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第1篇 重大安全隱患排查和治理管理辦法
第一章總則
第一條為了及時(shí)排查、整改、分級(jí)監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患,以消除或控制事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第446號(hào))等規(guī)定,結(jié)合(集團(tuán))公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條本管理辦法所稱重大安全隱患是指《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條所列15 種重大安全生產(chǎn)隱患。其認(rèn)定按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133 號(hào))執(zhí)行。
第三條下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,下屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。礦井(包括生產(chǎn)礦井和基建礦井,下同)的安全隱患排查和整改以礦井為單位,各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控等工作,督促礦井落實(shí)整改隱患所需的“人、財(cái)、物”,及時(shí)消除隱患。
礦井有重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。重大安全隱患的排查、整改,按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》的要求進(jìn)行。
第四條(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部對(duì)所屬各礦井的重大安全隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)察、定期督促的職責(zé),其他部門配合。
第二章安全隱患排查及整改
第五條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改責(zé)任制。
(一)、下屬煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng),對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
(二)、下屬煤礦企業(yè)總工程師,對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安全技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
(三)、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門,對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理。
(四)、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
(五)、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對(duì)隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。
第五條 各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查;安全隱患排查應(yīng)按“一通三防”、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機(jī)電運(yùn)輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個(gè)方面分類進(jìn)行。
第三章安全隱患的管理和監(jiān)控
第六條礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照下列原則,實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控:
(一)、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類:需要地方政府或省級(jí)部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為a 類;需要(集團(tuán))公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為b 類;屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為c 類;屬于施工隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;
(二)、安全隱患分級(jí)。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個(gè)等級(jí);
第七條 下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類隱患的整改方案;(集團(tuán))公司掌握并協(xié)助a類隱患的協(xié)調(diào)、整改;協(xié)調(diào)、跟蹤b類隱患的整改;下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級(jí)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。
安全隱患應(yīng)立即整改或限期整改,對(duì)難以整改的安全隱患,應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行論證、制定整改技術(shù)方案。
第八條 下屬煤礦企業(yè)應(yīng)成立重大安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)重大安全隱患整改工作。
重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實(shí),礦長(zhǎng)組織實(shí)施。按“五落實(shí)”的原則進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢,下屬煤礦企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。a類重大安全隱患整改結(jié)束后,由(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部組織驗(yàn)收。
重大安全隱患整改驗(yàn)收應(yīng)由責(zé)任單位書面申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過(guò)程和自檢結(jié)果等,并附下屬煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的自檢驗(yàn)收意見。
第九條下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度,并按照季度和年度分別召開安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì),并作好原始記錄備查。
第十條建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調(diào)度室或主要井口對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示,公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責(zé)任人和整改結(jié)果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)建立。
第四章安全隱患的上報(bào)和建檔
第十一條礦井重大安全隱患要以《安全生產(chǎn)隱患匯總表》的形式,及時(shí)報(bào)送本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、上級(jí)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門。礦井所有安全隱患均應(yīng)報(bào)下屬煤礦企業(yè),其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫《安全生產(chǎn)隱患匯總表》報(bào)下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門;a類、b類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報(bào)(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部。
《安全生產(chǎn)隱患匯總表》要按照隱患的類別、等級(jí)和專業(yè),依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)。
第十二條下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下達(dá)《安全隱患整改意見書》或《安全監(jiān)察意見書》,并督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整改。
第十三條下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門要建立重大安全隱患整改情況檔案,實(shí)行檔案化管理。
重大安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱、種類、產(chǎn)生原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改單位、整改責(zé)任人、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、整改驗(yàn)收人員、整改驗(yàn)收結(jié)論和整改驗(yàn)收時(shí)間等。
第十四條a類重大安全隱患整改情況,由(集團(tuán))公司向省級(jí)安委會(huì)或省安管局(煤監(jiān)局)報(bào)告。
第五章罰 則
第十五條 對(duì)重大安全隱患沒(méi)有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照(集團(tuán))公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
第十六條 對(duì)未按期完成安全隱患整改或因安全隱患整改不當(dāng)而造成生產(chǎn)安全事故的,依照安全生產(chǎn)責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十七條 對(duì)重大安全隱患隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào),不按時(shí)上報(bào)重大安全隱患整改情況或不按要求建立安全隱患檔案的,視情節(jié)給予責(zé)任人500-2000元處罰。
第六章附 則
第十八條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,修改解釋權(quán)屬(集團(tuán))公司。
第2篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法
為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司董發(fā)〔2011〕4號(hào)文件及宏源〔2011〕142號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時(shí)排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：
1、煤礦礦長(zhǎng)每周組織一次各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會(huì)議（安全辦公會(huì)），總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況，對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。
2、各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會(huì)、頂板分析會(huì)、“一通三防”分析會(huì)、機(jī)電專業(yè)例會(huì)等專題會(huì)議，總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況，對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺(tái)帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺(tái)帳的登記。
