農(nóng)業(yè)普法履職報告 第1篇
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案
為切實維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進留守兒童健康成長，推進我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔**〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結(jié)合我旗實際，特制定本方案：
一、加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要意義和總體目標
農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關(guān)部門在未成年人社會保護、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增強責(zé)任感、x感和緊迫感，把關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實任務(wù)，密切配合，抓出實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優(yōu)先，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好的關(guān)愛保護。要堅持構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系。確保強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制有效運行，切實防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系和機制，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進一步加強，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關(guān)愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。
二、加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的總體要求
（一）家庭監(jiān)護，父母盡責(zé)。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責(zé)、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
（三）社會參與、全民關(guān)愛。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作格局
（一）強化家庭文明監(jiān)護意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強家長作為第一監(jiān)護人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃等項目中，增強家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。
（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護體系
旗人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、自治區(qū)和市各項決策部署落到實處；切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案，細化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護行動；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責(zé)、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施，細化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準施策。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護職責(zé)，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責(zé)任，指定專人負責(zé)留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。
（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度
教育部門要認真落實免費義務(wù)教育和“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的應(yīng)書面報旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動，增強學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
（四）發(fā)揮群團組織特點參與關(guān)愛服務(wù)
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加快推進“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護
堅持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進全社會共同來關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童。
四、構(gòu)建夯實農(nóng)村留守兒童救助保護機制
（一）建立強制報告機制
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告，負有強制報告責(zé)任的單位和個人未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。
（二）完善應(yīng)急處置機制
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護強制報告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
（三）健全評估幫扶機制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
（四）強化監(jiān)護干預(yù)機制
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后，公安機關(guān)及村委會應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效救助保護。
五、加強關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)
（一）加強關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)校”等標牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會、社區(qū)建設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經(jīng)費保障的標準，強化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
（二）加強關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。
著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機構(gòu)，加強關(guān)愛服務(wù)隊伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進工作。做到有組織機構(gòu)、有工作經(jīng)費、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，適當提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費補助標準。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員給予適當補助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
六、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
（一）調(diào)查摸排，實現(xiàn)精準幫扶
按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作實際，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計臺賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。
（二）建立考核問責(zé)和激勵機制。
旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進。
（三）加強法治保障。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《**未成年人保護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（四）營造關(guān)愛保護氛圍。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第2篇
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一、落實科學(xué)發(fā)展觀，依法履行監(jiān)督職責(zé)
地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來，我們東昌區(qū)人大常委會始終堅持發(fā)展高于一切的宗旨，始終把促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置，緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，率先實現(xiàn)全面小康社會”的戰(zhàn)略目標，依法履行監(jiān)督職權(quán)，以新一輪思想大解放推動?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是圍繞中心工作，開展調(diào)研，為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年，區(qū)人大常委會緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，圍繞在貫徹落實法律法規(guī)過程中存在的新情況和新問題，找準切入點，深入基層，聯(lián)系實際，積極開展調(diào)查研究，提出有針對性的意見、建議，為區(qū)委決策提供了有價值的參考意見。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，開展了經(jīng)濟工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查，形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報告》、《關(guān)于落實科技進步法和科技進步條例情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報告》等調(diào)查報告，這些報告都得到了區(qū)委的高度重視。其中，《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告》，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報告中的建議，切實加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。7月份，區(qū)委組織部下發(fā)了《加強農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。
