第1篇 煤炭管理科煤質(zhì)化驗(yàn)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.所有化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和操作工序,嚴(yán)格按《國(guó)標(biāo)》及《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象
2.儀器設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境,必須滿足儀器設(shè)備安裝的技術(shù)要求和有關(guān)安全規(guī)定,堅(jiān)決杜絕運(yùn)行帶故障的設(shè)備。
3.愛護(hù)儀器設(shè)備,保持儀器設(shè)備衛(wèi)生清潔,作業(yè)完后設(shè)備要及時(shí)關(guān)機(jī)、斷電、閉鎖。
4.做好化驗(yàn)室日常的防火、防盜工作,正確、安全使用儀器設(shè)備和藥品試劑。
5.化驗(yàn)員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
6.負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)方及有業(yè)務(wù)往來人員的安全和危險(xiǎn)因素告之,杜絕非操作人員隨意啟動(dòng)和使用儀器設(shè)備,防止人員錯(cuò)誤操作,導(dǎo)致設(shè)備故障。
第2篇 煤炭班組安全管理四個(gè)必須
煤礦企業(yè)安全發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高安全監(jiān)察能力提出新要求。面對(duì)這一新要求,安全監(jiān)察人員必須具備較高的素質(zhì),必須具有高度的責(zé)任,必須樹立創(chuàng)新的意識(shí),必須堅(jiān)持廉潔執(zhí)法,要做到“四個(gè)必須”。只有這樣,才能提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),提高安全監(jiān)察能力,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展。
必須具備較高的素質(zhì)。作為監(jiān)察人員自身要有較高的素質(zhì)水平才會(huì)有說服力,才能在現(xiàn)場(chǎng)更好地發(fā)揮好安全監(jiān)察作用。一是具備安全思想素質(zhì)。安監(jiān)人員要堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持安全第一的思想不動(dòng)搖。牢固樹立“安全管理只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”的安全理念,任何時(shí)候都要把安全工作放在第一位,越是經(jīng)濟(jì)面對(duì)危機(jī),越是改革發(fā)展任務(wù)重越要抓好安全工作。以高度的思想覺悟,帶著感情抓好安全工作。二是具備業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。安全監(jiān)察人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程、學(xué)習(xí)各類安全、技術(shù)規(guī)定及上級(jí)一系列指示、指令、文件精神,營(yíng)造“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的濃厚氛圍,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍”。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高安監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和技能,做到在現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)程說話,按規(guī)程辦事,培培養(yǎng)一支“精干高效、監(jiān)察有力的高素質(zhì)安監(jiān)隊(duì)伍。
必須具有高度的責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山,安監(jiān)人員要以高度的責(zé)任感,以對(duì)職工生命安全高度負(fù)責(zé)的精神抓好人力安全監(jiān)察工作,一是安監(jiān)人員要徹底轉(zhuǎn)型。切實(shí)把職能全部轉(zhuǎn)變到安全管理上來,做到安全自身責(zé)任明確、職責(zé)范圍明確、責(zé)任后果明確、聯(lián)責(zé)考核明確,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),安全區(qū)域聯(lián)責(zé)的“安全互聯(lián)網(wǎng)”,切實(shí)解決安全責(zé)任“嚴(yán)不起來”和“落實(shí)不下去”以及“前緊后松”、“遇難而退”的問題。二是樹立執(zhí)法權(quán)威。要專門拿出人力、物力,改革安全監(jiān)察體制,制定和完善安全監(jiān)察制度,就是為了加大執(zhí)法監(jiān)察力度。作安全監(jiān)察人員,要行使好賦予的權(quán)力,認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,鐵面無私,嚴(yán)格執(zhí)法,禁止任何人以任何理由影響安全執(zhí)法,對(duì)影響安全執(zhí)法,打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的,一經(jīng)查處嚴(yán)肅處理,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。要按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,屬于監(jiān)察人員把關(guān)不嚴(yán),放任不究,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法追究責(zé)任;對(duì)不履行安全責(zé)任、好人主義、得過且過,監(jiān)督不力的安監(jiān)人員要堅(jiān)決撤換。
必須樹立創(chuàng)新的意識(shí)。創(chuàng)新是一切工作的不竭動(dòng)力。安監(jiān)人員要敢于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,研究新情況、新問題,創(chuàng)新安全監(jiān)察新方法。首先要做到“四勤”:一是要超前思維,做到“腦勤”。要勤于思考,動(dòng)腦筋想哪里是安全重點(diǎn),哪里有安全隱患,做到現(xiàn)場(chǎng)問題早想到。二是要善于觀察,做到“眼勤”。煉就一雙“火眼金睛”,看周圍環(huán)境查隱患,看工人操作規(guī)范不規(guī)范,做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)。三是敢于直言,做到“嘴勤”。不安全行為常說教,做到為安全“苦口婆心”;安全信息常反饋,暢通安全信息渠道。四是要盯現(xiàn)場(chǎng)不放松,做到“腿勤”。哪里有隱患就出現(xiàn)在哪里,做到事故隱患早處理。再者,安監(jiān)人員要不斷探索,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)安全管理的新途徑。對(duì)于看慣了、干慣了、習(xí)慣了的不正確安全習(xí)慣勢(shì)力、習(xí)慣行為要大膽剖析,創(chuàng)新安全監(jiān)察方式進(jìn)行管理,堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章。要開展提安全合理化建議,安全管理機(jī)制創(chuàng)新等活動(dòng),建立起安全管理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大安全管理人員的創(chuàng)新熱情,建立完善“事前監(jiān)督,過程控制”的新型安全管理模式,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
必須堅(jiān)持廉潔執(zhí)法。安全監(jiān)察人員的形象直接影響到煤礦企業(yè)的安全管理工作,安全監(jiān)察隊(duì)伍的廉政建設(shè)要提到政治的高度來認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍廉政建設(shè)。建立完善好動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,創(chuàng)建能上能下,能進(jìn)能出的管理機(jī)制,把那些作風(fēng)浮飄、假公濟(jì)私、吃拿卡要等不廉潔自律的人員堅(jiān)決退出安全監(jiān)察隊(duì)伍,保持安全監(jiān)察隊(duì)伍純潔性,提高安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法能力。二是要增強(qiáng)拒腐能力。要加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,正確行使手中的權(quán)力。要經(jīng)得起考驗(yàn),抵得住誘惑,做廉潔勤政的模范,做煤礦企業(yè)職工滿意的安全衛(wèi)士。
第3篇 煤炭安全管理工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為,確保煤炭運(yùn)輸治超工作取得實(shí)效,根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》(郴政發(fā)[2010]7號(hào))、《2023年市治超工作要點(diǎn)》等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為,鞏固煤礦企業(yè)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內(nèi)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市煤炭系統(tǒng)超限超載率控制在0.3%以內(nèi),嚴(yán)禁非法改裝車和無牌無照車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸,源頭非法裝載現(xiàn)象基本消除,企業(yè)治超制度進(jìn)一步健全,治超工作走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
三、工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展貨運(yùn)源頭(尾)企業(yè)摸底排查工作。根據(jù)市2月13日治超工作電視電話會(huì)議安排,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行全面的清理排查,以便徹底掌握好全市貨運(yùn)源頭企業(yè)變動(dòng)情況,及時(shí)上報(bào)企業(yè)信息,以利于治超監(jiān)管。
(二)結(jié)合日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)各煤炭企業(yè)治超工作的指導(dǎo)、檢查、督查工作。
(三)加大宣傳治超行動(dòng)力度,采取通告、標(biāo)語、橫幅、宣傳牌、發(fā)放宣傳廣告、手機(jī)短信等方式大力宣傳治超行動(dòng)的政策措施,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。為“沖百強(qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”建設(shè)提供有力的保障。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。因人事變動(dòng),調(diào)整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(二)提高科技治超水平。一是要求重點(diǎn)企業(yè)地磅安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),并立爭(zhēng)與市治超辦的監(jiān)控中心的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行科技監(jiān)控。二是推廣寶源煤礦經(jīng)驗(yàn),安裝皮帶電子磅,實(shí)現(xiàn)定量精確裝貨,減少車輛先裝貨后過磅再卸載的問題。
