- 目錄
-
第1篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設施影響生產(chǎn)、生活正常運行，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設、交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點要害部位等運行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責
3.1 開發(fā)事業(yè)部負責危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負責危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術處負責危及工業(yè)建設的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊負責危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負責油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負責房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負責破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負責本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認與交底
4.1.1.1 建設單位工程主管部門應根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、保衛(wèi)、消防、安全等有關部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況進行確認。
4.1.1.2 建設單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負責人確認，并提出安全措施。
4.1.2 風險評估
4.1.2.1 施工單位應有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。
4.1.2.2 施工單位應根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應采取的相關措施，必要時制定方案。制定方案時應考慮以下內(nèi)容：
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況；
b) 架空的公用設施；
c) 挖出物及施工材料的存放；
d) 有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
f) 交通狀況；
g) 附近的振動源；
h) 土質(zhì)類型；
i) 地表水和地下水；
j) 對土壤和水的污染；
k) 使用的工器具；
l) 氣候；
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準備
4.1.4.1 在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，嚴防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術負責人應根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標識；
b）在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應懸掛紅燈警示；
c) 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外；
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時，除報建設單位工程主管部門進行審批外，應備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準備完成后，施工單位作業(yè)負責人應向建設單位工程主管部門或相應管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時，應當提供以下材料：
a) 《破土作業(yè)許可證》；
b) 完整的施工方案（應包括施工計劃、施工方法、機械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護措施、監(jiān)護方案。
4.2 作業(yè)批準
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人應組織申請人和作業(yè)涉及相關方人員，集中對許可證提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
a) 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容；
b) 確認所有的相關支持文件，包括風險評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖等；
c) 確認安全作業(yè)所涉及的其他相關規(guī)范遵循情況；
d) 確認作業(yè)前、作業(yè)后應采取的所有安全措施，包括應急措施；
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認內(nèi)容包括但不限于：
a) 與作業(yè)有關的挖掘機械、工具、材料完整性等；
b) 安全防護設施的配備，應急措施的準備情況；
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實情況。
d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應作業(yè)許可票，安全措施是否落實。
第2篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設施影響生產(chǎn)、生活正常運行,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設、交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點要害部位等運行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責
3.1 開發(fā)事業(yè)部負責危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負責危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術處負責危及工業(yè)建設的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊負責危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負責油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負責房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負責破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負責本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認與交底
4.1.1.1 建設單位工程主管部門應根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、保衛(wèi)、消防、安全等有關部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況進行確認。
4.1.1.2 建設單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負責人確認,并提出安全措施。
4.1.2 風險評估
4.1.2.1 施工單位應有最新的地下設施布置圖,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。
4.1.2.2 施工單位應根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應采取的相關措施,必要時制定方案。制定方案時應考慮以下內(nèi)容:
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況;
b) 架空的公用設施;
c) 挖出物及施工材料的存放;
d) 有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
f) 交通狀況;
g) 附近的振動源;
h) 土質(zhì)類型;
i) 地表水和地下水;
j) 對土壤和水的污染;
k) 使用的工器具;
l) 氣候;
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準備
4.1.4.1 在破土開挖前,應先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術負責人應根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機械設備挖掘時,應確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標識;
b)在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示;
c) 采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外;
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時,除報建設單位工程主管部門進行審批外,應備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準備完成后,施工單位作業(yè)負責人應向建設單位工程主管部門或相應管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時,應當提供以下材料:
a) 《破土作業(yè)許可證》;
b) 完整的施工方案(應包括施工計劃、施工方法、機械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護措施、監(jiān)護方案。
4.2 作業(yè)批準
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人應組織申請人和作業(yè)涉及相關方人員,集中對許可證提出的安全措施、工作方法進行書面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
a) 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容;
b) 確認所有的相關支持文件,包括風險評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖等;
c) 確認安全作業(yè)所涉及的其他相關規(guī)范遵循情況;
d) 確認作業(yè)前、作業(yè)后應采取的所有安全措施,包括應急措施;
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認各項安全措施的落實情況。現(xiàn)場確認內(nèi)容包括但不限于:
a) 與作業(yè)有關的挖掘機械、工具、材料完整性等;
b) 安全防護設施的配備,應急措施的準備情況;
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實情況。
d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應作業(yè)許可票,安全措施是否落實。
e)破土作業(yè)點是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。
4.2.3 批準作業(yè)
4.2.3.1 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,批準人或其授權人、申請人和受影響的相關方均應在破土作業(yè)許可證上簽字。
4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請、填寫《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場所主管責任人初審,油田相關管理部門審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
4.3 作業(yè)實施
4.3.1 安全交底
施工單位應對所有作業(yè)人員進行安全技術交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過程中的安全風險、防范措施和現(xiàn)場應急處置預案。
4.3.2 系統(tǒng)及人員保護
4.3.2.1 破土開挖時,應防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
4.3.2.2 當挖掘深度超過1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質(zhì)的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等防護系統(tǒng),
4.3.2.3 對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質(zhì)的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng),應由專業(yè)人員設計。
4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機、起重機、卡車時,應在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志和障礙物。
4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
4.3.2.7 人工挖土工具應堅實可靠,施工人員應保持在2m以上的距離,防止工具傷人。
4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時,應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人勞動保護用品。
4.3.2.9 挖掘破土時應由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方的措施。
4.3.2.10 車輛或挖掘設備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時,應采取保護措施;在油氣場所破土作業(yè)時排氣管應配戴防火罩。
4.3.2.11 在危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施(如支撐、加固或托換基礎來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害)。
4.3.2.13 使用電動工具應安裝漏電保護器。
4.3.3 進、出口
4.3.3.1 挖掘深度超過1.2m時,應在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
4.3.3.2 作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
4.3.3.3 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時,應設置帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
4.3.4監(jiān)督監(jiān)護與安全觀察
4.3.4.1施工單位應明確作業(yè)現(xiàn)場安全負責人,對施工過程的安全作業(yè)全面負責。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應設專人進行施工安全監(jiān)督。
4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設施時,施工單位應安排專人進行施工安全監(jiān)護和作業(yè)過程hse觀察。
4.3.4.3 監(jiān)護人應經(jīng)hse培訓、考試合格,持證上崗,應按照《破土作業(yè)過程hse觀察卡》隨時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場情況;破土過程中應按要求著裝,佩戴明顯標志,不得私自離開破土作業(yè)現(xiàn)場。
