第1篇 高速管理所科室工作考核辦法
高速管理所、科室工作考核辦法
第一條 為準確反映和評價管理所、科室的工作績效和管理工作質(zhì)量,實現(xiàn)管理處年度工作計劃和工作目標,結(jié)合公司對管理處的工作考核辦法和管理處工作實際,制定本辦法。
第二條 管理處各科、所的考核以年度考核為主要考核結(jié)果,兼顧季度工作計劃的完成情況以及階段性重點工作完成情況,由管理處考核工作小組采用平時、月、季度工作檢查和年度工作目標考核方式進行,考核結(jié)果作為以科、所為單位進行年終獎懲的主要依據(jù)。
第三條 管理處科、所工作的考核遵循實事求是、公開公正原則;對科、所的考核可以參考和征詢公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見,并由各業(yè)務(wù)科室和管理所相互配合。
第四條 管理處科、所考核指標根據(jù)管理處年度工作計劃和工作目標確定,考核指標由工作質(zhì)量考核指標、安全生產(chǎn)工作指標和附加指標組成。
科室工作質(zhì)量考核指標總分100分(附表一),由工作質(zhì)量、綜合管理兩部分組成;附加指標由工作建議和創(chuàng)新、成本控制、其他影響工作質(zhì)量的情形、公司對各業(yè)務(wù)線的考核結(jié)果四部分組成。
管理所工作質(zhì)量考核指標總分100分(附表二),由收費管理、設(shè)備管理、綜合管理、黨工團工作四部分組成;附加性指標由工作建議和創(chuàng)新、成本控制、其他影響工作質(zhì)量的情形、勞動生產(chǎn)率四部分組成。
科、所安全生產(chǎn)工作質(zhì)量考核指標總分100分(附表三),根據(jù)《管理處安全生產(chǎn)管理目標考核辦法(試行)》由安全保暢科按月檢查的方式進行考核,考核結(jié)果按50%計入各科、所考核綜合得分報管理處考核工作小組。
第五條 附加指標按以下方式考核。
一、工作建議和創(chuàng)新
1、分值標準:0-5分。
2、工作建議和創(chuàng)新認定標準:
對全處工作有指導性作用或已運用于全處工作中并獲得公司部門肯定的按次加1分,運用于全公司及以上的按次加2分,上限5分。申請該項指標加分須提供書面材料。
二、成本控制
管理所營運包干經(jīng)費、業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)經(jīng)費執(zhí)行按科目控制在計劃之內(nèi)加2分;水電費、汽車使用費、辦公費,每超支、節(jié)1%扣、加3分;其余科目超、節(jié)1%,分別扣、加1分。扣、加最高分值為5分。
三、管理所勞動生產(chǎn)率
管理所勞動生產(chǎn)率考核指標考核管理所的人均服務(wù)車輛數(shù)。
1、人均服務(wù)車輛數(shù)=管理所進出口車輛數(shù)/管理所收費人員數(shù)(管理所收費人員數(shù)包括收費員與所務(wù)、后勤人數(shù)之和)
2、勞動生產(chǎn)率指標的人員數(shù)以各管理所年均實際人數(shù)為準。
管理所勞動生產(chǎn)率指標由辦公室和收費科年終統(tǒng)一核算排名,對排名第一、第二、第三,分別加5分、3分、1分,排名第四扣1分,排名第五扣3分。
四、公司對各業(yè)務(wù)線的年度考核結(jié)果或排名。
管理處考核領(lǐng)導小組可以根據(jù)年終公司對直屬單位的考核結(jié)果,結(jié)合公司對各業(yè)務(wù)線的年度具體考核得分或考核排名,對業(yè)務(wù)科室進行考核,對排名第一、第二、第三的,分別加5分、3分、1分,對排名第四的,扣1分,對排名第五的,扣3分。
五、管理處各科、所出現(xiàn)以下其他影響工作質(zhì)量的情形時,按以下方式得分。
(一)出現(xiàn)以下情況并經(jīng)核實后,扣除其工作質(zhì)量考核指標得分的50%(注:相關(guān)責任人仍需按照管理處獎懲辦法進行相應處理。),扣分以其全部工作質(zhì)量得分為限:
1、較大安全責任事故:出現(xiàn)負同等責任及以上情況的較大安全責任事故(含同等責任及以上較大道路交通死亡責任事故)。
2、廉政建設(shè):當年發(fā)生違反《廉政建設(shè)責任書》中的行為。
3、計劃生育:出現(xiàn)當年違反計劃生育政策的事件。
4、其他諸如出現(xiàn)嚴重工作質(zhì)量、嚴重違紀違規(guī)等事件。
第六條 科、所考核綜合得分按以下公式進行計算:
1、科室考核綜合得分=工作質(zhì)量指標考核得分+安全生產(chǎn)工作指標考核得分±附加指標考核得分。
2、管理所考核綜合得分=工作質(zhì)量考核得分+安全生產(chǎn)工作指標考核得分±附加指標考核得分。
第七條 管理處科、所的年度考核結(jié)果按考核綜合得分排名進行獎懲:對科、所第一名、第二名、第三名進行獎勵,對排名最后進行扣獎,獎懲金額由管理處考核領(lǐng)導小組確定。
第八條 本辦法自2023年7月1日起實施,執(zhí)行過程中有問題,請及時向管理處考核工作小組反饋。原《寧波管理處業(yè)務(wù)科室及下屬管理所工作考核辦法》同時廢止。
第九條 本辦法由管理處考核領(lǐng)導小組負責解釋。
第2篇 高速機電專項工程管理辦法
高速公路機電專項工程管理辦法
第一條為了進一步規(guī)范zz高速公路機電專項工程的管理,加強對工程立項、設(shè)計、預算、上報、招標、合同管理、申請資金、工程實施、設(shè)備廠驗、交竣工驗收、決算審核、費用支付等各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保機電工程施工順利進行,根據(jù)上級相關(guān)法規(guī)及《河北省高速公路管理局機機電專項工程施工安全管理規(guī)定》制定本辦法。
第二條本辦法適用于zz高速公路機電專項工程的管理,立項等前期工作及項目招標由計劃科負責,監(jiān)控中心配合。工程實施及竣工驗收等工作由監(jiān)控中心負責,其它部門配合完成。
第三條管理與控制
1、立項
根據(jù)廳、局項目管理相關(guān)要求,并結(jié)合zz路機電系統(tǒng)的實際情況,由處計劃科帶頭組織編制機電專項工程項目建議書、工程可行性研究報告,監(jiān)控中心在機電技術(shù)方面配合做好報告材料編制工作并按時上報高管局審批,按要求完成項目入庫。
2、設(shè)計、預算及上報
根據(jù)項目入庫情況,監(jiān)控指揮中心組織設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計和預算,由計劃科審核后,按時上報高管局。
3、招標
項目年度計劃批復后,計劃科適時安排招標工作履行招標程序,招標文件編制工作由監(jiān)控指揮中心負責。對于達不到招標條件的項目,要根據(jù)實際情況委托擇優(yōu)選擇施工單位、監(jiān)理單位。計劃科、監(jiān)控指揮中心做好擬選各單位比選、委托合同談判起草等工作。
4、合同管理
合同簽約后,由監(jiān)控指揮中心技術(shù)進行交底,明確施工細節(jié)及安全生產(chǎn)、道路保暢注意事項,組織各單位相關(guān)進場事宜,計劃科根據(jù)合同做好履約檢查、工程計量審核工作。
5、資金申請
合同簽訂后,由處計劃科負責填寫機電專項工程資金申請表,準備相關(guān)資料上報高管局,處財務(wù)科配合辦理資金申請手續(xù)。
6、工程實施
工程開工前,由監(jiān)控指揮中心負責協(xié)助施工單位辦理路政、交警施工手續(xù)。簽發(fā)開工令后,組織施工單位組織進場施工,施工機具、設(shè)備、材料、人員等要嚴格按招投標文件執(zhí)行,認真填寫施工日記。施工過程中,施工單位要嚴格執(zhí)行工程管理規(guī)定,監(jiān)理單位及時跟進,監(jiān)控指揮中心機電工程管理班要定期檢查施工進度和工程質(zhì)量,組織安全培訓,確保工期內(nèi)順利完工。
7、設(shè)備廠驗
對于關(guān)鍵機電設(shè)備,,監(jiān)控指揮中心要組織廠驗,工程管理人員、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理必須參加。廠驗時對關(guān)鍵設(shè)備和部件要認真檢測,發(fā)現(xiàn)不合格設(shè)備,堅決禁止出廠,從源頭加強對設(shè)備性能的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
8、交竣工驗收
工程完工后,施工單位提交驗收報告,監(jiān)理工程師簽字確認,報監(jiān)控指揮中心審批,符合驗收條件的經(jīng)處領(lǐng)導后按相關(guān)規(guī)定負責組織驗收,計劃科及相關(guān)部門參加。監(jiān)控指揮中心機電工程管理班完成相關(guān)工程資料的整理、統(tǒng)一建檔。
9、決算審核
工程完成竣工驗收后,處計劃科和監(jiān)控指揮中心組織實施工程造價審核和財務(wù)決算,嚴格控制工程變更,節(jié)約工程款。工程設(shè)計不得隨意變更,特殊情況需變更時,施工單位提交變更申請,監(jiān)理工程師簽字確認,處計劃科、監(jiān)控指揮中心審批,經(jīng)管理處領(lǐng)導批準后方可實施并報局指揮調(diào)度中心備案。
10、費用支付
工程費用支付嚴格按照合同進行,包括預付款、試運行結(jié)束后支付的款項、交工驗收后支付的款項、竣工驗收后支付的款項、最終決算、審核后支付的款項、質(zhì)保金等。
第3篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題,促進項目安全生產(chǎn)精細化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項目組織,宣寧高速公路項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責實施?？己藢ο鬄楸卷椖堪踩a(chǎn)管理機構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎罰依據(jù),具體考核標準如下:
分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;
分值為75(含75)至90分,為合格;
分值小于75分以下,為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進工作者考核成績綜合評分提名先進工作者名單,對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項目:1、安全目標管理;2、現(xiàn)場工作實效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。
詳細檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題,除進行處罰外,還應對存在問題進行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第4篇 高速擴建工程安全生產(chǎn)標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設(shè)的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境,進一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結(jié)合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制度,實行全員安全生產(chǎn)責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
(二)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻,并設(shè)立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料,建立安全生產(chǎn)臺帳制度,認真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本標段安全生產(chǎn)工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產(chǎn)事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓制度。
1.建立安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的施工人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產(chǎn)巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設(shè)專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
(十七)施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,并由專人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
(二十二)施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現(xiàn)場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
(二十三)強夯施工時所產(chǎn)生的振動,對鄰近建筑物或設(shè)備可能產(chǎn)生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業(yè)。
(二十四)拌和站場區(qū)內(nèi)應設(shè)置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設(shè)立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設(shè)備工作時除有專人指揮外,還需設(shè)立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設(shè)立防潮設(shè)施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設(shè)立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度,保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。車輛、機械停放有序,并設(shè)專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設(shè)必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設(shè)計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關(guān)規(guī)定處理。
(三十一)應做好突發(fā)事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》, 各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
(三十三)對于技術(shù)復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產(chǎn)方案,并嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
(一)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度,制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
(五)監(jiān)理工程師應具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認真履行相應職責和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。
