作風整治工作實施方案 第1篇
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同志們:
今天,我們召開的2018年xx系統(tǒng)黨風廉政建設暨“治庸治懶治散”專項整治工作會議,主要任務是部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作,集中開展黨性黨風黨紀警示教育,進一步推動xx系統(tǒng)反腐倡廉建設。剛才,xx傳達了《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案》、《2018年集中整治形式主義 官僚主義 “十種表現”的實施方案》、《2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和《集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》等“四個專項”整治工作精神,希望大家深刻領會精神,認真貫徹落實。下面,我就今年黨風廉政和反腐敗工作強調兩點。
一、全面落實責任,著力解決責任不清的問題
一是班子成員要履行集體責任。班子成員要把黨風廉政建設作為主責,按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求,共同參與黨風廉政建設工作,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區(qū)。
二是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”,根據分工,對職責范圍內的黨風建設和反腐敗工作負主要領導責任。要堅持“政治和業(yè)務兩手抓、兩手都要硬”,把黨風廉政建設貫穿到業(yè)務工作中,抓好分管單位的黨風建設和反腐敗工作,做到工作職責和掌握的權力管到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。
三是各單位“一把手”要履行第一責任。各單位主要負責人作為職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人,對黨風建設和反腐敗工作要親自抓、主動抓、具體抓、經常抓,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦,決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看項目進展不抓懲治和預防腐敗。
二、堅持從嚴執(zhí)紀,著力解決紀律不嚴的問題
經過去年一整年的“清風百日行”活動,全系統(tǒng)大部分干部職工的工作作風明顯好轉,但不可否認,仍有部分領導干部把紀律規(guī)矩當成稻草人,不聽招呼、不守規(guī)矩。
今年,我們開展的“治庸治懶治散”專項整治活動就是在上一年度取得成效的基礎上繼續(xù)加大力度整治能力不足、工作執(zhí)行力不強、作風散漫等問題,局紀檢組要加強對整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場的監(jiān)督檢查。
一是在“清明”“五一”“國慶”等重要節(jié)假日前后采取明察暗訪的形式加強對系統(tǒng)內落實“四風”和中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查,并下發(fā)督查通報,要在機關干部中努力形成廉潔、高效的工作作風,帶動、促進全系統(tǒng)干部的廉潔自律,在全系統(tǒng)形成人心思上、紀律嚴明、健康有序的良好局面。
二是督促各單位要高度重視“四個專項”整治工作,通過自查自糾,認真查找工作中的存在的問題和漏洞,對查找出來的問題和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改,紀檢組不定期對整改工作逐項進行檢查,明確整改措施是否到位、整改問題是否落實、整改效果是否明顯,切實增強整改實效。
三是建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制,對履職不到位、管理范圍內“四風”問題頻發(fā)的單位找主要負責人進行談話提醒,發(fā)生嚴重違紀違規(guī)和腐敗問題的,嚴肅追究分管領導和直接責任人責任,對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為進行問責,以問責喚醒擔當,以問責倒逼落實。
切實通過建立健全制度體系,形成以制度管人、管事、管權的長效機制,推動紀律作風建設的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
作風整治工作實施方案 第2篇
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一、進一步完善礦業(yè)權管理
(一)全面實行礦業(yè)權設置方案制度
按照礦產資源總體規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和礦產資源勘查規(guī)劃等相關規(guī)劃,依據大比例尺基礎地質工作成果以及地質構造條件、成礦規(guī)律、礦產資源潛力評價、儲量利用現狀調查、礦業(yè)權實地核查核查等資料,合理劃分勘查區(qū)塊,分類科學編制礦業(yè)權設置方案。通過實施礦業(yè)權設置方案制度,保障和促進礦產資源勘查開發(fā)合理布局。
1. 礦業(yè)權設置方案的分類
按照《國土資源部關于進一步完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查的通知》(國土資發(fā)〔2011〕55號)的要求,結合我區(qū)礦業(yè)權管理的實際,將礦業(yè)權設置方案分類如下:
(1) 國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)礦業(yè)權設置方案。
(2) 國土資源部劃定的整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權設置方案。
(3) 煤炭礦區(qū)礦業(yè)權設置方案。
(4) 完成1∶5萬礦產調查和1∶5萬物化探等基礎地質工作區(qū)域主要礦種的礦業(yè)權設置方案。
(5) 未進行1∶5萬比例尺基礎地質工作的區(qū)域單獨或設置數個探礦權以及在1∶5萬礦調區(qū)設置非主要礦種探礦權礦業(yè)權設置方案。(該類礦業(yè)權設置方案制度在我區(qū)試行。)
(6) 對于無風險類礦種,由盟市行署政府和旗縣政府財政出資(屬中、大型的也可申請自治區(qū)財政出資)開展必要的地質工作后,可直接編制采礦權設置方案。
2. 礦業(yè)權設置方案編制要求及審查管理
(1) 國家規(guī)劃礦區(qū)(包括煤炭和非煤礦種)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)礦業(yè)權設置方案的編制,由自治區(qū)國土資源廳委托具有相應資質的單位按照國土資源部《關于印發(fā)〈煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案編制要求〉的通知》(國土資廳發(fā)〔2006〕 26號)和國土資源部制定的《礦業(yè)權設置方案編制要求》(見附件2)的要求進行編制,自治區(qū)國土資源廳組織專家進行初審,報國土資源部審批。
(2) 國土資源部劃定的整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置方案的編制,由自治區(qū)國土資源廳委托內蒙古自治區(qū)地質調查院按照國土資源部制定的《礦業(yè)權設置方案編制要求》(見附件2)進行編制,自治區(qū)國土資源廳組織專家進行初審,報國土資源部審批。
(3) 煤炭礦區(qū)(非國家規(guī)劃礦區(qū))礦業(yè)權設置方案的編制,依據煤炭資源詳查及以上勘查成果和礦區(qū)總體規(guī)劃,由自治區(qū)國土資源廳委托具有相應資質的單位按照國土資源部《關于印發(fā)〈煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案編制要求〉的通知》(國土資廳發(fā)〔2006〕26號)的要求進行編制,由自治區(qū)資源廳組織專家進行審查,報國土資源部備案。