4.3.4.4 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實或異常危險征兆時,應及時采取措施,必要時有權停止破土作業(yè)。
4.3.4.5 在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè)時,應及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
4.3.4.6 雷雨天氣不得進行挖掘作業(yè)。雨后復工時,技術負責人應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
4.3.5 變更與應急
4.3.5.1 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體,不得敲擊、移動,應立即停止作業(yè),并報建設單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
4.3.5.2 若地下隱蔽設施有變化,暴露出沒有注明的設施或物體時,施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
4.3.5.3 對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應及時報告建設單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè):
a) 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地;
b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施;
c) 需要臨時停水、停電、中斷道路交通;
d) 需要進行爆破的。
4.3.5.4 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,要做到:
a) 立即停止作業(yè);
b) 先撤出作業(yè)人員及設備;
c) 掛出明顯標志的警告牌,夜間設警示燈;
d) 劃出警戒區(qū),設置警戒人員,日夜值勤;
e) 通知設計、工程建設和安全等有關部門,共同對險情進行調(diào)查處理。
4.4 作業(yè)關閉
4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施,解除相關隔離措施。
4.4.2 申請人和批準人或其授權人在現(xiàn)場驗收合格后,雙方簽字關閉挖掘作業(yè)許可證。
4.4.3 記錄管理
4.4.3.1 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
4.4.3.2 許可證保存期為一年。
5 相關文件和記錄
5.1 相關文件
5.2 記錄
hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》
hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過程hse觀察卡》
第3篇 遼河油田公司工作前安全分析管理暫行規(guī)定
第一章??? 總? 則
第一條? 為規(guī)范作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風險，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本規(guī)定中工作前安全分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。
嚴重性是指可能引起的后果的嚴重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條? 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項目，應進行工作前安全分析，項目包括但不限于下列作業(yè)活動：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評估現(xiàn)有的作業(yè)；
但以下方面需要用其他專門的方法和程序進行危害分析：
（一）與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；
（二）其他專業(yè)領域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第五條? 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析，但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應重新進行工作前安全分析。
第六條? 緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案。
第二章? 管理職責
第七條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第八條? 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第九條? 各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序，并提出改進建議。
第十條? 員工接受工作前安全分析培訓，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章? 工作任務初步審查
第十一條? 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十二條? 生產(chǎn)單位業(yè)務主管負責人組織對工作任務進行初步審查，確定工作任務內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條? 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內(nèi)容。
第十四條? 一般情況下，新工作任務（包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務）在開始前均應進行工作前安全分析，如果該工作任務是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應對工作環(huán)境進行分析。
第4篇 石化煉化三劑和油田化學劑采購管理規(guī)定
1 基本要求
1.1管理范圍界定
1.1.1管理范圍為《中國石化物料分類與代碼》第10大類煉化三劑與油田化學劑(以下簡稱“三劑”)
1.2管理原則
1.2.1充分發(fā)揮總部、企業(yè)兩個積極性,堅持生產(chǎn)技術機動使用及物資供應等相關部門協(xié)同管理的原則。
1.2.2科學理性采購,保證安全及時經(jīng)濟供應,堅持性價比最優(yōu)、綜合成本最低、使用效果最佳的采購管理原則。
1.3管控方式
1.3.1運用集團化采購和企業(yè)自采方式,采取科學協(xié)調(diào)的運行機制,實現(xiàn)信息化監(jiān)督管理。
1.3.2采取分層管理區(qū)別控制的方式,提升集團化采購優(yōu)勢,增強資源獲取能力;提高企業(yè)自采管理效率,降低采購管理成本。
2組織機構(gòu)和職責
2.1總部部門職責
2.1.1科技開發(fā)部負責制定三劑產(chǎn)品技術標準,建立產(chǎn)品準入制度;引導生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,督促指導企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗;負責編制中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱中國石化)三劑年度需求計劃,牽頭組織重要國產(chǎn)三劑和進口三劑的審批工作。
2.1.2煉油事業(yè)部負責煉油助劑產(chǎn)品技術認證和化工裝置三劑產(chǎn)品消耗控制以及使用效果評價工作,對重要三劑和進口三劑計劃提出意見。
2.1.3化工事業(yè)部負責化工助劑產(chǎn)品技術認證和化工裝置三級產(chǎn)品消耗控制以及使用效果評價工作,對重要三劑和進口三劑計劃提出意見。
2.1.4石油工程管理部、油田勘探開發(fā)事業(yè)部分別負責油田鉆井助劑、采油及壓裂助劑產(chǎn)品技術認證以及產(chǎn)品消耗控制與使用效果評價工作。
2.1.5物資裝備部負責建立三劑產(chǎn)品供應商網(wǎng)絡并對供應商進行考核、考察,按照總部集團化采購要求,負責組織企業(yè)聯(lián)合談判、簽訂框架協(xié)議。
2.2企業(yè)職責
2.2.1編制本企業(yè)三劑需求計劃,組織技術與商務交流,配合集團化采購的同時實施自采品種采購。
2.2.2建立在用三劑采購及使用分析、考評、考核機制,制定三劑質(zhì)檢大綱和入庫檢驗流程。
2.2.3運用三劑管理信息系統(tǒng),進行橫向比較,選擇優(yōu)勢產(chǎn)品分析研究,優(yōu)化三劑采購、使用方案。
3管理規(guī)則與程序
3.1建立上下溝通快捷高效的三劑采購管理制度,制定實用方便的操作控制流程。
3.2授權集中采購中心及時搜集三劑市場行情,編報月度市場分析報告,提出采購策略及價格調(diào)整建議。
3.3物資裝備部根據(jù)上報的采購策略及價格調(diào)整建議按月發(fā)布采購執(zhí)行價格和市場參考價格,指導需求共性企業(yè)適時優(yōu)化采購。
4重點管控內(nèi)容
4.1計劃編制
4.1.1企業(yè)需求計劃應兼顧中國石化內(nèi)部、外部資源,堅持實行重要國產(chǎn)三劑采購與進口三劑引進申報制度;對同類裝置、同品種三劑優(yōu)選兩種以上可相互替換品種,避免造成獨家采購。
4.1.2企業(yè)采購計劃應與每年底通過中國石化三劑管理信息系統(tǒng)上報物資裝備部,并在次年一季度末做好采購計劃調(diào)整工作,以提高采購計劃準確率。
4.2供應商管理
4.2.1集團化采購供應商管理
4.2.1.1集團化采購供應商管理由物資裝備部委托授權集中采購中心組織相關企業(yè)每兩年進行一次現(xiàn)場考察。
4.2.1.2供應商考察必須提供5張以上反映其實際生產(chǎn)能力的現(xiàn)場照片。作為供應商準入、年度綜合考評和風險評估依據(jù)。
4.2.1.3物資裝備部委托授權集中采購中心,每半年組織1此相關企業(yè)按照集中會審制要求,對供應商準入和新增產(chǎn)品(列入科技開發(fā)部篩選檢驗是三劑品種,必須預先取得質(zhì)量檢測合格證明)目錄進行集中會審。
4.2.1.4物資裝備部委托授權集中采購中心按年度或框架協(xié)議周期,對三劑組采品種供應商進行動態(tài)量化考核及風險評估,集中會審、排序、分級管理。
4.2.1.5物資裝備部定期對兩年以上無交易業(yè)績、連續(xù)兩個考核周期內(nèi)動態(tài)量化考核不合格和分級排序靠后的供應商進行優(yōu)勝劣汰清理,對定期、不定期篩選檢驗或質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的供應商暫停其交易資格。
4.2.2企業(yè)自采供應商管理
企業(yè)比照總部組織集中采購供應商管理模式對自采品種供應商進行管理。
4.3采購管理
4.3.1框架協(xié)議采購
4.3.1.1對確定為招標和聯(lián)合談判品種,物資裝備部授權集中采購中心組織共性需求企業(yè)收集分管品種市場供求信息、制定采購策略,統(tǒng)一談判價格,實施分享式框架協(xié)議采購。
4.3.1.2對確定為直采(戰(zhàn)略采購)的品種,物資裝備部通過建立計價公式、運用調(diào)價機制,遵循科學理性管理原則,實施自愿鎖定式框架協(xié)議采購。
4.3.2業(yè)績引導訂購
4.3.2.1按照供應商年度排序分級結(jié)果及在中國石化供應業(yè)績,優(yōu)選供應商及產(chǎn)品,保證供應安全。
4.3.2.2搜集、建立三級供應商技術發(fā)展與市場供應信息,采購訂貨向生產(chǎn)經(jīng)營實力強、技術先進、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的供應商傾斜。
4.3.3獨家采購管理
4.3.3.1對于現(xiàn)行獨家采購的品種,物資供應、生產(chǎn)、技術及使用部門應相互配合,積極引進新品種試用,打破獨家采購。
4.3.3.2對專有技術或度假專利產(chǎn)品只能獨家采購的品種,應建立規(guī)范的申請審批制度。
4.4質(zhì)量管理
4.4.1各企業(yè)要按照科技開發(fā)部統(tǒng)一制定的石化一級標準和準入技術要求,建立健全三劑采購技術標準規(guī)范及三劑采購質(zhì)量檢驗追蹤和責任追究制度。
4.4.2三劑產(chǎn)品入場必須進行質(zhì)量檢測、檢驗,對受技術條件限制的檢測品種,可按照規(guī)定的區(qū)域檢驗或委托檢驗辦法實施檢驗。
4.4.3接受科技開發(fā)部組織的定期或不定期質(zhì)量篩選檢驗與監(jiān)督抽查檢驗。
4.5技術交流與使用管理
4.5.1企業(yè)物資供應部門牽頭組織技術交流和技術談判,使用部門或相關技術責任部門對技術文件進行審核并簽字確認。
4.5.2企業(yè)生產(chǎn)、技術和使用部門是三劑技術與使用管理的責任主體。
4.5.3企業(yè)生產(chǎn)、技術和使用部門負責新產(chǎn)品引進試用,分析評價、評估三劑產(chǎn)品使用效果,定期書面評價三劑使用情況,并向物資供應部門反饋。
4.6三劑類危險化學品管理
4.6.1企業(yè)要對在用三劑進行危險性鑒別。列入三劑類危險化學品的采購、儲運及使用應嚴格執(zhí)行國家有關安全、環(huán)保規(guī)定。
4.6.2貴金屬三劑品種管理按照《中國石化貴金屬管理規(guī)范》執(zhí)行。
5檢查與監(jiān)督
5.1物資裝備部與總部相關部門定期檢查通報企業(yè)度假采購及隱性獨家采購情況。
5.2物資裝備部每年定期對三劑采購及使用管理工作進行監(jiān)督、檢查與考核,促進企業(yè)提高三劑效能檢查績效。
5.3按年度評選三劑采購管理先進單位及優(yōu)秀供應商。
第5篇 油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定怎么寫
第一條 為全面落實中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時,各單位應按集團公司有關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條用火審批權限及授權原則
(一)各級單位應明確用火審批人。
如審批人外出,審批人可委托一名授權人代理審批,授權委托必須有書面材料。
(二)審批權限:用火審批人應嚴格按照工業(yè)用火分級標準,審批相應等級的用火報告,不得越級、降級審批。
(三)授權原則:
1、
一、二級用火報告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
2、三級用火報告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
3、四級用火報告審批人為三級單位業(yè)務技術及安全部門。
4、用火報告中其他欄審批人為相應部門的領導或負責人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
(一)
一、二級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門領導或負責人共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負責,會同用火施工操作人員、三級安全、技術人員共同落實用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。
一、二級工業(yè)用火應同時制定用火作業(yè)指導書,與用火報告同時上報審批。
(六)用火作業(yè)指導書是對用火安全防護措施的細化和完善,重點包括七個方面的內(nèi)容:
1、施工項目介紹;2、用火領導小組;3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風險評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護措施(詳細到每個步驟);
6、應急處理;
7、施工機具及消防設施設備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應在用火施工前辦理,報告審批后應盡快實施,且各項安全準備防護措施均嚴格按照報告書內(nèi)容落實,不得隨意改動。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)
