企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第1篇
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一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神、省委十一屆六次全會(huì)精神、市委七屆九次全會(huì)和縣委五屆二十次全會(huì)精神,落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以學(xué)論述,以抓清單、抓整治、抓基礎(chǔ)、抓應(yīng)急“一學(xué)四抓”為主要任務(wù),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,切實(shí)壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,在狠抓治本上下功夫,完善落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,切實(shí)減少一般事故,遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,提高安全生產(chǎn)整體水平,為我縣建設(shè)成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)全國(guó)知名旅游度假目的地提供良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、安全理念不牢固、責(zé)任體系不完善、防范措施不落實(shí)、工作落實(shí)有差距等突出問題;以“清單制”管理為抓手,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”和管理制度;強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和專項(xiàng)整治,從源頭上消除事故隱患;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,集中整治重大安全生產(chǎn)問題和隱患,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升全局安全水平。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是深入宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)重要論述。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn),經(jīng)常性、系統(tǒng)性開展主題宣講活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”,形成集中宣傳聲勢(shì)。通過干部職工會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等方式組織全局干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,并組織開展討論,做好記錄。二是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。積極推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)幫助企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。三是全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。組織開展安全監(jiān)管干部培訓(xùn),釆取短期培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,全面提升安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?!簿謨?nèi)各股室、局屬各單位〕
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是提高企業(yè)安全管理能力,全面推行清單制管理,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面制定落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《企業(yè)應(yīng)急管理清單》。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)事故處置責(zé)任,制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案,建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等,定期組織開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練,提高應(yīng)急處置救援能力。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。四是督促企業(yè)加大安全投入,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。實(shí)施安全責(zé)任險(xiǎn),充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。
五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確3年建設(shè)任務(wù),規(guī)范安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施使用和作業(yè)環(huán)境。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。〔糧食和物資儲(chǔ)備股、能源交通股〕
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》實(shí)施意見,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目審批關(guān)口。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新建投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,對(duì)核準(zhǔn)、備案產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄禁止類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目不予立項(xiàng);對(duì)限制類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí),禁止新增產(chǎn)能。三是加強(qiáng)糧食行業(yè)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑、檢化驗(yàn)藥品、糧食熏蒸隱患排查治理和油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場(chǎng)所高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?!布Z食和物資儲(chǔ)備股、能源交通股、改革法規(guī)股〕
(四)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程。大力消除消防通道堵塞、消防設(shè)施損壞或不能正常啟用等風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是針對(duì)人員密集場(chǎng)所、糧油批發(fā)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流、油氣輸送管道等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦糧庫、老舊宿舍、加工廠、物流倉儲(chǔ)、人員密集高后果區(qū)、林區(qū)油氣輸送管道等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,2022年年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施?!布Z食和物資儲(chǔ)備股、能源交通股〕
(五)交通運(yùn)輸(鐵路)安全整治。一是開展防范油氣輸送管道違法穿越鐵路和不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采取管道防護(hù)措施風(fēng)險(xiǎn)。二是督導(dǎo)相關(guān)單位做好鐵路沿線外部環(huán)境治理工作,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,協(xié)調(diào)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū),配合排查整治影響鐵路線路安全運(yùn)行的事故風(fēng)險(xiǎn)隱患?!部h重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)中心〕
(六)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。一是開展倉儲(chǔ)作業(yè)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治涉爆粉塵、有限空間作業(yè)和外包隊(duì)伍管理等。二是開展事故集中隱患專項(xiàng)治理。聚焦企業(yè)電氣火災(zāi)、高空墜落、機(jī)械傷人等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)治理。三是進(jìn)一步提升基礎(chǔ)支撐保障能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn),定期開展工貿(mào)行業(yè)安全培訓(xùn)。加強(qiáng)行業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)企業(yè)充實(shí)安全管理人員,鼓勵(lì)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)。健全應(yīng)急管理機(jī)制,督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展企地聯(lián)合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力?!布Z食和物資儲(chǔ)備股、能源交通股〕
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至6月)。對(duì)照全市發(fā)展改革系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,明確整治內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù),細(xì)化措施,全面推動(dòng)專項(xiàng)整治,做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本行業(yè)領(lǐng)域在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)存在的突出問題,特別是發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理問題進(jìn)行全面細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,按照“邊查邊改、立行立改、臨永結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則,堅(jiān)持自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點(diǎn)整治相結(jié)合,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年1月至12月)。緊盯本行業(yè)領(lǐng)域、本單位反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,綜合使用“人防+物防+技防”的措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至12月)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深層次挖掘矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各單位經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全縣推廣。
四、工作要求
(一)提高政治站位。全局干部職工要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的極端重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)作為、層層抓好落實(shí)。局內(nèi)各股室、局屬各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作落到實(shí)處,縣發(fā)展改革局成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),辦公室、糧食和物資儲(chǔ)備股、能源交通股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、縣重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在糧食和物資儲(chǔ)備股,股室負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。建立縣發(fā)展改革局辦公例會(huì)制度,結(jié)合每季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),研究專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第2篇
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根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作統(tǒng)一部署和要求,縣政府高度重視此項(xiàng)工作。20__年以來,全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì)議召開后,縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制,及時(shí)對(duì)全縣的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,__縣的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作取得了明顯成效。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對(duì)我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作做出匯報(bào):
一、政府重視,組織到位
食品安全專項(xiàng)整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,是一項(xiàng)民心工程、德政工程。縣政府高度重視食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作,將之作為一項(xiàng)重要工作來抓,來落實(shí)。為確保整治工作取得實(shí)效,及時(shí)成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)和縣質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的沾益縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣質(zhì)監(jiān)局。同時(shí),縣政府結(jié)合全縣實(shí)際,研究制定、下發(fā)了《__縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作實(shí)施方案》??h政府及時(shí)建立健全整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),為保證全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治專項(xiàng)工作取得成效提供了保障。
二、措施到位、保障有力
(一)強(qiáng)化措施,確保整治各項(xiàng)工作落實(shí)到位
按照食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的整體部署和要求,沾益縣采取兩項(xiàng)措施,以確保在專項(xiàng)整治活動(dòng)中各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效:
1、責(zé)任措施到位:一是縣政府對(duì)質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等各相關(guān)進(jìn)行具體的分工,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作出了具體安排部署和要求,明確了各自職責(zé)。為落實(shí)好工作責(zé)任制,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表__縣人民政府與全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))[原9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))]和9個(gè)成員單位簽訂了《__縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作目標(biāo)責(zé)任書》。二是為明確企業(yè)安全責(zé)任主體,確保食品質(zhì)量安全,堅(jiān)持與每家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》。去年共與209家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》,今年與132家簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》。
2、整治措施到位:縣政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要堅(jiān)持按照嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)和加工中的違法犯罪行為、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建立食品企業(yè)質(zhì)量檔案,完善食品安全信用評(píng)價(jià)制度、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管四項(xiàng)食品生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)整治措施開展工作,嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)切實(shí)加以落實(shí),全面完成專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化保障,力促實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)任務(wù)
