第1篇 創(chuàng)新安全管理，落實(shí)班組安全主體責(zé)任
安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，必須充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，然后再去找安全主體責(zé)任存在的問題，繼而根據(jù)存在的問題找解決的辦法。對企業(yè)來說，班組是企業(yè)的細(xì)胞，由此，班組落實(shí)安全主體責(zé)任更為重要了。
安全是班組保障各項(xiàng)工作的永恒主題，班組的安全隱患無處不在，無時(shí)不在，心存僥幸，不按規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行作業(yè)……這些做法帶有一定的傾向性和普遍性，從而制約了安全生產(chǎn)，制約了班組的發(fā)展，因此，我們要創(chuàng)新安全管理，落實(shí)班組安全主體責(zé)任。
安全工作思想觀念的創(chuàng)新
班組的安全管理重在突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，帶著感情抓安全。班組內(nèi)自行開展安全教育活動，結(jié)合班組工作特點(diǎn)以最鮮活的事例教育大家，“安全不僅僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到我們的生命安全和家庭幸福”，“安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好”，以情動人，以理服人，讓員工切實(shí)感受到安全工作與個(gè)人息息相關(guān)，從而產(chǎn)生一種自發(fā)的“我要安全”的心理狀態(tài)，改“被動執(zhí)行”為“主動要求”。
安全管理制度和手段的創(chuàng)新
雖然安全工作時(shí)時(shí)講、處處講，但具體工作內(nèi)容龐雜、不系統(tǒng)，哪項(xiàng)工作由誰做、怎樣做，都是我們急需解決的問題。把安全生產(chǎn)工作作為日常性業(yè)績考核的目標(biāo)之一是解決這一問題的有效手段。將油庫的安全管理目標(biāo)細(xì)分為班組的安全管理目標(biāo)，再將班組安全管理目標(biāo)細(xì)分到個(gè)人的安全管理目標(biāo)，象制定業(yè)績指標(biāo)一樣制定安全考核指標(biāo)，并明確評級標(biāo)準(zhǔn)。配套制定安全管理的操作規(guī)程，如每隔多久巡查一次管線，每隔多久對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)，每隔多久對消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查等。使責(zé)任落實(shí)到班組、個(gè)人，讓大家知道何時(shí)做、怎么做，落實(shí)安全主體的自查活動。
安全科技的創(chuàng)新
班組安全管理不僅局限于傳統(tǒng)的規(guī)章制度，隨著科技的發(fā)展，要有安全科技的創(chuàng)新。如我?guī)斓牡膬蓚€(gè)質(zhì)量管理活動小組就“安全閥的校準(zhǔn)”、“建立消防報(bào)警系統(tǒng)”兩個(gè)課題進(jìn)行了研究，并運(yùn)用高科技的手段，使兩個(gè)課題得到了很好的解決，消除了生產(chǎn)中的安全隱患。并分獲國家級、省級優(yōu)秀qc成果獎。
眾所周知，安全生產(chǎn)是我們班組工作的重中之重，大會說，小會講，現(xiàn)場工作更是講，可謂“安全”二字無處不在，班組要貫徹“任何風(fēng)險(xiǎn)可以控制，任何違章可以預(yù)防，任何事故可以避免“的安全理念。在平時(shí)的工作中提高每一個(gè)員工的安全意識：懂得“安全責(zé)任，重在落實(shí)”方針的意義。
隨著科學(xué)不斷的發(fā)展，安全體制的逐步完善，安全生產(chǎn)管理工作也正在向法制化，規(guī)范化，科學(xué)化轉(zhuǎn)變。我們只有不斷學(xué)習(xí)，提高工作能力，創(chuàng)新安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，恪盡職守，嚴(yán)于律己，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
第2篇 創(chuàng)新焦化廠機(jī)電技術(shù)安全管理工作的相關(guān)措施
一、加強(qiáng)機(jī)電技術(shù)和安全培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)，形成獨(dú)特的企業(yè)文化
焦化廠的機(jī)電管理工作是一項(xiàng)比較細(xì)致的工作，它要求技術(shù)人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，能夠隨時(shí)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)層面的問題，同時(shí)也要求相關(guān)人員具備高度的責(zé)任心以及耐心細(xì)致的工作態(tài)度，從細(xì)節(jié)處著手，推動機(jī)電管理工作順利進(jìn)行。而加強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，是提高焦化廠機(jī)電管理工作的重中之重。機(jī)電管理工作要定期安排技術(shù)和安全培訓(xùn)。重視人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)工作，并以此作為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，形成一種根深蒂固的企業(yè)文化，無形中影響著相關(guān)技術(shù)人員，通過文化影響力促使企業(yè)員工將安全放在首位，將技術(shù)水平與安全掛鉤，通過技術(shù)能力的提高減少安全隱患。
二、創(chuàng)新技術(shù)管理理念，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的管理
1、學(xué)會總結(jié)，不斷進(jìn)步。機(jī)電管理工作對工作者有著很高的要求，不僅知道是什么，還要知道為什么，也就是說在工作中不僅要明確每一步的操作步驟，對于別人所犯的錯(cuò)誤也應(yīng)該明確是什么原因?qū)е碌?，只有不斷反思總結(jié)才能避免錯(cuò)誤，不斷進(jìn)步。
每周進(jìn)行機(jī)電工作總結(jié)的方式要求相關(guān)人員總結(jié)一周的工作得失，交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在員工心中樹立安全第一的理念，增強(qiáng)工作的凝聚力和員工善于反思、總結(jié)、認(rèn)真踏實(shí)的做事風(fēng)格。
2、善于引進(jìn)外來經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)機(jī)制管理模式。通過對標(biāo)、交流學(xué)習(xí)，將外來技術(shù)管理理念與公司的實(shí)際情況相結(jié)合，形成獨(dú)具特色的企業(yè)機(jī)電管理模式。
機(jī)電管理工作將技術(shù)管理與人員管理理念融合在一起，提高機(jī)電管理工作的時(shí)效性。不僅加強(qiáng)對技術(shù)人員技術(shù)水平的監(jiān)督和管理，還要從制度層面、精神層面對技術(shù)人員進(jìn)行約束和影響。
建立賞罰分明的機(jī)電技術(shù)人員管理機(jī)制，以此作為約束技術(shù)人員工作效果的重要指標(biāo)，同時(shí)還要從人性化的角度注重對員工的精神獎勵。
第三，機(jī)電管理工作要發(fā)揮個(gè)人魅力，經(jīng)常與機(jī)電技術(shù)人員談心交流，從心理上解決技術(shù)人員工作中不正常的心理行為，從根源上解決技術(shù)管理的漏洞。
3、樹立“定期更新設(shè)備、對設(shè)備改進(jìn)型維修”的理念。設(shè)備老化是影響焦化廠生產(chǎn)的重要問題，對于機(jī)電設(shè)備不僅要定期檢查維修，還要從長遠(yuǎn)出發(fā)，樹立“改進(jìn)型維修”的理念。
對一些過時(shí)或老化嚴(yán)重的設(shè)備要及時(shí)清理更新，不能死抱著成本節(jié)約的觀念，設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)不能夠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要有改良設(shè)備的眼光，通過改進(jìn)型維修以提高其性能，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的目的。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場的管理與監(jiān)督
機(jī)電管理容易出現(xiàn)的問題是故障頻發(fā)，一個(gè)小問題都能直接影響到公司生產(chǎn)的正常運(yùn)行。從現(xiàn)場工作抓起，從細(xì)節(jié)抓起，加強(qiáng)對現(xiàn)場技術(shù)工作管理和監(jiān)督，是提高機(jī)電安全管理工作的有效舉措。相關(guān)人員在進(jìn)行現(xiàn)場管理時(shí)，必須要具備高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度以及技術(shù)過硬的工作能力。此外，將現(xiàn)場監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，不僅有現(xiàn)場監(jiān)督作保障，還有每天定期的監(jiān)督檢查做補(bǔ)充，這樣方能保障焦化安全生產(chǎn)工作順利開展。
第3篇 設(shè)備檢修部六步風(fēng)險(xiǎn)控制法創(chuàng)新安全管理模式
設(shè)備檢修部針對日常生產(chǎn)設(shè)備檢修頻次高、不確定危險(xiǎn)因素多的實(shí)際，創(chuàng)新安全管理模式，逐步推行“六步風(fēng)險(xiǎn)控制法”，有效杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了檢修任務(wù)的圓滿完成。
“六步風(fēng)險(xiǎn)控制法”是按照檢修作業(yè)的程序，運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化手段控制意外事故發(fā)生的一種有效方法。第一步為風(fēng)險(xiǎn)辨識。對作業(yè)現(xiàn)場及周邊環(huán)境存在的危險(xiǎn)危害因素，以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)后果提前進(jìn)行全面系統(tǒng)地勘察、分析、辨識，針對性地制定檢修作業(yè)專項(xiàng)安全防范技術(shù)措施；第二步為技術(shù)交底。每項(xiàng)檢修作業(yè)實(shí)施之前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照檢修作業(yè)的方法步驟、安全技術(shù)要領(lǐng)、安全操作要求，全面完整地對檢修作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底，以克服和減少檢修作業(yè)中的盲目性；第三步為現(xiàn)場確認(rèn)。檢修作業(yè)前填寫《檢修作業(yè)安全確認(rèn)表》，對作業(yè)區(qū)域的電源、能源介質(zhì)、設(shè)備停機(jī)狀態(tài)、所使用的工器具的安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，尤其對停電停機(jī)狀況進(jìn)行掛牌簽字確認(rèn)，并對現(xiàn)場煤氣或其它有害氣體濃度含量進(jìn)行檢測分析確認(rèn)，以防意外身故的發(fā)生；第四步為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是檢修作業(yè)過程中保證檢修質(zhì)量、杜絕事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，其核心就是要求檢修作業(yè)人員必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序方法，認(rèn)真細(xì)致地完成好每一個(gè)檢修項(xiàng)目，避免因違規(guī)、違章操作導(dǎo)致各類事故的發(fā)生；第五步為安全監(jiān)護(hù)。檢修作業(yè)現(xiàn)場千變?nèi)f化、情況復(fù)雜，必須顧及各方面因素的干擾和影響，只有立體交叉式的全方位進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，才能最大限度地避免人身傷害事故的發(fā)生；第六步為現(xiàn)場清理。檢修作業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境影響并制約著檢修作業(yè)能否安全順利進(jìn)行，現(xiàn)場清理包括作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的整理與清理，檢修作業(yè)現(xiàn)場道路通暢、堆物有序、無隱患存在，才是確保檢修安全的重要前提。
設(shè)備檢修部實(shí)施“六步風(fēng)險(xiǎn)控制法”以來，改變了以往檢修作業(yè)安全管理缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對性的弊端，增強(qiáng)了安全管理工作的科學(xué)性和有效性，在前一階段的煉鋼8#連鑄機(jī)改造、4#5#燒結(jié)機(jī)中修、煉鐵九高爐系列檢修過程中，各項(xiàng)檢修作業(yè)安全有序進(jìn)行，為公司經(jīng)營生產(chǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的支撐。
第4篇 泰州大橋工程項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理模式創(chuàng)新
1 前言
泰州大橋位于長江兩岸的泰州市和鎮(zhèn)江、常州市之間，起自寧通高速、訖于滬寧高速，全長約62公里，由北接線、跨江主橋、夾江橋和南接線四部分組成，主橋工程采用了“三塔兩錨”的新型懸索橋結(jié)構(gòu)，核準(zhǔn)總投資93.7億元，建設(shè)工期5年半。
建設(shè)單位是工程項(xiàng)目安全管理工作的組織者和協(xié)調(diào)者，建設(shè)單位做好安全管理工作，對保障大型工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場安全有著舉足輕重的作用。隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和義務(wù)得以進(jìn)一步明確，建設(shè)單位安全工作逐步走上良性循環(huán)的軌道，通過制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，使得工程建設(shè)勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改善。
近年來，橋梁安全事故頻發(fā)，如廣東九江大橋撞塌、湖南堤溪沱江塌橋等事故，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷現(xiàn)象，這無疑給泰州大橋的安全管理工作敲響了警鐘。自2007年12月正式開工以后，泰州大橋建設(shè)單位始終將安全管理作為重點(diǎn)工作，在安全管理模式上進(jìn)行一系列的實(shí)踐和創(chuàng)新。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問題及泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析
2.1工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問題
通過對廣泛調(diào)研國內(nèi)外的公路、鐵路、橋梁、隧道等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，大型工程項(xiàng)目在建設(shè)安全管理過程中暴露出以下突出問題：
（1）各參建單位亟須納入系統(tǒng)化管理
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，以及眾多的施工、監(jiān)理等單位，施工組織及管理比較復(fù)雜。從調(diào)研的情況來看，各參建單位雖然都有一套自身內(nèi)部的安全管理體系，但各參建單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰、信息溝通程序不明確、管理控制程序不確定，不能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目提供高效、通暢的管理，不利于加強(qiáng)對對工程建設(shè)項(xiàng)目總體的安全監(jiān)督管理。
（2）建設(shè)單位安全管理力度不足
建設(shè)單位安全管理力度不足。一是管理力量顯得不足：較多建設(shè)單位設(shè)未設(shè)立專門的安全管理部門，僅配備一兩名專、兼職安全管理人員，盡管現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識不足；二是管理制度落實(shí)不到位：盡管制定了種類比較齊全的各項(xiàng)管理制度，但多停留在紙面上，沒有經(jīng)過充分的論證，在實(shí)際操作中也沒有得到有效的傳達(dá)和落實(shí)；三是管理手段欠豐富：多以對工地不定期巡查作為主要手段，安全工作主要交給施工和監(jiān)理單位去完成，未能實(shí)現(xiàn)對從業(yè)單位強(qiáng)有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（3）安全生產(chǎn)考核評價(jià)需進(jìn)一步完善
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，各參建單位都建立了自己的一套考核指標(biāo)體系。但是，在以下方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善：首先在主管部門監(jiān)管層面，對建設(shè)單位及下屬各從業(yè)單位缺乏明確的考核指標(biāo)，監(jiān)管工作缺乏有效的抓手；其次在建設(shè)單位管理層面上，考核指標(biāo)多為定性考核，主觀因素太多，難以客觀評價(jià)各參建單位的安全工作情況，也沒有在操作中得到有效的落實(shí)；最后在施工單位內(nèi)部管理層面，各單位都有一套自己的考核指標(biāo)體系，但形式多樣，水平也參差不齊，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)尺來衡量和比較各單位的管理水平。
（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位
安全生產(chǎn)費(fèi)用是工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)保障。雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件提出了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的基本內(nèi)容和要求，但由于過于宏觀，且缺乏具體的計(jì)量范圍和內(nèi)容，使得安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理成為工程建設(shè)中一個(gè)普遍存在的問題，表現(xiàn)在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用在安全費(fèi)用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立專項(xiàng)帳戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到位，基本上由施工單位自行統(tǒng)計(jì)，總監(jiān)辦、建設(shè)單位沒有進(jìn)行有效的核算和監(jiān)督。
2.2泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析
泰州大橋作為正在建設(shè)中的特大橋梁工程，施工組織及管理非常復(fù)雜，且施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料，這些都給全橋安全管理工作提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：