二是堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，不斷強化執(zhí)法檢查。人大及其常委會的監(jiān)督，是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督，是代表國家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實科學(xué)發(fā)展觀，地方人大工作最主要的切入點，就是促使國家權(quán)力機關(guān)切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過程，落實到各個環(huán)節(jié)。因此，我區(qū)人大常委會認真貫徹實施《監(jiān)督法》，不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計劃，印發(fā)給“一府兩院”，并向社會公布。同時，找準方向、突出重點，緊緊圍繞黨和國家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實施情況，緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中帶有戰(zhàn)略性、長遠性和根本性的問題，開展“三察（查）”活動，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題和一些突出性的重大問題進行監(jiān)督。在監(jiān)督中，我們堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同，但目標都是一致的，都是為了把工作做得更好，為此，我們從支持的角度出發(fā)實施監(jiān)督，同“一府兩院”心往一處想，勁往一處使，形成促進全區(qū)發(fā)展的強大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”，讓“一府兩院”切實感受到來自權(quán)力機關(guān)的真誠監(jiān)督和支持，讓人民群眾看到實實在在的監(jiān)督效果，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是狠抓審議意見的落實，注重跟蹤問效。為增強監(jiān)督工作的實效性，每個審議意見下發(fā)兩個月時，常委會主任會議都要聽取區(qū)政府關(guān)于審議意見的落實情況的報告。我們還注重跟蹤監(jiān)督，對上一年的監(jiān)督議題，沒有落實到位的，選擇重點進行跟蹤監(jiān)督，檢查審議意見的落實成效。2007年，區(qū)人大常委會對區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進行了視察，提出了審議意見。為了檢查審議意見的落實情況，促進這項工作更好地開展，2008年常委會對這項工作進行了跟蹤檢查。區(qū)政府對審議意見中提出的“要進一步改善定點醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護車”等四條建議都逐一落實和解決，收到了很好的成效。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強監(jiān)督實效
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。因此，人大在把黨的主張通過法律程序變?yōu)閲乙庵镜倪^程中，要增強“執(zhí)政為民”意識，更加了解民心、體察民情、改善民生，所作出的決議、決定都必須充分反映民意，集中體現(xiàn)民智，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿。努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點、難點問題，通過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式，督促政府做好社會保障、治理環(huán)境污染、加強農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項工作，維護人民群眾的合法權(quán)益和社會的安定和諧；認真做好規(guī)范性文件備案審查，加大人大工作力度，做到關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問題和嚴重司法不公、社會影響大的重大問題，促進了司法公正，維護了群眾的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢，通過人大代表廣泛聽取群眾的意見和建議，及時反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察，結(jié)合常委會執(zhí)法檢查報告中涉及的問題、代表提出的建議、批評和意見反映集中又未能解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點難點問題以及媒體關(guān)注的問題來確定代表視察的題目，開展“三察（查）”活動。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動的組織工作；邀請代表列席人大常委會會議和旁聽法院開庭審判，使代表在閉會期間既執(zhí)行代表職務(wù)，又知情知政，充分反映民意，推動區(qū)域經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
注重抓好人大街道工作委員會和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強人大街道工作委員會的人員，選好代表工作站的站長和聯(lián)絡(luò)員。目前，我們在全區(qū)的10個街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了人大街道工作委員會，在51個社區(qū)和13個自然村建立了代表工作站。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強工作活力
《監(jiān)督法》的出臺，豐富了監(jiān)督形式，有力地防止了“一張任命書，五年太平官”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督形式上我們進行了新的嘗試。對人大任命的“一府兩院”組成人員的工作，采取視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實效，促進了當?shù)乜茖W(xué)發(fā)展。常委會制定出臺了《通化市東昌區(qū)人大常委會工作評議辦法》。2008年，對區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、東昌區(qū)地稅局和工商東昌分局四個部門進行了工作評議。為了搞好工作評議，常委會組成調(diào)查組，通過聽取被評議單位工作匯報，召開座談會，組織民意測評，與機關(guān)干部個別談話，征求區(qū)紀檢部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門意見等形式，全面了解了被評議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、落實人大決議決定、履行職責(zé)和隊伍建設(shè)等方面的情況。通過工作評議，增強了被評議部門的法律意識和責(zé)任意識，調(diào)動了工作積極性。常委會主任會議還聽取了區(qū)人事局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)安監(jiān)局四個部門工作情況的報告，并提出了建設(shè)性意見，收到明顯效果。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第3篇
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市人大常委會常務(wù)副主任
各位代表：
我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。
2009年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使
職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務(wù)做好各項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。
（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，應(yīng)對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進展情況的報告》和《2009年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響，指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 （二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設(shè)進度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機制和預(yù)警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。
2009年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關(guān)認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。 2009年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預(yù)算等5項決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強對財政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。2009年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導(dǎo)報告，通過以會代訓(xùn)和座談會等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進代表履職。一是落實建議承辦責(zé)任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負責(zé)，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2009年，我們繼續(xù)深化對實踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關(guān)管理制度，加強機關(guān)管理工作。三是改進作風(fēng)，不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機關(guān)認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。
