副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第1篇
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主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
這次會(huì)議提名我為xxx省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)人選。這是組織上對(duì)我的信任和考驗(yàn),也是黨和人民對(duì)我的期望與重托。我雖然對(duì)法律工作有一些了解,但20多年來(lái)一直工作在地方政府,法院工作對(duì)我來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)全新的課題,我深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。如果這次我的任職能夠通過(guò),我一定不辜負(fù)組織和人民的厚望,有決心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在衍東院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省高院班子成員和全體干警的幫助支持下,竭盡全力,履行好職責(zé),并從以下幾個(gè)方面努力提高自己,做好本職工作,請(qǐng)審議。
一、努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),盡快適應(yīng)審判工作需要。作為司法戰(zhàn)線的一名新兵,學(xué)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六大以及十六屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,做政治上的明白人。向書本學(xué),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文,學(xué)習(xí)審判專業(yè)知識(shí)、wto知識(shí)和其他相關(guān)科學(xué)知識(shí),精通審判工作業(yè)務(wù),不斷完善自我,做法律工作的內(nèi)行。向干警學(xué),虛心請(qǐng)教,不恥下問,盡快熟悉審判工作程序,提高適用法律、指導(dǎo)和駕馭審判工作的能力,做一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。向?qū)嵺`學(xué),不斷提高運(yùn)用理論知識(shí)和科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,處理各類紛繁復(fù)雜糾紛的能力,做一名人民歡迎的好法官。
二、恪盡職守,堅(jiān)持原則,竭盡全力維護(hù)法律天平。作為一名法官,維護(hù)法律尊嚴(yán)就是最高使命。在今后工作中,我將以“公正與效率”作為自己履行職責(zé)的最高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格履行法律程序和規(guī)定,正確適用法律,公正執(zhí)法,全力維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。牢固樹立發(fā)展第一思想,堅(jiān)持法律為大局服務(wù)的原則,準(zhǔn)確把握法律與政策界限,在司法實(shí)踐中,身體力行,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建良好的法制環(huán)境做出自己的努力。以現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo),研究現(xiàn)代審判工作方式,拓寬自己的工作思路,積極履行好自己的職責(zé)。努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立公仆意識(shí),時(shí)刻牢記自己是人民的法官,人民的公仆,堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),密切聯(lián)系群眾,踏實(shí)工作,以自己的實(shí)際工作贏得群眾的信賴和支持。
三、擺正位置,講求團(tuán)結(jié),自覺維護(hù)班子整體統(tǒng)一。班子團(tuán)結(jié)是做好工作的基礎(chǔ)。我一定十分珍惜這個(gè)基礎(chǔ),自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。擺正個(gè)人和組織的關(guān)系,認(rèn)真執(zhí)行集體決議,在集體中汲取營(yíng)養(yǎng),做到工作到位不越位,珍惜權(quán)力不亂用。識(shí)大體、顧大局,維護(hù)班長(zhǎng)權(quán)威,支持班長(zhǎng)工作,敢于承擔(dān)責(zé)任,多為班長(zhǎng)分憂。認(rèn)真處理好班子成員之間的關(guān)系,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),相互配合不掣肘。對(duì)自己分管的工作,多思多想,多學(xué)多問,堅(jiān)持以人為本,充分調(diào)動(dòng)分管部門干警的工作積極性,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧,積極向上的工作氛圍。
四、依靠領(lǐng)導(dǎo),接受監(jiān)督,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)開展工作。要牢固樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督意識(shí),正確處理好審判獨(dú)立和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及人大監(jiān)督的關(guān)系,自覺在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)決執(zhí)行省委的決策和工作部署。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,按照要求及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,高度重視人大的審議意見,不斷改進(jìn)工作,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)開展審判工作。認(rèn)真細(xì)致辦理好人民代表的建議、批評(píng)和意見,正確處理和及時(shí)報(bào)告人大交辦的案件,積極求得人大及其常委會(huì)的支持與幫助。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,廣泛聽取各方意見,協(xié)調(diào)和處理好各方面工作關(guān)系,為依法做好審判工作創(chuàng)造條件。
五、嚴(yán)格自律,克己奉公,做清正廉潔的表率。在工作和生活中,時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格要求自己,勿以惡小而為之。自重、自省、自警、自勵(lì),利為民所謀,權(quán)為民所用,清廉為民,勤政為民。忠于法律,忠于職責(zé),嚴(yán)格遵守審判工作紀(jì)律,增強(qiáng)拒腐防變能力,過(guò)好金錢利欲關(guān),不貪不占、不謀私利,不徇私枉法,做一名黨和人民放心的公仆。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,我深知組織信任和人民期望的份量,以上是我的供職報(bào)告,也是我的態(tài)度和決心。如果我的任職能夠通過(guò),我將按照以上承諾,恪盡職守,勤奮工作,鞠躬盡瘁,不辱使命。如果我的任職未能通過(guò),說(shuō)明我還不具備從事這項(xiàng)神圣工作的條件,我將愉快接受和服從組織決定,不斷改造自己,在其他工作崗位上繼續(xù)努力工作。
謝謝!
《提名法院副院長(zhǎng)供職演講》來(lái)源于,歡迎閱讀提名法院副院長(zhǎng)供職演講。
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第2篇
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第一章總 則
第一條:為規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作程序,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》國(guó)家與當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律,法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定本則。
第二條:指導(dǎo)思想:以馬列主義、毛澤東思想、主席強(qiáng)國(guó)富民、社會(huì)安定、民生優(yōu)生先為指導(dǎo)思想,全心全意為小區(qū)為業(yè)主服務(wù)。
第三條:宗旨 對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé),服務(wù)于本區(qū)業(yè)主,依法、依規(guī)維護(hù)小區(qū)業(yè)主利益和權(quán)力,維護(hù)本區(qū)域內(nèi)的公共秩序,創(chuàng)建業(yè)主思想先進(jìn)、積極向上居住環(huán)境整潔、優(yōu)美、安全、舒適、文明和諧、安定團(tuán)結(jié)的小區(qū)。
第四條:統(tǒng)一思想,統(tǒng)一 統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一行動(dòng),各盡其職、各負(fù)其責(zé),有擔(dān)當(dāng)精神,敢于擔(dān)當(dāng)勇于與不良行為作斗爭(zhēng)。
第五條:發(fā)揚(yáng)民主集中制,民主與集中相統(tǒng)一結(jié)合暢所欲言、各抒己見。發(fā)揮各自特長(zhǎng),優(yōu)勢(shì),智慧,多出主意,相互團(tuán)結(jié)合作共同面對(duì)困難、問題
第二章 業(yè)主委員會(huì)和委員
第六條:業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé),代表業(yè)主大會(huì)有招聘物業(yè)和解聘物業(yè)的權(quán)力,以及業(yè)主大會(huì)授予的其它權(quán)力。
第七條:業(yè)主委員會(huì)由七人組成,設(shè)主任一名,副主任一名,由全體委員選舉產(chǎn)生。
第八條:委員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,忠實(shí)履行職責(zé),維護(hù)小區(qū)利益,并保證謹(jǐn)慎,勉勵(lì)地行使業(yè)主大會(huì)所賦予的職責(zé),業(yè)主委員會(huì)的決議。
第九條:未經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的合法授權(quán)、任何委員不得以個(gè)人名義代表業(yè)主委員會(huì)行事,委員以其個(gè)人名義行事時(shí),應(yīng)盡量避免其行為被誤以為代表了業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)立場(chǎng)。在第三方會(huì)合理地以為該委員在借助業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)行事的情況下,該委員應(yīng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。
第十條:委員連續(xù)三次未出席工作會(huì)議的,視其為不能履行職責(zé),業(yè)主委員會(huì)有權(quán)建議業(yè)主大會(huì)予以撤換。
第十一條:委員可以在任期屆滿前以書面形式提出辭職,其辭職報(bào)告由業(yè)主委員會(huì)對(duì)委員辭職相關(guān)事項(xiàng)做出安排后生效。但本規(guī)則第十二條規(guī)定的情形除外。
第十二條:如因委員辭職導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主委員會(huì)不足五名時(shí),該委員的辭職報(bào)告應(yīng)當(dāng)在下任委員填補(bǔ)因辭職產(chǎn)生的缺額后能生效。
余人委員應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉新委員,填補(bǔ)因委員辭職產(chǎn)生的空缺。
第十三條:委員任期屆滿時(shí)未及時(shí)議選或委員在任職期內(nèi)辭職,導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)成員不足五名時(shí),在改選出新的委員就任前,原委員仍應(yīng)履行委員職責(zé)。
第三章:主任委員和副主任委員
第十四條:主任委員和副主任委員由全體委員過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生或更換。主任委員為小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的代表人,對(duì)內(nèi)行使業(yè)主大會(huì)所授予的權(quán)力,對(duì)外代表業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。
第十五條:主任委員行使下列職權(quán)
(一)主持業(yè)主大會(huì),召集和主持業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,主持業(yè)主委員會(huì)的日常工作
(二)督促、檢查應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)簽署的文件
(三)簽署應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)簽署的文件
(四)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)授予的職權(quán)
第十六條:主任委員因故不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面委托副主任委員代行主任委員職權(quán)。
第四章:業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,執(zhí)行業(yè)主大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決定,并報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況
(二)擬定選聘物業(yè)管理企業(yè)的方案,提交業(yè)主大會(huì)討論,并代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
(三)擬定《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)議與規(guī)則》和《業(yè)主公約》修改方案,報(bào)業(yè)主大會(huì)決定。
(四)擬定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共部分,共用設(shè)施設(shè)備的使用,公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面規(guī)章制度的方案, 報(bào)業(yè)主大會(huì)決定。
(五)擬定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛行駛,停放的管理制度,公共能耗的分?jǐn)傓k法,報(bào)業(yè)主大會(huì)決定,
(六)擬定專項(xiàng)維修資金使用,籌措方案,報(bào)業(yè)主大會(huì)決定。
(七)支持或協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的日常管理和服務(wù)工作,并根據(jù)業(yè)主委員會(huì)工作例會(huì)決議提出指導(dǎo)性意見。
(八)監(jiān)督《業(yè)主公約》的實(shí)施。
(九)協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)給管理企業(yè)之間的糾紛。
(十)對(duì)有關(guān)檔案資料,會(huì)議記錄及其它屬于業(yè)主大會(huì)的財(cái)物進(jìn)行妥善保管。
第五章:業(yè)主委員會(huì)會(huì)議
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議須依法按程序進(jìn)行,采用民主集中體,少數(shù)服從多數(shù),一旦形成決議必須共同遵守,持不同意見的委員不得串聯(lián)業(yè)主抵制業(yè)主委員會(huì)會(huì)議決議的貫徹執(zhí)行。不得以散步流言、散發(fā)公開信、張貼大小 的形式干擾業(yè)主委員會(huì)的正常工作。
(一)會(huì)議有主任或副主任負(fù)責(zé)召集。
(二)會(huì)議通知及有關(guān)資料提前2日送達(dá)每位委員。
(三)委員因故不能參加會(huì)議的提前1日向業(yè)主委員會(huì)召集人說(shuō)明。
(四)會(huì)議有過(guò)半數(shù)委員出席,做出決定須經(jīng)全體委員會(huì)人數(shù)半數(shù)以上人員同意。
(五)做好會(huì)議書面記錄,并由與會(huì)人員簽字。
(六)業(yè)主委員會(huì)做出的決定,應(yīng)當(dāng)以書面形式向全體業(yè)主公告。
第六章:檔案資料管理
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案,資料管理制度,檔案資料由業(yè)主委員會(huì)指定專人保管。業(yè)主委員會(huì)建立下列檔案資料。
(一)各類會(huì)議,紀(jì)要
(二)業(yè)主大會(huì),業(yè)主委員會(huì)做出的決定等書面材料
(三)各屆業(yè)主委員會(huì)備案登記的材料
(四)業(yè)主使用人名冊(cè)
(五)訂立的物業(yè)服務(wù)合同
第七章:業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)公司提供,全體業(yè)主共同承擔(dān),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)向業(yè)主收取、或委托物業(yè)管理企業(yè)是在收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)收取。
業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)費(fèi)用用于下列開支
(一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議開支
(二)必要的日常辦公等費(fèi)用
(三)有關(guān)人員的津貼
具體額度由業(yè)主大會(huì)確定,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支賬目,每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布一次,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第八章:精神文明建設(shè)
(一)協(xié)助我區(qū)組織開展小區(qū)文化娛樂體育活動(dòng)
(二)開展好本小區(qū)內(nèi)的業(yè)主互相尊重,互相關(guān)心,積極換位思考和諧相處。
(三)開展還敬老、愛老、養(yǎng)老的道德活動(dòng)
(四)協(xié)調(diào)解決小區(qū)鄰里糾紛,家庭矛盾,敬老愛幼等。
本規(guī)則由業(yè)主大會(huì)通過(guò)生效,未涉及項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)補(bǔ)充