（1）參建單位及人員眾多，組織管理非常復(fù)雜
全線劃分為11個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，38個(gè)主體工程施工標(biāo)段和2個(gè)交通工程及沿線設(shè)施標(biāo)段，參建人員目前已有數(shù)千人，施工組織及管理非常復(fù)雜。
（2）工程建設(shè)氣候條件較差，地質(zhì)水文條件要求高
建設(shè)現(xiàn)場易遇雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，地質(zhì)、水文條件對工程要求也比較高，水上施工易受水流、潮汐、大風(fēng)、河床沖刷等不利因素的影響。
（3）施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料
主橋采用世界第一的2*1080特大跨徑三塔兩跨懸索橋；中塔采用世界高度第一的縱向人字型鋼塔，塔高192米，總重13000噸；中塔采用世界上入土最深的水中沉井基礎(chǔ)，下沉至標(biāo)高-70米的深度。這些都給安全工作提出了新的要求。
（4）高處、水上作業(yè)多，歷時(shí)長
南、北錨碇分別采用高41m、57m高的沉井，南、北塔塔頂高程180m，中塔采用76m高沉井基礎(chǔ)、192米高鋼塔結(jié)構(gòu)，這些施工都屬于特高處作業(yè)，而且整個(gè)作業(yè)貫穿工程建設(shè)始終，歷時(shí)較長。
（5）施工機(jī)械眾多，水上交通運(yùn)輸繁忙
全橋從基礎(chǔ)工程到上部結(jié)構(gòu)安裝，都使用了大量的機(jī)械設(shè)備，尤其是使用了大量危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械。懸索橋中塔的作業(yè)平面搭在水上，施工人員、材料和機(jī)具的運(yùn)送都要依靠船舶，極易發(fā)生事故，而且作業(yè)平臺需警惕受到船舶的撞擊。
第5篇 發(fā)電公司創(chuàng)新安全管理推廣安全文化
2月26日，對于河北興泰公司來說，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，因?yàn)樵谶@一天，他們實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)2643天，創(chuàng)第七個(gè)安全無事故年，再次刷新公司安全生產(chǎn)新紀(jì)錄。在這一組閃光的數(shù)字背后，是該公司以人為本，注重日常安全管理，加大設(shè)備治理力度，創(chuàng)新安全管理模式，大力創(chuàng)新安全文化所結(jié)出的碩果。
完善的安全制度
去年興泰公司本著以尊重員工，愛護(hù)員工，維護(hù)員工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)“三標(biāo)一體化”持續(xù)改進(jìn)原則，從抓機(jī)制、抓制度、規(guī)范管理行為入手，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施等進(jìn)行了一次認(rèn)真梳理、修訂和完善，為安全管理提供了更為完善的制度保障。
健康的設(shè)備保障
為提高設(shè)備安全可靠性，該公司在設(shè)備的日常維護(hù)和定期檢查中更加注重細(xì)節(jié)管理，從日常的技術(shù)診斷到準(zhǔn)確掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，從明確重點(diǎn)防范區(qū)域到機(jī)組檢修或缺陷工作都進(jìn)行全方位、全過程控制管理，不斷提升設(shè)備的健康水平。特別是通過擴(kuò)大防爆檢查和金屬采樣范圍，增加原始管材的檢查力度，有效地控制了因機(jī)械磨損和飛灰磨損造成的鍋爐受熱面管子泄漏事故，有效地降低了泄漏次數(shù)，為公司各機(jī)組的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
扎實(shí)的日常管理
興泰公司在安全工作中始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全評價(jià),不斷提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識能力；結(jié)合不同時(shí)期的安全大檢查，開展了形式多樣的安全競賽、技能競賽、安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)等活動，特別是現(xiàn)場文明檢查、安全隱患排查等專項(xiàng)活動，做到了“從嚴(yán)從細(xì)，深挖細(xì)查，不留死角，跟蹤整改，決不遷就”，不僅提高了設(shè)備管理水平，而且激發(fā)了“人人為安全”的內(nèi)動力。特別是在安全隱患排查專項(xiàng)活動中共查出安全隱患502項(xiàng)，治理450項(xiàng)，未治理52項(xiàng)，對未治理項(xiàng)公司制定了控制措施。
強(qiáng)勢的文化宣貫
一是宣貫（宣傳貫徹的簡稱）渠道多樣化，充分利用報(bào)、臺、網(wǎng)、會傳達(dá)上級下達(dá)的安全指示精神；二是宣貫內(nèi)容豐富化，在公司內(nèi)部報(bào)刊《興泰視窗》上開辟了典型事故案例剖析專欄，利用有線電視播放安全教育系列片《火災(zāi)事故案例》、《應(yīng)急救援》等，提高了員工安全意識和防范事故發(fā)生的能力；三是巧妙借力，如借省建投系統(tǒng)首屆“安全杯”安全生產(chǎn)知識競賽之機(jī)，該公司開展了廣泛的知識競賽與選拔，進(jìn)一步普及了安全知識。通過強(qiáng)勢宣貫，營造了濃厚的輿論氛圍，安全理念進(jìn)一步深入人心。
務(wù)實(shí)的安全活動
安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)有力支撐。對于發(fā)電企業(yè)來說，班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組安全管理是企業(yè)安全管理的重心所在。因此，公司決定從2007年11月9日到2008年2月25日開展“班組安全日活動方案征集評選活動”。此活動以“共同參與、共同設(shè)計(jì)、共同踐行、共同提高”為原則，以“員工有興趣、管理有創(chuàng)新、技能有增強(qiáng)、效果有提升”為目標(biāo)，強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)，突出員工的安全意識、主動意識、參與意識，推動安全文化成為全公司員工共同追求、共同遵守的行為準(zhǔn)則。
第6篇 安全管理機(jī)制的探索與創(chuàng)新
社會越發(fā)達(dá)，安全越重要。生產(chǎn)安全、社會安全和國防安全是社會發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。企業(yè)生產(chǎn)安全對和諧社會的發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。安全管理的研究在國內(nèi)外已有百余年，成功的管理機(jī)制不乏有之。但是照搬移植到國內(nèi)企業(yè)來，仍然很難起到理想的作用。這是由于文化差異的原因造成的。因此，研究探索適合我國國情、文化、民眾、企業(yè)現(xiàn)狀的安全管理機(jī)制是非常必要的。
1?安全管理通用的現(xiàn)行機(jī)制及運(yùn)行
機(jī)制一詞最早源于希臘文。原指機(jī)器的構(gòu)造和動作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞。機(jī)制這個(gè)概念用以表示有機(jī)體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時(shí),各器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。人們后來將機(jī)制一詞引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,用經(jīng)濟(jì)機(jī)制一詞來表示一定經(jīng)濟(jì)肌體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。生產(chǎn)安全管理機(jī)制是指國家或企業(yè)內(nèi)安全相關(guān)部門之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系。
我國大型煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全管理通用的現(xiàn)行機(jī)制是：企業(yè)集團(tuán)和二級公司均設(shè)置有各職能部門和安全監(jiān)察局；三級公司設(shè)有各職能部門和安監(jiān)處；四級公司（煤礦）設(shè)置有各職能部門和安監(jiān)科；五級是區(qū)隊(duì)，設(shè)有安全區(qū)隊(duì)長或技術(shù)員等。上述的一、二、三級公司的各部門都對四級公司（煤礦）實(shí)施各種形式的安全檢查。
事實(shí)上，絕大多數(shù)的所謂“安全檢查”是重復(fù)性的、走過場性的、無效性的。安全監(jiān)管一竿子插到底式的安全檢查，是一群人在看一個(gè)人或幾個(gè)人干活，形成“一人干大家看”的局面。一二級公司經(jīng)常組織名目頻多的、輪番轟炸式的安全檢查，且每次每級檢查都直接到礦井去，礦井及其上一級公司根本沒有時(shí)間來干自己應(yīng)該干的安全工作，只能頻繁的天天迎接檢查、應(yīng)付檢查。不論那一級到礦井安全檢查，總是“匆匆忙忙跑一天，走馬觀花看條線，去的都是工作面，忽視隱患一大片”。這也就是某些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)龐大，安全管理人員眾多，安全檢查特別勤，安全事故照發(fā)的原因所在。這樣的檢查，實(shí)際上是一、二、三級安全監(jiān)管人員都僅僅充當(dāng)了“礦井”安全檢查員，并且是重復(fù)勞動、重復(fù)檢查，看到的可能是同樣一個(gè)問題（也不一定是隱患），說法可能不同罷了。真正的安全隱患查出來的較少。這樣的安全檢查對基層的安全工作并非有益，甚至有害。從表面上看，是上級重視了安全，實(shí)際上是相對削弱了整體的安全管理工作。重復(fù)的檢查是技術(shù)的浪費(fèi)、人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)?，F(xiàn)行的安全檢查機(jī)制如圖1所示。
2? 安全管理新機(jī)制探索
各層級做好各層級的工作。安全監(jiān)管的上一層原則不應(yīng)當(dāng)替下一層或下二層干工作，大多數(shù)情況下最好不要一竿子插到底，那樣不能調(diào)動下級工作的主動性和積極性，只能促使下級的等待、觀望、依靠、應(yīng)付。針對安全管理中存在的問題，探索安全管理新機(jī)制。安全工作要達(dá)到“人人有責(zé)、系統(tǒng)抓、檢查不重復(fù)、人員不浪費(fèi)、壓力層層有、嚴(yán)格事故前責(zé)任追究，落實(shí)安全關(guān)口前移”。安全機(jī)制設(shè)計(jì)合理，安全管理人員少而精，讓安全檢查人員“一變十、十變百、百變千千萬”。形成安全管理人員和技術(shù)不浪費(fèi)、安全檢查不重迭的安全管理新機(jī)制。如圖2 所示：
礦井（四級）一級負(fù)責(zé)全面安全檢查，但突出重點(diǎn)是“人的不安全行為”、 “物的不安全狀態(tài)”、“安裝缺陷”、“管理缺陷”和“設(shè)計(jì)缺陷”等；
區(qū)域公司（三級）做好重點(diǎn)補(bǔ)漏檢查，查礦井安全檢查中存在的遺漏方面，一月一個(gè)安全重點(diǎn)的巡檢，逐個(gè)消除重大安全隱患，保持某類的安全隱患消除后在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)不能再重復(fù)出現(xiàn)。
煤業(yè)公司（二級）重點(diǎn)做好大系統(tǒng)、設(shè)備配套方面和管理方面的安全檢查，認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)重大隱患和非傷亡事故的責(zé)任追究，安全關(guān)口前移。督查區(qū)域公司安全工作，幫助區(qū)域公司檢查“系統(tǒng)缺陷”、“設(shè)備缺陷”、“管理缺陷”和“環(huán)境缺陷”等；
大集團(tuán)（一級）做好安全督導(dǎo)工作。安全管理重在垂直考核；責(zé)任追究重在事故發(fā)生前；生產(chǎn)安全事故重在預(yù)防，重點(diǎn)突出安全關(guān)口前移。大集團(tuán)注重尋找并推廣下級機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，查找下“一”級的“管理缺陷”；研究解決安全管理方面存在的共性問題；研究深入檢查的方法和排查安全隱患的方法；不斷研究更新安全考核的辦法，督促各層級做好安全考核工作，促進(jìn)企業(yè)安全程度的不斷提高。
2.1? 用企業(yè)文化統(tǒng)一安全理念
企業(yè)文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)文化建設(shè)的保障。搞好安全管理工作可以為建設(shè)企業(yè)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境。為強(qiáng)化安全管理，河南煤化集團(tuán)用企業(yè)文化的核心“用心做事，追求卓越”統(tǒng)一安全管理新理念----“從零開始，向零奮斗”；要求全體員工必須牢固樹立“一切隱患都可控，一切事故都可防”的安全預(yù)控思想；在安全管理和安全生產(chǎn)中必須做到：“安全事故零目標(biāo)、安全管理零缺位、執(zhí)行制度零距離、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患整改零擱置、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、發(fā)生事故零效益”。把安全新理念向各級管理環(huán)節(jié)、人的行為、生產(chǎn)要素等方面延伸、細(xì)化，做到制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。實(shí)現(xiàn)安全理念與各項(xiàng)工作的有機(jī)融合。
2.2? 機(jī)構(gòu)健全人員精干
河南煤化集團(tuán)內(nèi)設(shè)立有安全監(jiān)察局配備6人。對集團(tuán)公司所屬的煤炭、化工、冶金、電力、非煤礦山、裝備制造、礦井建設(shè)、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)實(shí)施全面的安全管理。二級煤業(yè)公司設(shè)有安監(jiān)局配備人數(shù)不超10人，另配有10人左右的安全檢查小分隊(duì)。二級化工公司設(shè)有安環(huán)部配備3～5人。其他行業(yè)和三級煤業(yè)公司（礦）設(shè)有安檢處（科），配備專職人員5～20人不等。各區(qū)隊(duì)、車間配有安全員。兵不在多在于精，將不在多在于勇，帥不在多在于謀。河南煤化集團(tuán)的安監(jiān)隊(duì)伍健全，人員精干，管理方法得當(dāng)，工作成績顯著。一年半來，全集團(tuán)公司消滅了3人以上事故和煤礦瓦斯、水害事故的發(fā)生。
2.3? 安全雙基建設(shè)重在考核
世界上怕就怕“認(rèn)真”二字。什么工作只要“一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實(shí)”，生產(chǎn)安全管理同樣如此。河南煤化集團(tuán)以“雙基”建設(shè)考核為總抓手，做好安全工作，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
安全“雙基”建設(shè)，指的是基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
“雙基”建設(shè)考核涵蓋了企業(yè)管理的方方面面的內(nèi)容。每年或半年修改考核內(nèi)容，把已經(jīng)完善的工作內(nèi)容不再考核，加上還需要完善的工作內(nèi)容。一個(gè)階段一部分重點(diǎn)的建設(shè)。建設(shè)好了形成習(xí)慣，鞏固下來。
具體思路是：一二級安全監(jiān)察局是企業(yè)安全管理的核心機(jī)構(gòu)、從企業(yè)垂直層面上，組織一級考核一級，層層傳遞壓力；從本級橫向?qū)用嫔?，考核部門（系統(tǒng)）的工作到位情況。充分發(fā)揮各職能部門（系統(tǒng)）的作用，落實(shí)安全工作“綜合治理”。
具體方法是：集團(tuán)公司安監(jiān)局制定適應(yīng)全集團(tuán)公司的安全管理考核及兌現(xiàn)辦法。認(rèn)真嚴(yán)格推行“雙基”建設(shè)每月百分制考核，建立了“集團(tuán)----公司----礦（廠、車間）----區(qū)隊(duì)----班組”五級安全考核體系，直至考核并兌現(xiàn)到每個(gè)員工。
安全“雙基”建設(shè)考核結(jié)果，必須與下一級公司全部人員的工資30%以上掛鉤，與下一級公司領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)月獎勵掛鉤?？己艘貏e注重及時(shí)兌現(xiàn)。河南煤化集團(tuán)安全管理實(shí)行正向激勵措施，煤業(yè)公司和礦井以90分為基礎(chǔ)，化工企業(yè)以95分為基礎(chǔ)，考核得分每超1分獎工資總額的0.3%。逐級考核后，安全工資或獎勵注重月月兌現(xiàn)到職工。通過安全雙基建設(shè)的考核和兌現(xiàn)，把職工練好基本功、干好標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范化操作的積極性充分調(diào)動起來。
河南煤化集團(tuán)通過安全“雙基”建設(shè)的層層考核，公司的煤礦、化工等危險(xiǎn)行業(yè)的安全程度、文明生產(chǎn)、員工技能、精神狀態(tài)都上了一個(gè)新的臺階，安全有了保障?；て髽I(yè)的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象得到了治理，廠區(qū)異味問題基本解決，廠容廠貌煥然一新。通過考核，全體員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性得到了空前提高，解決了企業(yè)多年來不能解決的安全技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)難題。通過考核，促進(jìn)了安全工作的層層落實(shí)。制度再也沒有假、大、空、套話現(xiàn)象，落實(shí)再也沒有棚架現(xiàn)象。因?yàn)?，考核方法是要對照制度去跟蹤查看落?shí)情況，要求閉合管理。如：二級煤業(yè)公司通風(fēng)或機(jī)電部門制度規(guī)定：每月到礦井去檢查一次。安全“雙基”建設(shè)考核組針對這個(gè)規(guī)定，查看其到礦檢查的記錄、隱患整改通知單和整改閉合單，從隱患單和整改閉合單上選擇某個(gè)礦的某幾個(gè)問題，再到某礦去核查；核查礦井是否按“五定”原則進(jìn)行了整改？整改的時(shí)間是否與閉合單相符？在核查的同時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)在此方面是否還存在有其他安全隱患？如果存在有，說明該系統(tǒng)（部門）安全職責(zé)仍有不到位之處，技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高，該部門考核得分就會低。通過類似的考核和檢查，促進(jìn)了系統(tǒng)(部門)和每級機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心的不斷提高，促進(jìn)了礦井和各部門安全管理向制度化、規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)。通過考核，形成了企業(yè)安全管理的合力，“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針得到了真正落實(shí)。
2.4? 安全關(guān)口前移重在落實(shí)事故前責(zé)任追究
等出了事故再追究相關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)際上已經(jīng)晚了。安全關(guān)口前移就是要在事故沒有發(fā)生前進(jìn)行責(zé)任追究，即存在重大安全隱患或發(fā)生非傷亡事故就要實(shí)行問責(zé)制，消滅人身傷亡事故于萌芽狀態(tài)。