(三)強(qiáng)化煤炭企業(yè)主體責(zé)任。一是煤炭企業(yè)必須建立治超組織機(jī)構(gòu)。煤礦和企業(yè)法人代表為企業(yè)治超工作的第一責(zé)任人,明確具體人員職責(zé)并上報(bào)市煤炭局治超辦備案。二是進(jìn)一步建立健全出礦、企業(yè)治超登記、統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)裝載煤炭車輛,按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范,真實(shí)完整的記錄車牌號(hào)、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出礦時(shí)間等相關(guān)信息。三是納入市政府的重點(diǎn)源頭的企業(yè),按要求實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控。
(四)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。局治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工安排,對(duì)各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展經(jīng)常性的治超專項(xiàng)督查,檢查各企業(yè)治超工作開展情況。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)裝載行為,對(duì)工作不落實(shí),責(zé)任不到位的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處。
(五)嚴(yán)格考核制度。今年治超工作將繼續(xù)納入各煤礦及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度目標(biāo)考核,并且將治超日常督查情況記入分值。
第4篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧,它旨在通過全體員工參與來達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo),從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,效益不斷提高。論文根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)安全工作需要,探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多,任何一個(gè)層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo),都會(huì)給企業(yè)的整體運(yùn)行帶來消極影響,導(dǎo)致局部問題,貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,必然造成秩序的混亂、運(yùn)行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運(yùn)行秩序,使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來,而要達(dá)到這種良性運(yùn)轉(zhuǎn),必須使各個(gè)部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依,并達(dá)到規(guī)范要求,從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作,避免原來安全工作由各部門分管,缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面,從而為企業(yè)長(zhǎng)期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好,除自然條件惡劣外,很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化,為安全工作增加了難度,再加上員工的遵章意識(shí)差,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)遵章守紀(jì)行為的自覺性,是煤礦控制風(fēng)險(xiǎn)防范事故,提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的,但很重要的一點(diǎn)就是工作標(biāo)準(zhǔn)低,造成人力、物力、財(cái)力的投入多、產(chǎn)出少,即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差,使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣,則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多,重復(fù)投入加大。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任,質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)最有效地降低事故、提高效率、減少浪費(fèi),從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備,而沒有高素質(zhì)的人員來管理,即使設(shè)備再先進(jìn),也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以,一個(gè)好的企業(yè),必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,不是自然形成的,而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此,企業(yè)不但要有計(jì)劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才,還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),使人人做到自覺講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn),自覺把工作做到精益求精。
第5篇 煤炭管理科計(jì)量人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行《操作規(guī)程》,嚴(yán)禁違章作業(yè),上崗前必須按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、進(jìn)入計(jì)量室后,必須先核查各種記錄、票據(jù)、印章真實(shí)有效,各種設(shè)施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)匯報(bào)。
3、檢查計(jì)量室內(nèi)防火設(shè)施齊全有效,做好防火、防盜工作。嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。
4、重車換票,計(jì)量員必須確認(rèn)煤種、車型與票據(jù)內(nèi)容一致才可予以換票。
5、交接班必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,做好當(dāng)班各種票據(jù)的整理統(tǒng)計(jì),各種數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào),對(duì)存在的問題要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng),并做好相應(yīng)記錄。
第6篇 煤炭管理科統(tǒng)計(jì)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.協(xié)助科領(lǐng)導(dǎo)抓好科室日常安全管理統(tǒng)計(jì)工作。
2.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用電器設(shè)備的安全工作。
3.做好統(tǒng)計(jì)工作,建立健全各類臺(tái)帳和報(bào)表,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、內(nèi)容齊全,存檔規(guī)范。
煤炭管理科班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制(通用)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。
2、負(fù)責(zé)管轄現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,是現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的直接責(zé)任者。
3、協(xié)助分管副科長(zhǎng)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量,深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問題。
4、有計(jì)劃、有步驟的監(jiān)督、檢查落實(shí)好各項(xiàng)工作,及時(shí)向分管副科長(zhǎng)匯報(bào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的事故隱患,同時(shí)提出防范措施。
5、監(jiān)督檢查本班組對(duì)安全工作的執(zhí)行情況,嚴(yán)格安全管理標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程、崗位責(zé)任制開展工作。
6、參加本單位各類事故的追查和分析,并提出處理建議和防范措施。
7、參加各類安全、質(zhì)量檢查及相關(guān)會(huì)議,并監(jiān)督規(guī)程和措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)與執(zhí)行。
8、及時(shí)了解班組現(xiàn)場(chǎng)安全情況,解決處理存在的安全隱患,保證班組各環(huán)節(jié)安全工作正常運(yùn)行。
第7篇 煤炭管理科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、是科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,全面負(fù)責(zé)本科的安全生產(chǎn)及設(shè)備管理工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《三大規(guī)程》及本礦的安全管理制度。
3、經(jīng)常深入工作現(xiàn)場(chǎng)、班組,了解安全管理工作中存在的隱患、漏洞,把握薄弱環(huán)節(jié),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
4、參與審查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程,協(xié)同有關(guān)部門制定提高煤炭質(zhì)量的具體措施,總結(jié)推廣提高煤炭質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
5、負(fù)責(zé)科室的勞動(dòng)組織和人員安排,協(xié)調(diào)各班組各環(huán)節(jié)的生產(chǎn),并負(fù)責(zé)各項(xiàng)《規(guī)程》和《措施》在工作現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)和執(zhí)行。
6、負(fù)責(zé)對(duì)本科室出現(xiàn)的各類事故進(jìn)行組織和追查并匯報(bào),提出處理意見。