(4) 完成了1∶5萬礦產調查和1∶5萬物化探等基礎地質工作區(qū)域主要礦種的礦業(yè)權設置方案的編制,依據基礎地質工作成果、成礦條件、地質構造、資源賦存條件等,由自治區(qū)國土資源廳委托內蒙古自治區(qū)地質調查院按照《內蒙古自治區(qū)1∶5萬礦調區(qū)礦業(yè)權設置方案技術要求》(見附件3)進行編制,由自治區(qū)國土資源廳委托自治區(qū)地勘基金中心組織專家審查,自治區(qū)國土資源廳批準,報國土資源部備案。
(5) 未進行1∶5萬比例尺基礎地質工作的區(qū)域單獨或設置數個探礦權以及在1∶5萬礦調區(qū)設置非主要礦種礦業(yè)權設置方案的編制,要依據地質構造、成礦條件、周邊礦產開況及礦業(yè)權設置情況,由盟市國土資源局委托具備固體礦產勘查乙級及以上資質的勘查單位按照《內蒙古自治區(qū)未進行1∶5萬礦調區(qū)域單獨礦業(yè)權設置方案技術要求》進行編制,由盟市國土資源局組織專家論證,報自治區(qū)國土資源廳審查批準。
(6) 無風險礦種礦業(yè)權設置方案,盟市國土資源局委托具備固體勘查乙級及以上資質的勘查單位編制,屬盟市發(fā)證的由盟市國土資源局組織專家審查,報自治區(qū)國土資源廳備案;屬自治區(qū)國土資源廳發(fā)證的由盟市國土資源局組織專家論證,報自治區(qū)國土資源廳審查批準。
(二)規(guī)范完善礦業(yè)權出讓管理
1. 嚴格按礦業(yè)權設置方案出讓礦業(yè)權。新出讓礦業(yè)權必須按照礦業(yè)權設置方案進行出讓,從本辦法下發(fā)之日起,凡礦業(yè)權設置方案未經批準或備案,不得新設礦業(yè)權。國家、自治區(qū)財政投資(含地質勘查基金)為編制礦區(qū)總體規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案開展的地質勘查工作和為加快找礦步伐實施找礦突破在1∶5萬基礎性地質工作區(qū)按物化探異常及成礦預測區(qū)開展的勘查工作除外。
新出讓礦業(yè)權出讓方式嚴格執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)的通知》(內政發(fā)〔2007〕14號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步完善煤炭資源管理的意見》(內政發(fā)〔2009〕50號)的有關規(guī)定,繼續(xù)堅持優(yōu)化礦產資源有償出讓市場配置的原則。
各盟市國土資源局應根據礦業(yè)權出讓的需要,選擇重點地區(qū)優(yōu)先組織編制礦業(yè)權設置方案。
2. 嚴格礦業(yè)權協議出讓管理。協議出讓礦業(yè)權首先需報請自治區(qū)人民政府批準。其中34個重要礦種的協議出讓,經自治區(qū)人民政府批準后,再報國土資源部批準,按照規(guī)定的發(fā)證權限頒發(fā)勘查許可證采礦許可證。因礦業(yè)權整合或擴大勘查開采范圍需要協議出讓,屬于授權自治區(qū)國土資源廳發(fā)證權限范圍的以及34個重要礦種以外其它礦種協議出讓的,由自治區(qū)人民政府批準后,按照規(guī)定的發(fā)證權限頒發(fā)勘查許可證采礦許可證。
(三)積極推進礦業(yè)權整合
對已設各類礦業(yè)權,凡礦業(yè)權設置方案劃定的整合調整區(qū)域設置的礦業(yè)權;對非煤礦產一個礦床設置兩個及以上礦業(yè)權和一個礦區(qū)設置多個主體勘查開發(fā)的礦業(yè)權,由盟市旗縣政府積極推進礦業(yè)權整合。整合主體確定后編制整合方案報請自治區(qū)人民政府批準,實施整合,促進礦產資源勘查開采合理布局。涉及整合方案的報批,整合的勘查許可證和采礦許可證的審批要件、辦理程序、發(fā)證權限,以及相關優(yōu)惠政策,按現有相關規(guī)定執(zhí)行。
二、促進整裝勘查快速突破
(四)劃定整裝勘查區(qū)
按照找礦突破戰(zhàn)略行動的總體部署,在重點成礦區(qū)帶,以國家緊缺礦產為主攻礦種,優(yōu)選成礦條件好、找礦風險大而又具有找礦突破潛力的地區(qū)設立整裝勘查區(qū),集中實施整裝勘查。整裝勘查區(qū)及其范圍由國土資源部確定并統(tǒng)一。
(五)加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置方案編制和審查
8月底,內蒙古自治區(qū)地質調查院完成整裝勘查區(qū)內主攻礦種的礦業(yè)權設置方案的編制工作,經自治區(qū)初審并征求盟市意見后,報國土資源部審查批準后實施,并可根據勘查工作進展適時滾動修編,報部備案。整裝勘查區(qū)應優(yōu)先保證主攻礦種勘查,非主攻礦種新設置的礦業(yè)權原則上不得影響主攻礦種的整裝勘查。情形特殊的,報國土資源部批準。
(六)優(yōu)選實施整裝勘查的探礦權人
整裝勘查區(qū)內已設探礦權符合礦業(yè)權設置方案要求的,探礦權人應按照統(tǒng)一的整裝勘查工作部署,保障勘查資金投入和勘查進度。資金能力不足的,應引入社會資金合資勘查,也可申請國家資金聯合勘查,風險共擔、利益共享。
已設探礦權不符合礦業(yè)權設置方案的,要充分運用市場經濟手段,促進礦業(yè)權整合,實施整裝勘查。在符合整合主體標準的前提下,應優(yōu)先從原探礦權人中產生整合主體;對原探礦權人均達不到整合主體標準的,可以引入新的主體,整合礦業(yè)權。暫不具備整合條件的探礦權人,應按照統(tǒng)一的整裝勘查工作部署,保障勘查資金投入和整裝勘查的工作進度。不參加整合又達不到整裝勘查要求的探礦權人,由盟市行署政府協調由整合主體給予合理的補償后退出。
整裝勘查區(qū)內主攻礦種空白區(qū)的礦業(yè)權設置,要與推進已設礦業(yè)權整裝勘查相結合,可優(yōu)先配置給整合主體;其他空白區(qū),按照礦業(yè)權設置方案和相關規(guī)定向社會公開以市場方式出讓。出讓中應遵循“三優(yōu)先”原則,即投入大、勇于進行深部鉆探驗證的優(yōu)先;國有地勘單位和社會資本聯合成立企業(yè),實行資本和找礦技術相結合的優(yōu)先;勘查單位和礦山企業(yè)聯合成立企業(yè),實行探采一體化的優(yōu)先。
(七)落實探礦權人整裝勘查責任
整裝勘查區(qū)內的探礦權人應按照整裝勘查實施方案,編制探礦權范圍內的勘查實施方案,保證勘查投入和勘查進度,并承諾如果投入和進度等未達到整裝勘查要求,探礦權到期不再申請延續(xù)。由于勘查進展等原因導致整裝勘查要求發(fā)生變化的,探礦權人可申請登記管理機關組織專家論證。經論證確認達到整裝勘查要求的,可予以延續(xù)。
整裝勘查區(qū)主攻礦種的新設探礦權,需向登記管理機關提交評審通過的勘查實施方案和承諾書;已設探礦權,應在整裝勘查實施方案批準后3個月內,向登記管理機關提交修編并評審通過的勘查實施方案和承諾書,否則探礦權到期不予延續(xù)。自治區(qū)國土資源廳應在整裝勘查實施方案批準后,及時將實施方案批轉整裝勘查區(qū)所在盟市國土資源局,由盟市國土資源局將上述事項告知整裝勘查區(qū)內探礦權人,并按照整裝勘查實施方案組織評審探礦權勘查實施方案。
整裝勘查實施方案應根據地質勘查工作進展?jié)L動調整,探礦權范圍內的勘查實施方案根據整裝勘查區(qū)勘查實施方案及時修編。
(八)嚴格規(guī)范探礦權轉讓及礦種變更
整裝勘查區(qū)主攻礦種新設探礦權必須達到普查以上(含普查)工作程度、地質勘查報告經評審備案后才能轉讓。受讓方必須具備實施整裝勘查的能力??辈榈V種變更、整裝勘查區(qū)設立前已設探礦權的轉讓,嚴格按照整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置方案和整合的要求以及《國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號)規(guī)定執(zhí)行。
三、強化保障措施
(九)進一步規(guī)范財政出資勘查行為
中央和地方財政資金(不含地質勘查基金,下同),主要用于基礎性地質工作、礦產遠景調查等公益性地質工作及物化探異常查證,具有找礦突破條件的可開展預查和必要的普查,為社會資金開展風險勘查提供支撐。社會資金不愿投入的風險勘查,財政資金可投入開展勘查工作,原則上完成預查后,編制礦業(yè)權設置方案,向社會公開出讓探礦權。
地質勘查基金主要發(fā)揮政策調控和分擔勘查風險的作用,自治區(qū)勘查基金經自治區(qū)人民政府同意可與社會投資人聯合開展風險勘查,也可根據國家礦產地儲備的需要,針對特殊礦種和特殊地區(qū)經自治區(qū)人民政府同意合資或獨資開展相應的勘查工作。