礦井檢查出來的重大安全隱患由礦井自己組織追究，涉及到礦井無法解決的，報(bào)告上級協(xié)助解決；一二三級公司檢查出來的重大隱患，原則上由本級負(fù)責(zé)追究。如果發(fā)生非傷亡事故的，根據(jù)事故等級分層級追究。通過事故前責(zé)任追究，也是安全隱患排查的過程，也是教育干部職工的過程，也是完善相應(yīng)措施彌補(bǔ)漏洞的過程。如：河南煤化集團(tuán)通過對中原大化公司一次非傷亡事故的認(rèn)真調(diào)查和責(zé)任追究，引導(dǎo)中原大化公司安全管理適應(yīng)了新機(jī)制，職工遵章守紀(jì)的自覺性和安全知識水平得到了提高，企業(yè)干部認(rèn)真履行職責(zé)的自覺性和主動性得到了提高，分公司和車間主動進(jìn)行事故預(yù)想、排查和整改安全隱患的積極性得到了極大提高，安全關(guān)口得到了真正的前移。
2.5? 安全綜合治理重在“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”
“系統(tǒng)”是指集團(tuán)所屬各級公司的業(yè)務(wù)部門。企業(yè)安全管理不能僅靠“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的單打獨(dú)斗，要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門（系統(tǒng)）的功能和技術(shù)，要充分發(fā)動并依靠廣大的職工群眾，形成企業(yè)安全人人關(guān)心人人干的“人民戰(zhàn)爭”局面，安全工作才能真正搞好，企業(yè)安全形勢才能真正好轉(zhuǎn)。
企業(yè)的各系統(tǒng)（部門）的職責(zé)不是只管生產(chǎn)或運(yùn)營，業(yè)務(wù)保安也是其工作中的重中之重。系統(tǒng)的技術(shù)人員所熟悉的技術(shù)，實(shí)際就是圍繞“安全高效”而產(chǎn)生的技術(shù)。因此，各系統(tǒng)不能等安監(jiān)部門檢查出了安全隱患，他們才去處理，而是應(yīng)當(dāng)各系統(tǒng)自己去發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)的問題，想方設(shè)法去整改、完善，達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
“抓系統(tǒng)”如何抓，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立對“系統(tǒng)”的安全雙基建設(shè)考核和兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，考核系統(tǒng)的管理制度和職責(zé)是否到位，月月嚴(yán)格考核到位，安全工作“系統(tǒng)抓”就可以得到有效開展，企業(yè)安全基礎(chǔ)就有了保障。系統(tǒng)存在的重大安全隱患如果被安監(jiān)部門或其他系統(tǒng)檢查出來、而本系統(tǒng)沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒整改，那就是分管“系統(tǒng)”（部門）的失職，就是進(jìn)行安全管理責(zé)任追究，落實(shí)“安全關(guān)口前移”，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
職責(zé)是否落實(shí)到位，不聽匯報(bào)的怎樣，主要看系統(tǒng)檢查或排查的安全隱患情況、督促整改情況。抽查系統(tǒng)（部門）檢查的問題是否形成了“檢查-整改-復(fù)查-解決”的閉合程序。
3? 結(jié)語
安全管理是一門學(xué)科，是需要認(rèn)真研究的。安全管理機(jī)制的創(chuàng)新，是要在實(shí)踐中不斷完善和探索的。安全管理創(chuàng)新的主題，就是圍繞“安全關(guān)口前移”，把事后追究變成事前追究，運(yùn)用某種方法為載體得到真正落實(shí)，企業(yè)安全工作就有可能搞好，企業(yè)安全就有保障。
安全管理創(chuàng)新機(jī)制在河南煤化集團(tuán)的實(shí)踐----落實(shí)事故前追究，抓雙基建設(shè)考核兌現(xiàn)，通過對所屬的煤炭、化工等高危行業(yè)實(shí)施后的一年半來看，新機(jī)制是適應(yīng)的，效果是顯著的。河南煤化集團(tuán)涉及煤炭，化工，非煤礦山，冶金、礦建、軸承、裝備制造、電力等眾多行業(yè)。人員19萬，煤炭產(chǎn)能已達(dá)7000萬噸∕年。經(jīng)營收入、資產(chǎn)總額雙雙突破1000億元，利稅超110億元∕年，2023年比上年煤炭產(chǎn)量增長29.1%、利說增長24.44%。一年半來，河南煤化集團(tuán)公司煤炭百萬噸死亡率為0.07，企業(yè)全面消滅了一次3人以上事故，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
第7篇 以人為本創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。目前，電力市場供需矛盾突出，電力供需缺口大，各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組被迫長周期大負(fù)荷運(yùn)行，安全生產(chǎn)面臨著空前的壓力，因此，如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控就顯得十分重要。
電力企業(yè)的特殊性要求企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)督管理和保障體系，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。積極推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急救援體系。因此，電力企業(yè)的安全管理要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的極端重要性。正確處理電力安全生產(chǎn)與電力發(fā)展、電力安全與電力改革、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系。如何創(chuàng)新安全管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，筆者以為安全管理要不斷學(xué)習(xí)國際國內(nèi)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，積極主動探索安全管理的新途徑和新方法。以加強(qiáng)管理為基礎(chǔ)，完善技術(shù)措施為手段，以有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
一、以人為本，建設(shè)企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容，也是安全管理人性化的體現(xiàn)和結(jié)果。電力企業(yè)要以人為本，建設(shè)公司尊重員工、關(guān)愛員工、珍惜生命，為員工提供安全保障的企業(yè)安全文化。形成“要我安全，我要安全，我會安全，我很安全”的安全文化氛圍。在企業(yè)管理的各個(gè)方面，安全管理最具人本主義色彩。電力生產(chǎn)是分工明確、高度專業(yè)化的大工業(yè)生產(chǎn)，任何機(jī)器設(shè)備都由員工操作，任何生產(chǎn)作業(yè)都是由人來完成，員工的生產(chǎn)作業(yè)活動是企業(yè)生產(chǎn)過程中最積極主動、最活躍的因素，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素是人的因素。員工的安全意識和安全素質(zhì)是安全文化的本質(zhì)，有關(guān)安全的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章制度是安全文化的載體，是安全文化的凝煉和積淀。提倡和建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要從人類共同價(jià)值取向出發(fā)，從道義的高度規(guī)范安全管理，樹立安全就是生產(chǎn)力、安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念。建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)機(jī)制和規(guī)章制度體系。推進(jìn)企業(yè)安全文化行為建設(shè)，廣泛開展員工業(yè)務(wù)技能和安全技能培訓(xùn)，提高員工自身業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全防護(hù)能力。貫徹“三不傷害”原則，增強(qiáng)員工保護(hù)自我、保護(hù)他人人身健康和生命安全的能力，培養(yǎng)和增強(qiáng)員工按規(guī)律辦事，按制度辦事的自覺性，將遵章守紀(jì)化為員工的自覺行動，將員工的言行融入企業(yè)安全的整體氛圍中。
二、創(chuàng)新安全管理新體制和新機(jī)制
當(dāng)前，電網(wǎng)缺電形勢日益加劇，確保發(fā)電生產(chǎn)安全穩(wěn)定，確保機(jī)組長周期大負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，關(guān)系電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的成敗興衰。安全管理壓力特別巨大，責(zé)任特別重大。安全生產(chǎn)一定要適應(yīng)新體制、新形勢的要求，創(chuàng)新安全管理的體制和機(jī)制，改革和揚(yáng)棄發(fā)輸配垂直一體化體制下形成的粗放型安全管理模式，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，超前分析、控制安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，防患于未然；安全生產(chǎn)工作從突出檢查式向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。建立以人為本的、覆蓋電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的、自下而上與自上而下相結(jié)合的、實(shí)行動態(tài)管理的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者作為安全第一責(zé)任人，要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。安全生產(chǎn)工作要聚精會神，艱苦努力，重心下移，關(guān)口前移。做到每個(gè)崗位、每一項(xiàng)具體操作和技術(shù)措施任務(wù)清晰、責(zé)任明確，真正把工作重心放在基層和班組，強(qiáng)化對生產(chǎn)一線的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。
三、做好安全性評價(jià)工作
安全性評價(jià)是企業(yè)提高安全管理水平的重要方法和途徑，它通過“風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制”這種動態(tài)的閉環(huán)管理辦法，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的可控和在控。實(shí)踐證明，安全性評價(jià)工作是符合電力生產(chǎn)特點(diǎn)的科學(xué)有效的管理辦法，電力企業(yè)要通過安全性評價(jià)動態(tài)管理，建立安全管理的長效、動態(tài)機(jī)制。要認(rèn)真做好安全性評價(jià)的自查和查評工作，對查出的問題通過各類檢修加以整改。
四、建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制
要建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。要制定完成應(yīng)對重大生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，積極創(chuàng)造條件制定和完善應(yīng)急措施、應(yīng)急手段。做到對重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)控。
五、認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控
電力企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理辦法。認(rèn)真完善危險(xiǎn)點(diǎn)匯編，不斷提高預(yù)知預(yù)控危險(xiǎn)，防范事故的安全意識。
六、積極推廣“三標(biāo)一體”安全管理，建立健全安全基礎(chǔ)管理
電力企業(yè)要繼續(xù)積極推行《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》?！叭龢?biāo)一體”是上世紀(jì)八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它將生產(chǎn)過程中人、工作環(huán)境諸要素視作一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)結(jié)合的整體，體現(xiàn)了全方位、統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對傳統(tǒng)安全管理思想具有革命性意義。電力企業(yè)建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)三大管理體系是企業(yè)管理現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，對電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定同樣具有革命性意義。電力企業(yè)要以創(chuàng)新的精神，積極推廣“三標(biāo)一體”安全管理，建立健全安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，以人為本，打造電力企業(yè)安全文化，真正形成“要我安全，我要安全，我會安全，我很安全”的文化氛圍。
第8篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井
作為我國首座利用世界銀行貸款建設(shè)的年產(chǎn)原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團(tuán)常村煤礦是一座高瓦斯礦井。
多年來特別是2023年以來，該礦在潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團(tuán)黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預(yù)防（prevention）、過程控制（control）、安全防護(hù)（protection）、應(yīng)急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護(hù)體系示范礦井，有力推動了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
強(qiáng)化源頭治理??消滅事故隱患
“安全永遠(yuǎn)是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念?！笔?982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。
常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進(jìn)安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路，注重超前防范，強(qiáng)化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
——堅(jiān)持不斷創(chuàng)新安全理念，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識的本質(zhì)安全
作為一座高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅(jiān)持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進(jìn)一步提出了“抓好‘十個(gè)強(qiáng)化’，推進(jìn)安全發(fā)展”的思路。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的思想理念。二是進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故預(yù)防。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場的精細(xì)化管理，推進(jìn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊(duì)伍。七是進(jìn)一步強(qiáng)化超前管理、超前預(yù)控、超前防范。八是進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育和安全培訓(xùn)。九是進(jìn)一步強(qiáng)化大安全管理格局建設(shè)。十是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，指明了全礦安全工作的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。
——堅(jiān)持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進(jìn)人的本質(zhì)安全
不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅(jiān)持狠抓干部員工安全意識、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)，做到經(jīng)常化、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強(qiáng)化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。
——全面加快自動化礦井建設(shè)，促進(jìn)機(jī)電裝備的本質(zhì)安全
加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進(jìn)行改造，增設(shè)自動控制的防爆蓋，提高了通風(fēng)可靠性。引進(jìn)安全、先進(jìn)、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實(shí)現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風(fēng)局扇風(fēng)機(jī)、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運(yùn)輸機(jī)，全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動控制，安全運(yùn)行可靠程度明顯提升。
——加大隱患超前治理力度，促進(jìn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全
一是堅(jiān)持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：
強(qiáng)化通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機(jī)全部做到專用電源、專用開關(guān)、專用變壓器、專用電話、專職風(fēng)機(jī)看護(hù)工、專門記錄臺帳、專用斷電報(bào)警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計(jì)劃停電停風(fēng)事故與無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。