各位代表，2012年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關(guān)工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責(zé)，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動科技進步，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，改進審議方式，提高審議質(zhì)量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關(guān)和檢察機關(guān)進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導(dǎo)，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強自身建設(shè)，著力提高工作水平
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第4篇
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各位代表：
我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。
2009年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務(wù)做好各項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。
（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，應(yīng)對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進展情況的報告》和《2009年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響，指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
為全面促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會第十五次會議審議赤壁市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告后，今年人大常委會把人民群眾關(guān)注的農(nóng)村水利建設(shè)作為監(jiān)督重點，市人大常委會第二十次會議審議了市人民政府關(guān)于赤壁市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關(guān)于批準赤壁市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會第二十一次會議審議了市人民政府關(guān)于全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告，會前，市人大常委會組成了專題調(diào)查組，對全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了深入調(diào)查，全面分析了我市中小型水利建設(shè)和管理中存在的投入不夠、機制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機制和管理機制等四個方面的建議。引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視，市政府按照會議要求，迅速召開專題會議，并采取得力措施，搶抓“小農(nóng)水”建設(shè)機遇，調(diào)動各方面積極性，加大對中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，把我市“小農(nóng)水”建設(shè)推向了一個新高潮。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。
（二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。
陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關(guān)心，人大代表最關(guān)注的大事。2009年市委、市政府把這項工作納入十件實事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會作出了《關(guān)于加強陸水湖水資源環(huán)境保護的決定》，明確提出了四項整治任務(wù)。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會第二十一次會議審議了市政府《關(guān)于陸水湖水資源環(huán)境保護工作情況的報告》，并對陸水湖水資源環(huán)境保護工作進行了滿意度測評，在充分肯定前階段取得整治成果的同時，也指出了整治任務(wù)仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會會議要求市政府及相關(guān)部門要正視困難和問題，進一步堅定信心，強化責(zé)任，突出重點，年內(nèi)堅決完成取締湖內(nèi)采砂，整治攔汊和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網(wǎng)等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內(nèi)攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱13000余個，取締挖砂船運沙船18艘；關(guān)閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達標后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網(wǎng)工程和4號副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清
運工程，陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。
看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設(shè)進度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機制和預(yù)警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。
2009年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關(guān)認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。
人大常委會對“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權(quán)力，也是促進司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來，常委會主要抓了以下方面的工作，一是加強了監(jiān)督。督促法院受理群眾案件21件，督辦涉法案件9件，開展訴訟監(jiān)督檢查2次?！皟稍骸眻?zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽取和審議“兩院”工作報告。12月份，常委會聽取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報告，市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求兩院要牢固樹立以人為本意識，嚴格依法辦案，做到程序合法，量刑適當，杜絕冤、假、錯案發(fā)生，通過司法公開，實現(xiàn)社會公平正義。
2009年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預(yù)算等5項決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強對財政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。2009年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導(dǎo)報告，通過以會代訓(xùn)和座談會等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進代表履職。一是落實建議承辦責(zé)任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負責(zé)，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2009年，我們繼續(xù)深化對實踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關(guān)管理制度，加強機關(guān)管理工作。三是改進作風(fēng)，不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，赤壁新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批件，督辦案件，機關(guān)認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第5篇
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20__年2月16日,對我來說是不平凡的一天。當“村官”助理，新的工作、新的環(huán)境，對我來說又是一次新的考驗。根據(jù)區(qū)人事局的統(tǒng)一安排我分到葉縣夏李鄉(xiāng)××村，現(xiàn)對這二年多自己履行崗位職責(zé)和完成村內(nèi)工作的情況作如下述職。
一、履行崗位職責(zé)情況二年多的時間說也不算短，自從報到的那天起，我就做好了充分的思想準備，不怕吃苦受累，一心為百姓著想，全心全意為百姓辦實事。也許有的人會說我很虛偽，但是這二年以來我在××村的一言一行，一舉一動足可以證明自己的真誠。
“基層是最能學(xué)到知識、最能直接應(yīng)用知識的地方”，我也出生在農(nóng)村，但是從不嬌生慣養(yǎng)，從小就懂得農(nóng)民的不易，深知“鋤禾日當午，汗滴禾下土”，而我現(xiàn)在所在的村子里，村××要的經(jīng)濟來源就是靠種植和養(yǎng)殖。
二年多的了解、二年多的體驗，使自己真正明白了怎樣做好村民工作？怎樣使村民團結(jié)？怎樣共同發(fā)展經(jīng)濟？現(xiàn)在才知道給村民做工作確實是件難事，什么“以和為貴”，“退一步海闊天空”之類的話，原來只是書本上的理論知識，對于農(nóng)民來說這就是大談闊論，要真正的能夠從口頭上落實下來才可以。村民不會好好的聽你給解釋，或者說些我們從書本上學(xué)來的所謂大道理，他們認同的只是效果，只有讓村民聽到對他們有利的事，說些他們能夠理解的語言，才會按照你的方法去做。真是像大人說的那樣：大到村子的建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)調(diào)整，鄉(xiāng)風(fēng)文明，小到婆媳關(guān)系，鄰里糾紛，民生民情都需要了解，“哪家的牲口丟了，村民會來找村干部。哪家媳婦和婆婆拌嘴了也來找我們，村里有幾戶特困戶沒錢花也會來反映困難”，所以無論事情大小對本文于百姓來說都是大事，我們都要認真的對待解決。
在來到村子里的二年多中，我接觸到了各種事情。品嘗到了成功的喜悅，但也體會到了社會的復(fù)雜，理想與現(xiàn)實的碰撞.
