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第1篇 某市房產管理局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法
市房產管理局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法
第一條 為加強對房產行政管理的監(jiān)督,規(guī)范房產行政行為,維護國家和管理相對人的合法權益,依照《廣西壯族自治區(qū)市行政執(zhí)法責任制實施辦法》的要求,根據《貴港市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》和有關法律法規(guī),結合我局具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的過錯,是指對本局系統(tǒng)的房產行政管理人員在執(zhí)行房產行政管理的公務活動中,因故意或過失作出的違反或不當的具體行政行為,給國家或管理相對人造成損害的行為。
第三條 行政執(zhí)法過錯追究,應當堅持實事求是、懲戒與教育相結合的原則。
第四條 有下列行為之一的,應當追究責任:
(一)超越部門職責或局委托的職能,越權行政的;
(二)不按規(guī)定程序、要件,違法要求相對人履行義務的;
(三)符合頒發(fā)許可證、資質證的法定條件而不予頒發(fā)或超時限頒發(fā)的;不符合頒發(fā)許可證、資質證的法定條件而頒發(fā)或不答復的;
(四)符合法定登記、備案條件而不予辦理或超時限辦理的;不符合的法定登記、備案條件而予辦理或不予答復的;
(五)相對人依法要求維護其合法權益而不予保護或不予答復的;
(六)行政處罰中調查失實、未告知相對人權利、適法不當、程序混亂的;
(七)徇私舞弊、索賄受賄或利用職權損害相對人合法權益的;
(八)作風簡單、粗暴,在接待中惡語中傷相對人的;
(九)擅自增加或減免收費的。
第五條 前條過錯行為以下列方式確定:
(一)在各種行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的;
相對人投訴、舉報或媒體曝光后,被查實的;
(二)經行政訴訟,被法院撤銷或變更的;
相對人起訴后,執(zhí)法單位主動撤銷或變更的;
經行政復議,被復議機關撤銷或變更的;
黨政領導交辦或人大、政協(xié)代表提議經查實的;
經行政賠償程序,賠償相對人損失的;
(三)過錯行為由其他方式發(fā)現(xiàn)的。
第六條 行政執(zhí)法過錯按下列原則確認:
(一)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中擅自作出違法行為的,具體行為人為責任人;
(二)初審人員提供的審核材料不實,復審人員難以從形式上辨認的,初審人員承擔過錯責任,易于辨認的,復審人員承擔主要過錯責任,初審人員承擔次要過錯責任;
(三)批準人的主觀過錯造成具體行政行為過錯的,批準人為過錯責任人;
(四)經會審等集體討論方式決定的具體行政過錯的,主持人或決策人為主要過錯責任人,主張錯誤意見的為次要責任人,堅持正確意見的不承擔責任。
第七條 因過錯行為造成行政賠償的,應當責令有故意或重大過失的責任人承擔全部或部分賠償費用。
第八條 追究行政執(zhí)法過錯責任,應當對責任人作出如下處理:
(一)過錯情節(jié)較輕,事后積極彌補,造成的損害和影響較小的,給予責任人批評教育并責令作出書面檢查;
(二)過錯情節(jié)較重,造成的損害和影響較大的,給予責任人行政警告處分;
(三)過錯情節(jié)嚴重,造成的損害和影響重大的,分別情況給予責任人行政記過或降級處分;
(四)徇私枉法、嚴重失職,并采取各種手段阻撓調查,造成的損害和影響及其重大,但未構成犯罪的,應當分別情況給予責任人撤職或開除處分。
打擊報復控告、檢舉、投訴人的加重處分。
第九條 過錯責任調查由法規(guī)處會同監(jiān)察室按下列程序進行:
(一)書面通知被調查單位和有關人員;
(二)組織收集證據;
(三)聽取被調查人的申辯;
(四)提出調查報告和處理意見,并報局依法治理小組決定。
(五)將處分決定通知責任人。
第十條 過錯責任人對處分決定不服的,可依法提出申訴,申訴期間,不停止處分決定的執(zhí)行。
第十一條 本辦法由局辦公室負責解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
第2篇 某市信息化工程建設管理辦法
第一章總則
第一條為加強信息化工程建設管理,提高工程建設的投資效益和質量,根據《市信息化工程建設管理規(guī)定》等有關文件,制定本辦法。
第二條市經濟和信息化局(市信息化領導小組辦公室)是全市信息化工作的主管部門,負責信息化工程建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。市財政(含預算外資金)投資建設的信息化工程適用于本辦法。
第三條本辦法所稱信息化工程(以下簡稱工程),是指以計算機、通信、廣播電視等現(xiàn)代信息技術為主要手段進行的網絡建設、軟件和信息資源開發(fā)、應用系統(tǒng)集成等相關工程(含系統(tǒng)升級、設備采購及更新、通信線路建設和租用、信息系統(tǒng)運行維護等)。
第四條我市信息化工程建設,要符合市信息化建設總體規(guī)劃和相關標準,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則,防止重復建設。
第五條工程建設必須履行申報論證、工程招標、工程監(jiān)理、工程驗收等管理程序。
第二章申報論證
第六條工程建設年度計劃由市經濟和信息化局負責編制。各部門在安排下一年度工程建設項目之前,應向市經濟和信息化局提出申請,并提交下列材料:
(一)工程批準文件。屬跨地區(qū)、行業(yè)、部門的工程,應同時提交相關部門意見;
