第1篇 安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用
(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)
〔摘 要〕 詳細介紹了江蘇省電力公司安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的功能、設計思路以及系統(tǒng)開發(fā)、推廣 應用的過程。
〔關鍵詞〕 安全管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)
2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實現(xiàn)創(chuàng)建中國一流電力公司的第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標。一流的公司要有一流的管理，安全生產(chǎn)的重要地位要求有嶄新的安全生產(chǎn)管理體制和管理手段，并要求安監(jiān)部門能及時掌握有關安全生產(chǎn)的信息和安全管理的動態(tài)。而要使安全生產(chǎn)信息能及時、準確、完整地反饋給領導和有關管理人員，提高公司系統(tǒng)安全管理現(xiàn)代化水平，必須建立一套完整的安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。
1 安監(jiān)mis系統(tǒng)開發(fā)前的狀況
1998年，省公司向基層發(fā)供電單位推廣的安監(jiān)mis系統(tǒng)，是根據(jù)南京供電局的安全管理模式開發(fā)的，基層單位使用后反映這套系統(tǒng)問題比較多：系統(tǒng)功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內(nèi)容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護工作量相當大，影響了系統(tǒng)的推廣應用；系統(tǒng)不是網(wǎng)絡化設計，車間、班組不能查看系統(tǒng)內(nèi)上級和本單位的安全生產(chǎn)信息；安監(jiān)部門不能及時全面了解車間、班組的現(xiàn)場安全檢查、安全活動等動態(tài)情況； 省公司不能查看系統(tǒng)內(nèi)的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報、匯報材料上報，不僅浪費資源，還干了許多重復勞動。另外，供電局、發(fā)電廠的安全管理內(nèi)容、模式不盡相同，因此，這套系統(tǒng)不適用于發(fā)電單位。
2 系統(tǒng)功能設置的目的與指導思想
江蘇省電力公司開發(fā)安監(jiān)mis系統(tǒng)的目的是要把整個安全監(jiān)督管理全過程納入計算機管理之中。因此，根據(jù)省安全管理的現(xiàn)狀，吸取以往開發(fā)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的經(jīng)驗、教訓，結合現(xiàn)有的網(wǎng)絡模式，計劃用2年的時間完成整套安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的調(diào)研、開發(fā)、試點、培訓、推廣應用。根據(jù)公司系統(tǒng)mis建設的基本原則，即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)應用，確定系統(tǒng)功能設置的指導思想為：安全監(jiān)察mis系統(tǒng)需求的提出和功能模塊的設置必須堅持安全管理規(guī)范的要求，根據(jù)省公司、發(fā)供電企業(yè)的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統(tǒng)一”，又有各廠、供電公司內(nèi)部根據(jù)本企業(yè)情況的“小自由”原則，由省公司統(tǒng)一牽頭，負責開發(fā)與應用，各基層單位可根據(jù)各自的管理模式作適當?shù)恼{(diào)整。
3 系統(tǒng)開發(fā)模式
系統(tǒng)開發(fā)分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發(fā)電模式。
4 系統(tǒng)功能設計過程
根據(jù)“三統(tǒng)一”的原則，為了設置既滿足科學管理需要，又貼近實際業(yè)務處理流程的功能需求，保證系統(tǒng)在使用過程中能真正提高效率，在調(diào)研的基礎上，研究確定省公司、供電公司(發(fā)電廠)兩個層面的系統(tǒng)功能初步設計報告，提交給省公司、供電公司、發(fā)電廠安監(jiān)部門負責人、安監(jiān)人員進行廣泛深入的討論，根據(jù)討論結果進行修改，確定系統(tǒng)的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業(yè)務人員和計算機開發(fā)人員進行反復的討論，反復磋商后確定需求總體設計報告，再由開發(fā)人員拿出系統(tǒng)的初步程序設計，經(jīng)反復修改后，由開發(fā)單位提交一份完整的安監(jiān)mis系統(tǒng)。
5 系統(tǒng)需求功能模塊的設計
5.1 省公司的系統(tǒng)功能模塊設計
設計思路：既要能查看到供電公司、發(fā)電廠的安監(jiān)mis子系統(tǒng)的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時，系統(tǒng)內(nèi)的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監(jiān)mis系統(tǒng)環(huán)境。
省公司安全監(jiān)察mis系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《事故調(diào)查規(guī)程》結合工作實際，確定子系統(tǒng)共分10個模塊(各模塊可選用)。
圖1 省公司級安全監(jiān)察mis系統(tǒng)環(huán)境
進入系統(tǒng)的首頁，顯示本年省公司安全情況，數(shù)據(jù)從國電公司事故統(tǒng)計分析軟件提取。
下一頁是系統(tǒng)功能模塊，以拉菜單形式出現(xiàn)：
(1) 組織網(wǎng)絡管理模塊：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)等內(nèi)容。
安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學歷、年齡、職務(從勞動人事管理系統(tǒng)獲取)，安委會職務、進入安委會的時間?？梢匀斯や浫牖蜻x取。
(2) 計劃目標管理模塊：包含安全生產(chǎn)奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全技術措施計劃、反事故技術措施計劃等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)奮斗目標：包含省公司安全生產(chǎn)奮斗目標的內(nèi)容和完成情況。功能：兩項內(nèi)容單立，分年度以文本格式顯示，內(nèi)容可以從word文檔引入?？梢圆榭?、打印任1年的內(nèi)容。
(3) 例行工作管理模塊： 包含安委會會議、安全分析會、安全監(jiān)督例會、安全檢查報告、專題材料、安全簡報、安全通報、安全快報等內(nèi)容。
安委會會議材料分年度和開會次數(shù)，包括序號、簡題、主持人、時間列表顯示，會議記錄材料或會議紀要文本格式顯示?？梢圆榭?、打印內(nèi)容。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文信息。
通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標題，查看、打印通知內(nèi)容。內(nèi)容可能從辦公自動化提取。
(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。
安全表彰分年度、分次數(shù)，包括序號、表彰單位、文號、標題列表顯示，內(nèi)容文本格式顯示。
(6) 安全教育：包含安規(guī)考試記錄、安監(jiān)人員崗位培訓記錄、緊急救護培訓記錄；
安規(guī)考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務、成績?？梢源蛴”砀?。
(7) 統(tǒng)計報表：可直接進入國電公司事故統(tǒng)計分析軟件。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規(guī)、規(guī)章制度等。
(9) 其他管理：安全工器具入網(wǎng)登記，包含序號、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號、入網(wǎng)證號、發(fā)證日期、有效期等列表顯示?？梢源蛴”砀?。
(10) 功能維護：包含系統(tǒng)授權、單位代碼維護、查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)等。若點擊“查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)”功能，頁面將切換到發(fā)供電上報的安監(jiān)mis系統(tǒng)內(nèi)的安全管理信息。
5.2 供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)功能模塊設計
供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)共分11個功能模塊。
(1) 組織網(wǎng)絡管理：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)組織、工作票三種人員管理、特種作業(yè)人員管理、單獨巡視電氣高壓設備的管理。
(2) 計劃目標管理：包含安全生產(chǎn)奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全網(wǎng)活動計劃、兩措計劃。
(3) 例行工作管理：包含安全簡報、安全通報、安全快報、現(xiàn)場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網(wǎng)活動紀要、安全委員會活動紀要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結、安全記事、安全生產(chǎn)情況登記、人身傷亡情況登記、設備損壞情況登記。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文登記。
(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進榮譽稱號。
(6) 安全教育：包含年度《安規(guī)》考試記錄、安全教育培訓計劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓、臨時工三級安全教育、安全網(wǎng)培訓記錄。
(7) 統(tǒng)計報表：包含國電公司事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)風險抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、 事故(障礙)明細月報表、基層單位監(jiān)察月報、安全記錄管理、違章記分一覽表。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規(guī)、規(guī)章制度、文獻等。
(9) 外包工程管理： 包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發(fā)人和負責人名單、外包工程項目管理、工程項目現(xiàn)場檢查記錄、外包工程安全責任書、協(xié)議書登記、現(xiàn)場交底單登記。
(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。
(11) 功能維護：包含系統(tǒng)授權、單位代碼維護等。
6 系統(tǒng)介紹
6.1 概況
安全監(jiān)察mis系統(tǒng)硬件：pc機，window2000server網(wǎng)絡結構；軟件：win98、2000操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用ibm db2 for ibm aix，客戶機與服務器數(shù)據(jù)訪問方式，并實現(xiàn)與勞動人事管理系統(tǒng)訪問。
6.2 系統(tǒng)特點
(1) 系統(tǒng)將安全監(jiān)察管理過程納入計算機管理之中。整個應用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。
(2) 通過系統(tǒng)內(nèi)廣域網(wǎng)，在安全監(jiān)察數(shù)據(jù)中心的基礎上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統(tǒng)。
(3) 統(tǒng)一的界面風格。界面力求實用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復性輸入，力求減輕維護人員工作量。
(4) 靈活的功能與權限控制，既方便各級安監(jiān)人員查詢、又保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可靠性。
(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數(shù)據(jù)進行分析比較，以多種表現(xiàn)方式反映綜合數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計分析結果。
(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統(tǒng)一設置全省的代碼，保證全系統(tǒng)代碼的唯一性和一致性。
7 結 論
目前，整套系統(tǒng)已在全省供電公司和公司所屬發(fā)電廠投入運行。 該系統(tǒng)的推廣應用，規(guī)范了我公司安全監(jiān)察管理的業(yè)務流程和業(yè)務標準，大大縮短了省公司與基層單位、企業(yè)內(nèi)部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產(chǎn)信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時準確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，為領導決策提供了依據(jù)，提高了安全管理的現(xiàn)代化水平，為我省創(chuàng)國際一流奠定了良好的基礎。
第2篇 氣瓶安全監(jiān)察管理辦法
1 目的
為了加強氣瓶的安全監(jiān)察,保證氣瓶的安全使用,保護人身安全和財產(chǎn)安全,特制訂本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。
3 編制依據(jù)
——中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》
4 術語
瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規(guī)定,按其臨界溫度可劃分為三類:臨界溫度小于-10℃的為永久氣體;臨界溫度大于或等于-10℃,且小于或等于70℃的為高壓液化氣體;臨時溫度大于70℃的為低壓液化氣體。
5 管理要求或規(guī)范
5.1 對于所有在用的氣瓶,根據(jù)我過現(xiàn)行的法律、法規(guī),要求建立氣瓶檔案,各單位需要使用時,必須到主管部門辦理審批手續(xù)。
5.2 氣瓶管理責任部門應經(jīng)常對氣瓶進行檢查。責任部門的主要職責是:
a 對氣瓶進行定期檢驗,出具檢驗報告,并對其正確性負責;
b 對氣瓶附件進行更換;
c 進行對氣瓶表面的涂敷;
d 對報廢氣瓶進行破壞性處理。
5.3 各類氣瓶的檢驗周期不得超過如下規(guī)定:
a 盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗一次;
b 盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗一次;
c 盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗一次;
d 低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次;
氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r,應提前進行檢驗,庫存和停用超過一個檢驗周期的氣瓶,在啟用前必須經(jīng)過檢驗方可重新使用。
5.4 運輸和裝卸氣瓶時,應遵守下列要求:
a 運輸工具上應有明顯的安全標志;
b 必須配戴好瓶帽(有防護罩的氣瓶除外)、防震圈,輕裝輕卸,嚴禁拋、滑、滾、碰。
c 瓶內(nèi)氣體相互接觸可引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶,不得同車運輸;易燃、易爆、腐蝕性物品或與瓶內(nèi)氣體能起反應的物品,不得與氣瓶一起運輸。
d 采用車輛運輸時,氣瓶應妥善固定,臥放時,垛高不得超過5層且瓶閥端應朝向一方。
e 夏季運輸時,應有遮陽設施,避免曝曬。
f氣瓶運輸要嚴格按照危險化學物品運輸條例的規(guī)定。
5.5 儲存氣瓶時,應遵守下列要求:
a 儲存處嚴禁有明火和熱源,保持通風、干燥、避免陽光直射。
b 空瓶與實瓶應分開放置,并有明顯標志,性質(zhì)相互抵觸的或有毒氣瓶應分開放置,并在旁設置消防和防毒設施。
c 氣瓶放置要整齊,立放時要妥善固定,橫放時要頭部朝同一方向。
5.6 氣瓶在使用中應遵守下列規(guī)定:
a 使用有制造許可證企業(yè)的合格產(chǎn)品,不得使用超期未檢驗的氣瓶。
b 氣瓶在使用前應進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認,不符合安全技術要求的氣瓶嚴禁使用,使用時要嚴格按照使用說明書的要求使用。
c 氣瓶放置在氣瓶架上或固定地點,遠離火源和熱源,有分解反應氣體的氣瓶,還應遠離放射源。
d 氣瓶立放時,采取防止傾倒的措施。
e 嚴禁敲擊、碰撞。
f嚴禁在氣瓶上進行電焊、氣焊作業(yè)。
g 操作人員在開關閥門時應該站在閥門接管的側面,使用適當?shù)墓ぞ呗_慢關。
h 氣瓶嚴禁沾染油脂。
i 氣瓶內(nèi)氣體不得全部用完,必須留有剩于壓力或重量,永久氣體氣瓶的剩余壓力應不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的氣體。
j 在可能造成回流的使用場合,使用設備上必須配備防止回流的裝置,如單向閥、止回閥等。
k 冬季氣瓶嘴凍結時不可用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱,可放到暖和的地方自行解凍。
l 嚴禁擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記。
第3篇 壓力管道安全管理監(jiān)察辦法
1 目的
為了保障壓力管道安全運行,保護人身和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。
2 范圍
本制度適用于全公司的壓力管道管理。
3 編制依據(jù)
--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》
4 管理要求或規(guī)范
4.1 安全管理
4.1.1 有關部門應履行下列職責
a 貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術規(guī)程、標準、建立、健全本部門各項壓力管道管理制度。
b 按有關規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設計,督促檢查施工質(zhì)量,并組織竣工驗收。
c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計劃和長期規(guī)劃,組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。
d 按有關規(guī)定及時報告壓力管道事故,并參加或組織事故調(diào)查和處理。
e 負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進,總結和交流壓力管道安全工作經(jīng)驗。
f 組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產(chǎn)管理。
g 開展壓力管道安全宣傳教育工作,負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓。
h 按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.1.2 壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作,并應履行以下職責:
a 貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術規(guī)程、標準,建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。
b 應有專職或兼職專業(yè)技術人員負責壓力管道安全管理工作。
c 壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規(guī)定;新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規(guī)定時,有權拒絕驗收。
d 建立技術檔案。
e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓。
f 制訂壓力管道定期檢驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作。
g 對事故隱患應及時采取措施進行整改,重大事故隱患應書面形式報告主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質(zhì)的壓力管道應建立巡視檢查制度,指定應急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶救隊伍,并定期演練。
i 按有關規(guī)定及時如實向主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認真總結經(jīng)驗教訓,防止事故的發(fā)生。
j 按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全管理工作。
4.2 安全監(jiān)察
4.2.1 新建、改建、擴建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對其安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗,在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。
4.2.2 壓力管道修理改造單位應具備一定的條件,對壓力管道進行重大改造時,其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。
4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關規(guī)定取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。
第4篇 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為適應鍋爐壓力容器安全監(jiān)察及檢驗工作的需要,統(tǒng)一鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印標記和加強鋼印的使用管理,特制訂本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于下列情況:
鍋爐壓力容器(含氣瓶)及其安全附件產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗。
鋼材制造單位鍋爐壓力容器用鋼產(chǎn)品認證。
鍋爐壓力容器修理單位的資格認可。
進出口鍋爐壓力容器(含氣瓶)的監(jiān)督檢驗。
在用氣瓶的檢驗鋼印管理按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》及《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 使用鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印(以下簡稱鋼印)的單位都有必須遵守本規(guī)則。
第二章 鋼印的種類和式樣
第四條 鋼印的種類及式樣如下:
鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)督檢驗鋼印為: 該鋼印授予以下單位:
(1)進行鍋爐產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(2)進行壓力容器(不含氣瓶)產(chǎn)品(含現(xiàn)場組裝)安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(3)進行氣瓶產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(4)進行鍋爐、壓力容器(含氣瓶)安全附件產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
(5)進行進出口鍋爐壓力容器、氣瓶及其安全附件安全性能監(jiān)督檢驗的單位。
2.鍋爐壓力容器安全監(jiān)察訂可鋼印為: 和
該鋼印授予以下幾類業(yè)經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構認可的單位:
(1)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)用鋼制造單位,使用 鋼印。
(2)鍋爐、壓力容器(不含氣瓶)修理單位,使用 鋼印。
第五條 同一類鋼印直徑為 5mm、10mm、20mm三種,持印單位可根據(jù)部件和產(chǎn)品大小選擇使用。
第三章 鋼印的審批和發(fā)放
第六條 欲取得 鋼印或 鋼印的單位,應按有關規(guī)定分別經(jīng)省級或省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構審批授權或認可。
欲取得 鋼印單位,必須先取得勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對其生產(chǎn)產(chǎn)品安全性能合格的認可,并持有鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局頒發(fā)的《產(chǎn)品安全性能合格認可證書》。
第七條 監(jiān)督檢驗鋼印或認可鋼印由資格認可審批機構發(fā)放。
第四章 鋼印與其它標志的用法
第八條 鋼印及標志包括:監(jiān)督檢驗鋼印、認可鋼印、檢驗員標志及認可編號等。
監(jiān)督檢驗鋼印及標志:
監(jiān)督檢驗鋼印
檢驗員標志(有水壓試驗項目時)
認可鋼印及標志:
(1)產(chǎn)品安全質(zhì)量認可鋼印及標志:
認可鋼印
認可編號
(2)修理認可鋼印及標志:
認可鋼印
第九條 持鋼印者必須在部件或產(chǎn)品的檢驗工作完成且合格后打鋼印及標志。
第十條 鋼印及標志的位置見附件。若按規(guī)定的位置打印確有困難,可以更改打印位置,但必須保證鋼印及標志易于觀看且不易被磨損和腐蝕。鋼印的刻印應不影響部件的強度。
第五章 鋼印的使用管理
第十一條 使用鋼印單位必須接受鋼印發(fā)放機構和單位所在地鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的監(jiān)督。
第十二條 使用鋼印單位不得將所持鋼印轉借他人或擴大使用范圍。
第十三條 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構有權對違反本規(guī)則的使用鋼印單位提出批評、警告直至提請鋼印發(fā)放機構暫?；蚪K止其鋼印使用權。
第十四條 使用鋼印單位的資格被監(jiān)察機構撤消或自行取消時,應將所持鋼印交還原鋼印發(fā)放機構。
第十五條 鋼印使用權有效期應與相應資格認可有效期等同。超過有效期,且無特殊原因的,鋼印使用權自行失效。
第六章 附 則
第十六條 鋼印由勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局安排制作,交由各級資格認可機構分別管理。
第十七條 使用鋼印單位在被授予鋼印使用權后,應向鋼印發(fā)放機構繳納工本費。
第十八條 本管理規(guī)則的解釋權屬勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十九條 本規(guī)則自一九九o年七月一日正式生效。
第5篇 企業(yè)的安全監(jiān)察與管理
以電網(wǎng)調(diào)度機構的工作模式為基礎，從安全監(jiān)察的角度提出安全管理中應關注的工作，包括：完善企業(yè)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)責任制、發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用、完善內(nèi)部工作流程和評價與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患。將日運行分析機制和安全性評價作為企業(yè)隱患管理的一種手段，促進企業(yè)的安全管理等。說明了企業(yè)的安全生產(chǎn)獎懲制度、事故處置預案在安全生產(chǎn)中的作用，提出了加強安全監(jiān)督體系的建設和完善安全監(jiān)察手段的建議。
在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標的完成是通過控制事故的發(fā)生來實現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少企業(yè)事故的發(fā)生，是安全監(jiān)察從業(yè)人員重要的研究課題。作為電網(wǎng)調(diào)度機構的安全監(jiān)察部門，在企業(yè)安全管理中應當關注以下幾方面的工作。
1、必須完善本企業(yè)的規(guī)章制度
