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第1篇建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理規(guī)定 第2篇z公司建設(shè)項目安全“三同時”管理規(guī)定 第3篇安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定 第4篇大唐南京發(fā)電廠新、改、擴建工程安全“三同時”管理規(guī)定 第5篇安全設(shè)施三同時管理規(guī)定 第6篇建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定 第7篇建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定 第8篇某有限公司建設(shè)項目安全“三同時”管理規(guī)定 第9篇大唐發(fā)電廠新改擴建工程安全三同時管理規(guī)定 第10篇職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理規(guī)定 第11篇建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定
第1篇 安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定
1目的
為進一步將公司安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”工作落到實處,特制定本制度。
2適用范圍:本規(guī)定適用于集團公司各分(子)公司。
3職責:
3.1集團各子公司自己負責的改、擴建項目,由各單位負責按規(guī)定要求進行安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預(yù)評價,辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù),并進行驗收。
3.2技術(shù)中心負責的新、改、擴建項目,由技術(shù)中心負責按規(guī)定要求進行安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預(yù)評價,辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù),并進行驗收。
3.3集團公司安全保衛(wèi)部(以下簡稱安保部)負責對各單位及技術(shù)中心的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
4術(shù)語
4.1“三同時”是指在新建、改建、擴建項目中,安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)措施,設(shè)施和裝置必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。
4.2新、改、擴建項目包括:集團公司經(jīng)理部委托設(shè)計的由技術(shù)中心負責完成的新、改、擴建項目;各單位自行設(shè)計的改建、擴建項目;各單位(包含車間)的技術(shù)改造項目涉及的工藝流程改造或新工藝應(yīng)用等。
4.3項目的可行性研究報告(或可行性分析)中必須包括安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生論述專篇或?qū)Π踩?、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的情況或影響給予說明,主要內(nèi)容為危險及塵毒危害預(yù)先分析、環(huán)境影響分析,并作出防治的措施、計劃等。
5管理規(guī)定
5.1需要向上級主管部門報批的項目,各單位必須按要求辦理安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生預(yù)評價和消防建審等手續(xù);項目完成后,按要求進行安全驗收評價,辦理安全驗收、環(huán)保驗收、消防驗收、工業(yè)衛(wèi)生驗收等手續(xù)。
5.2不需要向主管行政部門報批的集團各單位內(nèi)部(以下簡稱集團內(nèi)部)立項的改造項目,不含對安全、環(huán)保造成不利的影響或有相應(yīng)的安全環(huán)保措施可以消除這種影響,該項目的可行性研究報告、設(shè)計圖紙或方案,必須經(jīng)過集團技術(shù)中心組織有關(guān)專家和安保部專業(yè)人員的論證和審核,通過主管領(lǐng)導簽字后方準實施。
5.3項目實施過程中,項目負責單位應(yīng)確保安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施消防、工業(yè)衛(wèi)生的各類設(shè)施與裝置的質(zhì)量及安裝質(zhì)量,并接受安保部的監(jiān)督。
5.4項目中的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與裝置應(yīng)在項目投運前或同時試運合格并投運,有試運行合格記錄。需要經(jīng)過上級主管部門驗收的項目,按要求進行驗收。
集團內(nèi)部立項的改造項目應(yīng)經(jīng)過安保部組織論證專家及本單位安全環(huán)保部門及有關(guān)專業(yè)人員和使用車間安全員聯(lián)合驗收合格后方準投運。
5.5項目在試運行期間,各單位負責職業(yè)安全健康危險因素、環(huán)境因素的識別,并按要求落實控制措施。
5.6項目完工投運后1-2月內(nèi),使用單位應(yīng)出具安全、環(huán)保影響的報告,主要內(nèi)容為安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生裝置、設(shè)施的使用情況,能否滿足安全、環(huán)保需要,是否有危險、隱患需要解決,是否有污染物待回收治理等。
5.7項目投運后,項目使用單位應(yīng)將項目立項、可行性研究、設(shè)計方案、各種評價報告至項目驗收及“三同時”驗收報告等整理歸檔,妥善保管。
第2篇 大唐南京發(fā)電廠新、改、擴建工程安全“三同時”管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理,制定此制度。
第二條 本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目工程。
第三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等。
第四條 新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。
第五條 項目負責部門要對項目的設(shè)計、實施、驗收全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問題及時解決。
第六條 項目負責部門部長總體協(xié)調(diào),分管廠長負責具體實施,設(shè)備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負責人協(xié)助完成。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標準規(guī)定的,項目負責部門有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。
第七條 “三同時”內(nèi)容
(一)一切新建、改建、擴建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴格執(zhí)行“三同時”,即:安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施或技術(shù)。
(三)新建、改建、擴建工程等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
2、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(四)項目建設(shè)前,要編寫好可行性研究報告、項目初步設(shè)計和方案,必須同時提出勞動保護要求,其內(nèi)容包括勞動保護設(shè)施、安全消防設(shè)施、防塵防毒設(shè)施和“三廢”處理等措施。
第八條 “三同時”的執(zhí)行
(一)項目負責部門組織召開有關(guān)領(lǐng)導以及設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門專業(yè)人員參加的會議,對項目初步設(shè)計進行審查。
(二)初步設(shè)計會審后,由項目負責部門填報《“三同時”審批表》(見附件),提供項目初步設(shè)計方案和審核意見,審核通過后方可進行施工設(shè)計。
(三)《“三同時”審批表》一經(jīng)批準,任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴格按照《變更管理制度》進行,提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,經(jīng)過項目負責部門組織審查合格,并報審本廠批準,方可開工建設(shè)。
(四)由項目負責部門組織編寫基本建設(shè)和技術(shù)改造項目作業(yè)指導書。
(五)項目作業(yè)指導書要詳細說明生產(chǎn)工藝流程,每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達到的效果等。
(六)項目在實施過程中,應(yīng)安排專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施的施工監(jiān)督檢查。
(七)項目竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門、人員參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施未與主體工程同時建成試車或考核達不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直至達到要求。
