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第1篇 電力工程文明施工管理規(guī)定
1、文明施工是加強(qiáng)班組建設(shè)、提高安全程度、搞好精神文明的一項(xiàng)重要工作。
2、項(xiàng)目部每月開展一次文明施工的檢查，各施工隊(duì)在開展每周一次安全活動(dòng)的同時(shí)要開展文明施工的檢查。
3、各級(jí)黨、團(tuán)和工會(huì)組織可結(jié)合自身工作開展安全文明施工活動(dòng)，并作為其考評(píng)工作的內(nèi)容之一。
一、駐 地
1、倉(cāng)庫(kù)（臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)）工器具、材料按規(guī)定堆放整齊穩(wěn)定，易燃易爆物品分開放置，并設(shè)置必要的消防器材。
2、電源（臨時(shí)電源）無(wú)亂拉亂扯和裸露現(xiàn)象，電報(bào)設(shè)備應(yīng)有良好接地。
3、易燃、易爆、易觸電、易墜落等危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)有警告牌，現(xiàn)場(chǎng)和駐地應(yīng)有安全文明施工標(biāo)語(yǔ)。
4、孔洞及易墜落等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置可靠的圍欄或蓋板。
5、駐地宿舍、食堂及活動(dòng)場(chǎng)所等布局合理，安排有序，整齊潔凈。
二、現(xiàn) 場(chǎng)
1、勞動(dòng)組織合理，人員分工明確，并確定安全監(jiān)護(hù)人。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全措施，按施工方案布置施工，工器具、設(shè)備無(wú)以小代大和超負(fù)荷使用現(xiàn)象，材料堆放整齊、合理。
3、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)作業(yè)設(shè)有安全警戒區(qū)，并有安全圍欄及醒目標(biāo)志。
4、現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，指揮靈敏，信號(hào)暢通。
5、對(duì)施工開挖余土合理堆放，在山坡設(shè)立擋土板，防止水土流失，避免淹沒(méi)莊稼、樹木，保護(hù)植被。
6、施工結(jié)束后，清理現(xiàn)場(chǎng)，做到工完料盡．人走場(chǎng)清。
三、人 員
1、施工作業(yè)人員持證上崗，遵照安全技術(shù)措施，按施工作業(yè)票分工作業(yè)。
2、上班前不飲酒，工作前按規(guī)定穿戴好安全防護(hù)用具，工作時(shí)不聊天，打鬧或看小說(shuō)。
3、不違章作業(yè)、不違章指揮，不強(qiáng)令民工危險(xiǎn)作業(yè)。
4、施工作業(yè)時(shí)，經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)安全，防范事故隱患，不擅自從事非本崗位、專業(yè)工作，不操作不熟悉的機(jī)具。
5、注意處理好與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系，施工中盡量減少對(duì)農(nóng)作物的破壞。
第2篇 電力工程職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定
1、目的
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的方針政策,加強(qiáng)公司職工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的管理,特制定本規(guī)定。
2、范圍
規(guī)定適用于公司機(jī)關(guān)及各分公司、項(xiàng)目部、運(yùn)營(yíng)單位、基層單位。
3、勞動(dòng)保護(hù)用品的選用
3.1 為職工個(gè)人所配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品,必須符合gb1161-89《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》的規(guī)定。
3.2凡是在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中有可能受到傷害或職業(yè)危害的職工,都應(yīng)按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.3 職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,是為使職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中避免或減輕各類事故傷害和職業(yè)危害,保障職工安全、健康,而配發(fā)給個(gè)人在勞動(dòng)和工作時(shí)間內(nèi)隨身穿(佩)戴的用品,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)預(yù)防性重要措施,應(yīng)與改善和提高職工的生產(chǎn)福利待遇嚴(yán)格區(qū)別。
3.4從事特種作業(yè)和在特殊生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中工作的職工,根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、性質(zhì)特點(diǎn)及需要,選用不同的特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.4.1從事有強(qiáng)烈輻射熱或燒灼危險(xiǎn)作業(yè)的職工;接觸有毒、有放射性物質(zhì)或?qū)ζつw有感染作業(yè)及經(jīng)常接觸腐蝕性物質(zhì)的職工,根據(jù)需要,發(fā)放或配備阻燃服、耐酸(堿)服、防輻射服以及相應(yīng)的防毒面具、圍裙、膠皮手套等防護(hù)用品。
3.4.2從事有觸電危害作業(yè)的職工,發(fā)給電絕緣的防護(hù)用品。