3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心（站），全面負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。
4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺(tái)帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)治理整改。“三定表”必須及時(shí)反饋、匯報(bào)到公司（礦）安全監(jiān)察部門。
5、上級(jí)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺(tái)帳”上，并按照上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。
二、煤礦安全隱患管理責(zé)任：
1、班組長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查、治理、驗(yàn)收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過(guò)程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)安排整改處理，對(duì)本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度室匯報(bào)；對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和區(qū)隊(duì)匯報(bào)，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。要對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過(guò)程的安全隱患進(jìn)行排查，并及時(shí)安排整改處理。對(duì)本區(qū)隊(duì)解決不了的安全隱患，要及時(shí)向礦調(diào)度室及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時(shí)安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗(yàn)收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺(tái)帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長(zhǎng)是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時(shí)將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。對(duì)逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
5、煤礦安全副礦長(zhǎng)煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人，對(duì)安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況，對(duì)存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報(bào)礦長(zhǎng)，對(duì)逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析，查明責(zé)任。
6、煤礦礦長(zhǎng)是安全隱患治理的第一責(zé)任人，對(duì)安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任，對(duì)礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項(xiàng)治理安全措施，并跟蹤治理落實(shí)完成的情況。
7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部部長(zhǎng)。
8、公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對(duì)重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析，查明責(zé)任，并負(fù)責(zé)對(duì)重大及主要安全隱患排查治理情況上報(bào)公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對(duì)重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析，查明責(zé)任。
10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人；對(duì)集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項(xiàng)治理措施，并全面掌握治理完成的情況。
三、有關(guān)規(guī)定要求：
1、對(duì)于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整改措施，對(duì)嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實(shí)整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實(shí)完成情況），并做好對(duì)煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)部長(zhǎng)、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，每天通報(bào)治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對(duì)各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實(shí)完成情況，并于每周四的安全辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行治理整改、驗(yàn)收；主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施，協(xié)助區(qū)隊(duì)治理整改，且進(jìn)行驗(yàn)收；重大安全隱患需上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改，并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場(chǎng)排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé)，以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗(yàn)收工作真正落實(shí)到實(shí)處。
5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對(duì)各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報(bào)安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào).
四、隱患管理流程：（下頁(yè)）
五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究：
1、對(duì)煤礦未按照規(guī)定及時(shí)整改安全隱患的，給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。
2、對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。
3、對(duì)不按規(guī)定上報(bào)公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的，給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。
4、職能部室對(duì)安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實(shí)整改工作不到位，給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2011年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。
四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。
第3篇 安全隱患排查治理管理辦法
1.總則
1.1為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。
1.2本辦法適用于公司所屬各部門的事故隱患排查治理。
1.3本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。公司事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。較大事故隱患,是指危害性較大,容易導(dǎo)致事故,急需處理的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
1.4公司事故隱患排查治理遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)施工(勞務(wù))、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
1.5公司所屬各部門及其下屬崗位的主管是本部門(崗位)事故隱患排查、報(bào)告和治理工作的第一責(zé)任人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全部對(duì)全公司的事故隱患排查治理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作,定期檢查事故隱患排查治理工作的進(jìn)展情況和實(shí)際成效,并負(fù)責(zé)審批重大事故隱患的定級(jí)和治理方案。
2.2安全部負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和管理,并負(fù)責(zé)組建有外部安全專家參加的公司事故隱患排查專家小組定期進(jìn)行專項(xiàng)或?qū)I(yè)隱患排查,對(duì)較大事故隱患和重大事故隱患進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估和治理方案評(píng)估。
2.3各部門管理人員應(yīng)按本辦法要求定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組按本辦法要求經(jīng)常性對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。
2.4安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查工作,對(duì)重大隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、匯總上報(bào)以及對(duì)隱患治理實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查;并配合相關(guān)部門制定隱患治理方案。
2.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)隱患治理資金,并建立隱患治理專項(xiàng)資金使用制度。
3.事故隱患排查和報(bào)告
3.1安全部每年組織各部門對(duì)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)分析調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)更新。
3.2安全部每月至少組織事故隱患排查小組進(jìn)行兩次隱患排查工作。
3.3安全部每季度組織各部門進(jìn)行一次事故隱患互查工作。
3.4所有的隱患排查工作應(yīng)依照危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果進(jìn)行,并填寫《事故隱患排查/安全檢查記錄表》并存檔備查。
3.5各部門負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)組織對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,主任每周帶隊(duì)組織對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組每天對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。