(八)在項目竣工后,要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后方可投產(chǎn)使用。
第九條 在相關(guān)工作中,未嚴格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》納入績效考核。
第十條 本制度由安全監(jiān)察部負責解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責任部門對公司建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責任,督促落實安全設(shè)施建設(shè)責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
5.1.1公司重點建設(shè)項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設(shè)責任部門應(yīng)當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學品建設(shè)項目;
5.1.1.2重點建設(shè)項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門對本規(guī)定確認的建設(shè)項目進行安全條件論證時,應(yīng)當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責任部門應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。
建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當對其編制的設(shè)計文件負責。
5.2.2 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設(shè)計依據(jù);
5.2.2.2建設(shè)項目概述;
5.2.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況;
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設(shè)施專項投資概算;
5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)責任部門應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;
5.2.3.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;
5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不得開工建設(shè):
5.2.4.1無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;
5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;
5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門應(yīng)當報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
5.2.5.1建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
5.3.1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當及時向建設(shè)責任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責任單位及設(shè)計單位應(yīng)當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當立即停止施工并報告建設(shè)責任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,建設(shè)責任單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應(yīng)當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設(shè)項目,應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
5.3.7.4建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
5.3.8.3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的;
5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應(yīng)資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,建設(shè)責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設(shè)責任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的,責令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題,應(yīng)當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:___
7.4本制度初審人:___
7.5本制度審核人:___
7.6本制度批準人:___
7.7本制度自2014年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第4篇 安全設(shè)施三同時管理規(guī)定
1. 目的
規(guī)范新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施三同時要求的落實,確保投運的項目安全設(shè)施齊全有效。
2. 范圍
本制度規(guī)定了公司各類新建、改建、擴建項目建設(shè)中安全設(shè)施三同時的控制和管理內(nèi)容。
3. 術(shù)語和定義
3.1 安全設(shè)施:
指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施。
3.2 “三同時”制度:
指新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4. 組織機構(gòu)與職責
4.1 工程技術(shù)部
是本程序的歸口管理部門,負責建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計委托,并對設(shè)計文件進行審核;
負責建設(shè)項目安全設(shè)施工程監(jiān)理的委托,負責施工質(zhì)量控制;
負責建設(shè)項目聯(lián)合驗收的組織。
4.2 安全質(zhì)監(jiān)部
負責參與建設(shè)項目聯(lián)合驗收,對安全設(shè)施進行專項驗收。
4.3 管線所
負責安全設(shè)施的使用、維護、保養(yǎng)及維修。
5. 工作程序
建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行安全設(shè)施的論證,明確項目可能產(chǎn)生職業(yè)傷害的種類,對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
5.1 安全設(shè)施設(shè)計
工程技術(shù)部委托項目設(shè)計時同時委托安全設(shè)施的設(shè)計。
工程技術(shù)部負責對安全設(shè)施的設(shè)計進行審核,當設(shè)計方案中安全設(shè)施不完備時應(yīng)督促設(shè)計單位進行完善補充,保證安全設(shè)施的設(shè)計符合國家標準或者行業(yè)標準。重大項目的安全設(shè)施設(shè)計方案須邀請安全質(zhì)監(jiān)部共同審核。
5.2 安全設(shè)施施工
安全設(shè)施設(shè)備的采購遵照物資采購相關(guān)制度執(zhí)行。
工程技術(shù)部組織安全設(shè)施的施工,委托監(jiān)理單位對安全設(shè)施的施工進行監(jiān)理,對施工過程的質(zhì)量進行控制。
施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責。
5.3 安全設(shè)施驗收
建設(shè)項目聯(lián)合驗收由工程技術(shù)部組織,施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、安全質(zhì)監(jiān)部、管線所共同進行。
安全質(zhì)監(jiān)部負責在項目聯(lián)合驗收時對安全設(shè)施進行專項驗收。對不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.4 安全設(shè)施投產(chǎn)使用
項目聯(lián)合驗收合格后,管線所負責安全設(shè)施與項目同時投產(chǎn)和使用。
管線所負責安全設(shè)施的投產(chǎn)和運行,并對其進行維護、保養(yǎng)和維修。
5.5 單獨立項的項目需要進行安全預(yù)評,并根據(jù)相關(guān)政府部門辦理”三同時”審批或備案手續(xù)。
6. 相關(guān)文件
6.1《浙江省安全生產(chǎn)條例》
第5篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理規(guī)定