(二)工程建設的可行性報告和項目建設技術方案,其內容應當包括工程建設的目的、依據、必要性和可行性分析、投資概算、社會和經濟效益分析、詳細技術方案等;
第七條市經濟和信息化局在收到申報材料之日起十五日內組織專家論證,形成項目論證意見。根據項目論證意見,市經濟和信息化局會同有關部門,編制年度計劃和項目建設預算,報市信息化領導小組批準后納入全社會固定資產投資年度計劃,需市財政撥款的按部門預算編制要求統(tǒng)籌安排。
第八條未經上述程序申報論證批準的項目,有關部門不得辦理相關手續(xù),建設單位不得自行投資建設。
第九條未列入工程建設年度計劃,但確需當年建設的工程,本著特事特辦的原則,按照上述程序完成申報論證工作。
第十條屬國家、省、市統(tǒng)籌安排建設并撥付建設資金的工程,應按第六條規(guī)定要求填報有關資料后,報市經濟和信息化局備案。
第三章工程招標
第十一條工程建設必須按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《市招標投標辦法》的規(guī)定,由政府采購部門組織招標采購。市經濟和信息化局會同有關部門對工程的招標活動實施監(jiān)督。
第四章工程監(jiān)理
第十二條市經濟和信息化局負責工程監(jiān)理業(yè)務的管理,開展信息化監(jiān)理業(yè)務的單位必須具有建設監(jiān)理資質等級證書。
第十三條監(jiān)理單位必須在規(guī)定的范圍內承攬監(jiān)理業(yè)務,不得監(jiān)理與本單位同屬一個企(事)業(yè)法人的分支單位承包的工程。監(jiān)理單位應嚴格履行工程建設監(jiān)理合同,不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第十四條建設單位必須選擇具有相應資質的監(jiān)理單位對工程設計、施工等活動進行監(jiān)理。建設單位與監(jiān)理單位應當簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、雙方權利義務、合同履行的期限、地點等內容,并報市經濟和信息化局備案。
第五章工程驗收
第十五條工程建設完成后,由市經濟和信息化局和市政府采購部門組織驗收。未經驗收或驗收不合格的工程不得投入使用。
第十六條凡有財政性資金投資建設的竣工項目,要按照財政投資評審管理規(guī)定進行決算審查。財政部門的審查結論作為建設單位結算工程價款和轉資的依據。
第六章服務規(guī)定
第十七條施工單位應當對其承攬的工程履行免費服務責任,免費服務期限自工程驗收合格之日起不得少于2年。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期限5年。
第3篇 某市衛(wèi)生廳衛(wèi)生室財務管理辦法
為進一步加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化村衛(wèi)生室(以下簡稱衛(wèi)生室)的財務管理,規(guī)范衛(wèi)生室賬務處理,確保各項資金有效使用,根據市人民政府辦公廳《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》和市人民政府辦公室《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》的文件精神及財務管理的有關規(guī)定,特制定本辦法。
一、基本原則
衛(wèi)生室執(zhí)行基層醫(yī)療機構財務會計制度,由鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院(以下簡稱衛(wèi)生院)統(tǒng)一管理、分室核算,專職、專人負責。
二、賬簿設置
衛(wèi)生院要按照一室一賬的方式建立總分類賬、業(yè)務收支明細賬、固定資產明細賬、庫存物資明細賬、往來款項明細賬,確保賬賬相符、賬物相符。
三、收支管理
實行衛(wèi)生室與衛(wèi)生院統(tǒng)一的收費項目、收費標準和收費票據,采取微機化、網絡式管理。月度會計期間為上月21日至當月20日,按月核算并編制報表。衛(wèi)生室業(yè)務收入應按日編制收入日報表,每10天編制一張匯總報表,每月編制一張月度總報表?，F(xiàn)金收入每10天上繳一次,按照衛(wèi)生院安排的報賬時間,將現(xiàn)金和10天收入匯總表一起上繳(報)到衛(wèi)生院。嚴禁坐支現(xiàn)金。四、資金管理
衛(wèi)生院在銀行開設用于衛(wèi)生室經費收支的專用存折,用于核算衛(wèi)生室所發(fā)生的各項資金。
其中,收入包括:
1、衛(wèi)生室上繳的日常業(yè)務收入;
2、衛(wèi)生院轉入的上級補助收入(包括財政補助、基本公共衛(wèi)生服務項目補助及其他經費補助等)。支出包括:
1、支付衛(wèi)生室購藥品及衛(wèi)生材料款;
2、支付鄉(xiāng)村醫(yī)生(以下簡稱村醫(yī))各項收入返還;
3、發(fā)放村醫(yī)財政補助;
4、發(fā)放村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務項目補助;
5、其他支出。
五、固定資產管理
衛(wèi)生院要建立衛(wèi)生室固定資產明細賬,加強對衛(wèi)生室的固定資產管理,確保國有、集體財產安全。固定資產發(fā)生自然損耗的,必須填報書面說明,經衛(wèi)生院核準后方可辦理報損手續(xù);固定資產發(fā)生人為損壞的,由責任人按價賠償。
六、其他事宜
衛(wèi)生院要加強對衛(wèi)生室的監(jiān)管,確保衛(wèi)生室財務管理的準確性、規(guī)范性。衛(wèi)生室管理人員及衛(wèi)生室從業(yè)人員應嚴格遵守財務制度,規(guī)范財務收支行為,嚴肅財經紀律。嚴禁衛(wèi)生院將不屬于一體化管理的村衛(wèi)生室收支范圍內的資金轉入專用賬戶中。
本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至年3月31日。