一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項目負責部門、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務技術部門、安全部門負責人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領導審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務技術、安全部門負責人審查簽字后,報三級單位主管生產(chǎn)安全領導審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負責人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時間為一個作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認書
(一)用火前,應由生產(chǎn)單位的項目負責部門組織雙方生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護)人、用火操作人員,對用火措施進行逐條落實,確認無誤并簽字后,方可下達用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認書》(見 1)應在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(督)人逐項檢查確認簽字后方可實施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時及以上,應再次對現(xiàn)場安全措施進行逐項確認,并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護)人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進行完工驗收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護)原則
(一)
一、二級用火前,雙方二級項目負責人、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門負責人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術措施,特種作業(yè)人員應持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時應配戴必要的勞動防護用具、用品。
3、嚴格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實不用火。
4、對達不到用火條件或違章指揮有權予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護)人
1、用火監(jiān)督(護)人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術人員擔任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護)證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護)人應具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實、用火部位與用火報告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護)人有權收回用火報告,停止用火。
4、在實施用火過程中,監(jiān)督(護)人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點距關鍵裝置15米以內(nèi)時,應加強安全監(jiān)護。
(三)用火負責人
1、用火負責人由施工單位的項目負責人擔任,用火負責人必須懂業(yè)務,能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負責人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負責人不得增加用火報告以外的用火項目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責
按照“誰主管,誰負責”的原則,各職能部門在用火過程中負有以下職責:
(一)項目負責部門負責整個施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術部門負責用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認。
(三)基建工程部門負責協(xié)調(diào)整個用火過程的施工進度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督用火過程中,各項安全措施的核實與用火條件的確認,制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負責用火過程中消防滅火器材、設施的配備與滅火措施的落實。
(六)其它部門負責監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應落實相應的責任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時進行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時,再次用火前必須對用火安全措施進行重新確認。
(四)一份用火報告只限1個用火項目。
(五)關鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應的安全措施。
第十六條 生產(chǎn)單位、施工單位應做好工業(yè)用火登記建檔工作。
二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計臺帳上報安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計臺帳;2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括
一、二級用火作業(yè)指導書);3、用火安全措施確認書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條 法定節(jié)假日期間,原則上不進行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時,用火級別提高一個等級。
第十九條 應急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時,可先進行現(xiàn)場緊急處置,嚴格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進行現(xiàn)場用火安全措施確認合格后,由現(xiàn)場總指揮下達命令后,方可實施工業(yè)用火。
第二十條 本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第6篇 油田分公司防雷防靜電安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)測及檢查維護管理，預防雷電災害，根據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司安全生產(chǎn)管理辦法》，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定防雷裝置是指：接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其它連接導體的總和；防靜電裝置是指：將裝置、設備、設施、儲罐等靜電接入大地的設備設施。
第三條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡稱公司，包括托管單位）防雷、防靜電裝置的設計安裝、安全監(jiān)測和檢查維護等。
第二章 防雷、靜電管理職責
第四條 質(zhì)量安全環(huán)保處負責防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)察，監(jiān)督檢查年度檢測計劃的執(zhí)行情況。
第五條 凡具有防雷、防靜電裝置的單位應當做好裝置的檢查維護工作，履行下列職責：
(一) 指定專門人員負責日常檢查維護；
(二) 按照規(guī)定申請裝置安全檢測，并配合檢測機構(gòu)做好檢測工作；
(三) 對相關人員進行防雷、防靜電的安全教育和培訓；
(四) 對不符合技術規(guī)范要求的裝置及時整改，并向檢測機構(gòu)申請復查；
(五) 建立防雷、防靜電裝置的安全檢測和維護檢查檔案。
第三章 防雷、防靜電檢測
第六條 檢測計劃的下達及實施。
(一) 各單位每年一季度編制防雷、防靜電裝置的安全技術檢測計劃；
(二) 凡列入年度檢測計劃內(nèi)的防雷、防靜電裝置，必須由當?shù)貧庀蟛块T進行檢測；
(三) 被檢單位的安全管理部門按年度檢測計劃及時核實檢測工作量和落實檢測時間，在接到公司檢測通知后，要積極配合，做好檢測前的準備工作；
(四) 檢測機構(gòu)應出具防雷、防靜電裝置檢測資質(zhì)證及專業(yè)技術人員檢測資格證；
(五) 檢測機構(gòu)必須執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，保證檢測報告的真實性、科學性、公正性；
(六) 檢測完畢后，要在二十天之內(nèi)出具檢測報告，檢測報告一式三份，分別交被檢單位安全管理部門，質(zhì)量安全環(huán)保處；
(七) 檢測機構(gòu)在完成了年度檢測計劃后，應向質(zhì)量安全環(huán)保處上報年度防雷、防靜電裝置檢測的匯總報告。
第七條 檢測頻次。
(一) 防雷、防靜電裝置實行定期檢測制度，原則上應每年檢測一次；
(二) 對易燃易爆、化學危險物品的生產(chǎn)和貯存場所、露天化工設施的防雷、防靜電裝置，應當每半年檢測一次。如遇特殊情況時，可進行臨時性檢測。
第八條 公司生產(chǎn)單位及下列場所、設施應當列入年度安全檢測的范圍：
(一) 建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
(二) 油氣、煉油化工生產(chǎn)或者儲存場所；
(三) 電力生產(chǎn)設施和輸配電系統(tǒng)；
(四) 通信、交通運輸、新聞電視、醫(yī)療衛(wèi)生、計算機信息等公共服務系統(tǒng)的主要設施；
(五) 按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范，應當安裝防雷、防靜電裝置的其他場所或者設施。
第九條 根據(jù)有關技術標準、規(guī)范的規(guī)定，防雷、防靜電裝置安全檢測的項目應當包括以下內(nèi)容：
(一) 建筑物防雷類別的確定；
(二) 建筑物防雷措施的檢測；
(三) 接閃器；
(四) 引下線；
(五) 接地裝置；
(六) 防雷電感應、雷電波侵入和電涌保護器；
(七) 按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范應當檢測的其他項目。
第十條 隱患整改。
(一) 檢測機構(gòu)在實施檢測中發(fā)現(xiàn)存在隱患的，應當向單位提出整改意見。
(二) 單位有下列隱患之一的，應當制定整改方案并及時予以消除：
1．安裝不合格和應當安裝而未安裝的；
2．裝置存在一定缺陷的。
第四章 防雷、防靜電工程
第十一條 公司規(guī)劃計劃部門在新建、改建、擴建工程設計審核時，應當按照工程設計審核的有關規(guī)定，對防雷、防靜電接地裝置進行設計審查。
第十二條 公司基建工程管理部門在新建、改建、擴建工程竣工驗收時，要對防雷、防靜電以及建筑物電氣接地施工質(zhì)量進行驗收。
第十三條 未經(jīng)檢測驗收或者檢測驗收不符合有關技術規(guī)范要求的裝置不得交付使用。
第十四條 各單位的防雷、防靜電裝置必須接受檢測，對拒不接受安全檢測或檢測不合格不進行積極整改的，將依據(jù)公司有關規(guī)定對其單位進行處罰。
第五章 雷電災害調(diào)查、鑒定和評估
第十五條 遭受雷電災害油氣生產(chǎn)設施、建筑物，應當及時向公司應急辦公室報告，公司生產(chǎn)、安全管理部門負責組織雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。
第十六條 各單位應當組織對本油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的重點建設工程、爆炸危險環(huán)境等建設項目進行雷擊風險評估，確保安全。
第六章 責任追究
第十七條 違反本規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，要追究責任人有關責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第十八條 本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
附件：防雷裝置、防靜電接地日常檢查維護記錄
第7篇 油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定格式怎樣的
第一條 為全面落實中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時,各單位應按集團公司有關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條用火審批權限及授權原則
(一)各級單位應明確用火審批人。
如審批人外出,審批人可委托一名授權人代理審批,授權委托必須有書面材料。
(二)審批權限:用火審批人應嚴格按照工業(yè)用火分級標準,審批相應等級的用火報告,不得越級、降級審批。
(三)授權原則:
1、
一、二級用火報告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
2、三級用火報告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
3、四級用火報告審批人為三級單位業(yè)務技術及安全部門。
4、用火報告中其他欄審批人為相應部門的領導或負責人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
(一)
一、二級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門領導或負責人共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負責,會同用火施工操作人員、三級安全、技術人員共同落實用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。
一、二級工業(yè)用火應同時制定用火作業(yè)指導書,與用火報告同時上報審批。
(六)用火作業(yè)指導書是對用火安全防護措施的細化和完善,重點包括七個方面的內(nèi)容:
1、施工項目介紹;2、用火領導小組;3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風險評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護措施(詳細到每個步驟);
6、應急處理;
7、施工機具及消防設施設備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應在用火施工前辦理,報告審批后應盡快實施,且各項安全準備防護措施均嚴格按照報告書內(nèi)容落實,不得隨意改動。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)
一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項目負責部門、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務技術部門、安全部門負責人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領導審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務技術、安全部門負責人審查簽字后,報三級單位主管生產(chǎn)安全領導審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負責人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時間為一個作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認書