二、完成村內(nèi)工作情況
工作是每個人分內(nèi)的事，只有用心去做才能達到好的效果。我村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村，為更好的幫助村里完成上級下達的任務(wù)，我時時關(guān)注村里的各項施工工程。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我村的環(huán)境整治工作也正大張旗鼓地進行著，清除垃圾雜物及道路兩側(cè)等，使村容村貌更好的得到改善。
十月初，全市開展農(nóng)業(yè)普查，我在村里給幾位普查人員講解農(nóng)業(yè)普查的知識，還有工作中的一些細節(jié)，后期的普查工作目前還沒有進行，但是我相信在我們的共同努力下能夠圓滿的完成任務(wù)。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第6篇
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你們好！
自從我被選為農(nóng)牧選區(qū)第十五屆縣人大代表，三年來，我倍加珍惜人民群眾對我的信任，積極參加各種代表活動，努力履行代表職責(zé)和義務(wù)。今天，有幸向各位匯報我當選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督，現(xiàn)將三年來的履職情況作簡要匯報，不當之處，懇請在座選民代表提出
寶貴意見。
一、加強學(xué)習(xí)，提高能力，認真履職
為提高人大代表的履職能力，自己時刻注重加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對人大代表而言，要做好本職工作，切實履行代表職責(zé)，就應(yīng)該全面鍛煉自己，增強參政議政能力，提高綜合素質(zhì)，使自己不僅在業(yè)務(wù)水平上有較大提高，還要在政治思想水平上也有進步，以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。因此，認真學(xué)習(xí)，不斷充實自己，就顯得尤為迫切和重要。當代表以來，我一直不敢放松的是自己的學(xué)習(xí)。首先是加強政治理論的學(xué)習(xí)。當好人大代表必須要有先進的理論作指導(dǎo)，必須堅持正確的政治方向。我是一名黨務(wù)工作者，對自己從事的黨務(wù)工作較為熟悉，而對政治理論的掌握不夠系統(tǒng)。因此，我重點學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉業(yè)務(wù)及人大知識。先后學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了十七屆四中全會精神及中央涉農(nóng)文件。通過學(xué)習(xí)，較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神，逐步加深了對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認識，使我感到人大工作的法律性、時效性、規(guī)范性很強，學(xué)習(xí)相關(guān)知識對履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(一)認真履行縣人民代表大會會議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人代會，每次會議召開前我都抽出時間深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見和建議，積極參加出席縣人民代表大會會議、審議大會各項工作報告、審議表決各項決議決定、參加各項選舉活動、在人代會上敢于坦誠獻言，反映民情民意。通過加強相關(guān)法律法規(guī)和議案、建議、批評和意見撰寫等方面知識學(xué)習(xí)，在人代會上審議各項報告和表決各項決議決定時，積極提出議案、建議，并做到言而有據(jù)，不當啞巴代表，甩手代表。在任的三年里，積極向縣人大和縣政府提出了關(guān)于加大水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展扶持力度、關(guān)于加大對基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、關(guān)于建立全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資擔(dān)保基金、關(guān)于妥善解
決城區(qū)生活飲用水安全隱患問題以及關(guān)于加大全縣中小學(xué)校舍危房改造工程，改善辦學(xué)條件等建議。這些建議得到了縣政府及有關(guān)部門的高度重視，對促進政府工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題起到了很好的推動作用。
(二) 認真履行縣人民代表大會閉會期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動，參加縣人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、評議、培訓(xùn)等活動，以及宣傳法律、法規(guī)和政策，積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作，依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署，積極參與永平鎮(zhèn)邊江片區(qū)的社會維穩(wěn)工作。
（三）聯(lián)系選民，積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾，聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點”、“難點”問題。干好本職工作，積極為民辦實事，是人大代表的職責(zé)之一。幾年來，我以一名人大代表和黨務(wù)工作者的身份，認真履行崗位職責(zé)，積極參加人大及代表小組開展的代表視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求。在工作單位經(jīng)常提出合理化意見建議，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟起到了很好的作用。工作中主要開展了以下幾方面：
1.積極參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定等工作。在認真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定；并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)的引進培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和農(nóng)業(yè)資源的合理利用等方面提出了不少的好的意見建議。
2.積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣這條主線，參與開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，積極參與推廣配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機農(nóng)藝配套耕作、小麥精量半精量播種、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培新技術(shù)，積極參加秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，并認真聯(lián)系分管威遠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站做好各項農(nóng)技推廣工作。去年入秋以來，全縣遭受特大干旱災(zāi)害，在小春減產(chǎn)已成定局的情況下，因地制宜，及時參與編寫了《景谷縣抗旱救災(zāi)預(yù)案》，大力推廣農(nóng)業(yè)科技抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施，指導(dǎo)廣大災(zāi)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，實現(xiàn)了全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標。
