第1篇 安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,維護企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號文件)和《中鐵十五局集團公司安全生產(chǎn)費由管理辦法》(十五局安質(zhì)[2007]491號文件)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進施工安全生產(chǎn)條件的資金。
第三條 各單位必須建立安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,落實管理責任,及時檢查安全生產(chǎn)費用提取使用管理情況,保證本辦法的實施。
第四條 本辦法適用于公司所屬各單位。各單位應根據(jù)本單位的實際情況制定實施細則。
第二章 職 責
第五條 總經(jīng)理職責
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。
第六條 分管安全的領(lǐng)導職責
組織制定公司安全生產(chǎn)費用管理辦法,領(lǐng)導各單位安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理。
第七條 安全質(zhì)量管理部職責
根據(jù)施工生產(chǎn)實際編制年度安全生產(chǎn)費用計劃,并上報集團公司,檢查指導安全費用的使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。
第八條 財務部職責
掌握各單位年度安全生產(chǎn)費用計劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用符合要求。
第九條 經(jīng)濟管理部職責
掌握各項目安全生產(chǎn)費用的提取和使用計劃,在對項目評估和經(jīng)濟考核時將其納入項目成本。
第十條 工會職責
監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用,確保員工勞動生產(chǎn)安全得到保障。
第十一條 項目經(jīng)理部職責
依據(jù)年度施工生產(chǎn)任務,編制年度安全生產(chǎn)費用使用計劃,提取安全生產(chǎn)費用,并且專款專用,按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。
第三章 安全費用的提取
第十二條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下:
(一)房屋建筑工程、礦山工程為2.0%;
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;
(三)市政公用工程、公路工程、通信工程為1.0%。
第十三條 提取的安全費用列入工程造價,在競標時,不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復提取。
第四章 安全生產(chǎn)費用計劃
第十五條 每年年初,各單位應依據(jù)工程內(nèi)容和年度投資完成計劃編制《年度安全生產(chǎn)費用計劃》,于每年的1月10日前報公司安質(zhì)部。
第十六條 新開工項目或停工復建項目,承擔施工任務的單位應在工程正式開工前或正式復建前,編制并上報《年度安全生產(chǎn)費用計劃》。
第十七條 公司安質(zhì)部會同經(jīng)濟管理部和財務部,對各單位上報的《年度安全生產(chǎn)費用計劃》進行審查,匯總編制公司《年度安全生產(chǎn)費用計劃》,經(jīng)總經(jīng)理審批后上報集團公司和下發(fā)各單位。
第十八條 各單位應嚴格按照批準的《年度安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃》組織落實;因故不能實施或需增加新的投入的,應向公司安質(zhì)部報告,說明原因,經(jīng)公司領(lǐng)導批準后實施。
第五章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十九條 安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用,嚴禁挪作他用:
1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
2、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),各單位應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第二十一條 企業(yè)提取安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支,確保項目施工安全。
第二十二條 各單位應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
各單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第六章 監(jiān)督執(zhí)行
第二十三條 各單位應當及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中,應當有列入安全費用提取和使用的具體情況。
第二十四條 財務部門、經(jīng)管部門、安質(zhì)部門對各單位安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 各單位未按本辦法提取和使用安全費用的,安質(zhì)部門應當會同財務部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安質(zhì)部按照相關(guān)法規(guī)進行處理。
第七章 責 任
第二十六條 各單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預付憑證的,并處以1萬元以上,3萬元以下的罰款。
第二十七條 根據(jù)每年的施工生產(chǎn)總值考核安全費用使用是否符合相關(guān)標準規(guī)定,對沒用按照標準足額提取、使用安全費用的單位,給予項目部領(lǐng)導警告處分,處以1萬元以上,3萬元以下的罰款。造成不良社會影響及嚴重后果的并追究其相關(guān)責任。
第八章 附 則
第二十八條 各單位要結(jié)合本單位實際情況,制訂具體實施細則,并報公司安質(zhì)部備案。
第二十九條 本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 加油站安全生產(chǎn)費用提取標準及使用管理辦法
危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第3篇 生產(chǎn)費用管理專職安全生產(chǎn)職責
(1)在設備部主任的領(lǐng)導下，負責生產(chǎn)費用管理工作。
1）負責對技改和修理項目計劃的匯總及全過程管理與協(xié)調(diào)；
(2)加強安全生產(chǎn)保證體系建設，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、制度。
1）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級指示及文件；
2）負責生產(chǎn)費用、技改、重大非標管理的文件、規(guī)定、制度等修訂工作；
3）督促生產(chǎn)費用、技改、重大非標管理的文件、規(guī)定、制度的執(zhí)行。
(3)對本崗位落實安全生產(chǎn)責任制負責。
1）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考評制度；
2）采取各項措施，保障有關(guān)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)；
3）不違章指揮、不違反勞動紀律。
(4)做好安全生產(chǎn)例行工作。
1）督促各專業(yè)完成有關(guān)技改、重大非標管理資料的匯總、歸檔工作；
2）負責各類技改、修理費用管理報表的編制、上報；
3）落實安全生產(chǎn)大檢查、季節(jié)性安全大檢查、安全性評價和經(jīng)濟性評價等有關(guān)生產(chǎn)費用管理的工作；
(5)其他有關(guān)規(guī)定的職責。
其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責。
第4篇 安全生產(chǎn)費用支付使用監(jiān)督管理辦法
為加強*****安全生產(chǎn)管理,保障安全生產(chǎn)費用能及時、足額的投入與使用,確保安全生產(chǎn)費用有效的用于現(xiàn)場的安全文明施工,做到?？顚Ｓ?防止施工安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),特制定本管理辦法。
一、本辦法所稱安全生產(chǎn)費用,是指本項目按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。
二、公司對安全生產(chǎn)費用按照國家規(guī)定的計算辦法在施工承包合同中約定并監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)費用采用計劃列支包干使用,結(jié)余公司不予結(jié)算支付,超支由施工單位自行負責。
三、監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施,監(jiān)理單位應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案或月度安全計劃中安全防護和文明施工措施的,有權(quán)責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告,必要時責令其暫停施工。
四、施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設、監(jiān)理等單位反映情況?？偝邪鼏挝粚ㄖこ贪踩雷o、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本管理辦法及合同約定,及時向分包單位支付安全生產(chǎn)費用。
五 、施工單位應在工程項目開工前編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,并按施工進度計劃適時分解到年、季、月度安全生產(chǎn)費用計劃。在每季末最后一月20日前申報下一季度安全生產(chǎn)費用季度計劃,于每月25日前申報下月月度安全生產(chǎn)費用計劃。
六、安全生產(chǎn)費用計劃按施工進度計劃申報方式逐級上報審查審批報備,經(jīng)批復后執(zhí)行。不編制、不上報安全生產(chǎn)費用計劃或未經(jīng)批復、不按批復的計劃執(zhí)行的,不予驗收計量結(jié)算。安全生產(chǎn)費用的使用范圍見附表。
七、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位安全管理部門按經(jīng)批復的安全生產(chǎn)費用計劃對安全生產(chǎn)費用的使用進行驗收。安全生產(chǎn)費用需驗收合格后才能計量結(jié)算。