本規(guī)則自之日起施行
聽月苑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)
2018年6月18日
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第3篇
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兩個(gè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研報(bào)告一
一、主要做法
(一)責(zé)任清單明任務(wù)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵,建立兩個(gè)責(zé)任清單制度,印發(fā)《xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任明細(xì)表》,厘清了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員3個(gè)層面40項(xiàng)主體責(zé)任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委3個(gè)層面44項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任,做到責(zé)任清晰、履職有據(jù)。
(二)簽字背書促落實(shí)。由縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(主體責(zé)任)責(zé)任書36份,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任;縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(監(jiān)督責(zé)任)責(zé)任書18份,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子成員,班子成員與分管站所室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層簽字背書,傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
(三)執(zhí)行制度嚴(yán)約束。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨委及主要負(fù)責(zé)人每季度向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委每季度向同級(jí)黨組織和縣紀(jì)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況的雙報(bào)告制度。出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《縣委書記約談班子成員、下一級(jí)黨委和部門主要負(fù)責(zé)人暫行辦法(試行)》和《xxxx縣紀(jì)委書記約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部暫行辦法(試行)》,對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任過(guò)程中問題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多的,采取約談、函詢等方式,抓早抓小,解決苗頭性、傾向性問題。同時(shí),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查和專項(xiàng)巡察機(jī)制,通過(guò)日常督查重點(diǎn)巡查年終檢查等方式,對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展專項(xiàng)巡察,督促整改,力促責(zé)任落實(shí)。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)增素質(zhì)。以加強(qiáng)自身建設(shè) 提升執(zhí)紀(jì)能力為主題,采取四種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是每月一講專題培訓(xùn)。由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室輪流講學(xué),每月開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn),通過(guò)情景模擬、案例分析、對(duì)策研究等教學(xué)方式,有針對(duì)性地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。二是跟班鍛煉頂崗培訓(xùn)。輪流抽調(diào)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局各室頂崗鍛煉,促進(jìn)新人盡快適應(yīng)角色,了解全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體情況,明晰工作職責(zé)和方法。三是外出學(xué)習(xí)脫崗培訓(xùn)。抓住機(jī)遇,適時(shí)選派年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著問題去參加中央、省、市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入了解當(dāng)前形勢(shì),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。同時(shí)建立本縣外出培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員師資庫(kù),按照中央、省、市紀(jì)委的培訓(xùn)課堂確定命題,利用每周學(xué)習(xí)日,組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聽取外出培訓(xùn)人員交流學(xué)習(xí)收獲和感悟,分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)培訓(xùn)成果運(yùn)用。四是實(shí)戰(zhàn)演練以案代訓(xùn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或派駐部門紀(jì)檢組、紀(jì)委、紀(jì)工委抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加縣紀(jì)委辦案,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案培訓(xùn),通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練提高基層辦案水平,解決辦案力量不足的問題。
(五)案件查辦增實(shí)效。為更有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,縣紀(jì)委要求重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦4件案件,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少查辦3件案件,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦2件案件,并加大目標(biāo)考核分值,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用,敢動(dòng)真格,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),更好為群眾服務(wù)。
二、存在的問題及原因分析
(一)兩個(gè)責(zé)任意識(shí)有待提升
1.主體責(zé)任意識(shí)淡薄。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),沒有搞清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制該負(fù)什么責(zé)?怎樣承擔(dān)責(zé)任?二是部分單鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為單位主要是負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、災(zāi)后重建及完成本職業(yè)務(wù)工作,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作當(dāng)著單位分內(nèi)的主業(yè)來(lái)抓,黨委負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù),與單位業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不大,凡是涉及紀(jì)檢監(jiān)察的工作,都是紀(jì)委的事情,習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制交給紀(jì)委去做。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面,習(xí)慣于開會(huì)布置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任,沒有真正做到四個(gè)親自。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只重視具體業(yè)務(wù)工作,把一崗雙責(zé)僅僅理解為自己帶頭廉潔自律,沒有用實(shí)際行動(dòng)管好干部、帶好隊(duì)伍,一崗雙責(zé)的觀念淡薄。
2.監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是有的紀(jì)委認(rèn)為黨委是主體責(zé)任,自己只是監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任有主次之分,黨委布置什么、關(guān)注什么就去做什么,沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用。二是有的紀(jì)委不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求,理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差,工作方式相對(duì)簡(jiǎn)單,停留于抓效能、抓工作紀(jì)律,沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),監(jiān)督浮于表面、監(jiān)督不深入、監(jiān)督不到點(diǎn)子上。三是有的紀(jì)委定位不準(zhǔn),習(xí)慣于對(duì)一般工作人員的監(jiān)督,不愿、也不敢對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督。
(二)責(zé)任體系不夠健全。一是在制定落實(shí)責(zé)任制上,存在照搬照抄、上傳下轉(zhuǎn)等問題,與實(shí)際結(jié)合不夠,使責(zé)任制針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),內(nèi)容空泛。二是在落實(shí)責(zé)任分解上,定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少,有的責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)牽頭工作職責(zé)不清、目標(biāo)不明、任務(wù)不具體,可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致一些工作難以開展。三是在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上,紀(jì)委在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,不能保持相對(duì)獨(dú)立性,導(dǎo)致職能定位不準(zhǔn)、履責(zé)存在錯(cuò)位。四是在落實(shí)責(zé)任考核上,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評(píng)價(jià)機(jī)制。考核流程停留于年初分解、年終考核兩步曲,考核形式多以聽匯報(bào)、查看資料、搞測(cè)評(píng)為主考核扣分一般也只在發(fā)生案件或問責(zé)事件后才會(huì)出現(xiàn),考核結(jié)果差異化程度較低。公眾參與途徑不多,社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全,群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)的途徑有待進(jìn)一步拓展。考核結(jié)果運(yùn)用不夠,與激勵(lì)機(jī)制掛鉤不夠,以致存在責(zé)任履行好差一個(gè)樣。五是在責(zé)任追究上,追究的尺度難以量化,條款籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),追究由誰(shuí)決定、由誰(shuí)查處、追究哪個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等,缺乏程序性、懲戒性、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。
(三)責(zé)任落實(shí)措施不力。一是主體責(zé)任流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子未充分發(fā)揮主體作用,一些黨委負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任時(shí),常采用形式主義的套路,滿足于開會(huì)、講話、簽責(zé)任書等樣板動(dòng)作,習(xí)慣于年初開會(huì)部署、年中發(fā)文落實(shí)、年終考核評(píng)比等傳統(tǒng)模式,重部署輕落實(shí),致使黨風(fēng)廉政建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密,缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查、考核,難以充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓責(zé)任制的主動(dòng)性、積極性,責(zé)任制落實(shí)流于形式。二是監(jiān)督責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督的意愿不強(qiáng),認(rèn)為紀(jì)委的監(jiān)督是來(lái)挑刺和出難題的,對(duì)同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督存在抵觸情緒,主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督管理不愿抓不敢管,制度形同虛設(shè),對(duì)出現(xiàn)的腐敗問題或作風(fēng)問題存在當(dāng)老好人、睜只眼閉只眼現(xiàn)象,不敢處理,怕得罪人,又擔(dān)心影響個(gè)人政績(jī),還怕影響到單位考核,故而導(dǎo)致單位內(nèi)部管理缺失,監(jiān)督缺位。
三、對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任中存在的問題,建議從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任清單、健全工作機(jī)制等方面系統(tǒng)推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的前提,迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)做出的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
1.切實(shí)增強(qiáng)黨委主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng),需要著力提高四種意識(shí)。一是知責(zé)明責(zé)盡責(zé)意識(shí)。黨委和班子成員要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念,堅(jiān)決破除認(rèn)識(shí)上的諸多誤區(qū),消除思想顧慮,增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性和主動(dòng)性,當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。二是工作主體意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和具體責(zé)任,切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到日常工作之中,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到抓具體、具體抓,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)。三是責(zé)任田意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要將本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)視作自己的責(zé)任田,對(duì)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé),圍繞本單位(部門)的實(shí)際,研究方針策略,創(chuàng)新開拓實(shí)踐,不斷鏟除腐敗滋生的土壤。四是表率示范意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要以身作則,廉潔自律,為黨員干部做出示范、樹立榜樣。
2.切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng),著力提高三種意識(shí)。一是依規(guī)履職的意識(shí)。紀(jì)委要進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,按照黨章賦予的法定職能,開展執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé),既要協(xié)助各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是聚焦主業(yè)的意識(shí)。以三轉(zhuǎn)為主軸,深入開展創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)活動(dòng),教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè),把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門,集中力量抓好主責(zé)主業(yè),樹立再監(jiān)督的意識(shí)。三是鐵面執(zhí)紀(jì)的意識(shí)。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn),以打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題,大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。在面對(duì)腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違規(guī)行為,敢于動(dòng)真碰硬,敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé),真正做到不辱使命,不負(fù)重托。