一、目的和依據(jù):為貫徹“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”,確保企業(yè)新建、改建、擴建的工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求。保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,特制訂本制度。
二、適用范圍:本制度適用于公司一切新建、改建、擴建的工程項目,包括挖潛、革新、改造的建設(shè)工程項目及勞動保護措施、環(huán)境保護措施項目。凡總投資額在1000萬元以上;生產(chǎn)類別為甲類、乙類、爆炸危險場所等級為特別危險和高度危險場所的(包括承攬加工、運輸?shù)软椖?由控股公司安全部門審批、驗收。
三、具體規(guī)定:
(一)新建、改建、擴建的工程項目必須符合國家職業(yè)健康和安全、衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定。新建、改建、擴建的工程項目中職業(yè)健康和安全技術(shù)設(shè)施措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)公司主管建設(shè)的職能部門負責新建、改建、擴建的工程項目中實施職業(yè)健康和安全方面的“三同時”。
(1)在組織項目的可行性論證時,應(yīng)有職業(yè)健康和安全論證內(nèi)容并將論證結(jié)果載入論證文件。
(2)在編制或?qū)徟陆?、改建、擴建項目計劃任務(wù)時,應(yīng)編制職業(yè)健康和安全方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資,并納入項目概算。
(3)新建、改建、擴建的工程項目在可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收時應(yīng)有安全部門、工會參加,并聽取他們的意見。
(4)新建、改建、擴建的工程項目應(yīng)認真貫徹本規(guī)定,并在項目管理的有關(guān)文件中做出相應(yīng)的規(guī)定。督促建設(shè)、設(shè)計、施工單位嚴格執(zhí)行。
(五)公司主管建設(shè)職能的部門對新建、改建、擴建的工程項目中實施“三同時”全面負責。
(1)在編制項目計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將職業(yè)健康和安全方面所需投資一并納入計劃,同時編報。
(2)初步設(shè)計會審前,必須將有關(guān)圖紙資料報送上級有關(guān)部門審批。
(3)建設(shè)部門對項目設(shè)計、施工應(yīng)符合本規(guī)定的要求。公司安全部門、工會對項目“三同時”實施督促檢查。
(4)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)健康和安全設(shè)備設(shè)施進行調(diào)試和考核,安全部門對其效果做出評價,在人員培訓時要有職業(yè)健康和安全的內(nèi)容,并制訂完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的制度。
(5)項目驗收前二十天,建設(shè)部門應(yīng)將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等有關(guān)資料送安全部門審批后,再報送上級有關(guān)部門最后審批。
(6)對驗收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見,應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況上報安全部門。
(六)設(shè)計單位要對建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計負責。
(七)施工單位要對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責,嚴格按圖和設(shè)計要求施工。
第6篇 z公司建設(shè)項目安全“三同時”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!钡姆结?確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準,減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號令)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目,技術(shù)改造和引進等項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)。
第三條建設(shè)項目中的安全防護設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全防護設(shè)施的投資和評價費用應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
第四條建設(shè)項目安全防護設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。
第五條建設(shè)項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計文件。
第六條建設(shè)項目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測儀表等,應(yīng)嚴格按設(shè)計單位提出的技術(shù)要求訂貨,如需變更應(yīng)征得設(shè)計單位的同意,對有特殊要求的安全防護設(shè)備、儀表等入庫后應(yīng)按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設(shè)施的檢測儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。
第九條以下單位和部門應(yīng)按照各自的職責對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施負責:
(一)根據(jù)誰主管誰負責的原則,建設(shè)項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡稱“項目主管單位”)分別對各自主管的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負責。
(二)項目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的規(guī)定,在組織建設(shè)項目可行性研究審查、建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和竣工驗收時,應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門,并提供有關(guān)的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項目職業(yè)安全設(shè)計審查和組織建設(shè)項目安全防護設(shè)施預(yù)評價、驗收評價,參加建設(shè)項目可行性研究和新建項目的籌建,參加建設(shè)項目初步設(shè)計審查和重大職業(yè)安全防護設(shè)施施工圖會審,參加引進項目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。
第十條建設(shè)項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負責監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項目,并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設(shè)項目職業(yè)安全評價包括預(yù)評價和驗收評價。
預(yù)評價應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行,由建設(shè)項目安全管理部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔;驗收評價應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前進行,由項目部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的條件,對承擔職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應(yīng)編制職業(yè)安全評價報告:
(一)非煤礦礦山建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;
(四)屬于國家和省級重點建設(shè)項目;
(五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
上述的其他建設(shè)項目,公司應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設(shè)項目的可行性研究報告,應(yīng)有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設(shè)項目可行性研究報告編制單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負責。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項目,項目安全管理部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預(yù)評價報告。項目設(shè)計單位應(yīng)將安全預(yù)評價報告作為初步設(shè)計的依據(jù)。