3.6各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,經(jīng)公司事故隱患排查小組進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估后,報(bào)總經(jīng)理審批確定。
3.7安全部每半年對(duì)全公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于7月15日前和下一年1月31日前向各部門、總經(jīng)理報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
3.8各部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般和較大事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織下屬有關(guān)崗位、人員進(jìn)行治理,及時(shí)消除事故隱患,同時(shí)對(duì)事故隱患和治理情況登記并建立臺(tái)帳。
3.9為調(diào)動(dòng)員工參與隱患排查的積極性,加大事故隱患排查力度,有效防范事故的發(fā)生,公司建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):一般事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為20元,較大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元,重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為200元以上。
4 事故隱患治理和驗(yàn)收
4.1一般事故隱患由各部門主管安全工作負(fù)責(zé)人指定隱患治理責(zé)任人,立即治理,及時(shí)消除隱患。
4.2在對(duì)事故隱患進(jìn)行治理時(shí),各部門應(yīng)采取有效的監(jiān)控和安全防范措施,防止治理期間事故的發(fā)生。
4.3一般事故隱患治理結(jié)束后,由各部門治理責(zé)任人驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)部門總監(jiān)審核簽字并報(bào)安全部備案。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。
4.4排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的、個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)的較大或重大事故隱患,隱患所在單位應(yīng)立即做出整改方案報(bào)總經(jīng)理審批后,一式兩份,原件報(bào)安全部備案。
4.5較大或重大事故隱患治理結(jié)束后,隱患所在單位向安全部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由安全部向總經(jīng)理建議牽頭組織驗(yàn)收單位,安全部參與或組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由牽頭組織驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人審核簽字。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。
5 附則
5.1公司所屬各單位違反本辦法或不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任書和公司有關(guān)規(guī)定處罰。事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和治理,釀成事故的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系追究責(zé)任和進(jìn)行處罰。
5.2本辦法解釋權(quán)屬安全部。
6.相關(guān)記錄
6.1《事故隱患排查/安全檢查記錄表》
6.2《事故隱患自查自改情況匯總表》
6.3《事故隱患治理驗(yàn)收單》
6.4《事故隱患舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)帳》
第4篇 安全“無(wú)把握人”排查工作管理試行辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工會(huì)群眾安全工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主方針，以推行安全確認(rèn)“十種人”排查法為載體，推動(dòng)我公司崗位安全確認(rèn)工作的開展，形成安全無(wú)把握人排查的長(zhǎng)效機(jī)制，提升現(xiàn)場(chǎng)安全可控度和管理水平。特制定本辦法。
一、安全無(wú)把握人排查工作，主要目的是通過(guò)對(duì)不安全特殊群體的思想分析，把握思想脈搏，解決思想問(wèn)題，打造本質(zhì)性安全人。
二、安全無(wú)把握人排查工作分為兩個(gè)層次：一是對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)安全排查；二是對(duì)員工的安全排查。
（一）班隊(duì)長(zhǎng)的安全無(wú)把握人的排查
1、安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)的幾種類型： “經(jīng)驗(yàn)人”：這些班隊(duì)長(zhǎng)大部分經(jīng)驗(yàn)豐富，但工作時(shí)卻方法簡(jiǎn)單，總以為規(guī)程過(guò)于復(fù)雜，想找一些簡(jiǎn)單的方法，為完成任務(wù)，工作布置不細(xì)，不能按正常工序操作，隨意減化工作程序；“蠻干人”：干活毛手毛腳，粗枝大葉，甚至耍大膽，違章指揮、違章作業(yè)。“老好人”： 對(duì)職工違章行為不嚴(yán)格制止，工作中不大愿意傷人的老好人思想嚴(yán)重。“野蠻人”工作不講方法，粗暴管理。
2、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的安全排查每季度進(jìn)行一次，由工會(huì)主席組織召開區(qū)科務(wù)會(huì)對(duì)本單位的所有班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行全部排查。
3、對(duì)排查出安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)，由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫教工作，針對(duì)班長(zhǎng)出現(xiàn)的不安全問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)、處罰、戒勉談話，直至有問(wèn)題班長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)提高，行為安全有保障，才能允許其上崗。
4、對(duì)排查出有問(wèn)題的班隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)不安全問(wèn)題的情況，及時(shí)采取措施，進(jìn)行幫教。安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)幫教措施。
（1）批評(píng)教育：對(duì)第一次排查出不安全班隊(duì)長(zhǎng)由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育。
（2）戒勉談話法：對(duì)第一次排查出不安全班隊(duì)長(zhǎng)，由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找其戒勉談話，做到對(duì)癥下藥，增強(qiáng)安全思想教育的預(yù)見性、實(shí)效性。
（3）組織處理法。對(duì)連續(xù)二個(gè)季度排查出有問(wèn)題的班隊(duì)長(zhǎng)，由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)小組研究給予免職處理。
5、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的排查實(shí)施檔案管理，每季度將本單位排查的結(jié)果記錄存檔，各單位每季度末將排查出的安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)上報(bào)公司工會(huì)備案。
6、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)做好思想教育工作。在根本上嚴(yán)把提拔關(guān)，將基礎(chǔ)素質(zhì)高、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀員工提拔到班隊(duì)長(zhǎng)崗位上，從而，保證班隊(duì)長(zhǎng)安全素質(zhì)。
（二）員工安全無(wú)把握人排查
1、確定員工存在不安全的幾個(gè)類型及確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。馬虎蠻干的“魯莽人”：干活毛手毛腳，粗枝大葉，甚至耍大膽，違章作業(yè)。圖省事怕麻煩的“懶隨人”：這些員工大部分經(jīng)驗(yàn)豐富，但工作時(shí)卻方法簡(jiǎn)單，總以為規(guī)程過(guò)于復(fù)雜，想找一些簡(jiǎn)單的方法，為完成任務(wù)，工作布置不細(xì)，不能按正常工序操作，隨意減化工作程序。探親歸來(lái)的“疲勞人”： 一般發(fā)生在住宿的員工，回家分擔(dān)家務(wù)多，上班前休息不好，表現(xiàn)為身心疲勞,工作精力不夠。貪酒的“迷糊人”： 貪酒成性，或節(jié)假日、朋友聚會(huì)暴飲，表現(xiàn)為迷迷糊糊，理志不清。挨批評(píng)受處罰的“情緒人”。有時(shí)工作有失誤，受領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)處罰后，心態(tài)不平和，經(jīng)常嘮叨，常發(fā)脾氣。工作中不負(fù)責(zé)任。不按規(guī)程操作的“僥幸人”：為了圖進(jìn)度、早換班，拿安全法規(guī)不當(dāng)一回事，單憑以往經(jīng)驗(yàn)干活，忽視安全，總以為以前也這么干沒(méi)出事故的。受批評(píng)、挨處罰的“情緒人”，這種人一般受處罰后，心態(tài)不平和，長(zhǎng)發(fā)嘮叨和脾氣，情緒不穩(wěn)定。
2、對(duì)員工安全確認(rèn)方法。
（1）對(duì)員工安全無(wú)把握人思想排查工作由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每月排查一次?；痉椒ǎ阂皇沁M(jìn)行思想分析。對(duì)全體班隊(duì)長(zhǎng)堅(jiān)持每月進(jìn)行一次思想分析，從宏觀上掌握員工思想脈搏，清楚各類人員底數(shù)。二是走訪調(diào)查。通過(guò)到員工家庭、到工作現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握與安全有關(guān)的實(shí)際狀況。三是察言觀色。通過(guò)在班前會(huì)、工作崗位與員工交談，觀察了解員工的情緒變化。四是民主懇談。通過(guò)每月一次的員工代表民主懇談會(huì)，了解班員工中帶有思想性、傾向性的共性和個(gè)性問(wèn)題，擴(kuò)展搜集員工安全思想動(dòng)態(tài)渠道。五是信息反饋。根據(jù)安全形勢(shì)的要求，充分發(fā)揮全體員工信息員作用，及時(shí)將員工情緒變化、生活困難、家庭矛盾等情況反饋到區(qū)科工會(huì)。
3、對(duì)安全沒(méi)把握員工的幫教方法
（1）心理調(diào)節(jié)。了解員工的心理活動(dòng),掌握班隊(duì)長(zhǎng)的心理活動(dòng)規(guī)律，有助于發(fā)現(xiàn)班隊(duì)長(zhǎng)的思想苗頭，做到對(duì)癥下藥 ，增強(qiáng)安全思想教育的預(yù)見性、實(shí)效性。在教育過(guò)程中,對(duì)不同心理的員工要進(jìn)行不同的教育。
（2）反思教育。要以重大事故案例為教材，進(jìn)行反思教育。煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比事故較多，事故發(fā)生后容易被人們遺忘。對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育，要抓住影響面比較大的事故案例，采取不同方式進(jìn)行。
（3）師徒結(jié)對(duì)。針對(duì)迷糊人、情緒人、采取區(qū)科群監(jiān)員與其一幫一結(jié)對(duì)子方法，實(shí)施崗位技能、思想交流全程監(jiān)護(hù)、安全與技能的傳幫帶。
