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第1篇 縣國稅局計算機設(shè)備管理辦法
區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進(jìn)行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護(hù),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護(hù),建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進(jìn)行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負(fù)責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù),保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負(fù)責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認(rèn)真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護(hù)。
(四)、機房內(nèi)嚴(yán)禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進(jìn)入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴(yán)禁帶入任何食品,嚴(yán)禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴(yán)格實行上機操作制度,認(rèn)真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴(yán)格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴(yán)格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進(jìn)行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進(jìn)行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
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第2篇 國稅局計算機設(shè)備管理辦法
區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進(jìn)行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護(hù),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護(hù),建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進(jìn)行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負(fù)責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù),保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負(fù)責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認(rèn)真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護(hù)。
(四)、機房內(nèi)嚴(yán)禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進(jìn)入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴(yán)禁帶入任何食品,嚴(yán)禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴(yán)格實行上機操作制度,認(rèn)真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴(yán)格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴(yán)格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進(jìn)行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進(jìn)行管理。
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第3篇 _區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
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為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進(jìn)行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護(hù),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護(hù),建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進(jìn)行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負(fù)責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù),保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負(fù)責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認(rèn)真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護(hù)。
(四)、機房內(nèi)嚴(yán)禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進(jìn)入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴(yán)禁帶入任何食品,嚴(yán)禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴(yán)格實行上機操作制度,認(rèn)真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴(yán)格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴(yán)格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進(jìn)行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進(jìn)行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
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第4篇 z國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點,以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。
第三條本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市局考核機構(gòu)的設(shè)置
1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。
第五條 基層考核機構(gòu)的設(shè)置
(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。
第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。
5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》
6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實施辦法》
11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標(biāo)及考核保障
第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點,并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類,對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強計劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機制等。
3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。
4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
5.計算機管理目標(biāo)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
7.隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
第八條本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第九條 為確保目標(biāo)管理體系的有效運作,市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);
(二)崗位操作技能培訓(xùn);
(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
第十一條 考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:
(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;
(二)過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;
(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
第十二條 本機關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng),按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負(fù)責(zé)制定年度考評計劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實。
第十四條 考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實施程序?qū)嵤┛己?每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃,組織考核人員按計劃和檢查表進(jìn)行考核,做好考核記錄。
第十五條 考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報告,經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,報市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗證。
第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。
凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
第十七條考核的方式方法。
(一)微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。
對需要進(jìn)行實地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計劃,內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(三)評估性考核
1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。
2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。
(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃,同時,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。
2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。
(五)隨機抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條 考核計分
(一)本辦法實行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項分值見附表)
(二)“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣,即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點為上限)。
(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分,每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負(fù)扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。
(五)評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督
第十九條 考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條 稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費,巧立名目提退稅款等問題的。
2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。
3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報,查多報少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補代罰,以罰代刑等問題的。
第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。
2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。
3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條 考核復(fù)議。
(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。
(二)考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作:
1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點。
2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。
3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。
(四)考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?