強(qiáng)化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅(jiān)持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采的高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報(bào)警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報(bào)警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊(duì)伍、通風(fēng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機(jī)械機(jī)載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。
強(qiáng)化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴(yán)格追查、嚴(yán)肅處理”的理念，完善瓦斯預(yù)警控制、責(zé)任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制。在后溜機(jī)尾架間增設(shè)瓦斯探頭，按照機(jī)頭、機(jī)尾、錯(cuò)刀和正常推進(jìn)四個(gè)階段、四個(gè)速度割煤進(jìn)行精細(xì)化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細(xì)化管理。
通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。
二是堅(jiān)持狠抓水災(zāi)的綜合防治，健全了“四道防線”：
建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進(jìn)工作面堅(jiān)持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)自動監(jiān)控。
三是堅(jiān)持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。
掘進(jìn)面安裝除塵風(fēng)機(jī)，所有綜采、掘進(jìn)回風(fēng)巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過濾器；s5軌道下山安裝定時(shí)噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點(diǎn)都安裝有自動噴霧并實(shí)現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達(dá)到了90%以上。
四是堅(jiān)持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。
建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在掘進(jìn)工作面成功開發(fā)臨時(shí)支護(hù)逼幫板裝置、高強(qiáng)高預(yù)應(yīng)力讓壓支護(hù)系統(tǒng)，分別獲得國家實(shí)用技術(shù)發(fā)明專利、國家科技進(jìn)步三等獎；全面推行支護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的礦、科、隊(duì)三級巡查制度化管理，提高了掘進(jìn)支護(hù)工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。
五是狠抓精品礦井建設(shè)，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運(yùn)輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行趕超跨越，在潞安集團(tuán)公司多次名列綜合排名第一。
“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負(fù)責(zé)安全的分管礦長表示。
強(qiáng)化過程控制??實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管
通過全面推行超前化、精細(xì)化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制、方式，著力推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅(jiān)持狠抓崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)明顯加快。
——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)管理過程的本質(zhì)安全
一是積極推行“完善責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，層次管理，追究責(zé)任”的安全管理模式。進(jìn)一步細(xì)化、明確和落實(shí)各級安全責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解、落實(shí)到科隊(duì)、班組和崗位。實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，嚴(yán)格執(zhí)行各級安全負(fù)責(zé)制、問責(zé)制。
僅2023年，全礦就有12名副隊(duì)級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀(jì)律處分。嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決機(jī)制，凡沒有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，一律否決單位及其黨政負(fù)責(zé)人評先選優(yōu)資格，強(qiáng)化了安全管理力度。
二是積極推行大超前、精細(xì)化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機(jī)電設(shè)備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、停產(chǎn)檢修計(jì)劃，全面實(shí)行大超前管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、精準(zhǔn)化控制，增進(jìn)了安全管理的超前性、主動性、有效性。
三是把內(nèi)部市場化機(jī)制延伸到安全管理中。對業(yè)務(wù)科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進(jìn)行“有償收購”；把基層隊(duì)組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進(jìn)行“有償收購”管理。從機(jī)制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
四是積極推行“四級”巡查管理機(jī)制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠(yuǎn)的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊(duì)、班組“四級”巡查機(jī)制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。
五是堅(jiān)持推行紅線管理機(jī)制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴(yán)重違章、重大隱患得不到及時(shí)整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實(shí)行停工、停產(chǎn)、停職“三停”管理。全面推進(jìn)各級干部的安全管理“每日必做”管理，實(shí)現(xiàn)了安全管理的閉合運(yùn)行、持續(xù)提升。
六是堅(jiān)持狠抓大安全格局建設(shè)。堅(jiān)持把整合煤礦、基本建設(shè)、地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強(qiáng)礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。
——堅(jiān)持狠抓行為規(guī)范，促進(jìn)作業(yè)行為的本質(zhì)安全
一是狠抓員工安全技能培訓(xùn)。建成國家三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職工的技能培訓(xùn)力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。
二是積極推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細(xì)化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標(biāo)管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強(qiáng)化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。
第9篇 班組安全管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，要求班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。對于班組安全工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
堅(jiān)持以人為本，樹立班組安全管理的核心。班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展，首先要從班組長抓起，抓好班組安全第一責(zé)任人的素質(zhì)培養(yǎng)。安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問題要多、檢查交流要勤。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，執(zhí)行安全操作規(guī)程，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情，為了使每位職工都能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實(shí)安全責(zé)任，執(zhí)行安全確認(rèn)制度，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
必須以觀念、制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，增強(qiáng)班組安全管理工作的原動力。在企業(yè)安全管理工作中，“三違”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，究其原因：一是思想觀念滯后，使班組的一些安全活動成為一種形式，沒有達(dá)到增強(qiáng)職工安全意識的目的。二是工作方法滯后，安全管理缺乏超前意識，對班組安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏調(diào)查研究?；谏鲜鰞蓚€(gè)原因，我們必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。同時(shí)，提高班組安全管理水平，創(chuàng)新和貫徹落實(shí)安全規(guī)章制度極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度，要通過開展各項(xiàng)安全活動，如崗位練兵、安全監(jiān)督崗、查找安全隱患、安全合理化建議等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
必須堅(jiān)持以企業(yè)安全創(chuàng)效為中心，把握班組安全管理工作的基本方向。堅(jiān)持以企業(yè)的發(fā)展和安全創(chuàng)效為中心，是班組安全工作的基本方向。企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要堅(jiān)定不移地把安全放在第一位，沒有良好的安全局面，效益就無從談起。必須做到三個(gè)定位：一要把班組安全管理工作定位在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)職工安全健康上來。通過安全教育、技能培訓(xùn)、反事故演練等活動，把職工的熱情引導(dǎo)到安全創(chuàng)效上來。二要把生產(chǎn)監(jiān)督重點(diǎn)定位在安全生產(chǎn)上。安全管理部門必須要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督作用，定期檢查勞動保護(hù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督規(guī)范生產(chǎn)行為，督促有關(guān)部門、車間及時(shí)消除隱患；不斷強(qiáng)化群防群治，發(fā)動和依靠班組職工做好安全工作。三要把開展安全合理化建議定位在攻克難題上，使安全管理工作與企業(yè)安全文明生產(chǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。
必須以職工滿意為前提，這是堅(jiān)持安全管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，“以人為本”是班組搞好安全管理工作的重中之重。因此，應(yīng)尊重職工、相信職工、依靠職工，發(fā)揮每一名職工的主動性和積極性來開展安全工作。要以企業(yè)安全文化培育職工，形成激勵機(jī)制，為職工營造一個(gè)學(xué)安全、保安全的濃厚氛圍。同時(shí)，還要為職工創(chuàng)造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第10篇 創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、探索實(shí)踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法
九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強(qiáng)度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí)，這幾年，我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海特大型城市的特點(diǎn)，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機(jī)制等方面做了一些探索和實(shí)踐，現(xiàn)向大會作簡要匯報(bào)。
一、探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制
經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系，形成一支高度機(jī)動、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊(duì)伍。但隨著建筑市場投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢在必行。主要做法：
（一）引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，培育建筑安全中介機(jī)構(gòu)。建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場運(yùn)作、社會中介參與”的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，充分運(yùn)用費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵保險(xiǎn)公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，到施工現(xiàn)場進(jìn)行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報(bào)告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理力量，強(qiáng)化了過程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時(shí)保險(xiǎn)公司預(yù)防成本也得到合理開發(fā)使用，“業(yè)績效益”兩掛鉤的激勵機(jī)制，更促進(jìn)中介服務(wù)到位有效
（二）推行安全監(jiān)理制度，補(bǔ)充監(jiān)管力量。從1996年開始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實(shí)行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢較快地得到了控制。2003年，開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí)，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補(bǔ)充了現(xiàn)場監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報(bào)告，有的放矢地對問題嚴(yán)重的工地進(jìn)行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。
（三）建立社會、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是社會各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請一些人大、政協(xié)委員等社會知名人事?lián)紊鐣x務(wù)督察員，定期組織他們開展檢查活動，聽取他們的意見。二是公開承諾機(jī)制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報(bào)監(jiān)督部門備案，自覺接受職工和社會的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機(jī)制。通過新聞媒體，及時(shí)曝光安全隱患和事故，營造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
探索體制機(jī)制創(chuàng)新，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進(jìn)一步了增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進(jìn)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性；
二、堅(jiān)持科教興業(yè)方針，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化
上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項(xiàng)目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。
（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項(xiàng)目，以及一般項(xiàng)目關(guān)鍵部位中，試點(diǎn)建立了施工現(xiàn)場電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實(shí)行高危環(huán)節(jié)“以機(jī)代人”監(jiān)控方式。對進(jìn)入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運(yùn)行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點(diǎn)采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實(shí)施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應(yīng)對大面積公共安全事故，提高預(yù)警和處置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計(jì)算機(jī)申報(bào)系統(tǒng)。全市所有項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)一進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，達(dá)到信息采集及時(shí)，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場安全監(jiān)督計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。
