鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第1篇
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1?郾做好審前調(diào)查，開(kāi)好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。我們選配了由主管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的三名審計(jì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富同志組成試點(diǎn)審計(jì)組。在審前調(diào)查中，注重了與組織部門的溝通，弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)的重疊點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)，與縣考評(píng)辦溝通，弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，與紀(jì)檢部門溝通，初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在廉潔自律方面有無(wú)舉報(bào)反映和組織調(diào)查處理情況，同時(shí)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的基本情況，在此基礎(chǔ)上，草擬審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)集體討論后完善實(shí)施。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)作為搞好審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，我們采取組織、紀(jì)檢、審計(jì)三部門聯(lián)合召開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。會(huì)上，審計(jì)組宣讀審計(jì)實(shí)施方案，被審計(jì)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況，同時(shí)對(duì)被審計(jì)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)完成工作目標(biāo)任務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)決策情況、落實(shí)惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報(bào)告真實(shí)性等進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，為審計(jì)工作營(yíng)造了良好的氛圍。
2?郾突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任，深化化審計(jì)內(nèi)容。我局確立了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任以“經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績(jī)效”為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)的思路。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測(cè)評(píng)，財(cái)政財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計(jì)的基礎(chǔ)上，突出了以下五個(gè)方面審計(jì)內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行審計(jì)。我們把落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策作為審計(jì)的重要內(nèi)容，查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策文件和相關(guān)會(huì)議記錄，結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)土地承包、農(nóng)民減負(fù)、退耕還林、種糧直補(bǔ)、扶貧開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬(wàn)戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。二是重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。我們?cè)谌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中，通過(guò)查看制度建設(shè)、會(huì)議記錄和有關(guān)文件，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序；是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度；是否建立決策評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項(xiàng)目，查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批和招投標(biāo)等相關(guān)資料，查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過(guò)程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計(jì)情況看，不同程度地存在決策制度不夠健全，程序不夠規(guī)范，資料不夠完整的問(wèn)題。三是決策效益審計(jì)。主要審大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施的效率性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)查走訪、實(shí)地查勘、計(jì)算分析，對(duì)項(xiàng)目取得的實(shí)際效益與預(yù)期效益的進(jìn)行比較分析，結(jié)合群眾滿意度，查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目決策、工程管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。審計(jì)后我們認(rèn)為基本達(dá)到預(yù)期效益，修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計(jì)。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的制度辦法，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評(píng)機(jī)制，是否建立針對(duì)政府目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度，通過(guò)走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟(jì)性。普遍認(rèn)為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)執(zhí)行力較強(qiáng)，效果也很好。五是廉政建設(shè)審計(jì)。對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)廉政規(guī)定情況以及個(gè)人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計(jì)方法，提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計(jì)組在做好審前調(diào)查同時(shí)，要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報(bào)告，被審計(jì)單位進(jìn)行自查并提供自查報(bào)告，作為審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案的參考。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都按時(shí)向?qū)徲?jì)組提交了述職報(bào)告，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報(bào)告，為審計(jì)組制定完善可行的審計(jì)實(shí)施方案提供了參考。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。我們?cè)谧龊萌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會(huì)議記錄、計(jì)劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。我們對(duì)12個(gè)行政村，240多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問(wèn)題。三是個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)等形式，拓展調(diào)查對(duì)象，深化調(diào)查內(nèi)容，接受群眾舉報(bào)。共發(fā)出測(cè)評(píng)票152張，收回152張，測(cè)評(píng)反映群眾對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次，了解到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問(wèn)題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對(duì)查出的問(wèn)題，我們采用定量和定性分析的方法，從體制、機(jī)制、制度上探尋原因，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。五是決策審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理能力進(jìn)行評(píng)判。對(duì)9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題。
4?郾堅(jiān)持客觀公正，評(píng)價(jià)任期責(zé)任。在對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，采取定性和定量相結(jié)合，以定性為主的方法評(píng)價(jià)干部。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共性重疊評(píng)價(jià)主要是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效益情況、完成經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力情況、債權(quán)債務(wù)、廉潔自律情況等。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評(píng)價(jià)我們側(cè)重執(zhí)行政策、經(jīng)濟(jì)決策，宏觀管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)價(jià)測(cè)重經(jīng)濟(jì)管理，財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第2篇
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按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日，成立了調(diào)研組，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來(lái)，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來(lái)越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：
一方面，依法召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開(kāi)一次人大會(huì)議。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽(tīng)取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的報(bào)告，審議通過(guò)選舉事項(xiàng)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察，開(kāi)展調(diào)查，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出議案和建議。通過(guò)召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
另一方面，通過(guò)創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?；?。為豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”， 為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問(wèn)題
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對(duì)人大工作不聞不問(wèn)，不管不顧，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì)。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開(kāi)黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無(wú)計(jì)劃，活動(dòng)無(wú)內(nèi)容，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開(kāi)人代會(huì)外，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開(kāi)每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外，在閉會(huì)期間不能有效地組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無(wú)所事事。
3、工作制度不健全不完善，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會(huì)期間開(kāi)展工作和代表活動(dòng)更是無(wú)章可循。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有建立起來(lái)。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地得到貫徹落實(shí)。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺(jué)性不高，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng)“聽(tīng)會(huì)代表”，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評(píng)或意見(jiàn)。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，對(duì)所開(kāi)展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所、培訓(xùn)等活動(dòng)，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，這些活動(dòng)沒(méi)有得到很好的宣傳。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，一些難以解決的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無(wú)旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí)，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手，通過(guò)舉辦專題講座、召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少，影響各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的局面。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開(kāi)展工作。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán)，提高效率，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度，使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度，代表小組組長(zhǎng)職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，文書、檔案管理制度等。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。通過(guò)多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)。如，針對(duì)代表議案中存在的寫不好、說(shuō)不清、看不懂等問(wèn)題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的書寫格式、內(nèi)容、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如，在每次開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)之前，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì)，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第3篇
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一、充分認(rèn)識(shí)建立履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的重要性
基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效，但也存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記抓基層黨建意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不到位，工作力度不大，創(chuàng)新能力不夠等問(wèn)題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力形成“抓一把手”和“一把手抓”的濃厚氛圍，是解決上述問(wèn)題的有效措施，也是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。因此，全縣各級(jí)黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層黨建工作責(zé)任述職的重要性，把這項(xiàng)制度的實(shí)施作為“樹(shù)新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的有力舉措，主動(dòng)謀劃，抓實(shí)抓好，抓出成效。
二、履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容、形式、程序
(一)履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括：
1．研究制訂本單位黨建總體規(guī)劃。根據(jù)縣委的工作要求，全面把握本單位基層黨建工作的整體情況，立足實(shí)際，謀劃提出基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。
2．加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。帶領(lǐng)班子認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)；選好配強(qiáng)基層黨組織書記，確立黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織的黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校的黨建工作，積極做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的黨組織建立工作；深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)本單位基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
3．注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制；加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