3.4.3防護(hù)鞋應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作環(huán)境和需要,分別選用防砸鞋、防熱鞋、耐酸(堿)鞋、耐油鞋、防水膠鞋、布面膠鞋、軟底布鞋等。
3.4.4護(hù)目鏡根據(jù)需要可發(fā)給或配備防沖擊眼鏡、防熱鏡、防紅(紫)外光鏡、風(fēng)鏡、太陽(yáng)鏡等。
3.4.5從事兩米以上高空作業(yè)人員分別發(fā)給安全帽、安全帶等。
3.5為職工配發(fā)的防護(hù)服款式,應(yīng)當(dāng)以符合安全要求為主,兼顧穿戴方便、整體美觀、色澤明顯、不影響職工上崗操作。
3.6棉防護(hù)上衣為三緊口、活面、翻領(lǐng);下衣為馬褲式樣,加筒褲處罩。
3.7防護(hù)鞋主要為深腰皮鞋。但根據(jù)工作性質(zhì)及工作環(huán)境,如確屬無(wú)砸傷、扎傷、擠傷、壓傷、燒傷、燙傷可能的工種可發(fā)平跟短腰皮鞋。
3.8凡購(gòu)置的勞動(dòng)防護(hù)用品,必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,且為國(guó)家指定的勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(或廠家)的產(chǎn)品,并印有“產(chǎn)品合格”字樣。
4、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放
4.1職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,是為使職工在生產(chǎn)過(guò)程中避免或減輕各類事故傷害和職業(yè)危害,保障職工安全健康而配發(fā)給個(gè)人在勞動(dòng)和工作時(shí)間內(nèi)隨身穿(佩)戴的用品,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)預(yù)防性重要措施,應(yīng)與改善和提高職工的生活福利待遇嚴(yán)格區(qū)別。
4.2 職工勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用(含小勞保)標(biāo)準(zhǔn)
4.2.1特殊工種按550元/年執(zhí)行
4.2.2其它工種按400元/年執(zhí)行
4.3 職工小勞保發(fā)放的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1范圍
職工小勞保包括:手套、毛巾、洗衣粉、肥皂、口罩、護(hù)目鏡等,各單位要根據(jù)自身施工特點(diǎn)及人員所從事的工種情況,發(fā)放相應(yīng)的小勞保用品。
4.3.2標(biāo)準(zhǔn):
a、公司機(jī)關(guān)、生產(chǎn)服務(wù)、多元開發(fā)、通信運(yùn)營(yíng)單位小勞保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每人5元/月。
b、各施工分公司、工程項(xiàng)目部、區(qū)域分公司小勞保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每人10元/月。
c、職工小勞保要按季度提前進(jìn)行發(fā)放,以確保職工職業(yè)健康的要求。
4.3.3小勞保的采購(gòu)及發(fā)放
a、公司機(jī)關(guān)、生產(chǎn)服務(wù)、多元開發(fā)、通信運(yùn)營(yíng)單位由各單位將人數(shù)上報(bào)公司采辦中心,由物資采辦分公司統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放。
b、各施工分公司、區(qū)域分公司、項(xiàng)目部、沈陽(yáng)通信分公司的小勞保采購(gòu)發(fā)放,原則上也由物資采辦分公司負(fù)責(zé),但考慮到各單位地域和勞保需求不同等具體情況,先報(bào)小勞保購(gòu)買申請(qǐng)(見附表三)到質(zhì)量安全部備案、審批后,可由物資采辦分公司委托各單位按以上標(biāo)準(zhǔn),自行采購(gòu)發(fā)放,并將采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量及各種單據(jù)報(bào)物資采辦分公司。
4.4職工大勞保發(fā)放的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
4.4.1范圍及樣式
a、施工分公司、區(qū)域分公司、工程項(xiàng)目部:職工大勞保包括單工服、單工鞋、單工帽、棉工服、棉工鞋、棉工帽、防護(hù)帽、雨衣、雨鞋、絕緣鞋、棉大衣、皮背心等。防護(hù)服的樣式及服裝上的標(biāo)志要嚴(yán)格按照公司企業(yè)文化要求執(zhí)行,聯(lián)系相應(yīng)的廠家進(jìn)行定做。
b、通信運(yùn)營(yíng)、多元開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)單位:職工大勞保包括單工服、單工鞋、單工帽、棉工服、棉工鞋、棉工帽、雨衣、雨鞋、絕緣鞋等。防護(hù)服的樣式及服裝上的標(biāo)志要嚴(yán)格按照公司企業(yè)文化要求執(zhí)行,聯(lián)系相應(yīng)的廠家進(jìn)行定做。
c、機(jī)關(guān)工作服分為夏裝、春秋裝
夏裝:
男裝為淺色短袖襯衫(短袖襯衫2件)配藏藍(lán)色西褲一件,單皮鞋一雙。
女裝為淺色短袖襯衫(短袖襯衫2件)配藏藍(lán)色西式短裙一件,單皮鞋一雙。
春、秋裝:
男裝和女裝均為藏藍(lán)色西服一套,皮鞋各一雙。
為了配合機(jī)關(guān)人員深入基層單位檢查指導(dǎo)工作,做好他們的勞動(dòng)保護(hù),配備一套與施工單位相同的工作防護(hù)服(發(fā)放周期暫定為四年)。
4.4.2標(biāo)準(zhǔn):
a、各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》(見附表1),按規(guī)定勞保用品的發(fā)放周期進(jìn)行發(fā)放。
b、凡特殊情況,在本規(guī)定以外范圍需增發(fā)的其它勞動(dòng)保護(hù)用品,必須報(bào)公司質(zhì)量安全部批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.4.3大勞保的采購(gòu)及發(fā)放