對于大興安嶺生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū),經自治區(qū)人民政府同意可引進優(yōu)勢企業(yè)開展風險勘查,但要強化管理,明確開采時應服從國家規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)區(qū)劃和產業(yè)政策,切實保護生態(tài)環(huán)境、維護民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。社會資金不愿進入的地區(qū),財政資金及地質勘查基金可投資勘查,并適當提高勘查程度。對于適宜開采的大型礦產地,要采取市場方式引進大企業(yè)采用先進技術進行勘查開采。
(十)發(fā)揮國有地勘單位地質找礦主力軍作用
自治區(qū)國土資源廳對全區(qū)的國有地勘單位技術力量和礦業(yè)權持有情況進行全面摸底、調查分析,在符合礦業(yè)權設置方案的前提下,本著支持國有地勘單位發(fā)展壯大的原則,根據選、冶、加一體化項目的建設情況,經自治區(qū)人民政府同意,可為國有地勘單位以協議方式配置勘查空白區(qū)的探礦權,調動其找礦積極性,鼓勵走探采一體化道路。礦業(yè)權配置情況由自治區(qū)國土資源廳及時報國土資源部備案。
礦業(yè)權轉讓處置嚴格按照《國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號)和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
(十一)提高整裝勘查區(qū)礦業(yè)權審批效率
各級國土資源主管部門要開辟整裝勘查區(qū)礦業(yè)權審批快速通道,主動服務,積極協調,加強聯系,簡化程序,提高效率。
(十二)強化信息化監(jiān)管手段
經批準或備案的礦業(yè)權設置方案,要按照國土資源部統(tǒng)一要求,納入“國土資源綜合信息監(jiān)管平臺”,實現礦業(yè)權設置方案的信息化管理。以往已經批準或備案的礦業(yè)權設置方案,內蒙古自治區(qū)國土資源信息院在本辦法印發(fā)之日起3個月內,按照附件要求完成相關數據整理,經自治區(qū)國土資源廳報國土資源部。不按礦業(yè)權設置方案設置礦業(yè)權、擅自擴大協議出讓范圍、調整勘查風險類別未報部批準的,部礦業(yè)權配號系統(tǒng)不予礦業(yè)權配號。
(十三)切實保障勘查質量
作風整治工作實施方案 第3篇
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各科、室,局屬各單位:
根據《xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關于切實做好?;返戎攸c行業(yè)領域安全生產的緊急通知》、《xx省生態(tài)環(huán)境廳關于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《xx省政府辦公廳關于xx省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知》等要求,決定自即日起至5月底,在全市范圍內開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動?,F制定如下工作方案:
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點
㈠化工企業(yè)排查整治重點
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況,檢查是否按環(huán)評和審批要求建設污染防治設施,是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險廢物產生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。
5、自動監(jiān)測設施安裝、聯網及運行情況,檢查自動監(jiān)測設施是否按要求實現廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯網;運行維護記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設施運行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風險評估及應急預案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學評估環(huán)境風險等級,是否及時修編環(huán)境應急預案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練,是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7、環(huán)境應急監(jiān)測預警措施落實情況,檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監(jiān)測預警裝置,并保持運行情況良好。
8、環(huán)境應急防范設施措施落實情況,檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施,是否在罐區(qū)等風險點安裝自動噴淋設施,是否配備足夠的應急處置物資并確??捎煤糜?。
㈡化工園區(qū)排查整治重點
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查;園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求,園區(qū)引進項目是否與國家產業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎設施建設及運行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項環(huán)境風險防范措施落實情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護距離內是否仍存在敏感目標;是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估,編制園區(qū)環(huán)境風險隱患清單;是否建立專門應急物資儲備庫;是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍;是否制定園區(qū)雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預測預警體系;是否在化工園區(qū)周邊設置大氣質量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設置風險防控環(huán)境應急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查,列出問題清單,對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區(qū)及相關化工企業(yè)對整改的問題進行全面梳理,查漏補缺,確保整改工作取得實效
㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發(fā)現問題整改情況等形成工作總結上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負責,抽調其他分局及監(jiān)測站部分人員參與(具體名單見附件1)。
五、工作要求
㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動,切實提高政治站位,增強工作責任感、敏感性和主動意識,進一步明確任務分工,細化工作措施,壓緊壓實地方政府屬地責任和企業(yè)的主體責任,堅決避免形式主義和官僚主義,防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單(見附件2)和整改銷號制度。對發(fā)現的環(huán)境安全隱患,要現場交辦責任主體(見附件3)。要堅持立行立改,短期不能整治到位的,要盡快制定科學整改方案并迅速實施,必要時停產整改。對發(fā)現的環(huán)境違法問題,要依法依規(guī)查處到位;對涉嫌環(huán)境犯罪的,及時移送司法機關,追究刑事責任。