4．帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好基層黨建工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實(shí)行駐村聯(lián)戶蹲點(diǎn)制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨支部建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深系點(diǎn)幫助指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
(二)履行基層黨建工作責(zé)任述職的形式
履行基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委述職與向黨代表（黨員）述職相結(jié)合的方式進(jìn)行?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度基層黨建工作責(zé)任制考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行考核。
1．向縣委述職。述職會(huì)議由縣委組織召開(kāi)，每年安排一次，一般在年底集中進(jìn)行，每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記進(jìn)行述職?？h委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門黨組（黨委）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會(huì)議。會(huì)上沒(méi)有安排述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記要將書面述職報(bào)告報(bào)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2．向黨代表（黨員）述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記每年要向黨代表（黨員）作履行基層黨建工作責(zé)任述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上向黨代表作履行基層黨建工作責(zé)任述職匯報(bào)，部門黨組（黨委）書記在部門年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核大會(huì)上向全體黨員干部作履行基層黨建工作責(zé)任述職匯報(bào)。
(三)履行基層黨建工作責(zé)任述職的主要環(huán)節(jié)
1．述前準(zhǔn)備。要圍繞履行職責(zé)落實(shí)工作情況進(jìn)行自查，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真剖析原因。對(duì)尚未完成的任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。
2．述職匯報(bào)。主要匯報(bào)本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導(dǎo)和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。
3．評(píng)議反饋?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記向黨代表（黨員）述職后，組織與會(huì)人員對(duì)述職對(duì)象分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)等次進(jìn)行民主評(píng)議，并結(jié)合調(diào)研分析所掌握的情況形成評(píng)議意見(jiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)下一步工作提出明確要求。
4．結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記對(duì)基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評(píng)比先進(jìn)基層黨組織相結(jié)合，與評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績(jī)突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的，予以批評(píng)教育；不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，對(duì)黨組（黨委）書記實(shí)行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第4篇
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紹興市越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)人大劉建新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)次數(shù)與監(jiān)督力度無(wú)必然聯(lián)系
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年召開(kāi)一次人代會(huì)，除每屆的第一次會(huì)議進(jìn)行選舉外，大會(huì)的主要議題是審議通過(guò)政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告以及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況報(bào)告，其次是審議通過(guò)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。實(shí)踐證明，人代會(huì)審議工作報(bào)告基本上是流于法定形式，沒(méi)有多少真正意義上的監(jiān)督力度。人大代表對(duì)議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的關(guān)注程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)各類工作報(bào)告的關(guān)注程度。而對(duì)于政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，在閉會(huì)期間可以通過(guò)人大主席團(tuán)提出，不必一定在人代會(huì)期間提出，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，增加人代會(huì)次數(shù)沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性意義。
其次是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府的監(jiān)督不僅僅局限于召開(kāi)人代會(huì)審議各種報(bào)告，其監(jiān)督內(nèi)容和方式很多。在閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)擔(dān)負(fù)著對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦工作，接受并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，組織代表圍繞政府重點(diǎn)工作開(kāi)展視察，可見(jiàn)并不存在“空當(dāng)期”的說(shuō)法。目前的問(wèn)題是，法律明確規(guī)定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，但實(shí)際上，在履行人大工作職責(zé)的同時(shí)，仍然擔(dān)負(fù)著大量的政府性工作，聯(lián)系代表、組織代表開(kāi)展活動(dòng)幾乎成為兼職業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無(wú)法有效開(kāi)展工作，尤其是組織代表活動(dòng)，因而給人以一種錯(cuò)覺(jué)――閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的“空當(dāng)期”。
再次是，人力、財(cái)力上也確實(shí)不允許每年召開(kāi)兩次以上人代會(huì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，每次人代會(huì)都要投入大量人力、物力，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年一次的人代會(huì)已經(jīng)感到力不從心，如果再增加會(huì)議，勢(shì)必增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。更何況，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多是兼職代表，平時(shí)忙于各自的業(yè)務(wù)，每年一次的人代會(huì)也難以召集，如果增加人代會(huì)次數(shù)，勢(shì)必增加組織難度，影響人代會(huì)質(zhì)量。
綜上所述，筆者認(rèn)為，與其投入大量人力、財(cái)力增加人代會(huì)次數(shù)，不如在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高代表活動(dòng)和視察的次數(shù)、質(zhì)量上下功夫，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)和人大代表切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
溫嶺市石塘鎮(zhèn)人大尚小正鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開(kāi)兩次人代會(huì)有助于還權(quán)于代表
我國(guó)憲法規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。”同時(shí)，憲法還明確規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過(guò)和決議、審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃?！憋@然，作為一級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，每年僅召開(kāi)一次會(huì)議是不夠的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的不確定性。各級(jí)人代會(huì)一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)先召開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的目標(biāo)往往與上級(jí)政府的要求不一致，甚至相抵觸。這就有必要召開(kāi)人代會(huì)向代表說(shuō)明，或另作決定。二是代表工作的屬性。人大代表的基本屬性是代表人民行使權(quán)力，行使權(quán)力必須知情知政，僅一年一次人代會(huì)和閉會(huì)期間組織幾次活動(dòng)是難以切實(shí)行使代表權(quán)力的，況且代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，就是為了在會(huì)議期間更好地行使權(quán)力，監(jiān)督并推進(jìn)政府開(kāi)展工作。三是法律規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)。地方組織法規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次”，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)13項(xiàng)職權(quán)。這些職權(quán)僅每年一次會(huì)議是很難履行好的，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃調(diào)整等重大事項(xiàng)，由于沒(méi)有及時(shí)召開(kāi)人代會(huì)，都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定，違反了法律的規(guī)定，剝奪了人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)。因此，為使人大代表依法行使職權(quán)，各級(jí)黨委和上級(jí)人大應(yīng)創(chuàng)造條件，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大盡可能每年召開(kāi)兩次以上人代會(huì)，還代表知情知政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)。
事實(shí)上，這幾年一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年中都召開(kāi)了一次全體代表會(huì)議，會(huì)上先聽(tīng)取政府半年度工作匯報(bào)，而后組織討論，討論后由人大主席團(tuán)匯集代表意見(jiàn)，并書面向政府反饋，俗稱“小人代會(huì)”。其形式內(nèi)容單一，程序簡(jiǎn)單，但效果不錯(cuò)。
象山縣東陳鄉(xiāng)人大嚴(yán)嘯遠(yuǎn)召開(kāi)“小人代會(huì)”可事半功倍
象山縣東陳鄉(xiāng)于2007年1月召開(kāi)第十六屆人大一次會(huì)議后，召開(kāi)了4次“小人代會(huì)”，專題聽(tīng)取政府負(fù)責(zé)人9人次14項(xiàng)政府工作匯報(bào)，有效監(jiān)督政府依法行政。
在兩次正式的年度人代會(huì)之間召開(kāi)的小規(guī)模人代會(huì)，我們習(xí)慣上稱之為“小人代會(huì)”。“小人代會(huì)”一年開(kāi)幾次，什么時(shí)候開(kāi)，每次審議的議題是什么，由哪些代表參加等問(wèn)題，在年初人代會(huì)后就以主席團(tuán)工作計(jì)劃的形式予以確定，并告知政府。這樣，對(duì)政府落實(shí)工作有壓力更有動(dòng)力；對(duì)代表監(jiān)督政府工作有力度也有效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有能夠發(fā)揮預(yù)期的作用。依照地方組織法規(guī)定，無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，在人代會(huì)閉會(huì)期間都不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的權(quán)力包括代行權(quán)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)權(quán)力的行使實(shí)際上存在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的空當(dāng)期，給人大工作的開(kāi)展帶來(lái)很大不便。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)開(kāi)會(huì)次數(shù)，如果可以克服成本問(wèn)題，這無(wú)疑是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督功能的一條最佳途徑，但人代會(huì)畢竟程序嚴(yán)密，召開(kāi)一次會(huì)議要花費(fèi)相當(dāng)大的人力、財(cái)力和物力。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政多數(shù)也不富裕，要增加召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的次數(shù)，并不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。而召開(kāi)方法靈活、程序簡(jiǎn)單、議題明確的“小人代會(huì)”，政府匯報(bào)實(shí)打?qū)?，代表審議面對(duì)面，既可以克服成本問(wèn)題，又可以達(dá)到監(jiān)督效果，能夠起到事半功倍的作用。
舟山市人大常委會(huì)辦公室馮國(guó)海符合法律 工作使然
我傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)每年召開(kāi)兩次好，理由主要有兩點(diǎn)：一是法律規(guī)定有要求。地方組織法明確規(guī)定了地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年應(yīng)至少舉行一次，這是法律規(guī)定的最低下限。一般來(lái)說(shuō)， 縣級(jí)以上地方各級(jí)人大在閉會(huì)期間，有人大常委會(huì)代行人代會(huì)的部分職權(quán)，一年舉行一次人代會(huì)是完全可行的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，可以考慮在年中增開(kāi)一次會(huì)議，以解決當(dāng)年度可能出現(xiàn)的一些特殊問(wèn)題。還有，根據(jù)預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。按照這一規(guī)定，在一年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行人代會(huì)審查同級(jí)政府的預(yù)算報(bào)告外，還得至少舉行兩次會(huì)議聽(tīng)取和審查政府的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。從這一層面來(lái)說(shuō)，一年只開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)不大符合法律規(guī)定的要求。
二是工作開(kāi)展有需求。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大運(yùn)行功能極為薄弱，幾乎成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“附庸”，獨(dú)立性差，而開(kāi)好人代會(huì)不失為明智的選擇。每年兩次人代會(huì)，則更有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行好職責(zé)，特別是有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行好自己的職權(quán)。人代會(huì)是人大代表履職的一場(chǎng)大戲，臺(tái)前幕后的許多工作都是為臺(tái)上這場(chǎng)大戲作準(zhǔn)備的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大代表，一年只參加一次人代會(huì)，相當(dāng)于一年只有一次農(nóng)忙季節(jié)，平時(shí)大多“休閑在家”，即便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的一些代表活動(dòng)，參與面也有限，不少代表還是被“擱置”在外。而一年召開(kāi)兩次人代會(huì)，能較好解決這一難題，讓每一位代表都有機(jī)會(huì)充分履行職務(wù)。
長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)辦公室馬凌燕鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兩次人代會(huì)必不可少
每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，在執(zhí)行的過(guò)程中，會(huì)有各種各樣的情況發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大至少應(yīng)舉行兩次會(huì)議聽(tīng)取和審查政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆領(lǐng)導(dǎo)班子在屆中或?qū)媚?，成員的調(diào)動(dòng)比較多，而根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)接受辭職或罷免，主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)不應(yīng)隨意調(diào)離或中斷履職。為了全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真、正確地落實(shí)人代會(huì)通過(guò)的本行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等事項(xiàng)，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門辦理人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少開(kāi)兩次以上的人代會(huì)。
下期話題：有必要限制官員代表比例嗎？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第5篇
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思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。下面小編為大家?guī)?lái)了黨委書記人代會(huì)閉幕式講話，希望對(duì)你有所幫助!