為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，企業(yè)必須根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標準及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實際及時進行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對企業(yè)實行監(jiān)察的基礎。
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關精神為基礎，并具有可行性和實效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象，究其原因是制度的條款或細節(jié)不切合實際或操作難度大，難以落實，造成有章不循，使安全監(jiān)察工作的嚴肅性受到挑戰(zhàn)，對企業(yè)非常有害。
2、全面落實安全生產(chǎn)責任制，建立逐級負責的工作模式
完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)目標和安全責任分解到班組，落實到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負責的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。
3、確保2個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用
保證體系主要關注如何完成工作任務和在完成任務時如何保障設備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)察人員應當熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關技術規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關專業(yè)技術的監(jiān)察方法外，還應深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)察人員有時間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。
4、完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關系
目前，在安全生產(chǎn)管理中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強制性的。因此，企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級之間及企業(yè)之間的各種關系，防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進一步落實崗位責任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關，一級向一級負責的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進行把關，確保方案安全、順利執(zhí)行。
安全監(jiān)察人員通過檢查每項工作流程的編制、審批情況，掌握該項工作執(zhí)行中的注意事項和應當采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關的措施及進行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，企業(yè)建立科學的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項重要工作。
5、建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系
日運行分析機制是及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各專業(yè)部門(崗位)對當天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進行分析總結，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進行匯報；對本部門不能解決的問題，由相關部門領導共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。
企業(yè)開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應作為企業(yè)“常態(tài)化”的一項工作來抓。工作評價標準和評價內(nèi)容必須緊密結合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責進行查評，實行“干什么(內(nèi)容)就評什么(內(nèi)容)，評什么(內(nèi)容)就定什么(標準)”，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容與實際工作相脫離的現(xiàn)象。
評價結果應作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設備大修、改造項目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應通過完善規(guī)章制度，加強教育培訓，增強工作責任心和責任感，提高技術水平和工作能力來解決。
6、加大員工安全培訓力度，構建企業(yè)安全文化
企業(yè)安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規(guī)范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
先進的安全文化建設，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓必不可少，引導和教育員工遵章守紀，增強防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責任心，提高安全工作技能和識別風險的能力。
7、提升員工安全生產(chǎn)的動力
建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是調(diào)動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性，同時，將企業(yè)倡導什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻。通過懲罰，使當事人接受教訓，對其他員工也產(chǎn)生警示效應，從而提高員工的安全意識和工作責任心，提高員工參與安全管理的自覺性。
科學、合理地制定考核標準是安全管理工作真正取得實效的關鍵。在制定標準時必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當降低考核和評價標準。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅(qū)動力。
8、安全監(jiān)察必須依靠先進的科學手段
安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場、作業(yè)場所進行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業(yè)技術強的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關技術標準，借助先進的科學手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實時數(shù)據(jù)，也可以查詢歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時糾正人員工作中的不良行為。
9、建立并完善事故應急預案，制定事故處理預案
為確保發(fā)生人身或設備事故時能快速、有效地進行處理，企業(yè)應當建立并完善事故應急預案并制定事故處理預案。事故應急預案是企業(yè)的應急響應機制，用于發(fā)生事故時指導各級人員按照事故應急預案的要求開展相關工作，事故處理預案是針對每個具體的事故指導相關人員如何處理的具體方案和處理步驟。
預案是發(fā)生事故時控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，企業(yè)應當定期組織員工進行預案的培訓和演練。安全監(jiān)察部門應當根據(jù)實際情況的變化，及時督促企業(yè)修訂相關預案。
&nbs
p;?? 10、提高安全監(jiān)察人員工作責任心和責任感
安全監(jiān)察工作要求安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。
如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監(jiān)察人員(含兼職安全員)的管理關系，使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響，組織結構形式有待進一步探討；其次是安全監(jiān)察人員受工作能力和監(jiān)察水平的限制，不能識別安全生產(chǎn)過程的危險因素，無法實施監(jiān)督。
因此，企業(yè)領導應當重視安全監(jiān)察人員的教育培訓，對安全監(jiān)督體系的工作給予更多的支持，增強安全監(jiān)察人員的工作責任心和責任感，讓安全監(jiān)察人員熟悉、掌握法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及相關技術標準和要求，掌握各部門、各生產(chǎn)流程的工作特點和要求及危險點，掌握有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段和監(jiān)督方法，協(xié)調(diào)處理好保障體系的工作關系，在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系應有的作用。
第6篇 關于特種設備安全監(jiān)察監(jiān)督管理有關問題的說明
《國務院辦公廳關于印發(fā)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1998]84號，1998年6月24日），在國家質(zhì)量技術監(jiān)督局“職能調(diào)整”“劃入的職能”中，明確包括“原由勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”。由于“三定”方案文件不可能在技術細節(jié)上至善至全，因此在對“特種設備”的具體理解上產(chǎn)生了異議。為統(tǒng)一認識，我們從法規(guī)依據(jù)和實際工作的歷史沿革出發(fā)，對有關問題說明如下：
1特種設備的定義
世界各國政府對涉及人身安全、健康和環(huán)保問題都高度重視，并運用法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段等各種強制措施予以管理。
特種設備就是與人身、財產(chǎn)安全，人體健康密切相關的承壓和載人設備的總稱，在生產(chǎn)和生活中廣泛使用，并具有潛在的危險性。
承壓的設備有鍋爐、壓力容器、壓力管道等；載人設備有電梯、起重機械、客運架空索道、游藝機和游樂設施、廠內(nèi)機動車輛，另有防爆電氣（器）等。
特例：
（1）醫(yī)和氧艙，既承壓又載人。
（2）防爆電氣（器），一般既不承壓又不載人，為什么也按特種設備安全監(jiān)察監(jiān)督管理？因為它用于易燃、易爆的場所，其質(zhì)量和可靠性與安全極為密切，如出現(xiàn)問題會引起爆炸或火災，國內(nèi)和國外認識相同，沿襲下來也視為特種設備進行安全監(jiān)察監(jiān)督管理。
（3）核設備、汽車、火車、船舶等也載人，均與安全極為密切，均視為特種設備，我國和國外也一樣，因有專門的安全管理部門負責，所以不再由專門的安全監(jiān)察機構重復管理，但安全管理方針、政策、方法與其他特種設備是一致的，而且工作上是相互溝通的。
2原勞動部相關職能劃入國家質(zhì)量技術監(jiān)督局后，對六類特種設備實施監(jiān)管的根據(jù)
（1）國務院對國家質(zhì)量技術監(jiān)督局的“三定”方案明確規(guī)定：“原由勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”劃入國家質(zhì)量技術監(jiān)督局。請注意，頓號和“等”字的使用很準確。
（2）鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察已有44年的歷史，國務院1982年發(fā)布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，工作無交叉，無爭議。
（3）壓力管道，“三定”規(guī)定文件前述那段文字中未提，但在“三定”規(guī)定文件“內(nèi)設機構”“鍋爐壓力容順安全監(jiān)察局”的具體職責中有對“壓力管道”安全監(jiān)察的原則規(guī)定。
勞動部《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號，1996年4月24日）關于壓力管道的安全監(jiān)察工作規(guī)定的很明確?！霸蓜趧硬砍袚钡?，現(xiàn)在應劃轉入國家質(zhì)量技術監(jiān)督局。
（4）經(jīng)原國務院法制局（現(xiàn)法制辦）認可，由勞動部發(fā)布的《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]532號，1994年12月26日第十條規(guī)定：
“用人單位鍋爐壓力容器無使用證而運行的，或不進行定期檢查的，應責令停止運行或查封設備，并可處以一萬元以下罰款。
用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的，應責令限期改正；對逾期不改的應責令停止運行，收回使用證件，并可處以一萬元以上罰款。
用人單位壓力管道、起重機械、電梯、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛等特種設備未進行定期檢驗或安全認證的應責令改正，并可以處一萬元以下罰款。”
明確了鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛等特種設備行政處罰的職責。
（5）六類特種設備的部門規(guī)章
①電梯勞動部《關于加強電梯安全管理的通知》（勞安字[1992]13號，1992年12月24日）
②起重機械勞動部《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]8號，1991年3月21日）
③廠內(nèi)機動車輛勞動部《廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]161號）
④客運架空索道勞動部《客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]11號，1991年4月16日）
⑤游藝機和游樂設施國家技術監(jiān)督局、建設部、國家旅游局、公安部、勞動部、國家工商行政管理局《游藝機和游樂設施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（技監(jiān)局發(fā)[1994]08號，1994年4月13日）