作風整治工作實施方案 第4篇
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根據省、市銀監(jiān)部門的指示精神,我縣聯社扎實組織開展案件專項治理工作,為進一步加強我縣聯社案件專項治理工作,建立案件防范長效機制,保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性,落實案件專項治理各項工作措施,深入開展合規(guī)建設年工作,促進農村信用社合規(guī)文化建設,進一步營造一個良好的合規(guī)文化建設氛圍,確保案件專項治理和合規(guī)建設工作順利開展,現將有關工作開展情況報告如下:
一、組織落實情況
(一)成立領導小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯社專門成立了領導小組,由聯社×××主任任組長,×××、×××兩位副主任任副組長,各部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在稽核監(jiān)察部,負責案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應成立了領導小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內容。
我縣聯社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導,制定了《***農村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經營目標考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導致進度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負責人的當年評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重對責任人作出經濟處罰、政紀或黨紀等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進行總結分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
(三)制定督導計劃,開展督導檢查。
為進一步加強我縣農村信用社案件專項治理工作,完善內控管理制度,實現管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導,我縣聯社制定了《***農村信用社案件專項治理督導工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進行督導檢查,督促指導各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達到預期工作目標。在xx年度對各信用社案件治理督導檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規(guī)章制度,開展內控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內控管理,了解和評價我縣農村信用社內控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農村信用社制定了《***農村信用社開展內控檢查與評價工作方案》(新農信聯發(fā)〔xx〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現有規(guī)章制度的修改意見或建議,根據評價和檢查情況,新制定了內控管理制度項8項,補充完善相關管理制度6項,明確有關業(yè)務操作規(guī)程,進一步完善內控管理機制,加大責任追究力度,責任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責到位”為原則,對所有直接責任人、相關責任人和領導責任人全面問責,不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對自己的行為充分負責,時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對xx年以來專項檢查中發(fā)現問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責任制情況進行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負責人(相關部門負責人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進行管理,確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位(xx年發(fā)現問題28個,已全部整改)。
(三)對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據上級管理部門有關案件專項治理工作指示精神,我縣聯社制定了《***農村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關鍵領域和環(huán)節(jié),根據檢查方案,將有關項目內容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內容開展自查,抽調聯社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業(yè)務操作風險檢查,并在六月份根據省聯社布置,對照省聯社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內控風險問題28個(存在問題大部分現場已整改),并設立存在問題整改臺賬,落實相關整改負責人和責任人,進一步挖掘我縣農信社潛在的內部經營風險,防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農村信用社案件專項治理,有效防范內部經營風險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《***農村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農信聯發(fā)〔xx〕151號),及時發(fā)現違規(guī)操作問題,提出整改方案,消除風險隱患,促進我縣農村信用社依法合規(guī)經營,達到會計管理監(jiān)督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動,聯社領導對分管理的部門負責人進行家訪,部門負責人對本部門員工進行家訪,信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪,進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18 人、網點負責人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規(guī)責任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環(huán)境,進一步防范信用社金融風險。
(一)繼續(xù)深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內容和要求,定期組織各崗位員工學習,確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農村信用社內部操作風險。
作風整治工作實施方案 第5篇
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一、指導思想
全面貫徹落實國家、省、州森林草原防滅火決策部署,切實組織開展全州交通建設領域森林草原防滅火工作的大學習、大調研、大檢查、大排查、大整治,促進交通建設項目森林草原防滅火形勢穩(wěn)定向好。
二、工作目標