第4篇 某市危險化學品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學品道路運輸安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學品安全管理條例 》、《特種設備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產條例 》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事危險化學品裝載、道路運輸等活動，為危險化學品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務的單位和個人，應當遵守本辦法。
第三條 對危險化學品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責：
（一）安監(jiān)部門負責涉及危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（二）公安部門負責危險化學品運輸車輛安全技術檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
（三）交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛人員、押運人員的安全監(jiān)督管理，并會同有關部門負責危險化學品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
（四）質監(jiān)部門負責危險化學品運輸車輛配載的罐車及其他容器質量、安全的監(jiān)督管理。
（五）環(huán)保部門負責危險化學品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設立危險化學品運輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調有關行政主管部門對危險化學品運輸所涉及的生產、經營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴格執(zhí)行危險化學品運輸企業(yè)資質認定制度，未經資質認定的，不得運輸危險化學品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經營者在本市設立危險化學品道路運輸業(yè)務機構的，必須到市交通運管機構辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學品運輸經營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料，申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質，并具備下列條 件：
（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設備和防爆檢測儀器；
（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達到國家環(huán)境保護標準；
（三）具備完善的消防、勞動防護等安全設施；
（四）具有相應的安全管理人員及專業(yè)維修人員；
（五）具有健全的安全生產和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十條 危險化學品運輸車輛清洗場建設必須具備下列條 件：
（一）依法履行建設項目環(huán)境保護報批手續(xù)，并由有資質的中介機構編制《建設項目環(huán)境影響報告書》；
（二）按《危險廢物經營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證；
（三）具備相應的經營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；
（四）具備完善的消防、勞動防護等安全設施；
（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設備和防爆檢測儀器；
（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標準；
（七）具有健全的安全生產和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十一條 危險化學品運輸車輛停車場建設必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質監(jiān)等部門的要求。危險化學品運輸企業(yè)有自設停車場的，須經公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質監(jiān)等部門確認，對不符合規(guī)定要求的，責令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術管理要求：
（一）用于危險化學品運輸的罐車以及其他容器，必須由專業(yè)生產企業(yè)定點生產。
（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向質監(jiān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該罐車的顯著位置。
（三）罐車使用單位應當對在用罐車進行經常性日常維護保養(yǎng)，并對安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