6、參加各類安全、質(zhì)量檢查活動(dòng)和會(huì)議,負(fù)責(zé)組織落實(shí)檢查出的問題。
7、定期組織本科室相關(guān)人員研究本科安全生產(chǎn)狀況,提出相應(yīng)的措施并保證實(shí)施。
第8篇 煤炭管理科技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、在科長(zhǎng)、分管副科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)技術(shù)工作;組織職工業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和安全、質(zhì)量培訓(xùn)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。
3、協(xié)助科長(zhǎng)編制全礦井的年、季、月煤質(zhì)計(jì)劃,搞好煤質(zhì)計(jì)劃管理,抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作及各類報(bào)表的審查與上報(bào)。
4、定期檢查煤質(zhì)技術(shù)措施和安全崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
5、負(fù)責(zé)化驗(yàn)室廢液處理工作,監(jiān)督檢查廢液處理記錄。
6、每月及時(shí)、準(zhǔn)確的填報(bào)各種圖紙、報(bào)表、臺(tái)帳。
7、經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)和解決問題,搞好井下原煤生產(chǎn)的管理工作,協(xié)助采掘區(qū)隊(duì)搞好安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)提質(zhì)措施。
第9篇 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理辦法
第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制,我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)制度。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全費(fèi)用,是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn),在成本中按月提取安全費(fèi)用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)行國(guó)家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),與本辦法相對(duì)照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。
第四條企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的,經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲(chǔ),??顚S?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條安全費(fèi)用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問題,按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第九條企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計(jì)劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了,企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)當(dāng) 地主管財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,接受監(jiān)督。對(duì)不 按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 煤炭管理科材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),了解掌握井下使用各種材料的規(guī)格、型號(hào)及用途。
2、做好本科材料計(jì)劃、領(lǐng)取、發(fā)放管理工作,對(duì)各種材料消耗情況做到心中有數(shù)。
3、堅(jiān)守崗位,生產(chǎn)急用材料做到及時(shí)領(lǐng)取發(fā)放。
4、領(lǐng)取材料必須執(zhí)行檢驗(yàn)制度,所有材料必須保質(zhì)保量,并有一定的備用量。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查了解各種材料使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向科室領(lǐng)導(dǎo)反映,協(xié)商解決。
6、做好材料管理工作,杜絕跑、冒、漏現(xiàn)場(chǎng),精打細(xì)算,厲行節(jié)約,爭(zhēng)取降耗增效,使利益最大化。
第11篇 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制,我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)制度。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全費(fèi)用,是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條 企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn),在成本中按月提取安全費(fèi)用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)行國(guó)家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),與本辦法相對(duì)照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。
第四條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的,經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲(chǔ),??顚S?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 安全費(fèi)用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條 有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問題,按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第九條 企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計(jì)劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了,企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)當(dāng) 地主管財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,接受監(jiān)督。對(duì)不 按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 運(yùn)用信息技術(shù)提高煤炭企業(yè)安全管理水平
目前,我國(guó)煤炭企業(yè)存在的安全法規(guī)不完善,勞動(dòng)者素質(zhì)低,安全技措資金缺口大,安全管理的手段落后和安全管理信息體系不完善等問題,并從安全預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急處理等方面進(jìn)一步分析了信息技術(shù)提升煤炭企業(yè)安全管理水平的可行性。
一、我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及存在問題
近幾年來,我國(guó)煤炭企業(yè)的安全管理工作有了明顯好轉(zhuǎn),全國(guó)煤礦百萬噸死亡率有了明顯下降,其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相對(duì)落后,煤礦事故多、傷亡大、職業(yè)病嚴(yán)重的狀況仍未得到根本好轉(zhuǎn),與其他主要產(chǎn)煤國(guó)家相比仍有很大差距。
1.勞動(dòng)者素質(zhì)較低
煤炭企業(yè)通風(fēng)安全管理的核心是人的管理。目前,煤礦生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展到采掘機(jī)械化、生產(chǎn)集中化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相依賴化、管理進(jìn)入系統(tǒng)化、信息化的嶄新階段,對(duì)人的素質(zhì)要求很高。然而,煤炭企業(yè)的工人素質(zhì)與其他行業(yè)相比明顯較差。一是文化水平低,小學(xué)文化程度占大多數(shù),不易掌握操作技術(shù)和安全規(guī)程,在實(shí)際操作過程中,有的冒險(xiǎn)蠻干,嚴(yán)重違章;二是心理素質(zhì)差,有的人對(duì)井下作業(yè)恐慌畏懼、情緒波動(dòng)反常,有的人又麻痹松懈,存在消極勞動(dòng)情緒,甚至個(gè)別人偷工減料埋下安全隱患。
2.安全技術(shù)資金缺口大
煤炭開采受地質(zhì)條件的影響很大。過去由國(guó)家投入的大量設(shè)備如今已嚴(yán)重老化,維修量大。隨著礦井延深,礦壓不斷增加,巷道維修的任務(wù)也在不斷加重,礦井的提升和排水能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。
3.安全管理的手段落后
與西方發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國(guó)相比,我國(guó)煤礦應(yīng)用技術(shù)研究起步較晚。人力、財(cái)力不足,一些重大的安全技術(shù)問題,如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地?zé)?、突水等?zāi)害控制仍不徹底。加之受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想的影響和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約,我國(guó)煤礦生產(chǎn)裝備及安全監(jiān)控設(shè)備還比較落后。井巷斷面設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度確定、支護(hù)材料選型較小。生產(chǎn)設(shè)備功率、礦井供風(fēng)量等富余系數(shù)偏低,易發(fā)生事故。
4.安全信息管理體系不完善
安全信息是安全管理工作的主要依據(jù),它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計(jì);職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)技術(shù);法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其變化動(dòng)態(tài);教育、培訓(xùn)、宣傳及社會(huì)活動(dòng),國(guó)內(nèi)新技術(shù)動(dòng)態(tài)、隱患評(píng)價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。在這一點(diǎn)上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段,信息傳遞周期長(zhǎng),沒有形成完整的體系,實(shí)際應(yīng)用尚有較大欠缺。