第十五條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告(送審稿)編制完成后,項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報,由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)專家進行評審,并據(jù)此下達意見。建設(shè)項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預(yù)評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計單位在編寫的初步設(shè)計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目的設(shè)計單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全防護設(shè)施的設(shè)計負責。
第十七條項目主管單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向同級安全管理部門提交初步設(shè)計說明書、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會審時,應(yīng)審查已批準的安全設(shè)施設(shè)計在各專業(yè)施工設(shè)計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意,在初步設(shè)計中已批準的安全設(shè)施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理
第十八條建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責,不得因資金不足或其它理由削減或降低標準。
第十九條建設(shè)項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工,確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動安全設(shè)施設(shè)計的,應(yīng)征得設(shè)計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時必須通知設(shè)計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加,待檢查合格后方可封閉。并責成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標準對安全設(shè)施施工進行監(jiān)理,并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試。在建設(shè)項目試運行30日至180日內(nèi),應(yīng)進行安全設(shè)施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設(shè)施方面的問題,應(yīng)認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設(shè)項目進行安全專項驗收時,建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗收所需資料:
(一)建設(shè)項目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計實施情況的書面材料;
(二)特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測驗收資料(復(fù)印件);
(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急救援預(yù)案,特種作業(yè)人員操作證(復(fù)印件);
(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施;
(五)針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告;
(六)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的,扣責任部門單位1000元,并按國家及公司有關(guān)要求補齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
第7篇 職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理規(guī)定
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第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針,確保工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生標準要求,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司范圍內(nèi)新、改、擴建項目(煤礦建設(shè)項目除外)。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第三條 安全辦公室負責本辦法的編制與完善;參加建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計、交工驗收和竣工驗收中職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作;負責組織建設(shè)項目投產(chǎn)前的安全條件確認及相關(guān)安全措施、崗位操作規(guī)程的審核與監(jiān)督落實;負責評價機構(gòu)的資質(zhì)審查;負責擬訂職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價和職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價的建設(shè)項目與評價工作實施的協(xié)調(diào);負責評價報告評審工作的聯(lián)系。
第四條 工程管理部門負責組織建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”審查及對審查意見的落實;負責督促項目管理單位對評價報告中以及現(xiàn)場驗收中存在的相關(guān)問題的整改。
第五條 保衛(wèi)處負責建設(shè)項目消防設(shè)施“三同時”管理。
第六條 環(huán)保辦公室負責放射性同位素與射線裝置防護設(shè)施“三同時”的審查管理。
第七條 衛(wèi)生處勞研所負責建設(shè)項目投產(chǎn)前的崗位粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)危害因素的檢測工作。
第八條 公司工會負責對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時”工作情況進行監(jiān)督。
第九條 設(shè)計單位負責建設(shè)項目設(shè)計中的《安全專篇》和《職業(yè)危害防治專篇》(以下簡稱《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》)的編制與完善。
第十條 集團公司氣體防護站負責氣體介質(zhì)職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的內(nèi)部審查和管理。
第十一條 項目管理單位負責建設(shè)項目設(shè)計、施工階段職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的符合性審查與管理;負責職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價、驗收評價的相關(guān)配合工作;負責組織對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生問題的整改。
第三章 管理內(nèi)容及要求
第十二條 安全辦公室每年根據(jù)政府安全、衛(wèi)生主管部門提供的備案評價機構(gòu)準入文件,修改、完善集團公司的職業(yè)安全衛(wèi)生準入評價機構(gòu)庫。
第十三條 工程管理部門根據(jù)集團公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)及時向安全辦公室提供新、改、擴建項目名稱、項目經(jīng)理責任書以及相關(guān)核準備案文件等項目建設(shè)資料。
第十四條 安全辦公室根據(jù)工程管理部門提供的項目資料確定所需評價的項目,從集團公司的職業(yè)安全衛(wèi)生準入評價機構(gòu)庫中選擇3-4家有資質(zhì)評價單位,組織項目管理單位完成該項目評價機構(gòu)的確定。
第十五條 項目管理單位根據(jù)公司管理要求完成與評價機構(gòu)的合同簽定工作,并配合完成各類評價報告的提資等工作。
第十六條 項目管理單位應(yīng)督促設(shè)計單位在向公司提交建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件時,要同時提交《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》?!堵殬I(yè)安全衛(wèi)生專篇》應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)最新勞動安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、標準,其內(nèi)容必須對工程項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容進行論證,提出消除事故隱患和塵、毒等有害因素的保證設(shè)施和技術(shù)措施。初步設(shè)計提交的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的格式必須按照政府安全/衛(wèi)生主管部門要求格式進行編制,并獨立成冊。編寫內(nèi)容應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評價報告及政府有關(guān)管理部門的批復(fù)意見,對項目中的安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生內(nèi)容進行完善,并報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門評審備案。