為確保全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作達(dá)到預(yù)期目的,縣政府做到四個(gè)保障:
1、組織有保障:全縣成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)成立了以分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、普查、整治人員有保障:結(jié)合實(shí)際,在全縣范圍內(nèi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦設(shè)立了1名質(zhì)量監(jiān)督員,各村委會(huì)(社區(qū))推薦設(shè)立了1名質(zhì)量協(xié)管員。在業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)下,廣大質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員成為了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)普查、整治的中堅(jiān)力量。
3、業(yè)務(wù)指導(dǎo)有保障:縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指定了1名專業(yè)人員對(duì)普查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助。
4、經(jīng)費(fèi)有保障:縣政府根據(jù)工作需要,由縣財(cái)政劃撥10萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以保證全縣專項(xiàng)整治工作順利開展。目前到位5萬元,余額將盡快劃撥到縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、通力協(xié)作,各階段性工作成效明顯
通過近一年半的工作,__縣在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和在市食品生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,在全縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等職部門的共同努力,已順利完成了食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整治各個(gè)階段工作。
在宣傳發(fā)動(dòng)階段,縣政府及時(shí)組建了工作機(jī)構(gòu),制定了整治方案,開好了全縣動(dòng)員大會(huì),對(duì)普查整治工作人員進(jìn)行了認(rèn)真培訓(xùn),為全面開展專項(xiàng)普查整治工作和確保取得成效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在普查建檔階段,我縣工作人員根據(jù)整治方案的要求,通過“進(jìn)村入戶入企”等辦法對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)展開普查、調(diào)查,共普查、登記209家,并將食品生產(chǎn)加工企業(yè)分為a、b、c、d四類分別建立了檔案,基本上摸清全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)及其質(zhì)量狀況。
在集中整治階段,沾益縣堅(jiān)持引導(dǎo)支持和集中整治的原則,全縣各職能結(jié)合自身職能展開工作或聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)進(jìn)行大力整治,有效地提高我縣食品質(zhì)量,最大限度地消除一些食品安全隱患。
今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整治的工作重點(diǎn)是鞏固提高,此階段,我縣按照安排部署和工作要求,也取得了明顯效果。一是在集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善了全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)檔案。當(dāng)前,
除去在集中整治過程中責(zé)令關(guān)閉或自動(dòng)關(guān)閉的食品生產(chǎn)加工業(yè),共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)132家,其中符合建檔條件的有64家,屬食品生產(chǎn)加工小作坊的有68家。對(duì)符合建檔條件64家按照a、b、c、d四類企業(yè)進(jìn)行分類,劃分出c類企業(yè)9家,d(綠)類企業(yè)4家,d(黃)類企業(yè)45家,d(紅)類企業(yè)6家。二是進(jìn)一步建立健全和完善了食品質(zhì)量安全管理制度和工作機(jī)制??h食品生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合沾益實(shí)際,建立和完善了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品質(zhì)量安全監(jiān)管“四圖”等食品質(zhì)量安全管理制度和工作機(jī)制。四、正視不足,謀劃未來
食品安全只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。沾益縣在食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作中雖取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求,與廣大人民的期望,與新形勢(shì)下食品質(zhì)量安全的新要求相比,還有一定的距離。
一是食品生產(chǎn)、加工企業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量大、地域廣、規(guī)模參差不齊等特點(diǎn),加上大多食品生產(chǎn)、加工業(yè)分布在鄉(xiāng)村,一定程度上加重了普查工作的難度;
二是針對(duì)落后生產(chǎn)工藝相對(duì)比較落后、生產(chǎn)規(guī)模比較小的生產(chǎn)加工業(yè),難以適應(yīng)新形勢(shì)下食品質(zhì)量安全的要求,在短時(shí)期內(nèi)難于達(dá)到預(yù)期整治目的;
三是整治工作經(jīng)費(fèi)尚不能滿足整治工作的需要;
四是基層食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作力量薄弱,宣傳報(bào)道還不到位,對(duì)提高廣大食品生產(chǎn)、加工業(yè)主和廣大人民群眾對(duì)食品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第3篇
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環(huán)保局200*年上半年污染控制處工作總結(jié)
年初以來,按照局工作部署,我處對(duì)自身目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解、落實(shí)。負(fù)責(zé)起草了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案(200*—2010)》,確定了“十一五”期間松花江流域哈爾濱江段治理的目標(biāo)和任務(wù);進(jìn)一步完善了我市《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》;全面開展了飲用水源地整頓及工業(yè)企業(yè)污染防治工作,確定了32家限期治理單位,10家中水回用單位,30家節(jié)能示范單位;組織兩次大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)安全隱患排查工作,對(duì)80家存在問題的單位提出了整改要求。目前,各項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案》
年初,為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010)》要求,我處組織制訂了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案(2006-2010)》,并經(jīng)市政府同意印發(fā)?!笆晃濉逼陂g,我市將通過實(shí)施飲用水源保護(hù)、污水集中處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理、流域綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,強(qiáng)化松花江水污染防控工作,確保流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善。同時(shí),經(jīng)過我處大量的調(diào)查摸底,健全了我市工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目庫。結(jié)合國(guó)家規(guī)劃,積極配合省、市發(fā)改委,將哈爾濱氣化廠等9個(gè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目、朱順屯等3個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目及文昌三期等污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國(guó)家,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。目前我市三大類24個(gè)項(xiàng)目已納入國(guó)家流域治理規(guī)劃中,總投資約22.5億元,爭(zhēng)取國(guó)債支持6億余元。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作,已報(bào)我處備案,其他各區(qū)、縣(市)正在按要求進(jìn)行劃界工作。
(二)組織對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行整頓。四方臺(tái)、朱順屯兩處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的放牧點(diǎn)已被取締,已對(duì)較大的度假村下達(dá)限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區(qū)政府負(fù)責(zé)馬上搬遷;程家崗垃圾處理場(chǎng)的整治方案正在進(jìn)一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務(wù)單位已確定了集中治理方案,現(xiàn)正在落實(shí)資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計(jì)劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報(bào)材料。
(三)繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關(guān)部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進(jìn)行調(diào)研考察,并最終確定了由吉林市環(huán)科院負(fù)責(zé)對(duì)二龍山13家企業(yè)進(jìn)行治理,目前正在制定治理計(jì)劃。道里區(qū)正在組織對(duì)太平湖內(nèi)的單位進(jìn)行調(diào)查,7月初能夠完成。
(四)組織飲用水源地污染源治理項(xiàng)目申報(bào)工作。朱順屯、四方臺(tái)飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源治理項(xiàng)目共落實(shí)了1.24億的資金支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治工作
(一)繼續(xù)抓好限期治理工作,鞏固和提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。年初以來,我們確定了包括哈爾濱氣化廠、哈藥集團(tuán)制藥總廠、哈爾濱華爾化工有限公司、藍(lán)星集團(tuán)哈爾濱分公司、中石油哈爾濱分公司等100家單位污水處理設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目。并依法對(duì)哈爾濱氣化廠、哈藥集團(tuán)制藥總廠等超標(biāo)、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放廢水的32家工業(yè)企業(yè)下達(dá)了限期治理通知,要求其在期限內(nèi)限產(chǎn)、限排,安裝、改造或完善污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),我們對(duì)哈航集團(tuán)等50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)下達(dá)了限期治理通知,要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源,實(shí)現(xiàn)煙塵達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)一步提高除塵效率。
(二)加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施建設(shè)。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設(shè)工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲(chǔ)灰場(chǎng)建設(shè)工程列入機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中,并確定治理方案,報(bào)總公司審核通過后即開工建設(shè);哈航廠外道線灰場(chǎng)已確定治理方案,正待集團(tuán)審核通過后開工建設(shè)。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設(shè)工程正在實(shí)施中。
(三)在醫(yī)藥、化工企業(yè)中開展環(huán)境行為評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。年初,我處組織22家市直管醫(yī)藥、化工行業(yè)企業(yè)召開工作會(huì)議,部署了環(huán)境行為評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,各企業(yè)已啟動(dòng)該試點(diǎn)工作。下步,我們將組織有關(guān)區(qū)縣市環(huán)保局及相關(guān)企業(yè)參加國(guó)家統(tǒng)一組織的技術(shù)工作培訓(xùn)班。
(四)在流域及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中開展環(huán)境安全大檢查。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求,我處負(fù)責(zé)組織對(duì)流域、重點(diǎn)企業(yè)開展了兩次大規(guī)模環(huán)境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神,組織市安全、城管、水務(wù)、供排水等部門成立了三個(gè)環(huán)境安全隱患排查組,集中力量深入到各區(qū)、縣(市)和有關(guān)企業(yè)中開展環(huán)境安全隱患排查工作。對(duì)77家存在問題的單位4月14日至4月26日,為進(jìn)一步落實(shí)華建敏國(guó)務(wù)委員在我省考察批示精神,根據(jù)省委常委、市委書記杜宇新同志部署,我們組織在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展了環(huán)境安全隱患排查工作。對(duì)前階段排查出存在隱患單位整改情況進(jìn)行了檢查,同時(shí)對(duì)化工、制藥、電鍍等210家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查,對(duì)存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作,僅全市環(huán)保系統(tǒng)就出動(dòng)1500余人次,檢查集中式飲用水源地35處),排查企業(yè)近千家。對(duì)存在污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、無應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施不完善等環(huán)境安全隱患的80家企業(yè)提出了限期整改意見,對(duì)存在違法行為企業(yè)分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制訂、污水處理設(shè)施改造、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)等整改工作。其它的正在整改之中,我處將加大督辦檢查力度,確保存在環(huán)境安全隱患單位按要求按時(shí)限完成整改工作。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“快速、全面、嚴(yán)查、重懲”的原則,以開展藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查為核心,以查處違法案件和追究違法者責(zé)任為關(guān)鍵,集中力量、集中時(shí)間,集中解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的深層次問題,進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,確保人民群眾用藥安全。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治行動(dòng),使全市藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在問題得到有效解決,藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),藥品安全保障水平不斷提高,藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
三、工作重點(diǎn)
(一)藥品生產(chǎn)
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容:
(1)企業(yè)未嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),物料平衡存在問題,或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為;