1999年2月4日，吳邦國副總理在《國內(nèi)動態(tài)清樣》第422期“黑龍江大型游樂設施隱患嚴重”一文上批示：“請鳳山同志閱，要下決心清除游樂設施的隱患，支持技術監(jiān)督局的工作，這涉及群眾，尤其是兒童的生命安全”。由此可知國務院領導很清楚，游樂設施等特種設備的監(jiān)管是質(zhì)量技術監(jiān)督局系統(tǒng)的職責。
⑥防爆電氣（器）勞動人事部、公安部、國家機械委員會、煤礦工業(yè)部、化學工業(yè)部、石油化工部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程（試行）》（勞人護[1987]36號，1987年12月16日）
第7篇 特種設備安全管理監(jiān)察規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務院第373號令《特種設備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關文件,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設備是指:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機械、等設施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設備,購置前應向公司安全環(huán)保部提出申請報告,經(jīng)公司安全環(huán)保部批準后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等,必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設備出廠時,應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關證件。承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,在開工前,由用工單位負責審查其安全資質(zhì)證及有關證件,同時與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議,繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關資料證件、技術方案及安全措施,報到公司安全環(huán)保部備案,經(jīng)審查合格后,并報市質(zhì)量技術監(jiān)督局,經(jīng)批準后方可施工。
第八條 特種設備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗收報告,并附上圖紙及技術資料和施工方案等資料,報公司安全環(huán)保部審查后,報市質(zhì)量技術監(jiān)督局安全檢驗和技術鑒定,合格后頒發(fā)使用證,方可投入使用。
第九條 特種設備使用的車間及設備動力科應當按規(guī)定進行定期檢驗,要提前把檢驗計劃報生產(chǎn)科,由生產(chǎn)科(安全)負責與公司聯(lián)系校驗事宜。有關車間及設備動力科負責安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續(xù)使用。
特種設備使用的車間必須對在用特種設備的安全附件,安全保護裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。
第十條 鍋爐、壓力容器需化學清洗時,使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊伍資格證、清洗方案報公司安全環(huán)保部審查、備案。委托市質(zhì)監(jiān)局進行審查認定。
第十一條 鍋爐、壓力容器化學清洗完畢后,由施工單位委托市質(zhì)監(jiān)局進行驗收,驗收時公司安全環(huán)保部主管人員及生產(chǎn)科(安全)參加。
第十二條 特種設備存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值,需報廢的,由主管科室寫出申請報告,經(jīng)廠領導批準后報公司安全環(huán)保部并向市質(zhì)監(jiān)局辦理注銷。
第十三條 氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發(fā)現(xiàn)缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴禁使用。
第三章 安全管理
第十四條 鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規(guī)定定期進行效驗,要達到齊全、準確、安全可靠,并做好記錄。
起重機械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。
第十五條 取暖用鍋爐必須按規(guī)定配備相適應的軟水設備,保證鍋爐的水質(zhì)符合國家標準。
第十六條 鍋爐、壓力容器、起重機械等設施的作業(yè)人員極其相關管理人員應當按照國家有關規(guī)定,經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
第十七條 特種設備要有專人負責管理,要建立、健全設備技術臺帳。應制定突發(fā)事故處理和應急救援預案。
第8篇 氣瓶安全監(jiān)察管理規(guī)定
1目的
為了加強氣瓶的安全監(jiān)察，保證氣瓶的安全使用，保護人身安全和財產(chǎn)安全，特制訂本規(guī)定。
2范圍
本規(guī)定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。
3編制依據(jù)
——中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》
4術語
瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規(guī)定，按其臨界溫度可劃分為三類：臨界溫度小于-10℃的為永久氣體；臨界溫度大于或等于-10℃，且小于或等于70℃的為高壓液化氣體；臨時溫度大于70℃的為低壓液化氣體。
5管理要求或規(guī)范
5.1對于所有在用的氣瓶，根據(jù)我過現(xiàn)行的法律、法規(guī)，要求建立氣瓶檔案，各單位需要使用時，必須到主管部門辦理審批手續(xù)。
5.2氣瓶管理責任部門應經(jīng)常對氣瓶進行檢查。責任部門的主要職責是：
a對氣瓶進行定期檢驗，出具檢驗報告，并對其正確性負責；
b對氣瓶附件進行更換；
c進行對氣瓶表面的涂敷；
d對報廢氣瓶進行破壞性處理。
5.3各類氣瓶的檢驗周期不得超過如下規(guī)定：
a盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗一次；
b盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗一次；
c盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗一次；
d低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次；
氣瓶在使用過程中，發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r，應提前進行檢驗，庫存和停用超過一個檢驗周期的氣瓶，在啟用前必須經(jīng)過檢驗方可重新使用。
第9篇 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局
【頒布日期】2003年06月13日
【實施日期】2003年08月01日
【內(nèi)容分類】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
【題注】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號
第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作,保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政,根據(jù)安全生產(chǎn)法、國家公務員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 煤礦安全監(jiān)察機構實行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務員。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構、省級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管理權限對煤礦安全監(jiān)察員實行分級管理。
第四條 煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務員的條件外,還應當具備下列條件:
(一)熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程;
(二)熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務,具有煤礦安全方面的專業(yè)知識;
(三)具有大學?？埔陨蠈W歷;
(四)符合國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求;
(五)身體健康,適應煤礦安全監(jiān)察工作需要。
第五條 煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機構確認,并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。
第六條 煤礦安全監(jiān)察員按照法律行政法規(guī)規(guī)定的職責實施煤礦安全監(jiān)察,不受任何組織和個人的非法干涉,煤礦及其有關人員不得拒絕、阻撓。
第七條 煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責:
(一)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,對煤礦安全實施監(jiān)察;
(二)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實施經(jīng)常性安全檢查和重點檢查;
(三)查處煤礦安全違法行為,依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見;
(四)參與煤礦建設工程安全設施設計的審查和竣工驗收;
(五)監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作;
(六)參加煤礦傷亡事故的應急救援、調(diào)查和處理工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察員履行的其他職責。
第八條 煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責,具有下列權力:
(一)有權隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調(diào)閱有關資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關單位或者人員了解情況;
(二)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正;
(三)進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構;
(四)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,有權責令立即停止作業(yè),并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構;
(五)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,有權立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè);
(六)發(fā)現(xiàn)煤礦使用的設施、設備、器材、勞動防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,有權責令其停止使用;需要查封或者扣押的,應當及時報告煤礦安全監(jiān)察機構依法處理;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他權力。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機構應當為煤礦安全監(jiān)察員提供履行職責所需的裝備和勞動防護用品。
煤礦安全監(jiān)察員下井工作,享受井下工作津貼。
第十條 煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責,應當向當事人和有關人員出示煤礦安全監(jiān)察員證。
煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用,不得偽造、買賣或轉借他人。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務時,涉及本人或者涉及本人有關親屬的利害關系的,應當回避。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應當及時處理或者向煤礦安全監(jiān)察機構報告。
煤礦安全監(jiān)察員對每次安全檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應當作詳細記錄、填寫執(zhí)法文書,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。
煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令,應當填寫執(zhí)法文書并送達行政相對人。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察員應當依法履行煤礦安全監(jiān)察職責,保守國家秘密和工作秘密,維護國家利益和當事人的合法權益。
第十四條 煤礦安全監(jiān)察員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察機構負責制定煤礦安全監(jiān)察員培訓規(guī)劃和辦法,組織實施對煤礦安全監(jiān)察員的崗前培訓、年度輪訓、特殊培訓。煤礦安全監(jiān)察員每三年應當接受不少于一個月的脫產(chǎn)培訓。
第十六條 煤礦安全監(jiān)察機構應當建立健全煤礦安全監(jiān)察員的監(jiān)督約束制度。煤礦安全監(jiān)察機構的行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對煤礦安全監(jiān)察員履行工作職責實施行政監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構應當及時受理任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察員違法違紀行為的檢舉和控告。煤礦安全監(jiān)察員應當自覺接受有關部門、煤礦及其職工和社會的監(jiān)督。
第十七條 煤礦安全監(jiān)察員實行定期交流輪崗制度。