通過專項整治,推動全州交通建設項目森林草原防滅火風險防控效能、野外火源管理能力、火災防范效果和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升;堅決遏制交通建設領域重特大森林草原火災發(fā)生,堅決避免發(fā)生重大人員傷亡。堅持以問題為導向,著力發(fā)現問題、解決問題;以目標為導向,標本兼治,著力建立健全抓落實、見成效的長效工作機制;以結果為導向,建立責任清單體系,把問題全面整改到位。
三、工作任務全面整改
《森林草原防滅火專項整治實施方案》指出的突出問題和宣傳教育不力等7個方面問題,力戒形式主義、,確保取得實效。
(一)思想認識方面。落實省委、省政府和州委、州政府關于森林草原防滅火工作部署不到位問題;對面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位,對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠,對當前重特大火災易發(fā)多發(fā)的嚴峻現實認識不深的問題;吸取森林草原火災教訓不深刻,現場處置不力,舉一反三不夠的問題;對于如何采用有效措施來應對防滅火嚴峻形勢缺乏深入思考,在解決項目施工用火等難點問題上整改力度不夠的問題等。
(二)體制機制方面。重點整治森林草原防滅火體制機制改革不到位,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制未建立健全;相關領導和部門對預案不熟悉,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經驗,指揮聯動機制未能有效建立的問題;應急預案不健全,缺乏針對性和可操作性,對于關鍵部位、敏感地區(qū)等重要目標缺少專項撲火預案的問題。
(三)責任落實方面。重點整治經營主體責任不落實,源頭管控和末端治理不夠有力的問題;“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)等問題;督導檢查不到位,用火審批不嚴,下達森林火災隱患整改通知書不及時,沒有做到限期整改、消除隱患,火案查處效率不高,有關涉案人員處理不嚴的問題;
(四)風險隱患方面。重點整治對重大隱患和風險底數不清,排查不深入、不全面,治理不及時、不徹底的問題;
(五)隊伍建設方面。重點整治未及時組建森林草原防火領導機構、落實經費人員等保障、接收事故信息、加強演練與培訓和落實領導帶班、24小時值班等問題。
(六)基礎設施方面。重點整治對防滅火基礎設施建設投入不重視、投入力度不夠的問題;防滅火信息化水平不高,科技手段落后的問題;現有防撲火裝備數量不足、性能不高的問題。
(七)宣傳教育方面。重點整治一線作業(yè)工人野外用火習以為常,防火意識、法制意識淡薄,廣泛深入扎實的教育不夠,反面典型案例慘痛教訓沒有入腦入心,沒有形成規(guī)范的問題。
三、工作步驟專項整治工作
從2021年1月下旬日開始,2021年6月底結束。分為4個階段開展。
(一)學習動員階段(2021年1月22日至2月10日)。集中安排時間,以及國家、省、州森林草原防滅火會議、文件精神,進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。各項目業(yè)主、參建單位根據工作實際,制定完善工作實施方案,細化部署專項整治工作。
(二)問題排查階段(2021年2月11日至3月底)。工作實施方案,組織開展全覆蓋拉網式森林草原防滅火大排查,深入查找在建項目所屬轄區(qū)森林草原防滅火工作存在的短板弱項,按照著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責任人和工作措施,建立項目重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決;逐級確認消防安全責任落實消防安全制度和預案演練,加強對“兩區(qū)三廠”消防設備、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)配備,重點加強工地電器超負荷使用、駐地冬春季用電用火、瀝青熱拌、易燃油料等風險環(huán)節(jié)安全防范;聚焦公路邊坡、橋下空間、隧道周邊、服務區(qū)等重點區(qū)域,聚焦機電系統(tǒng)、配電線路、消防器材等重點設施設備,聚焦油料、酒精運輸等重點危貨運輸車輛,全面開展隱患排查,堅決杜絕安全生產事故發(fā)生。
(三)整改提升階段(2021年4月初至2022年5月底)。按照自查自改與督查整改相結合、排查整治與建章立制相結合、全面整治和重點整治相結合的要求,突出舉一反三、標本兼治、務求實效的原則,對標“四個清單”,全面開展森林草原防滅火存在問題的整改整治,并健全完善相關制度。
(四)檢查評估階段(2021年6月)。各縣(市)交通運輸局、項目業(yè)主要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等方式,加強對各在建項目重點地區(qū)、重點時段、重點施工班組的督查檢查,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;對整治工作進行全面總結。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要進一步提高思想認識和政治站位,圍繞各項整改任務和時限要求,排出時間表、路線圖,確保高質量完成各項整治任務。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主要精心謀劃、狠抓部署,參建單位負責人要具體推動,集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。
(二)加強問題整改。要強化問題意識、風險意識、憂患意識,充分認識森林草原防滅火工作的艱巨性、長期性,對整治中發(fā)現的問題隱患,第一時間責令限期整改,能整改的立即整改;發(fā)現存在重大風險隱患的,從嚴從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,督促在限定時間內整改到位。
(三)加強問責問效。要建立健全專項整治工作責任制,專項整治工作縣(市)交通運輸局和項目業(yè)主牽頭總負責,各參建單位為具體責任人,負責抓落實。整治期間,州交通運輸局將不定期排查出工作組進行督查督導,凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生森林草原火災的,將依紀依法嚴肅處理,并納入信用評價管理。
(四)加強宣傳引導。采取多種形式對森林草原防滅火專項整治工作進行宣傳,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,結合實際建立舉報獎勵機制,引導群眾積極參與。對專項整治中發(fā)現的典型案例,加大電視、報紙、網絡等的曝光力度,推動森林草原防滅火責任落地落實。
作風整治工作實施方案 第6篇
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一、圍繞總目標,持之以恒糾正“四風”
(一)著力加強作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和自治州貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法,制定印發(fā)《xx局關于集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》和《xx局關于嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題實施方案》,及時組織全體黨員群眾傳達學習違反中央八項規(guī)定案例通報和節(jié)日期間加強作風建設的有關要求,對廣大黨員干部進行警示教育。
(二)推進黨務政務公開,提高工作效能。一是對適宜在黨內公開的內容,通過召開黨組會、支部會議、下發(fā)文件等形式公開。二是適宜向社會公開的內容,通過公開欄、報刊、網站等形式進行公開。三是在xx局辦公場所及州行政服務大廳制作了政務公開欄,將部門工作職責、工作流程、工作紀律、辦事程序、投訴方式及今年中央環(huán)保督查整改問題進度進行公開。
(三)暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為。暢通公眾環(huán)境信訪舉報渠道,抓好群眾來信來訪的受理、轉辦和跟蹤督辦工作,堅持領導干部接訪制度和大案要案領導包案制度,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境信訪問題,化解群體信訪隱患和苗頭,確保不因環(huán)境問題影響社會和諧穩(wěn)定。