(2)企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租承包的行為;
(3)企業(yè)原料來源把關(guān)不嚴(yán),以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥,以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材,購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為,隨意變更物料供應(yīng)商的行為;
(4)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)收購中藥飲片貼牌包裝的;
(5)原輔料(含中藥材、中藥飲片)未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的,產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)出廠銷售的。
2.重點(diǎn)檢查企業(yè):
(1)外購原料藥用于制劑生產(chǎn)的,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);
(2)中藥材、中藥飲片、提取物采購供應(yīng)存在疑點(diǎn)的;
(3)基本藥物中標(biāo)采購價(jià)格較同類產(chǎn)品明顯偏低的;
(4)近兩年接受過委托加工或委托提取的;
(5)近兩年受過行政處罰的;
(6)近兩年《藥品質(zhì)量公告》中有不合格產(chǎn)品,或在評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的;
(7)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;
(8)聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實(shí)的;
(9)2008年以來藥品gmp跟蹤飛行檢查問題嚴(yán)重的。
(二)藥品批發(fā)
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容:
(1)企業(yè)對(duì)供貨方資質(zhì)審查情況(包括供貨企業(yè)和人員、批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)、包裝和標(biāo)識(shí)等);
(2)企業(yè)購銷活動(dòng)中票據(jù)管理情況(有無掛靠經(jīng)營(yíng)、走票過票等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法違規(guī)行為,購銷票據(jù)、購銷記錄和藥品實(shí)物是否一致等);
(3)企業(yè)重點(diǎn)品種管理情況(含特殊藥品復(fù)方制劑、蛋白同化制劑、肽類激素、終止妊娠藥品等);
(4)企業(yè)從事質(zhì)量管理工作人員情況(有無執(zhí)業(yè)藥師及在職在崗情況);
(5)企業(yè)倉儲(chǔ)條件及庫區(qū)管理情況(特別是冷鏈設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況及溫度記錄情況)。
2.重點(diǎn)檢查企業(yè):
(1)曾涉及購銷假藥案件和麻精藥品及含特殊管理藥品復(fù)方制劑流弊案件的企業(yè);
(2)經(jīng)營(yíng)特殊管理藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑的企業(yè);
(3)藥品安全信用等級(jí)警示及以下的企業(yè);
(4)近兩年受過行政處罰的企業(yè);
(5)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的企業(yè);
(6)2008年以來gsp認(rèn)證跟蹤檢查問題嚴(yán)重的企業(yè)。
(三)藥品零售
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容:
(1)進(jìn)貨管理:進(jìn)貨來源把關(guān)不嚴(yán),從非法渠道進(jìn)貨;
(2)銷售管理:未按要求銷售處方藥、含特殊管理藥品復(fù)方制劑,產(chǎn)品的銷售去向不清;
(3)票據(jù)管理:購銷票據(jù)與實(shí)物不符,購銷票據(jù)和記錄不真實(shí);
(4)人員管理:有無執(zhí)業(yè)藥師、藥師及在職在崗情況。
2.重點(diǎn)檢查企業(yè):
(1)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的藥品零售企業(yè);
(2)近兩年受過行政處罰的企業(yè);
(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的企業(yè);
(4)屬于單體藥店,且管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)。
四、工作步驟
集中整治為期4個(gè)月,主要步驟為:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3月中旬)。及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),組織轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,積極宣傳此次整治行動(dòng)的目的和意義,廣泛發(fā)動(dòng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與整治行動(dòng),積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。
(二)企業(yè)自查自糾階段(2012年3月下旬)。全市所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)均要對(duì)照上述工作重點(diǎn)認(rèn)真開展自查自糾??h局及市局相關(guān)科室要加強(qiáng)分類指導(dǎo),督促企業(yè)主動(dòng)查找、整改存在的問題,并組織企業(yè)法定代表人簽訂承諾書,強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律,切實(shí)做到宣傳發(fā)動(dòng)到位、認(rèn)識(shí)提高到位、問題查找到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位。
(三)集中檢查階段(2012年4-5月)。開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。市局重點(diǎn)抓藥品批發(fā)企業(yè)的檢查和零售藥店的抽查;縣局重點(diǎn)抓零售藥店的檢查。
(四)全面總結(jié)階段(2012年6月)。集中檢查結(jié)束后,市局各相關(guān)科室對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查、集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成報(bào)告分別報(bào)省局藥品安全監(jiān)管處、藥品市場(chǎng)監(jiān)管處。
總結(jié)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容翔實(shí),有具體數(shù)據(jù)和案例,至少包括以下幾個(gè)方面:藥品生產(chǎn)或流通集中整治的總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單,包括已查實(shí)并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對(duì)已查實(shí)并處罰的企業(yè),要詳細(xì)報(bào)告違法違規(guī)行為及處理情況,包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品gmp或gsp證書以及吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況統(tǒng)計(jì);已采取的措施和對(duì)今后工作建議,包括建立強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度改革的意見等;對(duì)本次集中整治行動(dòng)的評(píng)估。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施。一要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前藥品安全面臨的形勢(shì),高度重視此次藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家局和省局的部署要求上來,把這次集中整治作為一項(xiàng)重要工作來抓。二要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立一把手牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一調(diào)配人力物力;要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,確定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整治合力。一要及時(shí)、主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)此次整治行動(dòng)的綜合考慮、工作部署和具體要求,認(rèn)真研判我市藥品安全形勢(shì)和存在的問題,為順利開展集中整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和有利的工作條件;二要加強(qiáng)協(xié)作,對(duì)外要努力爭(zhēng)取公安、工商以及其他部門的支持和配合,對(duì)內(nèi)要注重整合安監(jiān)、市場(chǎng)、稽查、法規(guī)等科室以及檢驗(yàn)、認(rèn)證等技術(shù)支撐單位的力量,切實(shí)形成良好的工作機(jī)制和整治合力。
(三)突出整治重點(diǎn),提高工作效率。一要把整治重點(diǎn)集中指向違法違規(guī)行為,有的放矢,提高效率。要瞄準(zhǔn)“黑名單”,加大對(duì)有不良記錄或有群眾舉報(bào)的,尤其是屢教不改的企業(yè)或單位的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處;二要打擊“潛規(guī)則”,針對(duì)擾亂藥品市場(chǎng)秩序、規(guī)避監(jiān)管的行為,探索建立行之有效的監(jiān)管制度,絕不允許出現(xiàn)與法律法規(guī)相悖的行業(yè)“潛規(guī)則”;三要堅(jiān)持“零容忍”,對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,尤其是那些主觀故意制售假藥或者為制售假藥提供便利的,一經(jīng)查實(shí),依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決將其清除出醫(yī)藥市場(chǎng)。
(四)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,確保整治效果。要充分體現(xiàn)“嚴(yán)”字,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對(duì)集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,切實(shí)做到“六個(gè)一律”,即:對(duì)已經(jīng)查證屬實(shí)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件;對(duì)使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的藥品生產(chǎn)企業(yè),一律按照情節(jié)嚴(yán)重,依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對(duì)已查證屬實(shí)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律予以公開曝光;對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實(shí)。
同時(shí),要加強(qiáng)案件辦理,提高辦案效率,對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,稽查支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)立案查處,深查深究,一查到底。對(duì)于重要案件信息和大要案情況,要及時(shí)將案件情況向省局稽查處上報(bào):1、涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件,或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索;2、跨省、跨轄區(qū)案件查處情況;3、對(duì)集中整治中已經(jīng)立案,但在6月15日前未能辦結(jié)的案件情況。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第5篇
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“十一五”時(shí)期,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市安全生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展的時(shí)期。我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn),有效遏制了重特大事故的發(fā)生。五年來,主要做了以下工作:
(一)狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。
安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理,實(shí)行了誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé),對(duì)責(zé)任進(jìn)行倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。市長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關(guān)部門也與所轄區(qū)或所屬企業(yè)逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
全面推行《晉州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理暫行辦法》,把小規(guī)模個(gè)體和私營(yíng)攤點(diǎn)納入了網(wǎng)格范圍,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理全覆蓋,無縫隙,全環(huán)節(jié)。全市生產(chǎn)企業(yè)情況基本摸清,共有各類企業(yè)3115家,涉及危化、紡織、建材、機(jī)械、其它等行業(yè)。晉州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理辦法受到了各級(jí)安監(jiān)部門的重視,《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》予以了刊登;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站予以了;省、市安監(jiān)局均已簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行了刊發(fā)。
按照“五落實(shí)”要求,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安監(jiān)站人員由3人增加到了5人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還超過了5人。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)每月8日上站制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的督導(dǎo)和管理。
村級(jí)安全組織已全部建立。村委會(huì)主任兼任村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),1—2名村委兼任安全員,全市共有村級(jí)安全員215名。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立了安監(jiān)局警務(wù)室,保障了工作的順利開展。
在制度建設(shè)方面,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告等各項(xiàng)制度。
全市安全生產(chǎn)“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)建成,安全生產(chǎn)工作形成了“處處有人管,事事有人問,責(zé)任有人擔(dān),橫向到邊,縱向到底,齊抓共管”的新格局。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,積極開展了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
為進(jìn)一步消除事故隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,市安委會(huì)在每年的“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”、“十一”“元旦”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,組織開展了安全生產(chǎn)大檢查。特別是在“北京奧運(yùn)會(huì)”和“國(guó)慶六十周年”期間,先后組織開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、鍋爐壓力容器等專項(xiàng)整治,加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。確保了重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