(二)健全工作機(jī)制,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的根本,建立工作機(jī)制,推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)具體化、規(guī)范化、程序化,確保取得實(shí)效。
1.建立宣傳教育機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,堅(jiān)持多渠道、全方位開展宣傳教育,使全體黨員干部認(rèn)識(shí)、理解、厘清兩個(gè)責(zé)任的意義和內(nèi)涵,并自覺履行到各自的工作職責(zé)中去,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮廉政文化九進(jìn)活動(dòng)的宣傳作用,通過(guò)開展專家講課、警示教育、廉政承諾、文藝匯演等豐富多彩的活動(dòng),傳播廉政文化,濃厚落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的氛圍。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)作用,堅(jiān)持廉政建設(shè)逢會(huì)必講,組織開展好黨政一把手講黨課活動(dòng),切實(shí)當(dāng)好表率,唱好主角。每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告不少于1次。三是充分發(fā)揮平臺(tái)載體的傳播作用,精心編發(fā)廉政短信、廉政專欄、廉政匯編,用好用活一墻一屏一欄一網(wǎng)一節(jié)目(即廉政文化墻、電子屏、公示欄、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、廉潔xxxx節(jié)目),動(dòng)態(tài)宣傳各級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的講話、政策、案例,增強(qiáng)全縣上下落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。一是建立雙談話制度,各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人,每年開展廉政談話不少于1次。二是嚴(yán)格執(zhí)行雙背書制度,即每年由縣委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書,縣紀(jì)委向下級(jí)紀(jì)檢組織下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書,層層簽字背書,落實(shí)責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行雙報(bào)告制度,每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)紀(jì)委(紀(jì)檢組)向同級(jí)黨組織和縣紀(jì)委報(bào)告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。每季度報(bào)告不少于1次。
3.建立健全檢查考核機(jī)制。一是改進(jìn)檢查方式,探索建立日常督查、重點(diǎn)巡查、年終檢查相結(jié)合的常態(tài)化、立體式監(jiān)督檢查考核機(jī)制,把落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況作為主要內(nèi)容,在堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí),創(chuàng)新方式方法,結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)大督查、專項(xiàng)檢查、執(zhí)紀(jì)查案等形式,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核。二是建立五廉監(jiān)督制度,即各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉,縣紀(jì)委全委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))訪廉、問廉、評(píng)廉、督廉的五廉監(jiān)督機(jī)制, 推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí),探索委托第三方進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng),導(dǎo)入和建立群眾對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是建立巡察機(jī)制。建立和完善巡察工作常態(tài)化工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各單位(部門)黨委(黨組)的監(jiān)督。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)問題,注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的單位(部門),開展專項(xiàng)巡察。每季度開展巡察不少于1次。四是嚴(yán)格執(zhí)行年終檢查考核制度。每年年終對(duì)各單位(部門)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,將年終檢查考核與各單位(部門)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等相結(jié)合,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4.建立責(zé)任追究機(jī)制。一是實(shí)行紀(jì)委約談。對(duì)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多,群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多的,采取約談、函詢等方式,了解情況,提醒約談,抓早抓小,解決苗頭性、傾向性問題。二是啟動(dòng)責(zé)任追究。根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)專門的責(zé)任追究辦法,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形和方式、力度,準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是實(shí)行一案雙查。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,實(shí)行責(zé)任倒查,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究黨組織及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組織的責(zé)任,既查案件本身的問題,又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。通過(guò)剛性的責(zé)任追究,避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象,確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。
兩個(gè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研報(bào)告二
中央提出兩個(gè)責(zé)任特別是省委出臺(tái)一意見一辦法以來(lái),湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感,不斷凝聚共識(shí),認(rèn)真謀劃部署,以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,倒逼兩個(gè)責(zé)任落實(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
一、主要做法
(一)狠抓宣傳督導(dǎo),營(yíng)造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談,在全市落實(shí)兩個(gè)責(zé)任專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報(bào)告,多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以問責(zé)推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署,在去年編發(fā)和王岐山同志關(guān)于兩個(gè)責(zé)任的重要論述、全國(guó)部分地方落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的實(shí)踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上,今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和學(xué)思踐悟系列文章搜集起來(lái),以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí),還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作手冊(cè)》,全市副科級(jí)以上干部人手一冊(cè)。各級(jí)各部門將兩個(gè)責(zé)任納入黨委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級(jí)開展兩個(gè)責(zé)任在線專題訪談,10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實(shí)際談體會(huì)、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范,帶頭親自約談部門負(fù)責(zé)人,8月11日,對(duì)全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話,反復(fù)強(qiáng)調(diào)坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對(duì)口的部門負(fù)責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不遮遮掩掩,不輕描淡寫,既包括工作落實(shí)不力的問題,也有信訪舉報(bào)問題和個(gè)人自律不嚴(yán)等問題。三抓督導(dǎo)。去年,市紀(jì)委開展2輪專項(xiàng)督導(dǎo)。今年來(lái),市紀(jì)委書記張建平帶隊(duì)到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況,逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)。委局其他班子成員分別帶隊(duì)到市直單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下,各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式,層層開展落實(shí)兩個(gè)責(zé)任宣傳、約談、督導(dǎo),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū),在全市營(yíng)造不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條,劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺(tái)實(shí)施辦法。去年,市委在全省較早出臺(tái)了兩個(gè)責(zé)任實(shí)施辦法?!秾?shí)施辦法》專門拿出一個(gè)章節(jié)對(duì)責(zé)任追究作出詳細(xì)規(guī)定:對(duì)不認(rèn)真履行兩個(gè)責(zé)任,導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,實(shí)行一案雙查。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》,明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個(gè)方面的行政問責(zé)情形,規(guī)定了4種對(duì)行政機(jī)關(guān)的問責(zé)方式和11種對(duì)當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定5+1責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任5+1責(zé)任清單,即市委常委會(huì)、市委常委會(huì)成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會(huì)的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督等8個(gè)方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條,市長(zhǎng)的為17條,市委常委會(huì)成員既有共性清單,又根據(jù)自身分管工作,列出了個(gè)性責(zé)任清單。定位準(zhǔn)才能責(zé)任清,具體化、條目化的清單制度,不僅具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性,還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任,確保責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí),要求全市各級(jí)各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。各級(jí)黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級(jí)紀(jì)委也以書面形式向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報(bào)告均實(shí)行簽字背書,存入檔案庫(kù),作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初,全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報(bào)告了上年度履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行雙百分考核制,分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績(jī)效考核,促使各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,加大問責(zé)力度。去年,全市對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力的1個(gè)單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。今年1至7月,全市又對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力的6個(gè)單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是盯緊一把手。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中,一把手有29人,占26.4%。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)王平,對(duì)該局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等問題沒有制止,受到誡勉談話。還比如,市福彩中心在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題,市民政局黨委書記、局長(zhǎng)禹尚良履行主體責(zé)任不力,受到誡勉談話。二是不搞法不責(zé)眾。市福彩中心一案,同時(shí)問責(zé)了一把手、分管副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長(zhǎng)、原副局長(zhǎng)、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長(zhǎng)王龍林,虛開發(fā)票套取資金,未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國(guó)旅游,并干擾組織調(diào)查,雖然于今年5月4日退休,仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件,從一個(gè)側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級(jí),彰顯出反腐零容忍、問責(zé)無(wú)禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時(shí),對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣動(dòng)刀子,決不護(hù)短。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利,對(duì)該單位違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金等問題不制止,履行監(jiān)督責(zé)任不力,受到誡勉談話。又比如,雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元,對(duì)該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究明顯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對(duì)、不制止,還以促發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、顧大局之名表態(tài)支持,受到警告處分。去年以來(lái),全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任以來(lái),基層普遍反映有三個(gè)變化:第一個(gè)變化,一些黨委從以前的只掛帥不出征,逐步向既掛帥又出征轉(zhuǎn)變。一些單位原來(lái)由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個(gè)變化,各級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè),責(zé)任田更加豐收。去年全市共立案431件434人,給予黨政紀(jì)處分468人,移送司法機(jī)關(guān)46人,同比分別增長(zhǎng)97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月,全市立案406件407人,單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件397件,占立案總數(shù)的 97.8%,給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件),其中縣處級(jí)8人,撤職以上處分51人,移送司法機(jī)關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說(shuō):紀(jì)委還是那個(gè)紀(jì)委,人還是那些人,但工作卻發(fā)生了顯著變化。第三個(gè)變化,干部遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng),有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀(jì)委書記,這個(gè)事情搞不搞得?