(八)建立安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令,發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第5篇 高速公路施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條 ***高速公路建設(shè)項目是國家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段,由于地形復雜,山高谷深,其工程建設(shè)任務(wù)艱巨,施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實施,保障國家財產(chǎn)和施工人員安全,根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理辦法。
第二條 ***高速公路建設(shè)指揮部(以下簡稱“業(yè)主”)是對整個高速公路工程建設(shè)的施工安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門,凡在管理范圍內(nèi)進行建設(shè)工程活動(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個人均應遵守本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)是整個工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一,預防為主”和方針,增強職工的安全意識,服從安全管理,嚴守安全規(guī)章,做到安全生產(chǎn)以防為主,防治結(jié)合。
第四條 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理,對于施工的特殊環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項目無合同關(guān)系的單位和人員嚴禁進入施工現(xiàn)場,施工單位應負責進出場人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。
第二章 安全管理體系與職責
第五條 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導小組,設(shè)立常設(shè)機構(gòu)安全管理處,安全管理實行行政領(lǐng)導負責制。業(yè)主指揮長、承包單位項目部經(jīng)理為第一責任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導為第二責任人,各單位所屬的處、科、室為第三責任人,從事具體工作的作業(yè)者為直接責任人。
第六條 安全第一責任人全面負責本單位的安全管理工作,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,制訂安全措施,健全勞動方案,加強安全教育,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實,負責重大事故的處理,并對安全管理負領(lǐng)導責任。
第七條 安全第二責任人是第一責任人的助手,其職責是全面負責所分管部門、區(qū)域的安全工作,落實各項安全措施,組織安全會議,開展安全自檢、自查工作,切實消除安全隱患,同時負責安全事故的調(diào)查處理,對安全管理工作負主要責任。
第八條 安全第三責任人負責檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實,加強本部門安全法規(guī)學習和安全教育,搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導,協(xié)助調(diào)查處理安全事故,對現(xiàn)場安全管理負直接責任。
第九條 直接責任人要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范,時刻樹立安全第一的思想,堅守崗位,履行職責,認真落實安全防范措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改,任何人不得違反安全管理規(guī)定,批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作,如因以上原因發(fā)生事故,指揮人或強迫人應負主要責任。
第十條 安全保障體系。各單位應按合同規(guī)定,建立健全各級安全管理機構(gòu),施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。
第三章 安全工作目標和內(nèi)容
第十一條 為保證安全責任制的落實,安全工作實行目標管理,承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,安全目標的具體要求是:
1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生,減少一般事故;
2、無重大責任事故;
3、無重大安全隱患;
4、人員因施工負傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);
5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞;
6、無刑事案件發(fā)生。
第十二條 安全工作內(nèi)容:
1、各單位必須嚴格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定,認真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,同時應根據(jù)各工序施工特點,配備相應的勞動保護措施,開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴格的安全責任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。
2、強化“安全第一”的全員教育,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全,絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全,違者發(fā)生安全事故,應追究指示人或當事人的責任,情節(jié)嚴重者交由司法機關(guān)處理。
3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務(wù)的同時,要布置安全工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時,要檢查安全防范措施。
4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計時,必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計計算書,同時,應附上有關(guān)人員的證件(復印件),在實施過程中,要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應確保措施安全可靠,嚴禁違章作業(yè)。
5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應有防雷、防風等措施,工地排水系統(tǒng)應安全有效,要加強各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全,技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責任人,應協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。
6、各單位要健全安全教育機制,強化全員安全意識,定期召開安全教育大會,總結(jié)經(jīng)驗,分析事故的原因和教訓,對造成事故者和隱患不整改者進行批評教育和懲處,要表彰先進,舉一反三,達到教育的目的。
第十三條 當班人員必須堅守崗位,認真履行職責,嚴格操作規(guī)程,認真落實安全防范機制,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告和及時整改,施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄,對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責任大小,分別給予有關(guān)責任人經(jīng)濟、行政處理,違法者追究法律責任。
第四章 施工安全管理
第十四條 參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
第十五條 工程開工前,施工單位必須詳細核對設(shè)計文件,根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計的同時,制定相應的安全技術(shù)措施。同時,應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時性掌握氣溫、雨雪和汛情等預報,做好防范工作。
第十六條 施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,施工人員應熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴禁使用。
第十七條 操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
第十八條 下挖工程施工前,應根據(jù)設(shè)計文件復查地下構(gòu)造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防護措施,施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時,應立即停止下挖,并報請有關(guān)部門處理。
第十九條 爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》,認真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全規(guī)程》(jtj076-95)的有關(guān)規(guī)定,凡爆破施工均應嚴格規(guī)范報批程序,把好安全關(guān)。
第二十條 爆破器材的運輸、存放應按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定辦理,施工單位領(lǐng)用爆破物品,必須嚴格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機關(guān)審批的項目范圍內(nèi)使用,并指定專人看護,違者依法追究法律責任。
第二十一條 各單位要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
第二十二條 凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
第二十三條 實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理單位和業(yè)主。
第五章 施工區(qū)的治安管理
第二十四條 為保證***高速公路建設(shè)的順利進行,預防和減少違法犯罪行為和治安災害事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營造文明工區(qū)氛圍,要加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系,促進警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。
第二十五條 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當?shù)毓才沙鏊撠熅駝?chuàng)建日常工作,組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。
第二十六條 各單位應加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導,設(shè)置專門的保衛(wèi)機構(gòu),貫徹“預防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的方針,要健全并落實治安保衛(wèi)責任制,并明確指定一定行政領(lǐng)導分管,日常工作由保衛(wèi)機構(gòu)或保衛(wèi)人員負責,做到“看好門、管住人、守住財”。
第二十七條 治安聯(lián)防組織應定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議,開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護治安秩序的意識,不斷總結(jié)經(jīng)驗、促進創(chuàng)建工作。
第六章 附則
第二十八條 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第6篇 高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強高速公路建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,維護正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,經(jīng)局(集團)研究,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴建工程。
第三條 治安責任實行分級管理負責制,誰主管誰負責,層層落實責任;高管局(集團)負責全局建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負責本建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負責本標段的治安保衛(wèi)工作。
第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負責本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。
第二章 職責分工
第五條 高管局(集團)主要職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負責局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導;
(二)負責局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛(wèi)工作的管理;
(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;
(四)檢查指導籌建處治安保衛(wèi)工作。
第六條 籌建處主要職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導;
(二)制定本項目治安保衛(wèi)工作總體方案,報高管局(集團)和項目所在地主管公安機關(guān)備案;
(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責任書,指導、檢查、監(jiān)督施工單位落實防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;
(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;
(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;
(六)根據(jù)工程建設(shè)實際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應的治安保衛(wèi)組織形式;