八、安全生產(chǎn)費用驗收必須查驗安全生產(chǎn)費用使用管理臺賬,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)費用年度使用計劃,季度使用計劃、月度使用計劃,安全生產(chǎn)費用投入項目清單,安全教育培訓、安全評估、安全檢查等支出須附該項活動文字和圖片資料,安全防護用品購置計劃、購置發(fā)票清單,安全文明標語和牌匾制作發(fā)票清單,現(xiàn)場安全文明設施驗收資料(包括圖片資料)等。
九、施工單位不按照現(xiàn)場安全文明施工要求進行安全費用投入的,監(jiān)理單位應書面通知該單位整改,并限定整改時間。對于超過整改期限及現(xiàn)場較嚴重的安全隱患,施工單位拒不安全投入并不加以整改的,建設單位可安排代為購置與投入,費用直接從該施工單位的安全生產(chǎn)費用中扣除。
十、安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ谩８魇┕挝粦斀⒔∪こ添椖堪踩a(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權(quán)限;必須在規(guī)定許可范圍內(nèi)安排使用安全生產(chǎn)費用,不得挪用或擠占。
第5篇 安全生產(chǎn)費用基本管理規(guī)定
1 安全生產(chǎn)費用管理應包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。
2 建筑施工企業(yè)應按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓、勞動保護、應急救援等,以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。
3 建筑施工企業(yè)各管理層應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要,編制相應的安全生產(chǎn)費用使用計劃,明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容,經(jīng)審核批準后執(zhí)行。
4 建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負責人必須在其管轄范圍內(nèi),按?？顚Ｓ?、及時足額的要求,組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃。
5 建筑施工企業(yè)各管理層應定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。
6 建筑施工企業(yè)各管理層應建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳,定期統(tǒng)計上報。
7 建筑施工企業(yè)各管理層應對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行年度匯總分析,及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例。
第6篇 安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理辦法
為加強安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理,保證安全生產(chǎn)投入,控制和減少安全事故。根據(jù)國家、山西省和交通行業(yè)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定**高速公路建設安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理制度:
一、施工單位要嚴格按照國家財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的要求管理和使用安全生產(chǎn)費用。
二、施工單位要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。
三、安全生產(chǎn)費用的使用范圍。
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、在規(guī)定的使用范圍內(nèi),施工單位應當將安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
五、監(jiān)理部對安全費用的管理和使用情況進行過程監(jiān)管和審核確認。審核主要內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)費用投入的項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定;
2、符合規(guī)定的安全生產(chǎn)費用投入項目是否已經(jīng)實施;
3、安全生產(chǎn)費用投入項目的數(shù)量、價格是否與實際相符;
4、安全生產(chǎn)費用投入項目的質(zhì)量是否達到要求;
5、是否有弄虛作假、虛報假冒安全生產(chǎn)費用的現(xiàn)象。
六、建管處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)費用每期計量申請情況進行審核和重點抽查,同時會同財務部門在日常工作中對已支付的安全生產(chǎn)費用情況進行全面檢查。
七、安全生產(chǎn)費用的支付。
安全生產(chǎn)費用按照實支實付的原則,由監(jiān)理部和建管處共同審核確認后進行支付。
1、施工單位在每月15日前將《**高速公路建設安全生產(chǎn)費用計量申請表》(見附件),報監(jiān)理部審核;監(jiān)理部審核合格簽認后于每月18日前報建管處審核
2、施工單位按照當期核定的安全生產(chǎn)費用計量金額填報《中期支付證書》,并附審核批準的《**高速公路建設安全生產(chǎn)費用計量申請表》原件,按照建管處規(guī)定的支付程序,與工程款一同支付。
3、已支付的開工預付款中已包含了相對應的1%的安全生產(chǎn)費用,作為開工前的安全生產(chǎn)費用預付,按照建管處《計量支付管理辦法》,與開工預付款一并在中期支付中逐期扣回。
八、施工單位要保證安全生產(chǎn)費用的足額投入,并如實、按期填報計量申請,對因申請不及時或計量審核過程中出現(xiàn)不合格事項造成時間延誤,影響按期支付的,責任由施工單位自負。監(jiān)理部將按照本通知,對施工單位安全生產(chǎn)費用管理使用情況的進行監(jiān)管,及時了解和掌握真實情況,確保安全生產(chǎn)費用的有效投入。
第7篇 項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范安全生產(chǎn)費用管理,促進分部具備規(guī)范的安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、鐵道部《關(guān)于執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》有關(guān)問題的通知》(鐵建設[2007]139號)等有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于分部生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理。
第三條 安全生產(chǎn)費用是指按照規(guī)定標準提取,在成本費用中列支,購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
第二章 安全生產(chǎn)費用的提取標準
第四條 分部要以本年度營業(yè)收入為依據(jù),提取安全生產(chǎn)費用,計入生產(chǎn)成本,專項核算。
各工程類別安全生產(chǎn)費用提取標準:工程造價的1.5%;
第三章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第六條 安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用。
(一)安全設施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用,完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
安全防護設施、設備包括:臨時用電的安全設施、臨邊防護、洞口防護、垂直方向交叉作業(yè)防護、高空作業(yè)防護、營業(yè)線施工安全防護、消防器材和設施等。
(二)文明施工措施和環(huán)境保護費用支出。
文明施工措施和環(huán)境保護項目包括:安全警示標志牌、現(xiàn)場圍擋、五牌一圖、企業(yè)標志、場容場貌、材料堆放、現(xiàn)場防火、垃圾清運、廢水、揚塵處理等。
(三)配備必需的事故應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和事故應急救援演練、應急培訓等費用支出。
(四)為從業(yè)人員配備勞動防護用品費用支出。
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(六)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改支出。
(七)從業(yè)人員安全教育、安全技能培訓費用支出。
安全教育培訓包括:新員工“三級”安全教育,全員日常安全教育,上崗前、轉(zhuǎn)崗培訓,采用新工藝、新設備、新材料、新技術(shù)操作技能培訓,“三類人員”取證培訓,特種作業(yè)人員培訓取證、注冊安全工程師取證等。
(八)國家施行行政許可的設施、特種設備的安全監(jiān)督檢驗、驗收檢驗、型式試驗費用支出。
(九)安全檢驗儀器設備,施工現(xiàn)場有毒、有害氣體監(jiān)測儀器設備的購置、校驗費用支出。
(十)危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查費用支出。
(十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 下列費用不在安全生產(chǎn)費用中列支:
(一)為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險的保險費用。
(二)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。
第八條 安全生產(chǎn)費用實行預算管理。分部安全質(zhì)量管理部牽頭組織安全生產(chǎn)費用的年度預算管理工作,會同財務部編制、下達分部安全生產(chǎn)費用預算,負責安全生產(chǎn)投入的控制使用。分部負責編制施工項目安全生產(chǎn)費用的預算,并按期落實、實施。
第九條 安全生產(chǎn)費用要結(jié)合工程特點、工期要求和工程進度有計劃的提取和使用進行。
第十條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。分部應及時足額使用、提取安全生產(chǎn)費用,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。資產(chǎn)負債表日,分部應對安全生產(chǎn)費用的使用和計提情況進行復核,確保合理使用和及時足額計提。