三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力
近幾年，我們在大力探索實(shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時(shí)，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實(shí)踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)和引導(dǎo)，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。
（一）繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！妒┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)，是全面建立企業(yè)安全自控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)場“人、機(jī)、物、料、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行全過程控制，施工過程中的危險(xiǎn)因素得到有效監(jiān)控。目前這項(xiàng)工作已向分包作業(yè)班組延伸。
（二）安全專項(xiàng)整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和安全防范重要時(shí)期，不間斷地對深基坑、腳手架、活動房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項(xiàng)安全整治活動，嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。
（三）建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立流動安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點(diǎn)取得較好的效果，試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢明顯。2003年下半年，在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)施社會化辦學(xué)新思路，擴(kuò)大辦學(xué)力量，力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗?，F(xiàn)在，這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓(xùn)工作的需要。
2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。面對新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實(shí)踐，用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運(yùn)行、環(huán)境改造、社會穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”長效機(jī)制為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路，在以下幾個(gè)方面有突破：
（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分類安全管理新模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。
（二）研究建立符合上海實(shí)際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系，體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對等”原則。
（三）實(shí)施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運(yùn)用市場化手段，探索建立以中介機(jī)構(gòu)評估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動管理新機(jī)制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。
（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場化社會化運(yùn)作體制與機(jī)制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)、滬外企業(yè)職工綜合保險(xiǎn)的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度體系。在高危領(lǐng)域試點(diǎn)安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會、學(xué)會、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會監(jiān)督機(jī)制，爭取全社會廣泛支持。
（五）深化施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，提高達(dá)標(biāo)項(xiàng)目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法，提高認(rèn)證水平。改革安全評優(yōu)方法。將評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項(xiàng)目建設(shè)始終，變“集中應(yīng)對”為“常規(guī)長效”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)安全常抓不懈。
（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場化運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場監(jiān)督全過程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時(shí)間，對監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)。
（七）完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案備案制度，防患于未然。
近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實(shí)踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進(jìn)做法相比，上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹“量條例一決定”為契機(jī)，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標(biāo)，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，為上海城市發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第11篇 破舊立新創(chuàng)新安全管理
鄧小平同志曾指出，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。結(jié)合集團(tuán)公司開展的管理創(chuàng)新年活動，在安全管理創(chuàng)新方面，桃園礦注重在全礦干部職工中塑造敢“闖”、敢“冒”的精神，上下憋足一股子氣和勁，勇于打破因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)求妥的舊觀念，樹立強(qiáng)烈的求異思維與實(shí)踐，不唯書、不唯上、不迷信權(quán)威，敢于懷疑自己、懷疑過去，勇于批評自己、批評過去新觀念，在安全管理效果上取得了新的突破。
一要破除安全來源于嚴(yán)管的舊觀念，樹立愛護(hù)比嚴(yán)管更重要的新觀念。大家都知道乞丐不需要保鏢，為什么呢？因?yàn)樗麄兏静豢紤]生命的價(jià)值。只有認(rèn)識到生命價(jià)值的人才會珍惜自己的生命。桃園礦從提高職工生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境、倡導(dǎo)快樂工作法、提升職工生命價(jià)值入手，一是投入大量的資金用于職工居住的居民區(qū)建設(shè)，建成了省、市級的文明小區(qū)。同時(shí)，修建了多處職工休閑的文體、娛樂活動中心，讓職工盡情享受工作之余的樂趣，在娛樂活動中消除工作壓力和工作疲勞，煥發(fā)精神，煥發(fā)職工工作之余的快樂感；二是投入大量的人力、物力、材料開展井下文明衛(wèi)生會戰(zhàn)、機(jī)電運(yùn)輸會戰(zhàn)、“一通三防”會戰(zhàn)、巷道維修會戰(zhàn)等，最大程度改善職工作業(yè)環(huán)境，同時(shí)大力推廣運(yùn)用采掘機(jī)械化和新技術(shù)新裝備，減輕職工的勞動強(qiáng)度，縮短職工的作業(yè)時(shí)間，努力通過推廣快樂工作法緩解職工作業(yè)崗位上的心理壓力和抵觸情緒，激發(fā)職工的工作興趣，煥發(fā)職工工作中的快樂心情；三是大力倡導(dǎo)民主管理，拓寬礦、科區(qū)、班隊(duì)三級民主管理渠道，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，如定期召開三級民主懇談會、民主接待日、合理化建議征集等系列活動，充分利用通訊、電子郵箱、桃園論壇等工具暢通民主渠道，讓職工享受到企業(yè)主人翁的地位；四是定期開展各類文體活動，讓有文體特長和興趣的職工盡情展示自己的才華；定期開展崗位練兵、技術(shù)比武、政治思想理論研討、文學(xué)作品交流、職工學(xué)習(xí)研究和工作創(chuàng)新成果發(fā)布等等，礦、科區(qū)、班隊(duì)搭臺職工唱戲，讓職工充分展示自己的學(xué)習(xí)、工作、文化才藝，從中享受到成就感；五是將工作深入到職工家庭，定期開展對職工家屬的安全宣傳教育，幫助她們能夠?qū)ψ约旱挠H人多一些關(guān)懷和體貼，讓親人充分感受到家庭的溫暖。不僅讓親人在家中吃好、休息好，而且讓親人充分享受到在家庭中的主人地位，不僅讓親人在家庭中享受到家庭幸福，更要讓親人確立對家庭負(fù)責(zé)的責(zé)任感。從多方面讓職工感受到生命的意義、生命存在的價(jià)值，從而更加珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，從內(nèi)心激發(fā)出我要安全、我會安全、我能安全的源動力，形成自主保安的強(qiáng)烈意識。
二要破除集權(quán)管理的舊觀念，樹立適度放權(quán)，推行節(jié)點(diǎn)管理的新觀念。任何一級管理者，對其下屬的組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、工作環(huán)境等都沒有下屬自己了解掌握的清楚、全面、具體，因此，他們對下屬管理與決策就沒有下屬對自己管理更貼近實(shí)際，更具有指導(dǎo)性，更具效果，他們的管理與決策就有可能存在盲目性，脫離實(shí)際。同時(shí)，集權(quán)管理易導(dǎo)致下屬的依賴性，不利于發(fā)揮下屬的主觀能動性。所以，要求管理者應(yīng)適度放權(quán)，推行節(jié)點(diǎn)管理，只安排布置任務(wù)，考核兌現(xiàn)任務(wù)，不參與、不干涉下屬完成任務(wù)的過程，充分發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性，讓下屬獨(dú)立設(shè)計(jì)工作程序，群策群力，更有利于安全生產(chǎn)。
三要破除管理層次越多、保險(xiǎn)程度越大的舊觀念，樹立減少管理層級，進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任的新觀念。如采煤工作面有跟班區(qū)長、班長，掘進(jìn)工作面有跟班區(qū)長、跟班隊(duì)長、班長，某項(xiàng)工作、某個(gè)作業(yè)地點(diǎn)有多個(gè)職能部門交叉管理等等，看起來管理層次多、管理人員多，安全系數(shù)大，殊不知，多層次、多環(huán)節(jié)管理，責(zé)任界定不清，看起來大家都來管，如果大家相互依賴又都沒有管，不就造成了空檔，出現(xiàn)了死角，勢必形成隱患，發(fā)生事故。因此，扁平化管理不僅能夠降低管理成本，更重要的是進(jìn)一步明確落實(shí)了責(zé)任?，F(xiàn)場不管是跟班區(qū)長、跟班隊(duì)長還是班長，只能有一個(gè)人存在，某一作業(yè)地點(diǎn)、某一項(xiàng)工作只能有一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，減少管理層次，消除交叉管理，安全更有保障。
四要破除只追查處理“責(zé)任者”的舊觀念，樹立在場人員全部受牽連的新觀念。發(fā)生事故，從吸取事故教訓(xùn)方面應(yīng)該認(rèn)真分析原因，分清事故的責(zé)任。但在追查處理事故責(zé)任人員時(shí)，不能過細(xì)地分清責(zé)任人，實(shí)行對現(xiàn)場所有的作業(yè)人員、相關(guān)的施工單位都要給予處罰。原因之一，工作有分工，但事故不會分工，不會因?yàn)楝F(xiàn)場有通風(fēng)工種作業(yè)的地點(diǎn)只發(fā)生通風(fēng)事故，而不發(fā)生頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)阮愋偷氖鹿?，這就要求培養(yǎng)每位職工對現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé)的意識，對現(xiàn)場安全全面承擔(dān)責(zé)任；原因之二，有利于調(diào)動職工全面學(xué)習(xí)掌握各類業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性、自覺性，幫助大家提高對各類隱患的識別能力與整改處理技能，安全防線更牢；原因之三，有利于培育廣大干部職工主動從他人的事故中承擔(dān)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，消除扯皮推委現(xiàn)象。
五要破除舊的安全宣傳教育模式，不斷探索新的方式方法。有好事者選擇了一城一鄉(xiāng)的一對夫婦做試驗(yàn)。對妻子說，你丈夫因公犧牲了，拍下妻、兒接受事實(shí)的場面；對丈夫說，你有沒有考慮過自己在井下出工傷的問題，丈夫很不以為然地說，煤礦發(fā)生事故是常事，無所謂，從來沒有考慮過，拍下丈夫的表白。兩組錄像拍好后讓雙方互看，妻子看后變賣了家里的一切，放棄了家里的一切，帶著孩子來到礦上，來到丈夫身邊，守護(hù)丈夫，“安全比財(cái)富更重要”；丈夫更加意識到生命的重要性，更加珍惜自己的生命。這里不談這種做法是否人性化，但它的效果卻十分顯現(xiàn)。因此，我們不斷探索、創(chuàng)新安全宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，充分發(fā)揮安全宣傳教育在安全管理中重要作用。
六要破除培訓(xùn)是企業(yè)義務(wù)的舊觀念，樹立培訓(xùn)是職工受益的新觀念。目前，企業(yè)在職工培訓(xùn)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是，培訓(xùn)的效果與培訓(xùn)的目標(biāo)之間存在著很大的差距，產(chǎn)生差距的根本原因就是大家普遍認(rèn)為培訓(xùn)僅僅是企業(yè)的義務(wù)，沒有認(rèn)識到開展培訓(xùn)職工從中受益。有人說，花別人的錢辦別人的事，既不將節(jié)約又不將效果?，F(xiàn)在開展的各類培訓(xùn)，從教師到學(xué)員都存在著花礦上的錢辦礦上的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大，從而教與學(xué)的積極性都不高，責(zé)任都不強(qiáng)，走過場，交差事。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，個(gè)人要求辦理汽車駕駛執(zhí)照的越來越多，甚至成為一種時(shí)尚，為什么花自己的錢、花自己的時(shí)間，大家的積極性還會這么高呢？原因在于拿到執(zhí)照后就具備了一種職業(yè)的資格，就會給自己的生活帶來便利。因此，在職工培訓(xùn)方面，我們也引入崗位競爭，推行有償培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的職工交納一定的費(fèi)用，職工從培訓(xùn)中學(xué)到了技術(shù)，掌握了技能，從中受益，應(yīng)該交納培訓(xùn)費(fèi)，這是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。培訓(xùn)中推行教考分離，嚴(yán)格考核，考核不及格的重新培訓(xùn)，礦上不支付再培訓(xùn)期間的工資，直到考試合格；對教師也要實(shí)行培訓(xùn)考核結(jié)果與收入掛鉤，引入激勵機(jī)制。這樣就能形成教、學(xué)互動，教師與培訓(xùn)部門就會加強(qiáng)對學(xué)員的管理，提高授課的質(zhì)量，學(xué)員就會對教師的授課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，就會刻苦學(xué)習(xí)，從而極大地提高培訓(xùn)效果，發(fā)揮培訓(xùn)在安全管理中的巨大的作用。
七要破除精細(xì)化管理就是加大處罰力度的認(rèn)識誤區(qū)，樹立精細(xì)化管理是更好地指導(dǎo)職工規(guī)范地開展工作的新觀念。目前，在一些單位、一些部門或管理者中存在一種認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為推廣精細(xì)化管理，使我們?nèi)粘５墓芾砀唧w更細(xì)了，罰款的項(xiàng)目更多了，范圍更廣了，精細(xì)花管理要求更嚴(yán)格了，處罰力度更大了。精細(xì)化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化的生產(chǎn)方式‘建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。精細(xì)化管理又叫精益管理，“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，涵蓋所有的產(chǎn)品、服務(wù)和工作，追求盡善盡美、精益求精?！耙妗斌w現(xiàn)在效益和成本上，強(qiáng)調(diào)要獲得受益。精細(xì)化管理本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的過程。集團(tuán)公司推廣的精細(xì)化管理，旨在流程設(shè)計(jì)上更細(xì)、更具體，設(shè)計(jì)出每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)的開展或完成的流程，換句話說就是進(jìn)一步明確工作該怎么做，每個(gè)環(huán)節(jié)該有誰來做，每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)該如何做等等，是職工的操作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，避免過去因職工操作上的隨意性而導(dǎo)致事故的發(fā)生。今年我們重點(diǎn)推廣了山東新礦集團(tuán)有關(guān)的安全管理模式。努力克服安全管理中四個(gè)不對稱的現(xiàn)象，即：管理主體不對稱，安全歸屬和主體不明，職工缺乏正確的生命價(jià)值觀，認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無關(guān)；二是崗位責(zé)任不對稱，以管為主，以教為輔，不能充分發(fā)揮職工自主創(chuàng)新能力；三是安全壓力不對稱，干部急工人不急，干部壓力堆積，工人被動接受；四是安全生產(chǎn)不對稱，時(shí)緊時(shí)松，抓安全工作忽冷忽熱，不能持之以恒、長抓不懈。以6個(gè)閉合29個(gè)控制環(huán)節(jié)建立礦井安全工作閉環(huán)控制系統(tǒng)。通過制定措施、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)督、補(bǔ)充完善，形成工作程序閉環(huán)系統(tǒng)；通過目標(biāo)激勵、目標(biāo)分解、落實(shí)責(zé)任、考核反饋、兌現(xiàn)獎懲，形成目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)系統(tǒng)；通過工程設(shè)計(jì)、規(guī)程編制、施工落實(shí)、安全監(jiān)督與考核、工程質(zhì)量驗(yàn)收，形成質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)；通過安全培訓(xùn)、安全座談、雙錄雙亮、跟蹤回訪，形成安全幫教閉環(huán)系統(tǒng)；圍繞設(shè)備出廠、運(yùn)轉(zhuǎn)前、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中、運(yùn)轉(zhuǎn)后、待修，實(shí)施對設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，形成設(shè)備維檢閉換環(huán)系統(tǒng)；通過事故匯報(bào)、分析、處理、通報(bào)、防范，形成事故管理閉環(huán)系統(tǒng)。將精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了安全管理精細(xì)化，在安全管理中發(fā)揮了巨大的作用，收到了實(shí)質(zhì)性的效果。