(七)建立與當?shù)毓矙C關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時通報有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時向公安機關(guān)和高管局(集團)報告;
(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機關(guān)設(shè)立臨時治安警務(wù)室;
(九)其他治安保衛(wèi)工作職責。
第七條 施工單位主要職責包括:
(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報籌建處審查,并報施工現(xiàn)場所在地公安機關(guān)主管部門備案;
(二)根據(jù)承擔的施工任務(wù)制定適合施工特點的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會;
(三)認真落實各項治安防范措施,消除治安隱患;
(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;
(五)及時向公安機關(guān)和籌建處報告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災害事故,保護發(fā)案現(xiàn)場;
(六)對施工人員進行法制教育、安全教育、文明施工教育,預防和減少違法犯罪活動、治安災害事故和治安糾紛;
(七)配合公安派出所對外用民工進行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;
(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。
第三章 管理內(nèi)容
第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:
(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護,責任落實到人,同時制定出相應的管理制度;
(二)各施工單位的機械、機動車輛進行嚴格管理,加強機駕人員的安全知識教育,加強庫房材料的管理;
(三)財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時,必須放入保險柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準逛商店或辦私事,財務(wù)室門、窗、鎖要牢固;
(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時清理,造成后果要做出處理;
(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴禁存放易燃易爆物品。嚴禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。
第九條 施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:
(一)設(shè)置安全防護設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;
(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:
1、攀(鉆)越、損毀施工防護圍欄;
2、故意損毀、挪動測量勘標或者施工標志;
3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標志強行進入或者通過;
4、故意堵塞施工通道,影響施工進行;
5、強行為施工單位提供工程物資、運輸條件和強行承包施工任務(wù);
6、強行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;
7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。
第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:
(一)要害部位包括:
1、儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫;
2、供電、供水、供氣樞紐場所;
3、存放重要勘察、設(shè)計圖紙、資料的部位;
4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;
5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);
6、其他應當列為治安保衛(wèi)的要害部位。
7、國防軍工、核電站工程要害部位;
8、試運行期間的國家重點建設(shè)項目。
(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應當具備下列條件:
1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預案,報當?shù)毓矙C關(guān)審查備案;
2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責任制和要害部位人員上崗標準;
3、配備能夠有效預防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。
第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)不準酒后上崗工作,不準在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準違章操作,不準擅自動用機械設(shè)備;造成損失的由責任人承擔;發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時向主管部門報告,并立即采取補救措施;
(二)值班人員應認真履行職責,對工作要有高度責任心,嚴格按章值班;
(三)各單位領(lǐng)導及工作人員要牢記法制觀念和守法意識,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
第十二條 機密文件資料管理內(nèi)容包括:
(一)嚴格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。
(二)各類機密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴禁借用、復制,嚴格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應立即向有關(guān)領(lǐng)導反映情況。
第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)實行“誰用工,誰負責”的原則;
(二)用人單位對臨時務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應當依照有關(guān)規(guī)定嚴格審查,證件齊全的方可雇用;
(三)從事使用、保管危險物品等特殊工種的人員,施工單位應當進行相應的安全技術(shù)考核或培訓,考核不合格的不得上崗作業(yè)。
第四章 獎罰
第十四條 任何單位和個人不得干擾、阻礙國家重點建設(shè)項目的正常施工;對危害或可能危害國家重點建設(shè)項目的違法犯罪行為,應當予以勸告、制止,并及時向公安機關(guān)和高管局(集團)報告。
第十五條 對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個人,視情節(jié)給予通報批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費由籌建處和施工單位在單位管理費中予以安排。
第五章 附則
第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。
第7篇 高速公路項目部物資管理辦法
第一章總 則
1.1為了切實做好工程物資的采購、驗證、標識、搬運、貯存、使用等過程及對顧客產(chǎn)品實施控制，防止丟失、變質(zhì)和混用，使工程所用的物資都是合格品，以確保最終產(chǎn)品質(zhì)量，并符合環(huán)境保護，職業(yè)健康安全的要求。特制定本辦法。
1.2六公司浦南高速公路項目部施工所需有以下工程物資由兩種方式供應。
1.2.1 i、ii級鋼筋，鋼絞線，水泥，支座，錨具等甲供料由集團公司項目經(jīng)理部物資設(shè)備部協(xié)調(diào)供應。
1.2.2碎石、砂、片石等地材料由集團公司項目經(jīng)理部物資設(shè)備部統(tǒng)一組織，采取招標的形式采購供應，材料價格構(gòu)成為出廠價加上運至工地的運價。
1.3項目部對統(tǒng)一組織采購供應的物資品種規(guī)格有調(diào)整時另行通知。
第二章 采 購 管 理
2.1核定數(shù)量與計劃
2.1.1各施工隊根據(jù)施工設(shè)計圖等資料及自己擔負的工程總量，由施工技術(shù)部門向物資部門提報材料總量申請計劃、分月量申請計劃、分批量申請計劃。
2.1.2時間規(guī)定：總量申請計劃在施工單位進場后30日內(nèi)上報。分月量申請計劃在每月23日前將下月上報。分批量申請計劃在每次要材料前6日上報物資部門。物資部門編制材料采購計劃，按時間先后順序進行進料。統(tǒng)一采購供應的物資一經(jīng)上報后原則上不予變更。凡因施工中出現(xiàn)不可抗拒的因素和變更設(shè)計等特殊原因造成材料品種數(shù)量發(fā)生增減而跟不上項目部統(tǒng)一采購供應的，各施工隊應及時報告項目部。
2.1.3各施工隊上報的材料采購計劃必須詳細注明物資品種規(guī)格、型號、數(shù)量、交貨期、技術(shù)要求等，由主管領(lǐng)導、施技、計劃、物資部門的負責人分別簽字并加蓋公章。
第三章 供 應 管 理
3.1組織進料
3.1.1項目部指定廠商由各施工隊物資主管親自領(lǐng)料并核對后簽收后，自行運到工地，或由供應商運到工地，經(jīng)核對（合格證、化驗報告、質(zhì)量證書、規(guī)格型號）后簽收。
3.2驗收入庫
各施工隊要認真核對材料品種、規(guī)格、數(shù)量，及時填制《物資入庫點驗單》。需要試驗的物資必須進行試驗。驗收人員要報總工或送交試驗室進行原材料取樣，經(jīng)試驗室試驗合格。環(huán)境指標達標，數(shù)量準確，報監(jiān)理批準后方可使用。同時，各施工隊物資主管要編制《必須試驗的物資清單》及時記錄試驗結(jié)果。
3.2.1各施工隊要建立物資臺帳，對各種物資要明細記錄，物資部依據(jù)供應商提供原件，施工隊要把材料單、收聯(lián)單送項目部核對，對各用料單位開具《物資發(fā)料單》。
3.2.2各施工隊應建立現(xiàn)場料庫、料蓬，并根據(jù)各自的施工組織設(shè)計和工程進度，進行合理的材料儲備，要以不影響施工進度為原則。堅決避免停工待料情況的發(fā)生。要做到單項工程使用同一廠家、同一批次的水泥和同一產(chǎn)地、同一色澤、同一規(guī)格的砂、石料，同時，工地用料要遵循先進先發(fā)的原則，確保材料在有效期內(nèi)使用。各施工隊要為實現(xiàn)環(huán)境方針中“節(jié)能降耗”的要求，物資的發(fā)放和使用實行“限額領(lǐng)料”制，將材料損耗控制在最小范圍內(nèi)。
第四章 現(xiàn) 場 管 理
4.1現(xiàn)場材料庫選擇在安全，道路暢通地帶。做到防盜、防水、防潮、防火，要避免物資的丟失、損壞和變質(zhì)。鋼材要整齊堆碼在支架或臺架上，做到防雨措施并做到清點、發(fā)放方便，按名稱、規(guī)格、型號分開擺放，標識明顯可靠?，F(xiàn)場廢渣處理要符合環(huán)境保護。
4.2砂、石料、石灰，選擇靠近工地，交通便利，盡量相對平坦整潔，地面盡量做到硬化，布局盡量合理，大堆料（砂、石）如拌合站必須地面硬化，堆放分明整潔，并做好標識牌。袋裝水泥要在材料庫內(nèi)存放，露天存放時要選擇地勢較高而且干燥的地方，嚴格做好上蓋下墊，防水防潮（下墊高度不得低于30cm），堆放高度不得超過10包，排水通暢。
4.3對易燃、易爆、助燃物資（雷管、炸藥、乙炔和氧氣）應分開存放，保持規(guī)定的安全距離，并設(shè)有消防設(shè)施。對于雷管庫、炸藥庫應由公安部門指定的位置建立，專人管理，嚴格控制發(fā)、收記錄，數(shù)量控制。執(zhí)行鐵建公安局《爆炸物品安全管理規(guī)定》。
4.4燃料油加油點必須配置必要的消防器材，防火標志要明顯，同時要加強防雷、防盜，專人負責。
4.5所有工程物資要嚴格按照公司管理程序文件要求做好驗證、記錄、檢驗、標識、搬運、貯存工作。
第五章報 表 管 理
5.1各施工隊在物資采購、試驗、使用過程中，要做好詳細記錄各級各類的物資報表，票據(jù)要分類、詳細、完整、齊全，每到一批材料要及時登記。合格證、化驗報告原件交項目部物資部保存，各施工隊要保存復印件，為后期的竣工工作提供完善資料。
5.2要求每月23日上報的材料：
5.2.1當月物資到貨及庫存數(shù)量；
5.2.2下月物資需用計劃；
5.2.3當月已進場物資收料單、票據(jù)；
5.2.4做上、下半年材料報表與年終材料報表。
第六章 紀 律 要 求
6.1各施工隊物資主管及采購人員在物資操作過程中，要嚴格遵守物資政策和各項規(guī)章制度，時刻關(guān)心工程材料的成本核算和節(jié)約消耗。
6.2對責任心不強造成物資丟失、短少、失效、超耗、浪費較大的，要提出批評和處罰。
6.3對倒賣、挪用工程物資中飽私囊以及在地材等物資采購過程中受賄、吃回扣等違反物資紀律的，要立即撤換。
6.4構(gòu)成觸犯刑律的，移交司法機關(guān)懲辦。
第七章 附 則
7.1本辦法適用于浦南高速公路項目部及所屬各施工隊，未盡事宜按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2本辦法由項目部物質(zhì)設(shè)備部負責解釋，自頒布之日起實行。
第8篇 某高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）等法律法規(guī)，以及本項目招標文件，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具，落實安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理應急預案演練等所需的所有費用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。
第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用；施工單位根據(jù)工程實際，必要時適當增加安全生產(chǎn)費用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限，嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查及評價支出；
（四）重大危險源，重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用）不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險，醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全，貫徹落實到位，防護措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施，采取必要的安全防護措施，避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結(jié)合危險源清單，列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時，可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全費用支付計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬，不得挪作他用。
第十八條 財務(wù)部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫、出庫臺賬，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。