(一)用火前,應由生產(chǎn)單位的項目負責部門組織雙方生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護)人、用火操作人員,對用火措施進行逐條落實,確認無誤并簽字后,方可下達用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認書》(見 1)應在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(督)人逐項檢查確認簽字后方可實施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時及以上,應再次對現(xiàn)場安全措施進行逐項確認,并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護)人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進行完工驗收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護)原則
(一)
一、二級用火前,雙方二級項目負責人、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門負責人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術措施,特種作業(yè)人員應持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時應配戴必要的勞動防護用具、用品。
3、嚴格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實不用火。
4、對達不到用火條件或違章指揮有權予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護)人
1、用火監(jiān)督(護)人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術人員擔任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護)證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護)人應具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實、用火部位與用火報告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護)人有權收回用火報告,停止用火。
4、在實施用火過程中,監(jiān)督(護)人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點距關鍵裝置15米以內(nèi)時,應加強安全監(jiān)護。
(三)用火負責人
1、用火負責人由施工單位的項目負責人擔任,用火負責人必須懂業(yè)務,能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負責人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負責人不得增加用火報告以外的用火項目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責
按照“誰主管,誰負責”的原則,各職能部門在用火過程中負有以下職責:
(一)項目負責部門負責整個施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術部門負責用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認。
(三)基建工程部門負責協(xié)調(diào)整個用火過程的施工進度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督用火過程中,各項安全措施的核實與用火條件的確認,制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負責用火過程中消防滅火器材、設施的配備與滅火措施的落實。
(六)其它部門負責監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應落實相應的責任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時進行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時,再次用火前必須對用火安全措施進行重新確認。
(四)一份用火報告只限1個用火項目。
(五)關鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應的安全措施。
第十六條 生產(chǎn)單位、施工單位應做好工業(yè)用火登記建檔工作。
二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計臺帳上報安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計臺帳;2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括
一、二級用火作業(yè)指導書);3、用火安全措施確認書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條 法定節(jié)假日期間,原則上不進行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時,用火級別提高一個等級。
第十九條 應急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時,可先進行現(xiàn)場緊急處置,嚴格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進行現(xiàn)場用火安全措施確認合格后,由現(xiàn)場總指揮下達命令后,方可實施工業(yè)用火。
第二十條 本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第8篇 中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章???總?則
第一條?為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡稱公司）作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風險，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條?工作前安全分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條?本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目，應進行工作前安全分析，項目包括但不限于下列作業(yè)活動：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章?管理職責
第五條?質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條?公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第七條?各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定，并提出改進建議。
第八條?員工接受工作前安全分析培訓，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章??? 工作任務初步審查
第九條 ?現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條?生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門組織對工作任務進行初步審查，確定工作任務內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內(nèi)容。
第十二條?一般情況下，新工作任務（包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務）在開始前均應進行工作前安全分析，如果該工作任務是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應對工作環(huán)境進行分析。
第十三條 ?以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析，但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應重新進行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案。
第四章??? 工作前安全分析
第十五條?生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門指定工作前安全分析小組組長，組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
第十六條?工作前安全分析應按以下步驟進行：
（一）明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟；
（二）識別各關鍵環(huán)節(jié)（步驟）中的危害因素及其影響；
（三）進行風險評估，確定風險等級和是否為可接受風險；
（四）制定風險消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應急處置措施；
（五）進行溝通，確保參與作業(yè)的每一個人都清楚這些危害、風險控制及應急處置措施。
條十七條 ?工作前安全分析小組審查工作計劃安排，分解工作任務，搜集相關信息，實地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容：
（一）以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；
第9篇 油田進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為全面落實中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設施用火安全規(guī)定》。
第四條 用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時,各單位應按集團公司有關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條 用火審批權限及授權原則
(一)各級單位應明確用火審批人。如審批人外出,審批人可委托一名授權人代理審批,授權委托必須有書面材料。
(二)審批權限:用火審批人應嚴格按照工業(yè)用火分級標準,審批相應等級的用火報告,不得越級、降級審批。
(三)授權原則:
1、一、二級用火報告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
2、三級用火報告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
3、四級用火報告審批人為三級單位業(yè)務技術及安全部門。
4、用火報告中其他欄審批人為相應部門的領導或負責人。
第七條 用火作業(yè)許可證的制定
(一)一、二級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門領導或負責人共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負責,會同用火施工操作人員、三級安全、技術人員共同落實用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應同時制定用火作業(yè)指導書,與用火報告同時上報審批。
(六)用火作業(yè)指導書是對用火安全防護措施的細化和完善,重點包括七個方面的內(nèi)容:
1、施工項目介紹;
2、用火領導小組;
3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風險評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護措施(詳細到每個步驟);
6、應急處理;
7、施工機具及消防設施設備清單。
第八條 用火作業(yè)許可證應在用火施工前辦理,報告審批后應盡快實施,且各項安全準備防護措施均嚴格按照報告書內(nèi)容落實,不得隨意改動。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項目負責部門、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務技術部門、安全部門負責人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領導審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務技術、安全部門負責人審查簽字后,報三級單位主管生產(chǎn)安全領導審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負責人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時間為一個作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認書
(一)用火前,應由生產(chǎn)單位的項目負責部門組織雙方生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護)人、用火操作人員,對用火措施進行逐條落實,確認無誤并簽字后,方可下達用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認書》(見附件1)應在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(督)人逐項檢查確認簽字后方可實施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時及以上,應再次對現(xiàn)場安全措施進行逐項確認,并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護)人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進行完工驗收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護)原則
(一)一、二級用火前,雙方二級項目負責人、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門負責人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術措施,特種作業(yè)人員應持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時應配戴必要的勞動防護用具、用品。
3、嚴格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實不用火。
4、對達不到用火條件或違章指揮有權予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護)人
1、用火監(jiān)督(護)人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術人員擔任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護)證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護)人應具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實、用火部位與用火報告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護)人有權收回用火報告,停止用火。
4、在實施用火過程中,監(jiān)督(護)人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點距關鍵裝置15米以內(nèi)時,應加強安全監(jiān)護。
(三)用火負責人
1、用火負責人由施工單位的項目負責人擔任,用火負責人必須懂業(yè)務,能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負責人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負責人不得增加用火報告以外的用火項目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責
按照“誰主管,誰負責”的原則,各職能部門在用火過程中負有以下職責:
(一)項目負責部門負責整個施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術部門負責用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認。