（四）罐車使用單位應當建立罐車安全技術檔案，內容包括：設計文件、產品質量合格證明、使用維護說明以及安裝技術文件和資料，定期檢驗和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄，運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求：
（一）凡在本市重點地區(qū)從事危險化學品運輸的車輛，應持道路運輸證、質監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛人員駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關證件到危險化學品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進入危險化學品企業(yè)及危險化學品運輸車輛專用停車場。危險化學品運輸安全綜合管理辦公室應當及時將備案情況通報危險化學品企業(yè)、專用停車場。
（二）危險化學品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標志和標志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標明化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側粘貼反光帶，標示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學品的罐車以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條 件下產生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
對裝載易燃、易爆危險化學品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術。
（三）危險化學品運輸車輛必須配備必要的應急處理器材和防護用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學品企業(yè)安全管理要求：
（一）危險化學品企業(yè)對危險化學品運輸車輛要認真查驗車輛備案信息卡，登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險化學品。
（二）危險化學品運輸企業(yè)，應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓。運輸危險化學品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學品的性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。對在一年內出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛人員，運輸企業(yè)必須予以辭退或者調整工作崗位。
（三）發(fā)貨單必須標明所要提取的貨物品名、數量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應當認真核對，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認。嚴禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求：
（一）危險化學品運輸經營者應當為危險貨物投保承運人責任險等法定險種。
（二）危險化學品運輸車輛駕駛員必須嚴格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。
（三）運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中，須攜帶所載危險化學品相關安全技術資料。
（四）危險化學品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學品前，須制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。
（五）公安部門應根據相關規(guī)定和實際情況，劃定危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，并設置明顯的標志。
危險化學品運輸車輛不得進入禁止通行區(qū)域。確需進入禁止通行區(qū)域的，應當事先向公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求：
（一）危險化學品運輸車輛必須到有資質的危險化學品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
（二）危險化學品專用停車場應按照危險化學品的分類，分別設置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學品停放區(qū)，做到分類停放。嚴禁將化學品性質或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內。
（三）危險化學品運輸車輛專用停車場應對進入車輛、人員進行嚴格檢查，經檢查合格、登記后方可準予導入相應停車區(qū)域內。停車場管理人員應進行24小時巡查，遇突發(fā)情況應及時匯報并按照處置預案迅速處置。
