管理工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧殯葬，深化殯葬改革，方便群眾，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境。以“陽光殯葬”、“綠色、文明殯葬”為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，努力推進(jìn)全市精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)質(zhì)量和水平。全市廣大殯葬行業(yè)工作者要牢記“親民躬政，播撒愛心”的服務(wù)理念，切實(shí)做到“真情慰親屬，道義送故人”，努力打造“愛心飛揚(yáng).情系故人”服務(wù)品牌，時(shí)時(shí)、事事以群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，以熱情的態(tài)度、端莊的儀表、周到的服務(wù)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建和諧殯儀，樹立殯葬行業(yè)全心全意為群眾服務(wù)的新形象。
（二）鞏固提高火化率水平。完善遺體土葬舉報(bào)渠道，采取措施，杜絕土葬現(xiàn)象，切實(shí)做到遺體火化率達(dá)到100%。
（三）從源頭上整頓殯葬服務(wù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮村（居）紅白理事會(huì)的作用，在為群眾辦理喪事的同時(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。做到不為群眾采購封建迷信喪葬用品，不使用棺材，不使用吹鼓手，并勸導(dǎo)群眾厚養(yǎng)薄葬，文明、節(jié)儉辦喪事。鎮(zhèn)、街道辦事處殯葬服務(wù)站要充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的作用，積極指導(dǎo)村（居）紅白理事會(huì)的工作，使其沿著正確的方向發(fā)展。對(duì)大操大辦、使用封建迷信喪葬用品及淪為盈利組織的村（居）紅白理事會(huì)，要堅(jiān)決予以取締，以規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)。（四）穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，按照市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局、國土資源局、規(guī)劃局、林業(yè)局、公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理的意見》要求，本著“宜墓則墓、宜堂則堂”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，積極倡導(dǎo)不保留骨灰的海葬和植樹葬。
三、工作步驟
專項(xiàng)治理工作分宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月24日—8月30日）
鎮(zhèn)、街道辦事處結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃、方案，認(rèn)真召開會(huì)議進(jìn)行發(fā)動(dòng)，并充分利用宣傳欄、明白紙及各種新聞媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，使群眾了解這次專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)、任務(wù)，形成支持殯葬改革和擁護(hù)專項(xiàng)治理工作的良好輿論氛圍。殯葬行業(yè)工作人員通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，明白專項(xiàng)治理工作的必要性和重要性，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)，自覺履行工作職責(zé)。
（二）集中整治階段（9月1日—9月15日）
集中整治階段的主要工作是：
1、整治殯葬行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高和工作不規(guī)范的問題。鎮(zhèn)、街道辦事處殯葬專用車要認(rèn)真為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。村（居）紅白理事會(huì)要本著文明、節(jié)儉的原則為群眾辦理喪事，嚴(yán)禁大操大辦和使用封建迷信用品。
2、治理火化率達(dá)不到100%的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村（居）火化率的考核，完善群眾對(duì)土葬的舉報(bào)渠道，確保鎮(zhèn)、街道辦事處火化率達(dá)到100%。
3、整頓村（居）紅白理事會(huì)的違規(guī)現(xiàn)象。村（居）紅白理事會(huì)作為城鄉(xiāng)群眾紅白事服務(wù)組織，要倡導(dǎo)文明、節(jié)儉的喪葬方式，制止喪事中的大操大辦和封建迷信活動(dòng)，要積極指導(dǎo)村（居）紅白理事會(huì)的工作，杜絕紅白理事會(huì)的違規(guī)行為。
4、改變城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理的意見》要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，逐步平除大墳，解決亂埋亂葬問題。
（三）鞏固提高階段（9月16日—9月25日）
建立健全解決問題的機(jī)制和措施，做到殯葬管理正規(guī)化、制度化。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，制定解決問題的時(shí)間表，在年內(nèi)逐項(xiàng)加以解決。市殯葬管理專項(xiàng)治理小組將深入各單位督查，幫助解決有關(guān)問題。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月26日—9月30日）
鎮(zhèn)、街道辦事處組織自查自糾，對(duì)治理成果進(jìn)行總結(jié)，提交書面報(bào)告，于9月28日前報(bào)市民政局辦公室。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)殯葬管理專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立由局長任組長，分管殯葬管理工作的負(fù)責(zé)人任副組長，市殯葬管理處主任、公墓管理處主任為成員的殯葬管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)殯葬管理專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、督查、實(shí)施工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)對(duì)村（居）紅白理事會(huì)工作的督促檢查。殯葬管理最基本的工作在基層，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）紅白理事會(huì)工作的督促檢查，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，采取有效措施，使村（居）紅白理事會(huì)切實(shí)發(fā)揮在殯葬管理和殯儀服務(wù)中的作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡(jiǎn)辦，文明、節(jié)儉辦喪事，推動(dòng)全市精神文明建設(shè)。
管理工作方案 第2篇
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根據(jù)市、區(qū)的要求，決定成立街道城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任、副主任任副組長，成員，具體負(fù)責(zé)城市管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)城市管理工作。各社區(qū)（村）也要成立城市管理工作小組，由社區(qū)（村）黨組織書記為組長，村（居）委會(huì)主任為副組長，兩委委員為成員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理工作的組織與實(shí)施工作。
二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)
廣泛開展城市管理工作是城市管理的重要舉措。各村（社區(qū)）要采取會(huì)議、宣傳車、標(biāo)語、專欄、板報(bào)、明白紙、街頭宣傳等多種形式，廣泛宣傳城市管理工作的重要性、必要性，使之家喻戶曉，人人皆知，廣泛參與，迅速掀起城市管理工作熱潮。在城市管理工作活動(dòng)中，要求每個(gè)社區(qū)（村）和轄區(qū)單位掛標(biāo)語1幅，辦專欄每周1期，報(bào)送城市管理工作中的新聞信息3篇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合工作要實(shí)行“三查三問三掛鉤”，即：查思想、查現(xiàn)狀、查問題；問原因、問效能、問責(zé)任；綜合整治工作要與“面子”、“票子”、“位子”掛鉤，“面子”曝光，“票子”獎(jiǎng)懲，“位子”挪動(dòng)。各單位務(wù)必高度重視，緊急行動(dòng)起來，下功夫把城市管理工作及城鄉(xiāng)結(jié)合部工作抓好抓實(shí)。
三、全面排查，突出重點(diǎn)
為了抓好城市管理工作，不放空檔，不留死角，從元月1日起至12日止，以社區(qū)（村）為單位，由黨組織書記牽頭，駐社區(qū)（村）人員、社區(qū)（村）干部參加，對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展拉網(wǎng)式的排查，并做好登記。各單位要把排查的重點(diǎn)放在車站、碼頭、市場(chǎng)、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地。整個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作分為四個(gè)階段：
（一）突擊整治階段（1月1日—3月30日）。廣泛開展“大清潔行動(dòng)”，突擊治理亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂停亂放、亂搭亂建行為；
（二）強(qiáng)化整治階段（4月1日—6月30日）。在城市重點(diǎn)開展整治“四亂四差”行動(dòng)，集中解決亂倒垃圾、亂扔紙屑、亂吐口痰、亂貼廣告和綠化帶差、社區(qū)衛(wèi)生差、門前四包落實(shí)差、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境差的問題；在農(nóng)村重點(diǎn)開展“三清”行動(dòng)，集中清理污水溝、污染源和衛(wèi)生死角。
（三）專項(xiàng)行動(dòng)階段（7月1日—12月30日）。在轄區(qū)集中開展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，多管齊下，綜合治理，努力營造優(yōu)美環(huán)境。
四、劃分區(qū)域，落實(shí)責(zé)任
為了扎實(shí)抓好城市管理工作工作，街道城市管理工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《街道城市管理工作區(qū)域及責(zé)任分解表》并下發(fā)到各社區(qū)（村），將轄區(qū)各地段、區(qū)域的整治工作責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）干部、村（居）民組長和責(zé)任人頭上，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲。各社區(qū)（村）要認(rèn)真按照《廣安市廣安區(qū)城市管理暫行辦法》，切實(shí)抓好街道、背街小巷、樓院和農(nóng)村院落的環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真落實(shí)“門前五包”。城市要?jiǎng)?chuàng)“七好”：即垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境綠化好、廣告管理好、車輛停放規(guī)范好、經(jīng)營秩序管理好和衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好；農(nóng)村要?jiǎng)?chuàng)“四好”：即垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境綠化好和衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。如果哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)地段、哪個(gè)地方出了問題，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、強(qiáng)力整治，務(wù)求實(shí)效