(三)基建工程部門負責協(xié)調(diào)整個用火過程的施工進度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督用火過程中,各項安全措施的核實與用火條件的確認,制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負責用火過程中消防滅火器材、設施的配備與滅火措施的落實。
(六)其它部門負責監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應落實相應的責任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時進行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時,再次用火前必須對用火安全措施進行重新確認。
(四)一份用火報告只限1個用火項目。
(五)關鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應的安全措施。
第十六條 生產(chǎn)單位、施工單位應做好工業(yè)用火登記建檔工作。二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計臺帳上報安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計臺帳;
2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括一、二級用火作業(yè)指導書);
3、用火安全措施確認書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條 法定節(jié)假日期間,原則上不進行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時,用火級別提高一個等級。
第十九條 應急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時,可先進行現(xiàn)場緊急處置,嚴格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進行現(xiàn)場用火安全措施確認合格后,由現(xiàn)場總指揮下達命令后,方可實施工業(yè)用火。
第二十條 本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第10篇 油田公司啟動前安全檢查管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動前安全管理,確保所有影響工藝、設施和施工安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《啟動前安全檢查管理規(guī)范》(q/sy1245-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)所屬裝置、設備、設施啟動前的安全檢查活動,控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中啟動前安全檢查(pre-start-up safety review簡稱pssr)是指在企業(yè)裝置、工藝設備、設施啟動前對所有相關因素進行檢查確認,并將所有必改項整改完成,批準啟動的過程。
必改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的,可導致項目不能啟動或啟動時可能引發(fā)事故的隱患項目。
待改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的,會影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并在運行過程中可能引發(fā)事故的,可在啟動后限期整改的隱患項目。
第二章 管理職責
第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第六條 各二級單位執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定,并提出改進建議。
第七條 員工接受啟動前安全檢查培訓,執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定。
第三章 基本要求
第八條 裝置、設備設施必須進行啟動前安全檢查,否則不得投入使用。啟動前安全檢查的項目可包括但不限于:
(一)新、改、擴建工程項目(包括租借):
(二)易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設備變更項目;
(三)輕烴、煉化裝置停車檢維修項目;
(四)開鉆及鉆開油氣層前;
(五)新工藝、新技術項目;
(六)油氣站場重新投運等其他項目。
第九條 應根據(jù)項目管理權限,成立相應的啟動前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查表進行啟動前安全檢查。油田公司級所組織的項目和一類鉆井,由油田公司組織啟動前安全檢查,其他項目由二級單位安排啟動前安全檢查。
第十條 根據(jù)項目規(guī)模和任務進度安排,可分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查。
第十一條 啟動前的工藝設備應具備以下條件:
(一)工藝設備符合設計規(guī)格和安裝標準;
(二)所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒;
(三)操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓;
(四)所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決;
(五)所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。
第四章 成立啟動前安全檢查小組
第十二條 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量,應根據(jù)項目的進度安排,提前組建啟動前安全檢查小組。根據(jù)項目管理的級別,指定啟動前安全檢查組長,組長選定并明確每個組員的分工。
第十三條 啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時,可包括承包商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專家等。
第十四條 啟動前安全檢查區(qū)域或單位負責人的安全職責:
(一)組建項目啟動前安全檢查小組;
(二)為項目啟動前各項安全環(huán)保措施提供足夠的資源;
(三)保證所有員工接受關于啟動前安全檢查規(guī)定的培訓;
(四)審核所有必改項的解決方案,監(jiān)督檢查并落實待改項的完成;
(五)與啟動前安全檢查小組審議并確認所有必改項已完成整改,批準職責范圍內(nèi)的項目啟動。
第十五條 啟動前安全檢查組長的安全職責:
(一)負責制定和實施啟動前安全檢查計劃;
(二)組織制定檢查表,并組織實施啟動前安全檢查,并對檢查質(zhì)量負責;
(三)組織啟動前安全檢查計劃和審議會;
(四)安排啟動前安全檢查相關人員的任務與進度;
(五)監(jiān)督檢查所有必改項的完成情況;
(六)必要時向上級申請專業(yè)人員支持。
第十六條 啟動前安全檢查小組成員的安全職責:
(一)參加啟動前安全檢查計劃和審議會議;
(二)參與制定檢查表,并對照檢查表進行檢查;
(三)確認所有必改項和待改項的解決方案;
(四)確認所有必改項已整改完成。
第十七條 安全環(huán)保專職人員的安全職責:
(一)參與制定啟動前安全檢查表;
(二)協(xié)助對員工進行啟動前安全檢查培訓;
(三)參與對安全環(huán)保專項設施和安全環(huán)?；疽舐鋵嵡闆r的檢查。
第五章 啟動前安全檢查內(nèi)容
第十八條 啟動前安全檢查小組應針對生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、工藝設備的特點等編制啟動前安全檢查表,啟動前安全檢查表參見附錄。檢查表應包括工藝技術、人員、設備、事故調(diào)查及應急響應、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。
第十九條 工藝技術安全檢查:
(一)所有工藝安全信息(如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)等)已歸檔;
(二)工藝危害分析建議措施已完成;
(三)操作規(guī)程經(jīng)過批準確認;
(四)工藝技術變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經(jīng)過批準并記錄在案。
第二十條 人員安全檢查:
(一)所有相關員工已接受有關hse危害、操作規(guī)程、應急知識的培訓;
(二)承包商員工得到相應的hse培訓,包括工作場所或周圍潛在的火災、爆炸或毒物釋放等危害及應急知識;
(三)新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。
第二十一條 設備安全檢查:
(一)設備已按設計要求制造、運輸、儲存和安裝;
(二)設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立;
(三)設備變更引起的風險已得到分析,操作規(guī)程、應急預案已得到更新,符合《遼河油田公司工藝和設備變更管理暫行規(guī)定》的有關要求。
第二十二條 事故調(diào)查及應急響應:
(一)針對事故制定的改進措施已得到落實;
(二)確認應急預案與工藝安全信息相一致,相關人員已接受培訓。
第二十三條 環(huán)境保護檢查:
(一)控制排放的設備可以正常工作;
(二)處理廢棄物(包括試車廢料、不合格產(chǎn)品)的方法已確定;
(三)環(huán)境事故處理程序和資源(人員、設備、材料等)確定;
(四)國家環(huán)保法規(guī)要求能否滿足。
第六章 啟動前安全檢查實施
第二十四條 啟動前安全檢查組長應召集所有組員召開計劃會議。主要內(nèi)容如下:
(一)介紹整個項目概況;
(二)審查并完善啟動前安全檢查表內(nèi)容;
(三)明確組員任務分工;
(四)明確進度計劃;
(五)確認與工程設計、施工等其他相關方的資源支持。
第二十五條 啟動前安全檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。啟動前安全檢查組成員應根據(jù)任務分工,依據(jù)檢查表進行檢查并形成書面記錄。
第二十六條 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量,應當根據(jù)項目的施工進度分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查,確定審查清單,依據(jù)審查清單進行逐項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提交有關部門解決。
第二十七條 啟動前安全檢查審議會
(一)完成啟動前安全檢查表的所有項目后,各組員匯報檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,審議并將其分類為必改項、待改項,形成啟動前安全檢查綜合報告,確認啟動前或啟動后應完成的整改項目、整改時間和責任人。啟動前安全檢查綜合報告參見附錄c;
(二)在項目整體啟動前安全檢查審議會上,應整理、回顧和確認歷次啟動前安全檢查結(jié)果,編制啟動前安全檢查綜合報告;
(三)所有必改項已經(jīng)整改完成及所有待改項已經(jīng)落實監(jiān)控措施和整改計劃后,方可批準實施啟動。
第二十八條 所有必改項完成整改后,啟動前安全檢查組長將檢查報告移交給區(qū)域或單位負責人。根據(jù)項目管理權限,由相應責任人審查并批準啟動。
第二十九條 項目啟動后,啟動前安全檢查組長和區(qū)域或單位負責人應監(jiān)督檢查啟動前安全檢查待改項,檢查其整改結(jié)果。
第三十條 所有必改項,如果涉及變更,必須將相關的圖紙、設計文件、材料表等進行更新存檔。
第三十一條 所有待改項整改完成后,整改負責人書面通知區(qū)域負責人,書面通知應與啟動前安全檢查表、綜合報告一并存檔。
第七章 附則
第三十二條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
第11篇 油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定
第一條為全面落實中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時,各單位應按集團公司有關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
第五條勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條用火審批權限及授權原則
(一)各級單位應明確用火審批人。如審批人外出,審批人可委托一名授權人代理審批,授權委托必須有書面材料。
(二)審批權限:用火審批人應嚴格按照工業(yè)用火分級標準,審批相應等級的用火報告,不得越級、降級審批。
(三)授權原則:
1、一、二級用火報告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
2、三級用火報告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領導,授權人為同級代管領導。
3、四級用火報告審批人為三級單位業(yè)務技術及安全部門。
4、用火報告中其他欄審批人為相應部門的領導或負責人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
(一)一、二級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門領導或負責人共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同勘察落實用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負責,會同用火施工操作人員、三級安全、技術人員共同落實用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應同時制定用火作業(yè)指導書,與用火報告同時上報審批。
(六)用火作業(yè)指導書是對用火安全防護措施的細化和完善,重點包括七個方面的內(nèi)容:
1、施工項目介紹;
2、用火領導小組;
3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風險評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護措施(詳細到每個步驟);
6、應急處理;
7、施工機具及消防設施設備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應在用火施工前辦理,報告審批后應盡快實施,且各項安全準備防護措施均嚴格按照報告書內(nèi)容落實,不得隨意改動。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項目負責部門、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務技術部門、安全部門負責人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領導審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務技術、安全部門負責人審查簽字后,報三級單位主管生產(chǎn)安全領導審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負責人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條《用火作業(yè)許可證》有效時間為一個作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認書
(一)用火前,應由生產(chǎn)單位的項目負責部門組織雙方生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護)人、用火操作人員,對用火措施進行逐條落實,確認無誤并簽字后,方可下達用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認書》(見附件1)應在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(督)人逐項檢查確認簽字后方可實施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時及以上,應再次對現(xiàn)場安全措施進行逐項確認,并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護)人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進行完工驗收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護)原則