八是破除看慣了、干慣了、習(xí)慣了的傾向，樹立懷疑過去、懷疑自己，勇于批評過去、批評自己的新觀念。如某礦發(fā)生的2人死亡事故，很大程度上就是由于習(xí)慣性操作導(dǎo)致的。瓦檢員習(xí)慣于在巷道頂板向下200毫米處測量沼氣，甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)就是這樣教他們、要求他們的，大家看慣了、干慣了、習(xí)慣了，很少有瓦檢員正確地先測量混合氣體，再測量沼氣，從混合氣體中分離出二氧化碳?xì)怏w，如果現(xiàn)場的瓦檢員能夠習(xí)慣地、正確地首先測量混合氣體，發(fā)現(xiàn)混合氣體大，就會引起他的警覺，他們就不會冒然地繼續(xù)往里走，就會避免這起事故的發(fā)生。在我們?nèi)粘２僮髦?、管理中還有沒有類似這種看慣了、干慣了、習(xí)慣了的現(xiàn)象？我們從這起事故中深刻反醒，真正從中吸取教訓(xùn)，對我們每一項(xiàng)工作、每一個(gè)操作過程進(jìn)行一次全面的分析、排查，及時(shí)糾正過來，徹底破除“三慣”傾向，徹底杜絕了類似事故的再發(fā)生。
九要破除對“三違”人員的假愛，樹立真實(shí)關(guān)愛的做法。有的單位、領(lǐng)導(dǎo)對“三違”人員、事故的責(zé)任人輕描淡寫地就處理了，隔靴操癢，表面上看是對“三違”人員、事故責(zé)任人的人性關(guān)懷，是“愛護(hù)”，實(shí)際上，這種處理不能真正從痛處驚醒他們，因?yàn)閷σ淮蔚摹叭`”處理不到位或不處理，就會導(dǎo)致下一次的“三違”、更多次的“三違”； “三違”實(shí)質(zhì)上是一種投機(jī)，損時(shí)、損力，因此，對一個(gè)人的“三違” 處理不到位或不處理，就會有人效仿，就會導(dǎo)致其他人的“三違”、更多人的“三違”。 這種“愛護(hù)”，實(shí)質(zhì)上是對他們嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。人的生命是不可再生的，是不可修補(bǔ)的。因此，對“三違”人員、事故的責(zé)任人的懲處必須要下大決心，否則，作用不大，效果不好。管理專家指出，“殺一人而三軍震者，殺之”絲毫不能手軟。要有讓“三違”人員、事故的責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，永遠(yuǎn)抬不起頭，對嚴(yán)重“三違”人員、重傷以上事故的責(zé)任人一律除名，采煤工作面機(jī)巷發(fā)現(xiàn)一個(gè)飲料瓶子，從文明衛(wèi)生方面罰該采煤區(qū)一萬多元，用這樣的決心、這樣的態(tài)度，對那些屢較不改的“三違”人員以威懾，從真正關(guān)愛的角度，挽就他們的生命，挽救那些因?yàn)樗麄兊摹叭`”而有可能遭到傷害的其他人員的生命。
十要破除安全靠監(jiān)督靠外部力量的舊觀念，樹立安全靠自己的新觀念。全面推行區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人自治、自主管理、自主保安。此外，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化的內(nèi)化功能，努力打造本質(zhì)安全型礦井。
成功永遠(yuǎn)屬于那些既崇尚科學(xué)，又勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)造、甘于付出的人們。只要我們真正地 “氣”足了，“勁”高了，勇于破舊立新，具備沖破常規(guī)的膽識和魄力，沖破現(xiàn)有的管理模式和障礙，我們就一定能夠開創(chuàng)安全生產(chǎn)的嶄新局面。
第12篇 建立安全預(yù)防體系創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理
電力安全體系建設(shè)是安全管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的前提和保證。在預(yù)防體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系這三個(gè)安全體系中，關(guān)鍵要抓好預(yù)防體系。因此，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢下，應(yīng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管理，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。
源頭管理超前
安全管理必須從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，主動進(jìn)取，把安全控制、超前管理落到實(shí)處。
變安全技術(shù)培訓(xùn)與比武為安全技能培訓(xùn)與比武。何謂技能？就是掌握和運(yùn)用專門技術(shù)的能力。古代沒有水平尺，但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅(jiān)固的建筑，這就是技能。技術(shù)人才是培訓(xùn)出來的，技能人才是靠實(shí)際工作練出來的。技術(shù)培訓(xùn)所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識，但實(shí)際工作所需的職業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)場操作的能力，難以適應(yīng)實(shí)際操作崗位的需要。只有通過技能培訓(xùn)、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。
組織管理靠前
落實(shí)安全第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持管理靠前，是確保安全的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實(shí)工作中一些安全生產(chǎn)責(zé)任人不能很好地履行自身安全職責(zé)，缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識，表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線，造成安全生產(chǎn)責(zé)任人的缺失、缺位，使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管，成為安全基礎(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，給安全管理工作帶來嚴(yán)重地影響。
風(fēng)險(xiǎn)評估提前
安全生產(chǎn)堅(jiān)持“以人為本”，就必須探索和開展個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。借助危險(xiǎn)點(diǎn)分析的方法開展個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評估，讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時(shí)存在著多大的安全風(fēng)險(xiǎn)，在工作現(xiàn)場自己所處的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)到底有多大，使員工自發(fā)形成和樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識。過去我們倡導(dǎo)的安全性評價(jià)是評設(shè)備，而開展個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評估是評人身，它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。
安全意識的形成和強(qiáng)化，靠得不是安全口號，而是做法。比如象線路施工人員，可以通過個(gè)人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場、月登高次數(shù)等，來確立個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)，確立安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控，嚴(yán)格抓好預(yù)防，保證生產(chǎn)安全。人身安全風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是自身的安全意識和經(jīng)驗(yàn)，剛工作的和工作多年的人不一樣；二是人的業(yè)務(wù)技能，只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；三是人所處的安全環(huán)境，有相對安全的低危領(lǐng)域，有高度危險(xiǎn)的高危領(lǐng)域，比如高空作業(yè)；四是勞動防護(hù)方面，工作服、安全帽、絕緣靴是否防護(hù)到位等。人身安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)首先進(jìn)行個(gè)人評估，然后再由班組評估，以確立科學(xué)合理的個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，積極開發(fā)推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估軟件，在軟件內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要結(jié)合安全管理工作實(shí)際，分專業(yè)、分工種對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。目前，個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作正在公司全面展開，安全風(fēng)險(xiǎn)評估軟件也在研制開發(fā)之中，這是推行安全生產(chǎn)管理精細(xì)化的一個(gè)重要舉措。
提倡“人機(jī)一體化”
所謂“人機(jī)一體”，形象一點(diǎn)來講，就像我們開車。只有人熟練掌握了開車的技能，碰到故障才能正確地判斷處理，才能對車駕馭自如，人與車達(dá)到了高度的統(tǒng)一后就是“人機(jī)一體化?！?/p>
作為供電生產(chǎn)操作人員應(yīng)對電器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、操作非常熟悉了解，在操作時(shí)才能游刃有余，只有這樣才能確保安全，安全的基礎(chǔ)才能更加牢固。但現(xiàn)實(shí)的情況是，隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，在電網(wǎng)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，由于操作少、檢修少、對設(shè)備的了解少，運(yùn)行人員很難在實(shí)際工作中接觸到異常和事故，異常事故處理判斷應(yīng)變能力逐漸減弱，造成人對機(jī)器設(shè)備在實(shí)際操作應(yīng)用中的分離，人和機(jī)器設(shè)備很難做到“人機(jī)一體化”。比如，對于220千伏變電站，由于平時(shí)很少遇到故障，一旦發(fā)生安全問題，工作人員極可能出現(xiàn)不會操作的現(xiàn)象。所以，提倡“人機(jī)一體化”，必須全面推行“仿真”操作和培訓(xùn)，高度熟悉設(shè)備，直擊應(yīng)用操作的“軟肋”。
電力安全涉及千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責(zé)任主體的供電企業(yè)，在安全生產(chǎn)的新形勢下，要堅(jiān)決貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷探索安全發(fā)展機(jī)制，建立三“前”一“提”預(yù)防體系，創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。
第13篇 深嚴(yán)細(xì)實(shí)創(chuàng)新管理保安全
近年來,掘進(jìn)一區(qū)始終堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新,緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心任務(wù),以強(qiáng)化班子建設(shè),班組建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),精細(xì)管理,創(chuàng)新管理,始終保持了區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安全上連續(xù)900天杜絕了輕微傷及以上人身事故和重大非人身事故,是采掘單位中安全周期最長、安全生產(chǎn)最好的單位。月月超額完成掘進(jìn)進(jìn)尺作業(yè)計(jì)劃,在半煤巖巷道施工中,創(chuàng)出了單頭進(jìn)尺、月總進(jìn)尺、年總進(jìn)尺建礦以來最好水平,受到礦多次通令嘉獎。我區(qū)也先后被集團(tuán)公司、礦評為優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組、模范職工小家、“五好”黨支部、“六好”區(qū)隊(duì)等榮譽(yù)稱號。下面談?wù)勎覅^(qū)在工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法:
一、注重素質(zhì)提高,強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重點(diǎn)。多年來,我區(qū)非常重視區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)入手,充分利用各種形式組織政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫讀書筆記,強(qiáng)化理論知識,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子;以創(chuàng)建“四好班子”活動為載體,制訂完善了班子議事規(guī)則,積極開展民主評議黨員干部活動,認(rèn)真查找思想、組織、工作、作風(fēng)等各方面存在的問題和不足,剖析原因,狠抓整改。學(xué)習(xí)過程中,我們創(chuàng)造性地開展了“當(dāng)干部為什么,當(dāng)干部做什么,如何讓職工滿意”的思想大討論;工區(qū)黨政班子努力樹立廉潔勤政的公仆形象和表率示范的楷模形象,工作務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,講究實(shí)效,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊緊圍繞涉及職工群眾切身利益的問題,加大區(qū)務(wù)公開的力度和深度,自覺接受群眾的監(jiān)督,杜絕了小金庫的存在及克扣工人工資現(xiàn)象,切實(shí)做到自重、自警、自省、自勵,增強(qiáng)了班子成員的廉潔勤政意識和防腐拒變能力,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織的四項(xiàng)職能,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。形成了“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、謀政”的領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
二、注重基礎(chǔ)夯實(shí),強(qiáng)化班組建設(shè),發(fā)揮兵頭將尾作用。
我們本著逐級管理、分類指導(dǎo)的工作思路,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)管理的規(guī)章制度建設(shè),將制度建設(shè)細(xì)化到班組,充分發(fā)揮兵頭將尾的作用。積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍,增強(qiáng)了班組工作的號召力。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的工作目標(biāo),制定了《班組安全活動制度》、《班組施工質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《班組安全聯(lián)保、互保責(zé)任追究制度》、《班組材料分配消耗制度》等管理制度,每月區(qū)隊(duì)拿出4000分對班組長進(jìn)行分項(xiàng)目考核,對月度內(nèi)班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品,獎總分20%,月度內(nèi)工程質(zhì)量出現(xiàn)一次合格品,“三違”人數(shù)達(dá)到4人次的扣部分的50%,有效地調(diào)動了班組長的工作積極性,進(jìn)一步完善了區(qū)隊(duì)班組管理,提高了班組管理競爭意識,使區(qū)隊(duì)班組建設(shè)各項(xiàng)工作的開展有據(jù)可依、有章可循。遵循“三位一體”和“雙基”建設(shè)的要求,我們在全區(qū)開展了安全管理“優(yōu)秀班組長”和“三無”競賽活動。自競賽活動開展以來,區(qū)隊(duì)各班組按照礦黨政的統(tǒng)一部署和安排,認(rèn)真組織、積極參與、積極推行規(guī)范化管理,不走形式、不圖虛名、注重實(shí)效,各班組均實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)。如張建友班利用周四的職工會議時(shí)間開展了兩次安全知識有獎問答競賽活動,鞏固應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,提高了職工的安全防范能力,全班實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)。彭慶啟班、付業(yè)鋒班全部要求職工從每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,深入推行施工工程記錄化管理,對每道工序、每米進(jìn)尺和相應(yīng)的施工班組及施工人均記錄在本,誰施工誰負(fù)責(zé),從嚴(yán)從細(xì),狠抓行為規(guī)范落實(shí)兌現(xiàn),均實(shí)現(xiàn)了“三無”競賽目標(biāo)。由于我們?nèi)ψズ冒嘟M安全管理,職工的安全意識明顯提高,各類生產(chǎn)安全事故明顯降低。
三、注重教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮職工主觀能動性。