二、認真開展自查,堅決整治“四氣”
(一)結合民主生活會、組織生活會、黨員民主評議,開展批評和自我批評,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,對照目標任務,對照崗位職責重點查找總目標意識是否牢固樹立、維穩(wěn)職責是否履行到位、維穩(wěn)措施是否落到實處、“四風”“四氣”是否得到糾治。自我批評要敢于揭短亮丑、不諱疾忌醫(yī)、不遮掩問題、不回避矛盾,逐一擺清自身存在的突出問題,逐條回應群眾提出的意見、談心時指出的不足,逐項檢查剖析問題根源。民主生活會后形成專題報告,由黨組書記主持召開通報會,通報班子專題民主生活會情況。
(二)撰寫對照檢查材料。結合工作實際,本著見人、見事、見思想的原則,認真撰寫對照檢查材料,內容主要包括三個部分:一是總目標意識是否牢固樹立、維穩(wěn)職責是否履行到位、維穩(wěn)措施是否落到實處、“四風”“四氣”是否得到糾治。在維穩(wěn)工作中的存在的作風問題;二是產生問題的原因分析;三是今后努力方向和改進措施。
(三)觀看《蛻變》系列警示教育片之十三,對照中央及自治區(qū)、自治州黨委關于脫貧攻堅工作要求和部署,從抓實抓細脫攻堅方面存在的形式主義、官僚主義等作風問題整改清單。細化整改措施,明確整改時限,完成一個銷號一個。從小處著眼,在為民服務上下功夫、在解決問題上下功夫,在如何落實維穩(wěn)措施上下功夫,拉近干群關系,讓群眾滿意,確保專項活動不虛不空不偏、不走過場、不搞棚架,為實現社會穩(wěn)定和長治久安總目標夯實基礎。
下一步,我局將繼續(xù)在加強干部作風建設上下功夫,在改進作風上強措施,從嚴管理強化紀律約束,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)深入推進“兩學一做”學習教育學常態(tài)化制度化,積極開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強理想信念教育,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)律,以要持續(xù)開展好作風整頓活動,促進黨風廉政建設工作,保進管黨治黨向基層延伸。
(二)以落實黨風廉政建設責任制為重點,著力推進反腐敗工作體制機制創(chuàng)新。從嚴落實“兩個責任”,堅持做到“一崗雙責”,抓緊修訂完善黨風廉政建設責任制考核標準,落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任報告制度,與自治州經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定各項工作緊密結合,與全局業(yè)務重點工作緊密結合,組織開展黨風廉政建設主體責任落實情況監(jiān)督檢查和年度考核。
作風整治工作實施方案 第7篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,緊密聯系學校思想政治工作的實際,以“講紀律、正教風、強師德、塑形象”為主題,切實解決教職工隊伍中存在的人民群眾反映強烈的突出問題,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、人民滿意的教職工隊伍,樹立教育良好形象。
二、工作目標
1、通過開展教育活動,使目前在學校和教職工中存在的群眾反映強烈的問題得到有效解決,在學校內部形成“遵紀守德、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的良好局面。
2、通過開展教育活動,進一步樹立教育、教師的良好形象,使教育形成“學生樂學、家長放心、群眾滿意”的良好局面。
3、通過開展教育活動,促進教育教學質量不斷提高,形成“齊抓共管、努力工作、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。
三、工作重點
一是解決大局觀念不強的問題。重點針對追求個人利益而損害教育形象,追求局部利益而影響學校大局等問題,堅決杜絕托關系、走門子,要求工作調動;請客送禮,跑官要官,職務提拔;遇事不講原則,講情面;追求物質利益,重個人享受等問題。營造注重實績、公平公正的教育工作氛圍。
二是解決政令不暢的問題。堅決克服陽奉陰違、推諉扯皮、敷衍應付、作風不嚴謹、工作我行我素等現象,杜絕落實工作搞形式、走過場,遇事推拖,強調理由,討價還價等問題。樹立教育一盤棋的思想,嚴明紀律,以立說立行之風、雷厲風行之舉,對學校和上級的各項決策部署一抓到底,抓出成效。
作風整治工作實施方案 第8篇
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為做好推進風清氣正政治生態(tài)建設工作,進一步推動全x行政系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,營造風清氣正的政治生態(tài),結合省委推進風清氣正政治生態(tài)建設領導小組辦公室《關于xx2019年度政治生態(tài)建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求,結合x行政工作實際,制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任,成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當,推動考核整改工作取得實效,xxx黨委成立推進風清氣正政治生態(tài)建設領導小組(以下簡稱政治生態(tài)建設領導小組),下設辦公室。xxx擔任政治生態(tài)建設領導小組組長,x黨委班子全體成員,xx黨委主要成員擔任政治生態(tài)建設領導小組組員。xx政治部主任xx擔任政治生態(tài)建設領導小組辦公室主任,xx等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務,細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態(tài)建設領導小組要求,制定政治生態(tài)建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下:
由xx政治生態(tài)建設領導小組辦公室牽頭,對政治生態(tài)建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解,起草《政治生態(tài)建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》,報xx黨委會議審議后印發(fā)執(zhí)行。
各相關責任單位、部門要高度重視,切實擔起整改工作責任,按照《方案》內容,主動認領問題,明確相應責任,提出整改措施,認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限,實施臺賬式管理,并逐項逐件抓好落實,確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于x月x日前報x政治生態(tài)建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度,強化各項工作措施
根據省委各項規(guī)定和政治生態(tài)建設成效考核情況反饋意見的要求,明確整改工作方法路徑,細化工作措施,加大推進力度,做到即知即改、立行立改、真改實改,確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。x月x日,召開專題x黨委(擴大)會會議,深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態(tài)建設的意見(試行)》,傳達貫徹x同志在省直部門政治生態(tài)建設成效考核集體約談會上的講話精神,通報《關于xx2019年度政治生態(tài)建設成效考核情況的反饋意見》。結合x同志關于整改工作要求,研究審議整改工作方案,對x行政系統(tǒng)整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況,一并召開整改專題民主生活會,x黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由xx負責制定。