(一)一、二級用火前,雙方二級項目負責人、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門負責人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認,用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護)人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術措施,特種作業(yè)人員應持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時應配戴必要的勞動防護用具、用品。
3、嚴格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實不用火。
4、對達不到用火條件或違章指揮有權予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護)人
1、用火監(jiān)督(護)人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術人員擔任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護)證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護)人應具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實、用火部位與用火報告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護)人有權收回用火報告,停止用火。
4、在實施用火過程中,監(jiān)督(護)人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點距關鍵裝置15米以內(nèi)時,應加強安全監(jiān)護。
(三)用火負責人
1、用火負責人由施工單位的項目負責人擔任,用火負責人必須懂業(yè)務,能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負責人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負責人不得增加用火報告以外的用火項目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責
按照“誰主管,誰負責”的原則,各職能部門在用火過程中負有以下職責:
(一)項目負責部門負責整個施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術部門負責用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認。
(三)基建工程部門負責協(xié)調(diào)整個用火過程的施工進度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督用火過程中,各項安全措施的核實與用火條件的確認,制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負責用火過程中消防滅火器材、設施的配備與滅火措施的落實。
(六)其它部門負責監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應落實相應的責任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時進行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時,再次用火前必須對用火安全措施進行重新確認。
(四)一份用火報告只限1個用火項目。
(五)關鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應的安全措施。
第十六條生產(chǎn)單位、施工單位應做好工業(yè)用火登記建檔工作。二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計臺帳上報安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計臺帳;
2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括一、二級用火作業(yè)指導書);
3、用火安全措施確認書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條法定節(jié)假日期間,原則上不進行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時,用火級別提高一個等級。
第十九條 應急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時,可先進行現(xiàn)場緊急處置,嚴格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進行現(xiàn)場用火安全措施確認合格后,由現(xiàn)場總指揮下達命令后,方可實施工業(yè)用火。
第二十條本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第12篇 油田公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動,控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
嚴重性是指可能引起的后果的嚴重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項目,應進行工作前安全分析,項目包括但不限于下列作業(yè)活動:
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評估現(xiàn)有的作業(yè);
但以下方面需要用其他專門的方法和程序進行危害分析:
(一)與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制;
(二)其他專業(yè)領域,如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第五條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析,但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應重新進行工作前安全分析。
第六條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
第二章 管理職責
第七條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第八條 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第九條 各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序,并提出改進建議。
第十條 員工接受工作前安全分析培訓,執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務初步審查
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十二條 生產(chǎn)單位業(yè)務主管負責人組織對工作任務進行初步審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容。
第十四條 一般情況下,新工作任務(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務)在開始前均應進行工作前安全分析,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應對工作環(huán)境進行分析。
第四章 工作前安全分析
第十五條 生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門指定工作前安全分析小組組長,組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析應按以下步驟進行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識別各關鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進行風險評估,確定風險等級和是否為可接受風險;
(四)制定風險消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應急處置措施;
(五)進行溝通,確保參與作業(yè)的每一個人都清楚這些危害、風險控制及應急處置措施。
第十七條 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出入口等;
(四)工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄b。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條 對存在危害因素的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價采用風險矩陣法。風險矩陣法見附錄c。
第二十條 工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄d。
第二十一條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
(一)是否全面有效地制定了所有的控制措施;
(二)對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風險是否能得到有效控制。
第二十二條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
第五章 作業(yè)許可和風險溝通
第二十三條 需要辦理作業(yè)許可票的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。
第二十四條 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
(二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
第六章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十五條 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十六條 任何人都有權利和責任要求停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查工作前安全分析,重新進行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄e。
第八章 附 則
第三十條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
第13篇 中原油田安全教育培訓管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 本規(guī)定適用于與本單位形成勞動關系的人員及進入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時用工、施工實習人員、技術服務人員、參觀人員等。
1.2? 各單位應貫徹落實國家、地方政府安全教育培訓的政策、法規(guī)，嚴格遵守和執(zhí)行安全教育培訓規(guī)定、標準和中國石化、油田安全教育培訓各項制度。
1.3? 各單位必須加強全員安全教育培訓工作，普及安全知識，倡導安全文化，建立健全安全培訓工作各項規(guī)章制度，切實落實員工的安全教育培訓工作。
1.4? 安全教育培訓實行分級管理，單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的?。〒Q）證及復審培訓、hse兼職教師培訓、各單位科級以上人員的hse取（換）證培訓，由油田指定的具有相應培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行；其他崗位人員的安全培訓及日常安全教育由各單位組織實施。
1.5? 油田所有員工均應當接受安全教育培訓，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能，增強風險識別、預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。
1.6? 未經(jīng)安全教育培訓合格的人員不得上崗任職和作業(yè)。本規(guī)定所要求的各項安全教育應有記錄、有確認、可追溯，培訓資料應存檔3年；涉及對外單位和外來人員的相關要求，應在書面合同或協(xié)議中予以明確。
1.7? 安全教育工作應納入各單位教育培訓年度計劃和中長期計劃，保證所需人員、資金和物資。
1.8? 各單位均應建立健全安全教育檔案并實行分級管理。
1.9? 機關相關職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責相應的安全教育培訓工作。
1.10? 凡在油田內(nèi)部和外部舉辦的各類干部培訓（包括生產(chǎn)、技術、經(jīng)營、黨務等）、專業(yè)技術培訓、崗位技能培訓（包括新員工）都必須開設hse培訓內(nèi)容，并作為培訓的第一課。
2? 職責與分工
2.1? 安全環(huán)保處職責
2.1.1? 負責制定安全教育培訓管理規(guī)章制度，制定油田中長期安全培訓規(guī)劃。
2.1.2? 根據(jù)安全工作部署和生產(chǎn)實際，協(xié)同人力資源處提出年度安全教育培訓需求，并納入油田年度培訓工作計劃。
2.1.3? 負責對員工安全教育培訓的監(jiān)督、檢查；參與新進企業(yè)人員的油田層面安全教育，監(jiān)督檢查直屬單位做好廠、車間、班組安全教育培訓與考核。
2.1.4? 負責監(jiān)督管理、檢查單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、h2s防護、全員hse的培訓取證、換證（復審）培訓與考核及備案工作。
2.1.5? 參與安全教育培訓教材開發(fā)。
2.2? 人力資源處職責
2.2.1? 按照安全監(jiān)督管理部門、業(yè)務部門提出的安全教育培訓需求，編制培訓計劃。
2.2.2? 負責組織落實員工的技術業(yè)務培訓、崗位練兵，組織做好職業(yè)技能鑒定與資格取證工作。
2.2.3? 會同安全環(huán)保處組織對員工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓與考核；協(xié)助業(yè)務（技術）部門做好井控、急救、消防取證培訓與考核。
2.2.4? 負責安全教育培訓的歸口管理工作，負責做好新進企業(yè)技能操作人員油田層面入廠教育的組織與實施。
2.2.5? 負責師資隊伍和培訓基地建設等工作；組織安全監(jiān)督管理部門、培訓部門做好安全教育培訓教材開發(fā)。
2.3? 鉆井工程處職責
2.3.1? 按照國家、行業(yè)和油田有關規(guī)定，及時掌握油田石油工程板塊單位各類人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況；
2.3.2? 對油田石油工程板塊單位井控培訓工作及持證情況進行監(jiān)督管理；
2.3.3? 制定油田石油工程板塊單位井控年度培訓計劃，并報送人力資源處。
2.4? 油氣技術管理部職責
2.4.1? 按照國家、行業(yè)和油田有關規(guī)定，及時掌握油田油（氣）生產(chǎn)單位各類人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況；
2.4.2? 對油田油（氣）生產(chǎn)等單位井控培訓工作及持證情況進行監(jiān)督管理；
2.4.3? 制定油田油（氣）生產(chǎn)單位井控年度培訓計劃，并報送人力資源處。
2.5? 局黨委組織部會同安全管理部門提出局處兩級領導干部、安全科長和安全管理專業(yè)技術人員安全教育培訓需求，納入油田年度培訓工作計劃，并負責組織實施。負責新進油田大學畢業(yè)生油田層面入廠教育組織與實施。
2.6? 衛(wèi)生處負責現(xiàn)場急救取證培訓及考核。
2.7? 對外經(jīng)濟貿(mào)易總公司負責境外人員（含外籍雇員）的培訓與考核，負責甲方要求的取證培訓與考核，對國際項目人員進行安全教育，并對取證情況進行監(jiān)督、檢查。