第十一 應建立健全安全生產(chǎn)費用管理臺賬,按照本辦法規(guī)定的使用范圍,詳細統(tǒng)計安全生產(chǎn)費用的使用情況,做好本單位安全生產(chǎn)費用的統(tǒng)計、匯總、核算和上報?！鞍踩a(chǎn)費用管理臺賬”格式依據(jù)《中國中鐵安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計表》和浪潮bs086表《專項儲備》設置。分部應按季度上報《中國中鐵安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計表》,按財務決算要求填報浪潮bs086表《專項儲備》。
第十二條 按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用時,經(jīng)辦人員應提供經(jīng)本單位安全質(zhì)量管理部門確認、單位負責人審批同意的合法合規(guī)的憑據(jù)。
第十三條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第十四條 企業(yè)利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第四章 安全生產(chǎn)費用的會計核算
第十五條 分部實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用支出通過“專項儲備”設置明細科目進行核算,期末按實際支出數(shù)計提安全生產(chǎn)費。
第十六條 安全生產(chǎn)費用列賬時,應在會計憑證摘要中具體列示安全生產(chǎn)費用的使用項目,并且附有相關(guān)部門提供的、安全質(zhì)量管理部門確認的合法、合規(guī)的憑據(jù)。
第十七條 分部發(fā)生的與建筑施工業(yè)務相關(guān)的安全生產(chǎn)費用,包括安全生產(chǎn)設備折舊費用、安全人員工資、辦公經(jīng)費等,于費用支出時借記“專項儲備”科目。期末結(jié)轉(zhuǎn)(計提)時,根據(jù)當期發(fā)生額借記“工程施工-合同成本-其他直接費”或“管理費用-安全生產(chǎn)費用”科目,同時貸記“專項儲備”科目。 “專項儲備”科目期末應無余額。
第五章 財務監(jiān)督
第十八條 分部應在年度財務決算中,按規(guī)定披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況。
第十九條 分部安全質(zhì)量管理部、財務部對分部安全生產(chǎn)費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。
第二十條 分部安全生產(chǎn)管理部門和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對本項目安全生產(chǎn)費用提取、管理、使用進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向上級單位反映情況。
第六章 附則
第二十二條 本辦法如有與國家、行業(yè)、地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定辦法、規(guī)范標準相矛盾之處,按照國家、行業(yè)、地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定辦法、規(guī)范標準執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由安全質(zhì)量管理部、財務部負責解釋。
第二十四條 本辦法自2023年1月1日起施行。
第8篇 某有限公司安全生產(chǎn)費用計劃與使用管理規(guī)定
一、總則
第一條本規(guī)定所稱職業(yè)健康安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指公司按照政府有關(guān)規(guī)定，專門安排用于完善和改進公司安全生產(chǎn)條件的資金。
第二條為加強公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理，進一步規(guī)范和確保公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)費用的有效投入，保障員工生命和身體健康，嚴格依法安全生產(chǎn)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）以及安監(jiān)總局、省有關(guān)文件，依照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》制定本管理規(guī)定。
第三條本規(guī)定適用于本公司各項安全費用的計劃與使用管理。
二、安全費用使用范圍
第四條公司安全費用專項用于以下范圍
（一）新增、改造、維護安全和職業(yè)危害防護設備、設施、器材支出（不含“三同時”要求初期投入的安全和職業(yè)衛(wèi)生設施）；
（二）安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；
（三）勞動保護用品、崗位保健、防暑降溫費用；
（四）職業(yè)危害治理、職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（五）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出；防汛排澇、防寒防凍專項支出；
（六）對危險源、事故隱患的評估和整改、監(jiān)控支出；
（七）消防設施、器材和裝備；
（八）特種作業(yè)人員取證及復審、特種作業(yè)人員體檢；
（九）特種設備的檢測、安全設施及裝備檢測；
（十）安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布；
（十一）安全警示標志和安全標識；
（十二）安全技術(shù)措施實施；
（十三）安全生產(chǎn)檢查與評價；
（十四）工傷事故救援和調(diào)查處理；
（十五）安全生產(chǎn)獎勵；
（十六）工傷保險費用；
三、安全費用列支標準
第五條公司年度安全費用由以下部分構(gòu)成
（1）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；特種作業(yè)人員取證及復審；安全技術(shù)措施實施；職工健康體檢；勞動保（防）護用品費用、崗位保健、防暑降溫費用，消防器材，工傷保險費用；
（2）新增、改造、維護安全和職業(yè)危害防護設備、設施、器材支出（不含“三同時”要求初期投入的安全和職業(yè)衛(wèi)生設施）；
（3）安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出；防汛排澇、防寒防凍專項支出；
（4）對危險源、事故隱患的評估和整改、監(jiān)控支出；消防設施和裝備；特種設備的檢測、安全設施及裝備檢測；
（5）安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布；安全警示標志和安全標識；工傷事故救援和調(diào)查處理；特種作業(yè)人員體檢。
（6）按人均20元計提獎金在公司成本中列支，用于安全生產(chǎn)檢查與評價、安全生產(chǎn)獎勵。
四、管理職責
第六條總經(jīng)理的職責：保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，檢查、監(jiān)督安全投入的落實情況。
第七條生安全環(huán)保部職責：負責安全費用專款專用的管理考核工作。負責安全教育、培訓費用的投入和管理。負責防暑降溫用品和藥品費用的投入和管理、消防設施和裝備、業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護、特種作業(yè)人員取證及復審、重大安全活動、安全生產(chǎn)會議、特種設備的檢測、安全設施及裝備檢測、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布、安全警示標志和安全標識、報刊雜志、專業(yè)資料、工傷事故救援和調(diào)查處理、安全法律法規(guī)宣傳、安全生產(chǎn)檢查與評價、安全生產(chǎn)獎勵、勞動保護用品費用的投入和管理等費用的投入和管理。
第八條辦公室職責：負責工傷保險費用的投入和管理、各類體檢、宣傳報道安全文化建設方面費用的投入和管理。配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用提取、管理、使用進行維權(quán)監(jiān)督檢查。
第九條生產(chǎn)設備部職責：負責新增、改造、維護安全和職業(yè)危害防護設備、設施、器材（不含“三同時”要求初期投入的安全和職業(yè)衛(wèi)生設施）；配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)；防暑降溫、防汛排澇、防寒防凍設備設施；危險源、事故隱患的評估和整改、監(jiān)控；設備事故處理應急設備等費用的投入和管理。負責引進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的安全操作技術(shù)編制、培訓教育等費用的管理
五、工作程序
第十條生安全環(huán)保部按月申報小勞保計劃，按年申報大勞保計劃，批準后進行領(lǐng)用發(fā)放。
第十一條生安全環(huán)保部按使用情況申報消防器材計劃，經(jīng)批準后領(lǐng)用發(fā)放。在當月獎金中提取的人均20元根據(jù)安全檢查和評價的結(jié)果，對職工個人進行獎勵。
第十二條防暑降溫、職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護、特種作業(yè)人員取證及復審、各類體檢、重大安全活動、安全生產(chǎn)會議根據(jù)計劃或文件由相關(guān)部門進行安排。
第十三條應急救援設備的檢測、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布、安全警示標志和安全標識、報刊雜志、專業(yè)資料、工傷事故救援和調(diào)查處理、安全法律法規(guī)宣傳根據(jù)實際需要打?qū)ｎ}報告經(jīng)總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
第十四條安全技術(shù)措施由生安全環(huán)保部根據(jù)各單位上報情況或職業(yè)危害因素檢測結(jié)果制定，報總經(jīng)理批準后列支。
第十五條特種設備安全性能檢驗費用需經(jīng)安全部門管理人員簽名后，報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
第十六條新、改、擴建設項目的“三同時”費用從工程費用中列支。
第十七條根據(jù)各類檢查、隱患排查、日常點巡檢中發(fā)現(xiàn)的各類需要完善、改造和維護的安全設施或設備，由相關(guān)責任單位上報計劃，設備處要優(yōu)先安排此類問題所需的費用，列入維修費用、備件或材料費用。