第十七條 對符合下列情況之一的建設(shè)項目,必須在初步設(shè)計前完成職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價:
(一)大中型和限額以上的建設(shè)項目;
(二)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
(三)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
(四)大量生產(chǎn)或使用i級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
(五)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
(六)政府有關(guān)部門確認的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第十八條 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價項目管理單位所要提供資料的內(nèi)容主要有:
(一)委托書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)項目可研報告;
(四)生產(chǎn)工藝流程;
(五)企業(yè)簡介、企業(yè)總平面布置圖;
(六)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀;
(七)主要供電設(shè)施及供電線路圖;
(八)企業(yè)周邊環(huán)境情況;
(九)其他相關(guān)資料;
第十九條 對符合下列情況之一的建設(shè)項目,必須在項目施工前完成《職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價報告》以及《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的評審:
(一)省政府或者省政府有關(guān)部門審批的建設(shè)項目;
(二)省政府或者省政府有關(guān)部門核準的建設(shè)項目;
(三)省政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項目;
(四)跨市、州行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(五)國家核準備案的建設(shè)項目;
(六)中央、省屬企業(yè)建設(shè)項目以及其他企業(yè)投資額在5000萬元以上的建設(shè)項目;
(七)非煤礦山和危險化學品建設(shè)項目。
第二十條 項目管理單位應(yīng)組織人員對施工圖中的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的設(shè)計符合性進行審查。
第二十一條 施工單位要嚴格按照設(shè)計要求和施工圖紙進行施工,做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工,并保證施工或安裝質(zhì)量。
第二十二條 建設(shè)項目交工驗收前,項目管理單位要先進行內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生專項驗收。內(nèi)容包括:勞動條件檢測,人員培訓情況,安全管理制度、操作規(guī)程制定情況,職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的運行情況,有關(guān)消防、特種設(shè)備、防雷、防靜電等設(shè)施、設(shè)備的檢驗、驗收情況等;并對檢測、檢驗、運行情況及存在的問題寫出專項驗收報告,及時要求相關(guān)方予以整改。需要公司安全主管部門參與的驗收,必須提前5天向主管部門提出驗收申請。
第二十三條 安全辦公室在收到項目管理單位驗收申請后,組織相關(guān)安全專業(yè)技術(shù)人員對專項驗收報告內(nèi)容進行確認,并提出安全專業(yè)的驗收意見。
第二十四條 項目交工驗收時,公司建設(shè)主管部門應(yīng)重點審查施工單位是否嚴格按照設(shè)計圖紙、施工材料施工,各環(huán)節(jié)的試驗、施工、安裝、檢驗等是否符合安全規(guī)定。如有代用材料或變更,必須符合安全要求且經(jīng)過監(jiān)理單位和設(shè)計單位同意。
第二十五條 建設(shè)項目竣工驗收前,項目管理單位必須先進行內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生專項驗收,并提前5天向安全辦公室提出驗收申請并附包含以下內(nèi)容的專項報告:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)生產(chǎn)過程中的危險因素及采取的防范措施;
(三)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施名稱、規(guī)格、數(shù)量及分布;
(四)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的投資金額;
(五)建設(shè)項目試生產(chǎn)情況、內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生驗收情況及問題;
(六)交工驗收中遺留問題的處理結(jié)果;
(七)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程(標準)修訂、完善情況;
(八)職工安全教育、培訓情況;
(九)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(十)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備檢測、檢驗報告及合格證情況;
(十一)其它有關(guān)要求的材料。
第二十六條 安全辦公室在收到項目管理單位驗收申請后,組織相關(guān)安全專業(yè)技術(shù)人員對專項驗收報告內(nèi)容進行確認,重點審查安全專業(yè)驗收意見的整改落實情況,并提出職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)的驗收意見。
第二十七條 已按規(guī)定委托評價機構(gòu)進行了建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價的,安全辦公室還應(yīng)重點審查《驗收評價報告》中提出的問題和建議在生產(chǎn)中的控制效果,危險、危害因素的受控狀態(tài)。
第二十八條 職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價時項目管理單位應(yīng)向評價單位提供以下材料:
(一)委托書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)項目安全預(yù)評價報告和初步設(shè)計;
(四)生產(chǎn)工藝流程;
(五)企業(yè)簡介、企業(yè)總平面布置圖;
(六)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀;
(七)主要供電設(shè)施及供電線路圖;
(八)企業(yè)周邊環(huán)境情況;
(九)企業(yè)主要設(shè)備名稱、規(guī)格型號及數(shù)量(設(shè)備清單);
(十)企業(yè)成立安全管理委員會文件;
(十一)企業(yè)安全管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
(十二)企業(yè)安全經(jīng)費投入情況;
(十三)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和救援人員名單;
(十四)職工工傷保險證明材料;
(十五)單位領(lǐng)導安全培訓資格證;
(十六)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓資格證;
(十七)特種作業(yè)人員名單及特種作業(yè)資格證;
(十八)特種設(shè)備的安全檢驗合格證;
(十九)各級安全生產(chǎn)崗位責任制;
(二十)主要崗位安全技術(shù)操作規(guī)程;
(二十一)粉塵、有害氣體及噪聲監(jiān)測統(tǒng)計資料;
(二十二)勞動防護用品管理、發(fā)放制度;
(二十四)重大危險源登記建檔及監(jiān)控制度;
(二十五)消防、防雷檢測部門驗收意見書等;
第二十九條 集團公司建設(shè)項目的設(shè)計、施工、驗收,必須嚴格落實職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作。
第三十條 有下列情況的不予通過審查:
(一)可行性研究報告中未對職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容進行論證的;
(二) 未按上述要求提報有關(guān)材料的;
(三)初步設(shè)計前沒有按規(guī)定委托評價機構(gòu)進行預(yù)評價的;
(四)初步設(shè)計中沒有編寫職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的;
(五)初步設(shè)計時對可行性研究階段安全專業(yè)審查提出的缺陷未整改的。
第三十一條 有下列情況的不予通過驗收:
(一)未經(jīng)主管部門驗收或驗收不合格擅自投產(chǎn)使用的;
(二)未按要求提出驗收申請和準備有關(guān)材料的;