深入開展了“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”、“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”和“清底數(shù),查漏洞,治隱患,追責(zé)任,零事故”攻堅(jiān)年等活動(dòng)。加大執(zhí)法力度,開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)”的要求,印發(fā)了《晉州市“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》、《晉州市“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》、《晉州市安全生產(chǎn)“反三違”百日整治行動(dòng)實(shí)施方案》及《晉州市迎國(guó)慶安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”、“集中執(zhí)法”兩個(gè)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,做到了檢查有記錄,發(fā)現(xiàn)問題能夠立即整改。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制;抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治工作。對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇等危險(xiǎn)化學(xué)品,從源頭上實(shí)行了嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊了非法運(yùn)輸,防止運(yùn)輸過程中發(fā)生事故;做好了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可證工作。逾期沒有提出申請(qǐng)及限期整改不合格,未取得許可證的企業(yè),一律依法進(jìn)行了關(guān)閉。
加強(qiáng)了煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了依法監(jiān)管,嚴(yán)
格各種要求,同時(shí)嚴(yán)厲打擊了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了不定期檢查,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法制售煙花爆竹行為,堅(jiān)決取締了非法制造煙花爆竹廠點(diǎn)和家庭作坊。加強(qiáng)了對(duì)公眾聚集場(chǎng)所安全和消防安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、旅館、飯店等人員密集場(chǎng)所和高層建筑、地下工程、易燃易爆單位的安全監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全措施,消除火災(zāi)隱患。深入開展了以公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所為主的消防安全專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持并完善了重大火災(zāi)隱患督導(dǎo)整改的領(lǐng)導(dǎo)包案、函告吊證、隱患公示、掛牌督辦等四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)決遏制住了新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的突出問題。實(shí)行了市、鄉(xiāng)兩級(jí)火災(zāi)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保了火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)均下降20%。
認(rèn)真組織開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng),召開了“百日打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。印發(fā)了《晉州市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。目前,已開展集中打非專項(xiàng)行動(dòng)三次,查處非法企業(yè)64家。
(三)深入開展了“三項(xiàng)制度”審核備案和企事業(yè)單位“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作。圓滿完成了晉州市化肥廠和河北茂源化工有限公司兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)部門10個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的審核備案工作。制定了我市的“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施方案,具備條件的334家企業(yè)全部完成了“三項(xiàng)制度”審核備案工作。高危及規(guī)模以上企業(yè)配備“安全助理”123家。制定了《晉州市重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》。各企事業(yè)單位與市政府簽訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾書”721家。
(四)大力開展了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)管體系、加大宣傳力度、提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、綜合整治、徹底消除安全生產(chǎn)隱患等幾個(gè)方面入手,統(tǒng)一規(guī)范要求,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。通過了石家莊市的檢查驗(yàn)收。
(五)完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)完成125家;對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家,使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家,已自查自改的企業(yè)165家,查出隱患256條,已整改192條,整改率75%。
二、20__年工作總結(jié)
20__年,我市安全生產(chǎn)工作在石家莊市安監(jiān)局和晉州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和石家莊市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步深化和落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”及綜合治理等各項(xiàng)措施,大力推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來,我市沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要做了以下工作:
(一)安全生產(chǎn)工作部署
1、年初召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì),制定并印發(fā)了《晉州市20__年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》。市長(zhǎng)田嘉一代表市政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和11個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門分別與所轄村、企業(yè)和基層單位層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2、轉(zhuǎn)發(fā)了省、市《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》、《石家莊安全生產(chǎn)黑名單管理制度》三個(gè)文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹落實(shí)好文件精神。
3、重新調(diào)整了我市安委會(huì)組成人員,市委副書記、市長(zhǎng)任安委會(huì)主任,吸收分管組織、政法、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)副主任,明確了各成員單位的職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)了黨政齊抓共管、一把手負(fù)總責(zé)的要求。
4、安委會(huì)召開了第一、二、三、四季度防范重特大事故安全生產(chǎn)例會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、管理目標(biāo)執(zhí)行及落實(shí)情況。
5、堅(jiān)持了每月8日安監(jiān)站長(zhǎng)“上站日”制度。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析解決安全生產(chǎn)存在的問題,安排部署當(dāng)月安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
1、危險(xiǎn)化學(xué)品:按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,我市確定化工企業(yè)集中到循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),新上項(xiàng)目一律進(jìn)園入?yún)^(qū)。
2、職業(yè)危害監(jiān)管:增設(shè)了職業(yè)危害監(jiān)督管理科。今年共完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)完成125家;對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家,使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家,已自查自改的企業(yè)165家,查出隱患256條,已整改192條,整改率75%。
3、法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè):5月10日,我市召開專門會(huì)議,安排部署了深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾制”工作。印發(fā)了《晉州市企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承
諾制實(shí)施方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在5月17日前,進(jìn)行“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)上一次“承諾制”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,詳細(xì)安排部署今年的承諾活動(dòng)。同時(shí),全市共確定24個(gè)試點(diǎn)企業(yè),7月底前試點(diǎn)企業(yè)完成承諾活動(dòng),為全市下一步開展活動(dòng)做好樣板。10月8日,我市召開了安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員大會(huì),組織全市開展承諾書簽訂活動(dòng)。截止11月底,全市共簽訂承諾書1137份,三項(xiàng)制度1137份。4、行風(fēng)評(píng)議:制定了《安監(jiān)局20__年民主評(píng)議工作方案》,成立了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和民主評(píng)議辦公室。面向群眾做出了服務(wù)承諾和利民實(shí)事,公開了舉報(bào)電話,對(duì)基層和群眾反映的問題做到了件件有答復(fù),并積極整改。
5、完成機(jī)械、紡織行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化2家。
(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況
為進(jìn)一步消除事故隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,市安委會(huì)在“春節(jié)”、“五一”、全國(guó)“兩會(huì)”、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)期間先后組織了四次安全生產(chǎn)大檢查。在抓好大檢查的同時(shí),根據(jù)省、市指示精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,還組織了三次專項(xiàng)整治及隱患排查活動(dòng)。今年以來,我們主要開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃?xì)夤芫€、公共聚集場(chǎng)所、粉塵與高毒物品為主的安全專項(xiàng)整治。一是按照石家莊市安委會(huì)《關(guān)于督促落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位監(jiān)管工作的通知》精神,我市決定,在全市范圍內(nèi)開展?;髽I(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),制訂了《晉州市?;髽I(yè)專項(xiàng)整治方案》。二是會(huì)同建設(shè)工程監(jiān)督管理部門對(duì)全市在建工程和燃?xì)夤芫€的安全情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。三是集中開展了道路交通、消防、煙花爆竹專項(xiàng)整治。共查處各類違法駕駛行為455起,糾正各類違法行為320起。檢查人員密集場(chǎng)所55家,發(fā)現(xiàn)隱患132處,下發(fā)法律文書35份。四是4月5日至11日,開展了為期一周的煙花爆竹檢查治理集中宣傳活動(dòng)。在電視臺(tái)播放了《關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險(xiǎn)品的通告》。在人員密集場(chǎng)所以及有過煙花爆竹生產(chǎn)史的重點(diǎn)村設(shè)立咨詢站,散發(fā)宣傳材料,共發(fā)放宣傳材料14000余份。五是印發(fā)了《晉州市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行為實(shí)施方案》.開展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企業(yè)安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作。五是按照省、市安委會(huì)的要求,自4月8日開始至5月31日止,在全市范圍內(nèi)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。下發(fā)了《晉州市安委會(huì)關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的方案》。采取企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)檢查、安委辦督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等企事業(yè)單位。全市共檢查企業(yè)3880家,查出隱患3213條,立即整改2731條,限期整改482條,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀593份。六是認(rèn)真組織開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng),召開了“百日打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。印發(fā)了《晉州市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。目前,已開展集中打非專項(xiàng)行動(dòng)三次,查處非法企業(yè)64家。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)督檢查
今年以來,安監(jiān)局對(duì)369家化工、建材、冶金、紡織等各類企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,動(dòng)用523臺(tái)次機(jī)動(dòng)車,行駛11900公里,查出隱患1234條,填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄156份,立案審批156份,下達(dá)責(zé)任整改指令書156份,下達(dá)行政處罰告知書156份,下達(dá)處罰決定書156份,整改隱患1023條,對(duì)其中212家企業(yè)的違法行為進(jìn)行了處罰,罰款95.71萬元。
公安消防部門,今年共檢查人員密集和公眾聚集場(chǎng)所171家次,發(fā)現(xiàn)隱患161處,下發(fā)法律文書80份,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令限期整改。
建設(shè)局共監(jiān)督工程116項(xiàng),下發(fā)安全隱患整改通知400余份,召開安全工作會(huì)議7次,開展安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)18次,下發(fā)專項(xiàng)整改通知200份。查封無證無照氣站1家,責(zé)令3家證照不全氣站停業(yè)整頓。
交通局以道路運(yùn)輸、施工建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)施工、客運(yùn)站和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn),全面深入排查治理事故隱患,堅(jiān)決制止車輛“帶病”上路、施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”作業(yè),防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今年共組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查6次,發(fā)現(xiàn)各類隱患33項(xiàng),已全部整改到位。
質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期檢驗(yàn)工作。共完成現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)162家,檢查設(shè)備550臺(tái),發(fā)現(xiàn)安全隱患33處,完成整改27處。對(duì)327臺(tái)鍋爐、容器、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行了三次定期檢驗(yàn)。
氣象局今年對(duì)危化企業(yè)進(jìn)行了防雷安全檢查,共檢測(cè)120家企業(yè),合格105家,發(fā)放合格證105個(gè),對(duì)不合格企業(yè)發(fā)放整改通知書15份,限期整改。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