對(duì)排查出來的衛(wèi)生死角，迅速制定出整治方案，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有保障，爭(zhēng)取在短時(shí)期內(nèi)整治完畢。在整治期間，整個(gè)工作由黨工委書記唐伯龍牽頭，聯(lián)系片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和駐社區(qū)（村）人員參加，以社區(qū)（村）為單位，廣泛發(fā)動(dòng)市民積極開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開展整治“五亂五差”行動(dòng)、農(nóng)村“三清”行動(dòng)和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角及“牛皮癬”進(jìn)行強(qiáng)力整治，做到不走過場(chǎng)，不流于形式，扎扎實(shí)實(shí)地將衛(wèi)生死角清除干凈，徹底消除臟亂差狀況。
管理工作方案 第3篇
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績效管理對(duì)象按機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同分為區(qū)屬部門、街道辦事處、黨群機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)四大類，共50個(gè)單位。
第一類，區(qū)屬部門，共25個(gè)單位，分為a、b兩類。
a類是指對(duì)外提供公共管理和服務(wù)的部門，b類是指主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)工作的部門。兩者實(shí)行有差別的滿意度調(diào)查和權(quán)重設(shè)置。
a類部門，共17個(gè)單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、科技創(chuàng)新局、民政局、司法局、人力資源局、住房建設(shè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、環(huán)保水務(wù)局、城管局、安監(jiān)局、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)、流動(dòng)人口和出租屋綜管辦、城市更新局、建筑工務(wù)局、政府采購中心和投資推廣局。
b類部門，共8個(gè)單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、物業(yè)辦、財(cái)政局國庫支付中心、發(fā)展研究中心。
第二類，街道辦事處，共10個(gè)單位：__、南湖、桂園、東門、筍崗、清水河、翠竹、__、東湖和__街道辦事處。
第三類，黨群機(jī)關(guān)，共14個(gè)單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委（政府）辦、組織部（編辦）、宣傳部（文化體育局）、統(tǒng)戰(zhàn)部（僑辦）、政法委、局、社工委、黨校、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)和殘聯(lián)。
第四類，公安機(jī)關(guān)，區(qū)公安分局。
（一）簡(jiǎn)化框架設(shè)置，優(yōu)化權(quán)重配置。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化評(píng)估指標(biāo)框架
，由原來的三級(jí)指標(biāo)框架調(diào)整為一級(jí)指標(biāo)框架，總體框架更清晰明了。二是參照《深圳市2016年政府績效評(píng)估指標(biāo)體系框架》，將客觀評(píng)估權(quán)重從70%提高到80%，滿意度評(píng)估權(quán)重從30%降低到20%，一方面減少了主觀因素影響，另一方面評(píng)估指標(biāo)權(quán)重分配更均衡、更合理。（二）拓展評(píng)估內(nèi)容，優(yōu)化評(píng)估規(guī)則。為切實(shí)發(fā)揮績效管理指揮棒的作用，確保市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，我區(qū)2016年新增了4項(xiàng)考核指標(biāo)；拓展增加了市委督查事項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行、信息安全相關(guān)考核內(nèi)容；對(duì)“年度重要工作責(zé)任制完成情況”、“人大建議政協(xié)提案辦理”等重要指標(biāo)增加了權(quán)重。同時(shí)，對(duì)部分指標(biāo)操作規(guī)程進(jìn)行了修改、完善和優(yōu)化，評(píng)估規(guī)則更趨科學(xué)、合理。
（三）繼續(xù)推動(dòng)市考區(qū)工作任務(wù)落實(shí)。2016年我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)市考區(qū)績效管理工作，落實(shí)績效面談制度，明確各責(zé)任單位“一把手”負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各單位積極主動(dòng)與市數(shù)據(jù)采集單位溝通，及時(shí)掌握被評(píng)估事項(xiàng)的進(jìn)展與不足，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和預(yù)判。
（一）指標(biāo)體系內(nèi)容。區(qū)績效評(píng)估指標(biāo)體系由客觀評(píng)估、滿意度評(píng)估和附加項(xiàng)目考核三部分組成。客觀評(píng)估（80%）和滿意度評(píng)估（20%）總分值為100分。附加項(xiàng)目考核滿分為5分，分為加分和扣分兩部分,其中改革創(chuàng)新類滿分為3分，通報(bào)表揚(yáng)類、榮譽(yù)稱號(hào)類、投資推廣類和其他類滿分為2分。按照分類比較的方法計(jì)算，如年度附加項(xiàng)目最高得分單位原始分值大于或等于附加項(xiàng)目滿分值，則各被評(píng)估單位該附加項(xiàng)目得分比對(duì)滿分值換算成附加項(xiàng)目分值；如年度附加項(xiàng)目最高得分單位原始分值小于附加項(xiàng)目滿分值，則各被評(píng)估單位均按原始得分計(jì)算附加項(xiàng)目分值。（詳見附件2）
（二）指標(biāo)體系框架。根據(jù)《深圳市2016年政府績效評(píng)估指標(biāo)體系框架》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，增設(shè)“依法規(guī)范行為”、“民生微實(shí)事項(xiàng)目”、“輿情應(yīng)對(duì)能力”和“房屋征收項(xiàng)目推進(jìn)情況”4項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)“政府信息公開”等3項(xiàng)指標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行了拓展，對(duì)部分指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了微調(diào)，與__年相比保持相對(duì)穩(wěn)定。（詳見附件3）
1、區(qū)屬部門：從行政業(yè)績、行政質(zhì)量、行政效率、財(cái)政支出和滿意度5個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，a類部門下設(shè)20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；b類部門下設(shè)19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
新增“依法規(guī)范行為”、“輿情應(yīng)對(duì)能力”指標(biāo)（區(qū)屬a類部門），取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo)，以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換“行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約綜合考評(píng)及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo)，以“政府信息公開（含信息安全）”指標(biāo)替換“政府信息公開”指標(biāo)，提高“年度重要工作責(zé)任制完成情況”、“黨政信息任務(wù)完成情況”、“人大建議政協(xié)提案辦理”和“辦文質(zhì)量和效率”指標(biāo)權(quán)重，降低“部門滿意度調(diào)查”和“公眾滿意度調(diào)查”指標(biāo)權(quán)重，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
2、街道辦事處：從公共服務(wù)、社會(huì)管理、行政能力、財(cái)政支出和滿意度5個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，下設(shè)28個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
新增“依法規(guī)范行為”、“房屋征收項(xiàng)目推進(jìn)情況”、“輿情應(yīng)對(duì)能力”和“民生微實(shí)事項(xiàng)目”考核指標(biāo)，取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo)，以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換“行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約綜合考評(píng)及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo)，以“政府信息公開（含信息安全）”指標(biāo)替換原“政府信息公開”指標(biāo)，提高“督查任務(wù)落實(shí)情況”、“政府投資項(xiàng)目完成情況”和“辦文質(zhì)量和效率”指標(biāo)權(quán)重，降低“行政監(jiān)察結(jié)果”、“違紀(jì)違法案件和問責(zé)發(fā)生率”、“部門滿意度調(diào)查”和“公眾滿意度調(diào)查”指標(biāo)權(quán)重，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
3、黨群機(jī)關(guān)：從工作目標(biāo)、能力建設(shè)和滿意度3個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，下設(shè)13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
新增“輿情應(yīng)對(duì)能力”指標(biāo)，取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo)，以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換“行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約綜合考評(píng)及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo)，以“各類專項(xiàng)督辦工作完成情況（含市政府考核區(qū)政府績效評(píng)估指標(biāo)完成情況）”指標(biāo)替換“各類專項(xiàng)督辦工作完成情況”指標(biāo)，以“信息公開（含信息安全）”指標(biāo)替換原“信息公開”指標(biāo)，提高“人大建議政協(xié)提案辦理”、“行政監(jiān)察結(jié)果（含審批與服務(wù)效能）”和“辦文質(zhì)量和效率”指標(biāo)權(quán)重，降低“部門滿意度調(diào)查”、和“違紀(jì)違法案件和問責(zé)發(fā)生率”指標(biāo)權(quán)重，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