黨委書記人代會(huì)閉幕式講話各位代表、同志們：
__鄉(xiāng)第__屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步的新形勢(shì)下，在中共__鄉(xiāng)第第十四屆代表大會(huì)第一次全體會(huì)議之后，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。在鄉(xiāng)黨委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的共同努力，這次大會(huì)召開(kāi)的非常成功。會(huì)上，各位代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，是一次求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次凝聚人心、鼓舞干勁的大會(huì)。在此，我代表鄉(xiāng)黨委向這次大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向在百忙之中參加會(huì)議的縣指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，向各位代表和關(guān)心支持__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意! 會(huì)上，__同志代表政府作了《政府工作報(bào)告》，客觀公正的對(duì)全鄉(xiāng)五年的工作進(jìn)行了綜合分析，也實(shí)事求是的對(duì)今后幾年的工作進(jìn)行了總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確了政府工作目標(biāo)。王建貴同志所作的《人大工作報(bào)告》，非常切合實(shí)際，充分肯定了人大五年來(lái)的工作，對(duì)今后的工作提出了很好的發(fā)展思路。鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以書面形式向各位代表做了匯報(bào)，讓我們對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政工作有了清楚的認(rèn)識(shí)，增加了工作的透明度，為今后工作的開(kāi)展提供有力的保證。
作為一名人民代表，一名黨員干部，既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。目前我鄉(xiāng)正處在一個(gè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展浪潮洶涌，如逆水行舟，不進(jìn)則退?，F(xiàn)在擺在我們面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，組織的重托，群眾的期待，歷史的使命都要求我們必須快馬加鞭，奮勇前進(jìn)，因此我借此機(jī)會(huì)向新當(dāng)選的人大、政府班子和各位代表提幾點(diǎn)要求和希望：
一、要解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信念
思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。發(fā)展目的是保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧新農(nóng)村。這幾年，我們都親身感受到周邊鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的氛圍。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們唯有不斷解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，才不至于“落伍”和“掉隊(duì)”。目前我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，除了政策好，環(huán)境好之外，我們還有一定的資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，搶抓機(jī)遇是蓄勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵，我們想要后來(lái)居上，率先發(fā)展，只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。作為人民代表，作為黨員干部，要帶頭謀劃，帶頭行動(dòng)，作出表率，要進(jìn)一步解放思想，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元化增收渠道。
二、埋頭苦干，不等不靠，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面
人代會(huì)開(kāi)完后，思路清晰了，措施明確了，下步關(guān)鍵在于抓落實(shí)。__鄉(xiāng)的發(fā)展歷程告訴我們，__鄉(xiāng)能有今天這樣好的發(fā)展局面，都是靠大家埋頭苦干得來(lái)的。在新的一年里，面對(duì)國(guó)內(nèi)外良好的發(fā)展機(jī)遇，有了全民創(chuàng)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，我們能夠也必須要干出更好的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。為此，我們必須做到四個(gè)“立足”：
(一)立足本職。全鄉(xiāng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在事關(guān)__鄉(xiāng)事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響__鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決妨礙我鄉(xiāng)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上，放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨建和精神文明建設(shè)等各個(gè)方面的突出問(wèn)題上，立足本職，不計(jì)名利，埋頭苦干，事?tīng)?zhēng)一流。班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭堅(jiān)持“行勝于言”的作風(fēng)，少說(shuō)多干，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)，按照分工要求率先垂范，督促鄉(xiāng)村高質(zhì)量地完成本職工作。鄉(xiāng)直職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入村社，提高效率，認(rèn)真按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，積極主動(dòng)地把自己該做的事做好。共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)黨章，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。人大代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行__鄉(xiāng)黨委制定的各項(xiàng)工作決策，時(shí)時(shí)處處對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)做到思想覺(jué)悟高于一般群眾，實(shí)際行動(dòng)先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù)項(xiàng)目，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，收集、整理蘊(yùn)藏在群眾中的真知灼見(jiàn)，并積極參政議政，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法，為我們的決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)和可靠依據(jù)。大會(huì)閉幕以后，希望各位代表以及新當(dāng)選的同志在各自的工作崗位上，積極宣傳本次大會(huì)精神，帶頭貫徹大會(huì)決議，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為加快我鄉(xiāng)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
(二)立足當(dāng)前。好的開(kāi)局是成功的一半。今年是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年，我們必須立足當(dāng)前，不等不靠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好當(dāng)前工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)工作、鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)、社會(huì)穩(wěn)定工作、基層黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)立足服務(wù)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，提高服務(wù)的積極性，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性。要鼓勵(lì)大家敢于比優(yōu)，敢于爭(zhēng)先，奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以優(yōu)質(zhì)高效的工作，努力提高服務(wù)體系。
三、要真抓實(shí)干，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
我們要將《政府工作報(bào)告》的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。主要責(zé)任人要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難上。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要認(rèn)真履行落實(shí)到位，對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)正警告，勒令轉(zhuǎn)變。要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，要真抓實(shí)干撲下身子專心謀事、用心辦事、踏踏實(shí)實(shí)干事。要肯干、會(huì)干、能干和巧干。在工作中不要怕事，不要怕?lián)?zé)任，只要是為黨委決定的事，為老百姓干事，黨委一定給你們作后盾、給你們撐腰，村上要相信黨委政府，放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子大膽去干。做事要堅(jiān)信“事在人為”，對(duì)于今后五年的奮斗目標(biāo)，我們沒(méi)有理由不完成，沒(méi)有借口完不成，也不可能完不成。
四、要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮作用
新當(dāng)選的人大、政府班子要努力適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，努力適應(yīng)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高人大、政府工作的質(zhì)量和水平。
第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證人大、政府工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是做好人大、政府工作的根本保證。鄉(xiāng)人大、政府要自覺(jué)接受和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展的重要工作、重要活動(dòng)，要事先向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示報(bào)告，取得同意后按法定程序辦理;對(duì)人大、政府工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，也要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示報(bào)告，使鄉(xiāng)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。
第二，要堅(jiān)持依法履職，著力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧新__目標(biāo)，是我鄉(xiāng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的大局，也是人大、政府工作的大局。鄉(xiāng)人大、政府要服從服務(wù)于這個(gè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大、政府工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人大、政府在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
第三，要堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過(guò)人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動(dòng)、提供保障的要求，認(rèn)真做好代表工作。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù)，模范遵守憲法和法律，不斷提高依法履職的能力和水平。健全完善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)的積極性，依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。
第四，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)人大、政府自身建設(shè)。鄉(xiāng)人大及、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)履職要求。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)憲法、法律，學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹(shù)立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大、政府工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度，完善鄉(xiāng)人大、政府的議事程序和工作制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。三要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，了解實(shí)情，講求實(shí)效，努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。鄉(xiāng)人大、政府要自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變的能力。
五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)
新當(dāng)選的人大、政府組成人員及人大代表和黨員干部，務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)苦干，提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與環(huán)境清潔活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)基層民主建設(shè)，樹(shù)立政府公信力結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步贏得人民群眾的信任，努力形成學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型代表、學(xué)習(xí)型組織。
各位代表、同志們，__光輝歷史靠我們鑄就，__的精彩樂(lè)章要我們?nèi)プV寫，讓我們攜起手來(lái)萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新__而努力奮斗!
最后，祝各位代表，同志們身體健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
黨委書記人代會(huì)開(kāi)幕式講話范文各位代表、同志們：
今天，我們迎來(lái)了__縣__鄉(xiāng)第17屆人民代表大會(huì)第5次會(huì)議的隆重召開(kāi)。在此，我代表__鄉(xiāng)黨委、人大、政府，向來(lái)自全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的代表以及親臨會(huì)議指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示熱烈的歡迎!
各位代表，明年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會(huì)精神，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的關(guān)鍵之年。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會(huì)精神，對(duì)于從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大意義，時(shí)刻把握“抓住機(jī)遇、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作、促進(jìn)發(fā)展”的大局，按照“特色種植立鄉(xiāng)，規(guī)模養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng)，勞務(wù)開(kāi)發(fā)富鄉(xiāng)、環(huán)境整治靚鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的重要的一年，為了開(kāi)好頭，起好步。因此，本次會(huì)議的主要任務(wù)是：聽(tīng)取并審議政府和人大的工作報(bào)告，全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，明確今后的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部和人民群眾，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、開(kāi)拓創(chuàng)新、搞好災(zāi)后重建，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗;同時(shí)補(bǔ)選出新鄉(xiāng)長(zhǎng)。
這次會(huì)議對(duì)于我們加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。當(dāng)前，發(fā)展機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)困難同在。全鄉(xiāng)廣大黨員干部必須在實(shí)際工作中經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神和“不等不靠，自力更生”的長(zhǎng)安精神，敢于解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民開(kāi)拓創(chuàng)新、勇往直前，不斷更新觀念，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人本，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
各位代表：人民是國(guó)家的主人，人民的利益高于一切，大會(huì)所進(jìn)行的每一項(xiàng)議程都是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)的過(guò)程，相信我們每一位代表都會(huì)從大局出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，行使自己的民主權(quán)利。通過(guò)各位代表的共同努力，我們一定能圓滿完成這次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)!