二、存在的主要問題
(一)在落實(shí)主體責(zé)任方面,主要是有差距、不平衡的問題:總的來(lái)看,兩個(gè)責(zé)任的落實(shí),縣市區(qū)好于市直部門,上級(jí)機(jī)關(guān)好于基層單位,黨政部門好于企事業(yè)單位,一把手好于副職。主要問題是:一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù),講業(yè)務(wù)一整天,談黨建一支煙,對(duì)主體責(zé)任說(shuō)不清、道不明,心中一本糊涂帳。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事,如果我這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了,那紀(jì)委書記干什么?還有的分管范圍接連出問題,自己不查漏補(bǔ)缺,反倒認(rèn)為紀(jì)委盯著我搞,挖洞尋蛇打沒事找事。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委,口號(hào)喊在黨委,工作還在紀(jì)委的現(xiàn)象不是個(gè)別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:一年下來(lái)找過(guò)哪些干部談過(guò)話?大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會(huì)抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上,開個(gè)會(huì)議、發(fā)個(gè)文件、看個(gè)教育片、簽個(gè)責(zé)任狀,沒有抓深抓細(xì)抓實(shí),主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
(二)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面,主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢(shì)的問題:一是案多人少的矛盾比較突出。黨的十八大以后,人民群眾參與反腐敗的熱情高漲,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的信訪舉報(bào)量激增,信訪舉報(bào)件要求件件有著落、事事有回音,在規(guī)定時(shí)間辦結(jié),需要一定的時(shí)間周期,一個(gè)簡(jiǎn)單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出案多人少的局面,有的新進(jìn)干部還未扛過(guò)槍就要上戰(zhàn)場(chǎng)。基層紀(jì)委工作任務(wù)本來(lái)繁重,加上上級(jí)紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干,常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人,但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多?;鶎蛹o(jì)委專業(yè)人才短缺,干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作經(jīng)驗(yàn)不足,發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識(shí)和能力越來(lái)越強(qiáng),作案手段越來(lái)越高,相互串供屢見不鮮,非黨員和監(jiān)察對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見,而紀(jì)檢機(jī)關(guān)手段不足,基本依靠一支筆、一張嘴、一張紙,調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級(jí)紀(jì)委交辦下來(lái)的信訪件,要求規(guī)定時(shí)間辦結(jié),而調(diào)查核實(shí)一個(gè)信訪件需要人手,也需要一定的時(shí)間周期,有的問題時(shí)間跨度長(zhǎng),證據(jù)遺失嚴(yán)重,調(diào)查取證困難??觳榭旖Y(jié)要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視核查違紀(jì)部分,將涉嫌違法的問題線索移送司法機(jī)關(guān),有的群眾對(duì)這種做法不理解,甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買,包庇被舉報(bào)人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù),基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)人娘L(fēng)問題,往往因缺少制度依據(jù),造成處理難度大。另外,由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié),各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)同類案件的理解和處理存在差別,客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;有的紀(jì)檢組長(zhǎng)說(shuō)大案要案讓上級(jí)查,我檢查上下班紀(jì)律就行。有的拈輕怕重,得罪人的事、急難險(xiǎn)重的事不愿意干,而借花獻(xiàn)佛的事、露頭露臉的事爭(zhēng)著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜,讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)主攻手。有的紀(jì)檢組長(zhǎng)三轉(zhuǎn)之后不知所從,坐等上級(jí)發(fā)文開會(huì),推一下、動(dòng)一下,不愿主動(dòng)開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨圍獵的嚴(yán)重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,腐敗與反腐敗處于兩軍對(duì)壘的膠著狀態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨圍獵的嚴(yán)峻考驗(yàn)。有的被調(diào)查對(duì)象一聽到風(fēng)吹草動(dòng),就四處打探消息,紀(jì)委還沒開展調(diào)查,說(shuō)情打招呼的就找上門來(lái)。有的為逃避查處,千方百計(jì)誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部,或者對(duì)辦案人員及其家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅,揚(yáng)言你們現(xiàn)在讓我難過(guò),我出去了絕不讓你們好過(guò)等等。有的實(shí)施反調(diào)查,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝,企圖抓住紀(jì)檢干部的把柄。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡,利用媒體、網(wǎng)站對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如,去年4月,湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個(gè)月,朱不甘心受到法律制裁,在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān),以達(dá)到博取社會(huì)同情、減輕個(gè)人刑罰的目的。這些來(lái)自四面八方的圍獵,使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設(shè)計(jì)方面,還存在不科學(xué)的問題。比如報(bào)告制度,由于沒有詳細(xì)規(guī)定,報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范,比較籠統(tǒng),有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度,現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng),缺乏量化的指標(biāo),使得實(shí)際工作中考核評(píng)價(jià)者只能憑自己的主觀認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向??己税才乓膊豢茖W(xué),將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核,紀(jì)委書記認(rèn)真履職肯定會(huì)得罪人,考核時(shí)會(huì)丟分,推選干部時(shí)會(huì)丟票,紀(jì)委書記不認(rèn)真履職又會(huì)被追責(zé),好比貓負(fù)責(zé)抓老鼠,反而讓老鼠來(lái)評(píng)價(jià)貓,顯然不合理。
三、下步工作打算
今后,要在認(rèn)真總結(jié)盤點(diǎn)以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述摘編,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署上來(lái),以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅〉帽O(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:
一是嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí),持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔2014〕24號(hào))和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔2015〕5號(hào))兩個(gè)文件為抓手,堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,以上率下,繼續(xù)加大兩個(gè)責(zé)任的宣傳督導(dǎo)力度,用好約談、檢查、考核等有效手段,確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度,以嚴(yán)格的追究制推動(dòng)責(zé)任制落地生根。
二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位,把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,決不讓紀(jì)律成為變形金剛。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,把防止四風(fēng)問題反彈回潮作為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,盯緊突出問題,深化作風(fēng)檢查。始終堅(jiān)持以燒船稱釘?shù)臎Q心懲治腐敗,零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋,堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第4篇
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基層黨建工作述職評(píng)議考核,重點(diǎn)圍繞街道黨工委2016年落實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行。內(nèi)容主要包括:
(1)落實(shí)基層黨組織維穩(wěn)責(zé)任,完善基層組織“四位一體”、四知四清四掌握”、“369”工作機(jī)制,做好重大節(jié)日和敏感時(shí)期的維護(hù)穩(wěn)定工作情況;(2)履行第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)基層黨建重要工作、重大活動(dòng),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,特別是對(duì)全年檢查黨建工作突出問題整改落實(shí)情況;(3)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),推行結(jié)對(duì)幫扶,開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用情況;(4)嚴(yán)格黨員教育管理,落實(shí)黨員組織生活制度,發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況;(5)加大基層黨建工作投入力度,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障,落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等情況;(6)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思路、重點(diǎn)和措施。
二、方法步驟
開展述職評(píng)議考核,要堅(jiān)持從嚴(yán)、著實(shí)、抓細(xì),重點(diǎn)抓好3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)扎實(shí)做好述前準(zhǔn)備
述職會(huì)前,各社區(qū)黨(總支)委要全面總結(jié)年初以來(lái)抓基層黨建工作的情況,黨(總支)委書記要認(rèn)真梳理分析、廣泛聽取意見,在此基礎(chǔ)上撰寫述職報(bào)告,實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)、查找問題,明確下一步工作打算。
1.述職報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。要采取列清單的形式,分3個(gè)部分撰寫述職報(bào)告。第一部分要列出“成績(jī)清單”,以落實(shí)街道黨工委決策部署、基層黨建責(zé)任清單“9個(gè)抓”內(nèi)容為基礎(chǔ),梳理出自己履行職責(zé)抓基層黨建的特色做法和亮點(diǎn)工作,講清自己的實(shí)踐作為;第二部分要曬出“問題清單”,突出問題導(dǎo)向,既要查找基層黨建工作中存在的突出問題,也要查找個(gè)人履職盡責(zé)方面存在的突出問題,還要剖析存在問題的原因,特別是要從主觀方面查找分析產(chǎn)生的根源癥結(jié);第三部分要拉出“任務(wù)清單”,主要是明確2016年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),有針對(duì)性提出解決問題的辦法和措施。
2.述職報(bào)告的篇幅限定。報(bào)告原則上按2500字左右掌握,其中寫成績(jī)的篇幅不得超過(guò)1/3,曬問題的篇幅不得少于1/3。
3.述職報(bào)告的質(zhì)量要求。報(bào)告要防止一味評(píng)功擺好、自我表?yè)P(yáng),防止只講面上工作情況、不講個(gè)人履職情況,防止只講社區(qū)存在的問題、不講自身存在的問題,防止只分析客觀原因、不分析主觀原因,防止只提努力方向和目標(biāo)、不提務(wù)實(shí)管用的具體任務(wù)和措施。查擺問題要具體、實(shí)在,注重用數(shù)據(jù)、事例說(shuō)話,真正把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí)、講深講透。
4.從嚴(yán)審核述職報(bào)告。一是黨工委副書記、紀(jì)工委書記初核。重點(diǎn)審核篇幅是否符合要求,述職內(nèi)容是否聚集“3個(gè)清單”,問題查擺和原因分析是否深刻具體、任務(wù)措施是否實(shí)在管用。對(duì)不符合要求的,特別是一味評(píng)功擺好,不深入查找問題、不研究解決問題實(shí)招的,嚴(yán)肅指出、督促修改。二是黨工委書記審閱。對(duì)述職社區(qū)黨(總支)委書記的述職報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)審把關(guān),結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況,進(jìn)一步提出具體修改意見,確保述職報(bào)告高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(二)認(rèn)真組織開好述職評(píng)議會(huì)議
述職、評(píng)議一并進(jìn)行,由黨工委書記主持。
會(huì)議主要程序包括:
1.社區(qū)黨(總支)委書記述職。參加述職的社區(qū)黨(總支)委書記,按照審核通過(guò)的述職報(bào)告,逐一進(jìn)行述職。
2.黨工委書記點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)均采取“一述一評(píng)”方式,由黨工委書記根據(jù)平時(shí)了解掌握、會(huì)前調(diào)研了解和黨政綜合辦提供的情況,對(duì)每名述職的社區(qū)黨(總支)委書記逐一點(diǎn)評(píng)。
3.黨工委書記總結(jié)講話。對(duì)街道黨建工作進(jìn)行總結(jié),肯定工作特色亮點(diǎn),著重分析存在的問題,對(duì)2016年及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作提出思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施要求。
4.與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議測(cè)評(píng)。會(huì)議結(jié)束前,組織參會(huì)人員對(duì)每位述職的社區(qū)黨(總支)委書記履職情況填寫評(píng)議測(cè)評(píng)票,按好、較好、一般、較差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)后,及時(shí)將評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給述職的社區(qū)黨(總支)委書記。
(三)嚴(yán)格開展考核
1.科學(xué)組織考核工作。社區(qū)黨(總支)委書記抓基層黨建工作考核,納入黨工委對(duì)各社區(qū)黨(總支)委年度績(jī)效考核。
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第5篇
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主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
這次會(huì)議提名我為xxx省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)人選。這是組織上對(duì)我的信任和考驗(yàn),也是黨和人民對(duì)我的期望與重托。我雖然對(duì)法律工作有一些了解,但20多年來(lái)一直工作在地方政府,法院工作對(duì)我來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)全新的課題,我深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。如果這次我的任職能夠通過(guò),我一定不辜負(fù)組織和人民的厚望,有決心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在衍東院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省高院班子成員和全體干警的幫助支持下,竭盡全力,履行好職責(zé),并從以下幾個(gè)方面努力提高自己,做好本職工作,請(qǐng)審議。