職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”,是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分,而職工是安全生產(chǎn)的主體,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須提高人的安全意識、安全理念。工作中,我們充分發(fā)揮管理的激勵機(jī)制作用,不斷創(chuàng)新提高職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的形式,始終堅(jiān)持每周四的職工政治理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)理論知識,撰寫職工筆記,同時(shí)我們還始終堅(jiān)持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周二技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,尤其針對新工人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的實(shí)際,把新工人的學(xué)習(xí)教育作為安全教育的重點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)對新工人的管理,避免了在新工人身上發(fā)生問題。為提高學(xué)習(xí)效果,我們制定了《職工教育培訓(xùn)長效機(jī)制》制度,實(shí)行獎罰分明,并層層分解到績效考核之中,凡參加礦及區(qū)隊(duì)考試不合格者給予嚴(yán)格的處罰。從而增強(qiáng)了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺性,大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外,我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合,分專業(yè)、分工種,根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程定期組織考試,通過這些措施的實(shí)施,大大提高了職工的素質(zhì)。深入開展技術(shù)比武,崗位練兵、職業(yè)技能競賽等活動,提高職工安全技能。為調(diào)動職工工作積極性,激發(fā)職工工作熱情,我們鼓勵職工向區(qū)隊(duì)多提合理化建議,特別是在安全管理、技術(shù)革新等方面,對在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有貢獻(xiàn)的人員,給予大力度的獎勵。此制度的執(zhí)行,大大提高了職工革新創(chuàng)造、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性,給我區(qū)的技改小組提供了許多有價(jià)值的建議,順利地實(shí)現(xiàn)了擋車器、勾頭、防塵噴霧、吊梁、道岔等十幾項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的革新改造,大大提高職工施工的安全程度,為提高區(qū)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、注重精細(xì)管理,強(qiáng)化安全質(zhì)量,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
工作中,我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)工作的先決條件;超前抓,爭主動,求實(shí)效,持之以恒地推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全方位發(fā)展。
穩(wěn)固基礎(chǔ),追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,我們提出了認(rèn)識高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念,始終追求動態(tài)達(dá)標(biāo),平時(shí)抓,抓平時(shí),長抓不懈。近兩年礦井的重點(diǎn)工程都由我區(qū)施工,如井下的文化長廊施工、二水平人身車場改造、717下山中部車場擴(kuò)修治理等,這些工程施工難度大,技術(shù)要求高,危險(xiǎn)性大,就像礦領(lǐng)導(dǎo)講的這些都是“虎口拔牙”工程,我區(qū)都能夠保質(zhì)保量地提前完工,多次受到礦領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和嘉獎。今年我們又在全區(qū)干部職工中不斷強(qiáng)化“安全第一、質(zhì)量為本”的安全質(zhì)量理念,認(rèn)真開展了爭創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo),每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程,突出精細(xì)化管理。在施工的半煤巖巷道中,我們努力克服頂板管理難度大,煤、巖交接處巖石難以控制等不利因素,從打眼、施工工序、用藥量上做文章,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的實(shí)施光面爆破,工程質(zhì)量優(yōu)良品率一直保持100%,在全巖巷道和半煤巖巷道中全部實(shí)現(xiàn)了“三小”施工和光面爆破,確保了巷道光爆成型。施工的半煤巖巷道在掘進(jìn)區(qū)隊(duì)中一直保持進(jìn)尺最高,質(zhì)量最好,材料消耗最低水平,礦多次在我區(qū)召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場推進(jìn)會,并受到礦領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致好評。
突出重點(diǎn),強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患,行為無違章、安全無事故”的“四無”要求,每班由值班人員排查一次,及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對排查出的各類隱患實(shí)行分級管理,做到了措施、人員、時(shí)間、獎罰“四落實(shí)”,同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收,直至消除隱患。加強(qiáng)薄弱人物管理,把嚴(yán)重違章都視同為事故來分析處理,有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核,突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場實(shí)際,堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移,重心下移。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級檢查和達(dá)標(biāo)過后等薄弱時(shí)間,我們都組織了大型的檢查和“零點(diǎn)”行動,對現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,有效消除了不安全隱患。此外,我們嚴(yán)格考核獎懲,對“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,一查到底,視責(zé)任大小,嚴(yán)格處罰。通過加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式,使“雙基”工作壓力逐級傳遞,形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局,促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
雖然我區(qū)在區(qū)隊(duì)管理建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索,做了一些工作,取得了一點(diǎn)成績,但與兄弟單位和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們決心在以后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索區(qū)隊(duì)建設(shè)的新思路、新方法、新途徑,為礦井的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)提供動力源泉。
第14篇 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新。筆者就此談幾點(diǎn)認(rèn)識。
創(chuàng)新安全管理理念
班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。班組長要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制，及時(shí)制止不安全生產(chǎn)；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平，要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面。在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提高新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐；班組長要有良好的群眾基礎(chǔ)，要善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動態(tài)，及時(shí)幫助有困難的職工，把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問題要多、檢查交流要勤；安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會得不到別人的理解，甚至?xí)米锶?，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法
安全教育要突出實(shí)效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為榜樣，促使職工自覺增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎懲教育。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止三違行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有三違行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)行能力上。因此班組要對全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際，積極開展各項(xiàng)安全活動，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任。以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
創(chuàng)新班組安全管理思路
班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。二是正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證，進(jìn)度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進(jìn)度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純向錢看的思想，完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可貪多、求快。三是正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。
第15篇 創(chuàng)新班組安全管理提高班組生產(chǎn)效能
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿陣地。班組安全工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。在我們實(shí)際工作中，對于安全而言，只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)，抓好班組建設(shè)，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。企業(yè)的班組管理具有多樣性，隨著班組的工作性質(zhì)不同，管理方式也就有所不同，但班組管理的目的是一致的，那就是：確保安全、文明生產(chǎn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。那么，如何抓好班組的安全管理工作？我想應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。
一、堅(jiān)持安全教育，不斷提高員工安全責(zé)任意識。
要提高安全意識，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)鍵取決于班組人員應(yīng)具有較高的安全技術(shù)素質(zhì)、較高的安全管理水平和較高的安全責(zé)任心。因此，我們要認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)、分析、總結(jié)電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)員工的安全責(zé)任心，將員工的安全責(zé)任心提高到講政治、講穩(wěn)定的高度。作為班組，要持之以恒地宣傳當(dāng)今電力生產(chǎn)安全的重要性，堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并把員工的工作責(zé)任心作為加強(qiáng)安全思想教育和落實(shí)安全技術(shù)措施的重點(diǎn)來抓。
1、建立完善的員工培訓(xùn)體系。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作中所需要的技能和知識體系更新速度不斷加快，只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)崗位的需要。安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高員工的整體素質(zhì)。要積極開展人員崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、“兩票三制”等規(guī)章制度。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試，使全體員工能熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，把“遵章守紀(jì)，杜絕違章”成為一種習(xí)慣，更好地適應(yīng)崗位需求。通過培訓(xùn)使員工能及時(shí)掌握各種安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法規(guī)，使其具備一定的安全素質(zhì)，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。
2、結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，開展行之有效的技術(shù)比武、崗位練兵等安全文化活動，以此激發(fā)員工自覺鉆研業(yè)務(wù)技能，掌握專業(yè)技能的積極性，進(jìn)一步提高員工愛企強(qiáng)企意識，爭做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的熱情。使員工在心理扎牢安全防線，把遵章守紀(jì)變成為一種習(xí)慣，從“要我安全”到“我要安全”，“我會安全”上的轉(zhuǎn)變。
二、完善規(guī)章制度，不斷落實(shí)員工安全責(zé)任制。
強(qiáng)化規(guī)章制度的落實(shí)，形成有效的生產(chǎn)流程和安全監(jiān)督機(jī)制，確保安全工作監(jiān)督到位。在實(shí)際工作中，要杜絕只安排不檢查的現(xiàn)象。
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確人員的安全職責(zé)，真正做到“縱向到底，橫向到邊”，形成處處有人問，層層有人抓的工作格局，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。我們每一名班組長，應(yīng)該肩負(fù)起維護(hù)安全，保證安全的責(zé)任和使命，凡事想在前，做在前，堅(jiān)決克服和杜絕在安全工作中的作風(fēng)不實(shí)，走形式主義、好人主義的思想。在具體實(shí)施工作中要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，說老實(shí)話，辦老實(shí)事。從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫。嚴(yán)，就是從嚴(yán)管理，敢抓敢管，不徇私情，不講情面；細(xì)，就是考慮問題周全，部署周密，精耕細(xì)作；實(shí)，就是工作求實(shí)，不走過場，真正把人民群眾的生命，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上。在班組內(nèi)成立相應(yīng)的安全管理小組，將各項(xiàng)工作分工到人，使每項(xiàng)工作都有專人定期或不定期對分配管轄的工作進(jìn)行檢查，針對出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和處理，并在安全活動中進(jìn)行分析、研究、討論、制定措施。形成全員、全方位、全過程的監(jiān)控態(tài)勢和持續(xù)長效的管理機(jī)制。
2、按照操作規(guī)程和步驟合理安排任務(wù)和人員，切實(shí)加強(qiáng)工作現(xiàn)場過程前、中、后的監(jiān)控管理，及時(shí)糾正和查處違章。按照“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、責(zé)任到人、措施有力”的要求，對忽視安全、違章指揮、違章作業(yè)、安全責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位、安全隱患整改不力的班組和個(gè)人實(shí)行重罰。使安全生產(chǎn)處于可控和在控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)、班組的安全目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理，促使整體功能不斷增強(qiáng)。
班組是企業(yè)直接組織職工完成生產(chǎn)工作任務(wù)的基本單位，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
1、班組工作具有面廣而復(fù)雜的特性，必須做到規(guī)范化、精細(xì)化管理。要依照工作要求，建立健全各種正確、準(zhǔn)確的臺帳、圖紙、圖表等資料。一是要根據(jù)工作需要和員工的特點(diǎn)建立分工明細(xì)表，將各項(xiàng)工作及相關(guān)的臺帳分工到位，明確責(zé)任人，讓每位員工都了解班內(nèi)的工作。二是每月開展一次員工自我總結(jié)會議，進(jìn)行批評與自我批評，并由班組長在班務(wù)會上進(jìn)行點(diǎn)評，以此弘揚(yáng)先進(jìn)促后進(jìn)，使之揚(yáng)長避短。三是班組長要做到善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，抓住閃光點(diǎn)，增強(qiáng)導(dǎo)向性，激勵教育班員，起到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的效果，提高班組工作說服力、感召力、滲透力。