a、大勞保由各單位將人數(shù)及計(jì)劃上報(bào)公司質(zhì)量安全部審批后,由物資采辦分公司統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放。
b、職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上的,學(xué)習(xí)期間一律停發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品,學(xué)習(xí)期滿返回單位后,延續(xù)原使用期(扣除學(xué)習(xí)時(shí)間)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
c、長(zhǎng)期(滿半年以上)借調(diào)、休息、住院的病員、退養(yǎng)、離退休人員應(yīng)停發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品。
d、赴新疆、青海、黑龍江等高寒地區(qū)從事野外作業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),可按當(dāng)?shù)匾巴馔しN標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
e、在多蚊地區(qū)、多蚊季節(jié),住工地板房、露營(yíng)房、帳篷等簡(jiǎn)易設(shè)施從事流動(dòng)性施工的職工,應(yīng)發(fā)給相應(yīng)的滅蚊、蠅物品。
第3篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的管理機(jī)制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制,實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國(guó)家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;
(五)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:
(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國(guó)家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時(shí)、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評(píng)估檢查。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工營(yíng)地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,合理選址。組織施工單位對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營(yíng)地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實(shí)防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估。論證和評(píng)估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書時(shí)應(yīng)當(dāng)識(shí)別設(shè)計(jì)適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析和評(píng)估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及電力建設(shè)工程安全的重大問(wèn)題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià);初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。
第十八條 對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報(bào)送相應(yīng)主管部門同意。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖;施工過(guò)程中,對(duì)不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,?？顚Ｓ?。
第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對(duì)主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對(duì)其承包的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)用工人員納入其安全管理體系,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)查勘,編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項(xiàng)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時(shí)召開專家會(huì)議論證確認(rèn)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品存放處等危險(xiǎn)區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺(tái)帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測(cè)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過(guò)程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。
第三十一條 施工單位對(duì)電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案,對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動(dòng),掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),建立安全管理臺(tái)帳。重點(diǎn)審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;