一、努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),盡快適應(yīng)審判工作需要。作為司法戰(zhàn)線的一名新兵,學(xué)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六大以及十六屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,做政治上的明白人。向書本學(xué),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文,學(xué)習(xí)審判專業(yè)知識(shí)、wto知識(shí)和其他相關(guān)科學(xué)知識(shí),精通審判工作業(yè)務(wù),不斷完善自我,做法律工作的內(nèi)行。向干警學(xué),虛心請(qǐng)教,不恥下問,盡快熟悉審判工作程序,提高適用法律、指導(dǎo)和駕馭審判工作的能力,做一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。向?qū)嵺`學(xué),不斷提高運(yùn)用理論知識(shí)和科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,處理各類紛繁復(fù)雜糾紛的能力,做一名人民歡迎的好法官。
二、恪盡職守,堅(jiān)持原則,竭盡全力維護(hù)法律天平。作為一名法官,維護(hù)法律尊嚴(yán)就是最高使命。在今后工作中,我將以“公正與效率”作為自己履行職責(zé)的最高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格履行法律程序和規(guī)定,正確適用法律,公正執(zhí)法,全力維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。牢固樹立發(fā)展第一思想,堅(jiān)持法律為大局服務(wù)的原則,準(zhǔn)確把握法律與政策界限,在司法實(shí)踐中,身體力行,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建良好的法制環(huán)境做出自己的努力。以現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo),研究現(xiàn)代審判工作方式,拓寬自己的工作思路,積極履行好自己的職責(zé)。努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立公仆意識(shí),時(shí)刻牢記自己是人民的法官,人民的公仆,堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),密切聯(lián)系群眾,踏實(shí)工作,以自己的實(shí)際工作贏得群眾的信賴和支持。
三、擺正位置,講求團(tuán)結(jié),自覺維護(hù)班子整體統(tǒng)一。班子團(tuán)結(jié)是做好工作的基礎(chǔ)。我一定十分珍惜這個(gè)基礎(chǔ),自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。擺正個(gè)人和組織的關(guān)系,認(rèn)真執(zhí)行集體決議,在集體中汲取營(yíng)養(yǎng),做到工作到位不越位,珍惜權(quán)力不亂用。識(shí)大體、顧大局,維護(hù)班長(zhǎng)權(quán)威,支持班長(zhǎng)工作,敢于承擔(dān)責(zé)任,多為班長(zhǎng)分憂。認(rèn)真處理好班子成員之間的關(guān)系,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),相互配合不掣肘。對(duì)自己分管的工作,多思多想,多學(xué)多問,堅(jiān)持以人為本,充分調(diào)動(dòng)分管部門干警的工作積極性,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧,積極向上的工作氛圍。
四、依靠領(lǐng)導(dǎo),接受監(jiān)督,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)開展工作。要牢固樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督意識(shí),正確處理好審判獨(dú)立和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及人大監(jiān)督的關(guān)系,自覺在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)決執(zhí)行省委的決策和工作部署。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,按照要求及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,高度重視人大的審議意見,不斷改進(jìn)工作,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)開展審判工作。認(rèn)真細(xì)致辦理好人民代表的建議、批評(píng)和意見,正確處理和及時(shí)報(bào)告人大交辦的案件,積極求得人大及其常委會(huì)的支持與幫助。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,廣泛聽取各方意見,協(xié)調(diào)和處理好各方面工作關(guān)系,為依法做好審判工作創(chuàng)造條件。
五、嚴(yán)格自律,克己奉公,做清正廉潔的表率。在工作和生活中,時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格要求自己,勿以惡小而為之。自重、自省、自警、自勵(lì),利為民所謀,權(quán)為民所用,清廉為民,勤政為民。忠于法律,忠于職責(zé),嚴(yán)格遵守審判工作紀(jì)律,增強(qiáng)拒腐防變能力,過(guò)好金錢利欲關(guān),不貪不占、不謀私利,不徇私枉法,做一名黨和人民放心的公仆。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,我深知組織信任和人民期望的份量,以上是我的供職報(bào)告,也是我的態(tài)度和決心。如果我的任職能夠通過(guò),我將按照以上承諾,恪盡職守,勤奮工作,鞠躬盡瘁,不辱使命。如果我的任職未能通過(guò),說(shuō)明我還不具備從事這項(xiàng)神圣工作的條件,我將愉快接受和服從組織決定,不斷改造自己,在其他工作崗位上繼續(xù)努力工作。
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第6篇
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第一,堅(jiān)持合理分工,確保常委權(quán)責(zé)匹配。1.力求工作全覆蓋不交叉:兼顧工作量多少、關(guān)聯(lián)度高低、落實(shí)有難易及常委成員特長(zhǎng)進(jìn)行分工,做到職責(zé)清楚、人崗相適、各盡其才,專職副書記協(xié)助書記處理日常事務(wù)但側(cè)重黨的建設(shè)。2.力求人人參與經(jīng)濟(jì)工作:突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,在常委分管黨務(wù)工作的同時(shí),安排聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理方面的工作,負(fù)責(zé)一些階段性重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目;對(duì)于兼任政府副職的常委,其工作分工和職責(zé)定位以政府為主。3.力求強(qiáng)化常委主體地位:常委對(duì)負(fù)責(zé)、分管、聯(lián)系、協(xié)助的工作全權(quán)履行職責(zé);不再實(shí)行書記辦公會(huì)制度,重要事項(xiàng)由書記、副書記及相關(guān)常委根據(jù)需要適時(shí)召開醞釀會(huì)研究,確保常委由協(xié)管變主管、副將變主將、配角變主角。
第二,堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn),不斷完善執(zhí)行機(jī)制。1.建立定期匯報(bào)制。各位常委、“三個(gè)黨組”、基層黨組(黨委)定期匯報(bào)工作,以便常委會(huì)及時(shí)掌握各項(xiàng)重大決策和部署的進(jìn)展情況,研究解決突出矛盾和重要問題。2.建立限時(shí)完成機(jī)制。堅(jiān)持全年目標(biāo)階段化、工作任務(wù)指標(biāo)化、落實(shí)責(zé)任明確化、完成要求時(shí)限化,做到橫向到底、縱向到邊,精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)落實(shí),以個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來(lái)保證整體目標(biāo)的完成。3.建立執(zhí)行保障機(jī)制。保證常委有充足的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán),對(duì)負(fù)責(zé)、分管、聯(lián)系、協(xié)管的工作享有日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行權(quán),對(duì)分管負(fù)責(zé)工作的重大突發(fā)事件有臨機(jī)處置權(quán)。
第三,堅(jiān)持科學(xué)決策,著力規(guī)范執(zhí)政行為。1.對(duì)重大發(fā)展規(guī)劃的決定作出“四不”規(guī)定:議題事前沒提出不上會(huì),相互銜接不到位不研究,協(xié)商論證不充分不討論,多數(shù)人員不贊同不通過(guò);2.對(duì)重大投資項(xiàng)目的決策作出“四不”規(guī)定:未經(jīng)調(diào)研不決策,未經(jīng)專家論證不決策,未達(dá)成四大班子共識(shí)不決策,未經(jīng)集體討論不決策;3.對(duì)人事提拔任用的決斷作出“四不”規(guī)定:未經(jīng)民主推薦不考察,未經(jīng)組織考察不上會(huì),未經(jīng)上會(huì)決定不算數(shù),未經(jīng)公示檢驗(yàn)不行文。堅(jiān)持凡超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍的決策一律無(wú)效、凡重大問題的決策一律經(jīng)過(guò)集體決策、凡是重大事項(xiàng)的決策一律進(jìn)行社會(huì)公示、凡屬于重要問題的決策一律實(shí)行票決制。
第四,堅(jiān)持狠抓落實(shí),努力增強(qiáng)履職實(shí)效。1.強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制:探索完善議事決策交辦制、分級(jí)分工負(fù)責(zé)制、重要工作報(bào)告制、重大事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制、專項(xiàng)工作述職報(bào)告制、突出貢獻(xiàn)激勵(lì)制等制度,促進(jìn)常委會(huì)成員帶頭提升落實(shí)力,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.強(qiáng)化任務(wù)分解。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)黨委決策進(jìn)行責(zé)任分解,逐一明確牽頭常委和責(zé)任部門,把常委承擔(dān)的工作任務(wù)制作成目標(biāo)體系圖,定期進(jìn)行督促檢查,同時(shí)以黨委文件印發(fā)執(zhí)行并接受監(jiān)督。3.強(qiáng)化目標(biāo)考核。堅(jiān)持作表率、重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”,建立并發(fā)揮黨委政府督查辦公室和《常委會(huì)決策通報(bào)》作用,結(jié)合常委分工實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化常委工作目標(biāo),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤考核。
第五,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方工作力量。1.對(duì)綜合工作:實(shí)行全年統(tǒng)籌、月預(yù)安排、周部署制度;對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行幾大家領(lǐng)導(dǎo)共同參與、協(xié)力推進(jìn)的運(yùn)行模式;對(duì)正常工作中形成的邊緣地帶、交叉地帶、空白地帶及其它突出矛盾和問題,由書記或指派專職副書記、其他常委進(jìn)行協(xié)調(diào);對(duì)工作中涉及多名常委的由主要涉及的分管常委牽頭處理,相關(guān)常委予以配合;正確處理黨代會(huì)與人代會(huì)、政府全體會(huì)和政協(xié)會(huì)的關(guān)系,防止重復(fù)建設(shè)和決策沖突。2.對(duì)重要活動(dòng):凡需要常委參加的重要會(huì)議、集體重要活動(dòng)、重要接待工作,由黨委辦、政府辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)籌安排;調(diào)整和規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組,確有必要組建的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行幾大家班子成員共同參與,由分管常委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。3、對(duì)分管工作:常委實(shí)行“ab角”分工負(fù)責(zé)制,對(duì)常委負(fù)責(zé)、分管、聯(lián)系、協(xié)管的重大事項(xiàng),采取會(huì)議通報(bào)、談話了解、專項(xiàng)報(bào)告等形式進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第六,堅(jiān)持立體監(jiān)督,有效制約權(quán)力運(yùn)行。1、健全監(jiān)督體系,形成黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、黨政督查、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督共振聯(lián)動(dòng)的格局。2、創(chuàng)新監(jiān)督方式,正確處理區(qū)縣黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的關(guān)系,探索建立黨代會(huì)常任制,賦予黨代表決策、建議、提案、質(zhì)詢、監(jiān)督權(quán),探索黨務(wù)公開、黨代表列席全委會(huì)、黨委委員(候補(bǔ)委員)列席常委會(huì)、常委會(huì)議公開報(bào)道等途徑,完善常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度,對(duì)常委的分管工作和全年目標(biāo)任務(wù)在報(bào)紙上公布,邀請(qǐng)退居“二線”老同志組建巡視組推進(jìn)監(jiān)督工作。3、擴(kuò)大監(jiān)督范圍:公開常委分工情況,讓常委自覺接受黨員和人民群眾監(jiān)督。建立黨內(nèi)情況通報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,督促常委正確行使權(quán)力。
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第7篇
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員(以下簡(jiǎn)稱“高級(jí)管理人員”)履職盡責(zé)情況的持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,客觀公正地評(píng)價(jià)其德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī),規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,防范道德風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)村信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》、《金融違法行為處罰辦法》、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》及其它相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條考核工作按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)成都市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職情況的考核;各市(州)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)(含達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社)高級(jí)管理人員履職情況的考核。
第三條本辦法適用于四川省轄內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管機(jī)構(gòu)”)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職盡責(zé)情況的考核。
第二章考核對(duì)象
第四條高級(jí)管理人員年度履職考核對(duì)象為:
(一)成都市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作社縣(市、區(qū))聯(lián)合社和農(nóng)村信用合作社聯(lián)社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、主任、副主任;
(二)農(nóng)村合作(商業(yè))銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)。
對(duì)縣以下農(nóng)村信用社法人社及農(nóng)村合作(商業(yè))銀行分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的履職考核,由各分局參照本辦法自行確定。
第三章考核內(nèi)容
第五條道德行為操守
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融方針政策,遵守國(guó)家法律、法規(guī)和金融監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度,具備與所任職務(wù)相適應(yīng)的政策、理論水平和專業(yè)知識(shí),注重政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
(二)遵守執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,做到廉潔奉公,遵守社會(huì)公德,無(wú)違法違紀(jì)行為;個(gè)人工作、生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。