第十八條 煤礦安全監(jiān)察機構按照管理權限和國家有關規(guī)定對煤礦安全監(jiān)察員的德、能、勤、績、廉進行日?？己撕湍甓瓤己恕？己私Y果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎懲的依據(jù)。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構按照國家有關規(guī)定予以獎勵:
(一)在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出,有重大貢獻的;
(二)在防止或者搶救煤礦事故中,使國家、煤礦和群眾利益免受或者減少損失的;
(三)在煤礦安全監(jiān)察工作中依法履行職責,使煤礦安全狀況有明顯好轉的;
(四)在煤礦搶險救災等工作中奮不顧身、作出貢獻的;
(五)在煤礦安全技術裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績的;
(六)同違法違紀行為作斗爭有功績的;
(七)有其他功績的。
第二十條 煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構按國家有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券;
(二)參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;
(三)利用職務便利為本人及親友謀取私利的;
(四)濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的;
(五)徇私枉法,包庇、縱容違法單位和個人的;
(六)對被監(jiān)察的單位和個人進行刁難或者打擊報復的;
(七)有其他違法違紀行為的。
第二十一條 煤礦安全監(jiān)察員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準或驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動或者接到舉報后不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)取得批準的煤礦不履行安全監(jiān)察職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準的;
(四)對已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時處理或報告的。
第二十二條 本辦法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》同時廢止。
第10篇 中油江蘇銷售公司安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實 “安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高各級干部員工的安全意識，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，實現(xiàn)標準化場所、標準化崗位、標準化作業(yè)的要求，達到公司各作業(yè)環(huán)節(jié)安全受控，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行，特制定中油江蘇銷售分公司安全環(huán)保監(jiān)察辦法，本辦法規(guī)定了對現(xiàn)場監(jiān)督管理的方法和違章違紀人員實行處罰的管理標準。
第二章 范圍
第二條 本制度適用于中油江蘇銷售分公司(以下簡稱“公司”)、公司各部室、分公司、庫站及到公司從事生產(chǎn)、運輸、施工作業(yè)、其它服務單位的人員。
第三章 安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容及要求
第一節(jié) 安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察方法
第三條 安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察實行持證上崗，由儲運安全處、人事處等部門聯(lián)合對相關管理人員進行培訓，經(jīng)考核合格，發(fā)放安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察證。
第四條 安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察的方法，采用查資質(zhì)、查程序、查記錄、查現(xiàn)場作業(yè)中的“三違”行為、查設備運行中的不安全狀態(tài)。
第二節(jié) 安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察處罰辦法
第五條 根據(jù)集團公司“反違章六項禁令” 和“hse九項原則”對作業(yè)人員和管理者的規(guī)定動作，嚴格追究違章人員的屬地管理和直線責任。
1．嚴禁特種作業(yè)人員不經(jīng)過專門培訓取得特種作業(yè)操作證上崗操作，根據(jù)職責劃分對違反規(guī)定的人員罰5分，分公司主管部門負責人罰2分。
2．嚴禁特種作業(yè)人員持無效操作證上崗操作，對違反規(guī)定人員罰3分， 庫站負責人罰3分，對作業(yè)主管部門負責人罰1分。
3．嚴禁不按規(guī)定著工作服，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
4．嚴禁給未熄火機動車輛加油，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負責人罰1分。
5．嚴禁直接向塑料容器或木制容器內(nèi)直接加注汽油，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負責人罰1分。
6．嚴禁噴濺式裝卸油品，對違反操作規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
7．嚴禁在非裝卸油區(qū)灌裝油品，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負責人罰1分。
8．嚴禁雷暴天氣從事裝卸油作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負責人罰2分。
9．嚴禁未達到穩(wěn)油時間、有效釋放靜電進行裝卸油作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
10．嚴禁用汽車油罐車自帶泵抽排儲油罐底油，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負責人罰2分。
11．嚴禁汽車油罐車打開罐蓋進行卸油作業(yè)，對違反操作規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
12．嚴禁油罐膨脹閥不按規(guī)定啟閉，對違反規(guī)定人員罰2分，對違反人員單位負責人罰1分。
13．嚴禁未釋放人體靜電進入泵房、發(fā)油臺、棧橋、油罐等爆炸危險區(qū)域，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
14.嚴禁在加油、裝卸油現(xiàn)場和油罐區(qū)使用非防爆通訊工具，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負責人罰2分。
15．嚴禁使用非防靜電繩進行計量作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
16．嚴禁不戴防護手套取用有毒試劑，對違反規(guī)定人員罰3分。
17.嚴禁在爆炸危險區(qū)域使用非防爆電器和非防爆工具，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負責人罰1分。
18．嚴禁計量員把油品直接倒入油罐，對違反操作規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰1分。
19．嚴禁不按規(guī)定懸掛警示牌、設置警戒線、隔斷設施和監(jiān)護措施從事電氣作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰3分，對監(jiān)護人罰3分，庫站負責人罰1分。
20．嚴禁帶電檢修，對違反規(guī)定人員罰3分，對監(jiān)護人罰3分，庫站負責人罰1分。
21．嚴禁車輛帶病運行，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負責人罰4分。
22．嚴禁無證開車、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，對違反規(guī)定人員罰3分。
23．嚴禁駕駛員不系安全帶駕車，對違反規(guī)定人員罰2分。
24．嚴禁不簽訂施工安全合同安排施工作業(yè)，對違反規(guī)定主管部門負責人罰3分。
25．嚴禁未落實風險控制措施進行施工作業(yè)，對未按規(guī)定進行雙交底及未按規(guī)定要求參與識別的部門管理人員罰3分。
26．嚴禁違反設備操作規(guī)程操作，對違反操作規(guī)定人員罰3分，造成事故的按事故相關規(guī)定進行處罰。27、 嚴禁違反崗位操作程序操作，對違規(guī)人員罰3分，庫站負責人罰2分。
27．嚴禁動火、高處、有限空間、動土和臨時用電等作業(yè)無許可作業(yè)票，對作業(yè)票管理人員罰4分，對主管部門負責人罰2分。
28．嚴禁涂改、代簽、補簽作業(yè)票，對違反規(guī)定人員罰4分，對主管部門負責人罰2分。
29．嚴禁作業(yè)票超期使用或超出審批作業(yè)范圍作業(yè)，對作業(yè)票主管部門負責人罰4分。
30．嚴禁作業(yè)中操作人員離開作業(yè)現(xiàn)場，對違反規(guī)定人員罰4分，對監(jiān)護人罰2分。
31．嚴禁飲酒進入崗位生產(chǎn)作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負責人罰2分。
32．嚴禁危險化學品車輛未取得危險化學品道路運輸準運證運輸，對油庫未按規(guī)定復核證件人員罰2分，對調(diào)運主管部門負責人罰1分。
33．嚴禁危險化學品駕駛員未持有危險化學品運輸從業(yè)資格證和內(nèi)部準駕證從事危險化學品車輛駕駛，對油庫未按規(guī)定復核證件人員罰2分，對調(diào)運主管部門負責人罰1分。
34．嚴禁危險化學品裝卸作業(yè)中駕駛員離開作業(yè)現(xiàn)場，對現(xiàn)場監(jiān)護人員罰2分，對主管部門負責人罰1分。
35．嚴禁運輸危險化學品車輛在運輸過程中導靜電拖帶未與地面可靠連接，對作業(yè)人員罰1分。
36．嚴禁要求部門或員工違反操作規(guī)程操作，對作業(yè)人員罰2分，對主管部門負責人罰6分，造成事故的按事故管理相關規(guī)定進行處罰。
37．嚴禁要求無證員工上崗作業(yè)或替崗作業(yè)，對作業(yè)人員罰2分，對主管部門負責人罰6分，造成事故的按事故管理相關規(guī)定進行處罰。
38．嚴禁要求特種作業(yè)人員無有效特種作業(yè)操作證上崗操作，對作業(yè)人員罰2分，對違反規(guī)定人員罰6分，造成事故的按反違章六項禁令相關規(guī)定進行處罰。
39．嚴禁強令他人違章駕駛車輛，對違反規(guī)定人員罰4分，造成事故的按事故相關規(guī)定進行處罰。
40．無安全合同而私自用工的，對違反規(guī)定人員罰4分，造成事故的按事故相關規(guī)定進行處罰。
41．因違章駕駛在一年內(nèi)被交通管理部門記分達12分的，其后一年內(nèi)不得駕駛公司車輛。
42．站（庫）已存在的風險和隱患在巡檢記錄中未體現(xiàn)或體現(xiàn)未做防范措施，對巡檢人員罰2分，對站（庫）負責人罰1分。
43．新工人未經(jīng)安全教育而安排上崗的，罰庫（站）負責人4分。
第六條 對第三方違章的處罰
1．違反用火管理制度,沒有辦理火票或火票存在嚴重欠缺而動火的,對動火人罰款200-1000元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次。
2．用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場而擅自施工動火的,對動火人罰款200元/次,對施工單位罰款1000-5000元/次。
3．沒有辦理進有限空間作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴重缺陷而進入有限空間作業(yè)的,對進有限空間作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款5000元/次。
4．進行高處作業(yè)沒有辦理高處作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴重欠缺的,對高處作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次；高處作業(yè)者不按規(guī)定系好安全帶,或從上往下(或從下往上)拋扔物件等違反規(guī)定行為,罰款200-500元/次。
5．施工作業(yè)過程中,未辦理用電票或用電票存在嚴重欠缺的,罰款200-500元/次張；亂拉、亂接電或線路絕緣不好等違反規(guī)定行為，以及其他違反規(guī)定行為,罰款500元/處。
6．施工動土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴重缺欠，以及其他違反規(guī)定行為；對動土作業(yè)單位罰款500-2000元/次張。
7．施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，廢舊料沒有及時清理的，對施工單位罰款500-1000元。
8．未經(jīng)分公司安全及消防部門批準,挖占油庫消防道路或堵塞道路的,罰款1000-5000元/次。
9．未經(jīng)主管部門批準,在庫站內(nèi)違章搭建臨時工棚的,罰款500-1000元/次。
10．無安全合同而私自施工的單位，罰相關單位2000-10000元。
11．特種作業(yè)人員沒有持本工種特種操作證作業(yè),罰款500元/人。
12．特種作業(yè)設備存在嚴重欠缺，未作相關安全檢定或檢定不合格的，罰款500-5000元/臺件。
13．由于第三方人員違章而造成事故發(fā)生的，其單位和事故責任者除了負責賠償事故直接經(jīng)濟損失外，依據(jù)相關法律移送司法機關追究事故責任者的刑事責任。
14．屢次違章者按本規(guī)定處罰加倍處罰,其他違章者可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七條 罰分說明
1．對累計記分6分的庫站基層違章人員，將由片區(qū)進行違章人員培訓，時間不少于8學時；對累計記分10分的違章人員，由分公司安全科對違章人員脫產(chǎn)培訓，時間不少于16學時，經(jīng)考核合格后，重新上崗。對年內(nèi)累計記分12分的違章人員，建議人事勞資部門予以辭退。
2．對累計記分10分的機關和片區(qū)管理人員，扣發(fā)當月業(yè)績工資50%，年內(nèi)累計積分超過20分的，降級使用。
3．員工每罰1分扣罰業(yè)績工資50元。在上級公司檢查中被查處的問題，公司將加倍進行經(jīng)濟處罰。
第八條 處罰執(zhí)行辦法
1．對違章者及事故單位的罰款由安全主管部門按本辦法執(zhí)行。
