(wèi)潮由于抽取地下水，引起地面出現(xiàn)局部塌陷。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶6戶20人48萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，禁止影響區(qū)大量開采地下水，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)塌陷區(qū)以北200m村戶。
5.槐坎鄉(xiāng)東風(fēng)村東風(fēng)岕沈仕英屋周邊地面塌陷隱患點(diǎn)
槐坎鄉(xiāng)東風(fēng)村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°39′28″，緯度31°05′39″。類型為地面塌陷。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積17600㎡。該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患，小型，險(xiǎn)情等級中型。1958年1月5日沈仕英等村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，地面也出現(xiàn)開裂。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶7戶25人56萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)塌陷區(qū)以南300m村戶。
6.夾浦鎮(zhèn)父子嶺村春光飯店后山崩塌隱患點(diǎn)
位于夾浦鎮(zhèn)父子嶺村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°55′02″，緯度31°09′20″。類型為崩塌，小型，險(xiǎn)情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，崩塌體長約10m，寬約20m，邊坡高約60m，殘坡積層平均厚1m，面積300㎡，體積400m3，該崩塌隱患系坡腳開挖建房形成。2001年7月10日曾在前緣發(fā)生小規(guī)模巖塊崩塌，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶1戶23人40萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為裂隙加大加深，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有國道向北迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)北側(cè)100m村戶。
7.錦鵬石英有限公司礦山滑坡隱患點(diǎn)
位于洪橋鎮(zhèn)范灣村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)120°02′17.0″，北緯30°57′52.0″。類型為滑坡，小型，險(xiǎn)情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，滑坡長約200m，寬約100m，邊坡高約160m，殘坡積層平均厚3m，面積20000㎡，體積60000m3，滑坡體呈半圓形；該滑坡隱患系擴(kuò)壺爆破采石形成坡腳臨空，屬牽引式巖質(zhì)滑坡隱患。1999年7月15日在采礦過程曾在坡面上發(fā)生小規(guī)模碎石塊滑落，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅礦區(qū)25人40萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫。定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有道路快速撤往西北側(cè)公路邊村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
8.小浦鎮(zhèn)高地村黃泥山崗泥石流隱患點(diǎn)
位于小浦鎮(zhèn)高地村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°49′48.1″，北緯31°03′12.8″，類型為溝谷型泥石流，小型，險(xiǎn)情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈u型，溝寬10-30m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.532km2，松散層平均厚1.5m，估算規(guī)模18000m3。2006年7月8日堆棄礦碴曾發(fā)生侵蝕，形成眾多細(xì)溝。低易發(fā)，引發(fā)因素持續(xù)降雨。威脅礦區(qū)6人110萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為礦碴體出現(xiàn)裂縫、溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲。防治措施勘查治理，清運(yùn)礦碴，進(jìn)行坡面綠化，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南側(cè)村委的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
9.龍山街道川步村長橋澗94號后山溝泥石流隱患點(diǎn)
位于龍山街道川步村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°50′17.9″，北緯31°04′05.7″。溝谷型泥石流，小型，險(xiǎn)情等級小型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈v型，溝寬5-10m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.137k㎡，松散層平均厚1.3m，估算規(guī)模4000m3；該隱患曾在2006年7月8日暴雨中，溝口出現(xiàn)少量泥砂堆積，該隱患目前溝口開發(fā)農(nóng)家樂，不確定人流較多。低易發(fā)，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶1戶4人7萬元及農(nóng)家樂游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。防治措施為禁止溝口擴(kuò)建簡易營業(yè)房,加強(qiáng)監(jiān)測，適時(shí)輔以排導(dǎo)措施，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南側(cè)100m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
10.龍山街道川步村古山庵牛塢岕48號泥石流隱患點(diǎn)
位于龍山街道川步村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°48′30″，緯度：31°04′43″。類型為溝谷型泥石流，小型，險(xiǎn)情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈v型，溝寬5-30m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.124k㎡，松散層平均厚2m，估算規(guī)模12000m3。2006年7月8日溝道局部遭受侵蝕，溝口有少量碎石泥堆積。低易發(fā)，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅7戶29人46萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南、西北二側(cè)100m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
11.和平鎮(zhèn)吳山村法海寺后山泥石流隱患點(diǎn)
位于和平鎮(zhèn)吳山村。2005年后，山體承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，由于農(nóng)戶開山種植茶葉，導(dǎo)致山體覆蓋層原始穩(wěn)定性受到破壞，多次發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害。2009年在莫拉克臺風(fēng)中，3條溝中一共發(fā)現(xiàn)10條坡面型泥石流和一條溝谷型泥石流。發(fā)生了多處小型土體崩塌和6處坡面型泥石流沖溝。3條溝中有大量泥石流堆積物，再次發(fā)生泥石流的危險(xiǎn)性為中等，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅1戶5人200萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，人員必須及時(shí)撤離到安全地帶。
五、加強(qiáng)管理，提高整體防范能力
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國土資源管理部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，報(bào)縣國土資源局備案。落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定包括監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案，認(rèn)真組織實(shí)施。民政、建設(shè)、水利、交通、氣象、旅游、教育等有關(guān)部門，要按照自己的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。要建立完善的縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測預(yù)警任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，把防災(zāi)和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到責(zé)任單位和受威脅的群眾手中。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)豎立警示牌。積極開展群測群防“十有縣”創(chuàng)建。要加大宣傳力度,推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)防災(zāi)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力，力爭完成“十有縣”建設(shè)任務(wù)。
3.認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“四項(xiàng)制度”:
（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度。國土資源管理部門要會同氣象、電視臺等部門，積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，預(yù)警預(yù)報(bào)信息要通過當(dāng)?shù)仉娨暸_向公眾。
（2）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。國土資源管理部門要做好地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)工作。速報(bào)時(shí)間：國土資源部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時(shí)內(nèi)報(bào)市國土資源局，同時(shí)可直接報(bào)省國土資源管理部門；接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時(shí)內(nèi)報(bào)市國土資源局,同時(shí)可直接報(bào)省國土資源管理部門。速報(bào)內(nèi)容:負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等、已采取的防范措施及防治工作建議。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
（3）汛期值班制度。國土資源管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要安排專門人員全日值班，值班電話要保持暢通?？h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急電話白天：6205175，夜間6202254。
（4）險(xiǎn)情巡查制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織要對本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢查。要密切關(guān)注各級氣象部門的降雨預(yù)報(bào)、國土資源部門與氣象部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，對可能發(fā)生強(qiáng)降雨和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，國土資源管理部門要指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、群眾自治組織做好隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并向縣政府或上級國土資源管理部門報(bào)告。交通、水利、建設(shè)、旅游等有關(guān)部門,要認(rèn)真做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害巡查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,要及時(shí)采取措施。
4.做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。
5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，按照誰引發(fā)誰治理的原則由業(yè)主實(shí)施治理工程，對公益性治理工程應(yīng)按照屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織治理，其經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。在易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。
要督促企業(yè)制定礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，并按照方案進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，全面完成礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
6.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過各種形式的宣傳媒體，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性和防災(zāi)減災(zāi)的基本知識及經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