（四）危險化學品運輸車輛應當到具備危險化學品清洗資質的單位清洗，嚴禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預防為主和技術與經濟相結合的原則，對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學品運輸車輛應按照《機動車運行安全技術條 件》（gb7258）、《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（jt/t198）定期進行檢測，危險化學品運輸車輛的技術狀況等級必須達到一級，合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學品運輸罐車使用單位應當對罐車進行定期檢驗。未經定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗（每年至少一次）和全面檢驗（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的，使用前應進行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進行檢驗。
第二十條 危險化學品運輸車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。
車輛的一、二級維護的技術要求和作業(yè)項目，按《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產和維修質量，并實行質量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應在維修前依法簽訂維修合同。二級維護、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的，應當簽訂書面合同，在合同中明確修理內容、維修費用、安全責任等。
第二十三條 罐車存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學品運輸車輛清洗及維修單位必須設立殘液回收裝置，對殘液進行分類回收并有醒目標志、標簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例 》等進行處理；危險化學品運輸車輛清洗場實行雨污分流，建設洗車廢水處理設施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達到《污水綜合排放標準》（gb8978-1996）；建設洗車廢氣吸收處理裝置，確保達到《大氣污染物綜合排放標準》（gb16297-1996）。
第二十五條 對危險化學品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理，實行危險化學品登記制度，定期向環(huán)境保護部門申報回收殘液的名稱、數量、去向、應急措施等相關資料。
第二十六條 危險化學品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應急處理設施，對回收的殘液按規(guī)范要求進行處理。
第二十七條 回收殘液的轉移，必須按國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護部門報告。嚴禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質的單位處理、處置。
第二十八條 嚴禁危險化學品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責分工，加強對危險化學品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查，重點查處危險化學品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經營、無證經營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，提請原許可機構依法注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門責令其恢復原狀或者拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質量不相對應的，由公安部門重新核定載質量或者聯(lián)系質監(jiān)部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構對新設立的危險化學品運輸企業(yè)，在10個工作日內將有關情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學品運輸企業(yè)的車輛、駕駛人交通違法和肇事情況進行分析，并通報市交通運輸管理機構。
第三十二條 從事危險化學品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應建立事故應急措施和救援預案。
第三十三條 發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學品運輸事故，各有關職能部門應當及時趕赴現(xiàn)場，由危險化學品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學品運輸事故，按《張家港市重大安全事故應急救援預案》（張政發(fā)［2002］138號）組織實施。
第三十六條 對違反危險化學品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 某市區(qū)儲備糧油管理辦法
第一章總則
第一條市級儲備糧油規(guī)模,由市政府根據《省<糧食流通管理條例>實施辦法》,結合全市城市和農村應急的需要確定。主要用于調節(jié)全市糧油供求總量,穩(wěn)定糧油市場,以及發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)公共事件的應急需要。糧權屬市政府,收購、輪換計劃由市發(fā)展和改革局、市財政局、市農發(fā)行聯(lián)合下達。
第二條市級儲備糧油實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的辦法,實現(xiàn)“管理科學、調控有力、高效靈活、節(jié)約費用”。
第三條市級儲備糧油應儲存在保管技術強、管理水平高、交通方便、吞吐靈活的糧食企業(yè)。