我市安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、交通通訊工具等事項(xiàng)部分落實(shí)到位。安監(jiān)局為正科機(jī)構(gòu)規(guī)格,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一正四副,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)五個(gè)即辦公室、監(jiān)管科、培訓(xùn)科、?;?、職業(yè)危害監(jiān)督管理科。安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)為副科級(jí)規(guī)格、隸屬安監(jiān)局,一名副局長(zhǎng)兼任大隊(duì)長(zhǎng),下設(shè)三個(gè)中隊(duì)。行政編制7個(gè),全額事業(yè)編制10個(gè),現(xiàn)實(shí)有人數(shù)31人,其中:公務(wù)員10名。辦公經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政列支。
安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)方面,我市安監(jiān)隊(duì)伍是一支年輕的隊(duì)伍,朝氣蓬勃,戰(zhàn)斗力強(qiáng),但經(jīng)驗(yàn)不足。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的建隊(duì)原則,從學(xué)習(xí)入手,加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),每周五下午為集中學(xué)習(xí)日。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班
講課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。為開展監(jiān)督檢查工作打好理論基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)健全,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職安監(jiān)員3—5人。有專門辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)備。市直有關(guān)部門也成立了安全生產(chǎn)科。
(六)安全生產(chǎn)政策保障情況
1、積極推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取制度,督促危化企業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金?,F(xiàn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金已繳納總額186.4萬元。
2、嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院379號(hào)令《安全生產(chǎn)許可證條例》,建立實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)73家,其中生產(chǎn)企業(yè)27家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)46家。今年生產(chǎn)企業(yè)新發(fā)證3家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)新發(fā)證1家。
(七)安全生產(chǎn)宣傳教育情況
1、按照市局要求,我市開展了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查活動(dòng),要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。全年共舉辦特種作業(yè)人員、?;髽I(yè)安全管理人員、非高危企業(yè)安全管理員、企業(yè)其他從業(yè)人員等各類培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員3074人。
2、認(rèn)真作好“安全生產(chǎn)月”工作。六月份在全市范圍內(nèi)開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),下發(fā)了活動(dòng)通知并制定了實(shí)施方案,6月13日,組織市安委會(huì)成員單位上街進(jìn)行了宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳材料1萬份,“市民安全常識(shí)”1000本,宣傳畫2500份,懸掛氣球標(biāo)語8條。發(fā)放企業(yè)公開信7000份。
(八)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核
1、制定了《晉州市20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,并經(jīng)市政府第六次常務(wù)會(huì)通過。
2、全年召開了5次責(zé)任單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì),分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì),督促落實(shí)各項(xiàng)考核目標(biāo)。
3、印發(fā)了《中共晉州市委、晉州市人民政府關(guān)于調(diào)整市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知》,明確了各級(jí)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
(九)應(yīng)急救援工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)石家莊市安監(jiān)局《關(guān)于開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》、石家莊市安委會(huì)《關(guān)于20__年全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要點(diǎn)的通知》。督促已取證的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)范要求修訂了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,編制生產(chǎn)事故演練方案并開展了演練活動(dòng)。二是6月份在石家莊志誠(chéng)農(nóng)藥化工廠開展了全市應(yīng)急救援演練活動(dòng)。三是督促指導(dǎo)晉州市鑫?;び邢薰就瓿闪诉h(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作。五是組織專家對(duì)全市32家加油站應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審。
(十)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。制訂了晉州市安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)今年要求達(dá)標(biāo)的晉州鎮(zhèn)、馬于鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,健全機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管體系,加大宣傳力度,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí),綜合整治,徹底消除安全生產(chǎn)隱患等方面入手,統(tǒng)一規(guī)范要求,現(xiàn)已達(dá)到優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照上級(jí)要求,緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè),圓滿完成了第一階段“廣泛發(fā)動(dòng),安排部署”工作,即:召開了動(dòng)員大會(huì),制訂了活動(dòng)方案,學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、講話,并上了一堂生動(dòng)的黨課。完成了第二階段“全面爭(zhēng)創(chuàng),扎實(shí)推進(jìn)”工作,即:制定并實(shí)施了黨員先鋒崗標(biāo)準(zhǔn),開展了機(jī)關(guān)黨組織包村和黨員包戶的“雙包雙帶”活動(dòng),開展了“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動(dòng),實(shí)行了“公開承諾”。
三、20__年工作要點(diǎn):
1、繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)和目標(biāo)控制指標(biāo);簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》;制定《20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》和《目標(biāo)管理考核細(xì)則》,組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成進(jìn)度情況的自查、抽查,組織年度目標(biāo)管理考核。
2、組織全市年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全生產(chǎn)事故例會(huì);組織全市重大節(jié)日、重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。
3、進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾制度”和全面推廣“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作。
4、按照《作業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》,抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)審查備案工作。
5、繼續(xù)開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)管力度。
6、進(jìn)一步完善部門應(yīng)急救援預(yù)案,全面做好預(yù)案審查備案及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。同時(shí)督促企業(yè)及有關(guān)部門認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練,提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
7、有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。按照省政府《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》要求,督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,登記建檔、落實(shí)監(jiān)控。認(rèn)真進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查登記,加大檢查和處罰力度。
8、認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格履行審查程序。扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的接受審查工作。
9、做好對(duì)已取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的安全監(jiān)管,建立健全監(jiān)管臺(tái)帳、檔案,督導(dǎo)企業(yè)完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的延期換證工作。
10、推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制水平,實(shí)行危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵操作自動(dòng)化控制。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置在實(shí)行自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,裝備緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。
11、嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和煙花爆竹零售許可證的審查發(fā)放工作。
12、督導(dǎo)已取證危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用的提取工作。
13、大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作,力爭(zhēng)90%的企業(yè)年底前達(dá)標(biāo)。
14、繼續(xù)深化勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的安全整治工作,對(duì)有證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全企業(yè),督促完善手續(xù),并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
15、加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管,會(huì)同建筑行業(yè)、消防
主管部門進(jìn)行定期和不定期的檢查,確保施工和人員密集場(chǎng)所安全。16、深入開展紡織、機(jī)械安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
17、完成企業(yè)管理人、特種工80%以上的人員培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人50%以上,其他從業(yè)人員20%以上。
18、加大打擊非法及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處罰力度。分行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出的安全隱患分類治理,掛牌督辦。
19、按照石家莊市創(chuàng)建優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求,到20__年底,完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
20、做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),做好“安全生產(chǎn)宣傳月”各項(xiàng)活動(dòng)。
21、進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的“關(guān)口前移,重心下移”。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),努力打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、“十二五”工作規(guī)劃:
(一)總體目標(biāo)
到2015年,基本形成較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系;事故總量下降,億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率比下降30%以上,工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比下降25%以上,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效遏制較大事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
到2015年,安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員職工10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等指標(biāo)低于石家莊市平均水平。
(二)具體目標(biāo)
到2015年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域目標(biāo)(以為基數(shù))
危險(xiǎn)化學(xué)品:死亡人數(shù)下降10%以上。
建筑業(yè):死亡人數(shù)下降10%以上。
非煤礦山:死亡人數(shù)下降10%以上。
煙花爆竹:死亡人數(shù)下降10%以上。
火災(zāi):死亡人數(shù)下降10%以上。
道路交通:萬車死亡率下降30%以上,一次死亡3人以上較大事故起數(shù)下降20%以上。
(三)、主要任務(wù)
1、建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施。形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施,充分發(fā)揮市安委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的作用,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、裝備等到位。建立完善全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),做到資源共享,形成安全生產(chǎn)信息體系。在抓好全體安監(jiān)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上,抓思想、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律,首先抓好隊(duì)伍思想建設(shè),按照市委、市政府的要求,緊跟全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,堅(jiān)持“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的建隊(duì)原則,把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為業(yè)務(wù)素質(zhì)高,作風(fēng)硬,紀(jì)律嚴(yán),工作效率高的過硬隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。形成以市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為核心,專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系為支撐,行業(yè)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍為技術(shù)支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急救援指揮體系為基礎(chǔ),公安消防和工礦、商貿(mào)、化工等企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量為補(bǔ)充,應(yīng)急救援培訓(xùn),演練基地及資金、裝備、信息、基礎(chǔ)建設(shè)為保障的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。加快作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。按照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,開展職業(yè)危害登記,建立全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)危害事故處理力度。