(三)竣工驗收前沒有按規(guī)定委托評價機構(gòu)進行職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價的;
(四)交、竣工驗收中提出的問題未整改的。
第三十二條 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價、驗收評價報告及報告審核/批復(fù)文件,應(yīng)向評價機構(gòu)、政府主管部門至少索要3份,分別由集團公司文檔管理部門、公司安全管理部門和項目管理單位保管。其他單位、部門可以留存復(fù)印件。
第三十三條 集團公司下屬分、子公司及控股公司(含分、子公司及控股公司)自行組織辦理的相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價、驗收評價報告及報告審核/批復(fù)文件等資料,應(yīng)由辦理單位在階段辦理結(jié)束后及時將一整套“三同時”資料上報給集團公司安全辦公室進行備案。
第四章 附 則
第三十四條 各單位違反本制度的按當年度安全管理考核辦法考核。
第三十五條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:1、名詞解釋
2、職業(yè)安全衛(wèi)生三同時評價資料目錄
3、職業(yè)安全衛(wèi)生準入評價機構(gòu)清單
第8篇 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定
第一條 目的
為加強建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實際情況,特制訂本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。
第三條 術(shù)語
建設(shè)項目“三同時”是指建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
第四條 職責
1. 安全部:
(1)安全部依照國家和公司有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;
(2)負責安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全竣工驗收各階段的審查驗收有關(guān)工作;
(3)負責消防設(shè)計審查、消防驗收審查驗收有關(guān)工作;
(4)負責職業(yè)衛(wèi)生驗收有關(guān)工作;
(5)負責試生產(chǎn)方案(安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分)的審查工作;
(6)負責試生產(chǎn)方案備案的有關(guān)工作;
(7)其他有關(guān)工作。
2. 項目部:
(1)負責項目立項及可行性研究報告的編制工作;
(2)負責安全設(shè)施建設(shè)單位的資格審查工作;
(3)負責安全設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作;
(4)負責安全設(shè)施的檢測檢驗工作;
(5)負責聯(lián)系設(shè)計單位進行《安全設(shè)施設(shè)計專篇》的設(shè)計工作;
(6)參與安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全竣工驗收各階段的審查驗收工作;
(7)負責試生產(chǎn)方案(工藝操作部分)的審查工作;
(8)其他有關(guān)工作
3. 建設(shè)項目所在車間:
(1)負責組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進行業(yè)務(wù)培訓、學習;
(2)負責按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應(yīng)救援預(yù)案等,并組織有關(guān)人員進行學習;
(3)負責編制試生產(chǎn)方案;
(4)負責試生產(chǎn)前各項安全設(shè)施完好情況的檢查確認工作;
(5)其他有關(guān)工作。
第五條 控制程序
1. 建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
(1)安全部參加全過程“三同時”監(jiān)督管理,并根據(jù)國家有關(guān)要求負責在《建設(shè)項目“三同時”審查表》中簽署審查意見,并報地方政府有關(guān)部門審批、備案。
(2)在建設(shè)項目可行性研究階段,安全部委托具有相應(yīng)的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績的評價機構(gòu),承擔安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評價。預(yù)評價報告由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認可的專業(yè)評審機構(gòu)或組織專家組進行評審,審定后的預(yù)評價報告和審定意見由安全部報政府有關(guān)部門備案。
2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
(1)項目部負責在建設(shè)項目初步設(shè)計時委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。
設(shè)計單位對其設(shè)計文件負責。
(2)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。并提交下列文件資料:
① 建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;
② 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;
③ 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
④ 建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;
⑤ 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
(3)已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,由安全部報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
① 建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
② 改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
③ 在施工期間重新設(shè)計的。
3.建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
(1)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
(2)施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
(3)建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,項目部應(yīng)當組織相關(guān)單位對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
(4)根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應(yīng)當不少于30天,最長不得超過180天,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目,應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負責建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(5)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,由安全部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
(6)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收。并提交下列文件資料:
① 安全設(shè)施竣工驗收申請;
② 安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
③ 施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
④ 建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
⑤ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
⑥ 從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當提供自查報告。
(7)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項驗收不合格的建設(shè)項目,安全部負責督促有關(guān)單位對其限期整改,整改合格后重新進行建設(shè)項目專業(yè)驗收。
第六條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第9篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責任部門對公司建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責任,督促落實安全設(shè)施建設(shè)責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