2．公司內(nèi)部人員違章違紀的由公司儲運安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,送交違章人員或單位，由財務處收繳；
3．外來相關服務單位違章違紀的由公司儲運安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書，發(fā)至相關被處罰單位及有關單位安全管理部門,責任單位從接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)將罰款上交到公司財務處或由公司財務處負責從其上交的風險抵押金中扣除。
4．公司財務處負責獎懲資金的帳務處理工作。
5．公司安全管理部門可參照本辦法對責任單位進行處罰。
6．公司對罰款的管理和使用,由公司財務處收繳建帳,公司安全部門提出使用計劃報公司安全主管領導審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。
7．分公司處以罰款的款項,由分公司安全部門提出使用計劃報分公司主管領導審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四章 附則
第九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，公司原相關規(guī)定同時廢止。
第十條 各分公司可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第十一條 本辦法由公司儲運安全處負責解釋。
第11篇 異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理，杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生，打造z實業(yè)公司品牌，特制定本規(guī)定：
第一條 凡在異地掛靠權臺煤礦之外的場所項目，掛靠z實業(yè)公司（獨資、控股、承包經(jīng)營或勞務輸出、技術服務）必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應資質(zhì)的工程技術人員或副科級干部負責項目的安全生產(chǎn)和技術管理工作。
第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對在單位的質(zhì)量標準化，安全管理工作負總責。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書，責任書一式二份，公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書，一式二份，一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部，一份張貼上墻。
第三條 z實業(yè)公司綜合部應建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳，注明單位、年齡、工種、培訓與持證情況等。嚴禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化，'三違'治理的考核，按z實業(yè)公司有關文件執(zhí)行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度，設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求，由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決，對照條款未進行落實解決的，將對單位行政主管或負責人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務輸出從事采礦的項目，在承包合同中要明確雙方的安全管理責任及礦井的安全裝備和安全投入，并報有關安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的，一律停產(chǎn)整頓，并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產(chǎn)要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員，按《煤礦安全規(guī)程》要求，加強安全設施建設，凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負責人的責任。
第七條 對異地的煤礦開采項目，在管理必須接受當?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察，對提出的問題和隱患及時地加以整改，同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構聯(lián)系，以便及時做好工傷和礦山救護工作，不具備就近救治條件的，可根據(jù)實際情況自行設立保健站或?qū)＃妫┞氠t(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的，給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進行安全技術培訓，要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的，給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強化通防管理，進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴格堅持以風定產(chǎn)，確保通風、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關于'三違'治理的實施意見》的要求，單位要明確'三違'治理目標，區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次，對完不成治理'三違'指標的，每次罰管理干部200元。
第十一條? 嚴格按照徐州礦務集團公司總經(jīng)理安全辦公會紀要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報》的精神，落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術措施審批程序》文件及《安全技術措施編制說明》的相關規(guī)定對照執(zhí)行。
第十二條? 在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關的文件要求，成立以項目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負責人的領導小組，在全范圍內(nèi)開展安全整治活動，落實安全負責人及管理職能，完善各級責任制，和每一位職工簽訂安全責任書。采用安全風險考核制度，使每個職工都清楚自己的責任與義務。進一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。
第十三條? 在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中，新技術、新工藝、設備、安全設施、新材料的應用，由專業(yè)技術負責人組織技術論證，按規(guī)定程序報批，總結應用效果，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求，給予責任人5000元的處罰。
第十四條? ①所有生產(chǎn)施工地點1：1000或1：2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關系的剖面圖。
②所有生產(chǎn)施工點的地質(zhì)說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設備改變結構、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預防性試驗資料，井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設備布置圖。
⑥設備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風部門必須有本月通防技術工作總結及下月計劃。每月必須及時繪制通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。
⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設備、設施及裝備是否完好，是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更，是否經(jīng)過培訓、持證上崗。
第12篇 礦山安全監(jiān)察員管理辦法
第一條 為加強對礦山安全監(jiān)察員的管理,提高礦山安全監(jiān)察員的素質(zhì),保障礦山安全法律、法規(guī)的貫徹實施,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 礦山安全監(jiān)察員是勞動行政部門依法配備的行政執(zhí)法人員,行使對有關從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查的職權。
第三條 各級勞動行政部門應根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要配備礦山安全監(jiān)察員。
第四條 礦山安全監(jiān)察員的任職條件:
(一)熟悉礦山安全技術知識和礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、礦山安全技術規(guī)范;
(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;
(三)具有中等以上采礦工程專業(yè)或者相關專業(yè)學歷和二年以上礦山現(xiàn)場工作經(jīng)歷;
(四)具備擔任助理工程師以上的專業(yè)技術水平和條件,并有一年以上礦山安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。
第五條 礦山安全監(jiān)察員的考核與任命:
(一)勞動部礦山安全監(jiān)察機構的礦山安全監(jiān)察員,由勞動部考核任命;
(二)地方勞動行政部門的礦山安全監(jiān)察員由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門考核任命,報勞動部備案。
第六條 礦山安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,由任命機關發(fā)給《中華人民共和國礦山安全監(jiān)察員證》和礦山安全監(jiān)察標志。
礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標志由勞動部統(tǒng)一制作。
礦山安全監(jiān)察員離開礦山安全監(jiān)察工作崗位,由原任命機關收回礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標志。
第七條 礦山安全監(jiān)察人員憑其證件,在所負責的范圍內(nèi),有權隨時進入現(xiàn)場檢查,參加礦山企業(yè)召開的有關會議,查閱、摘錄和復制有關資料,向有關單位和人員了解情況。
礦山安全監(jiān)察員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的情況,有權要求立即改正,或限期解決;情況緊急時,有權要求立即停止作業(yè),從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。
第八條 礦山安全監(jiān)察員應當掌握所負責范圍內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)基本情況,與被監(jiān)察的礦山企業(yè)及其主管部門的安全工作人員建立密切的業(yè)務聯(lián)系,并向被監(jiān)察企業(yè)的有關人員宣傳礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和國家有關方針政策。
第九條 礦山安全監(jiān)察員應當依靠工會組織和礦山職工開展工作,并接受群眾監(jiān)督。
第十條 礦山安全監(jiān)察人員應當學習礦山安全技術知識,不斷提高業(yè)務能力和執(zhí)行水平。每個監(jiān)察員每三年至少接受一次業(yè)務培訓。
第十一條 礦山安全監(jiān)察員不得與受其監(jiān)察的礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)營者有任何直接或者間接的利益關系。
第十二條 礦山安全監(jiān)察員不得泄露執(zhí)行礦山安全監(jiān)察公務活動中接觸的企業(yè)商業(yè)秘密。
第十三條 各級勞動行政部門應當加強對礦山安全監(jiān)察員的管理,保持礦山安全監(jiān)察員的相對穩(wěn)定,不得安排礦山安全監(jiān)察員長期從事與其本職無關的工作。
第十四條 各級勞動行政部門應當為礦山安全監(jiān)察員提供履行職責所需的技術裝備和個人勞動防護用品。
礦山安全監(jiān)察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。
第十五條 礦山安全監(jiān)察員在礦山安全監(jiān)察工作中成績顯著和貢獻突出的,應當按照有關規(guī)定給予獎勵。
第十六條 礦山安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)濫用職權、徇私舞弊;
(二)不認真履行職責或者發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的情況,不及時制止又不向上級匯報;
(三)索取或接受被監(jiān)察企業(yè)財物;
(四)其他違法行為。
第十七條 本辦法自1995年1月1日起施行。
第13篇 實業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:
第一條 凡在異地掛靠權臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業(yè)公司(獨資、控股、承包經(jīng)營或勞務輸出、技術服務)必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應資質(zhì)的工程技術人員或副科級干部負責項目的安全生產(chǎn)和技術管理工作。