第四條市發(fā)展和改革局負責市級儲備糧油的綜合協(xié)調工作,規(guī)劃市級儲備糧油總體布局;審核認定市級儲備糧油承儲企業(yè)的資格;制定市級儲備糧油輪換方案并監(jiān)督實施;監(jiān)督和檢查市級儲備糧油的庫存數量、質量、統(tǒng)計和安全工作;協(xié)助市財政局管理市級儲備糧油的費用、利息。
第五條市財政局按照市政府確定的市級儲備糧油規(guī)模,負責將市級儲備糧油費用、利息納入本級財政年度預算;按照省級儲備糧油費用標準,按時將儲備糧油費用、利息直接撥付給承儲企業(yè)在農發(fā)行開戶的存款帳戶,并監(jiān)督財務執(zhí)行情況。
第六條市農發(fā)行根據市級儲備糧油收購、調運、輪換計劃和每一批次入庫成本,及時、足額發(fā)放信貸資金,負責貸款的信貸監(jiān)管,配合市發(fā)展和改革局、財政局搞好儲備糧油監(jiān)管。
第七條具備糧油質量監(jiān)督檢驗資質的單位,負責市級儲備糧油質量檢驗及監(jiān)督,檢驗費用由承儲企業(yè)承擔;承儲企業(yè)是市級儲備糧油管理的責任主體,按規(guī)定做好儲備糧油購進、存儲、輪換、動用等環(huán)節(jié)的工作,確保數量真實、質量完好和儲存安全。
第二章儲備糧油的購入
第八條購入市級儲備糧油,由市發(fā)展和改革局、財政局農發(fā)行組織、監(jiān)督承儲企業(yè)按市場價格公開采購。
第九條收購市級儲備糧油必須符合國家標準中等以上的新糧。儲備糧油入庫后,須經市發(fā)展和改革局指定有資質的質量監(jiān)測單位檢驗,出具合格證明后,方可確認為市級儲備糧油。承儲企業(yè)必須健全統(tǒng)計、財務會計、保管和分倉帳務。
第十條市級儲備糧油入庫成本,由市發(fā)展和改革局、市紀委(監(jiān)察局)、市財政局、農發(fā)行、承儲企業(yè)等根據市場采購價格和有關費用按批次核定。
第十一條市級儲備糧油的貸款,由承儲企業(yè),按批次入庫成本向農發(fā)行申請貸款。貸款期限內的貸款利率,執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的同期、同檔次貸款利率。市級儲備糧油利息由市財政承擔。
第三章儲備糧油的儲存
第十二條市級儲備糧油的儲存遵循“合理布局、規(guī)模存放、產銷統(tǒng)籌”的原則,原則上存儲到儲藏能力強、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的常規(guī)儲備庫點集中管理。
第十三條承儲企業(yè)必須具備安全儲糧條件、具有專業(yè)技術人員和糧情檢測設施,原則上為取得省級儲備糧油存儲資格(含中央儲備糧油資格)的國有及國有控股糧食企業(yè)。
第十四條承儲企業(yè)應當履行下列義務:
(一)負責執(zhí)行市級儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業(yè)務規(guī)范和政策;
(二)嚴格執(zhí)行國家、省有關儲備糧油質量標準、技術規(guī)范及業(yè)務管理規(guī)定,執(zhí)行市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度;倉房常年達到“四無糧倉”標準,保管期間采用科學儲糧方法,市級儲備糧油的質量必須符合國家質量標準和糧油衛(wèi)生標準;定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報。
(三)對市級儲備糧油實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理,做到“一符”(賬實、賬賬相符)、“三?！?專人、專賬、專倉)、“四落實”(數量、品種、質量、地點);
(四)定期向市發(fā)展和改革局報告糧油庫存情況,按輪換辦法規(guī)定及時申請輪換;
(五)執(zhí)行國家有關統(tǒng)計制度和財務、會計制度,保證報送的市級儲備糧油相關資料數據真實、準確;
(六)建立健全防火、防盜、防洪等安全生產管理責任制度,配備相應的安全防護措施;
(七)未經市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行同意,不得變動市級儲備糧油儲存地點和倉房;未經市政府批準,任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。
第十五條存儲企業(yè)不得有下列行為:
(一)虛報、瞞報市級儲備糧油的數量;
(二)在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好;
(三)擅自串換品種、變更儲存地點和倉間;
(四)延誤輪換或者管理不善等造成市級儲備糧油嚴重不宜存或變質;
(五)以市級儲備糧油對外擔?；蛘咔鍍攤鶆?。
第四章儲備糧油輪換
第十六條市級儲備糧油輪換按《市市級儲備糧油輪換實施細則》執(zhí)行。市發(fā)展和改革局每年應按照市級儲備糧油入庫時間、批次、品種及時安排輪換。儲存年限指標以糧油生產收獲年份計算,稻谷2―3年、小麥3―4年,對儲存條件差的取低值,儲存條件好的取高值,輪空期不得超過3個月。
第十七條儲備糧油輪換,以糧油理化品質監(jiān)測指標為依據,以儲存年限為參考標準。根據理化品質檢測結果,對不宜存糧油,必須進行輪換,對宜存糧油,品質控制指標已接近不宜存標準并已達到儲存規(guī)定年限的,也要進行積極輪換;對雖已達到儲存規(guī)定年限但理化品質指標符合儲存標準,仍可繼續(xù)儲存的,可適當延長儲存時間。
第十八條市級儲備糧油輪換前必須經具備糧油質量監(jiān)督檢驗資質的單位檢測。如果檢測品質符合輪換的要求,由承儲企業(yè)向市發(fā)展和改革局提出輪換申請,并附上品質檢測結果。經市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行聯(lián)合下達方可輪換。