5.1.1公司重點建設(shè)項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設(shè)責任部門應(yīng)當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學品建設(shè)項目;
5.1.1.2重點建設(shè)項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門對本規(guī)定確認的建設(shè)項目進行安全條件論證時,應(yīng)當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責任部門應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。
建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當對其編制的設(shè)計文件負責。
5.2.2 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設(shè)計依據(jù);
5.2.2.2建設(shè)項目概述;
5.2.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況;
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設(shè)施專項投資概算;
5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)責任部門應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;
5.2.3.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;
5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不得開工建設(shè):
5.2.4.1無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;
5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;
5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門應(yīng)當報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
5.2.5.1建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
5.3.1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當及時向建設(shè)責任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責任單位及設(shè)計單位應(yīng)當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當立即停止施工并報告建設(shè)責任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,建設(shè)責任單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應(yīng)當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設(shè)項目,應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
5.3.7.4建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
5.3.8.3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的;
5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應(yīng)資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,建設(shè)責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責任部門應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設(shè)責任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的,責令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題,應(yīng)當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:___
7.4本制度初審人:___
7.5本制度審核人:___
7.6本制度批準人:___
7.7本制度自2022年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第10篇 大唐發(fā)電廠新改擴建工程安全三同時管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理,制定此制度。
第二條 本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目工程。
第三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等。
第四條 新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。
第五條 項目負責部門要對項目的設(shè)計、實施、驗收全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問題及時解決。
第六條 項目負責部門部長總體協(xié)調(diào),分管廠長負責具體實施,設(shè)備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負責人協(xié)助完成。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標準規(guī)定的,項目負責部門有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。
第七條 “三同時”內(nèi)容
(一)一切新建、改建、擴建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴格執(zhí)行“三同時”,即:安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施或技術(shù)。
(三)新建、改建、擴建工程等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
2、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(四)項目建設(shè)前,要編寫好可行性研究報告、項目初步設(shè)計和方案,必須同時提出勞動保護要求,其內(nèi)容包括勞動保護設(shè)施、安全消防設(shè)施、防塵防毒設(shè)施和“三廢”處理等措施。
第八條 “三同時”的執(zhí)行
(一)項目負責部門組織召開有關(guān)領(lǐng)導以及設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門專業(yè)人員參加的會議,對項目初步設(shè)計進行審查。
(二)初步設(shè)計會審后,由項目負責部門填報《“三同時”審批表》(見附件),提供項目初步設(shè)計方案和審核意見,審核通過后方可進行施工設(shè)計。
(三)《“三同時”審批表》一經(jīng)批準,任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴格按照《變更管理制度》進行,提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,經(jīng)過項目負責部門組織審查合格,并報審本廠批準,方可開工建設(shè)。
(四)由項目負責部門組織編寫基本建設(shè)和技術(shù)改造項目作業(yè)指導書。
(五)項目作業(yè)指導書要詳細說明生產(chǎn)工藝流程,每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達到的效果等。
(六)項目在實施過程中,應(yīng)安排專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施的施工監(jiān)督檢查。
(七)項目竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門、人員參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施未與主體工程同時建成試車或考核達不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直至達到要求。
(八)在項目竣工后,要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后方可投產(chǎn)使用。
第九條 在相關(guān)工作中,未嚴格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》納入績效考核。
第十條 本制度由安全監(jiān)察部負責解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 某有限公司建設(shè)項目安全“三同時”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。”的方針,確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準,減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號令)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目,技術(shù)改造和引進等項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)。