4、公安機(jī)關(guān)：
區(qū)公安分局從行政業(yè)績、行政質(zhì)量、行政效率、財(cái)政支出和滿意度5個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，下設(shè)14個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
新增“依法規(guī)范行為”和“輿情應(yīng)對(duì)能力”指標(biāo)，取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo)，以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換原“行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約綜合考評(píng)及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo)，提高“政府投資項(xiàng)目完成情況”指標(biāo)權(quán)重，降低“部門滿意度調(diào)查”、“公眾滿意度調(diào)查”、“黨政信息任務(wù)完成情況”和“違紀(jì)違法案件和問責(zé)發(fā)生率”指標(biāo)權(quán)重，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
（一）評(píng)估周期：分為半年評(píng)估和年度評(píng)估
（二）評(píng)估方式：
采取客觀評(píng)估和滿意度評(píng)估相結(jié)合的方法，其中客觀評(píng)估權(quán)重占80%，滿意度評(píng)估權(quán)重占20%。
1、客觀評(píng)估：由數(shù)源單位依據(jù)績效評(píng)估指標(biāo)及其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重系數(shù)、計(jì)算規(guī)則，采集和處理指標(biāo)數(shù)據(jù)后生成評(píng)估結(jié)果。
2、滿意度評(píng)估：包括區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)10%，服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)10%（含窗口服務(wù)評(píng)價(jià)）。滿意度調(diào)查由區(qū)績效辦牽頭，區(qū)統(tǒng)計(jì)局委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
（一）關(guān)于績效評(píng)估等次劃分規(guī)則
績效評(píng)估結(jié)果等次評(píng)定于年度評(píng)估時(shí)進(jìn)行，績效評(píng)估結(jié)果分為“a”、“b”、“c”、“d”四個(gè)等次。
1、區(qū)屬a類部門、區(qū)屬b類部門、街道辦事處、黨群機(jī)關(guān)等次評(píng)定?！癮”和“b”等次的單位數(shù)量分別占同類被評(píng)估單位總數(shù)的20%和40%，其他除以下所列特定情形的“d”等次外，則均列為“c”等次。
2、區(qū)公安分局的等次評(píng)定。區(qū)公安分局的等次評(píng)定包括市公安局對(duì)區(qū)公安分局的等次評(píng)定和區(qū)績效委對(duì)區(qū)公安分局的等次評(píng)定兩部分。
（1）市公安局對(duì)區(qū)公安分局的等次評(píng)定。在市公安局年度考核處以上單位中，排名前20%或被市公安局評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，列為“a”等次；排名前60%（不含排名前20%），列為“b”等次；排名后40%，列為“c”等次；被市公安局評(píng)為“不達(dá)標(biāo)”等次的，列為“d”等次。
（2）區(qū)績效委對(duì)區(qū)公安分局的等次評(píng)定。在區(qū)績效評(píng)估指標(biāo)體系中，區(qū)公安分局的年度得分大于或等于區(qū)屬部門、街道辦事處、黨群機(jī)關(guān)年度評(píng)定為“a”、“b”、“c”等次的最低分，則分別評(píng)定為“a”、“b”、“c”等次。
（3）區(qū)公安分局最終等次評(píng)定。以市公安局對(duì)區(qū)公安分局評(píng)定的等次和區(qū)績效委對(duì)區(qū)公安分局評(píng)定的等次為依據(jù)，取較低的等次作為區(qū)公安分局的最終等次。
3、上述各類被評(píng)估單位出現(xiàn)以下情形之一的，列為“d”等次：
（1）不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致區(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作和其他重要任務(wù)未按規(guī)定目標(biāo)和進(jìn)度完成的；
（2）出現(xiàn)重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（3）發(fā)
生食品安全、藥品安全、環(huán)保、維穩(wěn)、社會(huì)治安等重大特大案件、事件、事故，未及時(shí)處理造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；（4）績效狀況較差的其他情形。
（二）關(guān)于“優(yōu)、良、中、差”等級(jí)得分的評(píng)估規(guī)則
單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分結(jié)果劃分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)，對(duì)于不是以百分制表示的原始評(píng)估結(jié)果，應(yīng)折算為百分值。單項(xiàng)指標(biāo)“優(yōu)、良、中、差”相應(yīng)得分區(qū)間原則上不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)：指標(biāo)得分≥90分；良：80分≤指標(biāo)得分<90分；中：60分≤指標(biāo)得分<80分；差：指標(biāo)得分<60分。
（三）關(guān)于默認(rèn)得分的規(guī)則
被評(píng)估單位某項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)估周期內(nèi)若無相關(guān)事項(xiàng)或數(shù)據(jù)，則該項(xiàng)指標(biāo)為默認(rèn)得分。一般情況下，默認(rèn)分取該項(xiàng)指標(biāo)其他被評(píng)估單位實(shí)際得分的中位分，以相對(duì)公平和動(dòng)態(tài)地體現(xiàn)被評(píng)估單位得分；如果中位分低于80分，則默認(rèn)分是80分，避免相關(guān)評(píng)估單位在沒有評(píng)估事項(xiàng)的情況下出現(xiàn)不合理的指標(biāo)預(yù)警。特殊情況，按照單項(xiàng)指標(biāo)操作規(guī)程規(guī)定進(jìn)行評(píng)分。
（四）關(guān)于市、區(qū)績效考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)的規(guī)則
對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)考核得分全市后5名的責(zé)任單位（得分“優(yōu)”除外）扣除等值分?jǐn)?shù)，對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的單位按被扣分值的一半扣分。對(duì)因主觀原因?qū)е聠雾?xiàng)指標(biāo)考核得分全市后2名的責(zé)任單位（得分“優(yōu)”除外），由區(qū)督查室提請(qǐng)區(qū)政府審定后發(fā)批評(píng)書。
（一）各數(shù)源單位、被評(píng)估單位按照《__區(qū)績效管理實(shí)施辦法（試行）》第五章“評(píng)估方法與數(shù)據(jù)采集”的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)工作。
（二）數(shù)源單位通過區(qū)權(quán)力運(yùn)行在線監(jiān)督平臺(tái)定期報(bào)送指標(biāo)評(píng)估結(jié)果，同時(shí)以書面形式報(bào)區(qū)績效辦備案。半年指標(biāo)評(píng)估結(jié)果在7月25日前報(bào)送；年度指標(biāo)評(píng)估結(jié)果在次年1月25日前報(bào)送。特殊情況按指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程確定的時(shí)間報(bào)送。
（三）申訴與核查程序。數(shù)源單位須將單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果征求被評(píng)估單位意見，被評(píng)估單位如有異議的，須在2個(gè)工作日內(nèi)向數(shù)源單位提出書面核查申請(qǐng)。數(shù)源單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并書面回復(fù)被評(píng)估單位。
被評(píng)估單位對(duì)數(shù)源單位的核查結(jié)果仍有異議的，可自收到數(shù)源單位核查結(jié)果2個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)績效辦提出書面察訪核驗(yàn)申請(qǐng)。區(qū)績效辦察訪核驗(yàn)后將情況書面報(bào)區(qū)績效委領(lǐng)導(dǎo)審定，并將結(jié)果反饋被評(píng)估單位和數(shù)源單位。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作質(zhì)量。各單位務(wù)必高度重視績效管理工作，實(shí)行績效管理工作“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位“一把手”是績效管理工作第一責(zé)任人，應(yīng)熟悉考核規(guī)則，明確工作任務(wù)，抓部署，抓落實(shí)。要按照考核要求和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。要加強(qiáng)人員配備，保持工作人員的穩(wěn)定性，如工作崗位發(fā)生變動(dòng)的，務(wù)必做好績效工作交接，保證績效管理工作的連續(xù)性，若出現(xiàn)問題將進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）定期分析，加強(qiáng)工作落實(shí)。各單位要加強(qiáng)績效評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改，及時(shí)解決工作落實(shí)中存在的不足和問題，持續(xù)改進(jìn)工作。各責(zé)任單位要抓好市考區(qū)績效評(píng)估各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，高度關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，主動(dòng)進(jìn)行分析和預(yù)判，查找不足，及時(shí)分析，限期整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
管理工作方案 第4篇