第十八條各類安全費用的主管部門都要建立相應的統(tǒng)計臺帳，每月進行統(tǒng)計、分析、評價，每季度將臺帳報生安全環(huán)保部，對公司匯總的安全費用進行統(tǒng)計、分析、評價。
六、附則
第十九條各部門都要嚴格規(guī)范安全費用管理，對不按照本規(guī)定使用、上報安全費用的責任單位，公司將依據(jù)《安全生產(chǎn)管理考核規(guī)定》對相關(guān)責任單位進行考核。
第二十條本規(guī)定有生安全環(huán)保部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第9篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔2012〕16號），制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全費用的提取標準
第四條 安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取，提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
第三章 安全費用的使用
第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。
安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：
（一）安全技術(shù)和勞動保護措施：安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出等。
（二）反事故措施：設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術(shù)標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。
（三）應急管理：預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。
（四）安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。
（五）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
第十條 企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，責令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
第十五條 建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第10篇 某某公司安全生產(chǎn)費用計劃使用管理規(guī)定
一、總則
第一條本規(guī)定所稱職業(yè)健康安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指公司按照政府有關(guān)規(guī)定,專門安排用于完善和改進公司安全生產(chǎn)條件的資金。
第二條為加強公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理,進一步規(guī)范和確保公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)費用的有效投入,保障員工生命和身體健康,嚴格依法安全生產(chǎn),按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【2010】23號)以及安監(jiān)總局、省有關(guān)文件,依照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》制定本管理規(guī)定。
第三條本規(guī)定適用于本公司各項安全費用的計劃與使用管理。
二、安全費用使用范圍
第四條公司安全費用專項用于以下范圍
(一)新增、改造、維護安全和職業(yè)危害防護設備、設施、器材支出(不含“三同時”要求初期投入的安全和職業(yè)衛(wèi)生設施);
(二)安全宣傳、教育、培訓,重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;
(三)勞動保護用品、崗位保健、防暑降溫費用;
(四)職業(yè)危害治理、職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(五)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出;防汛排澇、防寒防凍專項支出;
(六)對危險源、事故隱患的評估和整改、監(jiān)控支出;
(七)消防設施、器材和裝備;
(八)特種作業(yè)人員取證及復審、特種作業(yè)人員體檢;
(九)特種設備的檢測、安全設施及裝備檢測;
(十)安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布;
(十一)安全警示標志和安全標識;
(十二)安全技術(shù)措施實施;
(十三)安全生產(chǎn)檢查與評價;
(十四)工傷事故救援和調(diào)查處理;
(十五)安全生產(chǎn)獎勵;
(十六)工傷保險費用;
三、安全費用列支標準
第五條公司年度安全費用由以下部分構(gòu)成
(1)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;特種作業(yè)人員取證及復審;安全技術(shù)措施實施;職工健康體檢;勞動保(防)護用品費用、崗位保健、防暑降溫費用,消防器材,工傷保險費用;
(2)新增、改造、維護安全和職業(yè)危害防護設備、設施、器材支出(不含“三同時”要求初期投入的安全和職業(yè)衛(wèi)生設施);
(3)安全宣傳、教育、培訓,重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出;防汛排澇、防寒防凍專項支出;
(4)對危險源、事故隱患的評估和整改、監(jiān)控支出;消防設施和裝備;特種設備的檢測、安全設施及裝備檢測;
(5)安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布;安全警示標志和安全標識;工傷事故救援和調(diào)查處理;特種作業(yè)人員體檢。
(6)按人均20元計提獎金在公司成本中列支,用于安全生產(chǎn)檢查與評價、安全生產(chǎn)獎勵。
四、管理職責
第六條總經(jīng)理的職責:保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,檢查、監(jiān)督安全投入的落實情況。
第七條生安全環(huán)保部職責:負責安全費用?？顚Ｓ玫墓芾砜己斯ぷ鳌Ｘ撠煱踩逃?、培訓費用的投入和管理。負責防暑降溫用品和藥品費用的投入和管理、消防設施和裝備、業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護、特種作業(yè)人員取證及復審、重大安全活動、安全生產(chǎn)會議、特種設備的檢測、安全設施及裝備檢測、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布、安全警示標志和安全標識、報刊雜志、專業(yè)資料、工傷事故救援和調(diào)查處理、安全法律法規(guī)宣傳、安全生產(chǎn)檢查與評價、安全生產(chǎn)獎勵、勞動保護用品費用的投入和管理等費用的投入和管理。
第八條辦公室職責:負責工傷保險費用的投入和管理、各類體檢、宣傳報道安全文化建設方面費用的投入和管理。配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用提取、管理、使用進行維權(quán)監(jiān)督檢查。
第九條生產(chǎn)設備部職責:負責新增、改造、維護安全和職業(yè)危害防護設備、設施、器材(不含“三同時”要求初期投入的安全和職業(yè)衛(wèi)生設施);配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng);防暑降溫、防汛排澇、防寒防凍設備設施;危險源、事故隱患的評估和整改、監(jiān)控;設備事故處理應急設備等費用的投入和管理。負責引進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的安全操作技術(shù)編制、培訓教育等費用的管理
五、工作程序
第十條生安全環(huán)保部按月申報小勞保計劃,按年申報大勞保計劃,批準后進行領(lǐng)用發(fā)放。
第十一條生安全環(huán)保部按使用情況申報消防器材計劃,經(jīng)批準后領(lǐng)用發(fā)放。在當月獎金中提取的人均20元根據(jù)安全檢查和評價的結(jié)果,對職工個人進行獎勵。
第十二條防暑降溫、職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護、特種作業(yè)人員取證及復審、各類體檢、重大安全活動、安全生產(chǎn)會議根據(jù)計劃或文件由相關(guān)部門進行安排。
第十三條應急救援設備的檢測、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、修訂、發(fā)布、安全警示標志和安全標識、報刊雜志、專業(yè)資料、工傷事故救援和調(diào)查處理、安全法律法規(guī)宣傳根據(jù)實際需要打?qū)ｎ}報告經(jīng)總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
第十四條安全技術(shù)措施由生安全環(huán)保部根據(jù)各單位上報情況或職業(yè)危害因素檢測結(jié)果制定,報總經(jīng)理批準后列支。
第十五條特種設備安全性能檢驗費用需經(jīng)安全部門管理人員簽名后,報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
第十六條新、改、擴建設項目的“三同時”費用從工程費用中列支。
第十七條根據(jù)各類檢查、隱患排查、日常點巡檢中發(fā)現(xiàn)的各類需要完善、改造和維護的安全設施或設備,由相關(guān)責任單位上報計劃,設備處要優(yōu)先安排此類問題所需的費用,列入維修費用、備件或材料費用。
第十八條各類安全費用的主管部門都要建立相應的統(tǒng)計臺帳,每月進行統(tǒng)計、分析、評價,每季度將臺帳報生安全環(huán)保部,對公司匯總的安全費用進行統(tǒng)計、分析、評價。
六、附則
第十九條各部門都要嚴格規(guī)范安全費用管理,對不按照本規(guī)定使用、上報安全費用的責任單位,公司將依據(jù)《安全生產(chǎn)管理考核規(guī)定》對相關(guān)責任單位進行考核。