第9篇 高速公路小修保養(yǎng)管理辦法
石鎖高速公路小修保養(yǎng)管理辦法
第一章總則
第一條
為加強所轄高速公路養(yǎng)護管理，適應新的養(yǎng)護管理模式，提高養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平，實現(xiàn)養(yǎng)護管理的標準化、制度化，體現(xiàn)預防性、科學養(yǎng)護的管理理念，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-2009)、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）等規(guī)定，結(jié)合石鎖高速公路養(yǎng)護工作實際，為使高速公路及附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，節(jié)約養(yǎng)護費用支出，進一步加強養(yǎng)護規(guī)范化管理，提高養(yǎng)護管理水平，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于云南石鎖高速公路管理處所轄公路的養(yǎng)護管理工作。
第三條
養(yǎng)護管理體現(xiàn)“以人為本、以車為本”的理念，強化服務(wù)意識，提升管理水平。通過預防性、及時性、計劃性、科學性養(yǎng)護，延長公路使用壽命，保持設(shè)施完好，實現(xiàn)道路暢通、安全、舒適、美觀的養(yǎng)護目標。
第四條
養(yǎng)護管理應堅持“預防為主、防治結(jié)合；強化管理、轉(zhuǎn)變理念、依靠科技、提高質(zhì)量；反應快捷、保障暢通”的方針，開展“以路面養(yǎng)護為中心，橋梁隧道安全為重點”的全面養(yǎng)護工作。
第五條
養(yǎng)護工程范圍包括主要設(shè)施和附屬設(shè)施。主要設(shè)施包括路基、路面、橋梁（隧道）、涵洞（通道）；附屬設(shè)施包括綠化、交通安全設(shè)施、房建等。具體作業(yè)內(nèi)容參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2009）執(zhí)行。
第六條
小修保養(yǎng)工作實行管養(yǎng)分離，由管理所（養(yǎng)護中心）負責具體實施土建工程，交通工程和機電工程由交通工程機電維護中心負責實施。管理處負責監(jiān)督、檢查、考核。
第二章
養(yǎng)護管理職責
第七條
管理處小修保養(yǎng)管理工作職責：
一、代表公司對轄區(qū)內(nèi)各路段養(yǎng)護管理工作實施全面管理。接受公司對養(yǎng)護管理的監(jiān)督、檢查、考核。確保各路段道路技術(shù)狀況指數(shù)MQI值保持在優(yōu)良。具體指標在年初公司與管理處及管理所（養(yǎng)護中心）簽訂的責任書中明確。
二、負責整理歸檔所管轄路段的技術(shù)檔案，收集各路段路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（管理所（養(yǎng)護中心）、機電交通工程維護中心、試驗檢測機構(gòu)提供，以及管理處日常管理收集），負責收集整理養(yǎng)護管理相關(guān)的各種資料。
三、按《公路技術(shù)狀況評定標準》（JTGH20-2007）規(guī)定對所管轄路段公路技術(shù)質(zhì)量狀況按季度進行評定，并將路況評定結(jié)果按季度報上級養(yǎng)護部門。
四、根據(jù)實際路況負責審核管養(yǎng)路侗娟度小修保養(yǎng)計劃，匯總報公司。
五、對小修保養(yǎng)工程實施進行嚴格的監(jiān)督管理。對實施的工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程進度進行確認和控制。對養(yǎng)護工程的實施進行檢查考核（考核辦法另行制定）。通過對小修保養(yǎng)計劃的審定，實施過程的監(jiān)督和嚴格的考核，確保小修保養(yǎng)經(jīng)費落實到具體工程修復中，資金的使用效率體現(xiàn)在具體路況指標的提高上。
六、對養(yǎng)護生產(chǎn)安全措施進行會審（路政、交警部門、地方安監(jiān)局、上級部門、安管部門等），并嚴格監(jiān)督落實情況，對違反規(guī)定的，責令限時整改。對安全生產(chǎn)責任按公司相關(guān)規(guī)定辦理。
七、負責編制轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護管理中各類處置預案，并建立與管理所（養(yǎng)護中心）、地方政府、交警部門、路政、公安、醫(yī)院、救援等機構(gòu)的聯(lián)動機制，并組織對應急預案進行演練。按照預案及其他規(guī)定落實應急救援物資和設(shè)備的儲備，履行各類事件的應急處置。負責轄區(qū)內(nèi)公路災害預警、預報，突發(fā)事件和水毀搶修的信息上報及組織處置，指揮協(xié)調(diào)搶修工作等。
八、負責轄區(qū)內(nèi)公路及其他設(shè)施的巡檢，建立健全巡檢工作記錄，對路產(chǎn)路權(quán)維護進行協(xié)調(diào)管理和考核。
九、推廣應用養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。
十、管理處對各養(yǎng)護所還應進行如下監(jiān)管：
（一）小修保養(yǎng)計劃：由各養(yǎng)護所分路段制定詳細的小修保養(yǎng)計劃（根據(jù)相關(guān)規(guī)范，省交通廳及公司制定相關(guān)規(guī)定、辦法、要求、細則，實際道路技術(shù)狀況等進行編制），報管理處進行審核。管理處需結(jié)合道路技術(shù)狀況情況及相關(guān)規(guī)范要求對養(yǎng)護所編制的小修保養(yǎng)年度計劃、季度計劃進行嚴格的審核（須有管理處職能科室及領(lǐng)導簽認），具體每月實施過程中管理處與管理所（養(yǎng)護中心）根據(jù)實際情況進行調(diào)整。經(jīng)管理處審核認可的小修保養(yǎng)計劃，作為管理所（養(yǎng)護中心）任務(wù)依據(jù)和管理處對所（中心）的考核依據(jù)之一，管理所（養(yǎng)護中心）及管理處都必須嚴格遵照執(zhí)行。同時也作為公司對管理處及管理所（養(yǎng)護中心）的考核依據(jù)之一。
（二）組織對小修保養(yǎng)工程完成情況的考核。管理處對管理所（養(yǎng)護中心）實施的所有小修保養(yǎng)工程按季度進行考核。
（三）在季度考核時，管理處應同時完成以下幾項工作：
1.季度路況指數(shù)評定(MQI值以及相關(guān)分項指標，目標MQI值以年初公司與管理處及管理所（養(yǎng)護中心）簽訂的責任書為準)；
2.下一季度小修保養(yǎng)工作計劃的復核審批；
3.對管理所（養(yǎng)護中心）完成小修保養(yǎng)工程量（工作量）及質(zhì)量的抽查復核。
4.對管理處下達給管理所（養(yǎng)護中心）的指令響應情況進行考核評定，如：應急搶險任務(wù)及時性和完成情況，質(zhì)量、安全隱患整改完成情況，資料報送的及時性、準確性進行考核評定。
（四）考核結(jié)果作為管理所（養(yǎng)護中心）的計量支付依據(jù)，對達不到考核目標的小修保養(yǎng)工程，公司將根據(jù)考核結(jié)果對計量費用進行相應的核減。
（五）管理所（養(yǎng)護中心）完成的小修保養(yǎng)工程的工程量（工作量），由所詳細記錄匯總。每季度報管理處審核后報公司養(yǎng)護管理部門。
（六）在日常巡查中，管理處對管理所（養(yǎng)護中心）實施的小修保養(yǎng)工程進行檢查和監(jiān)督。包括各項工程完成的質(zhì)量、進度、安全措施等，監(jiān)理相應管理臺帳（若有），作為管理處對管理所（養(yǎng)護中心）季度考核的原始依據(jù)。
（七）對未能按計劃及時實施小修保養(yǎng)工程，以及在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格、安全措施不到位、實施進度滯后、危及行車安全的工程，如：危及行車安全的路面保潔、坑塘、沉陷、邊坡坍方、路基垮塌等小修保養(yǎng)工程，管理處以“整改通知單”的形式通知管理所（養(yǎng)護中心）限時整改。對于安全措施不到位的，管理處有權(quán)停止工程的實施。并限時整改，達到要求才能復工，在整改期間，必須要有其它安全防范措施確保安全。對于因小修保養(yǎng)不到位及缺陷修復不及時造成的安全事故和社會影響等，管理處與管理所（養(yǎng)護中心）共同承擔責任。考核時視情節(jié)扣罰。
第八條
管理所（養(yǎng)護中心）職責
一、建立必要的基層組織機構(gòu)，確定專人負責與對應管理處的工作聯(lián)系，接受管理處的監(jiān)督管理。制定內(nèi)部各項管理辦法、規(guī)章制度。
二、根據(jù)相關(guān)規(guī)范，省交通運輸廳、公路局及公司制定的相關(guān)規(guī)定、辦法、要求、細則，道路技術(shù)狀況等編制管養(yǎng)路段的小修保養(yǎng)年度計劃、季度計劃、月度工作計劃，報管理處審批后實施。年度計劃應分路段編制，包含總體維護目標，主要工作內(nèi)容、大概數(shù)量、主要技術(shù)方案和施工方法等內(nèi)容；季度維護計劃應考慮季節(jié)影響因數(shù)、路況因數(shù)等。應細到主要維護項目，工程量等；月度實施計劃應細到維護工程的具體樁號，工程內(nèi)容，工程量或工作量，完成的時限等。
三、對管理處審批后的年度、季度、月度小修保養(yǎng)計劃和管理處下達的其他養(yǎng)護任務(wù)，嚴格按照相關(guān)規(guī)范、辦法、制度、細則、要求等編制養(yǎng)護工程施工組織計劃，保證小修保養(yǎng)工程的如期完成。對小修保養(yǎng)的質(zhì)量、安全、進度等負直接責任。確保小修保養(yǎng)計劃資金落實到具體修復工程中。確保小修保養(yǎng)資金的使用效果體現(xiàn)到具體路況指標的提高上。
四、接受管理處、監(jiān)理及上級有關(guān)部門的檢查、考核、監(jiān)督和管理，搞好小修保養(yǎng)工程的現(xiàn)場管理，保證施工路段安全暢通。
五、做好養(yǎng)護工程項目的自檢、自評工作，保證工程質(zhì)量。做好路況評定工作；保證公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)（MQI）及其他的分項指標（PQI、SCI、BCI、TCI）保持在年初公司與管理處和養(yǎng)護所簽訂的責任目標以上。
六、對完成的小修保養(yǎng)工程量（工作量）進行如實計量，建立維修檔案，每月匯總后報送管理處，接受管理處的審核。對所有相關(guān)的工程資料（巡查、計劃、計量、設(shè)計、檢查考核、統(tǒng)計、驗收等）進行認真收集、整理歸檔。按時報送管理處、公司及上級管理機構(gòu)需要的相關(guān)資料。
七、提高小修保養(yǎng)工程的機械化作業(yè)程度，加強養(yǎng)護基地、料場、站所的建設(shè)。加強養(yǎng)護維護機具設(shè)備的管護、養(yǎng)護材料的儲備，確保各項工程及時實施。
八、制定各類相關(guān)的應急處置預案。負責各路段水毀搶險及惡劣氣候條件下的應急處置工作，以及管理處下達的其他應急處置任務(wù)。提前落實應急搶險隊伍、設(shè)備，提前儲備和更新水毀搶險及其他應急處置所需的機具設(shè)備和物資。
九、對小修保養(yǎng)工程的安全管理負有直接責任。一方面必須及時對危及行車安全的工程病害和缺陷，如：危及行車安全的路面保潔、坑塘、沉陷、邊坡坍方、路基垮塌等小修保養(yǎng)工程及時進行修復，消除行車安全隱患。另一方面，現(xiàn)場作業(yè)必須嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG
H30—2004）及其他規(guī)章制度要求執(zhí)行，加強養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全管理。小修保養(yǎng)的施工盡量不中斷交通，對必須中斷交通施工作業(yè)的路段，應盡量縮短阻車時間，及時開放交通。
十、加強養(yǎng)護隊伍的整頓、教育、培訓，增強養(yǎng)護作業(yè)人員的責任心和安全意識，調(diào)動積極性，提高專業(yè)技術(shù)水平和實際操作能力。實施創(chuàng)新養(yǎng)護、科學養(yǎng)護、規(guī)范養(yǎng)護、發(fā)展養(yǎng)護，大力推廣和應用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。定期對養(yǎng)護工作中的四新技術(shù)進行總結(jié)。依靠公路養(yǎng)護科技成果和養(yǎng)護創(chuàng)新，提高公路養(yǎng)護水平。
十一、管理所（養(yǎng)護中心）所有的機械設(shè)備、物資、人員，無條件服從公司搶險救災時的調(diào)用。
第三章養(yǎng)護工程內(nèi)容及要求
第九條
路基小修保養(yǎng)
一、路基各部分經(jīng)常保持完整，不損壞變形、經(jīng)常處于完好狀態(tài)；保持路肩干凈、整潔。
二、路面無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口、堆積物及白色垃圾，橫坡適度、邊緣順適，表面平整堅實、整潔，與路面銜接平順。
三、邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝，邊坡在離硬路肩1.2米以內(nèi)無高草。對路基防護、排水設(shè)施、路塹邊坡每年年初進行一次全面排查。在雨季到來前對垮塌的防護、排水設(shè)施全面修復，恢復其功能；對不穩(wěn)定的路塹邊坡必須采取相應措施處理，避免土石墜落。
四、邊溝、排水溝、截水溝等排水設(shè)施無淤塞、無高草，排水暢通，進出口完好順適，保證路基、路面及邊溝無積水。特別是城鎮(zhèn)過境路段、村寨過境路段公路搭接順適、保證排水設(shè)施的暢通。雨后必須上路巡查，對路面積水、防護工程、邊溝、排水溝，急流槽、路緣石因雨造成的局部塌陷、破損要求盡快修復處治。
五、水毀預防：每年汛前要對所管理的路段進行一次全面檢查清理，做到汛前排水系統(tǒng)無淤塞、路基、路面、邊坡安全。
第十條
路面維修保養(yǎng)
一、路面應保持干凈、整潔、無落石及雜物，應注意勤保養(yǎng)，勤修補，要加強日常性養(yǎng)護與預防性養(yǎng)護相結(jié)合。
二、及時處理瀝青路面的泛油、擁包、裂縫、松散、坑槽、沉陷、波浪、局部網(wǎng)裂、啃邊等病害，危及行車安全的病害要及時排除隱患。
三、路面修補必須按照規(guī)范的工序進行。并注意幾何形狀。
四、路面挖補時，當天開挖當天修補，嚴禁開挖后第二天修補。特殊情況下一時無法修補的，要做好安全防范措施，保證行車安全。
五、為保證瀝青路面修補施工質(zhì)量，施工中應嚴格遵守《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG
H10—2009）及《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.2-2001）的有關(guān)規(guī)定外，還必須做到：
（一）瀝青路面損壞處修補時挖補形狀必須規(guī)則，形成規(guī)范的幾何圖形。
（二）路面維修原則上采用機械施工；確因面積小，不宜采用銑刨處理、機械攤鋪的，可用機械切縫，人工攤鋪，但接縫必須垂直。
（三）瀝青路面維修要規(guī)范，要注重外觀質(zhì)量，保證新修補路面與原有路面顏色、材料、級配的一致性；避免粗制濫造、隨補隨壞現(xiàn)象發(fā)生。
（四）修補路面要與原有路面和構(gòu)造物順勢銜接，平整度用3m直尺檢測，允許誤差不大于3mm。
（五）試驗檢測，如材料試驗、配合比試驗等，原則上以批次為單位進行控制，在材料發(fā)生變化時，必須重新進行相應的試驗。在原材料未改變的前提下，試驗結(jié)果可以通用。
（六）每年春季根據(jù)氣溫情況對路面各種裂縫進行統(tǒng)一灌封處理，灌縫采取機械開槽、灌縫膠灌封等工藝和材料完成。