預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
鎮(zhèn)黨委書記在人大會(huì)議上的講話各位代表、同志們：
在全鎮(zhèn)上下繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，改革開(kāi)放不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)展的大好形勢(shì)下，鎮(zhèn)二屆人大三次會(huì)議隆重召開(kāi)了，這是全鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事。來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的代表和社會(huì)各屆知名人士肩負(fù)著全鎮(zhèn)27000多各族干部群眾的期望和重托，聚集一堂，共謀_發(fā)展大計(jì)，繪就_美好藍(lán)圖。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的全體代表表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意!向應(yīng)邀列席會(huì)議的全體同志表示最熱烈的歡迎!
這次會(huì)議是在全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加快社會(huì)主義
新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)重要?dú)v史時(shí)期而召開(kāi)的一次盛會(huì)。會(huì)議將聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作報(bào)告;聽(tīng)取2009年財(cái)政預(yù)決算和2010年財(cái)政預(yù)算情況的說(shuō)明;選舉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng);依法收集代表議案、建議、意見(jiàn)和批評(píng);通過(guò)有關(guān)決議。會(huì)議既要總結(jié)上一年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又要部署新一年的工作目標(biāo)和任務(wù)。這次大會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奪取社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
在此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)_科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部和各族人民，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，善謀實(shí)干，致力于強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)、解決發(fā)展難題、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了綜合勢(shì)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸好，發(fā)展亮點(diǎn)增多，項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁，爭(zhēng)先氛圍濃厚，社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。
突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧，建設(shè)富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧新_”為主題，認(rèn)真開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，集中解決了一批影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新并完善了促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成了人民滿意工程。
(二)及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。切實(shí)把中央和省、市、縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署作為加快_發(fā)展的重大機(jī)遇，不折不扣地貫徹落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合_實(shí)際，及時(shí)采取擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一系列措施，通過(guò)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、煙草增、投資拉、礦業(yè)促、三產(chǎn)補(bǔ)”的工作思路和舉措，基本扭轉(zhuǎn)了2008年底以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值61088.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%;完成財(cái)政總收入3893.5萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入完成2104.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3786元，同比增長(zhǎng)14.7%。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，以項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目。完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制，以礦業(yè)、旅游、農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村公路、民居抗震、人畜飲水等七大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓緊實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目和_礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)前期工作。云峰山國(guó)際溫泉度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，河西、聯(lián)族兩個(gè)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目，猴橋至云峰國(guó)防公路，西營(yíng)大溝改造加固，三崇廟至水城自然村、麻栗壩至哨坡橋道路和騰板路_段綠化建設(shè)工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。
(四)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。整合資金和公共服務(wù)資源向村組、困難群體和落后地區(qū)傾斜，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.16 %，參合農(nóng)民的門診減免、住院補(bǔ)償資金累計(jì)達(dá)143.08萬(wàn)元。高度重視甲型h1n1流感等傳染性疾病的的防控工作，有效避免了聚集性病例的爆發(fā)。農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障制度不斷完善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廣播電視村村通、“循環(huán)報(bào)刊進(jìn)農(nóng)村”、“家電下鄉(xiāng)”等惠民工程成效明顯。綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得到較好落實(shí)，農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)力度加大。
(五)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，在全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，不斷完善干部選拔任用制度，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，加強(qiáng)對(duì)干部任用的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新干部教育管理方式，全面提升干部綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。2009年總投資205萬(wàn)元啟動(dòng)西營(yíng)、臘幸、河西三個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，目前西營(yíng)社區(qū)服務(wù)中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程已全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)今年5月底前建成投入使用?；鶎狱h組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
所有這些成績(jī)的取得，無(wú)不是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，無(wú)不是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也與鎮(zhèn)人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，深入推進(jìn)人大代表工作，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、埋頭苦干，不等不靠，努力開(kāi)創(chuàng)_各項(xiàng)工作新局面
_鎮(zhèn)能有今天這樣好的發(fā)展局面，都是靠大家埋頭苦干得來(lái)的。在新的一年里，面對(duì)大好的發(fā)展機(jī)遇，我們能夠也必須要干出更好的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。為此，我們必須做到四個(gè)“立足”：
(一)立足本職。全鎮(zhèn)各級(jí)干部，一定要站在事關(guān)_事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上，放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，立足本職，不計(jì)名利，埋頭苦干。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭堅(jiān)持“行勝于言”的作風(fēng)，少說(shuō)多干，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入村組，積極主動(dòng)地把自己該做的事做好。廣大共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。各位代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)工作決策，時(shí)時(shí)處處對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)做到思想覺(jué)悟高于一般群眾，實(shí)際行動(dòng)先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù)，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛收集、整理蘊(yùn)藏在人民群眾中的真知灼見(jiàn)，并積極參政議政，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法，為鎮(zhèn)黨委政府的決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)和可靠依據(jù)。大會(huì)閉幕以后，希望各位代表在各自的工作崗位上，積極宣傳本次大會(huì)精神，帶頭貫徹大會(huì)決議，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同完成大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快_鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
(二)立足當(dāng)前。好的開(kāi)局是成功的一半。2010年是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施縣委“323”戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，我們必須立足當(dāng)前，不等不靠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好當(dāng)前工作，特別是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作、_礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目前期工作、基層黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)立足服務(wù)。擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，項(xiàng)目建設(shè)是_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的干部、我們的黨員、我們的代表首先要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目并正式啟動(dòng)。服務(wù)好這些項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目順利上馬建設(shè)，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我們要深入開(kāi)展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、造一流環(huán)境、樹(shù)一流服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極因素，堅(jiān)定不移地圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。全體干部要時(shí)刻牢記黨的重托和人民的期望，以加快我鎮(zhèn)發(fā)展為已任，切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目作為重要的工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目的大局意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，要層層分解任務(wù)。三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，提高服務(wù)項(xiàng)目的積極性，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性。鼓勵(lì)全體干部職工敢于比優(yōu)，敢于爭(zhēng)先，奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以優(yōu)質(zhì)高效的工作，努力形成 “一條龍”， “全方位”， “經(jīng)常性”的服務(wù)體系。
(四)立足拼搏。加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是_鎮(zhèn)的必然選擇，也是全鎮(zhèn)人民的殷切期望。面對(duì)建設(shè)全縣一流強(qiáng)鎮(zhèn)的重任，面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，需要大家樹(shù)立不進(jìn)則退，進(jìn)得慢就落后的觀念，千方百計(jì)加快_鎮(zhèn)發(fā)展。形勢(shì)越好，壓力越大;發(fā)展越快，矛盾越多。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們只有立足拼搏，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏的精神。我們有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我們花費(fèi)足夠的心血，付出足夠的努力，辦法總比問(wèn)題多。只要我們進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，只要我們將競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)力，減少外界的干擾和影響，克服等靠要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，就能夠圓滿完成2010年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的職能作用
鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要努力適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，努力適應(yīng)我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高人大工作的質(zhì)量和水平。
第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證人大工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是做好人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要自覺(jué)接受和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展的重要工作、重要活動(dòng)，要事先向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，取得同意后按法定程序辦理;對(duì)人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，也要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，使鎮(zhèn)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。
第二，要堅(jiān)持依法履職，著力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧新_目標(biāo)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的大局，也是人大工作的大局。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要服從服務(wù)于這個(gè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要根據(jù)憲法和法律規(guī)定，抓住事關(guān)我鎮(zhèn)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，針對(duì)性地組織調(diào)查研究，依法適時(shí)地作出決議和決定。
第三，要堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過(guò)人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動(dòng)、提供保障的要求，認(rèn)真做好代表工作。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù)，模范遵守憲法和法律，不斷提高依法履職的能力和水平。堅(jiān)持主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民和邀請(qǐng)人大代表列席主席團(tuán)會(huì)議、參加主席團(tuán)組織的監(jiān)督活動(dòng)等工作制度，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步拓寬代表知情渠道。健全完善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)的積極性，依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。
第四，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)履職要求。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)憲法、法律，學(xué)習(xí)與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹(shù)立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度，完善鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的議事程序和工作制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各代表小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)執(zhí)法檢查、情況通報(bào)、邀請(qǐng)列席會(huì)議、召開(kāi)人大工作例會(huì)、組織研討和培訓(xùn)等形式，溝通情況，加強(qiáng)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，努力提高全鎮(zhèn)人大工作的整體水平。三要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，了解實(shí)情，講求實(shí)效，努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變的能力。
四、集中精力，認(rèn)真履行職責(zé)，確保本次大會(huì)取得圓滿成功
各位代表，這次會(huì)議對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面加快_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。希望與會(huì)的各位代表進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，以飽滿的政治熱情，本著對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把大會(huì)開(kāi)好，圓滿完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。
(一)要認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告。一年來(lái)，全鎮(zhèn)27000多干部群眾同心同德，群策群力，做了大量富有成效的工作。此次會(huì)議要審議通過(guò)的兩個(gè)報(bào)告，既是對(duì)這些工作的總結(jié)，更是對(duì)全鎮(zhèn)今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、討論好、審議好報(bào)告，要客觀地總結(jié)過(guò)去的工作，把成績(jī)講足，把經(jīng)驗(yàn)講實(shí)，把問(wèn)題講透，把形勢(shì)講清，把前景講明。對(duì)那些已經(jīng)確定的、涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，不搞無(wú)原則爭(zhēng)論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，著眼于_未來(lái)的發(fā)展，就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)社會(huì)和諧以及加強(qiáng)人大、政府工作集思廣益，暢所欲言，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，廣泛聯(lián)系人民群眾，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，同心協(xié)力做好全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)上下對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)注，寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢記全鎮(zhèn)人民的囑托，以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，積極履行代表職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，努力完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)。
(二)要切實(shí)做好會(huì)議服務(wù)工作。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織工作，提高審議水平，增強(qiáng)會(huì)議效果。大會(huì)工作及服務(wù)人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)肅紀(jì)律，精心組織，周到服務(wù)，為代表和與會(huì)同志的
工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
各位代表、同志們，宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們，艱巨的任務(wù)也考驗(yàn)著我們，讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜來(lái)之不易的大好機(jī)遇，倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力，負(fù)重拼搏，為建設(shè)“富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧”新_作出更大的貢獻(xiàn)!