第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者,對在單位的質(zhì)量標準化,安全管理工作負總責。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書,責任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業(yè)公司綜合部應建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓與持證情況等。嚴禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化,'三違'治理的考核,按z實業(yè)公司有關文件執(zhí)行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負責人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產(chǎn)要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強安全設施建設,凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負責人的責任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構聯(lián)系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實際情況自行設立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進行安全技術培訓,要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴格堅持以風定產(chǎn),確保通風、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標,區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標的,每次罰管理干部200元。
第十一條嚴格按照徐州礦務集團公司總經(jīng)理安全辦公會紀要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術措施審批程序》文件及《安全技術措施編制說明》的相關規(guī)定對照執(zhí)行。
第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負責人的領導小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動,落實安全負責人及管理職能,完善各級責任制,和每一位職工簽訂安全責任書。采用安全風險考核制度,使每個職工都清楚自己的責任與義務。進一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。
第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術、新工藝、設備、安全設施、新材料的應用,由專業(yè)技術負責人組織技術論證,按規(guī)定程序報批,總結應用效果,嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責任人5000元的處罰。
第十四條①所有生產(chǎn)施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關系的剖面圖。
②所有生產(chǎn)施工點的地質(zhì)說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設備改變結構、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預防性試驗資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設備布置圖。
⑥設備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風部門必須有本月通防技術工作總結及下月計劃。每月必須及時繪制通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。
⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設備、設施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓、持證上崗。
第14篇 石油銷售公司安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察管理辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實 “安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高各級干部員工的安全意識,促進安全生產(chǎn)責任制的落實,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),實現(xiàn)標準化場所、標準化崗位、標準化作業(yè)的要求,達到公司各作業(yè)環(huán)節(jié)安全受控,確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行,特制定中油江蘇銷售分公司安全環(huán)保監(jiān)察辦法,本辦法規(guī)定了對現(xiàn)場監(jiān)督管理的方法和違章違紀人員實行處罰的管理標準。
第二章范圍
第二條本制度適用于中油江蘇銷售分公司(以下簡稱“公司”)、公司各部室、分公司、庫站及到公司從事生產(chǎn)、運輸、施工作業(yè)、其它服務單位的人員。
第三章安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容及要求
第一節(jié) 安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察方法
第三條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察實行持證上崗,由儲運安全處、人事處等部門聯(lián)合對相關管理人員進行培訓,經(jīng)考核合格,發(fā)放安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察證。
第四條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察的方法,采用查資質(zhì)、查程序、查記錄、查現(xiàn)場作業(yè)中的“三違”行為、查設備運行中的不安全狀態(tài)。
第二節(jié)安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察處罰辦法
第五條根據(jù)集團公司“反違章六項禁令” 和“hse九項原則”對作業(yè)人員和管理者的規(guī)定動作,嚴格追究違章人員的屬地管理和直線責任。
1.嚴禁特種作業(yè)人員不經(jīng)過專門培訓取得特種作業(yè)操作證上崗操作,根據(jù)職責劃分對違反規(guī)定的人員罰5分,分公司主管部門負責人罰2分。
2.嚴禁特種作業(yè)人員持無效操作證上崗操作,對違反規(guī)定人員罰3分, 庫站負責人罰3分,對作業(yè)主管部門負責人罰1分。
3.嚴禁不按規(guī)定著工作服,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
4.嚴禁給未熄火機動車輛加油,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負責人罰1分。
5.嚴禁直接向塑料容器或木制容器內(nèi)直接加注汽油,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負責人罰1分。
6.嚴禁噴濺式裝卸油品,對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
7.嚴禁在非裝卸油區(qū)灌裝油品,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負責人罰1分。
8.嚴禁雷暴天氣從事裝卸油作業(yè),對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負責人罰2分。
9.嚴禁未達到穩(wěn)油時間、有效釋放靜電進行裝卸油作業(yè),對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
10.嚴禁用汽車油罐車自帶泵抽排儲油罐底油,對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負責人罰2分。
11.嚴禁汽車油罐車打開罐蓋進行卸油作業(yè),對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
12.嚴禁油罐膨脹閥不按規(guī)定啟閉,對違反規(guī)定人員罰2分,對違反人員單位負責人罰1分。
13.嚴禁未釋放人體靜電進入泵房、發(fā)油臺、棧橋、油罐等爆炸危險區(qū)域,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
14.嚴禁在加油、裝卸油現(xiàn)場和油罐區(qū)使用非防爆通訊工具,對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負責人罰2分。
15.嚴禁使用非防靜電繩進行計量作業(yè),對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
16.嚴禁不戴防護手套取用有毒試劑,對違反規(guī)定人員罰3分。
17.嚴禁在爆炸危險區(qū)域使用非防爆電器和非防爆工具,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負責人罰1分。
18.嚴禁計量員把油品直接倒入油罐,對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰1分。
19.嚴禁不按規(guī)定懸掛警示牌、設置警戒線、隔斷設施和監(jiān)護措施從事電氣作業(yè),對違反規(guī)定人員罰3分,對監(jiān)護人罰3分,庫站負責人罰1分。
20.嚴禁帶電檢修,對違反規(guī)定人員罰3分,對監(jiān)護人罰3分,庫站負責人罰1分。
21.嚴禁車輛帶病運行,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負責人罰4分。
22.嚴禁無證開車、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,對違反規(guī)定人員罰3分。
23.嚴禁駕駛員不系安全帶駕車,對違反規(guī)定人員罰2分。
24.嚴禁不簽訂施工安全合同安排施工作業(yè),對違反規(guī)定主管部門負責人罰3分。
25.嚴禁未落實風險控制措施進行施工作業(yè),對未按規(guī)定進行雙交底及未按規(guī)定要求參與識別的部門管理人員罰3分。
26.嚴禁違反設備操作規(guī)程操作,對違反操作規(guī)定人員罰3分,造成事故的按事故相關規(guī)定進行處罰。27、 嚴禁違反崗位操作程序操作,對違規(guī)人員罰3分,庫站負責人罰2分。
27.嚴禁動火、高處、有限空間、動土和臨時用電等作業(yè)無許可作業(yè)票,對作業(yè)票管理人員罰4分,對主管部門負責人罰2分。
28.嚴禁涂改、代簽、補簽作業(yè)票,對違反規(guī)定人員罰4分,對主管部門負責人罰2分。
29.嚴禁作業(yè)票超期使用或超出審批作業(yè)范圍作業(yè),對作業(yè)票主管部門負責人罰4分。
30.嚴禁作業(yè)中操作人員離開作業(yè)現(xiàn)場,對違反規(guī)定人員罰4分,對監(jiān)護人罰2分。
31.嚴禁飲酒進入崗位生產(chǎn)作業(yè),對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負責人罰2分。
32.嚴禁危險化學品車輛未取得危險化學品道路運輸準運證運輸,對油庫未按規(guī)定復核證件人員罰2分,對調(diào)運主管部門負責人罰1分。
33.嚴禁危險化學品駕駛員未持有危險化學品運輸從業(yè)資格證和內(nèi)部準駕證從事危險化學品車輛駕駛,對油庫未按規(guī)定復核證件人員罰2分,對調(diào)運主管部門負責人罰1分。
34.嚴禁危險化學品裝卸作業(yè)中駕駛員離開作業(yè)現(xiàn)場,對現(xiàn)場監(jiān)護人員罰2分,對主管部門負責人罰1分。
35.嚴禁運輸危險化學品車輛在運輸過程中導靜電拖帶未與地面可靠連接,對作業(yè)人員罰1分。
36.嚴禁要求部門或員工違反操作規(guī)程操作,對作業(yè)人員罰2分,對主管部門負責人罰6分,造成事故的按事故管理相關規(guī)定進行處罰。
37.嚴禁要求無證員工上崗作業(yè)或替崗作業(yè),對作業(yè)人員罰2分,對主管部門負責人罰6分,造成事故的按事故管理相關規(guī)定進行處罰。
38.嚴禁要求特種作業(yè)人員無有效特種作業(yè)操作證上崗操作,對作業(yè)人員罰2分,對違反規(guī)定人員罰6分,造成事故的按反違章六項禁令相關規(guī)定進行處罰。
39.嚴禁強令他人違章駕駛車輛,對違反規(guī)定人員罰4分,造成事故的按事故相關規(guī)定進行處罰。
40.無安全合同而私自用工的,對違反規(guī)定人員罰4分,造成事故的按事故相關規(guī)定進行處罰。
41.因違章駕駛在一年內(nèi)被交通管理部門記分達12分的,其后一年內(nèi)不得駕駛公司車輛。
42.站(庫)已存在的風險和隱患在巡檢記錄中未體現(xiàn)或體現(xiàn)未做防范措施,對巡檢人員罰2分,對站(庫)負責人罰1分。
43.新工人未經(jīng)安全教育而安排上崗的,罰庫(站)負責人4分。
第六條 對第三方違章的處罰
1.違反用火管理制度,沒有辦理火票或火票存在嚴重欠缺而動火的,對動火人罰款200-1000元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次。
2.用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場而擅自施工動火的,對動火人罰款200元/次,對施工單位罰款1000-5000元/次。
3.沒有辦理進有限空間作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴重缺陷而進入有限空間作業(yè)的,對進有限空間作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款5000元/次。
4.進行高處作業(yè)沒有辦理高處作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴重欠缺的,對高處作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次;高處作業(yè)者不按規(guī)定系好安全帶,或從上往下(或從下往上)拋扔物件等違反規(guī)定行為,罰款200-500元/次。
5.施工作業(yè)過程中,未辦理用電票或用電票存在嚴重欠缺的,罰款200-500元/次張;亂拉、亂接電或線路絕緣不好等違反規(guī)定行為,以及其他違反規(guī)定行為,罰款500元/處。
6.施工動土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴重缺欠,以及其他違反規(guī)定行為;對動土作業(yè)單位罰款500-2000元/次張。
7.施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放,廢舊料沒有及時清理的,對施工單位罰款500-1000元。
8.未經(jīng)分公司安全及消防部門批準,挖占油庫消防道路或堵塞道路的,罰款1000-5000元/次。
9.未經(jīng)主管部門批準,在庫站內(nèi)違章搭建臨時工棚的,罰款500-1000元/次。
10.無安全合同而私自施工的單位,罰相關單位2000-10000元。
11.特種作業(yè)人員沒有持本工種特種操作證作業(yè),罰款500元/人。
12.特種作業(yè)設備存在嚴重欠缺,未作相關安全檢定或檢定不合格的,罰款500-5000元/臺件。
13.由于第三方人員違章而造成事故發(fā)生的,其單位和事故責任者除了負責賠償事故直接經(jīng)濟損失外,依據(jù)相關法律移送司法機關追究事故責任者的刑事責任。