第十一條
橋涵、隧道的小修保養(yǎng)
一、對橋涵構(gòu)造物進行經(jīng)常性保養(yǎng)維修和檢查，防止橋涵構(gòu)造物各種病害的產(chǎn)生和發(fā)展，建立和健全橋涵構(gòu)造物的技術(shù)檔案，保證公路橋涵構(gòu)造物始終處于安全狀態(tài)。
二、經(jīng)常性保養(yǎng)維護應做好以下工作：
（一）對沉陷高度超過3cm以上的橋路連接處，要當年維修，維修時間選在適合瀝青路面施工的季節(jié)。
（二）對橋面產(chǎn)生坑槽、波浪及搓板、裂縫的要及時維修或處理，減輕車輛行駛時對橋梁的沖擊，保證車輛行駛的舒適性和橋梁的安全性。
（三）對人為因素造成的混凝土構(gòu)件露筋、保護層剝落現(xiàn)象，應及時處理，防止混凝土繼續(xù)損壞和鋼筋銹蝕，保證混凝土構(gòu)件外觀美。
（四）對橋梁伸縮縫實行經(jīng)常性檢修，清除縫內(nèi)積落物，對伸縮縫損壞部位及時修復。
（五）對泄水孔實行經(jīng)常性清理，保證泄水孔排水通暢。
（六）保證欄桿清潔，每年年初統(tǒng)一油飾一次，損壞部位盡快修復。
（七）對橋面要經(jīng)常清掃，邊緣生長的植物要及時清除，保證橋面始終清潔。
（八）對橋梁、涵洞河底鋪砌、進出水口、錐、圍、擋墻、護坡砌體局部損壞、坍塌應在每年雨季前至少進行一次修補，保證發(fā)揮其功能。
（九）對雨季積水通道，雨后應及時排除，保證通道正常通行。
（十）涵洞清沙、清淤工作每年雨季前至少進行一次，保證涵洞排水通暢。
三、為系統(tǒng)地掌握各種構(gòu)造物的技術(shù)狀況，較早地發(fā)現(xiàn)缺損和異常情況并提出養(yǎng)護維修措施，必須按《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（JTGH11—2004）、《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12—2003）、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等要求對橋涵隧道構(gòu)造物進行檢查。
（一）經(jīng)常檢查：管理所（養(yǎng)護中心）和管理處負責實施。每月一次，以目測為主，填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，登記所檢查項目的缺損類型、范圍及養(yǎng)護工作量，提出維修保養(yǎng)措施，并盡快組織實施。
（二）定期檢查：檢查頻率按《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（JTGH11—2004）、《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12—2003）由公司安排，由試驗檢測機構(gòu)負責實施。根據(jù)檢查情況，編制橋梁定期檢查報告，并對三、四類橋梁提出大中修或完善建議計劃，公司審定。
（三）特殊檢查：在公路遭受重大安全事故、暴雨、洪水、地震等災害后，以及定期檢查中發(fā)現(xiàn)的四類以上橋梁立即進行檢查，由管理處委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。根據(jù)檢查情況，提出橋梁特殊檢查報告，對橋梁損壞部位和總體提出修理、加固設(shè)計方案和預算，由公司上報省交通運輸廳批復后實施。
第十二條、交通安全設(shè)施維修與保養(yǎng)
一、交通安全設(shè)施由交通工程機電維護中心具體負責實施。
二、對沿線設(shè)施進行經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護與管理；加強對安全設(shè)施、標志牌、波形護欄的養(yǎng)護，波形護欄每年保潔不低于1次；發(fā)現(xiàn)各種標志牌有歪倒，要及時修復，安全標志被損壞或被盜，要及時報告并修復。
第十三條、房屋設(shè)施維修與保養(yǎng)
一、管理處在每年雨季之前，對沿線房屋設(shè)施進行一次檢查，并做好記錄，尤其對屋面、墻壁應重點詳細檢查，發(fā)現(xiàn)有漏雨或滲水的情況應及時安排修復。
二、房屋的維修方法和技術(shù)標準，按工業(yè)與民用建筑的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、管理處對房屋的供排水、太陽能設(shè)施、空調(diào)設(shè)施等，每年至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)損壞及時根據(jù)工程分類安排維修、更換，對上、下水管道、閥門等進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞或失去功能的部分應及時安排養(yǎng)護所維修，對損壞的零件要隨時更換。
四、定期對污水設(shè)施、排水設(shè)施進行檢查，確保排水設(shè)施功能正常。
五、管理處要經(jīng)常對房屋設(shè)施供電系統(tǒng)和用電設(shè)施進行檢查和維修，按安全用電的有關(guān)規(guī)定對各種電氣開關(guān)及斷電保護元器件定期檢修和更換，并按規(guī)定的年限對供電系統(tǒng)和各種用電設(shè)施安排專項工程進行修復，確保正常供電，不發(fā)生安全事故。
第十四條
公路綠化養(yǎng)護
一、管理所（養(yǎng)護中心）對沿線已綠化的工程（主要包括路樹、公路邊坡植草植樹、路肩植草植樹及中央分隔帶植草植樹）和景點綠化（主要指服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、互通匝道等的綠化美化）的養(yǎng)護管理應做到：
（一）沿線綠化植樹必須保證足夠的水分，每年的澆水次數(shù)視樹木品種和降雨量而定，具體時間根據(jù)當?shù)貧夂蜢`活掌握。保證植草正常生長。
（二）對景點移植的草皮要經(jīng)常性澆水，保證草皮正常生長。
（三）樹木的修剪要選在適當?shù)募竟?jié)，保證修剪后樹木造型美觀和健康生長。
（四）適時對草皮修剪，高度不高于12厘米為宜。
（五）對于種植吸水性花木、澆水后容易板結(jié)的土壤應視情節(jié)適當松土。
（六）加強沿線喬木、灌木、花草的管理，及時防治病蟲害，每年定期進行修剪、斷梢等維護工作。
第四章養(yǎng)護的質(zhì)量目標及要求
第十五條
石鎖高速公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量目標：
一、小修保養(yǎng)養(yǎng)護質(zhì)量必須達到公司與養(yǎng)護所簽訂的責任書規(guī)定的養(yǎng)護質(zhì)量目標及要求。規(guī)范化管理應滿足公司制定的考核標準要求。并滿足國家及省廳相關(guān)規(guī)范、條例、規(guī)定要求。
二、專項工程合格率100%。
第十六條
質(zhì)量要求：
一、路基各部分經(jīng)常保持完整，各部分尺寸保持規(guī)定的標準要求，路肩及護坡道平整，邊緣整齊；邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝，坡度符合設(shè)計要求；路基各種防護砌體穩(wěn)固，無松動、跨塌、勾縫脫落現(xiàn)象；邊溝、排水溝、跌水井、急流槽、攔水帶等排水設(shè)施通暢。
二、經(jīng)常保持路面平整、堅實、無病害和整潔美觀，路面線形清晰、橫坡符合設(shè)計、排水暢通、無積沙、無積雪，路緣石、護肩板無破損、松動、丟失，路面粗糙度適宜、行車舒適。
三、橋頭與橋面連接平順無跳車，橋面平整，排水系統(tǒng)通暢。鑄鋼支架無開焊、丟失現(xiàn)象，伸縮縫無堵塞、支座使用效果良好，標志、標線、照明和欄桿系齊全完好。橋下凈空、排水良好，無廢物堆積現(xiàn)象。
四、標志牌、標線齊全、清潔、反光良好，隔離柵、防撞護欄、防眩網(wǎng)線型舒暢完好，無松動、丟失、喪失使用功能現(xiàn)象。
五、互通立交區(qū)域、路肩、邊坡綠化及美化、水土保持、環(huán)保于一體，形成綠色通道。
六、養(yǎng)護房屋設(shè)施應保證其正常使用功能，及時更換消防設(shè)備和器材，保證供水、供電、供暖設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
第五章養(yǎng)護作業(yè)安全及要求
第十七條
為保證公路養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設(shè)備的安全以及車輛的安全運行，按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG
H30—2004）規(guī)范養(yǎng)護管理和養(yǎng)護作業(yè)行為。
一、養(yǎng)護作業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全管理部門，配備專職安全人員，實施對養(yǎng)護作業(yè)人員的安全培訓和教育。
二、養(yǎng)護作業(yè)人員必須接受安全教育。執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程。
三、養(yǎng)護作業(yè)的安全設(shè)施和機動車輛應始終處于良好的工作狀態(tài)，要按照管理設(shè)備物資部門的有關(guān)規(guī)定進行維修和保養(yǎng)。
四、凡上路進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿戴有反光標志的桔紅色安全服，日常性養(yǎng)護作業(yè)應設(shè)置安全設(shè)施。
五、公路路面修補作業(yè)和橋梁養(yǎng)護作業(yè)必須按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG
H30—2004）設(shè)置安全設(shè)施，并指派專人負責維持交通。
六、在山體滑坡、坍方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，除安全設(shè)施滿足要求外，應設(shè)置相關(guān)觀測標志，并設(shè)專人觀察險情。
七、在冬季養(yǎng)護作業(yè)時，要在防滑路段儲備防滑砂，保障車輛的正常安全通行。
八、嚴禁在大風、大雨、下雪、大霧天能見度差等特殊氣候條件下，進行保潔及其他路面養(yǎng)護作業(yè)；公路搶修，冬季防凍防滑應會同有關(guān)部門按規(guī)定上路作業(yè)。
第十八條
未盡事宜按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG
H30-2004）以及公司其它安全管理規(guī)定、辦法執(zhí)行。
第六章小修保養(yǎng)計劃管理
第十九條
管理所（養(yǎng)護中心）根據(jù)本年度養(yǎng)護工作實際情況及當前路況，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定，于每年年底編報下年度小修保養(yǎng)計劃（結(jié)合預計劃制度進行），報管理處審核匯總后報公司審批。季度計劃由管理處審定認可，在每月實施過程中，管理處與管理所（養(yǎng)護中心）結(jié)合實際情況做調(diào)整。對計劃中不能滿足路況維護需要的內(nèi)容，管理處有權(quán)責令養(yǎng)護所修改完善，直至滿足小修保養(yǎng)要求。經(jīng)管理處審定認可的小修保養(yǎng)計劃，管理所（養(yǎng)護中心）必須嚴格遵照執(zhí)行，并接受管理處的檢查、考核、監(jiān)督。并填報計量報表報管理處。
條二十條
生產(chǎn)管理：管理處在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)小修缺陷或存在不足，管理處給管理所（養(yǎng)護中心）下達《整改通知單》，管理所（養(yǎng)護中心）按照《整改通知單》要求及時整改。
第10篇 高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,強化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合各高速公路建設(shè)項目對危險源進行的排查情況,現(xiàn)道路建設(shè)項目重大危險源辨識、管理和監(jiān)控,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴建工程。
第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因素。
第二章 重大危險源辨識
第四條 以下危險性較大專項工程應當確定為存在重大危險源的工程:
一、填筑工程
二、高邊坡工程
三、基礎(chǔ)開挖工程
四、地下結(jié)構(gòu),井坑橋梁等
五、隧道工程
六、腳手架工程
七、起重吊裝工程
八、與鐵路、公路交叉工程
第五條 施工單位應當根據(jù)工程項目特點、地質(zhì)地貌、當?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍和進展,在開工前辨識并列出工程項目施工安全重大危險源。上述8類危險性較大專項工程存在的主要重大危險源可以參照附件1。
第三章 重大危險源的控制與管理
第六條 施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認后,由建設(shè)單位做為工程施工許可安全生產(chǎn)的措施材料一并報送交通行政主管部門。
施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的,施工單位應將施工方案變動后增加的重大危險源及時補充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認后由建設(shè)單位報送交通行政主管部門。
施工單位應當對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。
第八條 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運工程投標及施工。
施工單位主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第九條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十條 施工單位應當建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳,建立健全重大危險源的控制與管理制度,管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。
第十一條 施工單位應對第四條所列對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案,并附具安全驗算結(jié)果。經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督
專項工程施工安全方案編制應當包括以下內(nèi)容:
1.工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
2.編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等。
3.施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。
4.施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
5.施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。
6.勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
7.計算書及相關(guān)圖紙。
第十二條 對于下列危險性較大的專項工程的施工方案應組織專家進行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實施。
一、填筑工程。
1.采用土方填筑的工程。