2.8? 消防支隊負責消防取證培訓及考核。
2.9? 油田機關各相關業(yè)務部門會同安全環(huán)保處做好安全技術教育培訓與考核。
2.10? 培訓中心職責
2.10.1? 根據(jù)油田人力資源處下達的年度安全教育培訓計劃和臨時安全教育培訓計劃，嚴格按照國家、行業(yè)及油田的有關規(guī)定，組織實施安全教育培訓項目，努力提高培訓質(zhì)量和培訓效果，每期培訓班結(jié)束后及時上報安全培訓情況。每月底上報安全培訓總結(jié)；
2.10.2? 及時為培訓合格人員辦理相應的資格證書。
2.11? 油田所屬各單位安全教育培訓職責
2.11.1? 按照國家有關法律、法規(guī)和行業(yè)及油田的有關制度，制定符合單位實際的安全教育培訓規(guī)定。各單位主要負責人對本單位安全教育工作負責。
2.11.2? 及時準確地上報本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（包括井控和硫化氫防護）的年度取證（復審）培訓計劃，并及時組織人員參加相關培訓，培訓計劃執(zhí)行情況將納入油田hse日?？己耍?/p>
2.11.3? 負責做好本單位“三級安全教育”和hse持證培訓工作，組織開展新員工的廠級安全教育，督促基層單位做好日常安全教育；
2.11.4? 建立健全安全教育培訓檔案、臺帳，及時掌握本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（包括井控和硫化氫防護）及員工崗位變動和持證情況并建立臺帳。臺帳內(nèi)容按照《中國石化安全臺帳管理規(guī)定》要求規(guī)范記錄。
2.12? 基層單位（區(qū)、隊、車間、站、庫）安全教育培訓職責
2.12.1? 按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)、油田、本單位安全教育培訓規(guī)定及年度安全教育培訓計劃，制定切合實際的基層單位年度、季度、月度安全教育培訓計劃，并做好教育培訓工作；
2.12.2? 負責新員工的車間（隊）級安全教育培訓，督促做好基層班組新員工的班組崗位安全教育；
2.12.3? 做好日常安全教育培訓工作，落實各類人員及時參加取證和復審培訓；
2.12.4? 建立健全安全教育培訓和各項安全活動的臺帳、記錄，詳細、準確地記錄各類人員安全教育培訓情況。
3? 管理內(nèi)容
3.1? 主要負責人、安全管理人員的安全教育培訓
3.1.1? 主要負責人是指油田及油田所屬單位行政主要領導。
安全管理人員是指油田和油田所屬單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理部門負責人及專（兼）職安全監(jiān)督管理人員、專職安全工程師、安全官；三級單位行政負責人和分管安全生產(chǎn)負責人以及三級單位機關安全生產(chǎn)管理人員或?qū)Ｂ毎踩珕T；四級單位（區(qū)、隊、車間、站、庫）行政主要領導。
3.1.2? 物探、鉆井、測井、錄井、固井、管具、井下作業(yè)、采油（氣）、煉油、油氣儲運、油（氣）田建設、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等需要取得安全生產(chǎn)許可證的重點生產(chǎn)單位，主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓，經(jīng)過省級安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得《安全資格證書》后，方可任職。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，參加培訓中心組織的安全培訓，經(jīng)油田hse委員會考核合格，取得《安全培訓合格證書》方可任職。
3.1.3? 主要負責人安全培訓主要內(nèi)容
3.1.3.1? 國家和集團公司有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關規(guī)章、規(guī)程和標準；
3.1.3.2? 安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術，行業(yè)有關安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；
3.1.3.3? 危險化學品基本知識及專業(yè)技術知識；
3.1.3.4? 職業(yè)健康及工傷保險知識；
3.1.3.5? 重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理、責任追究的有關規(guī)定；
3.1.3.6? 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
3.1.3.7? 典型事故和應急救援案例分析；
3.1.3.8? 其他有關安全生產(chǎn)知識。
3.1.4? 安全管理人員安全培訓主要內(nèi)容：
3.1.4.1? 國家和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關規(guī)章、規(guī)程和標準；
3.1.4.2? 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；
3.1.4.3? 本部門、本崗位安全職責；
3.1.4.4? 傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
3.1.4.5? 應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；
3.1.4.6? 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
3.1.4.7? 典型事故和應急救援案例分析；
3.1.4.8? 其他有關安全生產(chǎn)知識。
3.1.5?? 油田重點生產(chǎn)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。油田所屬其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時。
3.1.6?? 再培訓的主要內(nèi)容：
3.1.6.1? 有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；
3.1.6.2? 安全生產(chǎn)的新技術、新知識；
3.1.6.3? 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
3.1.6.4? 典型事故案例；
3.1.6.5? 其他有關安全生產(chǎn)知識。
3.2?? 特種作業(yè)人員、特種設備操作和管理人員安全培訓
3.2.1? 特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)包括：
3.2.1.1? 電工作業(yè)：指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進網(wǎng)作業(yè)）。包含高壓電工、低壓電工、防暴電器作業(yè)。
3.2.1.2? 焊接與熱切割作業(yè)：指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)（不含《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關作業(yè)）。包含熔化焊接與熱切割、壓力焊、釬焊作業(yè)。
3.2.1.3? 企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)（叉車、工程機械、廠內(nèi)機動車作業(yè)等）；
3.2.1.4? 高處作業(yè)：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。包含登高架設、高處安裝、維護、拆除作業(yè)。
3.2.1.5? 制冷與空調(diào)作業(yè)：指對大中型制冷與空調(diào)設備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。包含制冷與空調(diào)設備運行操作、制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)。
3.2.1.6? 石油天然氣安全作業(yè)，包含作業(yè)司鉆、鉆井司鉆及勘探司鉆作業(yè)。
3.2.1.7? 危險化學品安全作業(yè)：指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。包含光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動化控制儀表作業(yè)。
3.2.1.8? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認定的其他作業(yè)。
3.2.2? 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。
3.2.3? 特種作業(yè)操作資格證書每3年復審一次，復審培訓內(nèi)容和學時按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
3.2.4? 特種作業(yè)操作資格證書需復審的，應當于有效期屆滿60個工作日前，由特種作業(yè)人員本人或用人單位提出申請，并由考核、發(fā)證機構(gòu)負責復審。復審內(nèi)容包括：
3.2.4.1? 縣級及以上醫(yī)院健康證明；
3.2.4.2? 違章作業(yè)記錄情況；
3.2.4.3? 安全生產(chǎn)新知識和事故案例培訓；
3.2.4.4? 本作業(yè)安全知識考試。
3.2.5? 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。
3.2.6? 特種作業(yè)操作證遺失的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查同意后，予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查確認后，予以更換或者更新。
3.2.7? 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。
3.2.8? 特種設備操作和管理人員安全培訓。嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進行取證、復審和換證等培訓。
3.3? 生產(chǎn)崗位員工安全教育培訓
3.3.1? 班組長和兼職安全員的安全教育培訓由各單位人力資源管理部門會同安全管理部門組織實施，經(jīng)考核合格后方可上崗；安全培訓時間不得少于24學時。安全培訓的主要內(nèi)容是：
3.2.1.1? 國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和中國石化、油田及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.2.1.2? 安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識、技能。
3.2.1.3? 本班組和有關崗位的危險危害因素識別及防范措施、安全注意事項、本崗位安全生產(chǎn)職責。
3.2.1.4? 典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。
3.3.2?? 所有新員工（包括學徒工、勞務合同工、大中專院校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、外單位調(diào)入員工、合同工、聘用人員、季節(jié)性臨時工等）上崗前應接受廠級、車間（隊）級、班組級三級安全教育，教育時間不少于72學時，經(jīng)考試合格后方可上崗。單位對其必須進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置等所需的知識和技能，考試合格取得《hse上崗證》，方能安排上崗作業(yè)。
3.3.3? 一級（廠級）安全教育不少于24學時，由油田所屬單位安全生產(chǎn)主管領導負責，人力資源管理部門會同安全管理部門組織實施。廠級安全教育可會同人力資源管理部門委托培訓中心在入廠教育中實施。安全教育內(nèi)容應包括：
3.3.3.1? 國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；
3.3.3.2? 通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識，包括一般機械、電氣安全、消防和氣體防護等常識；
3.3.3.3? 本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點和特殊危險部位的介紹；
3.3.3.4? 油田和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和五項紀律（勞動、操作、工藝、施工和工作紀律）；
3.3.3.5? 職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護（hse）相關知識；
3.3.3.6? 典型事故案例及其教訓，預防事故的基本知識。
3.3.4?? 二級（車間級）級安全教育培訓不少于32學時，由基層單位（區(qū)、隊、車間、站、庫）負責人組織實施。安全教育內(nèi)容應包括：
3.3.4.1? 本單位（區(qū)、隊、車間、站、庫）的勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度；
3.3.4.2? 工作環(huán)境及危險因素識別和防范措施；
3.3.4.3? 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
3.3.4.4? 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
3.3.4.5? 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
3.3.4.6? 安全設備實施、個人防護用品的使用和維護；
3.3.4.7? 預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；
3.3.4.8? 有關事故案例；
3.3.4.9? 其他有關安全生產(chǎn)知識。
3.3.5?? 三級（班組級）安全教育不少于16學時，由班組長負責組織實施。安全教育內(nèi)容應包括：
3.3.5.1? 崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項；
3.3.5.2? 崗位職責范圍，應知應會；
3.3.5.3? 崗位安全技術操作規(guī)程，崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；
3.3.5.4? 崗位事故預防措施，安全防護設施、個人防護用品的性能、作用和使用操作方法。
3.3.6? 員工廠際調(diào)動工作后應重新進行入廠三級安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個月以上者，應進行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。
3.3.7? 在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各單位應組織編制新的安全操作規(guī)程，并組織專門培訓。相關人員考試合格后，方可上崗操作。
3.3.8? 發(fā)生事故或未遂事故時，按照中原油田《安全事故管理與責任追究規(guī)定》要求，對事故責任者和相關員工進行安全教育，吸取教訓，防止發(fā)生類似事故。
3.4? hse培訓
3.4.1? 油田的hse培訓是針對全體員工進行的普及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生知識的全面培訓，hse培訓按照干部管理權限和人員類別分類進行。各單位科級以上人員的hse取換證培訓，由油田指定的具有相應培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行；其他崗位人員的安全培訓及日常安全教育由各單位人力資源管理部門會同安全管理部門組織實施。全體員工都應進行hse培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。
3.4.2? hse培訓時間不得少于24學時，培訓的主要內(nèi)容是：
3.4.2.1? 《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)；
3.4.2.2? 中國石化集團公司hse管理體系標準；
3.4.2.3? 環(huán)境管理體系（iso14000）；
3.4.2.4? 職業(yè)健康安全管理體系（iso18000）。