2、采用激勵機(jī)制，調(diào)動工作積極性。員工激勵是人力資源管理中的一個(gè)重要組成部分。正確使用激勵機(jī)制，處事賞罰分明，這是激發(fā)員工產(chǎn)生績效的有力手段。因此，在班組管理工作中，管理者是否能正確使用激勵機(jī)制，使員工的潛能得到有效發(fā)揮至關(guān)重要。要正確使用激勵機(jī)制的關(guān)鍵是就事論事，不以人論事。要按照部門各項(xiàng)考核規(guī)定，結(jié)合本班組實(shí)際細(xì)化相關(guān)管理規(guī)定和經(jīng)營指標(biāo)，在可操作性上下功夫。把各項(xiàng)考核指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)生產(chǎn)崗位，每個(gè)人，每個(gè)小組的生產(chǎn)活動中。實(shí)行獎金收入的浮動量化管理，通過把生產(chǎn)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律等各項(xiàng)考核內(nèi)容細(xì)化到每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)人、每個(gè)班的生產(chǎn)活動上，做到多勞多得，拉開班組骨干和一般崗位人員的收入差距。當(dāng)然，對班組工作分配和獎金分配是一個(gè)較敏感的事情，所以就要細(xì)致公平的開展這項(xiàng)工作。班組長可建立班組日志，把每天工作任務(wù)生產(chǎn)情況真實(shí)的記錄下來，這樣，既有利于建立班組的臺帳也可作為考核獎金的依據(jù)，避免分配工作和考核獎金的隨意性偏向性。
3、引入動態(tài)的內(nèi)部競爭上崗機(jī)制，以崗定獎金系數(shù)，憑技能拿獎金。班組長結(jié)合班組所需的技能知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行定期一考，并根據(jù)理論和實(shí)際的考核結(jié)果，不論資歷，只以綜合技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行調(diào)崗，按崗取酬。
四、堅(jiān)持以人為本，建立學(xué)習(xí)型班組。
班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，班組是由每個(gè)員工組成的，每個(gè)員工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性決定了班組的興旺程度。因此抓好員工的思想政治教育是至關(guān)重要的大事。
1、堅(jiān)持班組民主管理。加強(qiáng)班組民主管理，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動班組成員的積極性、主動性、和創(chuàng)造性。堅(jiān)決杜絕對職工的管理手段生硬、發(fā)號施令多、感情投入少、溝通少的管理手段，要重視員工在想什么，做什么，需要什么，積極調(diào)動員工的積極性，把管理制度的強(qiáng)制性實(shí)施，升華為員工自覺遵守和自覺執(zhí)行的思想。在班組管理中，建立健全規(guī)章制度是班組搞好工作的基礎(chǔ)。在制定過程中，要充分結(jié)合本班組的工作實(shí)際，廣泛征求員工意見建議，共同探討。這樣做：一是可以使規(guī)章制度更具有實(shí)效性，不超出實(shí)際工作范圍，便以操作；二是能有效地發(fā)揮員工參與管理的積極性，增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任感；三是可以解除以往班組在制定決策中的個(gè)人主義。幾個(gè)人坐在一起，商談后，無論是否合理，就要求員工執(zhí)行。這樣很容易造成在執(zhí)行中出現(xiàn)“腸梗阻”，一旦遇到問題，在追究責(zé)任時(shí)，員工會說：“那是某某制定的”。為此，在制定制度、勞動紀(jì)律、獎懲措施等問題上，應(yīng)當(dāng)讓員工參與商定。這樣，形成的制度、決策方能得到有效的貫徹和執(zhí)行。
2、堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí)，不斷更新知識。堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、優(yōu)化班組管理的重要手段，是員工知識更新的重要方式。要積極提倡員工堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí)，在保證完成工作的同時(shí)充實(shí)各自的知識，提高自身素質(zhì)，做到常學(xué)習(xí)、常充電、常運(yùn)用，在班內(nèi)形成“愛崗敬業(yè)，追求卓越、學(xué)先進(jìn)，比技術(shù)，講團(tuán)結(jié)”的良好班風(fēng)。能者為師、互幫互學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
提高班組管理水平，增強(qiáng)員工思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，充分發(fā)揮班組整體功能，確保經(jīng)營生產(chǎn)無事故，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)作出更大的貢獻(xiàn)，將永遠(yuǎn)是我們?nèi)w員工努力奮斗的目標(biāo)。
當(dāng)前，電力安全形勢依然嚴(yán)峻，稍有不慎就會給企業(yè)、家庭帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和精神損失?！叭说纳挥幸淮巍薄＞S護(hù)安全，我們每一名員工責(zé)無旁貸，讓我們共同珍愛生命，善待生命。在工作中顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)，以決心、熱心、責(zé)任心、恒心去對待每一件小事，將袁懋振董事長強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)概念”充分融入到電力生產(chǎn)的具體工作之中，讓各項(xiàng)規(guī)章制度措施得到充分貫徹和落實(shí)，創(chuàng)建企業(yè)的平安與祥和。
第16篇 上饒供電創(chuàng)新安全管理模式
近年來，江西上饒縣供電有限責(zé)任公司始終把安全生產(chǎn)擺在首位，一直把安全生產(chǎn)作為關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)來抓。該公司在“以人為本”的思想指導(dǎo)下，積極探索和實(shí)踐電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控的新思路、新辦法。 以“農(nóng)電管理年”、“安全效益年”、“供電所安全管理年”活動為載體，以“安全性評價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”為重點(diǎn)，以開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新提出了抓隊(duì)伍，強(qiáng)化體系建設(shè)；抓教育，強(qiáng)化安全文化；抓獎懲，強(qiáng)化制度落實(shí)；抓投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)；抓關(guān)鍵，強(qiáng)化隱患消除 “五抓五強(qiáng)化”安全管理的新模式，使該公司安全管理工作上了新臺階，取得了可喜的成效，不僅連續(xù)兩年在上饒供電系統(tǒng)春夏秋冬四季安全大檢查中名例榜首，而且安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到1723天（截止到2006年8月31日），連續(xù)四年沒有出現(xiàn)安全事故。
為切實(shí)保證安全生產(chǎn)，不斷提高安全管理水平，該公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)。建立一個(gè)能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)保證體系，建立一個(gè)“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。同時(shí)把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點(diǎn)，形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網(wǎng)”全員抓安全的良好局面。建立和完善事故應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理，使安全生產(chǎn)處于“可控、在控和能控”的狀態(tài)。
在監(jiān)督體系建設(shè)方面，該公司重點(diǎn)突出抓好安全員的隊(duì)伍建設(shè)，通過實(shí)行安全員垂直管理，保證了安全監(jiān)督到位。一是加強(qiáng)對安全員的業(yè)務(wù)考試及業(yè)績考評，造就一支技術(shù)過硬、管理過硬、思想過硬的安全員隊(duì)伍。二是安全員由兼職改為專職。原來供電所安全員絕大部分為兼職，經(jīng)常因抄表、收費(fèi)等工作影響安全監(jiān)督工作。改為專職后，安全員集中精力管理安全，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。三是實(shí)行安全員由公司安監(jiān)科垂直管理，所（站）的安全獎由基層安全員考核、發(fā)放，從而加大了基層安全管理力度。四是提高安全員政治、經(jīng)濟(jì)待遇。生產(chǎn)管理干部首先從安全員中進(jìn)行選拔，大大提高了基層安全員的地位，從原來“要我當(dāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?dāng)”的局面。安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，抓安全管理要“以人為本”得到了全面貫徹和落實(shí)。
企業(yè)的動力及凝聚力來自企業(yè)文化，抓好安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的保證。當(dāng)前，國網(wǎng)公司提出開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”，就是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全長治久安、隊(duì)伍和諧穩(wěn)定、企業(yè)與社會共同發(fā)展的重要舉措。
在安全文化建設(shè)過程中，該公司著重抓好三類培訓(xùn)，一是新進(jìn)人員培訓(xùn)，把好進(jìn)人關(guān)；二是管理人員培訓(xùn)，提高管理水平；三是聘用電工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即安全教育與敬業(yè)教育相結(jié)合；安全教育與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合；安全教育與思想政治工作相結(jié)合；處罰違規(guī)行為與表揚(yáng)獎勵相結(jié)合；安全生產(chǎn)宣傳教育要與文化娛樂相結(jié)合?！捌唔?xiàng)”實(shí)用性強(qiáng)、效果好的安全文化活動已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全員中開展“安全之星”評比，對被評為安全之星的安全員給予重獎外，還在提拔、評先等其他待遇上給予優(yōu)先考慮；二是每年在聘用農(nóng)電工中開展“星級制”評選，按“星級”享受不同獎金分配系數(shù)。三是在創(chuàng)辦公司內(nèi)部安全刊物《電力風(fēng)》，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。四是開展安全主題的演講競賽、安全生產(chǎn)格言警句征集活動；堅(jiān)持利用信息平臺給作業(yè)現(xiàn)場員工發(fā)送安全短信，提示安全注意事項(xiàng)，送去溫馨的祝福。五是增設(shè)“安全警示室”，配備安全方面宣傳教育資料和設(shè)備，對違章人員進(jìn)行離崗再培訓(xùn)，再教育，再警示活動，有效杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。六是開展安全生產(chǎn)家庭聯(lián)動活動，每季度召開一次員工家屬懇談會，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進(jìn)行安全教育，印發(fā)安全漫畫和安全生產(chǎn)家庭約定等，從親情的角度、家庭的視角來共同關(guān)注電力安全生產(chǎn)工作。七是開展“倡導(dǎo)六愛六親，構(gòu)建和諧企業(yè)”活動，大力倡導(dǎo)“愛企業(yè)、重親和；愛崗位、重親敬；愛同事、重親近；愛客戶、重親切；愛家人、重親情；愛鄰里、重親善”和諧氛圍。
安全職責(zé)的落實(shí)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、規(guī)章制度的落實(shí)、操作規(guī)程的規(guī)范都需要依靠嚴(yán)格的檢查考核制度來進(jìn)行?；诖?，該公司建立了完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵機(jī)制，以規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達(dá)到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)，極大地提升了安全管理水平。
為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導(dǎo)性，該公司在安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全監(jiān)督、兩票、事故、障礙、違章、生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查、獎懲等方面提出明確的規(guī)定。公司與各相關(guān)部門（站所）層層簽訂了安全責(zé)任書，按照“四不放過”原則，建立責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”與“重大事故責(zé)任追究制”，對安全生產(chǎn)管理實(shí)行重獎重罰和末位淘汰制。對年度安全考核不達(dá)標(biāo)的單位或連續(xù)2年受“黃牌警告”的單位實(shí)行末位淘汰，部門主要負(fù)責(zé)人就地免職，安全員調(diào)離安全崗位，工資執(zhí)行最低崗級標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)不得上調(diào)工資。對在崗一線職工加大了培訓(xùn)與考核力度。公司每半年對在崗一線員工進(jìn)行《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》及其它業(yè)務(wù)知識的在崗培訓(xùn)和考試，對培訓(xùn)考試前五名的職工上浮一級工資，對后五名的職工下調(diào)一級工資，對連續(xù)二年后五名的，則待崗培訓(xùn)，待崗期間只拿生活費(fèi)，使崗培訓(xùn)考試有力有效推動了安全管理整體水平的提高。同時(shí)，公司加大了對一般事故（障礙）的考核力度，并要求參加安全大檢查的有關(guān)基層單位、科室的領(lǐng)導(dǎo)和職工，交納相應(yīng)數(shù)目的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行事故考核風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。實(shí)行違章者令其下崗學(xué)習(xí)的制度，使員工產(chǎn)生了“違章即下崗”的危機(jī)感和緊迫感，使公司的安全違章現(xiàn)象得到了有效控制。
安全生產(chǎn)的投入是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。該公司一是以農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造為契機(jī)，完成了送配網(wǎng)架的合理布局, 村村通電率達(dá)100%，電壓合格、供電可靠率達(dá)對外優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。二是通過開展“農(nóng)網(wǎng)回頭看”活動，以設(shè)備和環(huán)境整治為切入點(diǎn)，使設(shè)備完好率達(dá)100%。設(shè)備標(biāo)志齊全，物資定置管理。并做好生產(chǎn)生活場所的綠化、美化工作，以規(guī)范管理、文明生產(chǎn)促進(jìn)安全的基礎(chǔ)管理。三是出臺制定了《保證安全生產(chǎn)投入管理辦法》，從制度上使安全的投入得到保證。同時(shí)，加大科技含量，公司上下牢固樹立了用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)事故超前控制的安全管理目標(biāo)。為此，公司成立了qc活動小組，制訂研討課題，攻克一些實(shí)用性很強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)。如2002年率先在系統(tǒng)內(nèi)將多媒體技術(shù)應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)分析會，每月將安監(jiān)科的安全檢查及各站、所自查情況，特別是線路安全、設(shè)備隱患及時(shí)準(zhǔn)確地在地理接線圖上用坐標(biāo)標(biāo)明位置，可以直觀、快捷、準(zhǔn)確地進(jìn)行安全講評，使隱患得到及時(shí)消除。該系統(tǒng)的投入使用，讓與會者能全面了解全各公司的安全態(tài)勢。2004年公司mis自動化辦公系統(tǒng)、縣調(diào)自動化系統(tǒng)的投入使用,大大提升了我公司電網(wǎng)安全管理水平，使安全管理的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。外力破壞是影響電力安全的殺手锏，而“三線交越”、違章建筑、排灌用電和小水電上網(wǎng)等則是引發(fā)事故危險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)消除這些外力安全隱患，成為該公司日常工作的重要內(nèi)容。
由于歷史原因，上饒縣“三線交越”和違章建房的現(xiàn)象嚴(yán)重。為徹底整治“三線交越”和違章建筑安全隱患，該公司主動與地方安監(jiān)局成立了“三線”整治聯(lián)合行動小組，制定方案和措施，在全縣打響了整治“三線交越”保衛(wèi)電力線路安全暢通的戰(zhàn)役，20余公里私拉閉路電視線路被強(qiáng)行清除，15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建房現(xiàn)象得到整治。為鞏固“三線交越”整治成果，該公司與縣安監(jiān)局一道建立了日常聯(lián)動機(jī)制，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三線交越”的頑癥。并通過縣電視臺、縣報(bào)社等新聞媒體進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道,讓大家知道這是加強(qiáng)用電環(huán)節(jié)的“平安工程”，提高了全民的安全意識。
上饒縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)排灌用電一直是該縣用電安全工作的難點(diǎn)。為了消除安全隱患，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，該公司采取了四項(xiàng)有力措施：一是行政措施。由各鄉(xiāng)政府專門下發(fā)了排灌用電文件，設(shè)置安全協(xié)管員；二是法律措施。公司與農(nóng)戶簽訂了抗旱用電安全協(xié)議11萬多份，分清了各自的安全責(zé)任。三是技術(shù)措施。公司投入資金進(jìn)行線路改造，對排灌表計(jì)集中管理，從源頭上杜絕了私拉亂接現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)手段。對私拉亂接者按照用電協(xié)議和電力法予以重罰，對舉報(bào)者予以重獎。通過這些措施，有效保證了農(nóng)民的用電安全，公司已多年未發(fā)生用電安全事故。
為進(jìn)一步加強(qiáng)小水電站并網(wǎng)后的規(guī)范管理，公司將其納入縣電網(wǎng)安全防控體系。一是加強(qiáng)組織措施。堅(jiān)持月度生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的通報(bào)；堅(jiān)持每年組織召開全縣水電工作座談會議，主動做好發(fā)電企業(yè)的服務(wù)；二是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。加強(qiáng)了對電站繼電保護(hù)和自動裝置、通訊設(shè)備的日常管理與檢查，加大了對水電站的安全技術(shù)監(jiān)管力度，消除了小水電上網(wǎng)的安全隱患。