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位代表，同志們工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第6篇
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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報(bào)告一
一、鎮(zhèn)人大在三個(gè)文明建設(shè)中的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鎮(zhèn)人大于20xx年底依法換屆，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉，配齊了我鎮(zhèn)人大工作班子，為鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供了有力的組織保證。
20xx年換屆時(shí)，我鎮(zhèn)共選出鎮(zhèn)人大代表59名。為了便于代表履行職務(wù)，將這59名鎮(zhèn)人大代表劃分為3個(gè)代表小組開(kāi)展活動(dòng)。新一屆的梅溪鎮(zhèn)人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
㈠鎮(zhèn)黨委的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快了我鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。
鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，為鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)是重視的，每年都聽(tīng)取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)
鎮(zhèn)黨委將人大工作列入。人大主席團(tuán)了重要議事日程，每年聽(tīng)取或?qū)ｎ}研究鎮(zhèn)人大工作的平均次數(shù)達(dá)4次，多的達(dá)8次在行使職權(quán)過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開(kāi)展。為人大工作的順利開(kāi)展提供了必要的條件。目前，按照目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致原則已初步建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、
鎮(zhèn)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、工作制度不斷完善
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議的召開(kāi)已形成制度，年平均召開(kāi)次數(shù)為4次，最高的達(dá)8次。每次召開(kāi)會(huì)議基本能堅(jiān)持邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)人員列席。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)工作也逐步規(guī)范，許多主席團(tuán)都完善了三個(gè)職責(zé)(鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職責(zé)，人大主席團(tuán)主席職責(zé)，人大主席團(tuán)副主席職責(zé));建立了六個(gè)制度(人大主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度，辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)制度，調(diào)查研究制度，請(qǐng)示匯報(bào)制度，聯(lián)系代表制度，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度);建立了五簿一冊(cè)(主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，人民來(lái)信來(lái)訪記錄簿，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng)、建議、意見(jiàn)記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，代表分組情況及代表花名冊(cè))。另外，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和代表小組每年工作都有年度計(jì)劃，基本能按計(jì)劃進(jìn)行。
3、工作程序不斷規(guī)范
鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法按期召開(kāi)，充分履行法定職權(quán)，人代會(huì)的審議質(zhì)量也逐年有所提高。人代會(huì)日益真正地成為人民當(dāng)家作主、決定重大事項(xiàng)的載體和平臺(tái)。
4、鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。
主席團(tuán)成員經(jīng)常定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽(tīng)代表心聲，了解群眾愿望。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來(lái)信來(lái)訪接待日制度，將收集到的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，認(rèn)真及時(shí)辦理，及時(shí)化解了一些矛盾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問(wèn)代表活動(dòng)，幫助代表解決生活上的困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)鎮(zhèn)人大自覺(jué)到位，切實(shí)履行法定職責(zé)
鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強(qiáng)，人大的地位得到提高。
1、定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，依法審議政府工作
2、視察工作在開(kāi)展中完善
3、審議工作在探索中發(fā)展
4、加大力度，督辦好代表意見(jiàn)。
(三)代表認(rèn)真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。
1、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展三帶頭，五個(gè)一活動(dòng)。
一是動(dòng)員和組織人民代表在帶頭致富的同時(shí)，帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富，讓各級(jí)人民代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人民代表的模范帶動(dòng)作用。
二是組織人民代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾改善住居環(huán)境，突顯人民代表人民選，選好代表為人民這一主題。
三是動(dòng)員各級(jí)人民代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高代表履職能力和水平。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國(guó)家權(quán)力。換屆以后鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結(jié)合有關(guān)活動(dòng)，組織代表學(xué)習(xí)代表法等各項(xiàng)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。
二、鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問(wèn)題
調(diào)研中我們感到，雖然鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不到位
2、上級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，指導(dǎo)不多。
3、代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高;
鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于選舉中過(guò)于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例，致使一些代表文化程度偏低，履職能力、參政議政能力差，代表意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別代表開(kāi)會(huì)從不發(fā)言。二是由于都是兼職代表，導(dǎo)致其執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會(huì)外，較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見(jiàn)和要求。三是一些人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)差，法律意識(shí)低，少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，不知道人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，自己沒(méi)有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務(wù)，提出議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的質(zhì)量不高。
4、鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。
《代表法》等法律法規(guī)雖然對(duì)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定，但從實(shí)際情況看，鎮(zhèn)對(duì)人代會(huì)期間和重大活動(dòng)期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷，但對(duì)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而影響鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)的正常開(kāi)展。
5、鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，履職程序不規(guī)范
6、有關(guān)的法律、法規(guī)不完善。
目前，鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間沒(méi)有法定的職權(quán)，其日常工作主要由人民代表大會(huì)的主席、副主席進(jìn)行組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。因此鎮(zhèn)人大工作彈性比較大，其開(kāi)展工作往往有個(gè)人行為之嫌。雖然省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職責(zé)作了一些明確，但對(duì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間的行使監(jiān)督、述職審議、辦理議案建議及人事任免等職能沒(méi)作出具體規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)主席團(tuán)履行上述職能的程序作出明確，不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在工作期間具體進(jìn)行操作，需要省人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)具體工作出臺(tái)一系列的的工作規(guī)范。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考
1.提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建議鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽(tīng)取和研究人大工作，使鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
2、進(jìn)一步配好鎮(zhèn)人大干部。
在人員配備上，人大主席、副主席人選應(yīng)挑選素質(zhì)較高、熱愛(ài)人大工作的同志擔(dān)任;人大主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化，或離職年齡適當(dāng)放寬，以保證其能基本任滿一屆。在領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時(shí)，人大專兼職主席、副主席盡量不要分管政府工作特別是帶有一票否決性質(zhì)的工作，便于劃清人大政府的各項(xiàng)職權(quán)。
3.納入統(tǒng)一考核，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大的地位。
為了進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對(duì)鎮(zhèn)黨委的考核將鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性以及人大主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性。
4、健全鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。
縣財(cái)政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專戶管理，專項(xiàng)使用，確保鎮(zhèn)人大工作的順利開(kāi)展。
5、加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。
建議把人大制度和法律知識(shí)教育作為全縣干部，特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為干部培訓(xùn)的必要課程，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)?？h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真抓緊抓好?？h廣電、報(bào)社等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容，確保每周有一至二條人大工作報(bào)道，改變會(huì)議期間集中報(bào)道，會(huì)后無(wú)聲無(wú)像的現(xiàn)象。
6、加大指導(dǎo)支持力度，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大依法履職的能力。
縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作水平;幫助鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鎮(zhèn)人大的工作。通過(guò)培訓(xùn)、工作例會(huì)、參加縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)和人大主席的待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)政策，這樣可以讓鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足，腰板更硬，膽子更大一些，從而推進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。
7、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作。
縣人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)鄉(xiāng)土教材，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長(zhǎng)進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)縣、鎮(zhèn)代表開(kāi)展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā)，拓展培訓(xùn)形式，研究培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實(shí)效，如：開(kāi)展人代會(huì)期間如何審議政府工作、閉會(huì)期間如何開(kāi)展代表工作等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開(kāi)展。
8、辦公條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
鎮(zhèn)人大的辦公條件近些年雖然有所改善，但與工作要求還有一定的差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還沒(méi)有辦公室、沒(méi)有代表活動(dòng)室，沒(méi)有配備專用微機(jī)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，不能適應(yīng)目前工作發(fā)展的需要，制約著新形勢(shì)下人大工作的發(fā)展。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排專門的辦公室、代表活動(dòng)室，并及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算，添置微機(jī)等必須的辦公設(shè)備，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須日常辦公費(fèi)用，保證人民代表在閉會(huì)期間的各種費(fèi)用，保證各代表小組的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報(bào)告二
五年來(lái)，**鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會(huì)正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策部署和鎮(zhèn)一屆人大各次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系人民群眾，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞工作中心，審議重大事項(xiàng)
五年來(lái)，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總體目標(biāo)要求，做好各項(xiàng)工作。一是運(yùn)用多種形式貫徹區(qū)委、區(qū)人大工作會(huì)議精神。通過(guò)主席團(tuán)會(huì)議、代表小組活動(dòng)等形式認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的具體措施，確保上級(jí)精神在本鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。二是認(rèn)真組織召開(kāi)了鎮(zhèn)一屆人大六次例會(huì)，將鎮(zhèn)黨委提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)、措施和任務(wù)，通過(guò)代表大會(huì)所形成的決議，變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)并在全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)。三是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等重大事項(xiàng)，依法作