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區(qū)面貌，提升轄區(qū)形象，迎接2008年奧帆賽，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決定**年集中開展“城區(qū)建設(shè)管理年”活動(dòng)。結(jié)合本管區(qū)實(shí)際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)轄區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會(huì)化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對(duì)道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實(shí)抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門大力推進(jìn)城區(qū)綠地管理。重點(diǎn)抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)孤山、東山等山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、養(yǎng)犬治理
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動(dòng)，重點(diǎn)查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
5、交通秩序整治
（8）按照停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場(chǎng)建設(shè)步伐。
（9）對(duì)有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題。
（10）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動(dòng);清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
6、戶外廣告整治
（11）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（12）協(xié)調(diào)城管中隊(duì)，開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對(duì)戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（13）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
7、街道景觀整治
（14）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)。
（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
8、窗口單位周邊區(qū)域整治
（15）做好賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
9、社區(qū)環(huán)境整治
（16）繼續(xù)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)“兩無三化”樓院。
（17）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（18）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
（19）推行每個(gè)社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
10、校園周邊環(huán)境治理
（20）依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（21）開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動(dòng)；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
11、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治
（22）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大華市場(chǎng)、開平路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場(chǎng)冒市等問題。
12、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（23）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
13、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（24）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)
14、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
（25）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。
（26）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對(duì)非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對(duì)新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對(duì)無證經(jīng)營或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。
（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成轄區(qū)5000平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
（28）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（29）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（30）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)亂倒建筑垃圾的查處力度。
（31）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。
（32）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
15、法規(guī)制度建設(shè)
（33）全面落實(shí)《**城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
16、規(guī)劃城管
（34）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（3月中旬）。街道組織召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳科要加大宣傳報(bào)道力度，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月中旬至11月）。全面開展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向街道城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對(duì)一些回潮問題，要限時(shí)整改。街道辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)表彰階段。對(duì)街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人向區(qū)推薦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。
（二）高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。各部門、單位要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢(shì)，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實(shí)搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
管理工作方案 第5篇
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第一條為了加快縣城發(fā)展。有序推進(jìn)舊城改造。改善人居環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品位。提高市民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》商洛市中心城市舊城改造管理暫行辦法》縣舊城改造建設(shè)規(guī)劃》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱舊城改造。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、配套功能亟待完善、住房安全及使用性能明顯下降的片區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、附著物進(jìn)行集中連片改造、開發(fā)、建設(shè)的行為。指依據(jù)舊城改造建設(shè)規(guī)劃及功能區(qū)域劃分。
本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)改造的區(qū)域。
第三條舊城改造堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、企業(yè)參與、民主決策、社會(huì)監(jiān)督、程序公開的原則。舊城改造項(xiàng)目實(shí)行一次規(guī)劃。統(tǒng)一管理。分步實(shí)施。
第四條縣人民政府負(fù)責(zé)舊城改造征收與補(bǔ)償工作。
擬定征收補(bǔ)償方案。兌付拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，縣舊城改造工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣舊改辦）負(fù)責(zé)全縣舊城改造房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施。管理改造資金。檢查、督促、指導(dǎo)舊城改造工作。
第五條縣住建部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃研究確定舊城改造片區(qū)范圍。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)編制舊城改造建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。
縣發(fā)改、財(cái)政、國土、稅務(wù)、工商、公安等部門及乾佑鎮(zhèn)人民政府。協(xié)同做好舊城改造相關(guān)工作。按照各自職責(zé)。
第二章實(shí)施與管理
第六條縣人民政府依據(jù)《縣舊城改造建設(shè)規(guī)劃》征收決定。
第七條縣舊改辦根據(jù)舊城改造片區(qū)范圍選擇改造項(xiàng)目。委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)舊城改造片區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)查。估算改造項(xiàng)目總成本。主要包括舊城改造項(xiàng)目的土地使用、住戶分布、房屋用途、結(jié)構(gòu)、面積、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。
如實(shí)申報(bào)。被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
改造項(xiàng)目總成本由改造項(xiàng)目前期總成本和土地取得、報(bào)批費(fèi)構(gòu)成。前期總成本由安置房建設(shè)資金、被征收人的征收補(bǔ)償費(fèi)、項(xiàng)目前期調(diào)查費(fèi)、委托評(píng)估費(fèi)、地面構(gòu)筑物附著物清除費(fèi)等前期必須發(fā)生的費(fèi)用構(gòu)成。
第八條參與舊城改造投標(biāo)的開發(fā)商應(yīng)向縣舊改辦繳納誠信保證金。不計(jì)利息。未中標(biāo)的只退還本金。
誠信保證金不低于改造項(xiàng)目總成本。