二、信息技術(shù)可提升煤炭企業(yè)安全管理水平
以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展給各行各業(yè)的管理帶來了一場(chǎng)變革,計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)結(jié)合安全原理、系統(tǒng)分析方法將從本質(zhì)上提升煤炭企業(yè)的安全管理水平,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力??? 煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源開采型企業(yè)。煤礦通風(fēng)安全對(duì)煤炭企業(yè)影響巨大,通風(fēng)安全工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要地位,其管理好壞直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)的通風(fēng)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及從煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。從影響煤炭企業(yè)安全管理的因素劃分,通風(fēng)安全管理包括通風(fēng)管理、瓦斯管理、礦壓與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有毒有害氣體管理等。
煤炭企業(yè)礦井通風(fēng)與安全涉及的災(zāi)害因素多,面對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的許多表面的、分散的事故隱患和問題,如瓦斯超限、煤塵積聚、引爆熱源、煤層自燃等等,如果單憑決策指揮人員的個(gè)體知識(shí)經(jīng)驗(yàn)去分析、處理和解決問題,已很難準(zhǔn)確地確定事故隱患的嚴(yán)重程度。目前,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和事故樹的邏輯推理方法,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)性分析,對(duì)重點(diǎn)不安全狀態(tài)、不安全隱患問題進(jìn)行超前預(yù)測(cè),建立各類事故的邏輯推理模型已研究的較為成熟,但由于缺乏工作面、安全生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、運(yùn)算推理和預(yù)警控制的技術(shù)、設(shè)備和軟件系統(tǒng),使得大多數(shù)煤炭企業(yè)目前的安全預(yù)警管理較為粗放,預(yù)警精度不高。因此,只要合理應(yīng)用信息技術(shù),將現(xiàn)代信息技術(shù)和安全預(yù)警原理和方法結(jié)合起來,通過對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害因素的進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和事故隱患邏輯推理,必將從根本上提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力,降低事故發(fā)生率。
第13篇 淺談煤炭資源整合礦井的安全管理
0引言
煤炭資源整合是指合法礦井之間對(duì)煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組,以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉煤礦尚有開采價(jià)值資源的整合。煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要手段;是提高礦井安全保障能力的有效途徑;是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查提出、國(guó)務(wù)院確定的“爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間完成小煤礦的整頓工作”目標(biāo)任務(wù)的重要舉措;是提高小煤礦本質(zhì)安全水平、確保煤炭資源合理開發(fā)的必然選擇;是煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。通過資源整合,可大幅度減少小煤礦數(shù)量,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平,從源頭上減少和控制煤礦事故。但在煤炭資源整合實(shí)際工作中還存在較多問題,尤其在安全監(jiān)管工作過程中矛盾突出。
1? 山西省資源整合情況
作為全國(guó)最重要的產(chǎn)煤地區(qū),山西于幾年前在全國(guó)率先開展煤炭資源整合和全國(guó)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作,以逐步改變煤炭行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、安全事故多、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重等狀況。作為煤炭生產(chǎn)的主力軍,生產(chǎn)條件和安全保障較好的國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)如山西潞安集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)等6家大型煤炭集團(tuán)已獲重點(diǎn)支持,被鼓勵(lì)積極兼并重組、整合改造地方小煤礦。
2003年以來,山西累計(jì)關(guān)閉整合小煤礦超過2 200座。相應(yīng)的,各類煤礦的單井平均規(guī)模提高了3倍多,全省煤炭產(chǎn)量由4.5億噸增加到了6.6億噸,年均增長(zhǎng)四成以上;供應(yīng)國(guó)內(nèi)和出口的煤炭也從3億噸增加到了5.3億噸。2008年,山西省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)已成功兼并重組、整合改造了186座地方煤礦。
2? 資源整合煤礦安全管理中存在的突出問題
(1)人才如何配置問題突出。1992年到2002年,煤炭企業(yè)由于多種因素處于的困難時(shí)期,煤礦專業(yè)院校萎縮,使人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷檔,煤炭企業(yè)人才嚴(yán)重流失,致使國(guó)有煤炭企業(yè)出現(xiàn)人才斷層,相對(duì)缺乏年富力強(qiáng)、有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的管理人才。隨著煤炭資源整合工作不斷推進(jìn),國(guó)有礦在自身人才需求就很緊張的前提下,還要抽出來很多人充實(shí)到這些新整合的礦井之中。這樣,本身企業(yè)又出現(xiàn)了人才短缺,這又是潛在的隱患。
(2)管理模式不同帶來的問題突出。在煤炭資源整合礦井被接管之后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),新舊交替時(shí)期的矛盾是不可忽視的隱患:被整合的煤礦在生產(chǎn)規(guī)模、安全基礎(chǔ)建設(shè)等方面非常薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益總體上仍然粗放,多年來所積累的一些深層次矛盾和問題依然存在,對(duì)國(guó)有大集團(tuán)的安全管理模式要求一時(shí)難以適應(yīng)。國(guó)有礦不可能一時(shí)把全體職工都換個(gè)遍,還得大量用原來的職工。新的安全管理人員與原來的安全管理人員是否能夠做到十分協(xié)調(diào),同樣令人憂慮。
(3)技改和審批期間存在非法生產(chǎn)的問題。國(guó)有煤礦拿出大量的資金去整合小煤礦之后,又要投人大量資金進(jìn)行技改工作,但在整合之后,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)問的進(jìn)行技術(shù)改造、審批,根本見不到效益。在這種情況下,為解決面臨困難,企業(yè)難免會(huì)在生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)都不完善的情況下,鋌而走險(xiǎn)偷生產(chǎn),為安全生產(chǎn)帶來重大隱患。
(4)職工素質(zhì)亟待提高。小煤礦的職工素質(zhì)一般都很低,需要國(guó)有大礦集中精力利用技術(shù)改造期間的時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)地開展職工安全知識(shí)培訓(xùn)。思想意識(shí)落后,存在急功近利思想;大部分礦井職工安全素質(zhì)低下,不具備基本的安全知識(shí),且流動(dòng)性大。
3? 解決問題的途徑
(1)堅(jiān)持源頭治理,預(yù)控重大事故,從根本上夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。源頭安全是最有效、最徹底和最根本的安全。對(duì)煤炭資源整合而言,強(qiáng)化源頭管理,從接管開始做好事前預(yù)防,是實(shí)現(xiàn)整合礦井安全生產(chǎn)的基本保證。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,制定安全生產(chǎn)工作制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善勞動(dòng)組織定員,強(qiáng)化技術(shù)管理,制訂應(yīng)急預(yù)案,為技改后的竣工投入生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),建立煤礦用工培訓(xùn)上崗制度,對(duì)整合礦井的所有職工進(jìn)行一定時(shí)期的強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估,可以充分利用原有的培訓(xùn)資源,為職工培訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。整合煤礦所有用工必須經(jīng)過培訓(xùn),必須做到持證上崗,灌輸安全理念,增強(qiáng)安全意識(shí)提高職工隊(duì)伍的安全保障能力。
(2)科技興安,加大投入,建立科學(xué)合理的生產(chǎn)統(tǒng)。要對(duì)原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),制定出技方案,應(yīng)該著重把握以下幾個(gè)方面:一是利用國(guó)有礦的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),采用成熟的技術(shù)、工藝、結(jié)合身生產(chǎn)特點(diǎn),注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝布局的合理,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),改善安全生產(chǎn)條件。毫無疑問,煤礦安全管理的重點(diǎn)在井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),看緊盯牢了每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、每個(gè)作業(yè)人員,自然而然煤礦的安全會(huì)使人放心一些。但是在突出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的合理科學(xué)。系統(tǒng)合理了,安全保障會(huì)更大一些,更讓人放心一些。抓住了礦井系統(tǒng)的完善就抓住了預(yù)防關(guān),就能防患于未然。以礦井通風(fēng)系統(tǒng)為例來說,在瓦斯管理上,安全要訣在通風(fēng),系統(tǒng)通暢才安全。同時(shí),經(jīng)常說的大獨(dú)頭掘進(jìn),井下提升運(yùn)輸復(fù)雜,勞動(dòng)強(qiáng)度大,作業(yè)效率低等等都無不與系統(tǒng)布置有關(guān),如果在煤礦系統(tǒng)布置上能夠幫助、指導(dǎo)煤礦準(zhǔn)確把握,就能夠真正打造出放心礦,起到事半功倍的作用。二是要煤礦加強(qiáng)生產(chǎn)布局的安全技術(shù)管理??茖W(xué)合理地搞好采掘布置,保證系統(tǒng)完善和正常接替,指導(dǎo)煤礦合理組織生產(chǎn),根據(jù)核定的生產(chǎn)能力制訂勞動(dòng)定額和定員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制人井人數(shù)。逐步全面推行“四六制”作業(yè),實(shí)行一班檢修,三班生產(chǎn)。必要時(shí)對(duì)個(gè)別重點(diǎn)礦井要實(shí)行“限員掛牌”制度,在井口、采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)牌板,真實(shí)明確核定的每班作業(yè)人數(shù)和實(shí)際作業(yè)人員防止超能力、超定員生產(chǎn)行為發(fā)生。