3.積極參與農(nóng)業(yè)面源污染整治規(guī)劃。按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門要求，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃編制工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析了可能產(chǎn)生污染的因素，提出了整治目標、工作重點和主要措施，為整治水源地的農(nóng)業(yè)面源污染提供了依據(jù)。
4.積極參與監(jiān)督落實好國家惠農(nóng)政策。近幾年，農(nóng)業(yè)部門承
擔(dān)了大量國家惠農(nóng)項目的實施，為保證項目的實施，作為人大代表，自己積極參與到這些項目的督促、檢查和落實中來。按照項目要求，認真兌現(xiàn)良種、農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等補貼，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。
（四）嚴格自律，樹立良好的代表形象。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，就應(yīng)代表人民的利益，保持良好的代表形象。任現(xiàn)職以來，本人認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法
律、法規(guī)和縣人大及其常委會決議、決定，能夠牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、廉潔自律。在工作中，始終堅持用先進的理論武裝頭腦，堅定政治方向和原則立場，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終堅持廉潔自律，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，從細微末節(jié)處從嚴要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到慎微、慎獨、慎欲。從不利用手中的權(quán)利為親屬、子女及身邊的工作人員謀利，切實管好家屬、子女和身邊工作人員。在公務(wù)活動中增強透明度，注意克勤克儉，不鋪張浪費，堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。同時，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。總之，無論是在工作中還是在生活中，自己都能夠牢記自身職責(zé)，嚴格要求自己，在工作上任勞任怨，做到吃苦在前，享受在后。在工作作風(fēng)上，能踏踏實實，團結(jié)協(xié)作，關(guān)心他人，樹立良好的代表形象。
（五）加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工政治、思想教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹實踐“三個代表”重要思想這一主題，以深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”和“解放思想大討論活動、科學(xué)發(fā)展觀、三個一、三增強”等活動為突破口，認真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神以及《公務(wù)員法》、中共中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等會議和文件精神。在組織學(xué)習(xí)的同時，認真開展有針對性的政治思想教育。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定了共產(chǎn)主義的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，全體黨員干部職工自覺做到甘于吃苦，樂于奉獻，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，形成了團結(jié)、民主、和諧、奮發(fā)向上的良好氣氛。
（六）切實抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉政教育。
認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，堅持“三務(wù)”公開，建立和完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，強化監(jiān)督和管理。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定。認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣各級紀委下發(fā)的廉政建設(shè)等相關(guān)材料，狠抓奢侈浪費等不良風(fēng)氣，廉潔從政。站在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，把廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議程。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，主要負責(zé)人做到切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定。全體黨員干部職工做到帶頭執(zhí)行《廉政準則》等各項規(guī)定，正確對待所處的工作環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求自己。
（七）認真組織開展各種教育活動。按照中央和省、市、縣委的安排和部署，認真組織開展“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀、三個一、三增強和學(xué)習(xí)刀會祥同志先進事跡以及創(chuàng)先爭優(yōu)等各種教育活動。通過以上活動的開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)出精誠團結(jié)、勤奮敬業(yè)、務(wù)求實效、廉潔自律、社會贊譽的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新形象，為全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的不足和改進措施
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第7篇
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一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步依法審議決定重大事項