5、強(qiáng)化安全培訓(xùn),加大安全文化的宣傳教育力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè),滿足對(duì)不同層次、不同人員、不同工種的培訓(xùn)要求。大力開展做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員全員培訓(xùn)工作,繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)和換證工作,結(jié)合石家莊市安監(jiān)局搞好?;髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員的新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作,繼續(xù)開展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作,組織開展非高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)工作,重點(diǎn)圍繞《安全生產(chǎn)法》做好宣傳教育工作,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)思想觀念、思想意識(shí)的創(chuàng)新。搞好安全生產(chǎn)警示教育,積極傳播安全文化,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。
6、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和重大事故隱患治理。在全市范圍內(nèi)開展重大危險(xiǎn)源普查工作。逐步建設(shè)市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警中心,構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源安全管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)非煤礦山、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)與領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、治理、跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行治理。以人員密集場(chǎng)所和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患治理。
7、大力推廣安全生產(chǎn)科技工程及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、紡織等行業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《紡織企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,到20__年底完成煙花爆竹專營(yíng)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收。到2015年,力爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)50%達(dá)標(biāo);機(jī)械、紡織行業(yè)力爭(zhēng)50%企業(yè)達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。以安全生產(chǎn)科技進(jìn)步為支撐,以安全生產(chǎn)行政許可為手段,按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、強(qiáng)化落實(shí)、重點(diǎn)突破”的原則,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)改造工作。20__年底前全市生產(chǎn)工程涉及列入國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品工藝目錄的通知》的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造。
8、深化重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)的專項(xiàng)整治。依法抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為貫穿于整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序全過程的一項(xiàng)重要任務(wù),把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,確保整治工作取得成效。
嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹等實(shí)行安全生產(chǎn)許可證和行政許可制度。推進(jìn)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、建材、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù),有效防止職業(yè)危害。
加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第6篇
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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的大力指導(dǎo)下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示批示精神和國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署要求,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以查隱患、嚴(yán)整治、防事故、保安全為總目標(biāo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng),大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)自查自改及集中整治初步工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)部署
7月25日,市政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<六安市“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>;的通知》(六市安〔2017〕12號(hào))印發(fā)后,我縣立即行動(dòng),全面部署開展“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng),縣委、縣政府成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),縣安委會(huì)相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,印發(fā)了《霍山縣“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了17個(gè)由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣直相關(guān)部門參加的“百日除患鑄安”督查組,從企業(yè)、政府兩個(gè)不同層面,針對(duì)道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,分階段分步驟,全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查整治安全隱患,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí),制定18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理任務(wù)清單,明確行業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位和屬地監(jiān)管責(zé)任單位,縣委、縣政府班子成員根據(jù)工作分工對(duì)各自分管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理情況開展調(diào)度督查,切實(shí)做到把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),全面開展安全生產(chǎn)大檢查
全縣“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)方案印發(fā)后,按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,縣安委會(huì)51個(gè)成員單位、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)以及企事業(yè)單位分別對(duì)照要求,制定了專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的屬地和監(jiān)管部門按照專項(xiàng)行動(dòng)部署全面開展排查檢查,各類企業(yè)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全國(guó)過程以及每個(gè)部位、環(huán)節(jié)、崗位全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保徹底整治隱患。
1、道路(水上)交通領(lǐng)域。組織開展夏季高溫和汛期道路交通安全大檢查,對(duì)交通重點(diǎn)工程以及農(nóng)村重點(diǎn)路段開展動(dòng)態(tài)檢查,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管;對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,洪澇、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的路段,落實(shí)安全警示帶、路錐等安全防范措施;對(duì)縣汽運(yùn)公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全檢查,加強(qiáng)場(chǎng)站源頭監(jiān)管。強(qiáng)化水上交通安全檢查,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民自用船非法載客,切實(shí)整治渡工無適任證書經(jīng)營(yíng)渡口和渡船嚴(yán)重?fù)p毀等安全隱患。對(duì)霍山大峽谷漂流等景區(qū)臨崖臨水路段和陡坡彎道開展隱患排查,責(zé)令企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)措施,消除安全隱患。
2、建筑施工領(lǐng)域。印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)夏季及汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知等文件,要求各建設(shè)、監(jiān)理單位和施工企業(yè)開展自查自糾,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的工程項(xiàng)目實(shí)行差別化監(jiān)管,列入監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)象。共檢查工程項(xiàng)目23個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患79條,全部按照規(guī)定開展整改。對(duì)全縣在建工程在用塔吊開展專項(xiàng)抽查督查,抽查工地5處,檢查塔吊14臺(tái),發(fā)現(xiàn)安全隱患18條,逐項(xiàng)落實(shí)隱患整改責(zé)任,責(zé)令施工單位暫停使用塔吊,限期完成整改。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,先后對(duì)2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、9家加油站、3家涉氨制冷企業(yè)開展執(zhí)法檢查,排查安全隱患51處,全部整改到位。并對(duì)我縣唯一1家?;a(chǎn)企業(yè)(寶來氣體)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。
4、非煤礦山領(lǐng)域。組織開展全縣石材石料開采加工秩序集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,全縣10家石材石料企業(yè),已關(guān)停9家。加強(qiáng)在建及停產(chǎn)非煤礦山和尾礦庫動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管,共檢查非煤礦山企業(yè)8家,排查安全隱患22條,逐項(xiàng)建立隱患和問題“三單”,限期整改落實(shí),整改率100%。對(duì)個(gè)別停產(chǎn)且安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期缺位的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)暨警示教育進(jìn)礦山活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí);扎實(shí)開展尾礦庫應(yīng)急演練活動(dòng),提高鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。
5、冶金領(lǐng)域。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬冶煉安全監(jiān)管工作的通知》和《霍山縣金屬冶煉行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》,對(duì)照《金屬冶煉目錄》,摸排梳理鑄造生產(chǎn)企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患51條,建立“一企一表三清單”臺(tái)賬,全面落實(shí)隱患整改。
6、粉塵涉爆領(lǐng)域。對(duì)我縣唯一1家10人以上粉塵涉爆金屬制品企業(yè)(龍?chǎng)谓饘僦破饭荆╅_展專項(xiàng)檢查,排查安全隱患6項(xiàng),建立整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人,限期整改到位。
7、消防領(lǐng)域。廣泛宣傳消防安全知識(shí),深入企業(yè)、社區(qū)、商業(yè)街、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所,采取聯(lián)合執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)檢查等手段,全面排查人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患。通過微信、微博、短信平臺(tái)消防信息12萬多條,張貼防火宣傳海報(bào)2000份,組織消防站對(duì)外開放活動(dòng)27次。修訂完善98家企業(yè)單位預(yù)案和24家福利院預(yù)案,檢查單位1648家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為1688處,下發(fā)責(zé)令改正通知書719份,下發(fā)行政處罰決定書42份,責(zé)令“三?!眴挝?3家,查封單位14家,拘留48人,罰款28.3萬元。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)電氣火災(zāi)綜合治理工作視頻會(huì)議精神,制定《霍山縣電氣火災(zāi)綜合治理方案》,明確治理時(shí)間、目標(biāo)和治理內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、三合一場(chǎng)所、棚戶區(qū)開展深入排查,全面掌握全縣電氣線路防火安全狀況,共檢查單位204家,整改隱患271處,其中因電器線路敷設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)三停1家,罰款2萬元。
8、其他領(lǐng)域??h水務(wù)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)、公安、燃?xì)狻⒙糜?、教育、民政等部門分別針對(duì)轄管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面部署開展大排查大檢查行動(dòng),檢查出一批安全問題,治理了一批安全隱患,取得了初步工作成效。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第7篇
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一、制定《流域某江段水污染防治實(shí)施方案》
年初,為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《流域水污染防治規(guī)劃(**-2010)》要求,我處組織制訂了《流域某江段水污染防治實(shí)施方案(**-2010)》,并經(jīng)市政府同意印發(fā)。“十一五”期間,我市將通過實(shí)施飲用水源保護(hù)、污水集中處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理、流域綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,強(qiáng)化水污染防控工作,確保流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善。同時(shí),經(jīng)過我處大量的調(diào)查摸底,健全了我市工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目庫。國(guó)家規(guī)劃,積極配合省、市發(fā)改委,將某氣化廠等9個(gè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目、朱順屯等3個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目及文昌三期等污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國(guó)家,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。目前我市三大類24個(gè)項(xiàng)目已納入國(guó)家流域治理規(guī)劃中,總投資約22.5億元,爭(zhēng)取國(guó)債支持6億余元。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作,已報(bào)我處備案,其他各區(qū)、縣(市)正在按要求進(jìn)行劃界工作。