2.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的填筑工程。
3.文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。
三、基坑工程。
1.開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
2.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。
五、隧道工程。
六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
第十三條 施工單位應當定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估,加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實有效的措施督促及時整改到位,并對整改結(jié)果進行查驗。
第十四條 施工單位應當組織項目管理人員定期對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責任單位和責任人進行整改。
工程項目專職安全管理人員應當根據(jù)施工安全重大危險源名錄,堅持每天對其責任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估,建立個人檢查、評估臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
第十五條 施工單位應當在其責任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織的演練。
施工單位責任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應當各自編制工程項目施工安全應急救援預案,配備應急救援人員、器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第十六條 施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前,應當對其進行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應當包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施,應急救援預案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應當在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應當明確工程作業(yè)特點和重大危險源,針對施工安全重大危險源的具體預防措施,相應的安全標準,以及應急救援預案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應當形成書面交底簽字記錄。
第十七條 工程監(jiān)理單位應當建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案,嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應急救援預案。
第十八條 工程監(jiān)理單位應當加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴重的,應當立即下達暫時停工令,并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向相關(guān)交通行政主管部門書面報告。
第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查
第十九條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度,對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。
第二十條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當在工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的,應當責成施工單位及時完善。
第二十一條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況;危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況;施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料的相符性;項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳;工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責的情況等。
第五章 責任追究
第二十二條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責的,應當責令其限期或者停工整改,并視情況降低信用評價等級。情節(jié)嚴重的,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報,建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級,同時向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。
發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責的,應當責令其改正,并視情況降低其信用等級。情節(jié)嚴重的,應當按省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應處罰或提出處罰建議;
建設(shè)單位申請施工許可未履行本辦法的,施工許可申請不予受理,情節(jié)嚴重的,項目停工整頓,全省通報批評。
第二十三條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。
第二十四條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)未認真履行工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督與檢查職責的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相應監(jiān)管責任。
第11篇 高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。
第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產(chǎn)費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務(wù)部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
第12篇 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法
第一節(jié)? 總則
第一條? 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條? 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實，并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查；設(shè)計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責任人承擔安全生產(chǎn)的主體責任；并負責其標段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條? 實行安全生產(chǎn)責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務(wù)，落實相關(guān)管理責任人，建立責任追究問責制，確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人，落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條? 本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。
第二節(jié)? 安全組織機構(gòu)及安全職責
第六條? 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長，項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負責安全管理工作的日常事務(wù)。
項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神；
2、負責落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作；
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度，參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質(zhì)量安全科職責：
1、嚴格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負責制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責，組織安全管理人員教育、培訓和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調(diào)查。
8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負責安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責任。
3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料，及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量，并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入，對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條? 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備，進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應當要求施工單位整改，必要時可下達施工暫停指令，并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
第八條? 勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責
1、勘察設(shè)計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，應為工程實施提供準確資料并提出對地質(zhì)災害的防治建議。
2、勘查設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應當對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；
3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程，設(shè)計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設(shè)計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，勘查設(shè)計單位應詳細編制地質(zhì)災害防治方案；
5、勘查設(shè)計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設(shè)計文件中注明，并在技術(shù)交底時闡述清楚；
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計單位應對工程設(shè)計及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責
1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任，技術(shù)負責人、質(zhì)檢負責人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理；
3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應急預案；
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好；
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標準；
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作；
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批；
11、 施工單位應當建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；
12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責：
1、對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經(jīng)批準后實施，并做好安全技術(shù)交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實施。
6、組織安全教育與培訓，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場，及時上報有關(guān)部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責：
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責人。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓，參與安全技術(shù)交底，負責檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié)? 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系，強化責任分解落實，實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責規(guī)定，通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責任落實到人，落實到具體的施工環(huán)節(jié)，并進行有效的責任問責，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責任，并逐級簽訂目標責任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度，由現(xiàn)場辦組織審核，要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工，并簽訂安全責任卡。