（4）自我教育。引導(dǎo)員工自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、規(guī)章和制度，并結(jié)合崗位工作實(shí)際，經(jīng)常不斷地查隱患、查不足，養(yǎng)成自覺(jué)遵章守規(guī)的良好習(xí)慣。做到自己教育自己，自己規(guī)范自己，自己約束自己，繃緊安全這根弦，提高對(duì)突變事件的應(yīng)變能力。
（5）組織處理。對(duì)“迷糊人”、“疲勞人”要采取組織處理手段。要通過(guò)班前會(huì)觀察員工的精神狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)班前飲酒，情緒不穩(wěn)定等問(wèn)題，及時(shí)采取勸其回家休息、安排補(bǔ)休等措施。
三、在區(qū)科工會(huì)建立員工排查檔案，設(shè)立員工排查專項(xiàng)記錄本，記錄內(nèi)容要齊全、規(guī)范，公司工會(huì)定期組織檢查。
四、為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由各單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)科管技人員為成員的安全無(wú)把握人排查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、各單位工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，使安全無(wú)把握人排查制度更加完善。
第5篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)”的原則,明確責(zé)任主體,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理。
第三條本辦法適用于國(guó)電東北電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。
第二章定義與分級(jí)
第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。
第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。
(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機(jī)組或重要輔機(jī)運(yùn)行)較大,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。
(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機(jī)或機(jī)組運(yùn)行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估,分別按重大或一般事故隱患治理。
第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。
第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風(fēng)電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。
第三章職責(zé)分工
第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制。
第十條各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。負(fù)責(zé)定期組織事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查。
第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的效果驗(yàn)收和評(píng)估。
第十四條公司本部的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)督促指導(dǎo)各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計(jì)、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門和集團(tuán)公司匯報(bào)。
(三)公司安全生產(chǎn)部對(duì)事故隱患的排查治理負(fù)有管理職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。
(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。
(五)對(duì)各單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(六)遇有重大問(wèn)題時(shí),協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位,促進(jìn)事故隱患治理工作。
第十五條各單位的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團(tuán)公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。
(三)核定所屬部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門在工作執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。
(五)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門匯報(bào)。
第十六條各單位相關(guān)部門的主要職責(zé):
(一)根據(jù)本單位的安排,負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)負(fù)責(zé)事故隱患的評(píng)估定級(jí)。對(duì)評(píng)估為重大等級(jí)的事故隱患,及時(shí)報(bào)本單位核定。
(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報(bào)送本單位審查。
(四)具體實(shí)施重大事故隱患的治理,對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并向本單位申請(qǐng)驗(yàn)收。
第四章排查治理
第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)
第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:運(yùn)行分析;安全性評(píng)價(jià);各級(jí)各類安全檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。
第十九條事故隱患的等級(jí)由事故隱患所在單位評(píng)估確定。
第二十條對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估,按照預(yù)評(píng)估、評(píng)估、核定三個(gè)步驟確定其等級(jí)。各單位、各部門還應(yīng)開展定期評(píng)估,全面核定各級(jí)各類事故隱患等級(jí)。定期評(píng)估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)等進(jìn)行。
第二十一條各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定等級(jí),填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。
第二十二條事故隱患評(píng)估判斷后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見。
第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負(fù)責(zé)制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時(shí)編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。
第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計(jì)劃。
第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評(píng)估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進(jìn)行整改。對(duì)經(jīng)過(guò)治理、危險(xiǎn)性確已降低、雖未能徹底消除但重新評(píng)估定級(jí)降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理,在重大事故隱患中銷號(hào),但各單位要?jiǎng)討B(tài)跟蹤直至徹底消除。
第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除。
第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門會(huì)同安全監(jiān)察部門組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,各單位主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后七天內(nèi)完成。
第二十九條事故隱患所在單位對(duì)已消除的事故隱患應(yīng)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔。
第三十條建立運(yùn)行隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書面通告公司調(diào)度。
第五章信息報(bào)送
第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責(zé)人,負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、分析、信息報(bào)送等工作。
第三十二條事故隱患信息報(bào)送實(shí)行零報(bào)告制度。
第三十三條依托信息化手段,實(shí)現(xiàn)自上而下、動(dòng)態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。
第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù),做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門每月底將當(dāng)月新確定的事故隱患以及當(dāng)月完成治理銷號(hào)的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進(jìn)展情況報(bào)送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”(見附件5)。
第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)匯總各單位信息,每月8日前形成公司當(dāng)月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”。
第三十七條公司在每季度第一個(gè)月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)送集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)送公司安全生產(chǎn)部備案。
第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度安全分析會(huì)上通報(bào)本單位事故隱患排查治理工作情況。
第四十條對(duì)于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報(bào)告。
第四十一條公司本部每季度、每年對(duì)公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。按要求向國(guó)家有關(guān)部門和集團(tuán)公司報(bào)送。
第六章督辦機(jī)制
第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。
第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。
第四十四條公司本部對(duì)各單位的重大事故隱患進(jìn)行督查,監(jiān)督治理情況。
第七章考核
第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績(jī)效考核范圍。
第四十六條對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條在年度內(nèi),對(duì)重大事故隱患治理工作成績(jī)突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責(zé)任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。
第八章附 則