第三條建設(shè)項目中的安全防護設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全防護設(shè)施的投資和評價費用應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
第四條建設(shè)項目安全防護設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。
第五條建設(shè)項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計文件。
第六條建設(shè)項目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測儀表等,應(yīng)嚴格按設(shè)計單位提出的技術(shù)要求訂貨,如需變更應(yīng)征得設(shè)計單位的同意,對有特殊要求的安全防護設(shè)備、儀表等入庫后應(yīng)按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設(shè)施的檢測儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。
第九條以下單位和部門應(yīng)按照各自的職責對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施負責:
(一)根據(jù)誰主管誰負責的原則,建設(shè)項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡稱“項目主管單位”)分別對各自主管的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負責。
(二)項目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的規(guī)定,在組織建設(shè)項目可行性研究審查、建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和竣工驗收時,應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門,并提供有關(guān)的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項目職業(yè)安全設(shè)計審查和組織建設(shè)項目安全防護設(shè)施預(yù)評價、驗收評價,參加建設(shè)項目可行性研究和新建項目的籌建,參加建設(shè)項目初步設(shè)計審查和重大職業(yè)安全防護設(shè)施施工圖會審,參加引進項目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。
第十條建設(shè)項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負責監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項目,并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設(shè)項目職業(yè)安全評價包括預(yù)評價和驗收評價。
預(yù)評價應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行,由建設(shè)項目安全管理部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔;驗收評價應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前進行,由項目部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的條件,對承擔職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應(yīng)編制職業(yè)安全評價報告:
(一)非煤礦礦山建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;
(四)屬于國家和省級重點建設(shè)項目;
(五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
上述的其他建設(shè)項目,公司應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設(shè)項目的可行性研究報告,應(yīng)有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設(shè)項目可行性研究報告編制單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負責。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項目,項目安全管理部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預(yù)評價報告。項目設(shè)計單位應(yīng)將安全預(yù)評價報告作為初步設(shè)計的依據(jù)。
第十五條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告(送審稿)編制完成后,項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報,由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)專家進行評審,并據(jù)此下達意見。建設(shè)項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預(yù)評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計單位在編寫的初步設(shè)計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目的設(shè)計單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全防護設(shè)施的設(shè)計負責。
第十七條項目主管單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向同級安全管理部門提交初步設(shè)計說明書、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會審時,應(yīng)審查已批準的安全設(shè)施設(shè)計在各專業(yè)施工設(shè)計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意,在初步設(shè)計中已批準的安全設(shè)施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理
第十八條建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責,不得因資金不足或其它理由削減或降低標準。
第十九條建設(shè)項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工,確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動安全設(shè)施設(shè)計的,應(yīng)征得設(shè)計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時必須通知設(shè)計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加,待檢查合格后方可封閉。并責成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標準對安全設(shè)施施工進行監(jiān)理,并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試。在建設(shè)項目試運行30日至180日內(nèi),應(yīng)進行安全設(shè)施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設(shè)施方面的問題,應(yīng)認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設(shè)項目進行安全專項驗收時,建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗收所需資料:
(一)建設(shè)項目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計實施情況的書面材料;
(二)特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測驗收資料(復(fù)印件);
(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急救援預(yù)案,特種作業(yè)人員操作證(復(fù)印件);
(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施;
(五)針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告;
(六)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的,扣責任部門單位1000元,并按國家及公司有關(guān)要求補齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。