出決議、決定。在具體工作中，集中審議當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的具體目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)審議程序，更好地實(shí)現(xiàn)黨委的工作意圖，更好地反映廣大人民群眾的意愿。
二、加強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)法制建設(shè)
社會(huì)大局穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度，努力提高法律意識(shí)和政策水平。通過(guò)街頭法律宣傳、舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳品等形式努力抓好普法工作，通過(guò)普法進(jìn)一步提高了廣大群眾法制意識(shí)。鎮(zhèn)人大督促政府及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛，立爭(zhēng)解決問(wèn)題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鎮(zhèn)社會(huì)大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢(shì)。
三、行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，以法律為準(zhǔn)繩，開(kāi)展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一是組織代表開(kāi)展視察活動(dòng)。組織部分鎮(zhèn)人
大代表對(duì)和湯路、**敬老院等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了視察。二是開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。每年適時(shí)組織部分鎮(zhèn)人大代表對(duì)鎮(zhèn)直單位和鎮(zhèn)政府部門開(kāi)展工作評(píng)議，提出中肯的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，為促進(jìn)單位和部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了積極作用。三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級(jí)實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
四、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用
按照工作要求，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著重強(qiáng)化代表履職、強(qiáng)化代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提高代表的服務(wù)和履職能力。一是抓代表的認(rèn)真履職，發(fā)揮代表作用。代表履職，主要圍繞黨委政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，在新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實(shí)事、維穩(wěn)等工作中發(fā)揮作用。二是引導(dǎo)代表開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。部分代表開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)自身實(shí)際承諾了形式多樣為民辦實(shí)事事項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)人大代表模范作用。三是開(kāi)展代表小組活動(dòng)，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研座談活動(dòng)。
五、履行工作職責(zé)，認(rèn)真辦理建議
五年來(lái)一屆人大各次會(huì)議上共收到批評(píng)、意見(jiàn)和建議87件，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一件批評(píng)、意見(jiàn)和建議都進(jìn)行仔細(xì)審閱，并提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究，提出辦理方案，由
分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體業(yè)務(wù)部門承辦的工作機(jī)制，每一件批評(píng)、意見(jiàn)和建議都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，并征求代表意見(jiàn)。
六、重視工作，維護(hù)群眾利益
五年來(lái)，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志熱情接待來(lái)訪群眾，成功調(diào)處了多起糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益。如：有效調(diào)處了清溪村方某在區(qū)科協(xié)受聘駕駛員期間意外猝死賠償、駿華服飾拖欠農(nóng)民工押金和工程款、桃源某木竹制品廠下屬加工車間胡某拖欠群眾木材款和農(nóng)民工工資等糾紛，維護(hù)了本地群眾切身利益。
七、服務(wù)工作大局，提升自身形象
人大工作始終把全面服從和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作人大主席團(tuán)的政治要求，做到經(jīng)常性向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨委的高度重視和工作支持。努力加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)積極的工作態(tài)度不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務(wù)黨委的工作中心，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議不動(dòng)搖。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律、廉政勤政建設(shè)，切實(shí)做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流，用實(shí)際行動(dòng)不斷改進(jìn)人大工作。三是適時(shí)組織本鎮(zhèn)范圍的人大代表參與區(qū)人大組織的人大活動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作，充
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第7篇
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一、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)
1、認(rèn)真履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)屬地管理和分級(jí)管理的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同步推進(jìn)、同時(shí)總結(jié)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，減少職業(yè)危害，有效防范和遏制重特大事故，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審批下達(dá)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。主持或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)本級(jí)人民政府年度和季度安
全生產(chǎn)工作會(huì)議，并適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署和協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。支持、督促本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織考核本級(jí)政府有關(guān)部門和村委會(huì)履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。組織指揮事故應(yīng)急救援。
3、分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和支持本級(jí)人民政府安監(jiān)辦履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。督促、檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)以及本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)委托組織召開(kāi)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署安排本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織領(lǐng)導(dǎo)所分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹落實(shí)到所分管部門及行業(yè)(領(lǐng)域)。及時(shí)督促檢查、指導(dǎo)所分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全大檢查和安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)防重特大事故和減少一般事故發(fā)生。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急救援和善后處理工作。
5、積極推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和企業(yè)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010_23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2011_40號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)?2011_12號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決定》(桂政發(fā)?2011_40號(hào))等一系列重要文件精神，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)防線，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
6、大力支持、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)編制人員、經(jīng)費(fèi)、器材、裝備和辦公場(chǎng)地等，配備專(兼)職安監(jiān)人員2人以上。轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村配備1名兼職安全員，著力提高群防群治能力。
7、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級(jí)財(cái)政要建立與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治經(jīng)費(fèi)等。
8、每季度組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。全區(qū)、全國(guó)重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間和節(jié)日長(zhǎng)假期間，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)和督導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)自查自糾工作，全面排查治理存在的問(wèn)題和隱患。與此同時(shí)，按時(shí)向縣人民政府和縣安委會(huì)報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查和國(guó)家、自治區(qū)、市、縣部署的各類專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，半年、全年履職報(bào)告和自檢自評(píng)考核情況等材料。
9、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村委會(huì)隱患排查治理分級(jí)管理制度，及時(shí)確定2012年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府掛牌督辦治理的隱患項(xiàng)目，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案抓緊整改。隱患整改工程竣工后，要做好整改效果
評(píng)價(jià)，并及時(shí)向縣安委辦報(bào)送重大隱患整改進(jìn)度等信息。 10、深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是非煤礦山、水上交通、道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
11、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，充分利用媒體和開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。
(二)督促、指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
1、督促企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他企業(yè)有條件的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師等具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。
2、督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的行為。
3、督促高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用和安全
風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。
4、督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾活動(dòng)，建檔立卡，并組織實(shí)施整改工作。對(duì)存在隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
5、督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。
6、督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。
7、督促企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，要督促整改，并向行業(yè)主管部門報(bào)告。
8、督促企業(yè)按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。
二、控制目標(biāo)
杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，有效防范一次死亡3人以上的較大事故。繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，年度內(nèi)各類事故死亡人數(shù)控制在縣人民政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)(《2012年全縣安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)》另行行文下達(dá))。
三、履職考核
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作績(jī)效的考核內(nèi)容。
(二)縣政府組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?？己思?xì)則另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核實(shí)行量化計(jì)分考核，考評(píng)等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次?？己嘶痉譃?00分，考評(píng)分90分及以上為優(yōu)秀，90分以下至80分為良好，80分以下至70分為合格，低于70分不合格。
(四)對(duì)有下列情況之一的實(shí)行“一票否決”，確定為不合格：
1.年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上重特大道路交通安全責(zé)任事故或發(fā)生兩起以上一次死亡5人以上道路交通安全責(zé)任事故。
2.年度內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上道路交通以外行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故或發(fā)生兩起以上一次死亡3人以上道路交通以外行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3.發(fā)生社會(huì)影響特別惡劣的事故。
(五)檢查考核以“季度檢查、階段督查，年終考核”的方式進(jìn)行。縣每個(gè)季度組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))履職情況進(jìn)行督查，次年1月上、中旬對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行全面考評(píng)。
(六)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要進(jìn)一步完善本級(jí)政府安全生產(chǎn)考評(píng)辦法，嚴(yán)格檢查考核制度，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。經(jīng)考核達(dá)到合格以上等次的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的要通報(bào)批評(píng)。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別于2012年7月5日前和2013年1月5日前填寫好《2012年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作