(3)培育共同理念,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境,進(jìn)行企業(yè)文化重塑。企業(yè)文化重塑是改變?nèi)说乃季S方法,提高知識(shí)能力的最佳途徑,是意味著現(xiàn)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或高管層對(duì)企業(yè)先前主流文化的揚(yáng)棄。煤炭資源被整合后,國(guó)有大礦應(yīng)及時(shí)把自己的企業(yè)文化注入,描繪企業(yè)被整合后發(fā)展愿景,以轉(zhuǎn)變?cè)新毠さ陌踩砟?,提高素質(zhì),增強(qiáng)員工對(duì)大集團(tuán)的認(rèn)同感,以適應(yīng)整合帶來的變化。企業(yè)文化重塑主要以提高職工的安全文化素質(zhì)作為企業(yè)文化重塑的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)職工的安全理念的灌輸,二是要加強(qiáng)職工的安全技能培訓(xùn),規(guī)范職工的安全行為。一個(gè)人樹立了正確的安全觀念,掌握了一些安全知識(shí),不等于就具有實(shí)際操作技能,要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),就要抓好職工安全操作技能的強(qiáng)化性訓(xùn)練,有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行安全技能培訓(xùn),定期舉辦各工種、崗位的安全知識(shí)考試,提高和鞏固培訓(xùn)效果。同時(shí),積極開展安全操作競(jìng)賽、安全技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng),提高職工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。三是優(yōu)化環(huán)境,濃厚氛圍,是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè),是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此,要加大安全文化物態(tài)建設(shè),充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳輿論工具,積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長(zhǎng)廊,廣泛開展安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng),形成濃厚的安全文化氛圍;要積極開辟安全學(xué)習(xí)園地,懸掛安全標(biāo)語口號(hào),設(shè)置安全櫥窗,為員工提高良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境;要積極改善井下安全文化環(huán)境,安全文化環(huán)境建設(shè)向井下延伸、向生產(chǎn)一線延伸、向關(guān)鍵崗位延伸,對(duì)井下主要巷道、重點(diǎn)部位進(jìn)行美化、亮化、規(guī)范化,主要工作地點(diǎn)達(dá)到凈化、牌板化、標(biāo)準(zhǔn)化,為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。依靠環(huán)境引導(dǎo)人,使廣大職工受到潛移默化的教育和熏陶,從而提升企業(yè)整體安全文化水平。
(4)加大煤礦安全督導(dǎo)工作力度,全面強(qiáng)化安全監(jiān)管。煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在井下,重心在基層,關(guān)鍵在落實(shí)。絕大部分事故是可防可控的,關(guān)鍵是措施執(zhí)行不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,責(zé)任落實(shí)不到位。一是要進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效地防范重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全工作的重心下移、關(guān)口前移,全面強(qiáng)化安全監(jiān)管。二是開展安全隱患排查治理。安全生產(chǎn)檢查不僅是國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,也是搞好安全生產(chǎn)的客觀要求。是一種行之有效的管理方法。必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度。要全面掌握本單位的安全隱患,積極組織采取整改措施等三是采取行之有效的安全管理制度,如:制定完善的安全獎(jiǎng)懲制度,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,通過安全績(jī)效考核,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)人員履行安全職責(zé)意識(shí),增強(qiáng)搞好煤礦安全工作的自覺性和主動(dòng)性;實(shí)施“369”安全管理體系,各司其職o
(5)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、準(zhǔn)確定位、明確目標(biāo),深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是檢驗(yàn)安全管理的基礎(chǔ)性要素。多年來,煤炭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展,開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷鞏固,促進(jìn)了安全生產(chǎn),可以這樣說,礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)本質(zhì)安全礦井的必由之路,是一個(gè)單位工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效、綜合管理水平的具體體現(xiàn)。做好整合礦井的安全工作,必須抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,重在抓工序、抓操作、抓監(jiān)督、抓平時(shí)、抓落實(shí),歸根結(jié)底是管理標(biāo)準(zhǔn)化、是人的標(biāo)準(zhǔn)化。在具體工作中要突出三個(gè)方面:一是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的人本基礎(chǔ)。對(duì)照潞安集團(tuán)的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》細(xì)化制定了《各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任分工及相關(guān)要求》,明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確分工,并重新組織學(xué)習(xí),吃透考核標(biāo)準(zhǔn),為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)深入開展奠定了基礎(chǔ)。二是抓過程控制,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范運(yùn)作。在礦井全面推行工序質(zhì)量管理,建立了各專業(yè)工序質(zhì)量管理體系,從每道工序人手,嚴(yán)格按照規(guī)范操作,以每道工序質(zhì)量的達(dá)標(biāo)來促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持平時(shí)檢查、不定期抽查與月末驗(yàn)收相結(jié)合,采取了多種形式的安全質(zhì)量檢查,堅(jiān)持施工過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,重點(diǎn)工程重點(diǎn)盯靠,通過監(jiān)督制約和考核機(jī)制把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。三是抓有效載體,強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)機(jī)制。通過載體活動(dòng)的深入開展促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的再提高。要要適時(shí)征集各單位意見的基礎(chǔ)上對(duì)各種規(guī)章制度和制定進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步堵塞了漏洞,細(xì)化考核,點(diǎn)面結(jié)合,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到程序化、正規(guī)化的軌道上來,不斷推動(dòng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新的臺(tái)階。
4? 結(jié)論
煤炭資源整合過程中,對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作特別是對(duì)煤炭資源整合礦井的監(jiān)管提出了新的內(nèi)容。在實(shí)際工作中,只有積極探索資源整合礦井安全管理的新路子、新方法,才能提高整合礦井的安全管理水平,做好整合礦井的安全管理工作。
第14篇 安全力系統(tǒng)管理與煤炭企業(yè)安全
一、目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻
據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2004年,我國(guó)原煤產(chǎn)量16.6億噸,事故死亡人數(shù)6027人,死亡率3.96人/百萬噸,在世界上百萬噸死亡率居高不下。中國(guó)的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%,事故死亡人數(shù)則占近80%。我國(guó)的煤炭百萬噸死亡率2004年約3人,這一水平是美國(guó)的100多倍,南非的20多倍,印度的10多倍。