第二十條本規(guī)定有生安全環(huán)保部負責解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性內(nèi)涵)本辦法下列用語的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(gb12268)和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品,包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運輸是指以船舶為工具,通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸;航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗和電力建設等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動,包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動,以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造特指各種動力機械、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條(安全費用定義及管理原則)本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標準
第五條 (煤礦企業(yè)提取標準)煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標準)非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標準)建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預算為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設項目的投資概算;在競標時,不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復提取。
第八條(危險化學品企業(yè)提取標準)危險化學品生產(chǎn)與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險化學品(火化工品)單位按照0.75%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運輸企業(yè)提取標準)交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標準逐月提取:
(一)道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務按照1%提取;
(二)危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標準)電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1億元及以下的,按照1%提取;
(二)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(三)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標準)冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照3%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機械制造企業(yè)提取標準)機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照2%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標準)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在200萬元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷售收入在200萬元至500萬元(含)的部分,按照3%提取;
(三)銷售收入在500萬元至1000萬元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷售收入在1000萬元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時,經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))商財政、稅務等部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的,須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財政、稅務等部門審核同意,并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字〔2003〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標準的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準,報省級稅務機關(guān)審核,并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應當按照本辦法進行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務類別分別核算的,則按上述標準分別計提安全費用;如不能分別核算的,則按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施,開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程,淘汰禁止使用的設備,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”和應急救援技術(shù)裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標準的研發(fā)及推廣應用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等六大安全保障系統(tǒng)和應急救援技術(shù)裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出,大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護應急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出;
(六)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(七)安全設施檢測檢驗支出;
(八)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設備設施;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條(危險品生產(chǎn)和儲存企業(yè)使用范圍)危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條(交通運輸企業(yè)使用范圍)交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設備等;購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設施設備;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條(機械制造企業(yè)使用范圍)機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括機械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備;大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設備設施支出;
(二)防爆機械電器設備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出;
(三)設施設備及危險源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出。
第二十五條(安全費用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第二十六條(安全費用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財務會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡費的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費用的處理)危險品生產(chǎn)與存儲企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限,及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費用計劃管理)企業(yè)要加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條(安全費用財務會計核算管理)企業(yè)安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn),應當按國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))、財政部門、稅務部門和審計機關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責任)財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查,但不應采取收取、代管等形式。稅務部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))應當會同財政部門、稅務部門、責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各省(區(qū)、市)財政部門、稅務部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家稅務總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門)本辦法由財政部、國家稅務總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十六條(生效時間)本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第12篇 高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。
第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產(chǎn)費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產(chǎn)物資、設施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
第13篇 某化工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理辦法
1 目的和范圍