第九條縣舊改辦按照招標(biāo)程序確定片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人。并簽定項(xiàng)目開發(fā)合同。
經(jīng)縣舊改辦審查后報(bào)縣人民政府審定。片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人必須嚴(yán)格依據(jù)舊城改造總體規(guī)劃編制片區(qū)建設(shè)性規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第十條地面構(gòu)筑物附著物清除由縣舊改辦組織項(xiàng)目受讓人實(shí)施。費(fèi)用從誠信保證金中支付。
第十一條施工前片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人應(yīng)依法辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》建設(shè)用地規(guī)劃許可證》建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建筑工程施工許可證》地震災(zāi)害評(píng)估意見書、人防審查意見書及各專業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查意見書等報(bào)批和報(bào)建手續(xù)。
第十二條片區(qū)改造項(xiàng)目需建安置房的由縣舊改辦監(jiān)督片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人建設(shè)。建設(shè)工期不得超過30個(gè)月。建設(shè)資金按建設(shè)進(jìn)度從誠信保證金中返還項(xiàng)目受讓人。
第十三條參與舊城改造的開發(fā)商應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
一）具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；
二）具有與改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置、開發(fā)建設(shè)相匹配的自有合法資金；
三）具有良好的信譽(yù)等級(jí)。近3年無違法、違規(guī)及其他不良記錄。無不良債務(wù)。
第十四條片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人在項(xiàng)目建設(shè)過程中。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。保證工程質(zhì)量。接受縣舊改辦和住建部門的監(jiān)督管理。
第三章征收與補(bǔ)償安置
第十五條縣舊改辦根據(jù)征收決定。擬定片區(qū)征收補(bǔ)償方案。征求意見期限不得少于30天。經(jīng)多數(shù)以上的被征收人同意后，全面征求公眾意見。與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。對(duì)多數(shù)被征收人認(rèn)為片區(qū)征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽證會(huì)。
第十六條縣舊改辦與被征收人在片區(qū)征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議。并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?；蛘弑徽魇辗课菟袡?quán)人不明確的由縣舊改辦報(bào)請(qǐng)縣人民政府按照片區(qū)征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。
第十七條自征收公告之日起。征收拆遷范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋用途。對(duì)違反規(guī)定增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。相關(guān)部門不得辦理手續(xù)、核發(fā)證照。
第十八條被征收人對(duì)征收決定和補(bǔ)償決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議。也可以提起行政訴訟。
第十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議。補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。也不提起行政訴訟。
第二十條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。對(duì)臨時(shí)構(gòu)筑物、附著物只進(jìn)行貨幣補(bǔ)償不安置。也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
一）房屋征收補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值（含裝修費(fèi)）補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
1對(duì)被征收房屋價(jià)值（含裝修費(fèi)）補(bǔ)償。不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。協(xié)商不成的通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的可以進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由縣舊改辦組織被征收人協(xié)商選定。
2搬遷費(fèi)以被征收房屋面積計(jì)算。貨幣補(bǔ)償每平方米5元。不足500元的補(bǔ)足500元；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（含回遷）每平方米10元，據(jù)實(shí)計(jì)算。據(jù)實(shí)計(jì)算，不足1000元的補(bǔ)足1000元。
3臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)以房屋建筑面積為準(zhǔn)。過渡期限自被征收人騰房交付之日起至公告交房日后延6個(gè)月止。按同期市場(chǎng)價(jià)格確定。
4停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。根據(jù)房屋征收前的有效憑證。由縣舊改辦委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。綜合營業(yè)收入、停產(chǎn)停業(yè)等因素。
二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。根據(jù)不同地區(qū)、不同地段確定具體的調(diào)換比例。
1住宅房屋按建筑面積（含公攤面積）最低不少于1:1比例、最高不超過1:1.3比例進(jìn)行調(diào)換。安置房的公攤面積不超過18%安置房面積大于被征收人應(yīng)安置面積。10%以上的按市場(chǎng)價(jià)支付給項(xiàng)目受讓人。安置房面積不足被征收人應(yīng)安置面積，10%以內(nèi)（含10%由被征收人按照成本價(jià)支付給項(xiàng)目受讓人。不足部分由項(xiàng)目受讓人按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償給被征收人。
2臨街一樓現(xiàn)有商業(yè)用房。按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)差。按1:1比例進(jìn)行調(diào)換。不足或超出部分。
3安置房水、電、氣、電視、通訊等設(shè)施入戶由片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人統(tǒng)一辦理。新增設(shè)施入戶費(fèi)用由被征收人承擔(dān)。被征收人原有設(shè)施入戶費(fèi)用由片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人承擔(dān)。
第四章優(yōu)惠政策
第二十一條市政用地、安置房用地繼續(xù)以劃撥方式供給。商品房用地以招拍掛方式供給。安置用房部分分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳鹂煞祷亟o項(xiàng)目受讓人。招拍掛程序依規(guī)定執(zhí)行。安置用房與商品房無法分割共用一宗土地的招拍掛出讓后。
項(xiàng)目前期總成本超出項(xiàng)目土地評(píng)估價(jià)格的原則上以征收安置補(bǔ)償費(fèi)抵頂土地出讓金。
第二十二條縣舊改辦確定改造地塊的安置房、商品房建筑面積及用地面積后。由縣國土部門依照招拍掛的方式制定土地利用方案按程序供給。
第二十三條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的免征同等建筑面積的契稅。免收縣本級(jí)政策性收費(fèi)。超出部分按規(guī)定繳納。舊城改造項(xiàng)目。
第五章法律責(zé)任
第二十四條縣舊改辦的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)。依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。或者、、的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
第二十五條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作。構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的責(zé)令改正。追回有關(guān)款項(xiàng)。并依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。限期退還違法所得。
管理工作方案 第6篇
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一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
隨著海上重點(diǎn)工程施工區(qū)域不斷擴(kuò)大，使我區(qū)可捕鰻苗的海域逐年減少，雖然年鰻苗產(chǎn)量下降幅度較大，為了挽回年經(jīng)濟(jì)虧損，沿海各鎮(zhèn)漁農(nóng)民對(duì)鰻苗捕撈的積極性繼續(xù)高漲，有的繼續(xù)盲目購置捕苗船只、有的超航區(qū)作業(yè)；對(duì)此，各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、邊防、漁監(jiān)、海事、物價(jià)、水務(wù)、氣象等管理部門及沿海各鎮(zhèn)人民政府密切配合、通力合作，把鰻苗捕撈生產(chǎn)作為解決我區(qū)沿海有條件捕撈漁民生活出路和確保社會(huì)穩(wěn)定工作來抓；同時(shí)將鰻苗捕撈整治工作作為維護(hù)國際大都市形象，建設(shè)國際航運(yùn)中心的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。總之，各部門要采取有力措施，加大日常監(jiān)管力度，鞏固多年來鰻苗捕撈管理在我區(qū)所取得的成果，特別要防止?jié)O場(chǎng)秩序和安全事故的發(fā)生，以及確保海上重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二、確保重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施禁捕管理
鰻苗捕撈必須按規(guī)定作業(yè)地點(diǎn)捕撈，不得進(jìn)入市管一類管理區(qū)和本區(qū)禁捕區(qū)域捕撈；不得影響航道暢通；不得損壞海堤和防汛設(shè)施及海底電纜和天然氣管道；不得妨礙海上重點(diǎn)工程建設(shè)和損壞東海大橋設(shè)施；另外，為配合蘆潮港水閘外移施工需要，所有出海捕苗船只在確保不影響施工前提下選擇安全停泊點(diǎn)，確保船只和捕苗者自身安全。
本區(qū)在下列范圍內(nèi)禁止捕撈鰻苗：
（1）本區(qū)海域已劃分為一類管理區(qū)的海域和航道。
（2）蘆潮港外電力電纜、天然氣管道自登陸點(diǎn)向外沿路由兩側(cè)各500米內(nèi)。
（3）蘆潮港車客渡碼頭向西至與奉賢交界（東西）長8000米，新大堤向外（南）2500米。
（4）南至浦東機(jī)場(chǎng)南排水閘，北至浦東新區(qū)交界，向東至南支航道的灘涂及海域。