第十九條市級儲備糧油的輪換,由承儲企業(yè)提出輪換申請,市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行按照所儲存糧油的入庫時間下達輪換計劃和輪換方式,承儲企業(yè)按照計劃組織實施。輪換后由市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行負責驗收。
第二十條市級儲備糧油輪換實行品種、數量不變,以實際入庫成本(含收購費用、正常損耗)入賬,以當年相同品種新糧與庫存舊糧等量兌換的實物方式進行,市財政負責輪換發(fā)生的價差損益。輪換費用按省級儲備糧油費用標準包干補貼,超支不補。輪換期間的利費照常撥付。
第二十一條市級儲備糧油輪入所需資金,由承儲企業(yè)向市農發(fā)行申請;農發(fā)行根據輪換計劃及時安排資金,貸款規(guī)模按政府審定的當批次入庫成本確定,實行購貸銷還、全程監(jiān)控、封閉管理,保證新糧及時入庫;利息隨當批次貸款規(guī)模調整,由市財政局負責。
第二十二條每一批次市級儲備糧油輪出產生的盈余,充實糧食風險基金。產生的虧損,由糧食風險基金支付,不足時由市財政全額彌補。
第五章儲備糧油的動用
第二十三條動用市級儲備糧油,由市發(fā)展和改革局、財政局提出計劃,報請市政府批準后,聯(lián)合下達出庫計劃,由市發(fā)展和改革局組織、監(jiān)督承儲企業(yè)實施。
第二十四條除特殊用途安排外,銷售市級儲備糧油,應當遵循公開、公正、公平原則,原則上采取公開競賣。
第二十五條本市出現(xiàn)下列情況之一時,經市政府批準可以動用市級儲備糧油:
(一)發(fā)生重大自然災害或者突發(fā)公共事件;
(二)市場糧油價格異常波動、糧油供應緊張,需動用市級儲備糧油進行高拋低吸、平抑糧價,穩(wěn)定市場;
(三)市政府認為需要動用的其他情況。
第二十六條經批準動用市級儲備糧油發(fā)生的價差虧損由市財政全額彌補;發(fā)生的價差收益充實糧食風險基金。
第六章?lián)p耗與損失
第二十七條承儲企業(yè)要及時核實、上報市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。
第二十八條市級儲備糧油損耗分定額內損耗和超定額損耗。定額內損耗的處理參照中央儲備糧油核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔。市級儲備糧油產生人力不可抗拒損失由承儲企業(yè)及時報告發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計及農發(fā)行等部門,經上述部門核實后,由財政局將其糧油凈損失部分據實從糧食風險基金中列支,糧食風險基金不足時,由市財政全額彌補。
第七章儲備糧油的費用
第二十九條市級儲備糧油保管費補貼,按同期省級儲備糧油保管費用標準執(zhí)行,由市財政局每季末月20日前向承儲企業(yè)在農發(fā)行存款賬戶預撥,年終結算。
第三十條市級儲備糧油發(fā)生的貸款利息、費用補貼,由市財政局每季末20日前直接撥付給承儲企業(yè),年終結算。
第八章儲備糧油監(jiān)督管理
第三十一條市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行擇優(yōu)選定承儲單位并簽訂委托承儲合同,承儲企業(yè)承擔相應的經濟責任和法律責任。
第三十二條承儲企業(yè)要按規(guī)定編制并及時向市發(fā)展和改革局、市財政局、農發(fā)行報送市級儲備業(yè)務的財務報表。
第三十三條承儲企業(yè)要建立市級儲備糧油信息管理平臺,及時準確反映承儲企業(yè)儲備的儲備糧油品種、庫點,確保帳帳相符、帳實相符。定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報;承儲企業(yè)法定代表人每月進倉普查1次,企業(yè)分管領導每月進倉普查2次,并在糧情檢查登記表上做好檢查記錄備查。市發(fā)展和改革局每季度至少普查1次糧油庫存,并將庫存數量、質量、錢糧對應、財務管理等情況報市政府和抄送市財政局、市農發(fā)行。市發(fā)展和改革局、市財政局、市農發(fā)行聯(lián)合每月普查1次糧油庫存。財政、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、物價等部門按《省<糧食流通管理條例>實施辦法》賦予的職責履職到位。
第三十四條要依法加強市級儲備糧油監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查過程中市發(fā)展和改革局、市財政局、市農發(fā)行等部門按照各自職責行使下列職權:
進入承儲企業(yè)對市級儲備糧油的數量、質量、儲存安全及財政補貼資金使用情況進行檢查;
對市級儲備糧油收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況進行檢查;
調閱市級儲備糧油經營管理的有關資料、憑證,向有關單位和個人調查、了解相關情況;
對糧油倉儲設施、設備是否符合國家及省市有關管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準進行檢查;
依法處理違法行為。
第三十五條市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油油數量、質量、儲存安全等方面存在問題,應由市發(fā)展和改革局責成承儲企業(yè)立即糾正或處理。發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油承儲企業(yè)不再具備承儲條件,由市發(fā)展和改革局、市財政局取消承儲資格、調整儲備計劃。