(二)組織對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行整頓。四方臺(tái)、朱順屯兩處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的放牧點(diǎn)已被取締,已對(duì)較大的度假村下達(dá)限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區(qū)政府負(fù)責(zé)馬上搬遷;程家崗垃圾處理場(chǎng)的整治方案正在進(jìn)一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務(wù)單位已確定了集中治理方案,現(xiàn)正在落實(shí)資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計(jì)劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報(bào)材料。
(三)繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關(guān)部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進(jìn)行調(diào)研考察,并最終確定了由吉林市環(huán)科院負(fù)責(zé)對(duì)二龍山13家企業(yè)進(jìn)行治理,目前正在制定治理計(jì)劃。道里區(qū)正在組織對(duì)太平湖內(nèi)的單位進(jìn)行調(diào)查,7月初能夠完成。
(四)組織飲用水源地污染源治理項(xiàng)目申報(bào)工作。朱順屯、四方臺(tái)飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源治理項(xiàng)目共落實(shí)了1.24億的資金支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治工作
(一)繼續(xù)抓好限期治理工作,鞏固和提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。年初以來,我們確定了包括某氣化廠、哈藥集團(tuán)制藥總廠、某華爾化工有限公司、藍(lán)星集團(tuán)某分公司、中石油某分公司等100家單位污水處理設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目。并依法對(duì)某氣化廠、哈藥集團(tuán)制藥總廠等超標(biāo)、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放廢水的32家工業(yè)企業(yè)下達(dá)了限期治理通知,要求其在期限內(nèi)限產(chǎn)、限排,安裝、改造或完善污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),我們對(duì)哈航集團(tuán)等50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)下達(dá)了限期治理通知,要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源,實(shí)現(xiàn)煙塵達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)一步提高除塵效率。
(二)加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施建設(shè)。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設(shè)工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲(chǔ)灰場(chǎng)建設(shè)工程列入機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中,并確定治理方案,報(bào)總公司審核通過后即開工建設(shè);哈航廠外道線灰場(chǎng)已確定治理方案,正待集團(tuán)審核通過后開工建設(shè)。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設(shè)工程正在實(shí)施中。
(三)在醫(yī)藥、化工企業(yè)中開展環(huán)境行為評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。年初,我處組織22家市直管醫(yī)藥、化工行業(yè)企業(yè)召開工作會(huì)議,部署了環(huán)境行為評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,各企業(yè)已啟動(dòng)該試點(diǎn)工作。下步,我們將組織有關(guān)區(qū)縣市環(huán)保局及相關(guān)企業(yè)參加國(guó)家統(tǒng)一組織的技術(shù)工作培訓(xùn)班。
(四)在流域及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中開展環(huán)境安全大檢查。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求,我處負(fù)責(zé)組織對(duì)流域、重點(diǎn)企業(yè)開展了兩次大規(guī)模環(huán)境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神,組織市安全、城管、水務(wù)、供排水等部門成立了三個(gè)環(huán)境安全隱患排查組,集中力量深入到各區(qū)、縣(市)和有關(guān)企業(yè)中開展環(huán)境安全隱患排查工作。對(duì)77家存在問題的單位4月14日至4月26日,為進(jìn)一步落實(shí)華建敏國(guó)務(wù)委員在我省考察批示精神,根據(jù)省委常委、市委書記杜宇新同志部署,我們組織在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展了環(huán)境安全隱患排查工作。對(duì)前階段排查出存在隱患單位整改情況進(jìn)行了檢查,同時(shí)對(duì)化工、制藥、電鍍等210家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查,對(duì)存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作,僅全市環(huán)保系統(tǒng)就出動(dòng)1500余人次,檢查集中式飲用水源地35處,排查企業(yè)近千家。對(duì)存在污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、無應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施不完善等環(huán)境安全隱患的80家企業(yè)提出了限期整改意見,對(duì)存在違法行為企業(yè)分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制訂、污水處理設(shè)施改造、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)等整改工作。其它的正在整改之中,我處將加大督辦檢查力度,確保存在環(huán)境安全隱患單位按要求按時(shí)限完成整改工作。:
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和目的
堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾權(quán)益為宗旨,通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動(dòng),有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題,逐步消除環(huán)境污染隱患,促進(jìn)環(huán)境綜合整治,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、集中整治內(nèi)容
(一)集中整治范圍
本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè),包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。
(二)集中整治要求
1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨加工生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè),必須于年5月10日前停止生產(chǎn),并在年8月31日前補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù),進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),配套建設(shè)污染防治設(shè)施,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。
2、已辦理環(huán)保審批手續(xù),但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入試生產(chǎn)的企業(yè),一律從年5月10日起實(shí)行停產(chǎn)治理,治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。
3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對(duì)以前遺留的生產(chǎn)污水進(jìn)行處理消除影響的,一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后(如酸堿法)方可申請(qǐng)環(huán)評(píng)批復(fù)。
4、凡不符合環(huán)保要求,且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè),市環(huán)保局將依法立案處罰。對(duì)石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實(shí)行“快速通道”的方式,確保快立案、快查處、快執(zhí)行。
5、對(duì)截止年8月31日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè),市環(huán)保局將提報(bào)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。
6、按照“誰污染誰治理”的要求,所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)(包括已停產(chǎn)的企業(yè))必須在年5月10日前采取有效措施,妥善處理已產(chǎn)生的污染物,消除外排污染物對(duì)環(huán)境的危害。逾期未整改的,市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì),威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、組織實(shí)施
(一)動(dòng)員部署階段(4月下旬)
根據(jù)本方案要求,結(jié)合我局排查的實(shí)際情況,確定集中整治和后督查活動(dòng)的重點(diǎn)和范圍,并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動(dòng)員大會(huì),全面動(dòng)員部署,提出具體工作要求。
(二)集中整治階段(5月至8月底)
1、由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭,管理科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項(xiàng)整治小組,每旬進(jìn)行一遍“拉網(wǎng)式”檢查,對(duì)各企業(yè)污染治理進(jìn)展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進(jìn)行督辦和落實(shí)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅查處逾期未關(guān)停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為,按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求,及時(shí)立案處罰。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等過程中遇到的問題,確保企業(yè)盡快完成污染治理,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
4、實(shí)行集中整治旬報(bào)制度,專項(xiàng)整治小組要及時(shí)匯總檢查情況,每旬以書面形式向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5、專項(xiàng)整治小組要對(duì)各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān),對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行審查,對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)及時(shí)提交專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月31日至9月30日)
1、專項(xiàng)整治小組辦公室對(duì)集中整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),并于9月30日前將工作總結(jié)以書面形式報(bào)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各企業(yè)的集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,立即責(zé)令整改。
3、對(duì)逾期未進(jìn)行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè),將從嚴(yán)立案處罰或提報(bào)市政府予以關(guān)閉。
四、責(zé)任分工
1、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì):負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織開展,立案查處違法行為,匯總每旬污染治理進(jìn)展情況。
2、管理科:負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)污染治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,匯總每旬環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)展情況。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中的取樣監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告,為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。
4、審批中心:負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和批復(fù)工作。
5、法制科:負(fù)責(zé)投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。
6、局辦公室:負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的后勤保障
五、工作要求
1、提高對(duì)集中整治和后督查活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè),存在著較多的環(huán)境違法問題,已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要污染隱患,受到了各級(jí)環(huán)保部門的高度重視,因此,開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動(dòng),進(jìn)一步加大監(jiān)管和污染治理力度,消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急,是保障我市環(huán)境安全、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)總量控制、嚴(yán)查違法行為極其有效的手段,專項(xiàng)整治小組全體成員都要充分認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)的重要性和必要性,樹立正確的工作態(tài)度,嚴(yán)肅對(duì)待并認(rèn)真抓好集中整治工作。
2、加強(qiáng)集中整治活動(dòng)和后督查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)際成效,成立“石墨行業(yè)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
3、確保集中整治和后督查活動(dòng)的實(shí)際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、管理科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項(xiàng)整治小組,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢查不能擺形式、走過場(chǎng),不準(zhǔn)提前打招呼。要按照本方案確定的重點(diǎn),逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),逐個(gè)企業(yè)摸清實(shí)情。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,要詳細(xì)登記和記錄檢查情況,嚴(yán)格執(zhí)行旬報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第9篇
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為全面貫徹國(guó)務(wù)院、市、區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議精神,落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,認(rèn)真解決我鎮(zhèn)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,鎮(zhèn)政府決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體目標(biāo)
通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