（5）本區(qū)潘洪岸標(biāo)與南支燈浮及長江口燈船聯(lián)線以北水域。
三、控制捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格許可制度
按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的要求，為了保護(hù)、合理利用鰻苗資源，控制捕撈強(qiáng)度，結(jié)合我區(qū)鰻苗可捕海域?qū)嶋H情況：
1、年鰻苗捕撈許可證嚴(yán)格實(shí)行總量控制，年鰻苗捕撈許可證發(fā)放數(shù)量將嚴(yán)格控制在年總發(fā)證數(shù)內(nèi)，并實(shí)行年審制，原則上不再受理新增船只捕苗許可。
2、按照《安全生產(chǎn)法》，凡參加年度鰻苗捕撈漁民，均須到其所在鎮(zhèn)農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心登記，并簽訂船主安全責(zé)任書，漁政部門方可受理捕苗許可。
3、年鰻苗捕撈生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)行“本區(qū)漁民優(yōu)先安排”的管理要求，優(yōu)先安排區(qū)域?yàn)椋罕本?0°49′000″至南支航道，東經(jīng)122°07′000″往東至南支航道西側(cè)（燈標(biāo)西側(cè)500米）；申請(qǐng)進(jìn)入該海域捕撈本地漁船須具備“三證齊全的本區(qū)常年捕撈船只”；捕撈證每證捕撈桁基（區(qū)域）：長不超過2海里，寬不超過100個(gè)衛(wèi)導(dǎo)尾數(shù)。
4、季節(jié)性捕苗船只，要嚴(yán)格按照船檢部門認(rèn)定距岸區(qū)域內(nèi)進(jìn)行捕苗生產(chǎn)，具體作業(yè)區(qū)域設(shè)定為船長8米以下（含8米）的作業(yè)區(qū)域?yàn)?.5海里內(nèi)，船長為8米以上的作業(yè)區(qū)域?yàn)?海里內(nèi)。
5、年本區(qū)鰻苗捕撈期為1月1日至4月15日，啟東嘴與嘴連線以西長江本區(qū)段水域?yàn)?月1日至3月25日，禁止提前或逾期捕撈鰻苗。
6、鰻苗捕撈許可證僅限于申請(qǐng)人使用，不得買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。捕撈者必須嚴(yán)格按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。
7、鰻苗捕撈實(shí)行簽發(fā)人制度。申請(qǐng)捕撈、收購的單位或個(gè)人必須填寫好申請(qǐng)書，并提供有關(guān)材料，向區(qū)漁政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在核發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)一次納鰻苗漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，鰻苗資源增殖保護(hù)費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收取和上繳，實(shí)行收支兩條線管理。
8、經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《市鰻苗收購許可證》的單位或個(gè)人，必須按收購許可證規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間、范圍和期限持證收購。持流動(dòng)收購證的人員僅限于為派出單位現(xiàn)場(chǎng)收購鰻苗，不得獨(dú)立經(jīng)營鰻苗，《市鰻苗收購許可證》、《市鰻苗準(zhǔn)運(yùn)許可證》不得出租、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，不得偽造、涂改，違者依照《市鰻苗資源管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。另外，在收購鰻苗時(shí)，收購人員必須如實(shí)登記交售者姓名、捕撈證證號(hào)，以及交售的數(shù)量和價(jià)格，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。
四、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化合力監(jiān)管
1、各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)漁場(chǎng)范圍逐漸縮小，妥善處理好維護(hù)漁民權(quán)益和確保航道暢通、水上重點(diǎn)工程順利實(shí)施的關(guān)系，切實(shí)貫徹落實(shí)市鰻苗捕撈整治聯(lián)席會(huì)議辦公室所制定的管理目標(biāo)。必須做到三個(gè)確保：確保航道暢通和沿江、沿海堤防等水利工程設(shè)施安全；確保水上重點(diǎn)工程順利施工；確保漁民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度，深入港口、碼頭，廣泛宣傳有關(guān)措施和規(guī)定。同時(shí)要突出服務(wù)意識(shí)，克服辦證任務(wù)重、繁瑣的畏難情緒，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保漁民能夠及時(shí)辦理捕撈許可證，不耽誤正常漁業(yè)生產(chǎn)。
3、各部門要按照指定管轄的要求，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，建立長效管理機(jī)制，落實(shí)具體管理措施，做到政令暢通，管理到位，守土有責(zé)。
4、在鰻苗汛管理期間，各部門要高度重視三個(gè)時(shí)間段的管理工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)管理任務(wù)：①3月25日，線內(nèi)鰻苗捕撈結(jié)束，做好漁場(chǎng)清場(chǎng)工作，為長江禁漁期制度順利實(shí)施，鳳鱭有序生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)；②4月15日，所有鰻苗捕撈活動(dòng)結(jié)束，加強(qiáng)漁場(chǎng)巡航檢查，嚴(yán)厲查處逾期捕撈行為；③4月20日，鰻苗收購活動(dòng)結(jié)束，做好收購證回收工作，重點(diǎn)查處逾期收購行為，從源頭上遏制逾期捕撈鰻苗行為。
5、各部門要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，采取有效措施，加大管理力度，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、逾期捕撈、違反禁捕區(qū)以及超越規(guī)定的作業(yè)區(qū)域等各類違規(guī)作業(yè)，維護(hù)漁場(chǎng)正常生產(chǎn)秩序，確保各類作業(yè)有序開展。
6、加強(qiáng)與海事、漁監(jiān)、公安、邊防、水務(wù)、工商、氣象等部門的協(xié)同合作，抓好鰻苗管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。切實(shí)抓好鰻苗清場(chǎng)任務(wù)，嚴(yán)格查處逾期收購現(xiàn)象，有效控制鰻苗逾期捕撈，確保長江禁漁期制度的順利實(shí)施。
7、對(duì)領(lǐng)取捕撈許可證的船只和漁民做好安全宣傳工作，并要求出海漁民必須配備好救生設(shè)備，臨水作業(yè)時(shí)須穿戴好救生衣進(jìn)行捕撈生產(chǎn)，出海漁民應(yīng)配備好手機(jī)和收音機(jī)，以便隨時(shí)接收氣象信息；港口兩分站和中國漁政31003船要隨時(shí)通報(bào)氣象信息，并加強(qiáng)做好港口海上安全監(jiān)管工作；沿海各鎮(zhèn)漁政協(xié)管員要配合區(qū)漁政站做好本轄區(qū)內(nèi)出海捕苗船只安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，同時(shí)在捕苗期間要加強(qiáng)值班。
8、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收購點(diǎn)要組織專門力量，加強(qiáng)日常監(jiān)督，開具準(zhǔn)運(yùn)證要落實(shí)專人，規(guī)范操作。同時(shí)會(huì)同工商部門加強(qiáng)對(duì)道口、港口、客輪碼頭等鰻苗流通領(lǐng)域的監(jiān)管，要制定方案和措施，布置力量，嚴(yán)厲查處無證收購、無證運(yùn)輸、超量運(yùn)輸，提高準(zhǔn)運(yùn)率，嚴(yán)格逾期收購鰻苗。
管理工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責(zé)任制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，通過單位化管理實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺(tái)，通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分為兩種類型7個(gè)單位體，
兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（原六道灣村一隊(duì)、五隊(duì)自建房片區(qū)）由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。單位型為（龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈），由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
四、總體目標(biāo)
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)
制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級(jí)管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對(duì)劃分的七個(gè)單元分管組長和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負(fù)責(zé)、組長向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級(jí)職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。
（一） 書記職責(zé)
社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達(dá)街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會(huì)，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
（二）網(wǎng)格組長職責(zé)
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對(duì)各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，對(duì)包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。
管理工作方案 第8篇
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一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益
工作目標(biāo)：鞏固農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。
（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
（二）切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項(xiàng)治理工作成果，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶；指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。
（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。
（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。