第四十九條各單位可結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。
第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第6篇 安全隱患排查管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)），特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司各單位事故隱患排查治理工作。
第三條 本辦法所稱事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患）,是指不符合國(guó)家、地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：
1.作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。
2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但公司危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。
第二章 職? 責(zé)
第四條 隱患排查治理是公司安全管理的基礎(chǔ)工作，是公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證公司安全生產(chǎn)。
第五條 公司總經(jīng)理對(duì)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)單位制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。
第六條 公司總經(jīng)理是負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況，對(duì)所分管單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
第七條 公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
第八條 安全部是隱患排查工作的主管單位，負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋安全隱患排查管理辦法；負(fù)責(zé)組織對(duì)各單位的安全隱患排查；負(fù)責(zé)不符合項(xiàng)的糾正、預(yù)防、復(fù)查與考核。
第九條 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場(chǎng)檢查；干部值班落實(shí)情況檢查；配合安全部進(jìn)行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。
第十條 設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備專業(yè)檢查，特種作業(yè)人員的檢查；機(jī)修車間負(fù)責(zé)動(dòng)設(shè)備維修專業(yè)檢查；電修車間負(fù)責(zé)電氣專業(yè)檢查；儀修車間負(fù)責(zé)儀表專業(yè)檢查，消防隊(duì)負(fù)責(zé)防火防爆及消防設(shè)施的檢查。以上單位需同時(shí)配合安全部進(jìn)行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。
第十一條 企業(yè)管理部負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)紀(jì)律管理檢查，配合安全部進(jìn)行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。
第十二條 公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)公用車輛的檢查。
第十三條 安保部負(fù)責(zé)對(duì)生活后勤場(chǎng)所、設(shè)施和公用辦公場(chǎng)所的檢查。
第十四條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工隊(duì)伍專業(yè)檢查。
第十五條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目及施工隊(duì)伍專業(yè)檢查。
第十六條 各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)及其技術(shù)、管理人員負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、人員、作業(yè)情況的檢查。
第三章 隱患排查方式
第十七條 隱患排查要做到全面覆蓋，責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。
第十八條 隱患排查要按專業(yè)和部位排查，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次等。
第十九條 隱患排查方式
1.日常隱患排查，包括：
（1）班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。
（2）安全部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的日常性檢查。
（3）設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備、電氣、儀表、檢維修等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。
2.綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和單位共同參與的全面檢查。
3. 專業(yè)性隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。
4. 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括：
（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；
（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；
（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；
（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。
5. 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、公司保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
6. 事故類比隱患排查是對(duì)公司內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
第二十條 日常隱患排查的頻次
1. 生產(chǎn)車間的操作人員進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查，班中巡回檢查每小時(shí)至少1次；
2. 生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員每天至少兩次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。
3. 安全部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員每天至少1次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查。
4. 設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)設(shè)備、電氣、儀表、檢維修的專業(yè)技術(shù)人員每天至少1次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查。
第二十一條 綜合性隱患排查的頻次
1. 生產(chǎn)車間、每周組織1次綜合性隱患排查。
2. 公司每月組織1次隱患排查，由安全部組織，生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)部、設(shè)備部、生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十二條 生產(chǎn)公司和生產(chǎn)車間根據(jù)季節(jié)性特征及生產(chǎn)實(shí)際，分別組織季節(jié)性隱患排查。季節(jié)性隱患排查一般和專業(yè)性隱患排查結(jié)合進(jìn)行。
第二十三條 公司安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部不定期組織專業(yè)性隱患排查。
第二十四條 重大活動(dòng)及節(jié)假日前生產(chǎn)公司和生產(chǎn)車間分別組織隱患排查。
第二十五條 當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，公司及相關(guān)單位根據(jù)要求，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。
第二十六條 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，公司及相關(guān)單位應(yīng)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查：
1. 國(guó)家、地方或公司頒布實(shí)施新的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；
2. 公司組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；
3. 裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
4. 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；
5. 發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)；
6. 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。
第二十七條 公司組織對(duì)重大危險(xiǎn)源每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（hazop）。
第四章 隱患排查管理
第二十八條 各類隱患排查都必須如實(shí)記錄檢查情況。日常隱患排查記錄由車間制定記錄格式，印制記錄本；其他形式的隱患排查可用電腦整理并打印記錄，排查人員簽字確認(rèn)。
第二十九條 隱患排查實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度。生產(chǎn)車間每周將隱患排查情況進(jìn)行匯總后向安全部報(bào)送周報(bào)表。生產(chǎn)車間每周的匯總包括操作、檢（維）修人員的日常巡檢情況。生產(chǎn)部、設(shè)備部、每月將隱患排查情況進(jìn)行匯總后向安全部送月報(bào)表。
第三十條 隱患排查結(jié)果實(shí)行定期通報(bào)制度，由安全部每月通報(bào)一次。
第三十一條 安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、生產(chǎn)車間必須建立健全隱患排查管理檔案、重大隱患項(xiàng)目檔案。
1.隱患排查管理檔案內(nèi)容包括：
（1）隱患治理臺(tái)賬；
（2）隱患治理通知單。
2.重大隱患項(xiàng)目檔案內(nèi)容包括：
（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；
（2）評(píng)審意見；
（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；
（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；
（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（6）備案文件。
第三十二條 對(duì)于隱患排查中查出的隱患，按《公司安全責(zé)任制考核管理辦法》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附? 則
第三十三條 本辦法由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 安全事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。
第二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管督察,適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全事故隱患的范圍:
(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。