(二)審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對(duì)大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險(xiǎn)品庫(kù)房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動(dòng)等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;
(五)對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)或部分停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國(guó)家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十八條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報(bào)工作。
第三十九條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會(huì)公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),依法公開嚴(yán)重違法失信信息,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場(chǎng)禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營(yíng)私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(五)在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料;
(三)未按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對(duì)電力勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(二)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對(duì)重大安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號(hào))同時(shí)廢止。
第五十三條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 電力工程安全措施管理規(guī)定
1、一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施，在施工前進(jìn)行交底，并填寫“安全施工措施編制交底登記臺(tái)帳”無(wú)措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。
2、一般施工項(xiàng)目的安全施工措施需經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工負(fù)責(zé)人交底后執(zhí)行。
3、重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊危險(xiǎn)作業(yè)，季節(jié)性施工，多重交叉作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全措施須經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行。
4、重大的起重作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全措施及施工方案，應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。施工前必須填寫好“安全施工作業(yè)票”。
第5篇 電力工業(yè)可靠性管理工作若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 電力工業(yè)可靠性管理是電力系統(tǒng)和設(shè)備的全面質(zhì)量管理和全過(guò)程的安全管理，是適合現(xiàn)代電力行業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)管理方法之一。為了提高整個(gè)電力工業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)行量化管理、目標(biāo)分解和優(yōu)化技術(shù)，特制訂本規(guī)定。
第二條 電力工業(yè)可靠性管理的基本任務(wù)是：電力行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、基建安裝、生產(chǎn)運(yùn)行諸環(huán)節(jié)都要制訂并執(zhí)行可靠性準(zhǔn)則；分析電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，以各項(xiàng)可靠性指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、基建安裝、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)預(yù)期的目標(biāo)和效益，并作為各環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的重要依據(jù)；研究和擬訂與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的可靠性目標(biāo)；深化運(yùn)行可靠性指標(biāo)應(yīng)用，努力提高電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和供電可靠性。
第三條 本規(guī)定適用于各電力集團(tuán)公司、省
（區(qū)、市）電力公司及其所屬
（或代管）的發(fā)電廠、供電