1.復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃,通過檢查文件和記錄進(jìn)行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計劃之內(nèi),也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見,請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。
2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報,并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。
3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。
4.復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。
第二十三條 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標(biāo)識,按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置,市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。
第二十五條 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
1.市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計分析,使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。
2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。
3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報告。
4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責(zé)任部門分析原因,提出并實施糾正措施,市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗證,并對糾正措施進(jìn)行考評。
5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預(yù)防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附則
第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。
第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以年度考核期為準(zhǔn),其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行,此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。
第5篇 _區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進(jìn)行核算,指定專人負(fù)責(zé)耗材管理,登記耗材的購進(jìn)與發(fā)放數(shù)量,并定期進(jìn)行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進(jìn)行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月__日
第6篇 z區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進(jìn)行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護(hù),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護(hù),建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進(jìn)行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負(fù)責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù),保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負(fù)責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認(rèn)真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護(hù)。
(四)、機房內(nèi)嚴(yán)禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批。竣工后,由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進(jìn)入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴(yán)禁帶入任何食品,嚴(yán)禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴(yán)格實行上機操作制度,認(rèn)真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴(yán)格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴(yán)格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進(jìn)行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進(jìn)行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
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第7篇 縣國稅局計算機耗材管理辦法
區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進(jìn)行核算,指定專人負(fù)責(zé)耗材管理,登記耗材的購進(jìn)與發(fā)放數(shù)量,并定期進(jìn)行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進(jìn)行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
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第8篇 國稅局稅收管理日常檢查辦法
國家稅務(wù)局稅收管理日常檢查辦法
第一章 總則
第一條 為了加強稅收征管,規(guī)范日常稅收管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和有效防范稅務(wù)違法案件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》,制定本辦法。
第二條 稅收管理日常檢查是指稅收管理部門對納稅人履行納稅義務(wù)過程不涉及立案核查與系統(tǒng)審計行為的日常管理行為。
本辦法所稱稅收管理日常檢查內(nèi)容主要包括:戶籍管理類(稅務(wù)登記、注銷、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查),稅源管理類(調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況、所得稅匯算清繳檢查、個體稅收定額變化、申報情況核查、納稅催報、稅款催繳、稅收優(yōu)惠政策檢查),稅基管理類(發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查、一般納稅人資格審查、納稅評估問詢和疑點情況的核查、達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送)等。
第三條 稅收管理日常檢查基本業(yè)務(wù)流程:檢查確定、檢查實施、檢查審理、檢查執(zhí)行、移交稽查、整理歸檔和報告制度等組成。
第四條 稅收管理日常檢查分為:簡易程序與審理,一般程序與審理。對涉及稅款、滯納金、罰款和必須進(jìn)入ct計算機技術(shù)s系統(tǒng)檢查模塊操作的檢查,要實行一般程序與審理;其他類型檢查處理允許使用簡易程序與審理。
第五條 稅收管理日常檢查工作要與其他征管工作協(xié)調(diào)一致,做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等工作的銜接。
第二章 組織管理
第六條 稅收管理日常檢查工作實行分級管理。省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)全省稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各設(shè)區(qū)市國稅局征收管理科(處)、稽查局負(fù)責(zé)本轄區(qū)稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各縣(市、區(qū))國稅局負(fù)責(zé)本局稅收管理日常檢查工作的實施。
第七條 稅收管理日常檢查實行內(nèi)部查、審分離。各縣(市、區(qū))局的征管科、稅務(wù)分局承擔(dān)日常檢查工作的檢查、執(zhí)行工作。各縣(市、區(qū))局的稅政法規(guī)科或稅務(wù)分局的法規(guī)或綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)稅收管理日常檢查的審理。
第八條 各級國稅機關(guān)的征管部門要加強對稅收管理日常檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步建立、完善日常檢查工作制度,積極引入競爭激勵機制,培訓(xùn)、鍛煉征管日常檢查人員并加強廉政監(jiān)督。
第三章 工作職責(zé)
第九條 省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)稅收檢查的業(yè)務(wù)組織、指導(dǎo)、監(jiān)控、培訓(xùn)、考核及經(jīng)驗推廣等管理工作。具體負(fù)責(zé)修訂本辦法,明確職責(zé)、處理權(quán)限和工作程序,并結(jié)合ct計算機技術(shù)s與輔助軟件推廣應(yīng)用的實際,適時制定、修改日常檢查工作規(guī)程。
第十條 各設(shè)區(qū)市國稅局征管科(處)負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)稅收管理日常檢查工作的組織管理、上情下達(dá)、匯總上報和考核監(jiān)督,并做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等部門的協(xié)調(diào)。
第十一條 各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)組織實施本局范圍內(nèi)屬于本辦法第二條規(guī)定的工作內(nèi)容。
第十二條 各縣(市、區(qū))國稅局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)處罰在2000元以上(含本數(shù))違法行為案件的審理;縣(市、區(qū))國稅局管理科和各稅務(wù)分局的綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)本局處罰2000元以下或按規(guī)定不予處罰的日常檢查的審理,并報法規(guī)科備案。以上兩項審理均以本局的名義出具稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰告知書或決定書等。
第四章 檢查程序
第一節(jié) 檢查確定
第十三條 對相關(guān)部門轉(zhuǎn)來稅收管理案源,自受理之日起7個工作日內(nèi)確定檢查對象并完成檢查工作,有特殊情況的,報縣級局分管局長批準(zhǔn)后延長至15個工作日。
第十四條 發(fā)票協(xié)查:根據(jù)全國稅務(wù)協(xié)查信息系統(tǒng)協(xié)查信息分配,按規(guī)定時間要求完成協(xié)查。
第十五條 所得稅匯算清繳檢查:針對年度所得稅匯繳工作安排確定的檢查對象,各稅源管理部門根據(jù)管轄范圍分配工作任務(wù),并按所得稅匯繳工作要求時限完成。
除第十三、十四、十五條檢查內(nèi)容外,對其他日常稅收管理內(nèi)容的檢查,各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局均應(yīng)結(jié)合實際確定檢查對象并認(rèn)真組織實施。
第二節(jié) 檢查實施
第十六條 稅收管理日常檢查要嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征管法》實施。日常檢查實施時,應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并告知被查納稅人檢查的時間、范圍和所需要準(zhǔn)備的資料、情況等,稅務(wù)檢查人員有責(zé)任為被檢查人保守秘密。實施重點檢查(具體范圍由各設(shè)區(qū)市局確定)時必須實行雙人下戶。
第十七條 日常檢查可采取審核、調(diào)查、詢問、確認(rèn)或?qū)嵉貦z查的方式進(jìn)行。
第十八條 日常檢查崗位人員在實施各類日常檢查和進(jìn)行納稅評估移交案件過程中應(yīng)如實記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、涉及的帳簿、記帳憑證、金額以及相關(guān)稅收問題等,制鰲端拔竇觳楣ぷ韉贅濉貳<觳榻崾