3.4.3? 安全環(huán)保處負責對各單位hse培訓考核實施監(jiān)督，對考核合格者進行備案，并辦理《hse上崗證》。
3.4.4? 對新員工進行“三級安全教育”，并考核合格后，應及時辦理《hse上崗證》。
3.4.5? 《hse上崗證》有效期為3年，各單位須提前一個月組織進行換證培訓。
3.5? 員工日常安全教育
3.5.1? 油田所屬單位應建立班組安全教育制度，并督促基層單位開展以班組為單位的安全教育活動。安全活動應有針對性、科學性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式。單位安全監(jiān)督管理部門、基層單位負責人和安全員應對班組安全活動的形式、內(nèi)容、要求作出明確規(guī)定，做到有領導、有計劃、有內(nèi)容、有記錄，對安全活動記錄進行定期檢查、簽字，并寫出評語。安全部門應定期檢查。
3.5.2? 班組安全活動每季度7-10天；部門安全活動每月1次，每次不少于2學時。安全活動時間不應挪作它用。
3.5.3? 班組安全活動是班組的一項重要工作，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不得無故缺席，有事須經(jīng)單位領導批準。
3.5.4? 油田領導在進行關鍵要害部位檢查時每季度參加1次班組安全活動，二級單位領導及管理人員每月參加1次班組安全活動，基層單位領導每月參加2次班組安全活動。
3.5.5? 安全部門應聯(lián)系班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，做到有計劃、有安排。
3.5.6? 班組安全活動主要內(nèi)容：
3.3.6.1? 學習國家有關安全生產(chǎn)的法令和法規(guī)。
3.3.6.2? 學習有關安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術規(guī)程、安全管理制度和安全技術知識。
3.3.6.3? 結(jié)合事故通報和《班組安全》等安全學習材料，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓。
3.3.6.4? 防火、防爆、防中毒和自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急演練。
3.3.6.5? 開展崗位安全技術練兵，組織安全技術表演。
3.3.6.6? 檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，查找并組織消除事故隱患。
3.3.6.7? 開展安全文化活動，進行安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相。
3.3.6? 其他安全活動。
3.6? 其他人員及外來人員的安全教育
3.6.1? 臨時用工人員、外來施工人員的身體狀況應能適應所從事的工作，實際年齡不得超過60周歲；能按照要求獨自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識別現(xiàn)場各種警示標識。
3.6.2? 臨時用工、外來施工和實習人員的廠級安全教育由二級單位安全管理部門負責，安全教育時間不應少于8學時。培訓結(jié)束后進行安全教育答卷并保存。安全教育主要內(nèi)容：
3.6.2.1? 企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點。
3.6.2.2? 進入廠區(qū)應遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.6.2.3? 所從事工作的危險有害因素及hse注意事項。
3.6.2.4? 典型事故案例。
3.6.3? 臨時用工、外來施工和實習人員的車間級安全教育由基層車間領導和安全管理人員負責，安全教育時間不應少于4學時。安全教育主要內(nèi)容：
3.6.3.1? 車間危險部位(主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關鍵設備)及安全、環(huán)保注意事項。
3.6.3.2? 車間職業(yè)危害因素(包括危險化學品和各種傷害能量)的性質(zhì)及防護處理注意事項。
3.6.3.3? 著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應急處理措施。
3.6.3.4? 安全作業(yè)許可證辦理的程序及注意事項。
3.6.3.5? 生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設施的位置、使用程序和使用方法。
3.6.3.6 作業(yè)活動中應遵守的安全規(guī)定。
3.6.4? 外來參觀人員的安全教育，由各單位接待部門負責，內(nèi)容包括本單位有關安全規(guī)定及安全注意事項；要安排專人陪同外來參觀人員。
4? 獎 懲
4.1? 對于認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，油田及所屬單位應予以表彰和獎勵。
4.2? 對未按本管理辦法進行安全教育培訓的單位，由油田安全生產(chǎn)管理部門督促進行整改和完善，并按有關規(guī)定納入年度考核。因未按本管理辦法對員工進行安全教育培訓而發(fā)生傷亡事故或造成職業(yè)病的，按照油田相關規(guī)定追究有關人員的責任。
第14篇 油田公司啟動前安全檢查管理暫行規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動前安全管理，確保所有影響工藝、設施和施工安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制，根據(jù)中國石油天然氣集團公司《啟動前安全檢查管理規(guī)范》（q/sy1245-2009），特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬裝置、設備、設施啟動前的安全檢查活動，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本規(guī)定中啟動前安全檢查（pre-start-up safety review簡稱pssr）是指在企業(yè)裝置、工藝設備、設施啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程。
必改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的，可導致項目不能啟動或啟動時可能引發(fā)事故的隱患項目。
待改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的，會影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運行過程中可能引發(fā)事故的，可在啟動后限期整改的隱患項目。
第二章? 管理職責
第四條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條? 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第六條? 各二級單位執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定，并提出改進建議。
第七條? 員工接受啟動前安全檢查培訓，執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定。
第三章? 基本要求
第八條? 裝置、設備設施必須進行啟動前安全檢查，否則不得投入使用。啟動前安全檢查的項目可包括但不限于：
（一）新、改、擴建工程項目(包括租借)：
（二）易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設備變更項目；
（三）輕烴、煉化裝置停車檢維修項目；
（四）開鉆及鉆開油氣層前；
（五）新工藝、新技術項目；
（六）油氣站場重新投運等其他項目。
第九條? 應根據(jù)項目管理權限，成立相應的啟動前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查表進行啟動前安全檢查。油田公司級所組織的項目和一類鉆井，由油田公司組織啟動前安全檢查，其他項目由二級單位安排啟動前安全檢查。
第十條? 根據(jù)項目規(guī)模和任務進度安排，可分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查。
第十一條? 啟動前的工藝設備應具備以下條件：
（一）工藝設備符合設計規(guī)格和安裝標準；
（二）所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒；
（三）操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓；
（四）所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決；
（五）所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。
第四章 成立啟動前安全檢查小組
第十二條? 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量，應根據(jù)項目的進度安排，提前組建啟動前安全檢查小組。根據(jù)項目管理的級別，指定啟動前安全檢查組長，組長選定并明確每個組員的分工。
第十三條? 啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時，可包括承包商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專家等。
第十四條? 啟動前安全檢查區(qū)域或單位負責人的安全職責：
（一）組建項目啟動前安全檢查小組；
（二）為項目啟動前各項安全環(huán)保措施提供足夠的資源；
（三）保證所有員工接受關于啟動前安全檢查規(guī)定的培訓；
（四）審核所有必改項的解決方案，監(jiān)督檢查并落實待改項的完成；
（五）與啟動前安全檢查小組審議并確認所有必改項已完成整改，批準職責范圍內(nèi)的項目啟動。
第十五條? 啟動前安全檢查組長的安全職責：
（一）負責制定和實施啟動前安全檢查計劃；
（二）組織制定檢查表，并組織實施啟動前安全檢查，并對檢查質(zhì)量負責；
（三）組織啟動前安全檢查計劃和審議會；
（四）安排啟動前安全檢查相關人員的任務與進度；
（五）監(jiān)督檢查所有必改項的完成情況；
（六）必要時向上級申請專業(yè)人員支持。
第十六條? 啟動前安全檢查小組成員的安全職責：
（一）參加啟動前安全檢查計劃和審議會議；
（二）參與制定檢查表，并對照檢查表進行檢查；
（三）確認所有必改項和待改項的解決方案；
（四）確認所有必改項已整改完成。
第十七條? 安全環(huán)保專職人員的安全職責：
（一）參與制定啟動前安全檢查表；
（二）協(xié)助對員工進行啟動前安全檢查培訓；
第15篇 勝利油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定
第一條為全面落實中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，加強油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理，有效防范各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海（水）上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時，各單位應按集團公司有關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
第五條勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條?用火審批權限及授權原則
（一）各級單位應明確用火審批人。如審批人外出，審批人可委托一名授權人代理審批，授權委托必須有書面材料。
（二）審批權限：用火審批人應嚴格按照工業(yè)用火分級標準，審批相應等級的用火報告，不得越級、降級審批。
（三）授權原則：
1、一、二級用火報告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領導，授權人為同級代管領導。
2、三級用火報告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領導，授權人為同級代管領導。
3、四級用火報告審批人為三級單位業(yè)務技術及安全部門。
4、用火報告中其他欄審批人為相應部門的領導或負責人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
（一）一、二級用火，應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭組織雙方二級（即施工方、生產(chǎn)單位，下同）生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門領導或負責人共同勘察落實用火現(xiàn)場，確定施工方案及用火安全措施。
（二）三級用火，應由生產(chǎn)單位項目負責部門牽頭，組織雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同勘察落實用火現(xiàn)場，確定施工方案及用火安全措施。
（四）四級用火，由四級單位行政正職負責，會同用火施工操作人員、三級安全、技術人員共同落實用火方案，確定施工方案及安全措施。
（五）用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術人員執(zhí)筆，經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應同時制定用火作業(yè)指導書，與用火報告同時上報審批。
（六）用火作業(yè)指導書是對用火安全防護措施的細化和完善，重點包括七個方面的內(nèi)容：
1、施工項目介紹；
2、用火領導小組；
3、用火部位及用火方案（附現(xiàn)場平面圖）；
4、危害識別與風險評估（附工作危害分析表jha）；
5、具體安全防護措施（詳細到每個步驟）；
6、應急處理；
7、施工機具及消防設施設備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應在用火施工前辦理，報告審批后應盡快實施，且各項安全準備防護措施均嚴格按照報告書內(nèi)容落實，不得隨意改動。
第九條? 用火作業(yè)許可證的審批
（一）一、二級《用火作業(yè)許可證》，由雙方二級單位的項目負責部門、生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門共同審核，雙方二級單位業(yè)務技術部門、安全部門負責人審查簽字，經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領導審核簽發(fā)。
（二）三級《用火作業(yè)許可證》，由雙方三級生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同審核，經(jīng)雙方三級單位業(yè)務技術、安全部門負責人審查簽字后，報三級單位主管生產(chǎn)安全領導審核簽發(fā)。
（四）四級用火，由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》，并經(jīng)施工單位負責人審查簽字后，生產(chǎn)單位三級技術部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條《用火作業(yè)許可證》有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認書
（一）用火前，應由生產(chǎn)單位的項目負責部門組織雙方生產(chǎn)、技術、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督（護）人、用火操作人員，對用火措施進行逐條落實，確認無誤并簽字后，方可下達用火令。
（二）《工業(yè)用火安全措施確認書》（見附件1）應在每日用火前后填寫，用火主要安全措施應由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護（督）人逐項檢查確認簽字后方可實施用火。
（三）工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時及以上，應再次對現(xiàn)場安全措施進行逐項確認，并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》，依次延續(xù)。
（四）每日用火結(jié)束后，應由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督（護）人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進行完工驗收并簽字后方可離開。