（電業(yè)）局，華能國(guó)際公司和新力公司所屬發(fā)電廠以及接入國(guó)家電網(wǎng)的自備、中外合資、外方獨(dú)資電廠。規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、基建安裝等部門，要執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)條文，并結(jié)合本部門特點(diǎn)進(jìn)行增補(bǔ)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 電力可靠性管理工作，由部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行部、電力集團(tuán)公司、省
（區(qū)、市）電力公司、發(fā)電廠與供電
（電業(yè)）局分級(jí)統(tǒng)一管理。
第五條 電力部設(shè)電力可靠性管理中心
（以下簡(jiǎn)稱中心）。中心是在部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國(guó)電力系統(tǒng)可靠性管理的職能機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：
１、制訂全國(guó)性電力行業(yè)各部門的可靠性管理準(zhǔn)則和規(guī)章制度，經(jīng)部批準(zhǔn)頒布后監(jiān)督執(zhí)行；
２、負(fù)責(zé)電力行業(yè)各項(xiàng)可靠性信息的統(tǒng)計(jì)、分析和存儲(chǔ)，建立全國(guó)性的門類齊全的電力可靠性信息管理系統(tǒng)，制訂并完善全國(guó)統(tǒng)一的電力可靠性編碼、統(tǒng)計(jì)方法以及統(tǒng)計(jì)程序，定期發(fā)布電力可靠性指標(biāo)，及時(shí)向規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、生產(chǎn)部門公布有關(guān)可靠性指標(biāo)，為各單位提供可靠性咨詢和信息檢索服務(wù)；
３、歸口管理電力系統(tǒng)可靠性分析、評(píng)價(jià)工作，為設(shè)計(jì)、制造、基建、生產(chǎn)等部門提供電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性報(bào)告，提出提高可靠性的各項(xiàng)建議；
４、制訂發(fā)電廠、變電所以及輸變電設(shè)施等新投產(chǎn)工程的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，參與發(fā)供電工程設(shè)施和重大特殊技措項(xiàng)目的可靠性評(píng)估。
５、組織全行業(yè)電力可靠性學(xué)術(shù)活動(dòng)，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)，核發(fā)可靠性專責(zé)工程師證書。
６、開展電力可靠性的國(guó)際交流與合作。
第六條 各電力集團(tuán)公司、省
（區(qū)、市）電力公司、華能國(guó)際公司、新力公司等負(fù)責(zé)所轄地區(qū)或企業(yè)的電力可靠性管理工作：
１、要求：
（１）指定一名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人全面負(fù)責(zé)本公司范圍內(nèi)的可靠性管理工作，確定本公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門可靠性管理的分工，建立可靠性管理小組，做好協(xié)調(diào)工作；
（２）指定一個(gè)或幾個(gè)職能處負(fù)責(zé)可靠性管理的日常工作，設(shè)置可靠性管理的工作崗位，并配備合格的專責(zé)工程技術(shù)人員。
（３）建立和健全本公司系統(tǒng)的電力可靠性管理體系，配備質(zhì)量、數(shù)量與工作要求相適應(yīng)的人員和專用的計(jì)算機(jī)設(shè)備及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備；
２、職責(zé)：
（１）貫徹部、司、中心頒布的電力可靠性管理的各項(xiàng)規(guī)定，制定適合于本公司系統(tǒng)的管理辦法；
（２）采集本公司所屬范圍的電力可靠性數(shù)據(jù)和信息，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，所有信息皆需認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)其正確無(wú)誤，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按時(shí)報(bào)送中心；
（３）對(duì)所屬發(fā)電廠、供電
（電業(yè)）局下達(dá)可靠性考核指標(biāo)，并將可靠性指標(biāo)的升降作為評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平高低的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)設(shè)計(jì)與施工單位提出預(yù)定的可靠性指標(biāo)并對(duì)設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估；
（４）定期召開本公司的電力可靠性分析會(huì)，及時(shí)制訂調(diào)控生產(chǎn)的措施。
（５）每年組織一次全局性的可靠性評(píng)估，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、基建安裝、運(yùn)行檢修等諸方面對(duì)運(yùn)行可靠性的影響，作出全面評(píng)價(jià)，制訂下一年度可靠性管理工作的目標(biāo)與相應(yīng)措施，報(bào)中心備案，報(bào)部的發(fā)供電設(shè)施技措項(xiàng)目要做可靠性評(píng)估并有增益報(bào)告；
（６）組織本公司系統(tǒng)的可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及交流活動(dòng)。
第七條 發(fā)電廠、供電
（電業(yè)）局分別負(fù)責(zé)本單位可靠性的管理工作：
１要求：
（１）確定一名領(lǐng)導(dǎo)人全面負(fù)責(zé)本廠
（局）可靠性管理工作，建立全廠
（局）的可靠性管理系統(tǒng)；