我國(guó)一直重視企業(yè)的安全生產(chǎn),并對(duì)企業(yè)安全投入了大量的資金,安全設(shè)施,制定了大量的安全法律法規(guī)。但是,煤炭企業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生。2004年,全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體相對(duì)平穩(wěn),共發(fā)生各類傷亡事故812972起,死亡136092人。與上年相比,分別下降16.2%和0.2%。從2004年10月至2005年2月14日,短短117天里,河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣,連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上的特大惡性煤礦事故。2005年1-5月份全國(guó)煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人,同比增加9起、162人,分別上升90%、105.2%;特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人,同比增加1起、260人,分別上升33.3%、245%。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡,技術(shù)落后、人員素質(zhì)和安全基礎(chǔ)差,現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在事故總量大、死亡人數(shù)多。平均每天373人喪生于各類事故,尤其是重特大煤礦事故頻繁發(fā)生,引起中央和社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。
因此,煤炭安全生產(chǎn)管理工作仍是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè),安全生產(chǎn)更是需要不斷探索和破解的重大課題。企業(yè)的安全是生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變煤炭安全生產(chǎn)的發(fā)展觀念,即安全也出生產(chǎn)力,發(fā)展安全力就是發(fā)展生產(chǎn)力,“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動(dòng)力。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,構(gòu)建“安全力”系統(tǒng)
1.“安全力”系統(tǒng)構(gòu)成要素
“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是建立在綜合分析安全生產(chǎn)的過程基礎(chǔ)上,針對(duì)安全生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的因素,建立的安全保障系統(tǒng)。所謂“安全力”是指在人的管理行為控制能力、物的狀態(tài)保證能力和環(huán)境的支持保障能力的綜合作用下,安全得到保障的程度的大小和水平的高低。
煤炭企業(yè)的“安全力”系統(tǒng),主要有三個(gè)構(gòu)成要素:
一是“人”,即:“安全力”系統(tǒng)中人的要素包括作為企業(yè)安全管理主體的“人”以及安全生產(chǎn)過程中的行為主體即企業(yè)員工。從企業(yè)安全管理角度來講,“安全力”系統(tǒng)中的“人”具有管理控制、創(chuàng)新能力和安全生產(chǎn)安全操作能力。
從安全管理主體來講,包括安全管理能力、危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制能力、隱患排查和治理能力、現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)能力;從安全生產(chǎn)員工的層面講,要具有安全生產(chǎn)持續(xù)提升能力,包括安全意識(shí)能力、上崗操作能力、事故處理能力、自主保安能力。作為煤炭企業(yè),其安全管理機(jī)制的構(gòu)建和對(duì)人的行為的控制,關(guān)鍵在于是不是堅(jiān)持了“以人為本”,是不是實(shí)現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范和持續(xù)有效。人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體,是創(chuàng)造一切財(cái)富、實(shí)現(xiàn)某一目的的關(guān)鍵,但他同時(shí)又是激發(fā)事故發(fā)生的主要因素。如人可能做出不安全行為,會(huì)造成物的不安全狀態(tài),會(huì)造成管理上的缺陷,會(huì)形成事故隱患并可觸發(fā)隱患等,因此,可以說絕大多數(shù)事故是由于人為原因所致。
二是“物”, 即:作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)條件的“物”所具備的安全保障的能力。包括設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、流程運(yùn)作質(zhì)量、科技保障能力、材料性能等,能不能滿足安全生產(chǎn)的需要。設(shè)施(設(shè)備)等安全“涉及物”,是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。雖然物的不安全因素是客觀存在的,但只要采取一定的安全裝置或采取相應(yīng)的防護(hù)措施轉(zhuǎn)化物的不安全狀態(tài),總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故。經(jīng)過有安全行為人的作用,始終處于(持續(xù)改進(jìn)中)良好的流程狀態(tài),可以有效地保證員工的人身安全,使工作更有保證,反過來,能夠更有效地促使員工投身到標(biāo)準(zhǔn)的工作流程中。
三是“環(huán)境”, 即:作為企業(yè)安全管理提升動(dòng)力的“環(huán)境”所具備的全面調(diào)控和影響能力。包括安全價(jià)值觀、安全理念、安全文化、安全氛圍等,有沒有持續(xù)拉動(dòng)和影響“人”與“物”的能力。安全環(huán)境主要為人、物的運(yùn)作營(yíng)造和諧、協(xié)調(diào)和整合的氛圍。優(yōu)良的安全環(huán)境能夠使人的行為和物的狀態(tài)達(dá)到良性的整合,使之運(yùn)作更加協(xié)調(diào)、高效、有序,最終達(dá)到行為和狀態(tài)的進(jìn)一步提升。另外,安全管理的人為環(huán)境也十分重要,企業(yè)決策層重視安全工作,把安全當(dāng)作第一政治來抓,這無疑給各項(xiàng)安全管理落實(shí)到每名員工是強(qiáng)力劑,對(duì)于約束和改變?nèi)说男袨槠鹬陵P(guān)重要作用。
2.煤炭企業(yè)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變
作為煤炭企業(yè),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,即安全是發(fā)展的基礎(chǔ),保障安全同時(shí)也推動(dòng)了發(fā)展。煤炭企業(yè)發(fā)展水平的高低與安全的保障程度的高低是密切相關(guān)的。煤炭企業(yè)只有轉(zhuǎn)變當(dāng)前以產(chǎn)量、產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來衡量企業(yè)發(fā)展的單一標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒U习踩a(chǎn)的基礎(chǔ)上與上述指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),才能得到真正的發(fā)展。針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出的“安全力”,其核心觀點(diǎn)是:安全就是生產(chǎn)力,安全也出生產(chǎn)力。“安全力”是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動(dòng)力。從某種程度上講,安全本身就是煤礦的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針,正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,依靠科技進(jìn)步,建立一套完善的煤礦安全生產(chǎn)保障體系,才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第15篇 煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法
為了加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理, 推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,全面完成2005年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),特制定本辦法。
第一章 生產(chǎn)管理
第一條 依據(jù)煤炭市場(chǎng)供需狀況,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。原煤生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。重點(diǎn)抓好玉華改擴(kuò)建、陳家
山礦恢復(fù)生產(chǎn)、下石節(jié)礦二水平風(fēng)井開工等工作。
第二條 抓好生產(chǎn)接續(xù)。要周密計(jì)劃,精心安排,充實(shí)掘進(jìn)力量,保證設(shè)備、配件、材料供應(yīng),強(qiáng)化掘進(jìn)機(jī)械裝備管理,提高單進(jìn)水平。掘進(jìn)進(jìn)尺及開拓進(jìn)尺作為考核礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo)之一。
第三條 認(rèn)真編制煤炭生產(chǎn)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產(chǎn)布局調(diào)整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產(chǎn)管理工作。
第四條 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐。將玉華礦建成特級(jí)高產(chǎn)高效礦井,下石節(jié)礦建成部級(jí)高產(chǎn)高效礦井。
第五條 合理調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大北區(qū)長(zhǎng)焰煤產(chǎn)銷力度,增加塊煤生產(chǎn)量;穩(wěn)定東區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
第六條 加強(qiáng)信息溝通,做好產(chǎn)銷銜接工作。運(yùn)銷部門要及時(shí)提供市場(chǎng)需求信息,為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。生產(chǎn)部門要根據(jù)市場(chǎng)需求,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需要。采面出現(xiàn)地質(zhì)變化,影響煤質(zhì)及產(chǎn)量時(shí),要向運(yùn)銷部門及時(shí)反饋產(chǎn)品調(diào)整流向信息。
第二章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理
第七條 開展技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強(qiáng)力支護(hù)技術(shù),解決制約掘進(jìn)速度的技術(shù)問題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測(cè),總結(jié)支護(hù)理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術(shù),提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復(fù)雜煤層巷道支護(hù)及機(jī)械化開采技術(shù)研究,積極開展技術(shù)攻關(guān),探索經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)。