第三十六條承儲企業(yè)對各級糧食、財政和相關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第三十七條市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行要建立健全市級儲備糧油的各項管理制度,定期核實庫存;承儲企業(yè)要加強對儲糧庫點的日常管理,完善業(yè)務手續(xù),規(guī)范操作程序。市發(fā)展和改革局、市財政局、市農發(fā)行及相關部門要采取定期不定期檢查,嚴格監(jiān)管,確保數量、質量和收購資金的安全,以及各種補貼費用到位。
第九章獎懲制度
第三十八條經檢查,承儲企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對有關責任人提出警告,并發(fā)出整改通知書限期整改,經整改仍不合格或拒不整改的,給予承儲單位和有關責任人行政處分,直至撤銷承儲資格。
(一)未做到專倉儲存或儲糧倉房質量不符合要求;
(二)未按規(guī)定程序報批,擅自改變儲存庫點和倉房;
(三)出入庫手續(xù)不全;
(四)未按要求建立專賬、?？?、專牌、和庫存實物臺帳,或實物臺帳未按規(guī)定時間傳送;
(五)入庫糧油質量不符合市級儲備糧油規(guī)定的質量標準;
(六)正常儲存未采取科學保糧措施;
(七)未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全及偽造紀錄;
(八)檢測設備、儀器不齊備或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢查;
(九)未按規(guī)定時間和指標檢測糧油品質;
(十)倉儲管理達不到“四無糧倉”標準;
(十一)未按規(guī)定定期向市發(fā)展和改革局報告糧油儲存、質量情況或出現(xiàn)重大問題不及時報告;
(十二)庫存管理責任人未按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。
第三十九條經檢查,承儲企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對有關責任人追究經濟責任,直至取消承儲資格。對其中造成損失糧食數量在5000公斤以上或損失金額在10000元以上的事故、情節(jié)較重的,追究有關責任人的經濟或法律責任。
(一)因管理不善,發(fā)生壞糧,造成損失;
(二)未按規(guī)定及時推陳儲新,造成儲備糧油品質劣變;
(三)發(fā)生自然災害時搶救不力造成損失擴大。
第四十條凡違反本辦法,由下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局令其改正,有非法所得的,沒收非法所得,套取的財政補貼全額退還;給銀行貸款造成損失的由財政償還后,再由財政向承儲企業(yè)追索,并給予其承儲單位和主要責任人處分。
(一)擅自動用、挪用市級儲備糧油;
(二)虛報、瞞報、拒報庫存數量和質量;
(三)擅自改換儲備糧油品種、質量等級;
(四)隱瞞有關事實、拒絕檢查或對檢舉人打擊報復。
第四十一條各管理機構未按本辦法規(guī)定行使監(jiān)督檢查職責,或監(jiān)督檢查不力,知情未報告、未處理或處理不及時,而造成庫存管理發(fā)生上述問題的,要給予有關責任人的行政處分,觸犯法律的移交司法機關依法追究法律責任。
第四十二條經考核,對于認真執(zhí)行本辦法、庫存管理規(guī)范的儲糧單位和個人,由市發(fā)展和改革局和財政局進行表彰和獎勵。
第十章附則
第四十三條本辦法適用于市級儲備糧油的管理、監(jiān)督及相關工作,由市發(fā)展和改革局、財政局、農發(fā)行負責解釋。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。
第6篇 某市水利局公務車輛管理辦法
第一條加強公務車輛管理,規(guī)范公務用車行為,滿足工作用車。
第二條局機關車輛由局生活服務站統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調度,統(tǒng)一加油,統(tǒng)一維修,統(tǒng)一辦理車輛保險手續(xù)和駕駛員、車輛年審手續(xù)。自主管理的單位,參照執(zhí)行。
第三條嚴格公務用車使用管理。實行派車登記、出車記錄制度。除公務活動以外,實行雙休日、節(jié)假日公車定點封存制度。公務用車需提前向生活服務站辦理登記,經分管人員批準后方可出車。到縣市區(qū)能合并用車的盡量合并用車。
第四條嚴禁公車私用。嚴格遵守市里制定的嚴禁公車用于公務以外的婚喪嫁娶、迎來送往、探親訪友、度假休閑、旅游、掃墓、接送子女、個人購物等私人活動。
第五條駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī),做到禮貌行車、文明駕駛、安全第一,嚴禁酒后駕車或疲勞駕車。嚴禁私自出車,因私自出車造成的一切后果自負,并追究責任。
第六條駕駛員要愛護車輛,做到經常保養(yǎng),保持清潔衛(wèi)生及良好車況。原則上不準駕駛員互換車輛,特殊情況下,須經車輛管理人同意。
第七條嚴禁專職司機以外的領導干部及其他工作人員私自駕駛公務車輛。特殊情況下,需報經單位主要領導批準。
第八條嚴禁將公務車輛私自轉借他人使用。嚴禁領導干部和工作人員利用職權向下屬單位及企業(yè)借用公務車輛辦私事。
第九條嚴禁公務用車停放在非定點公務接待活動場所。嚴格公車管理,防止車輛被盜或損壞,確保停放安全。
第十條嚴格車輛維修管理,車輛確需大修,由生活服務站商財務科后,報經局長批準后方可進行。車輛的保養(yǎng)、裝飾、維修須經局領導同意后,持修車單到指定廠家進行,結算單要有駕駛員和車輛管理員共同簽字。
第十一條嚴格公車使用監(jiān)管,局機關及自主管理車輛的單位,需每月將每部車輛各項運行費用報生活服務站。生活服務站負責每月公示每部車輛的行駛公里數、耗油總量、百公里平均油耗、維修費、路橋費等,接受各方監(jiān)督。