履職報(bào)告書》(詳見(jiàn)附件)，并由行政主要負(fù)責(zé)人審查簽字，分別上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)。 附件：xx2012年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書
xx人民政府
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簽章時(shí)間：20xx年2月 日
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第8篇
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嚴(yán)格執(zhí)行《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作若干規(guī)定》，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。
（一）認(rèn)真組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年至少組織召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，第一次會(huì)議應(yīng)在第一季度舉行，要根據(jù)會(huì)議議題和確保代表有充裕時(shí)間審議的要求，科學(xué)合理安排會(huì)議時(shí)間，原則上正式會(huì)議時(shí)間不得少于一天。會(huì)議主要議程為，聽(tīng)取本級(jí)政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告及代表建議和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。會(huì)議期間，要認(rèn)真組織代表討論審議，集思廣益，提出建議、意見(jiàn)和批評(píng)，對(duì)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)作出決定，使政府工作目標(biāo)更明確、思路更完善、措施更有力，使會(huì)議通過(guò)的報(bào)告和決議符合黨委要求，體現(xiàn)人民意愿。會(huì)前在認(rèn)真做好相關(guān)籌備工作的同時(shí)，要圍繞會(huì)議議題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，組織本級(jí)人大代表視察或調(diào)查，為審議各項(xiàng)報(bào)告，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)做好提前準(zhǔn)備。大會(huì)閉會(huì)一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將本級(jí)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)交本級(jí)政府和有關(guān)部門研究處理，并督促承辦單位在5個(gè)月內(nèi)將辦理落實(shí)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和提出建議的人大代表作出答復(fù)。
（二）認(rèn)真組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真擬定年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次主席團(tuán)成員會(huì)議。會(huì)議主要議題為，研究全年或階段性工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作方案，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取代表重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，對(duì)相關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議，推進(jìn)重大工作落實(shí)到位。召開(kāi)主席團(tuán)成員會(huì)議要邀請(qǐng)2至3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表（代表小組組長(zhǎng)）列席，要積極采納列席人員意見(jiàn)，不斷提高人大主席團(tuán)會(huì)議實(shí)效。
（三）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要結(jié)合每季度一次的主席團(tuán)會(huì)議，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作和縣委、縣政府重大工作部署，緊緊圍繞本地產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)管理等重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精心選定監(jiān)督議題，組織主席團(tuán)成員和人大代表通過(guò)視察、調(diào)研和聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門工作和相關(guān)專項(xiàng)工作情況的監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策，提出加快發(fā)展、改進(jìn)工作的意見(jiàn)、建議，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是要監(jiān)督和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)將財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案向下一次人代會(huì)報(bào)告，確保人代會(huì)決議、決定的嚴(yán)肅性和法律性。
二、扎實(shí)做好代表工作
要把代表工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
（一）認(rèn)真開(kāi)展“三比三看”活動(dòng)?？h人大常委會(huì)今年將在縣人大代表中開(kāi)展以“三比三看”（即比學(xué)習(xí)，看素質(zhì)提高；比履職，看作用發(fā)揮；比貢獻(xiàn)，看工作實(shí)績(jī)）活動(dòng)為主要內(nèi)容的履職評(píng)估活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)把“三比三看”履職評(píng)估活動(dòng)作為今年人大代表工作的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取黨委重視和政府支持，早安排、早部署，對(duì)代表履職情況實(shí)行一季度一抽查、半年一檢查、年終總結(jié)上報(bào)情況。
（二）認(rèn)真組織代表小組活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要積極監(jiān)督和引導(dǎo)各代表小組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、履職交流、視察檢查、調(diào)查研究等活動(dòng)，做到每季度不少于一次，每年集中活動(dòng)不少于10天。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年應(yīng)組織代表集中開(kāi)展活動(dòng)1至2次，確保每名人大代表年度活動(dòng)達(dá)到“八個(gè)一”要求（每年提出一條以上有價(jià)值的建議，開(kāi)展一次以上的專題調(diào)查，幫助群眾辦一件以上的實(shí)事和幫扶一個(gè)以上的貧困戶，參加一次以上的代表聯(lián)系選民活動(dòng)，參加一次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的集體活動(dòng)，參加一次以上代表小組組織的集中視察活動(dòng)，掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)或工作技能，參加一次向選民或選民代表述職活動(dòng)）。要通過(guò)代表小組活動(dòng)、組織代表參加執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議、調(diào)研及列席人大有關(guān)會(huì)議等活動(dòng)，使代表更好地了解有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，為代表依法履職奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真做好代表聯(lián)系選民工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照縣人大常委會(huì)要求，做到每個(gè)代表小組有一名縣人大代表開(kāi)通聯(lián)系選民專線電話，要加強(qiáng)專線電話規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督檢查，在確保縣人大代表聯(lián)系選民專線電話發(fā)揮作用的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中開(kāi)通代表聯(lián)系選民專線電話，方便代表與選民的聯(lián)系和溝通。積極組織縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表開(kāi)展向選民述職活動(dòng)并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，力求每名代表在屆期內(nèi)向選民述職一次。要引導(dǎo)代表繼續(xù)開(kāi)展“代表聯(lián)系百名選民”活動(dòng)，經(jīng)常走訪選民，了解選民意愿，聽(tīng)取選民意見(jiàn)，加強(qiáng)與選民溝通交流。
（四）改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)代表服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照縣人大常委會(huì)的安排和要求，協(xié)助縣人大常委會(huì)為代表建立健康檔案，積極為縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表參加履職活動(dòng)創(chuàng)造條件。要采取召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展代表小組集中活動(dòng)通報(bào)、印發(fā)資料等形式，及時(shí)將縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重大工作部署以及全年、半年或階段性政府工作和重點(diǎn)工作向代表通報(bào)，拓展代表知情、知政途徑。
（五）認(rèn)真做好評(píng)比表彰的推薦初審工作。今年，縣人大常委會(huì)將以“三比三看”活動(dòng)為總抓手，繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)代表小組、“三比三看”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀人大代表建議、優(yōu)秀代表聯(lián)系選民專線電話評(píng)比表彰活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按照成效明顯、群眾公認(rèn)的原則，以代表參加活動(dòng)、提出建議、履職效果等為主要依據(jù)，采取代表小組申報(bào)、代表無(wú)記名推薦等形式，做好各類先進(jìn)的推薦和初審上報(bào)，為縣人大常委會(huì)審定表彰打下基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化與縣人大常委會(huì)工作聯(lián)系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重要規(guī)范性文件報(bào)縣人大常委會(huì)備案，按時(shí)完成縣人大常委會(huì)委托的各項(xiàng)階段性工作。要積極配合和協(xié)助縣人大常委會(huì)依法履行職責(zé)，把縣人大常委會(huì)開(kāi)展的工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)查等各類活動(dòng)作為組織本區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大代表開(kāi)展活動(dòng)的有效載體，作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、反映民愿的有效途徑，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)的有效形式，認(rèn)真組織各級(jí)人大代表、基層干部、人民群眾參加調(diào)研、座談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席要繼續(xù)按照縣人大常委會(huì)要求列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，積極參加縣人大常委會(huì)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)人大系統(tǒng)內(nèi)的縱向和橫向交流。
四、著力抓好人大理論宣傳工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要把人大新聞宣傳和理論研究工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，按照縣人大常委會(huì)人大理論宣傳工作的安排部署，圍繞宣傳工作重點(diǎn)和理論研究課題，認(rèn)真組織好本地的人大理論宣傳工作。要在機(jī)關(guān)干部中擇優(yōu)明確1—2名熱愛(ài)人大工作的人大理論宣傳通訊員，并在工作時(shí)間、工作任務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)安排等方面給予支持。要不斷健全人大理論宣傳工作制度，加大人大理論宣傳工作力度，力爭(zhēng)每季度至少推介宣傳1名人大代表，每?jī)芍苤辽傧蚩h人大常委會(huì)辦公室報(bào)送1條以上工作信息。要注重對(duì)外宣傳報(bào)道工作，努力實(shí)現(xiàn)市以上新聞媒體，特別是報(bào)刊、雜志媒體用稿取得新突破，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制落實(shí)，形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍，全面提升基層黨建工作整體水平。
二、述職的內(nèi)容、形式和程序
(一)述職內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括：
1、研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總體規(guī)劃。根據(jù)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求，全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的整體情況，立足實(shí)際，謀劃提出農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施。
2、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；帶領(lǐng)班子認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)；選好配強(qiáng)基層黨組織書記，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校等的黨建工作；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，深入開(kāi)展農(nóng)村黨員分類積分量化考評(píng)工作，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和關(guān)愛(ài)，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3、注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制；加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和力量配備，關(guān)心愛(ài)護(hù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，充分調(diào)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨建工作的積極性，努力形成工作合力。
5、帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決各領(lǐng)域基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好基層黨建工作的落實(shí)。結(jié)合“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深系點(diǎn)幫助指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
（二）述職形式
履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委常委會(huì)（或全委會(huì)）述職與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表述職相結(jié)合的方式進(jìn)行?？h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行考核。
1、向縣委常委會(huì)（或全委會(huì)）述職。每年安排一次，一般在年底或次年年初集中進(jìn)行，每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行口頭述職，縣委常委（或縣委委員）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會(huì)議。會(huì)上沒(méi)有安排口頭述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行書面述職。
2、向黨代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會(huì)年會(huì)上，就履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況向黨代表述職。
(三)述職環(huán)節(jié)
1、述前準(zhǔn)備。要圍繞履行工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行自查，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真剖析原因。對(duì)尚未完成的任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。在述職報(bào)告撰寫過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真對(duì)照述職內(nèi)容要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和自身履職的情況。
2、述職匯報(bào)。主要匯報(bào)本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導(dǎo)和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)、開(kāi)展述職評(píng)議5日前，要向縣委組織部報(bào)告。