第八條 認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點(diǎn),優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),完善安全設(shè)施,搞好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、束管監(jiān)測(cè)及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
第九條 加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作,對(duì)未開采區(qū)和現(xiàn)采面地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化情況,及時(shí)通過物探、坑透等手段,認(rèn)真分析研究,科學(xué)論證,提供詳實(shí)的地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料,指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。
第十條 繼續(xù)加大礦井技術(shù)改造力度,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井生產(chǎn)能力。抓好玉華煤礦改擴(kuò)建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運(yùn)行;下石節(jié)礦二水平風(fēng)井三季度完成工程設(shè)計(jì),年底開工建設(shè);對(duì)其它礦井制約生產(chǎn)能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時(shí)提出改造方案,經(jīng)局審批后實(shí)施。
第十一條 工程設(shè)計(jì)應(yīng)在全面分析基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,提出多個(gè)方案,進(jìn)行安全、效益綜合評(píng)價(jià),達(dá)到設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,凡被選定的設(shè)計(jì)方案,給予設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過科技攻關(guān),解決影響礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,取得明顯效果的有關(guān)人員給予重獎(jiǎng)。
第十二條 鼓勵(lì)全局工程技術(shù)人員和廣大職工鉆研業(yè)務(wù),開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng),對(duì)取得效益或具有應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,按局科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。在技術(shù)革新方面所需的費(fèi)用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術(shù)比武,提高職工技術(shù)素質(zhì)。
第十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)煤炭信息交流,用信息化推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
第三章 開拓接續(xù)管理
第十四條 制定三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
第十五條 抓好重點(diǎn)開延工程項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運(yùn)行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設(shè)計(jì),并報(bào)局審批,年底前完成開工準(zhǔn)備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內(nèi)完成。
第十六條 局批準(zhǔn)的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費(fèi)列支。不足部分由局維簡(jiǎn)費(fèi)承擔(dān)。
第十七條 生產(chǎn)礦井每月與生產(chǎn)處交換一次開延工程施工進(jìn)度圖。
第十八條 加強(qiáng)開拓延深工程質(zhì)量管理。開延工程必須實(shí)現(xiàn)一次成巷。搞好單項(xiàng)工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收,局每季度驗(yàn)收一次,礦井負(fù)責(zé)日常管理和月驗(yàn)收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的,不予決算。
第四章 成本管理
第十九條 堅(jiān)持以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產(chǎn)處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調(diào)部門。將成本指標(biāo)橫向分解到生產(chǎn)、動(dòng)力、勞資、財(cái)務(wù)等部門,縱向落實(shí)到礦井、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人,實(shí)行工資成本與其它成本相互轉(zhuǎn)化,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的成本管理工作。
第二十條 局對(duì)各礦井下達(dá)的制造成本指標(biāo),礦井要嚴(yán)格控制,不得突破。生產(chǎn)處對(duì)全局生產(chǎn)用大宗材料定期組織招議標(biāo),嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)。礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)用材料的統(tǒng)計(jì)、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺(tái)帳,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、控制。各類生產(chǎn)投入由生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān),一次投入達(dá)到10萬元及以上時(shí),報(bào)局生產(chǎn)技術(shù)處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的成本管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)罰制度。
第二十一條 進(jìn)一步加強(qiáng)電力成本管理。認(rèn)真落實(shí)避峰填谷,調(diào)荷節(jié)電,分區(qū)計(jì)量,分單位考核等節(jié)電措施。對(duì)耗能高、使用率低的機(jī)械設(shè)備要制定專門的節(jié)能措施。
第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產(chǎn)與生活、多經(jīng)系統(tǒng)的水、電、煤消耗應(yīng)分開計(jì)量,分戶算帳,嚴(yán)禁將其它費(fèi)用計(jì)入原煤制造成本。
第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產(chǎn)的原則合理配備勞動(dòng)力;按定額計(jì)劃儲(chǔ)備設(shè)備、配件、材料,不得積壓。
第二十四條 加強(qiáng)修舊利廢、回收復(fù)用工作,制定相應(yīng)的管理制度和獎(jiǎng)罰辦法,降低生產(chǎn)消耗。
第二十五條 成本管理必須事前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),生產(chǎn)過程嚴(yán)格監(jiān)控,事后總結(jié)反饋。局每季、礦每月必須對(duì)原煤制造成本管理進(jìn)行一次全面檢查,召開成本分析專題會(huì)議,及時(shí)解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。
第五章 煤質(zhì)管理
第二十六條 理順煤質(zhì)管理體系,強(qiáng)化煤質(zhì)管理手段。局、礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門是煤質(zhì)管理的主管部門,要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。各礦要按局煤質(zhì)管理辦法制訂實(shí)施細(xì)則,落實(shí)煤質(zhì)管理責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
第二十七條 以市場(chǎng)需求為向?qū)?適時(shí)調(diào)整采掘部署。地測(cè)部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺(tái)賬,定期為生產(chǎn)、管理部門提供煤質(zhì)預(yù)報(bào)。
第二十八條 加強(qiáng)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質(zhì)、提高煤質(zhì)的措施和方法,并能嚴(yán)格執(zhí)行。在生產(chǎn)過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測(cè)定煤質(zhì)指標(biāo),分析指導(dǎo)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。
第二十九條 加大煤質(zhì)管理的獎(jiǎng)罰力度。局煤質(zhì)管理實(shí)行月考核,季獎(jiǎng)罰,季兌現(xiàn)。北區(qū)三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到20.5mj/kg以上。獎(jiǎng)勵(lì)礦長(zhǎng)、書記、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師各3000元,否則,對(duì)以上人員實(shí)行對(duì)等處罰。礦井管理科室獎(jiǎng)罰由各礦井自定。
第六章 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十條 各單位要成立以行政正職為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo),周密部署,詳細(xì)安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標(biāo),做到職責(zé)明確,任務(wù)清晰。建立安全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,促進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)健康發(fā)展。
第三十一條 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)行政正職是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所管專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)的達(dá)標(biāo)工作。切實(shí)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排、監(jiān)督檢查及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