二、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平
工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>;的通知》等文件精神，以開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平；夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
（一）扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本市第一批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查?；I備召開財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會(huì)?？偨Y(jié)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用，全面提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會(huì)計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。
（二）認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門，規(guī)范完善村級(jí)組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開展村級(jí)組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)扶持政策績效評(píng)估。試行村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗。組織開展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高民主理財(cái)能力。
三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用
工作目標(biāo)：深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測(cè)分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。
（一）加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測(cè)分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測(cè)分析工作。
（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測(cè)能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考
工作目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點(diǎn)，開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。
（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。
（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)（農(nóng)經(jīng)專版）》。
五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)履職能力
工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé)，努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。
（一）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；強(qiáng)化工作調(diào)查研究，推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法；完善內(nèi)部管理制度，營造干部成長成才的工作氛圍；公開招聘優(yōu)秀人才，改善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，全力提高隊(duì)伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達(dá)能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。
管理工作方案 第9篇
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1、學(xué)習(xí)宣傳中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的指示精神。
2、學(xué)習(xí)宣傳省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)工作的一系列方針、政策、措施，以及各單位、村屯因地制宜、采取扎實(shí)有效措施，開展“社會(huì)服務(wù)管理”、“科技創(chuàng)安”、“農(nóng)村火災(zāi)自救”，深化平安建設(shè)工作的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。
3、繼續(xù)抓好國家法律法規(guī)的宣傳和“民轉(zhuǎn)刑”典型案例警示教育宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、營造輿論氛圍、全力做好“六五”普法宣傳和“民轉(zhuǎn)刑”典型案例警示教育宣傳工作，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
4、強(qiáng)化反警示宣傳教育，開展崇尚科學(xué)反對(duì)活動(dòng)，宣傳“”“全能神”等組織反科學(xué)、反人類的邪惡本質(zhì)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾崇尚科學(xué)、抵制的能力，維護(hù)全鎮(zhèn)政治安定。
5、重點(diǎn)宣傳各地結(jié)合實(shí)際，開展“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理，加強(qiáng)群防群治，矛盾糾紛排查調(diào)處，農(nóng)村火災(zāi)自救、預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)流動(dòng)人口，特殊人員服務(wù)管理等方面采取的有效措施及典型事例。增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。
二、工作措施
綜治宣傳工作是動(dòng)員和組織群眾參與社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)工作，推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)各項(xiàng)措施全面落實(shí)的前提和保證。因此全鎮(zhèn)各部門、單位、村屯一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，配備專門力量，精心組織開展好社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳工作。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳社會(huì)管理綜合治理基礎(chǔ)知識(shí)、平安建設(shè)知識(shí)。提高群眾參與宣傳學(xué)習(xí)的積極性。鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心各成員單位要根據(jù)其職能，選準(zhǔn)其參與社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳工作的切入點(diǎn)，集中宣傳與人民群眾關(guān)系密切的安全知識(shí)、防范知識(shí)。宣傳工作要突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，既形成氛圍，又深入具體，既喜聞樂見，又富有特色，要結(jié)合本部門、本單位、本村屯工作實(shí)際開展宣傳活動(dòng)。
1、要發(fā)揮農(nóng)民文化活動(dòng)室、職工活動(dòng)室的作用，通過組織召開學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)等形式。培訓(xùn)宣傳骨干，擴(kuò)大宣傳隊(duì)伍。
2、要充分發(fā)揮“平安之聲”有線廣播、標(biāo)語、條幅、板報(bào)等大眾媒介的作用，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的影響和覆蓋面。
3、要發(fā)揮“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理組織中子網(wǎng)格網(wǎng)格長的宣傳骨干作用，組織群眾參加學(xué)習(xí)宣傳。擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳活動(dòng)效果。
4、各學(xué)校要發(fā)揮學(xué)生的傳、幫、帶的作用，在組織全校師生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生上街宣傳喊口號(hào)，提高群眾安全防范意識(shí)和自覺學(xué)法用法的積極性。
三、工作要求
1、各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳工作，把社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真解決工作中的困難和問題，扎實(shí)做好社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳工作。
2、強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍、宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)管理中心整合力量、整合資源功能，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各部門、單位、村（社區(qū)）開展社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)宣傳的積極性，壯大宣傳隊(duì)伍，確保全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)宣傳工作常抓不懈。各村（社區(qū)）要要充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)管理工作站的作用，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理組織建設(shè)，發(fā)揮村、組網(wǎng)格宣傳功能作用，不斷鞏固和發(fā)展宣傳陣地，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)骨干力量，抓好骨干培訓(xùn)，借宣傳月的東風(fēng)，把宣傳工作貫穿全年工作的始終，
管理工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建10條城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)持“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民、服務(wù)熱情”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會(huì)化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對(duì)道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）大力推進(jìn)城區(qū)綠地建設(shè)和管理，構(gòu)筑分布合理、植被多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）完善道路行道樹建設(shè)，新植、更換大規(guī)格優(yōu)良樹種，形成特色景觀道路；抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）抓好山林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)以山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、城市水系和大氣治理