(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。
(三)建筑施工過(guò)程、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中可能發(fā)生的各種能量傷害。
(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。
(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。
(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實(shí)。
(七)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。
安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 項(xiàng)目部第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第六條 任何施工隊(duì)伍和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門報(bào)告。
項(xiàng)目部安全管理部門接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處,并向上級(jí)安全環(huán)保部報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第二章 項(xiàng)目部安全事故隱患排查管理責(zé)任
第七條 各個(gè)作業(yè)隊(duì)和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:
1.檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。
2.各有關(guān)部門上報(bào)安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。
3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。
第八條 安全事故隱患的處理方式:
1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。
2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項(xiàng)目部安全環(huán)保部做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。
第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:
(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
1.全面了解掌握項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.定期組織策劃和參加項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng)。
3.保證項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置。
4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí);保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。
5.組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。
(二)安全環(huán)保部的責(zé)任:
1.定期開展安全監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間),對(duì)項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)整改指令。
3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實(shí)項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改。
4.落實(shí)保障項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。
5.對(duì)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過(guò)各種途徑上報(bào)的安全事故隱患,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。
6.下達(dá)停工停業(yè)指令。
7.對(duì)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控。
8.建立健全安全事故隱患排查整改臺(tái)賬,定期匯報(bào)、上報(bào)隱患排查整改情況及報(bào)表。
(三)作業(yè)隊(duì)責(zé)任:
1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險(xiǎn)因素狀況,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
3.按照整改要求完成隱患整改。
4.按照規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施。
第十條 項(xiàng)目部成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)項(xiàng)目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
凡三日之內(nèi)無(wú)法整改完畢的安全事故隱患必須上報(bào)上級(jí)安全管理部門。
第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),各個(gè)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十二條 項(xiàng)目部鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除安全事故隱患。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)安全事故隱患或違法行為的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)范圍:
(一)項(xiàng)目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(二)項(xiàng)目部設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)條件;
(三)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第十三條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部與各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)各個(gè)作業(yè)隊(duì)的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十四條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部每月、每季度對(duì)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門,報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第十五條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 項(xiàng)目部在安全事故隱患治理過(guò)程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十八條 項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。
第十九條 由地方人民政府、建設(shè)單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由局組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項(xiàng)目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部組織對(duì)項(xiàng)目部的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故隱患排查,并對(duì)上報(bào)的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。
第二十二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表上報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。
第四章 罰 則
第二十三條 項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 本辦法自2010年10月20日起施行
第8篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查管理辦法
第一條為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位的事故隱患排查整治工作，及時(shí)消除事故隱患，防患于未然，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱事故隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)安全事故隱患，按其可能導(dǎo)致事故損失的程度分為3類：
1、重大事故隱患：指可能造成一次死亡3-9人或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故隱患；
2、特大事故隱患：指可能造成一次死亡10-29人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故隱患；
3、特別重大事故隱患：指可能造成一次死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元以上的事故隱患。
第三條各項(xiàng)目部要及時(shí)向局指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告本轄區(qū)的重大隱患，并提出整改計(jì)劃，整改方案。
第四條隱患的初評(píng)
各項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)立即報(bào)告局指揮部部安全質(zhì)量部，局指揮部安全質(zhì)量部應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初評(píng)，確定其是否存在重特大事故隱患。若初評(píng)認(rèn)定屬重特大事故隱患，應(yīng)立即制發(fā)隱患整改指令書，并報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專家對(duì)該隱患進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，確定級(jí)次。
第五條隱患的整改
隱患整治單位接到整改通知書后，應(yīng)立即組織實(shí)施整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治任務(wù)。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)督促整改責(zé)任單位按期完成隱患整改任務(wù)。如到期不能完成整改任務(wù)，由局指揮部安全質(zhì)量部依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)實(shí)施處罰。
第六條隱患整改后的驗(yàn)收
隱患整改單位完成隱患整改后，應(yīng)書面向局指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收。各相關(guān)部門和安全質(zhì)量部組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的責(zé)令重新整改。
第七條隱患整改報(bào)告書包括以下內(nèi)容：
1、基本情況；
2、影響范圍；
3、可能影響程度；
4、事故隱患等級(jí)；
5、整改目標(biāo)；
6、整改措施；
7、整改資金來(lái)源；
8、整改期間的防范措施；
9、整改單位和責(zé)任人(由單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé))；
10、監(jiān)管單位和責(zé)任人(由隱患整治單位的主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé))。