3、履職測(cè)評(píng)?？h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會(huì)（或全委會(huì)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)述職后，分別組織對(duì)述職對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并結(jié)合所掌握的情況形成評(píng)議意見(jiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)下一步工作提出要求。
4、述后整改。述職會(huì)議后，縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)述職評(píng)議結(jié)果，結(jié)合縣委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)時(shí)指出的問(wèn)題和不足、改進(jìn)的方向和要求，采取印發(fā)整改通知書、進(jìn)行集中檢查等形式，對(duì)存在問(wèn)題和不足的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
三、結(jié)果運(yùn)用
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評(píng)比農(nóng)村先進(jìn)基層黨委相結(jié)合，與評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績(jī)突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的，予以批評(píng)教育；不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履職報(bào)告 第10篇
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第一條為切實(shí)加強(qiáng)全縣村級(jí)道路安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的村級(jí)道路及其安全管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱村級(jí)道路，是指本縣境內(nèi)的行政村（自然村）與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其它行政村（自然村）之間相互連接的道路。
第四條縣人民政府是村級(jí)道路安全管理的行政管理責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定全縣村級(jí)道路安全管理工作規(guī)劃，監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行村級(jí)道路安全管理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)村級(jí)道路安全管理的直接責(zé)任主體。要按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的日常安全監(jiān)管，有效預(yù)防村級(jí)道路交通安全事故發(fā)生。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的村級(jí)道路安全管理組織，負(fù)責(zé)轄區(qū)村級(jí)道路安全管理工作。
第六條各行政村和居委會(huì)成立由村（居）委會(huì)主任任組長(zhǎng)，各村民小組組長(zhǎng)為成員的村級(jí)道路交通安全管理組織，負(fù)責(zé)轄區(qū)村級(jí)道路交通安全管理工作。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)道路安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全村級(jí)道路安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好村級(jí)道路安全管理工作。
第二章安全管理職責(zé)
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
（一）建立健全村級(jí)道路安全管理責(zé)任制，制定并組織實(shí)施本轄區(qū)村級(jí)道路安全管理工作目標(biāo)，每年與村（居）委會(huì)簽訂村級(jí)道路安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，明確各村（居）委會(huì)的村級(jí)道路安全管理責(zé)任，并納入年度目標(biāo)考核；
（二）認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)道路安全管理調(diào)查研究，對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行摸底排查，建立危險(xiǎn)路段檔案并提出治理意見(jiàn)，對(duì)已治理的危險(xiǎn)路段，及時(shí)開(kāi)展整治效果評(píng)估；
（三）制定轄區(qū)村級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織村級(jí)道路交通事故的救助和善后處理工作；
（四）組織開(kāi)展村級(jí)道路安全檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車（含拖拉機(jī)）、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥鹨贿M(jìn)行登記建檔，詳細(xì)記錄機(jī)動(dòng)車的使用性質(zhì)和運(yùn)行情況，定期通報(bào)當(dāng)?shù)毓?、交通、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門；
（五）制定道路交通安全宣傳規(guī)劃，定期對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全培訓(xùn)，廣泛深入地開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，提高群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)的意識(shí)；
（六）落實(shí)村級(jí)道路安全管理經(jīng)費(fèi)，做好未列養(yǎng)村級(jí)道路的日常維護(hù)管理工作；
（七）其它村級(jí)道路安全管理職責(zé)。
第九條村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將各項(xiàng)交通安全管理工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各村民小組或居委會(huì)干部，與村民小組長(zhǎng)簽訂交通安全管理責(zé)任狀。村民小組長(zhǎng)或居委會(huì)干部的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入半年、年終目標(biāo)考核；
（二）及時(shí)排查村委會(huì)主干道和轄區(qū)道路交通安全隱患，建立道路及道路交通安全隱患工作臺(tái)帳，按照道路養(yǎng)護(hù)等級(jí)及時(shí)報(bào)告。屬于村委會(huì)整改的，籌集資金、組織勞力加以整改；對(duì)一時(shí)不能整改的道路交通安全隱患，采取組織人員搶修、設(shè)置警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全防護(hù)措施；
（三）建立機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理臺(tái)帳，督促車主及時(shí)辦理牌證和保險(xiǎn)，對(duì)村民無(wú)證駕駛、違法載人或駕駛無(wú)牌無(wú)證、逾期未檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢車輛上路行駛的行為進(jìn)行勸阻，消除安全隱患。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門查處；
（四）加強(qiáng)惡劣天氣、學(xué)生放假、村民紅白喜事、重大活動(dòng)和節(jié)假日期間的交通安全管理工作，及時(shí)組織人員上路巡查、說(shuō)服、勸阻交通違法行為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；
（五）積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門開(kāi)展交通秩序綜合整治，協(xié)助處理交通事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。采取多種形式對(duì)村民開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育，提高村民的交通安全意識(shí)和防范意識(shí)；
（六）完成上級(jí)政府和相關(guān)部門交辦的其他交通安全管理工作任務(wù)。
第十條公安交警部門是各類機(jī)動(dòng)車輛安全管理的執(zhí)法責(zé)任主體，承擔(dān)村級(jí)道路安全管理工作連帶責(zé)任。應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。對(duì)各類機(jī)動(dòng)車車輛進(jìn)行定期檢驗(yàn)、掛牌上戶；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為，調(diào)查處理交通事故。
第十一條農(nóng)機(jī)部門是拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的執(zhí)法責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的普查登記、建檔和駕駛?cè)说目己税l(fā)證工作，對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行定期檢驗(yàn)，依照法規(guī)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故；
（二）要深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)工作，不斷提高安全意識(shí)。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)村級(jí)道路危險(xiǎn)路段治理、安全設(shè)施設(shè)備管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
積極與公安交警部門配合，按照道路建設(shè)通行標(biāo)準(zhǔn)配設(shè)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)整治危險(xiǎn)路段。
第十三條交通運(yùn)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
（一）強(qiáng)力推行客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營(yíng)，制定客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)督管理辦法，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任，制定客運(yùn)車輛通行、檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)線路審批，對(duì)不符合客運(yùn)安全條件的車輛、線路要堅(jiān)決停運(yùn)；
（三）對(duì)交通事故高發(fā)、駕駛?cè)藛T違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重的運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)限期整改仍驗(yàn)收不合格的，取消其運(yùn)輸資質(zhì)；
（四）配合公安交警部門，突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，做好雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的道路交通安全管理工作。
第十四條教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé)：
（一）學(xué)校把交通安全知識(shí)教育納入學(xué)校日常教育管理的重要內(nèi)容,對(duì)在校學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；
（二）督促學(xué)校建立健全校長(zhǎng)安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度，落實(shí)教育安全責(zé)任，加強(qiáng)日常管理，積極開(kāi)展教育活動(dòng)，促進(jìn)師生自覺(jué)遵守交通法規(guī)；
（三）積極配合公安交警部門加強(qiáng)管理，教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等不符合安全技術(shù)要求的車輛。
第十五條安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村道路交通安全的綜合監(jiān)管、會(huì)同公安交警部門對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法查究責(zé)任事故。
第十六條宣傳、廣電等部門以及新聞媒體要積極開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育，普及道路交通安全知識(shí)，及時(shí)報(bào)道全縣村級(jí)道路安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣村級(jí)道路安全管理工作深入開(kāi)展。
第十七條縣直其它相關(guān)部門要從各自職能的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行安全教育和預(yù)防道路交通事故的職責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好村級(jí)道路安全管理工作。
第三章監(jiān)督管理與責(zé)任追究
第十八條縣人民政府建立健全村級(jí)道路安全管理責(zé)任制，將村級(jí)道路安全管理工作納入安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)要督促協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照道路安全管理法律法規(guī)履行職責(zé)。
第十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安監(jiān)、教育、交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)道路交通安全管理工作，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做到執(zhí)法公正、文明、高效，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條負(fù)有村級(jí)道路安全管理職責(zé)的有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他單位的工作人員，在村級(jí)道路安全管理工作中有違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任。
第二十一條負(fù)有道路交通安全管理職責(zé)的有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其他單位的工作人員在道路交通安全管理工作中，因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上（含較大）道路交通安全事故，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違法違規(guī)作出審批決定或者發(fā)放牌證、許可證的；
（二）沒(méi)有按照規(guī)定實(shí)施安全檢查，管轄范圍內(nèi)存在車輛不符合營(yíng)運(yùn)安全技術(shù)條件從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，或駕駛?cè)藛T無(wú)從業(yè)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)的；
（三）貫徹執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)和交通安全責(zé)任制工作不力，轄區(qū)內(nèi)存在貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)等車輛違法載客；未取得客運(yùn)許可的車輛從事非法載客營(yíng)運(yùn)；客運(yùn)車輛超員、超速、駕駛?cè)藛T酒后駕駛的；
（四）對(duì)存在的道路交通安全隱患沒(méi)有及時(shí)報(bào)告或者未及時(shí)整改到位的；
（五）對(duì)道路交通安全事故不及時(shí)處置，或者處置不力，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；
（六）發(fā)生道路交通安全事故后，未按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)，或者隱瞞不報(bào)、拖延報(bào)告的；
（七）阻礙、干涉道路交通安全事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的；
（八）其他不按規(guī)定履行職責(zé)或者失職瀆職的。
第四章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)道路安全管理工作每季度考核一次，并納入縣人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
第二十三條縣安全生產(chǎn)委員會(huì)要組織有關(guān)部門，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)道路安全管理工作情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)的，第一次，責(zé)成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促整改；第二次，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以全縣通報(bào)批評(píng)；第三次，取消當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度安全生產(chǎn)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第二十四條對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的村級(jí)道路安全管理工作人員，年度考核直接評(píng)定為不稱職。
第二十五條對(duì)村級(jí)道路安全管理工作人員考核的具體辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況自行制定。
第二十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，從安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金，用于解決村級(jí)道路安全管理工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，縣安委會(huì)辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)成績(jī)突出的村級(jí)道路安全管理工作人員給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章附則