（２）指定一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)本廠
（局）可靠性管理的日常工作，設(shè)置可靠性工作崗位，配置專責(zé)工程技術(shù)人員和專用的計(jì)算機(jī)設(shè)備及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備；
２職責(zé)：
（１）貫徹執(zhí)行部、公司頒布的各項(xiàng)可靠性管理規(guī)定，制訂本廠
（局）可靠性管理的實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)懲制度等；
（２）負(fù)責(zé)將本單位的可靠性考核指標(biāo)，分解落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)崗位，并采取措施，保證其完成，以可靠性指標(biāo)的升降，作為考評(píng)本廠
（局）各級(jí)管理水平優(yōu)劣的一個(gè)重要依據(jù)；
（３）負(fù)責(zé)采集統(tǒng)計(jì)、報(bào)送各項(xiàng)可靠性數(shù)據(jù)和信息，信息的采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；
（４）定期分析本廠
（局）的運(yùn)行可靠性，制訂提高可靠性的措施，并向主管公司提出報(bào)告；
（５）定期進(jìn)行可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保第一線人員能準(zhǔn)確判斷電力設(shè)施的可靠性狀態(tài)，正確填寫可靠性記錄；
（６）用可靠性指標(biāo)的變化作為評(píng)估檢修質(zhì)量及技措項(xiàng)目改造效果的主要依據(jù)。
（７）重要技措項(xiàng)目的立項(xiàng)，重要設(shè)備的更改，城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市電網(wǎng)的改造，皆需經(jīng)可靠性論證，應(yīng)有可靠性目標(biāo)，并制訂實(shí)施計(jì)劃。
第八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、修造成套等部門應(yīng)開展可靠性管理工作和應(yīng)用可靠性技術(shù)，并以有關(guān)工程的運(yùn)行可靠性指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)本部門的工作效果。
第三章 人員的條件和要求
第九條 可靠性專責(zé)人員應(yīng)遴選事業(yè)心強(qiáng)、思想作風(fēng)端正、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有中專及以上文化程度、且有一定生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十條 各級(jí)可靠性專責(zé)人員需經(jīng)考試合格持證上崗，各電力集團(tuán)公司、省
（區(qū)、市）電力公司的可靠性管理人員的定期考核由中心負(fù)責(zé)；各發(fā)電廠、供電
（電業(yè)）局的可靠性專責(zé)人員的考核由主管公司負(fù)責(zé)。
第十一條 可靠性管理專責(zé)人員應(yīng)積極參與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)提供可靠性狀況報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
第十二條 可靠性專責(zé)人員的職稱評(píng)定，晉升晉級(jí)均按技術(shù)系列進(jìn)行，享受其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。
第十三條 及時(shí)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的可靠性專責(zé)人員，并在晉升晉級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮；及時(shí)批評(píng)和教育工作不負(fù)責(zé)任、不能完成預(yù)定任務(wù)者，經(jīng)教育仍不稱職者，應(yīng)予以撤換。
第四章 信息管理
第十四條 全國(guó)的電力可靠性準(zhǔn)則、可靠性名詞術(shù)語(yǔ)解釋、可靠性統(tǒng)計(jì)辦法、編碼和統(tǒng)計(jì)軟件，統(tǒng)一由中心負(fù)責(zé)組織編制，由部批準(zhǔn)后頒布施行。各地區(qū)、部門自訂的準(zhǔn)則和辦法，不得與全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定相違背，且應(yīng)事先報(bào)送中心備案。
第十五條 可靠性數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)計(jì)及上報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，任何人均不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)。
第十六條 對(duì)電力可靠性信息實(shí)行統(tǒng)一管理：各項(xiàng)指標(biāo)均以中心公布的數(shù)字為準(zhǔn)；對(duì)外交流或向國(guó)內(nèi)非電力部門提供信息，均由中心按一定渠道和手續(xù)統(tǒng)一辦理；基層單位
（發(fā)電廠、供電
（電業(yè)）局）確有需要向系統(tǒng)外提供可靠性局部信息時(shí)，必須經(jīng)主管公司批準(zhǔn)，并報(bào)中心備案；電力系統(tǒng)內(nèi)部各單位的可靠性信息交流，由各集團(tuán)公司、省
（區(qū)、市）電力公司核實(shí)進(jìn)行。
第五章 附 則
第十七條 各電力集團(tuán)公司、省
（區(qū)、市）電力公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則報(bào)中心備案。
第十八條 本規(guī)定解釋權(quán)屬電力部。各地在執(zhí)行中的問(wèn)題和意見，可隨時(shí)向中心反映。
第十九條 本規(guī)定自公布之日起生效。