第八條隱患整改單位的責(zé)任：隱患單位的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人或主持全面工作的負(fù)責(zé)人)是隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制整改方案，籌措整改資金，組織實(shí)施整改，保證整改力量，并對(duì)整改全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。在完成整改后，報(bào)局指揮部安全質(zhì)量部驗(yàn)收。
第九條隱患監(jiān)管單位的責(zé)任：隱患整改監(jiān)管單位對(duì)隱患整改負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)督促檢查隱患整改單位是否按整改通知書的要求實(shí)施整改，協(xié)調(diào)整改過(guò)程中的外部關(guān)系，組織隱患整改后的驗(yàn)收。
第十條按計(jì)劃組織實(shí)施各級(jí)部門確認(rèn)的隱患整改項(xiàng)目，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保按期完成。
第十一條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極整改并有效防止事故發(fā)生的個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條對(duì)存在重特大事故隱患隱瞞不報(bào)的項(xiàng)目部應(yīng)予批評(píng)教育，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以處罰。
第十三條對(duì)重特大事故隱患未進(jìn)行整改或未及時(shí)采取隱患監(jiān)控措施的項(xiàng)目部，由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)責(zé)令其改正。拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條對(duì)重特大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生人員傷亡事故或重特大經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條其它未盡事宜以國(guó)家、鐵道部、鄭開城際鐵路工程指揮部的相關(guān)法律、法規(guī)、條例、制度為準(zhǔn)。
第十六條本辦法由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋并修訂。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
第9篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法
為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司董發(fā)〔2022〕4號(hào)文件及宏源〔2022〕142號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時(shí)排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。
一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:
1、煤礦礦長(zhǎng)每周組織一次各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會(huì)議(安全辦公會(huì)),總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況,對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。
2、各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會(huì)、頂板分析會(huì)、“一通三防”分析會(huì)、機(jī)電專業(yè)例會(huì)等專題會(huì)議,總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況,對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。
以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺(tái)帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺(tái)帳的登記。
3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心(站),全面負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。
4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺(tái)帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r(shí)反饋、匯報(bào)到公司(礦)安全監(jiān)察部門。
5、上級(jí)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺(tái)帳”上,并按照上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。
二、煤礦安全隱患管理責(zé)任:
1、班組長(zhǎng)的職責(zé):負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查、治理、驗(yàn)收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過(guò)程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)安排整改處理,對(duì)本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度室匯報(bào);對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和區(qū)隊(duì)匯報(bào),待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。
2、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé):負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。要對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過(guò)程的安全隱患進(jìn)行排查,并及時(shí)安排整改處理。對(duì)本區(qū)隊(duì)解決不了的安全隱患,要及時(shí)向礦調(diào)度室及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時(shí)安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。
3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗(yàn)收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺(tái)帳》上。
4、煤礦安全監(jiān)察科長(zhǎng)是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時(shí)將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。對(duì)逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析,查明原因,并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
5、煤礦安全副礦長(zhǎng)煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人,對(duì)安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況,對(duì)存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報(bào)礦長(zhǎng),對(duì)逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析,查明責(zé)任。
6、煤礦礦長(zhǎng)是安全隱患治理的第一責(zé)任人,對(duì)安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任,對(duì)礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項(xiàng)治理安全措施,并跟蹤治理落實(shí)完成的情況。
7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部部長(zhǎng)。
8、公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對(duì)重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析,查明責(zé)任,并負(fù)責(zé)對(duì)重大及主要安全隱患排查治理情況上報(bào)公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對(duì)重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析,查明責(zé)任。
10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人;對(duì)集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項(xiàng)治理措施,并全面掌握治理完成的情況。
三、有關(guān)規(guī)定要求:
1、對(duì)于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整改措施,對(duì)嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實(shí)整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實(shí)完成情況),并做好對(duì)煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)部長(zhǎng)、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,每天通報(bào)治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對(duì)各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實(shí)完成情況,并于每周四的安全辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào),對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。
3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行治理整改、驗(yàn)收;主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施,協(xié)助區(qū)隊(duì)治理整改,且進(jìn)行驗(yàn)收;重大安全隱患需上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo),由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改,并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場(chǎng)排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé),以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗(yàn)收工作真正落實(shí)到實(shí)處。
5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求,負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對(duì)各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報(bào)安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào).