第9篇 a區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進(jìn)行核算,指定專人負(fù)責(zé)耗材管理,登記耗材的購進(jìn)與發(fā)放數(shù)量,并定期進(jìn)行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進(jìn)行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
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第10篇 國稅局計算機耗材管理辦法
區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負(fù)責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進(jìn)行核算,指定專人負(fù)責(zé)耗材管理,登記耗材的購進(jìn)與發(fā)放數(shù)量,并定期進(jìn)行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進(jìn)行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
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第11篇 區(qū)國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點,以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。
第三條本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市局考核機構(gòu)的設(shè)置
1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。
第五條 基層考核機構(gòu)的設(shè)置
(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。
第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。
5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》
6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實施辦法》
11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標(biāo)及考核保障
第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點,并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合。考核內(nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類,對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強計劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機制等。
3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。
4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
5.計算機管理目標(biāo)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
7.隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
第八條本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第九條 為確保目標(biāo)管理體系的有效運作,市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);
(二)崗位操作技能培訓(xùn);
(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
第十一條 考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:
(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;
(二)過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;
(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
第十二條 本機關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng),按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負(fù)責(zé)制定年度考評計劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實。
第十四條 考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實施程序?qū)嵤┛己?每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃,組織考核人員按計劃和檢查表進(jìn)行考核,做好考核記錄。
第十五條 考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報告,經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,報市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見。考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗證。
第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。
凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
第十七條考核的方式方法。
(一)微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。
對需要進(jìn)行實地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計劃,內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(三)評估性考核
1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。
2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。
(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃,同時,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。
2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。
(五)隨機抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條 考核計分
(一)本辦法實行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項分值見附表)
(二)“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣,即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點為上限)。
(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分,每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負(fù)扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。
(五)評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督
第十九條 考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條 稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費,巧立名目提退稅款等問題的。
2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。
3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報,查多報少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補代罰,以罰代刑等問題的。
第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。
2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。
3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條 考核復(fù)議。
(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。
(二)考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作:
1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點。
2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。
3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。
(四)考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?
1.復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃,通過檢查文件和記錄進(jìn)行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計劃之內(nèi),也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見,請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。
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國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
bsp; 2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報,并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。
3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。
4.復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。
第二十三條 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標(biāo)識,按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置,市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。
第二十五條 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
1.市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計分析,使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。
2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。
3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報告。
4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責(zé)任部門分析原因,提出并實施糾正措施,市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗證,并對糾正措施進(jìn)行考評。
5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預(yù)防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附則
第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。
第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以年度考核期為準(zhǔn),其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行,此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。
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