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調(diào)查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議**年上半年經(jīng)濟運行情況報告，加強對經(jīng)濟運行情況監(jiān)督，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展；聽取并審議**年財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作
常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關(guān)認真履行法定職責(zé)，嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四·五普法和依法治區(qū)工作情況及五·五普法規(guī)劃的報告》，促進四·五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé)，進一步改進和完善代表工作
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負參與行使國家權(quán)力的重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第8篇
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（2021年3月11日 平陽縣第十六屆人民代表大會
常務(wù)委員會第84次主任會議通過）
2021年是本屆人大的收官之年，也是十四五規(guī)劃的開局之年?？h人大常委會工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，遵循關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、依法治國的重要思想，全面落實省市人大工作會議精神和縣委重大決策部署，聚焦中心工作，聚情民生關(guān)切，忠實履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，扎實開創(chuàng)人大工作新局面，全力助推平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)。
根據(jù)上述總體要求，今年常委會工作的主要任務(wù)是：
一、著力打造貫徹堅持和完善人大制度重要思想的重要陣地
1.認真落實請示報告制度，確?？h委決策部署落實到人大工作全過程、各方面。
2.貫徹落實黨管干部原則，依法規(guī)范做好人事任免工作。
3.通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高常委會和人大代表依法履職、科學(xué)履職的能力。
4.推進憲法學(xué)習(xí)宣傳，全面落實憲法宣誓制度。
5.深入開展人大理論研究，聚焦建設(shè)“重要窗口”主題，探索新時代下做好人大工作的新方法，形成具有實效的研究成果。
6.開展人大宣傳工作，主動適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢，注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、線上與線下相結(jié)合。
二、著力打造人大監(jiān)督硬核成果
7.加強法律監(jiān)督。采取上下級人大聯(lián)動監(jiān)督方式，加強省糧食安全保障條例、省全民健身條例、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律實施情況的檢查，推動提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設(shè)，常態(tài)化開展法治政府建設(shè)工作監(jiān)督，聽取和審議司法專項報告，適時作出重大事項決定，深化規(guī)范性文件備案審查，深入開展部分員額法官履職評議。
8.加強財政監(jiān)督。進一步深化對預(yù)決算的全口徑全過程監(jiān)督， 加大對重點部門預(yù)算績效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督建設(shè)。注重對政府債務(wù)的監(jiān)督，適時聽取政府性債務(wù)管理情況的報告。開展國有資產(chǎn)管理調(diào)研，強化對行政事業(yè)資產(chǎn)管理、重點部門預(yù)算執(zhí)行績效等人大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督。
9.加強計劃、規(guī)劃監(jiān)督。強化對計劃執(zhí)行和重大項目情況的監(jiān)督，認真組織縣人大代表的會前學(xué)習(xí)研讀和視察，精心組織代表會議審議活動，收集整理代表意見建議，依法審查批準“十四五”規(guī)劃綱要。統(tǒng)籌安排五年規(guī)劃和專項規(guī)劃實施情況監(jiān)督，開展國土空間規(guī)劃專題監(jiān)督。
10.加強工作監(jiān)督。督導(dǎo)安置房建設(shè)、昆水公路建設(shè)、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數(shù)民族工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、畜禽屠宰中心建設(shè)等工作；開展紅色旅游、中醫(yī)藥事業(yè)、宗教公益慈善工作等調(diào)研，適時聽取和審議相關(guān)工作報告。強化對數(shù)字經(jīng)濟、居民生活垃圾分類、人才保障與就業(yè)、安全生產(chǎn)、競技體育和動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹實施等人大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督。加強干部任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成部門主要負責(zé)人履職評議，促進干部依法履職、主動履職、有效履職。
三、著力發(fā)揮代表在服務(wù)建設(shè)“重要窗口”中的作用
11.圍繞提高代表素質(zhì)和履職能力，完善代表退出機制，做好代表換屆選舉工作，選優(yōu)配強新一屆人大代表隊伍。
12.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作的調(diào)研指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作順利進行。
13.做好代表服務(wù)工作。開展代表培訓(xùn)工作，完善代表履職檔案管理、綜合評價機制；落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度；繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和優(yōu)秀履職代表評選活動。
14.組織代表開展閉會期間活動。
15.繼續(xù)深化民生實事項目代表票決制。
四、著力擦亮人大工作金名片
16.推進代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，努力實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯。
17.強化議案建議辦理監(jiān)督。繼續(xù)完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法，實行議案建議公開督辦、重點督辦、對口督辦、聯(lián)動督辦和綜合評議，創(chuàng)新督辦工作機制。加強對重點議案建議的督辦力度，加大代表議案建議落實“回頭看”的督辦力度，促進對不滿意議案建議的督辦。
五、著力打造與“重要窗口”相匹配的人大干部隊伍