二、主要任務(wù)
按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有以下四個(gè)方面:
㈠ 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
1、深入開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理;大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。
2、突出重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為,開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強(qiáng)對(duì)已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。
工作目標(biāo):到今年年底,全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用;基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì),防止進(jìn)一步污染。
責(zé)任單位:農(nóng)技中心
配合單位:食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等
㈡ 生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
1、好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加快推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營(yíng)性使用無證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底,全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入要求產(chǎn)品(初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品除外)的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼qs標(biāo)志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
2、推動(dòng)量化分級(jí)監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級(jí)管理,推動(dòng)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入,開展技術(shù)攻關(guān),提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級(jí)工作,為xx年的有序有效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。
3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管頻次,落實(shí)回訪,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)貨、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品組織開展突擊檢查、夜間巡查、錯(cuò)時(shí)檢查,保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),要求超額完成xx年的巡查監(jiān)管頻次。
4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點(diǎn)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,對(duì)抽查不合格企業(yè)嚴(yán)格開展后處理,加大食品召回工作力度,對(duì)連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證,提高抽查工作有效性。
5、加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強(qiáng)化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,嚴(yán)格食品添加物質(zhì)備案管理,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑,嚴(yán)厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為?;窘鉀Q企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題。
6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”重點(diǎn)地區(qū)開展集中整治,幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,推進(jìn)規(guī)范化食品加工園區(qū)(點(diǎn))建設(shè)試點(diǎn),整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強(qiáng)。對(duì)無證無照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在工商部門配合下,堅(jiān)決予以取締。
7、強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為,加強(qiáng)對(duì)大案要案的查處,將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴(yán)懲。
工作目標(biāo):通過專項(xiàng)整治行動(dòng),大力推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,和食品企業(yè)量化分級(jí)管理工作,繼續(xù)推動(dòng)食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng),健全食品生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展,到今年年底,列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,食品加工園區(qū)(點(diǎn))建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第10篇
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一、總體要求和工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),全面深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全監(jiān)管舉措,牢牢把握制定方案、動(dòng)員部署、排查整治、落實(shí)整改方案、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改責(zé)任人、總結(jié)檢查整改成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決、及時(shí)、徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障水平,確保園區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
園區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位和人員密集場(chǎng)所,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、“行業(yè)”、消防、道路和建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品加工等人員密集場(chǎng)所。堅(jiān)持“五個(gè)突出”:突出檢查事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;突出檢查消防、危化等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;突出檢查人員密集場(chǎng)所;突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè);突出檢查本企業(yè)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。除按照?qǐng)@區(qū)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》所規(guī)定的20個(gè)方面之外,同時(shí)明確以下八方面重點(diǎn)內(nèi)容:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;落實(shí)“安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)”的情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報(bào)警、電氣、消防、機(jī)械(包括沖壓、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置)、危險(xiǎn)物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位以及重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建立與防范措施落實(shí)情況。
4.作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)置在不符合安全條件的通天房、違法棚屋等場(chǎng)所內(nèi);生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離是否符合要求,是否存在“三合一”現(xiàn)象;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施是否落實(shí)到位。
5.隱患排查治理情況。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))開展隱患排查治理和糾正違章違規(guī)行為情況及對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)情況。
6.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
7.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
8.高溫安全措施的落實(shí)情況。開展高溫隱患排查,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況,高溫重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治
1.危險(xiǎn)化學(xué)品:貫徹落實(shí)《省化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十條禁令》情況;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)是否齊全;對(duì)重大危險(xiǎn)源裝配安全監(jiān)控系統(tǒng)情況;對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)工藝裝配完善自動(dòng)控制系統(tǒng)有效運(yùn)行情況;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位建立完善化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,并報(bào)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案及是否定期組織演練情況。
2.消防:以人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),開展消防安全專項(xiàng)整治情況,重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
3.道路交通:重點(diǎn)排查企業(yè)員工上下班接送車輛的安全隱患,廠車是否存在超員超速超載情況,排查員工上下班騎電動(dòng)車、摩托車是否配戴頭盔情況,排查企業(yè)對(duì)員工交通安全教育情況等。
4.建筑施工:建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患情況;落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
5.食品藥品加工:涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。
6.特種設(shè)備:特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況;工業(yè)園區(qū)制冷行業(yè)、化工行業(yè)壓力容器、壓力管道安全隱患排查治理情況;建筑領(lǐng)域起重機(jī)和場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛整治情況;嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝行為情況。
(三)園區(qū)各企業(yè)
除按照?qǐng)@區(qū)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》所規(guī)定的八個(gè)方面之外,同時(shí)明確以下七個(gè)方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示指示精神情況;貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,部署安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等重點(diǎn)工作情況。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自糾情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
3.道路交通運(yùn)輸、建筑施工、消防和燃?xì)獍踩绕渌攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況。
4.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
5.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
6.高溫開展安全監(jiān)管、檢查落實(shí)情況。
7.按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,開展事故查處情況;嚴(yán)格依法追究責(zé)任情況;各類防范措施落實(shí)情況。
四、檢查職責(zé)分工
1.危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、交通等安全檢查由肖欠根負(fù)責(zé)配合安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)組織實(shí)施;
2.消防安全檢查由胡發(fā)林負(fù)責(zé)配合消防大隊(duì)組織實(shí)施;
3.在建重點(diǎn)工程、建筑施工安全檢查由羅衛(wèi)華負(fù)責(zé)配合建設(shè)局、安監(jiān)局組織實(shí)施;
4.特種設(shè)備及食品藥品加工安全檢查由聶四明負(fù)責(zé)配合縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局組織實(shí)施;
五、檢查方式
大檢查采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門復(fù)核檢查和園區(qū)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。具體分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)企業(yè)自查自糾階段(6月20日—7月10日)。各企業(yè)必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺(tái)帳,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督。企業(yè)自查自糾情況于每月10日前上報(bào)給各蹲點(diǎn)干部或行業(yè)管理部門。在企業(yè)自行排查整治的同時(shí),園區(qū)和行業(yè)主管部門要組成督查組,采取抽查、明察與暗訪、綜合及專業(yè)檢查相結(jié)合等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的各類企業(yè)、單位加強(qiáng)全面檢查。特別要對(duì)近兩年來因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(二)集中整治和重點(diǎn)抽查階段(7月11日—8月31日)。在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上,園區(qū)管委會(huì)各蹲點(diǎn)干部和有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰蹲點(diǎn)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要層層組織指導(dǎo)和監(jiān)督本蹲點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查督查,對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點(diǎn)督促、檢查。要開展安全檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查,組織互查,開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。并將檢查整改情況按時(shí)間要求書面園區(qū)管委會(huì)安委辦。
(三)園區(qū)安委辦組織督查階段(9月1日—9月20日)。為推動(dòng)各企業(yè)各蹲點(diǎn)干部安全檢查和重點(diǎn)整治工作取得實(shí)效,園區(qū)將組織4個(gè)督查組分別深入到?;菲髽I(yè)、紡織、制鞋等消防重點(diǎn)企業(yè),特種設(shè)備使用企業(yè),在建工地開展督查,具體安排如下:
1.?;菲髽I(yè)督查組:負(fù)責(zé)園區(qū)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的督查。
2.紡織、制鞋等消防重點(diǎn)企業(yè)督查組:負(fù)責(zé)消防重點(diǎn)企業(yè)以及勞動(dòng)密集型企業(yè)的督查。
3.特種設(shè)備使用企業(yè)安全督查組:負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)所有特種設(shè)施使用企業(yè)的安全生產(chǎn)督查。