為建立公司安全生產(chǎn)投入的長效機制,做到有計劃地改善設備設施的安全性和員工勞動條件,保證員工的合法權(quán)益,使公司安全費用投入得到保障,制定本辦法。
本辦法適用于公司各項安全費用的提取以及使用管理。
2 職責
2.1 公司總經(jīng)理對安全費用投入負全面領(lǐng)導責任。負責審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。
2.2 安全環(huán)保部負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃,審核安全投入報告,監(jiān)督檢查安全投入落實情況,匯總并建立公司安全經(jīng)費投入臺帳,編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。
2.3 財務部負責對安全費用進行統(tǒng)一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等,根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經(jīng)費臺帳,確保安全投入迅速及時,做到?？顚Ｓ?。
2.4 各單位負責編制本單位安全投入計劃,編制安全投入報告,具體實施安全經(jīng)費投入,建立本單位安全費用投入臺帳,并匯總到安全環(huán)保部。
3 管理流程
安全生產(chǎn)費用管理流程圖如下:
4 管理程序
4.1 安全費用的范圍
安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用),是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
1. 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出,主要包括車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備。
2. 配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3. 安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4. 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5. 安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6. 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2 安全費用的提取標準
根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》第九條的規(guī)定:危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提取:
1. 全年實際銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
2. 全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
3. 全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
4. 全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
4.3 安全費用的管理
4.3.1 各基層單位在每年10月份結(jié)合本單位實際情況,對下一年的安全投入作出全面計劃并報告安全環(huán)保部,安全環(huán)保部按照公司的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計劃和要求,編制下一年度的安全投入預算報分管副總經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān),安全環(huán)保部組織相關(guān)單位及人員審定安全投入預算,并于11月上旬上報企業(yè)管理部。
4.3.2 企業(yè)管理部會同財務部一起審定公司年度安全投入預算并報總經(jīng)理審批后下發(fā)實施。
4.3.3 財務部按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用,建立專用賬戶,實行?？顚Ｓ谩?/p>
4.3.4 需要使用安全費用的部門應編寫安全投入報告并交安全環(huán)保部,安全環(huán)保部根據(jù)公司批準的安全投入預算和安全生產(chǎn)工作安排、季節(jié)特點等對各單位的安全投入報告進行審核,并向公司提交使用報告,經(jīng)公司總經(jīng)理批準后實施。
4.3.5 安全環(huán)保部應監(jiān)督檢查安全投入落實情況,各單位在使用安全費用項目完成后應進行總結(jié),并將費用使用情況逐一填寫清單報安全環(huán)保部存檔。
4.3.6 財務部和安全環(huán)保部要嚴格控制安全費用的使用,不得浪費,不得任意縮減。每一筆安全投入資金的開支,應由使用單位負責人、安全環(huán)保部負責人、財務部負責人、分管副總經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān)共同簽字。年度結(jié)余資金應結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。
4.3.7 如較大的安全項目或安全專戶資金不足時,應由公司安全生產(chǎn)委員會研究,臨時追加安全帳戶資金,保證安全生產(chǎn)所需費用。
4.3.8 安全環(huán)保部在每年底應編制年度安全費用提取和投入情況報告并進行公布。
4.3.9 若發(fā)現(xiàn)有擅自挪用安全費用的,公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理,安全資金投入不到位或被挪為它用,而造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的,要追究當事人的責任。
4.3.10為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
4.3.11 公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
5 相關(guān)記錄
5.1 安全生產(chǎn)費用投入臺賬
5.2 安全投入計劃
5.3 經(jīng)費使用報告
5.4 安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告
第14篇 建設工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強建設工程安全生產(chǎn)費用管理，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，改善建筑施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全生產(chǎn)費用的計取
第五條 安全生產(chǎn)費用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，各工程類別安全生產(chǎn)費用提取標準如下：
（一）房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為2.0%；
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
第六條 安全生產(chǎn)費用應當按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費用項目組成的規(guī)費中單列，并按照規(guī)費的計算規(guī)定計取。
有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱主管部門）應當根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定并公布安全生產(chǎn)費率，但不得低于本規(guī)定第五條的提取標準。
第七條 編制工程概（預）算時，應當依據(jù)主管部門測定的相應費率，確定安全生產(chǎn)費用。
第八條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標文件中明確投標方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標處理。
投標方應當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費率單獨報價，不得刪減。
招標方對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全生產(chǎn)增加項目單獨報價。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第九條 建設單位與施工企業(yè)應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第十條 合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。
第十一條 建設單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應當提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全生產(chǎn)費用支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。
第十二條 施工企業(yè)在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人應當按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319-2000）填報《其余安全生產(chǎn)費用支付申請表》，并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)應當在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。
監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應當責令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》，并提請建設單位及時支付。
第十三條 建設單位收到監(jiān)理企業(yè)《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》后，5日內(nèi)支付安全生產(chǎn)費用。支付憑證報建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第十四條 施工過程中出現(xiàn)工程變更，應當按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時辦理工程變更價款，按照主管部門測定的相應費率確定安全生產(chǎn)費用增加費，作為與其余安全生產(chǎn)費用同期支付的依據(jù)。辦理竣工結(jié)算時，建設單位應當以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。