18.加強常委會組成人員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)，加大人大干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，抓實抓細經(jīng)常性教育管理，提升干部隊伍素質(zhì)和能力。
19.深入貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，嚴格執(zhí)行“2131”制度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊伍建設(shè)，凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力。
20.積極推進工作方式方法創(chuàng)新，強化數(shù)字賦能，推進人大工作數(shù)字化改革，啟動智慧人大試點工作。
21.歸納整理縣十六屆人大工作，做好人大資料匯編，提煉工作經(jīng)驗。
22.加強工作團隊建設(shè)，對重點調(diào)研監(jiān)督項目集中力量攻關(guān)，強化組織模式創(chuàng)新，推進人大工作專班運作，提升人大工作的整體效能。
2021年常委會會議主要議題安排表
時間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
二
月
份
1.聽取和審議縣十六屆人大五次會議有關(guān)事項：
（1）平陽縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告；
（2）平陽縣2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況的報告及2021年全縣和縣級預(yù)算（草案）的報告；
（3）平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要（草案）報告；
（4）縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個重點部門2021年預(yù)算（草案）的報告；
（5）縣人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于縣十六屆人大五次會議代表資格審查的報告（草案）；
（6）縣十六屆人大五次會議議程（草案、日程（草案）、出席會議人員及各項名單（草案）的說明；
（7）縣人大常委會主任會議提請的關(guān)于授權(quán)主任會議審議縣十六屆人大常委會第三十六次會議有關(guān)縣十六屆人大五次會議未盡事宜決定（草案）的議案；
（8）2021年縣政府民生實事初選項目；
2.審議通過縣人大常委會2021年工作要點（草案）和縣人大常委會2021年重點監(jiān)督工作計劃（草案）；
3.聽取和審議縣人大常委會主任會議提請的關(guān)于召開縣十六屆人大五次會議決定的議案。
鄭 杰
辦公室
各工委
三
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況審議意見落實情況的報告；
2.審議確定縣十六屆人大五次會議代表重點建議;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于貫徹實施《溫州市物業(yè)管理條例》情況審議意見落實情況的報告。
許道靜
林小同
姚宗純
財經(jīng)工委
代表工委
城建環(huán)保工委
五
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于重點部門預(yù)算執(zhí)行績效情況審議意見落實情況的報告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹實施審議意見落實情況的報告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于居民生活垃圾分類工作情況審議意見落實情況的報告。
5.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年我縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標落實情況的報告。
6.聽取和審議縣政府關(guān)于平陽縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況審議意見落實情況的報告。
鄭 杰
許道靜
林大雪
姚宗純
姚宗純
方明曉
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
城建環(huán)保工委
社建工委
七
月
份
1. 聽取和審議縣政府關(guān)于“七五”普法工作總結(jié)和“八五”普法工作部署情況的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年全縣經(jīng)濟運行情況及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告；
5.聽取和審查縣政府關(guān)于2020年全縣和縣級決算的報告，批準縣級決算；
6.聽取、審議和批準2021年平陽縣新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案報告；（預(yù)備議題）
7.聽取和審議縣政府關(guān)于縣域國土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制情況的報告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
九
月
份
1.聽取和審議縣人民法院部分法官履職情況評議的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年度全縣國有資產(chǎn)管理情況綜合報告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于國有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理情況審議意見落實情況的報告；
4.聽取、審查和批準縣政府關(guān)于2021年預(yù)算調(diào)整的報告；（預(yù)備議題）
5.聽取和審議縣人民政府關(guān)于貫徹實施《浙江省糧食安全保障條例》情況的報告；
6.聽取和審議縣政府關(guān)于紅色旅游建設(shè)情況的報告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作情況的報告；
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
林大雪
方明曉
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
教科文衛(wèi)工委
民宗僑外工委
十
一
月
份
1.聽取和審議縣人大常委會法制內(nèi)司工委關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計報告整改意見落實情況的報告；
3.聽取和審議縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3個重點部門2021年度預(yù)算績效執(zhí)行情況的報告；
4.聽取和審議縣人民政府關(guān)于啟動縣畜禽屠宰中心建設(shè)情況的報告；
5.聽取和審議縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理落實情況的報告;
6.聽取縣政府關(guān)于民生實事項目完成情況的報告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于落實居民生活垃圾分類工作情況的報告；
8.聽取和審議縣政府關(guān)于人才保障與就業(yè)情況審議意見落實情況的報告；
9.聽取和審議縣政府組成部門主要負責(zé)人年度個人述職報告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
林大雪
林小同
林小同
姚宗純
方明曉
各副主任