(三)重視職工的政治思想、道德品質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);注重營(yíng)造和培育積極健康的企業(yè)文化;在干部提拔任用上堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔、任用、錄用、辭退人員。
(四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體作用;領(lǐng)導(dǎo)班子制定了經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,各高級(jí)管理人員對(duì)各自分管的工作訂出了長(zhǎng)期工作規(guī)劃和近期計(jì)劃,并有序地組織實(shí)施。
(五)能與地方黨政、監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門及其它管理部門進(jìn)行正常有效的協(xié)調(diào)。
第六條履職盡責(zé)情況
一、依法合觀經(jīng)營(yíng)
(一)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)方向,信貸支農(nóng)效果明顯,發(fā)放小額農(nóng)貸的程序合規(guī),無(wú)損害“三農(nóng)”利益的行為發(fā)生。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策和利率政策,貸款的審批、發(fā)放、管理符合法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求,沒有違法違規(guī)發(fā)放貸款的行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度和審貸分離制度;建立并認(rèn)真執(zhí)行貸款發(fā)放責(zé)任追究制度;對(duì)大額貸款和“三外”資金進(jìn)行分類登記、考核、管理、催收并落實(shí)了責(zé)任;沒有超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)或違規(guī)辦理銀行承兌匯票和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的行為發(fā)生。
(四)大宗物品采購(gòu)、房屋購(gòu)建、車輛購(gòu)置、電子設(shè)備、大額財(cái)務(wù)費(fèi)用支出等重要事項(xiàng)按規(guī)定程序辦理;抵債資產(chǎn)接收、管理、處置合規(guī)。沒有未經(jīng)批準(zhǔn)自用抵債資產(chǎn)的行為。
(五)完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),盈利水平得到提高;無(wú)從事賬外經(jīng)營(yíng)、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法行為;遵守農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)制度,客觀真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)狀況,不截留和轉(zhuǎn)移各項(xiàng)收入,沒有亂擠亂攤成本費(fèi)用、虛增或虛減收入等違規(guī)行為。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)完成了不良貸款“雙降”指標(biāo),且不良貸款反映真實(shí);沒有發(fā)生新增大額不良貸款;清收“三外”資金取得成效;按照貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類評(píng)價(jià),資產(chǎn)質(zhì)量得到提高。
(二)對(duì)各類資產(chǎn)集中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、評(píng)估、控制和化解;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)符合審慎監(jiān)管比例要求;年度風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)不斷提高。
(三)增資擴(kuò)股工作合規(guī)有效,資本充足率穩(wěn)步提高;按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定提足撥備,并按規(guī)定核銷呆賬。
(四)認(rèn)真落實(shí)案件防范責(zé)任制,加大案件檢查力度,遏制違法違紀(jì)案件發(fā)生,及時(shí)上報(bào)發(fā)案及查處情況。
(五)認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和制定了應(yīng)急防范措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效處置。
三、內(nèi)部控制制度完善與執(zhí)行
(一)重視健全內(nèi)部控制體系,按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2004年第9號(hào)),建立完善了各項(xiàng)內(nèi)控管理制度;內(nèi)控制度覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理全過(guò)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)制定并切實(shí)執(zhí)行授權(quán)授信制度和授信工作盡職調(diào)查的有關(guān)制度,無(wú)超越職責(zé)權(quán)限審批貸款和逆程序發(fā)放貸款等行為。上級(jí)行業(yè)管理部門支持社員社依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒有違規(guī)干預(yù)社員社的財(cái)務(wù)、授信和貸款業(yè)務(wù)。
(三)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及時(shí)修訂和完善內(nèi)控制度,開辦新業(yè)務(wù)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”原則,建立了風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;定期或不定期對(duì)重要崗位、重要部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo)。
(四)重視內(nèi)部稽核工作,審計(jì)稽核部門具有相對(duì)獨(dú)立性,對(duì)稽核人員的建議作出積極有效的回應(yīng),對(duì)稽核檢查報(bào)告指出的問題及時(shí)查處并問責(zé)。建立了內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)體系,并定期由理事(董事)會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行自我評(píng)估,形成自我評(píng)估報(bào)告。
(五)按規(guī)定進(jìn)行了信息披露,自覺接受社員(股東)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
四、法人治理建設(shè)
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機(jī)制逐步形成。
(二)“三會(huì)”制度健全。社員(股東)代表大會(huì)、理事(董事)會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子各司其職,制定了明確的議事規(guī)則,定期召開會(huì)議,正常履行各自職責(zé),充分發(fā)揮了決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能。
第七條接受監(jiān)管情況
(一)高級(jí)管理人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、變更、退出按規(guī)定報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);沒有違反《中華人民共和國(guó)金融許可證管理辦法》的行為。
(二)自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、高級(jí)管理人員履職考核等日常監(jiān)管工作。
(三)及時(shí)執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的整改意見和處罰決定;按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)管理人員約見談話提出的要求,及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、真實(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)報(bào)表、報(bào)告等文件、資料;及時(shí)按規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送稽核檢查報(bào)告及處理情況,對(duì)稽核查處的問題不隱瞞。
(五)按時(shí)參加監(jiān)管機(jī)構(gòu)召開的有關(guān)會(huì)議。
第四章考核程序及方式
第八條考核工作原則上安排在次年上半年進(jìn)行,考核的履職期間為上一年度。
第九條發(fā)出通知。監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)管情況,在進(jìn)場(chǎng)前10個(gè)工作日;向被考核高級(jí)管理人員所在機(jī)構(gòu)發(fā)出《四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職考核通知書》,告知考核的對(duì)象、內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、期限、時(shí)間安排、考核組組長(zhǎng)及成員、被考核對(duì)象應(yīng)做的準(zhǔn)備工作和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。并要求被考核高級(jí)管理人員填制《四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員基本情況表》(以下簡(jiǎn)稱《基本情況表》,詳見附件1),在考核組進(jìn)場(chǎng)即日交考核人員。被考核高級(jí)管理人員對(duì)其所填內(nèi)容的真實(shí)性予以承諾。
第十條考核方式
(一)張貼公示。考核組應(yīng)在入場(chǎng)前7天,將考核的目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、聯(lián)系電話公示在被考核高級(jí)管理人員所在機(jī)構(gòu)及轄屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)(除營(yíng)業(yè)大廳、對(duì)外接待客戶室),聽取情況反映;被考核高級(jí)管理人員應(yīng)在考核組進(jìn)場(chǎng)前3天,按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容逐項(xiàng)寫好述職報(bào)告,并將述職報(bào)告連同填制好的《基本情況表》在所在機(jī)構(gòu)和轄屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)述職測(cè)評(píng)。被考核高級(jí)管理人員按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的考核內(nèi)容,召開職工大會(huì)(含理、監(jiān)事會(huì)成員)進(jìn)行述職;會(huì)上,考核組向參加述職大會(huì)的每位員工發(fā)出《四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職考核群眾測(cè)評(píng)表》(以下簡(jiǎn)稱《群眾測(cè)評(píng)表》詳見附件2),進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)打分??己私M負(fù)責(zé)對(duì)《群眾測(cè)評(píng)表》進(jìn)行匯總。
(三)談話調(diào)查。監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,采取會(huì)談或隨機(jī)選取部分職工、社員代表個(gè)別座談以及有針對(duì)性約見有關(guān)人員等方式,了解被考核高級(jí)管理人員的政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律、組織管理能力、經(jīng)營(yíng)水平、不足之處或有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。談話須2名以上監(jiān)管人員參加,談話記錄底稿經(jīng)談話雙方記錄人員簽字后存檔。
(四)調(diào)閱賬表、資料。
1.查閱“三會(huì)”記錄、黨組(委)會(huì)記錄、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議記錄和涉及人、財(cái)、物重大事項(xiàng)的審議記錄。
2.調(diào)閱監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)管意見書、風(fēng)險(xiǎn)提示書和處罰決定書,以及被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的落實(shí)整改情況等有關(guān)資料。
3.調(diào)閱內(nèi)部稽核報(bào)告、工作底稿、取證記錄。
4.調(diào)閱年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、執(zhí)行情況報(bào)告、年終工作總結(jié)。
5.調(diào)閱財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析報(bào)告、年終決算報(bào)表(報(bào)告)。
6.查閱審貸委員會(huì)(小組)審貸記錄、抽查大額貸款檔案。
7.調(diào)閱行業(yè)管理部門和其他外部檢查機(jī)構(gòu)對(duì)被考核高級(jí)管理人員及所在機(jī)構(gòu)的檢查、考核、評(píng)價(jià)結(jié)果。
8.根據(jù)考核需要和日常監(jiān)管掌握的情況,有針對(duì)性調(diào)閱其他有關(guān)賬表、資料。
第十一條工作底稿和取證記錄對(duì)考核內(nèi)容、過(guò)程、違規(guī)問題及認(rèn)定依據(jù),考核組均應(yīng)形成工作底稿以及必要的取證記錄。取證人員應(yīng)不少于2人,取證材料應(yīng)經(jīng)提供者簽字。
第十二條考核采取百分制評(píng)分方式??己私M根據(jù)被考核高級(jí)管理人員述職、群眾評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)考核等情況,結(jié)合《群眾測(cè)評(píng)表》對(duì)被考核高級(jí)管理人員及班子進(jìn)行考核評(píng)分,填制《四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職考核評(píng)分表》(以下簡(jiǎn)稱《考核表》,詳見附件3)。
第五章考核結(jié)論認(rèn)定與處理
第十三條考核組根據(jù)考核評(píng)分結(jié)果,提出考核初步結(jié)論,對(duì)被考核高級(jí)管理人員逐一制作《四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職考核意見書》(以下簡(jiǎn)稱《考核意見書》),報(bào)四川銀監(jiān)局或市(州)銀監(jiān)分局考核小組審查決定。內(nèi)容主要包括:考核基本情況、整體評(píng)價(jià)、存在問題、考核結(jié)論、監(jiān)管意見。
第十四條高級(jí)管理人員的考核結(jié)論分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次,考核得分90分及以上的為優(yōu)秀;70-89分的為稱職;60-69分的為基本稱職;60分以下的為不稱職。
第十五條被考核高級(jí)管理人員應(yīng)在收到《考核意見書》2個(gè)工作日內(nèi),在《考核意見書》上簽注意見、簽字并加蓋公章,交回考核組。被考核高級(jí)管理人員對(duì)考核意見有異議并能提出依據(jù)的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織調(diào)查核實(shí),形成最終考核結(jié)論,由被考核高級(jí)管理人員簽字并加蓋公章后交回考核組。無(wú)正當(dāng)理由逾期不交回視為同意考核意見。
第十六條考核組應(yīng)將考核結(jié)果在被考核高級(jí)管理人員所在機(jī)構(gòu)和轄屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)公示7天。公示期內(nèi)如接到群眾書面反映,應(yīng)組織核查。
第十七條監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)考核認(rèn)定的事實(shí),分別作出以下處理:
(一)發(fā)出監(jiān)管意見書。
(二)對(duì)年度考核為不稱職或連續(xù)兩個(gè)年度考核為基本稱職的高級(jí)管理人員,向被考核高級(jí)管理人員所在法人企業(yè)理(董)事會(huì)提出不宜繼續(xù)任職的建議。
(三)涉及行政處罰的違法違規(guī)行為,按程序作出行政處罰決定。
(四)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章考核檔案管理
第十八條監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履職考核檔案”,對(duì)高級(jí)管理人員履職考核情況進(jìn)行專檔管理,與高級(jí)管理人員任職資格檔案一并保存。
第十九條檔案內(nèi)容主要包括:考核通知書、工作底稿、取證材料、考核意見書、監(jiān)管意見書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等。
第二十條監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將對(duì)高級(jí)管理人員履職考核結(jié)果在四川銀監(jiān)局“金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員信息系統(tǒng)”上進(jìn)行登錄。
第七章附則
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第8篇
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甲方:__________________________股份有限公司
法定代表人:________________________________
住所:______________________________________ 乙方: _____________________(推薦主辦券商)
法定代表人:________________________________
住所:______________________________________
丙方: ___________________(副推薦主辦券商)
法定代表人:________________________________
住所:______________________________________
鑒于:
一、甲方為依法設(shè)立并合法存續(xù)的中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司,已取得北京市人民政府出具的非上市公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)資格確認(rèn)函;
二、乙方、丙方為已取得從事主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司。
甲方委托乙方擔(dān)任其公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商,負(fù)責(zé)推薦甲方股份進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓,并指導(dǎo)和督促甲方履行信息披露義務(wù);甲、乙雙方共同委托丙方擔(dān)任甲方股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的副推薦主辦券商,當(dāng)乙方喪失主辦券商業(yè)務(wù)資格時(shí),由丙方擔(dān)任甲方的推薦主辦券商;乙方、丙方同意接受委托。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)辦法(暫行)》、《主辦券商推薦中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌業(yè)務(wù)規(guī)則》、《股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司信息披露規(guī)則》等相關(guān)規(guī)則規(guī)定,甲、乙、丙三方本著平等互利原則,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
第一章 釋義
除另有約定外,本協(xié)議中下列詞語(yǔ)僅具有本章所賦予的含義:
(一)非上市公司:是指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司;
(二)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù):證券公司從事推薦非上市公司股份進(jìn)入代辦系統(tǒng)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓,投資者參與在代辦系統(tǒng)掛牌的非上市公司股份的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓;
(三)主辦券商:取得協(xié)會(huì)授予的代辦系統(tǒng)主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司;
(四)推薦主辦券商:推薦非上市公司股份進(jìn)入代辦系統(tǒng)掛牌,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促其履行信息披露義務(wù)的主辦券商;
(五)報(bào)價(jià)系統(tǒng):深圳證券交易所提供的代辦系統(tǒng)中專門用于為非上市公司股份提供報(bào)價(jià)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)的技術(shù)設(shè)施;
(六)協(xié)會(huì):中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì);
(七)《試點(diǎn)辦法》:《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)辦法(暫行)》;
(八)《推薦掛牌規(guī)則》:《主辦券商推薦中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌業(yè)務(wù)規(guī)則》;
(九)《信息披露規(guī)則》:《股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司信息披露規(guī)則》;
(十)高級(jí)管理人員:甲方董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書及負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)的人員。
第二章 甲方的承諾及權(quán)利、義務(wù)
第一條 甲方基本情況
(一)設(shè)立時(shí)間;
(二)股份發(fā)行情況;
(三)股本總額;
(四)股東人數(shù);
(五)股權(quán)結(jié)構(gòu)(以圖表形式附后);
(六)董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其持股明細(xì)。
第二條 甲方就委托乙方擔(dān)任其公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商事項(xiàng),向乙方作出如下承諾
(一)保證遵守《試點(diǎn)辦法》、《信息披露規(guī)則》等報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)非上市公司的相關(guān)規(guī)定,并遵守就股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)對(duì)政府部門作出的承諾,乙方依據(jù)《試點(diǎn)辦法》、《信息披露規(guī)則》及其他報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)甲方作出的指導(dǎo)、督促及采取的相關(guān)措施,均構(gòu)成本協(xié)議項(xiàng)下對(duì)甲方有約束力的合同義務(wù)。
(二)按照相關(guān)規(guī)定和要求修改公司章程,完善公司治理制度,增加對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。
(三)如發(fā)行新股(不包括公開發(fā)行),優(yōu)先向公司股東配售。
第三條 甲方就委托乙方擔(dān)任其公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商事項(xiàng),享有以下權(quán)利
(一)甲方及其高級(jí)管理人員有權(quán)就公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓獲得乙方輔導(dǎo),并可就相關(guān)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則向乙方進(jìn)行咨詢。
(二)甲方有權(quán)就公司治理、財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度、信息披露等方面獲得乙方業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 甲方就委托乙方擔(dān)任其公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商事項(xiàng),應(yīng)履行以下義務(wù)
(一)甲方應(yīng)積極配合乙方的推薦掛牌備案工作,及時(shí)、完整地向乙方提交備案所需文件,并保證所提交文件均真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法、有效,不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
(二)甲方應(yīng)于協(xié)會(huì)對(duì)推薦掛牌備案文件出具備案確認(rèn)函之日起(____________)個(gè)報(bào)價(jià)日內(nèi)完成以下工作:
1.通知并協(xié)助股東辦理股份登記、存管;
2.核對(duì)并向乙方提交股東持股明細(xì)以及董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人名單及持股數(shù)量;
3.與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)簽訂證券登記服務(wù)協(xié)議,將公司全部股份進(jìn)行初始登記。
(三)甲方應(yīng)保證所提供的股東名冊(cè)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,如因工作失誤造成股東股權(quán)爭(zhēng)議或糾紛的,由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
(四)甲方初始登記的股份,應(yīng)全部托管到乙方席位。
(五)甲方應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,履行信息披露義務(wù)。
(六)甲方擬披露信息須經(jīng)由乙方在指定網(wǎng)站進(jìn)行披露。
(七)甲方及董事會(huì)全體成員須保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏,并承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
(八)甲方披露信息,應(yīng)經(jīng)董事長(zhǎng)或其授權(quán)董事簽字確認(rèn);若有虛假陳述,董事長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(九)甲方及其高級(jí)管理人員不得利用公司內(nèi)幕信息直接或間接為本人或他人謀取利益。
(十)甲方董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)股權(quán)管理與信息披露事務(wù);未設(shè)董事會(huì)秘書的,應(yīng)指定一名具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)股權(quán)管理與信息披露事務(wù)。
董事會(huì)秘書或負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)的人員為甲方與乙方之間的聯(lián)絡(luò)人。
(十一)甲方應(yīng)將董事會(huì)秘書或負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)的人員的通訊方式(辦公電話、住宅電話、移動(dòng)電話、電子信箱、傳真、通信地址等)和變更情況及時(shí)告知乙方。
(十二)董事會(huì)秘書被解聘或辭職、指定信息披露負(fù)責(zé)人員被更換或辭職的,甲方應(yīng)及時(shí)告知乙方。
(十三)甲方應(yīng)配備信息披露必需的通訊工具和計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備,保證計(jì)算機(jī)可以連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),對(duì)外咨詢電話應(yīng)保持暢通。
(十四)甲方擬披露信息須及時(shí)報(bào)送乙方,應(yīng)同時(shí)以紙質(zhì)文檔(包括傳真)和電子文檔形式報(bào)送,甲方應(yīng)保證電子文檔與紙質(zhì)文檔內(nèi)容一致。
(十五)甲方應(yīng)于每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制完成并披露年度報(bào)告。
公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
(十六)甲方應(yīng)于每一會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)編制完成并披露半年度報(bào)告。
(十七)甲方披露季度報(bào)告的,季度報(bào)告應(yīng)按照乙方要求編制。
年度報(bào)告、半年度報(bào)告或季度報(bào)告的披露應(yīng)按《信息披露規(guī)則》規(guī)定的信息披露程序進(jìn)行。
(十八)甲方及其高級(jí)管理人員應(yīng)了解并遵守《試點(diǎn)辦法》、《信息披露規(guī)則》及本協(xié)議的相關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)義務(wù)。
(十九)甲方全體董事、監(jiān)事應(yīng)按乙方要求的內(nèi)容和格式簽署董事、監(jiān)事聲明與承諾書。
如董事、監(jiān)事發(fā)生變化,甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方,告知并要求新任董事、監(jiān)事簽署董事、監(jiān)事聲明與承諾書。
(二十)董事長(zhǎng)不能正常履行職責(zé)超過(guò)三個(gè)月的,甲方應(yīng)及時(shí)將該事實(shí)告知乙方。
(二十一)甲方董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人持有的公司股份,在法律限制轉(zhuǎn)讓期間不得賣出;甲方應(yīng)將新任及離職董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人名單及其持股數(shù)量及時(shí)告知乙方,并按有關(guān)規(guī)定向乙方申請(qǐng)進(jìn)行或解除其股份轉(zhuǎn)讓限制。
(二十二)甲方股東掛牌前所持股份在進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓前,甲方應(yīng)提前三十個(gè)報(bào)價(jià)日向乙方提出申請(qǐng)。
(二十三)甲方應(yīng)積極配合乙方的問詢、調(diào)查或核查,不得阻撓或人為制造障礙,并按乙方要求辦理公告事宜。
(二十四)甲方出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)自該事實(shí)發(fā)生之日起兩個(gè)報(bào)價(jià)日內(nèi)告知乙方并披露:
1.經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;
2.發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生重大虧損、重大損失;
3.合并、分立、解散及破產(chǎn);
4.控股股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變更;
5.重大資產(chǎn)重組;
6.重大關(guān)聯(lián)交易;
7.重大或有事項(xiàng),包括但不限于重大訴訟、重大仲裁、重大擔(dān)保;
8.法院裁定禁止有控制權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其所持公司股份;
9.董事長(zhǎng)或總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);
10.變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
11.主要銀行賬號(hào)被凍結(jié),正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受影響;
12.因涉嫌違反法律、法規(guī)被有關(guān)部門調(diào)查或受到行政處罰;
13.涉及公司增資擴(kuò)股和公開發(fā)行股票的有關(guān)事項(xiàng);
14.乙方認(rèn)為需要披露的其他事項(xiàng)。
第三章 乙方的承諾及權(quán)利、義務(wù)
第五條 乙方就擔(dān)任甲方公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商事項(xiàng),向甲方作出如下承諾
(一)具備主辦券商業(yè)務(wù)資格,具有協(xié)會(huì)頒發(fā)的代辦系統(tǒng)主辦券商業(yè)務(wù)資格證書;
(二)具有符合《試點(diǎn)辦法》規(guī)定的從事報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備;
(三)勤勉盡責(zé)地履行推薦主辦券商職責(zé)。
第六條 乙方就擔(dān)任甲方公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商事項(xiàng),享有以下權(quán)利
(一)乙方有權(quán)依據(jù)《試點(diǎn)辦法》的規(guī)定,暫停、終止甲方股份的掛牌報(bào)價(jià),并報(bào)協(xié)會(huì)備案。
(二)乙方有權(quán)對(duì)甲方提出的公司股東所持股份進(jìn)行或解除轉(zhuǎn)讓限制的申請(qǐng)進(jìn)行審核,并報(bào)協(xié)會(huì)備案。
(三)乙方有權(quán)依據(jù)《試點(diǎn)辦法》、《信息披露規(guī)則》等報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定,指導(dǎo)和督促甲方規(guī)范履行信息披露義務(wù)。
(四)乙方有權(quán)對(duì)甲方披露信息文件進(jìn)行形式審查。
乙方可對(duì)甲方擬披露或已披露信息的真實(shí)性提出合理性懷疑,并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
(五)甲方未能規(guī)范履行信息披露義務(wù)的,乙方有權(quán)要求其限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重采取以下措施:
1.向投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示;
2.暫停解除其控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人股份的限售登記;
3.對(duì)甲方董事長(zhǎng)、董事、董事會(huì)秘書或負(fù)責(zé)信息披露的其他人員進(jìn)行公開譴責(zé);
4.向協(xié)會(huì)報(bào)告。
(六)甲方未在規(guī)定期限內(nèi)披露年度報(bào)告或連續(xù)三年虧損的,乙方有權(quán)對(duì)其股份實(shí)行特別處理。
第七條 乙方就擔(dān)任甲方公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的推薦主辦券商事項(xiàng),應(yīng)履行以下義務(wù)
(一)乙方應(yīng)依據(jù)《試點(diǎn)辦法》、《推薦掛牌規(guī)則》、《信息披露規(guī)則》等報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定,勤勉盡責(zé)地履行推薦主辦券商職責(zé),不得損害甲方的合法權(quán)益。
(二)乙方應(yīng)依據(jù)《推薦掛牌規(guī)則》的規(guī)定,向協(xié)會(huì)推薦甲方股份掛牌報(bào)價(jià)并進(jìn)行備案。
(三)對(duì)甲方高級(jí)管理人員進(jìn)行輔導(dǎo),使其了解《試點(diǎn)辦法》及其他報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則。
(四)甲方及時(shí)按照《公司法》、《試點(diǎn)辦法》規(guī)定辦理董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所持公司股份的轉(zhuǎn)讓限制登記及解除轉(zhuǎn)讓限制登記手續(xù)。
(五)乙方及其專職信息披露人員不得泄露尚未披露的信息,不得利用所知悉的尚未披露信息為自己或他人謀取利益。
(六)乙方喪失主辦券商業(yè)務(wù)資格時(shí),應(yīng)及時(shí)書面通知丙方,并將推薦主辦券商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至丙方。
第四章 丙方的權(quán)利、義務(wù)
第八條 乙方喪失主辦券商業(yè)務(wù)資格時(shí),其在本協(xié)議中對(duì)甲方的權(quán)利與義務(wù)全部轉(zhuǎn)移至丙方,由丙方擔(dān)任甲方的推薦主辦券商。
第九條 丙方享有在乙方喪失主辦券商業(yè)務(wù)資格時(shí)承接其推薦主辦券商業(yè)務(wù)的權(quán)利,并履行以下義務(wù)
(一)做好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作;