(三)召開政治生態(tài)建設領導小組會議。計劃于x月x日左右,召開x政治生態(tài)建設領導小組會議,聽取集中整改階段整改落實情況,研究相關報告,對下步工作作出安排。會議方案由x辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態(tài)建設領導小組辦公室《關于xx2019年度政治生態(tài)建設成效考核情況的反饋意見》要求,做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于x月x日前(距上報時間提前10天),將《政治生態(tài)建設成效考核情況專項整改工作報告》報x辦公室。x辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態(tài)建設成效考核情況整改工作報告》報x政治生態(tài)建設領導小組審議后,于x月x日前上報省紀委黨風政風監(jiān)督室。
(五)開展專項督查。x政治生態(tài)建設領導小組辦公室、x辦公室于2019年年底聯合對政治生態(tài)建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況,對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制,確保整改工作取得實效
按照省委要求,切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來,建立健全長效機制,舉一反三,有效避免類似問題重復發(fā)生,推動x行政系統(tǒng)政治生態(tài)建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。xx政治生態(tài)建設領導小組一般每季度召開x次會議,重大情況及時研究。x政治生態(tài)建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議,研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后,各整改任務牽頭部門每半年向x政治生態(tài)建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況,重要情況隨時報告。x政治生態(tài)建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態(tài)建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量,建立整改任務牽頭和責任單位、x政治生態(tài)建設領導小組辦公室、x政治生態(tài)建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的,整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字,經x分管領導審定后報x政治生態(tài)建設領導小組辦公室復核,并經x政治生態(tài)建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況,要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開,典型案例公開曝光,接受廣大干部群眾監(jiān)督,真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監(jiān)督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監(jiān)督工作,推動監(jiān)督問責常態(tài)化、長效化。對整改態(tài)度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的,按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統(tǒng)籌協調,保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態(tài)建設整改工作的認識,明確整改工作對加強x行政機關作風建設的關鍵性和改善x行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實,全面加強領導,嚴密組織,統(tǒng)籌安排,有序推進,積極協調整改工作中出現的問題,確保整改工作順利推進。
(二)保障工作力量。由xx共同負責x政治生態(tài)建設領導小組辦公室日常工作。集中整改階段,各處(室)設專人負責整改推進工作。
作風整治工作實施方案 第9篇
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認真落實兩個主體責任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標準化建設為目標,強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理,改善安全生產條件,減少事故總量和死亡人數,堅決遏制較大以上事故,推動我州非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產行為,對查出的問題,落實整改責任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
(五)杜絕較大以上事故,減少一般事故。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提,改善安全條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經培訓從事礦山作業(yè)。
(一)通風系統(tǒng)
1.強制推行機械通風,建立完善的機械通風系統(tǒng),制定通風管理制度,保證機械通風系統(tǒng)正常使用;
2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器,礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求;
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
(二)提升運輸系統(tǒng)
1.提升運輸系統(tǒng)要求符合設計要求;
2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施;
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢驗檢測機構嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效;
5.斜井提升和放礦車時,井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留;井筒內不得有人員行走;
6.提升運輸操作人員必須經過專業(yè)培訓合格才能上崗。
(三)頂板管理
1.制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3.工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;
5.加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1.有開采設計,并按設計要求開采;
2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3.除生產型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作;
6.加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產;
(五)尾礦庫:要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度,重點整治未取得安全生產許可證,未通過安全設施“三同時”驗收,擅自利用廢棄尾礦庫進行生產,沒有正規(guī)設計,超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體,無主管單位或監(jiān)管單位不明確,危庫未停產搶險、險庫未在限定時間內消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個方面的安全隱患。