（6）加大河道治理力度，實(shí)施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。
（7）加大大氣污染防治工作力度，做好煙塵控制區(qū)管理工作，建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100％。
（8）加強(qiáng)揚(yáng)塵、噪音、油煙污染控制，采取有效降塵措施，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)環(huán)保部門審批或雖經(jīng)環(huán)保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。
4、養(yǎng)犬治理
（9）組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動(dòng)，重點(diǎn)查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
5、市政道路整治
（10）積極推進(jìn)轄區(qū)超期服役道路改造步伐。
（11）加強(qiáng)道路檢查井的日常管理維護(hù)，落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
6、交通秩序整治
（12）按照停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場(chǎng)建設(shè)步伐。
（13）對(duì)有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題；加強(qiáng)已建停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的行為。
（14）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動(dòng);清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
7、戶外廣告整治
（15）編制完成轄區(qū)戶外廣告總體規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)工地及其他場(chǎng)所的圍擋廣告設(shè)置。
（16）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（17）開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對(duì)戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（18）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
8、街道景觀整治
（19）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)。年內(nèi)完成10條城管示范達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作。
（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
9、窗口單位周邊區(qū)域整治
（20）做好火車站、汽車站、星級(jí)賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
10、社區(qū)環(huán)境整治
（21）清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建20個(gè)“兩無三化”樓院。
（22）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽等活動(dòng)，大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（23）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
（24）推行每個(gè)社區(qū)（村莊）建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
11、校園周邊環(huán)境治理
（25）嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子；依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（26）加強(qiáng)學(xué)生文明素質(zhì)和安全教育，開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動(dòng)；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
12、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治
（27）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐。重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場(chǎng)冒市等問題。
（28）推行“四位一體網(wǎng)格化”市場(chǎng)監(jiān)管模式，落實(shí)市場(chǎng)開辦單位第一責(zé)任人制度。嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、證件過期繼續(xù)經(jīng)營等行為，逐步建立適應(yīng)群眾消費(fèi)需求和經(jīng)營規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。
13、建設(shè)工地整治
（29）規(guī)范市政建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，工地圍擋規(guī)范、整潔；工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋，渣土清運(yùn)車輛必須覆蓋。
（30）加強(qiáng)駐區(qū)單位、部隊(duì)建設(shè)工地及周邊監(jiān)管力度，確保各類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按國家和**市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境治理。
（31）做好建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，糾正和查處各類違法建設(shè)行為。
14、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（32）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；完善垃圾收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
15、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（33）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
16、公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（34）及時(shí)修復(fù)破損路面，切實(shí)做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。
（35）及時(shí)清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角，加大日常保潔力度。
（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)
17、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
（36）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。
（37）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對(duì)非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對(duì)新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對(duì)無證經(jīng)營或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。
（38）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成全區(qū)5萬平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
（39）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（40）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（41）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)亂倒建筑垃圾的查處力度。
（42）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。
（43）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
18、法規(guī)制度建設(shè)
（44）全面落實(shí)《**城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
19、規(guī)劃城管
（45）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
（七）公眾參與
20、社會(huì)救助
（46）積極開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，認(rèn)真履行告知、勸導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能；適時(shí)開展集中救助行動(dòng)。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（1月至2月）。區(qū)委、區(qū)政府組織召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《**區(qū)**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳部門要加大宣傳報(bào)道力度，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月至11月）。全面開展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向區(qū)城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對(duì)一些回潮問題，要限時(shí)整改。區(qū)政府將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)表彰階段。召開全區(qū)會(huì)議，對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管副區(qū)長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管局，由建管局局長王可剛同志兼任辦公室主任，日常工作由區(qū)建管局負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。
（二）高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。各部門、單位要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢(shì)，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實(shí)搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