第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設(shè)實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施，不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程（范圍為：1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預案，必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告，現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。
第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為：
1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；
2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計，并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；
3、嚴禁隧道無超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測措施施工；
4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為：
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設(shè)備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備（起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。
特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證，作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進行，應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實責任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標準化管理細則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實際情況，識別風險因素、確定重大危險源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條? 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦（現(xiàn)場辦）和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦（現(xiàn)場辦）下達的整改要求，要按時限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦（現(xiàn)場辦）。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復檢和下發(fā)復工通知前，施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立可靠的應急救援組織體系，配備應急救援人員、器材和設(shè)備，并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時，安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓
第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領(lǐng)導小組須定期召開安全工作例會，傳達、學習有關(guān)文件精神，總結(jié)上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識；組織員工學習安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動，杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育，一是安全生產(chǎn)應知應會的“基礎(chǔ)教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
第三十條? 安全生產(chǎn)培訓規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓，培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓，培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié)? 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用，確保安全專項費用?？顚Ｓ?。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入，不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條? 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬，經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗收審批的，一律不予計量。
第三十三條? 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應及時啟動應急預案，立即采取措施防止事故擴大，組織有關(guān)力量進行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施；其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，并立即啟動項目應急預案，同時，按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條? 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實，本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標準表》（附表九）進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項目辦（現(xiàn)場辦）做出處罰的事項，對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦（現(xiàn)場辦）有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用，并按照違約進行相應處罰。
第三十七條? 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價，現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中，并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦，項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。
第13篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實際,到2023年底,全省將實現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻,高速公路管理部門的營運風險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災,因此我們應該重視隧道火災的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災危險就越大。而且發(fā)生火災之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運動狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災,洞外情報板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應向相關(guān)部門事先提出申請,作出特殊調(diào)度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風設(shè)備和排煙設(shè)備。當區(qū)間隧道發(fā)生火災時,應能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風。必要時,可采用縱向通風控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預見的情況時,可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災危險性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災后,會產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災發(fā)生具有隨機性
隧道為不動的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災有不可預見性,致使其具有隨機發(fā)生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發(fā)生火災時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災多數(shù)情況下都會受到縱向風的影響,當然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災來分析,隧道火災火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災會迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1.從發(fā)生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導致車輛長時間滯留,多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導致翻車。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應擴展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護、電力設(shè)施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔。
2、突發(fā)事件處理:當遇到突發(fā)性事件時,監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當接到報警時,監(jiān)控應即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應及時趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場查看,并對發(fā)生事故的隧道進行布控,對事故的性質(zhì),地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應當攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動,監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態(tài)擴大。并通知相關(guān)單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災,隧道管理部門處理此類事件的要點應當有:
(1)隧道消防員應積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當火勢比較小,隧道消防員應充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當火勢較大,無法控制,應查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風設(shè)施打開,盡可能將隧道火災的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應要定期組織相關(guān)單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動應急預案。
(二)探討隧道火災的安全對策
隧道火災主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預防和應對隧道火災的發(fā)生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災的應急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災,從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預防隧道火災的發(fā)生。倡導“初起火災、自救為主”,“嚴重火災、逃生為主”的方針和指導思想。隧道火災事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊不能在第一時間到達現(xiàn)場,隧道使用者應以“初起火災、早期自救”為主,及時利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災人員在火災蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災作為一類特殊場所的火災,一旦發(fā)生火災,如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴重的災害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責任做好隧道火災的預防和救援工作,對火災時的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運輸、人員疏散等制定預案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當隧道發(fā)生火災等特殊情況時,根據(jù)相關(guān)的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔負消防部門趕到前初起火災的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內(nèi)發(fā)生火災或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標準的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第14篇 高速公路安全管理行為量化考核辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合****高速公路工程項目實際，指定本辦法。
第二條? 本辦法所指安全管理行為量化考核，是指由****公司對工程項目從業(yè)單位即：施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即：施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查。
第三條? 安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
第二章? 從業(yè)單位安全管理行為量化考核
第四條? 對施工單位、監(jiān)理單位在工程項目中的安全管理生產(chǎn)行為，按其違反規(guī)定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第五條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產(chǎn)責任制度的。