四、整治方法
(一)安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結合方式,各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要按照本工作方案的要求,明確目標和重點,及時制定實施方案,做出安排部署。督促企業(yè)根據自身特點,制定并落實整治方案。請各縣、市(區(qū))安監(jiān)局于月日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送州安監(jiān)局礦山科。
(二)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據有關法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查,并將自查情況報縣、市、(區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責任人。企業(yè)自查報告上報截止時間為月日。
(三)檢查驗收。市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強督查,月,各縣、(區(qū))市安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收,州安監(jiān)局對縣、市(區(qū))專項整治工作進行抽查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段,各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關于“安全生產年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責任。各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要明確任務,穩(wěn)步推進專項整治工作,確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣(市)安監(jiān)局要制定具體的實施方案,要將整治目標分解到相關單位、企業(yè)。對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣、市(區(qū))安監(jiān)局要一律下達整改指令,限期整改,到期不整改的,一律停產整頓或提請當地政府予以關閉。整改指令應于月日前下達完畢,提請當地政府關閉的企業(yè)名單應于月日前上報相關部門。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產許可證,提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣、市(區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。
作風整治工作實施方案 第10篇
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今年以來,我縣認真貫徹落實《關于印發(fā)〈xx省開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》〉的通知》(xx扶組〔20xx〕xx號)和《xx市扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)〈xx市開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案〉的通知》(xx扶組〔20xx〕xx號)要求,以問題為導向,加大排查整改,持續(xù)推進扶貧領域作風問題專項治理活動,現將xx季度活動開展情況總結如下:
一、 開展情況
(一)認真貫徹落實中紀委深化扶貧領域專項治理工作推進會精神。我縣通過各類扶貧會議深入傳達了中央紀委深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作推進會精神,要求要立足脫貧工作薄弱環(huán)節(jié),加大舉措,補促短板,提高工作質量,堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)役,同時要緊盯扶貧領域侵害群眾利益的突出問題,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,發(fā)揚“嚴”“實”作風,堅決杜絕扶貧領域形式主義、官僚主義。
(二)深入開展督查暗訪活動。縣扶貧開發(fā)領導牽頭組織脫貧攻堅工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查及暗訪活動,將扶貧領域作風問題專項治理活動作為督查重點,進一步排查政策落實、責任落實、精準識別、資金使用等方面存在的突出問題,及時下發(fā)整改通報,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時整改到位。目前我縣通過自查自糾及督查發(fā)現的xx條作風問題已全面整改到位。
(三)強化工作機制建立??h扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅百日會戰(zhàn)實施方案》,針對工作薄弱環(huán)節(jié)提出了具體工作舉措??h委宣傳部、縣財政局、縣旅委、縣扶貧辦分別制定了《xx縣脫貧攻堅“一十百千萬”宣傳工作實施方案》《關于加強扶貧項目精細化管理提升扶貧資金使用績效工作實施方案》《xx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧“xxxx”工程實施方案》《xx縣脫貧攻堅精準識別“三不”工作實施方案》《xx縣脫貧攻堅“四心”幫扶工作實施方案》《xx縣脫貧攻堅檔案管理“統(tǒng)分法”工作實施方案》,針對扶貧宣傳、項目資金管理、旅游扶貧、精準識別、精準幫扶、檔案管理等工作提出了一系列切實有效的工作方法,為下步工作提供了具體指導。
(四)開展脫貧攻堅工作評選評優(yōu)活動。為進一步激發(fā)扶貧干部工作熱情,鼓舞士氣,縣委組織部、縣扶貧辦聯合開展了優(yōu)秀幫扶單位、優(yōu)秀幫扶干部及優(yōu)秀駐村工作隊員評選活動,目前各單位推薦工作已結束,縣扶貧領導小組正在進行審核評選,將于xx.xx日扶貧日活動期間進行表彰。
(五)加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。今年來對縣委縣政府對脫貧攻堅工作不力的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx名直接責任人予以全縣通報批評。縣委主要負責同志對20xx年縣扶貧工作考核較差的xx家單位進行了約談。
二、存在問題及下步工作打算
作風整治活動以來,雖然取得了一定成效,但我縣扶貧工作還存在宣傳不到位、報賬進度較慢、幫扶責任落實不到位等問題,下一步將加大舉措,強化整改,鞏固整改成效。
(一)扎實開展脫貧攻堅秋季攻勢暨“百日會戰(zhàn)”行動。將“百日會戰(zhàn)”行動同五級書記遍訪活動及“七個不落、一個不少”大排查活動結合起來,同部署、同推進,凝聚部門合力,壓實工作作風,著重抓好抓實精準識別、精準幫扶、數據質量、資金項目管理、旅游扶貧等各項工作,全力補足短板,進一步夯實基礎工作,為接下來的評估考核做好充分準備。
(二)不折不扣完成市委專項巡察整改工作。針對市委扶貧領域專項巡察反饋問題,認真制定整改方案,壓實整改責任,限時完成整改。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查,逐一制定整改臺賬、明確整改責任人,整改時限,整改一項,銷號一項,確保件件有落實,件件有回音。通過整改活動進一步夯實扶貧領域作風建設。
(三)進一步加強督查指導力度。繼續(xù)深入開展扶貧領域作風問題專項治理,嚴厲查處不作為、慢作為和“微腐敗”問題,繼續(xù)落實督查暗訪機制,壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村各級領導責任、主體責任和協同責任,堅持“十大工程”調度,把部門業(yè)務和扶貧工作結合起來。加強扶貧工作過程管控,營造人人抓扶貧、人人講扶貧、人人干扶貧的良好氛圍。