第十五條 進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時，建設單位應當向建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門提交安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第十六條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用。
第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應當及時提請建設單位支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的使用
第十八條 安全生產(chǎn)費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。建筑施工企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限。
第二十一條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評價機構(gòu)應當依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應當督促該項目立即整改。
第二十二條 總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責?？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u價機構(gòu)應當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理。
工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向建設單位和建設主管部門報告，必要時依法責令其暫停施工。
第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第二十四條 建設主管部門對建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責分工對有關(guān)專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。
第二十五條 建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標投標階段，應當認真審核招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情況、投標報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。
第二十六條 建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應當審查安全生產(chǎn)費用預付憑證及其余安全生產(chǎn)費用支付計劃。建設單位未提交的，建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告。
第二十七條 建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應當在建設單位辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時驗證安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第二十八條 建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應當對施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 縣級以上建設主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 縣級以上建設主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應當及時受理對建設工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴。
第六章 法律責任
第三十一條 建設單位或其委托的中介機構(gòu)未按本規(guī)定在招標文件中單列安全生產(chǎn)費用項目清單的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 建設單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預付憑證申請施工許可或報批開工報告的，建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告，處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設單位在一年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十三條 建設單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預付憑證取得施工許可或開工報告的，建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應當撤銷許可，并處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設單位在三年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十四條 建設單位未按本規(guī)定支付安全生產(chǎn)費用的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工，撤回施工許可或開工報告。
第三十五條 建設單位未按本規(guī)定辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、在竣工驗收或辦理竣工驗收備案時未提交安全生產(chǎn)費用支付憑證的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 建設單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確安全生產(chǎn)費用有關(guān)內(nèi)容的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責令其限期整改，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 總承包單位未按規(guī)定支付分包單位安全生產(chǎn)費用的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔主要責任。
第三十八條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工企業(yè)對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰。
第四十一條 監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》行為的，由建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第四十三條 建設主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
（一）對未提交安全生產(chǎn)費用預付憑證及支付計劃的建設單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_工報告的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章 附 則
第四十四條 有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依照本規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實際制定具體實施辦法，并報建設部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四十五條 本規(guī)定由建設部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第15篇 安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章
第一條為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第四條 本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（gb12268）和《危險化學品目錄》的物品。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。
武器裝備研制生產(chǎn)與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
第二章
第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
（一）石油，每噸原油17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；
（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的2%提取。
第七條 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
（一）礦山工程為2.5%；
（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第九條 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）普通貨運業(yè)務按照1%提?。?/p>
（二）客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十條 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提?。?/p>
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提?。?/p>
（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提?。?/p>
（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
第十一條 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；
（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提?。?/p>