2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓制度的。
3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險告知制度的。
4、未設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
5、未單列安全生產(chǎn)費用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費用挪作他用的。
6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報的。
7、施工單位不具備相應的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。
8、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
9、對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實施的。
10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。
11、對應組織專家進行論證的專項施工方案，施工單位未組織專家進行論證、審查的。
12、不具備相應資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的。
13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第六條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。
3、施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的。
4、未按施工進展情況投入安全生產(chǎn)費用或安全生產(chǎn)費用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。
5、施工現(xiàn)場未采取安全保護措施，保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。
6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的。
7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。
8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次扣分）。
9、對所承建的工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式的，檢查記錄弄虛作假的。
10、工程項目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險和工傷保險的。
11、未建立勞務(wù)用工檔案，對進場人員未實行實名登記的。
第七條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標志的（按每處次扣分）。
3、安全防護用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理，或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的。
4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的。
5、未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的。
6、施工現(xiàn)場暫時停止施工，未作好現(xiàn)場安全防護的。
7、未建立安全防護用具和安全防護服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。
第八條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣1分：
1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次扣分）。
2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。
3、施工現(xiàn)場混亂，不符合文明施工要求的。
4、安全培訓教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符（按每人次扣分）。
第九條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。
2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。
3、對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，未及時通知****公司的。
4、未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案進行審查的。
5、未對施工單位資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書，進行審查的。
第十條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時發(fā)出整改通知的。
2、對發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工單位拒不整改的，未及時向****公司報告的。
3、未對施工現(xiàn)場進行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。
4、對施工單位上報的安全技術(shù)措施及專項施工方案審批不規(guī)范、不嚴謹或流于形式，未經(jīng)過認真驗算和復核的。
第十一條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未按規(guī)定對單列的安全生產(chǎn)費用的使用進行監(jiān)督的。
2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進行審查的。
3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責令整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的。
第三章? 從業(yè)人員安全管理行為量化考核
第十二條? 對項目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十三條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項目經(jīng)理10分：
1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、發(fā)生安全事故隱瞞不報的。
3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定，并強行施工的。
4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
5、未設(shè)立獨立的安全管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
第十四條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項目經(jīng)理5分：
1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責令暫時停止施工的。
3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。
4、未按要求制定專項施工方案的（每缺一項扣5分）。
5、未按專項施工方案組織施工的。
6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應修改的。
7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護用品、施工機具的。
第十五條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項目經(jīng)理3分：
1、未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的。
2、未落實將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持足夠的安全距離的；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
第15篇 高速公路安全生產(chǎn)費用管理辦法
一 總 則
第一條為了加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,維護企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團公司安全生產(chǎn)費用管理辦法規(guī)定,特制定本實施細則。
第二條安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指項目按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進施工安全生產(chǎn)條件的資金。
第三條項目部負責建立安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,落實管理責任,及時檢查安全生產(chǎn)費用提取使用管理情況,保證本細則的實施。
第四條本細則適用于本項目部內(nèi)部管理。
二職責
項目部依據(jù)各工程項目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應的安全生產(chǎn)費用使用計劃,提取安全生產(chǎn)費用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導和部門具體責任分工如下:
第五條項目經(jīng)理職責
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。
第六條分管安全的領(lǐng)導職責
組織制定項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法,領(lǐng)導各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理。
第七條安全質(zhì)量部職責
及時了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,檢查指導安全費用的使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。
第八條財務(wù)部職責
掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用符合要求。
第九條 計劃合同部職責
掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取和使用計劃,將其納入項目成本。
第十條 項目黨支部職責
監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用,確保員工勞動生產(chǎn)安全得到保障。
三安全費用的提取
第十一條安全費用以工程總造價的1.5%計取。
四 安全生產(chǎn)費用計劃
第十二條項目部在工程正式開工前,編制并上報《安全生產(chǎn)費用計劃》上報公司批準,西北公司負責上報集團公司。
第十三條項目部應嚴格按照批準的《安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃》組織落實;因故不能實施或需增加新的投入的,應向上級單位報告,說明原因,經(jīng)批準后實施。
五安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十四條安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用,嚴禁挪作他用:
1、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。
2、配備必要的應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十五條在本細則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第十六條項目部應當為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
項目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
六監(jiān)督執(zhí)行
第十七條項目部應當及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在財務(wù)會計報告中,應當有列入安全費用提取和使用的具體情況。
第十八條項目財務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。
七附 則
第十九條本細則由項目部安質(zhì)部負責解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
中鐵**項目經(jīng)理部
*年*月*日
第16篇 宣寧高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為，預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性，獎懲分明，不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，特制定本考核管理辦法：
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后，協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題，促進項目安全生產(chǎn)精細化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項目組織，宣寧高速公路項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責實施?？己藢ο鬄楸卷椖堪踩a(chǎn)管理機構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底，每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎罰依據(jù)，具體考核標準如下：
分值大于90分（含90分），為優(yōu)秀；
分值為75（含75）至90分，為合格；
分值小于75分以下，為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤，本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資，本月考核為75（含75）至95分將發(fā)放績效工資，本月考核大于90分（含90分）將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進工作者考核成績綜合評分提名先進工作者名單，對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項目：1、安全目標管理；2、現(xiàn)場工作實效；3、內(nèi)業(yè)資料整理；4、監(jiān)理日志。
詳細檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題，除進行處罰外，還應對存在問題進行全面整改，并根據(jù)整改情況確定是否采取進一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