(二)按照協(xié)會(huì)規(guī)定程序承接乙方推薦主辦券商業(yè)務(wù);
(三)完成業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移后,與甲方協(xié)商選擇另一家主辦券商作為甲方的副推薦主辦券商,簽訂推薦掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并報(bào)北京市人民政府和協(xié)會(huì)備案。
第五章 費(fèi)用
第十條 甲方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向乙方支付下列費(fèi)用
(一)委托備案費(fèi)(____________)元;
(二)乙方代收的備案費(fèi)(____________)元;
(三)乙方代收的信息披露服務(wù)費(fèi)(___________)元/年;
費(fèi)用的支付方式和時(shí)間為(________________________)。
第十一條 甲方股份終止掛牌報(bào)價(jià)的,已經(jīng)支付的相關(guān)費(fèi)用不予返還。
第六章 協(xié)議的變更與解除
第十二條 丙方喪失主辦券商業(yè)務(wù)資格的,甲方、乙方應(yīng)協(xié)商選擇另一家主辦券商,約定其為甲方的副推薦主辦券商,重新簽訂推薦掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
重新簽訂的推薦掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)由甲方和乙方分別向北京市人民政府和協(xié)會(huì)備案。
第十三條 本協(xié)議依據(jù)《試點(diǎn)辦法》、《信息披露規(guī)則》等報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則簽訂,如因相關(guān)規(guī)則進(jìn)行修訂或頒布實(shí)施新的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則而導(dǎo)致本協(xié)議相關(guān)條款內(nèi)容與修訂或新頒布的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則內(nèi)容相抵觸,本協(xié)議與之相抵觸的有關(guān)條款自動(dòng)變更,以修訂或新頒布后的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則相關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn),其他條款繼續(xù)有效;任何一方不得以此為由解除本協(xié)議。
第十四條 出現(xiàn)下列情況之一,本協(xié)議自動(dòng)解除
(一)協(xié)會(huì)對(duì)推薦掛牌備案文件決定不予備案的;
(二)甲方股份終止報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的。
第七章 免責(zé)條款
第十五條 因不可抗力因素導(dǎo)致任一方損失,其他方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 發(fā)生不可抗力時(shí),三方均應(yīng)及時(shí)采取措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
第八章 爭(zhēng)議解決
第十七條 本協(xié)議項(xiàng)下產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議,各方首先應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的,可選擇以下方式解決
(一)仲裁;
(二)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九章 其他事項(xiàng)
第十八條 本協(xié)議規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生重大變化或存在未盡之事宜,甲、乙、丙三方應(yīng)當(dāng)重新簽訂協(xié)議或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議不一致的,以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
第十九條 本協(xié)議自甲、乙、丙三方簽字蓋章后生效。
第二十條 本協(xié)議一式八份,甲、乙、丙三方各執(zhí)二份,報(bào)北京市人民政府、協(xié)會(huì)各一份備案,每份均具有同等法律效力。
(以下無(wú)正文)
甲方(蓋章):________________________
法定代表人或授權(quán)代表(簽字):________
乙方(蓋章):________________________
法定代表人或授權(quán)代表(簽字):________
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第9篇
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如何落實(shí)“一崗雙責(zé)”,交好“黨建答卷”,這是基層黨組織書記必須回答好的一道“考題”。近日,按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委有關(guān)部署,稅務(wù)總局組織機(jī)關(guān)各黨支部書記開展了黨建述職評(píng)議活動(dòng)。述職評(píng)議突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部書記進(jìn)行了一次全方位的黨建“大考”,切實(shí)強(qiáng)化了機(jī)關(guān)黨支部書記管黨治黨的責(zé)任意識(shí),有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在稅務(wù)部門的落實(shí)。
精心制定實(shí)施方案。稅務(wù)總局黨組把抓好基層黨建工作述職評(píng)議考核,作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要抓手。黨組書記、局長(zhǎng)王軍指導(dǎo)制定實(shí)施方案,對(duì)開好會(huì)議提出具體要求。黨組副書記、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記王秦豐多次組織研究制定稅務(wù)總局《機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行審定把關(guān)。機(jī)關(guān)黨委按照黨組要求,認(rèn)真組織抓好實(shí)施方案制定各項(xiàng)具體工作?!秾?shí)施方案》明確了述職評(píng)議的形式、內(nèi)容、步驟和結(jié)果運(yùn)用等具體內(nèi)容,要求黨支部書記圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行黨建責(zé)任、《基層組織工作條例》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況等,認(rèn)真總結(jié)工作,查找問題,分析原因,抓好整改。為保證述職“不跑題”,《實(shí)施方案》對(duì)述職內(nèi)容作了具體規(guī)定,要求黨支部書記圍繞履行第一責(zé)任人情況、嚴(yán)格黨內(nèi)生活情況、服務(wù)型黨組織建設(shè)情況、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、整改落實(shí)情況和績(jī)效考核落實(shí)情況等六大方面進(jìn)行報(bào)告。為避免述職走過(guò)場(chǎng),《實(shí)施方案》明確各黨支部書記要突出問題導(dǎo)向,把著力點(diǎn)放在聚焦發(fā)現(xiàn)和解決基層黨建工作存在的突出問題上,述職報(bào)告談問題的篇幅不能少于1/4,堅(jiān)決不能出現(xiàn)以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作、以工作匯報(bào)代替黨建述職、以工作成績(jī)掩蓋存在問題等不良現(xiàn)象。
扎實(shí)做好述前準(zhǔn)備。一是開展黨建工作調(diào)研。結(jié)合《基層組織工作條例》貫徹落實(shí)情況檢查,全面把握機(jī)關(guān)各黨支部黨建工作的實(shí)際情況,尤其是存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為準(zhǔn)確“把脈”、客觀點(diǎn)評(píng)打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)述職報(bào)告撰寫的指導(dǎo)。要求各黨支部書記親自動(dòng)手撰寫述職報(bào)告,以履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任為主線,深入分析存在問題的原因尤其是主觀方面的原因,明確改進(jìn)工作的思路和具體措施。機(jī)關(guān)黨委通過(guò)電話督促、溝通提醒等形式,及時(shí)跟蹤了解各支部的報(bào)告撰寫情況,提出具體的修改意見建議。很多述職報(bào)告幾易其稿,從最初主要談稅收業(yè)務(wù)工作、談工作成績(jī),到后來(lái)支部書記把自己擺進(jìn)去,主要談落實(shí)主體責(zé)任的差距,深刻剖析存在問題的原因尤其是主觀原因。三是嚴(yán)格審核把關(guān)述職材料。要求各黨支部提前將述職材料報(bào)送到機(jī)關(guān)黨委,留出審核把關(guān)的足夠時(shí)間。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合《基層組織工作條例》檢查情況以及平時(shí)掌握的情況,組織人員對(duì)提交的述職報(bào)告進(jìn)行分析研判,提出具體的修改意見,對(duì)存在“虛、空、浮”等明顯不符合《實(shí)施方案》要求的述職報(bào)告提出返工要求。
認(rèn)真開好述職會(huì)議。為確保述職述出責(zé)任、述出壓力、述出動(dòng)力、述出成效,對(duì)述職會(huì)議的組織形式、開會(huì)方式和參加會(huì)議人員等提出明確具體要求,作出精心設(shè)計(jì)和周密安排。一是擴(kuò)大評(píng)議述職人員范圍?,F(xiàn)場(chǎng)述職不僅由機(jī)關(guān)黨委常委作為評(píng)委,還邀請(qǐng)各個(gè)黨支部的支部委員和普通黨員代表各1名參加評(píng)議,充分保證了評(píng)議人員的代表性。一次性安排總局機(jī)關(guān)28位黨支部(黨總支)書記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職,確保述職人員的覆蓋面。二是做好現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議。全部述職完成后,與會(huì)評(píng)議人員對(duì)述職情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),開門見山,不繞彎子,實(shí)事求是地指出各述職報(bào)告的特點(diǎn)和存在的不足。會(huì)上還印發(fā)了黨支部書記述職評(píng)議表,每位支部書記述職后,與會(huì)人員按照優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)4個(gè)檔次對(duì)述職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。很多支部書記反映,述職就像是一場(chǎng)黨建面試、一次責(zé)任審核,如果沒有扎實(shí)的日常工作基礎(chǔ),難以進(jìn)行有效述職,也難以應(yīng)對(duì)評(píng)議提問,今后要把更多的精力投入到抓黨建工作上。三是做好綜合總結(jié)評(píng)價(jià)。王秦豐對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。肯定各位黨支部書記結(jié)合工作實(shí)際述職,有感而發(fā),內(nèi)容充實(shí),體現(xiàn)了對(duì)黨建工作的高度重視和責(zé)任落實(shí)。同時(shí),也指出了述職中存在的不足,要求進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)述職的質(zhì)量和針對(duì)性,要講故事、講亮點(diǎn)、講特色、講體會(huì)、講建議,不念稿、不超時(shí)。各黨支部書記要堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)抓黨建,明確定位抓黨建,履職盡責(zé)抓黨建,以身作則抓黨建,不斷把稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨建工作推向前進(jìn)。
著力抓好結(jié)果運(yùn)用。述職評(píng)議是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要手段,其目的是為了解決問題、改進(jìn)工作。稅務(wù)總局黨組采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)黨建述職結(jié)果的運(yùn)用,下大力氣整改提高,使述職評(píng)議真正成為推動(dòng)黨建工作的有力抓手。一是加強(qiáng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流。述職評(píng)議結(jié)束后,及時(shí)對(duì)會(huì)議成果進(jìn)行了歸納提煉,在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》刊發(fā)了綜述性報(bào)道和評(píng)論員文章,并摘要編發(fā)了28位支部書記的述職報(bào)告,進(jìn)一步營(yíng)造了重視黨建、抓好黨建的良好氛圍。將總局領(lǐng)導(dǎo)的講話和各位黨支部書記的述職報(bào)告匯編成冊(cè),下發(fā)給各黨支部學(xué)習(xí)交流。將述職評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的基層黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推薦參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的優(yōu)秀基層黨組織評(píng)選。二是適當(dāng)反饋公開評(píng)議結(jié)果。及時(shí)對(duì)評(píng)議打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,梳理提出意見建議,將評(píng)議結(jié)果向稅務(wù)總局黨組匯報(bào)并向黨支部進(jìn)行反饋,采取適當(dāng)方式予以通報(bào)和公示。對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng);對(duì)民主評(píng)議滿意度偏低的黨支部書記進(jìn)行約談,督促其認(rèn)真查找存在問題和差距,更嚴(yán)更實(shí)地履行好黨建第一責(zé)任。三是強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合稅務(wù)總局推動(dòng)實(shí)施的績(jī)效考核管理,把各黨支部書記黨建述職考評(píng)結(jié)果,按10%的權(quán)重折算計(jì)入黨建考核成績(jī),作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)。下一步,還將通過(guò)黨員群眾座談會(huì)、談心談話等多種方式,廣泛征求黨員群眾的意見建議,認(rèn)真總結(jié)支部建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,及時(shí)梳理和改進(jìn)支部建設(shè)中的不足,進(jìn)一步把黨建責(zé)任明確到位、嚴(yán)實(shí)要求落實(shí)到位、突出問題解決到位,全面提升稅務(wù)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
副書記履職盡責(zé)報(bào)告 第10篇
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我叫李慧星,現(xiàn)任xx市政協(xié)秘書長(zhǎng)。2008年,我在擔(dān)任xx縣縣委書記期間有幸當(dāng)選為xx省第十一屆人大代表,喜悅之情,溢于言表。同時(shí)也深感作為一名省人大代表,一定要為人民講實(shí)話、傳實(shí)情、辦實(shí)事、謀實(shí)利。省人大代表不僅是一種榮譽(yù)和職務(wù),更是一種責(zé)任和使命。一年多來(lái),我始終把履行人大代表職責(zé)、發(fā)揮人大代表使用與自己的工作緊密結(jié)合,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí),努力做到想群眾所想,急群眾所急,謀群眾所謀,反映問題,提交議案,在平凡的崗位上做了一些工作,取得了一定成效。下面我就結(jié)合這一段時(shí)間來(lái)的履職情況匯報(bào)如下:
一、履職的主要情況
1.強(qiáng)化學(xué)習(xí),積極為履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)好人大代表,僅靠工作熱情和積極性是難以勝利的。面對(duì)新形勢(shì)、新領(lǐng)域、新要求,人大代表必須學(xué)習(xí)新知識(shí),開闊思路,掌握新技能,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。為此,我把理論學(xué)習(xí)作為履行代表職責(zé)的基礎(chǔ)來(lái)抓。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方人大組織法》等有關(guān)法律法規(guī),并且注意收集《中國(guó)人大》、《人民之友》、《衡陽(yáng)人大》等刊物中有關(guān)代表履職方面的信息,勤做讀書筆記,掌握業(yè)務(wù)知識(shí),使自己對(duì)人大代表職責(zé)有了明確認(rèn)識(shí),明確了有關(guān)法律程序,為當(dāng)好人大代表起到了積極作用。二是廣泛學(xué)習(xí)科技、文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí),面對(duì)不斷推進(jìn)的知識(shí)經(jīng)濟(jì),我將學(xué)習(xí)掌握各種社會(huì)常識(shí)和科技知識(shí)作為當(dāng)好代表的重要基礎(chǔ)。平時(shí)注重閱讀報(bào)紙、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)新聞報(bào)道,積極搜集與代表工作密切相關(guān)的信息知識(shí),不懂就學(xué),學(xué)則學(xué)精,較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。三是虛心向其他人大代表學(xué)習(xí)。加入到省人大代表這個(gè)特殊群體之后,我發(fā)現(xiàn)其他人大代表有的工作年限較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富,有的工作態(tài)度積極、方法新穎……,這些都是我學(xué)習(xí)的目標(biāo)和工作的方向,因此在會(huì)議之余、工作之閑,虛心請(qǐng)教、學(xué)習(xí),以人之長(zhǎng)補(bǔ)自己之短,通過(guò)虛心請(qǐng)教,認(rèn)真學(xué)習(xí),使自己較快進(jìn)入了工作角色,為反映民意、提好議案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。