14.屢次違章者按本規(guī)定處罰加倍處罰,其他違章者可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七條罰分說明
1.對累計記分6分的庫站基層違章人員,將由片區(qū)進行違章人員培訓,時間不少于8學時;對累計記分10分的違章人員,由分公司安全科對違章人員脫產(chǎn)培訓,時間不少于16學時,經(jīng)考核合格后,重新上崗。對年內(nèi)累計記分12分的違章人員,建議人事勞資部門予以辭退。
2.對累計記分10分的機關和片區(qū)管理人員,扣發(fā)當月業(yè)績工資50%,年內(nèi)累計積分超過20分的,降級使用。
3.員工每罰1分扣罰業(yè)績工資50元。在上級公司檢查中被查處的問題,公司將加倍進行經(jīng)濟處罰。
第八條處罰執(zhí)行辦法
1.對違章者及事故單位的罰款由安全主管部門按本辦法執(zhí)行。
2.公司內(nèi)部人員違章違紀的由公司儲運安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,送交違章人員或單位,由財務處收繳;
3.外來相關服務單位違章違紀的由公司儲運安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,發(fā)至相關被處罰單位及有關單位安全管理部門,責任單位從接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)將罰款上交到公司財務處或由公司財務處負責從其上交的風險抵押金中扣除。
4.公司財務處負責獎懲資金的帳務處理工作。
5.公司安全管理部門可參照本辦法對責任單位進行處罰。
6.公司對罰款的管理和使用,由公司財務處收繳建帳,公司安全部門提出使用計劃報公司安全主管領導審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。
7.分公司處以罰款的款項,由分公司安全部門提出使用計劃報分公司主管領導審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四章附則
第九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,公司原相關規(guī)定同時廢止。
第十條各分公司可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第十一條本辦法由公司儲運安全處負責解釋。
第15篇 安全管理效能監(jiān)察方案工程
所屬各單位:
為進一步強化安全管理,完善安全管理責任評價體系,加強安全管理協(xié)同,構建安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)監(jiān)〔2022〕35號文制定本方案。
一、組織機構
(一)領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、監(jiān)察范圍
所屬各單位、重點監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關的外協(xié)安全管理。
三、監(jiān)察任務
效能監(jiān)察著重從以下六個方面強化安全管理工作:
一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;
二是增強事故防范意識,實現(xiàn)危險源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預防性和及時性;
三是提升員工的安全意識和專業(yè)技能,提高崗位教育培訓的針對性和有效性;
四是加強對協(xié)力單位考核評價,提升協(xié)力單位人員人身安全和服務質(zhì)量的穩(wěn)定性;
五是營造安全管理氛圍,堅持“安全第一”方針,實現(xiàn)安全管理工作的全員性和預防性;
六是評價考評各單位安全生產(chǎn)的管理績效,保障安全生產(chǎn)管理的有效性。
四、監(jiān)察內(nèi)容
(一)管理者安全履職行為
1.安全生產(chǎn)責任制履職情況。管理者是否能認真貫徹落實廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責”。安全生產(chǎn)責任制是否落實到位,各級管理者是否認真履職,尤其是一線負責安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開展工作,工作過程有無相應記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。
2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進行辨識、分析、評價,是否有相關對策措施,單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實。
3.安全事故責任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責任,針對暴露的問題是否采取相應的整改措施。安全事故的責任認定是否準確,有無規(guī)避責任、逃避處罰等行為,對事故責任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報行為。
(二)安全重點領域及薄弱環(huán)節(jié)管控
1.危險源辨識與管控。是否對各崗位區(qū)域危險源進行系統(tǒng)識別和及時更新,危險源的上報及風險評價和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對各崗位危險源及安全預防措施的培訓工作是否落實到每位員工。
2.安全隱患排查與整改。是否定期進行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報告,隱患排查治理有無責任不明確、措施不落實、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發(fā)生的安全事故,是否進行“舉一反三”學習并有相關記錄,是否結合本單位實際情況進行相應排查,對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行有效整改。
4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實。
(三)協(xié)力單位的安全管理
1.安全教育培訓執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。
2.施工單位是否定期組織重大危險源的檢查和評估。危險性較大的分部分項工程是否有專項方案,是否經(jīng)過專家論證。是否建立安全事故應急預案,是否對作業(yè)人員進行了安全技術交底,并留有書面記錄。
3.對協(xié)力單位的安全管理工作是否落實到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象,針對協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對性強的有效管理措施。
五、監(jiān)察要求
(一)審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。
(二)各單位進行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。
(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應及時出具相應的整改通知書并責成整改,跟蹤整改落實情況。
六、工作計劃
(一)2023年7月起,安全管理效能監(jiān)察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現(xiàn)場監(jiān)察,按月推進。
2022.7.15
第16篇 煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【頒布單位】
【頒布日期】2000年12月29日
【實施日期】2001年01月01日
【內(nèi)容分類】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【題注】煤安政法字[2000]第48號
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
第一章總 則
第一條 為規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機關檔案工作條例》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機構履行監(jiān)察職責和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構、省級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機構對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級煤礦安全監(jiān)察機構對下級煤礦安全監(jiān)察機構的檔案管理工作進行指導和監(jiān)督、檢查。
第四條 省級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。
第五條 煤礦安全監(jiān)察機構形成的全部檔案應由本機構檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。
第二章 檔案的構成和歸檔
第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:
(一)煤礦安全基礎性文件,包括礦井安全設施設計文件、礦井安全設施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關資料、事故隱患、災害處理應急計劃等;
(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關資料、有關批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;
(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點安全檢查、安全抽查和復查的相關資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;
(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達回執(zhí)、復查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;
(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報告、事故批復文件及其他有關文件等。
第七條 煤礦安全監(jiān)察機構應建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。
第八條 煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應及時歸檔。歸檔的文件資料應齊全完整準確,層次分明。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機構實行業(yè)務部門預立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應對歸檔工作進行指導,并對歸檔文件資料進行驗收。
第三章 檔案的管理
第十條 煤礦安全監(jiān)察機構應當建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應具有相應的專業(yè)知識,經(jīng)檔案業(yè)務培訓后上崗。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;
(二)收集、整理、保管有關檔案資料;
(三)督促煤礦安全監(jiān)察機構的業(yè)務部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;
(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;
(五)組織有關煤礦安全監(jiān)察檔案的學術交流和培訓工作;
(六)其他有關工作。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應當保證檔案工作的基本費用,配備必要的符合要求的設備設施。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應采用先進的管理手段,實行計算機專業(yè)管理。
第十四條 檔案人員對接收的案卷,應進行科學系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎管理單位。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國家煤礦安全監(jiān)察機構商國家有關部門制定。
第十六條 檔案人員應定期對超過保管期限的檔案進行審查鑒定,按照鑒定銷毀工作程序?qū)n案進行銷毀和調(diào)整。
第十七條 檔案人員應經(jīng)常對檔案的保管情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應及時報告并采取相應的補救措施或作相應處理。
第十八條 檔案人員應對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計,并按規(guī)定向有關部門報送檔案工作基本統(tǒng)計表。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構工作人員工作調(diào)動時,應將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。
第四章 檔案的利用
第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關資料的收集、整理、匯總和分析工作。
第二十一條 檔案人員應開展檔案的編研和開發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開發(fā)信息資源,促進檔案利用。
第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。
第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機構及其監(jiān)察人員利用檔案應當遵守有關規(guī)定,做好保密工作。
第五章 獎勵與處罰
第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機構對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。
第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責任人和有關人員行政處分;造成嚴重后果的,由有關部門依法處罰:
(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;
(二)丟失、涂改檔案的;
(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴重后果的;
(四)玩忽職守,造成檔案損害的。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。