（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提?。?/p>
（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提?。?/p>
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
5．核工程按照3%提取（以工程造價為計提依據(jù)，在競標時，列為標外管理）。
（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提?。?/p>
5．營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
（五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應當按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。
第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務類別分別核算的，則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
第三章
第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；
（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標準的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；
（十）地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；
（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括改建、新建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新工藝、新標準、新技術(shù)、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十一條 交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；
（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；
（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢及標準化建設支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十二條 冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造、維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出；
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十三條 機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造及維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、標準化建設和咨詢支出；
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）；
（二）配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出；
（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、擴建、改建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新裝備、新工藝的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）改造、完善和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）高新技術(shù)和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設的支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設施設備支出；
（八）軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；
（九）大型復雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出；
（十）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；
（十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出；
（十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。
第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第二十七條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第三十條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。
第四章
第三十一條 企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
第三十二條 企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。
第三十三條 企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第三十四條 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第三十七條 各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章
第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十九條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自公布之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止。《關(guān)于印發(fā)<煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法>;和<關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定>;的通知》（財建〔2004〕119號）等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。[1]
第16篇 公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內(nèi),應當遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應當遵循規(guī)范計取,科學計劃,合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標文件時,應當結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應當在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。
3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。
4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施;防止物體、人員墜落而設的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標語、條幅制作費等費用。
2、應急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應急預案,模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。
其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標時不可預見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應當將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應當結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。
第三章 管理職責
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行專款專用,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責)承包人應當建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權(quán)限。
承包人應當在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。
第十條(監(jiān)理人職責)監(jiān)理人應當對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應當提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責)發(fā)包人應當定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。
第四章 費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。
第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應當按照招標文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設備臺班結(jié)算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應當在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設備、設施,能夠重復使用的,應當僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。
第二十一條(勞務合作)承包人存在勞務合作的,勞務人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ谩τ跈z查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應當責令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進行復查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