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
代表工委
代表工委
城建環(huán)保工委
社建工委
各工委
注：以上安排如需調(diào)整由常委會主任會議研究決定。
2021年常委會主任會議主要議題安排表
時間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
上半年
1.聽取縣政府關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告;
2.聽取縣政府關(guān)于安置房建設(shè)情況的報告。
方明曉
姚宗純
教科文衛(wèi)工委
城建環(huán)保工委
下半年
1.聽取縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作落實情況的報告；
2.聽取縣人民政府關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境提升情況的報告；
3. 聽取縣政府關(guān)于宗教教職人員管理工作情況的報告。
鄭 杰
林大雪
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第9篇
閱讀提示：本篇共計768個字，預(yù)計看完需要2分鐘，共有204位用戶關(guān)注，55人點贊！
雖然我前兩年已經(jīng)被單位聘為正式職工，但我當了20多年的農(nóng)民工，深知農(nóng)民工想要什么
“這是我當全國人大代表提出的第一份履職建議?！币灰娒?，巨曉林就拿出幾頁紙興奮地說。
巨曉林現(xiàn)在是中國中鐵電氣化局一公司的高級技師，就在幾年前，他還是一名普通的農(nóng)民工。去年12月底，北京市第十四屆人大常委會第十五次會議補選巨曉林為第十二屆全國人民代表大會代表。
從25歲被中鐵電氣化局在老家陜西岐山縣招工后，巨曉林在崗位上一干就是28年。雖然身高只有1.62米，但在鐵路電氣化這個行當里，卻被稱為“小巨人”：20多年來，只有高中學(xué)歷的巨曉林共寫下了80多本、數(shù)十萬字的工作筆記，創(chuàng)新了85項施工方法，創(chuàng)造經(jīng)濟效益1000多萬元。他主編的《接觸網(wǎng)施工經(jīng)驗和方法》已經(jīng)成為工具書，填補了國內(nèi)鐵路接觸網(wǎng)施工技能培訓(xùn)教材的空白。這么能鉆研的“小巨人”，當上了全國人大代表后還是覺得有點“力不從心”。
“當上全國人大代表，我更認識到自己的文化水平低，要趕緊補課。財政預(yù)算報告我到現(xiàn)在還沒看完，大會上發(fā)的七八本閱讀材料，我才讀到第五本?！本迺粤终f起這事有點不好意思。
記者問他怎么讀得這么慢。他說：“這些報告和材料我都是逐字逐句讀的，好多東西，像預(yù)算報告、立法法修正案草案都很專業(yè)，凡是有搞不懂的詞我就要上網(wǎng)查。發(fā)下報告后的這幾天，我每天要讀到夜里2點，早上5點多起來接著邊看邊查。”
除了要盡快閱讀大會發(fā)的各種報告和材料，巨曉林每天還要準備第二天的發(fā)言。雖然他不可能每天都在團組討論上輪到機會發(fā)言，但還是精心準備。
晚上回到房間，巨曉林結(jié)合政府工作報告，連夜修改、補充他向大會提交的第一份建議《適應(yīng)依法治國，加強依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益》。
“隨著城市化進程不斷推進，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民離鄉(xiāng)背井進入城市，成為推動社會進步不可或缺的群體。切實維護他們的合法權(quán)益，既是適應(yīng)依法治國的需要，也是廣大農(nóng)民工的迫切愿望?！本迺粤衷诮ㄗh中寫道。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第10篇
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強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關(guān)代表列席會議，增強辦理結(jié)果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎(chǔ)上，決定對常委會認為目前應(yīng)重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權(quán)益保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費者的合法權(quán)益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權(quán)益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權(quán)意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權(quán)益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機，認真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進作用。
二、扎實履行監(jiān)督職能，維護和諧發(fā)展氛圍，支持促進發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進經(jīng)濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標，常委會就全區(qū)經(jīng)濟運行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告，高度關(guān)注重點工業(yè)項目進展，為推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強化了對預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對預(yù)算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，對預(yù)算部分變更的報告進行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。
三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務(wù)工作。常委會還認真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認真組織赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗，推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強化自身建設(shè)，進一步增強服務(wù)發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高
堅持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務(wù)。
著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?，以學(xué)習(xí)促進思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實際開展調(diào)查研究的務(wù)實作風(fēng)。注重結(jié)合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關(guān)建設(shè)，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強了機關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。