第三十二條 2005年局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo):陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達(dá)到二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
第三十三條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行動(dòng)態(tài)抽查與定期驗(yàn)收相結(jié)合,按季度考核,年度達(dá)標(biāo)。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗(yàn)收由局標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得分,前兩個(gè)月抽查各占30%,季末驗(yàn)收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分,前三個(gè)季度各占20%,最后一個(gè)季度占40%。
第三十三條 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會(huì)制度。礦每月、局每季度召開一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會(huì),著重研究解決礦井安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中存在的問題。在分階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí),不斷完善管理制度,采取強(qiáng)有力的措施,實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量整體提升。
第三十四條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入力度,確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,加快礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐。
第三十五條 建立激勵(lì)約束機(jī)制。以階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為依據(jù),以基礎(chǔ)建設(shè)為準(zhǔn)則,堅(jiān)持安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人分階段進(jìn)行重獎(jiǎng)。
第三十六條 完善“局、礦、基層”三級(jí)職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體系,建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制,提高職工安全質(zhì)量意識(shí)和操作技能。局、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓(xùn)補(bǔ)辦。
第三十七條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核力度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)行月驗(yàn)收,季考核,季兌現(xiàn)。礦井達(dá)到規(guī)劃等級(jí),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》對(duì)有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),礦井達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)或礦井不達(dá)標(biāo),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》,對(duì)有關(guān)人員予以處罰。
第七章 其 它
第三十八條 本辦法解釋權(quán)屬銅川礦務(wù)局,各條款與原有關(guān)規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第16篇 強(qiáng)化煤炭企業(yè)的安全文化管理
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題,關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全文化管理,是現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理的根本所在。
實(shí)施安全文化管理,就是將企業(yè)安全文化的核心理念內(nèi)化為職工安全行為的自覺,引導(dǎo)職工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人前途、家庭利益緊密結(jié)合起來,使之對(duì)安全的理解、追求和把握同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)趨向一致,實(shí)現(xiàn)管理者和被管理者之間的“和諧管理”。
安全文化的核心理念是以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,也是全體職工的共同價(jià)值追求、共同行為準(zhǔn)則和共同行為習(xí)慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,我們必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全文化管理。
要強(qiáng)化企業(yè)的“安全觀念文化”。
一是強(qiáng)化“安全第一”的文化觀。體現(xiàn)在實(shí)踐中,就是在思想認(rèn)識(shí)上,安全應(yīng)高于其他工作;在組織機(jī)構(gòu)上,安全權(quán)威應(yīng)大于其他組織或部門;在資金安排上,安全應(yīng)重于其他工作所需的資金;在知識(shí)更新上,安全知識(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí);在檢查考評(píng)上,安全的檢查評(píng)比應(yīng)嚴(yán)于其他考核工作;當(dāng)安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、效益發(fā)生矛盾時(shí),安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標(biāo),又是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,才能做好企業(yè)的安全工作。
二是強(qiáng)化重視生命的情感觀。人的生命只有一次,健康是人生之本。而事故對(duì)企業(yè)、對(duì)職工安全的影響,則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認(rèn)識(shí)人的生命與健康的價(jià)值,強(qiáng)化“善待生命,珍惜健康”之理,是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)職工都應(yīng)該建立的情感觀。要通過“愛人、愛己”“有德、無違”來體現(xiàn),用“熱情”的宣傳教育激勵(lì)職工;用“衷情”的服務(wù)支持安全技術(shù)人員;用“深情”的關(guān)懷保護(hù)和溫暖職工;用“柔情”的舉措規(guī)范職工的安全行為;用“絕情”的管理愛護(hù)職工;用“無情”的事故啟發(fā)職工。
三是強(qiáng)化安全效益的經(jīng)濟(jì)觀。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保護(hù)職工的生命安全與健康,不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù),也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的基本備件。企業(yè)必須樹立起安全經(jīng)濟(jì)觀。
要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)措施。
一是要加強(qiáng)全員安全思想教育,實(shí)現(xiàn)安全理念根植。企業(yè)要堅(jiān)持以全體員工為主要對(duì)象,進(jìn)行長(zhǎng)期反復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育,通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統(tǒng)灌輸安全文化,認(rèn)真實(shí)踐安全文化,喚醒人們對(duì)安全健康的渴望,從根本上提高安全認(rèn)識(shí),提高安全覺悟,提高安全行為的自覺性。如新礦集團(tuán)鄂莊煤礦在企業(yè)安全文化建設(shè)中,注重職工的安全理念根植和從業(yè)人員素質(zhì)的提升,逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系,從而使該礦連續(xù) 16 年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn),營(yíng)造安全文化氛圍。企業(yè)要充分挖掘自身的教育資源,多層次、多樣化、全方位地對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。要利用有線電視舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì);利用局域網(wǎng)、辦公網(wǎng)舉辦安全培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班;利用板報(bào)、墻報(bào)、競(jìng)賽活動(dòng)等手段,對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)等內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育,使員工熟練掌握生產(chǎn)、生活安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí),并自覺應(yīng)用。同時(shí),企業(yè)應(yīng)通過布設(shè)一些安全文化氣氛濃,有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、豐富安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志,利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、安全月等時(shí)機(jī),開展各種有益于安全文化建設(shè)的文體活動(dòng),不斷渲染和營(yíng)造企業(yè)的安全文化氛圍,使職工在濃郁的安全文化氛圍中,潛移默化地受到感染、教育和啟發(fā),從而在工作和生活中形成良好的安全習(xí)慣。
三是強(qiáng)化安全文化的制度建設(shè)。先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來,只有融入制度中去,文化才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。所以,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度,就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程,也是企業(yè)安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。我們要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),建立起橫向到邊、縱向到底、高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。要完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等,通過制度保障來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全文化管理。