四、隱患管理流程:(下頁(yè))
五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究:
1、對(duì)煤礦未按照規(guī)定及時(shí)整改安全隱患的,給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。
2、對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。
3、對(duì)不按規(guī)定上報(bào)公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的,給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。
4、職能部室對(duì)安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實(shí)整改工作不到位,給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。
5、因安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2022年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。
四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理辦法
1 編制目的
為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào),督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審,通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門,對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)(跟班副隊(duì)長(zhǎng)),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。
4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控
4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí),分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級(jí)為礦井自身能處理的;c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。
4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。
4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒(méi)有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。
4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3%、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無(wú)安全措施。
4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。
4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。
4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí),貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕,或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊(duì))、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換,不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);
4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉;
4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí);
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%;
4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報(bào)
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報(bào)告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊(cè),向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長(zhǎng))簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話(0857-7445036),對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊(duì)),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 安全無(wú)把握人排查工作管理辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工會(huì)群眾安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主方針,以推行安全確認(rèn)“十種人”排查法為載體,推動(dòng)我公司崗位安全確認(rèn)工作的開展,形成安全無(wú)把握人排查的長(zhǎng)效機(jī)制,提升現(xiàn)場(chǎng)安全可控度和管理水平。特制定本辦法。
一、安全無(wú)把握人排查工作,主要目的是通過(guò)對(duì)不安全特殊群體的思想分析,把握思想脈搏,解決思想問(wèn)題,打造本質(zhì)性安全人。
二、安全無(wú)把握人排查工作分為兩個(gè)層次:一是對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)安全排查;二是對(duì)員工的安全排查。
(一)班隊(duì)長(zhǎng)的安全無(wú)把握人的排查
1、安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)的幾種類型: “經(jīng)驗(yàn)人”:這些班隊(duì)長(zhǎng)大部分經(jīng)驗(yàn)豐富,但工作時(shí)卻方法簡(jiǎn)單,總以為規(guī)程過(guò)于復(fù)雜,想找一些簡(jiǎn)單的方法,為完成任務(wù),工作布置不細(xì),不能按正常工序操作,隨意減化工作程序;“蠻干人”:干活毛手毛腳,粗枝大葉,甚至耍大膽,違章指揮、違章作業(yè)?！袄虾萌恕? 對(duì)職工違章行為不嚴(yán)格制止,工作中不大愿意傷人的老好人思想嚴(yán)重。“野蠻人”工作不講方法,粗暴管理。
2、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的安全排查每季度進(jìn)行一次,由工會(huì)主席組織召開區(qū)科務(wù)會(huì)對(duì)本單位的所有班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行全部排查。
3、對(duì)排查出安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng),由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫教工作,針對(duì)班長(zhǎng)出現(xiàn)的不安全問(wèn)題,進(jìn)行批評(píng)、處罰、戒勉談話,直至有問(wèn)題班長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)提高,行為安全有保障,才能允許其上崗。
4、對(duì)排查出有問(wèn)題的班隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)不安全問(wèn)題的情況,及時(shí)采取措施,進(jìn)行幫教。安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)幫教措施。
(1)批評(píng)教育:對(duì)第一次排查出不安全班隊(duì)長(zhǎng)由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育。
(2)戒勉談話法:對(duì)第一次排查出不安全班隊(duì)長(zhǎng),由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找其戒勉談話,做到對(duì)癥下藥,增強(qiáng)安全思想教育的預(yù)見性、實(shí)效性。
(3)組織處理法。對(duì)連續(xù)二個(gè)季度排查出有問(wèn)題的班隊(duì)長(zhǎng),由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)小組研究給予免職處理。
5、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的排查實(shí)施檔案管理,每季度將本單位排查的結(jié)果記錄存檔,各單位每季度末將排查出的安全無(wú)把握班隊(duì)長(zhǎng)上報(bào)公司工會(huì)備案。
6、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)做好思想教育工作。在根本上嚴(yán)把提拔關(guān),將基礎(chǔ)素質(zhì)高、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀員工提拔到班隊(duì)長(zhǎng)崗位上,從而,保證班隊(duì)長(zhǎng)安全素質(zhì)。
(二)員工安全無(wú)把握人排查
1、確定員工存在不安全的幾個(gè)類型及確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。馬虎蠻干的“魯莽人”:干活毛手毛腳,粗枝大葉,甚至耍大膽,違章作業(yè)。圖省事怕麻煩的“懶隨人”:這些員工大部分經(jīng)驗(yàn)豐富,但工作時(shí)卻方法簡(jiǎn)單,總以為規(guī)程過(guò)于復(fù)雜,想找一些簡(jiǎn)單的方法,為完成任務(wù),工作布置不細(xì),不能按正常工序操作,隨意減化工作程序。探親歸來(lái)的“疲勞人”: 一般發(fā)生在住宿的員工,回家分擔(dān)家務(wù)多,上班前休息不好,表現(xiàn)為身心疲勞,工作精力不夠。貪酒的“迷糊人”: 貪酒成性,或節(jié)假日、朋友聚會(huì)暴飲,表現(xiàn)為迷迷糊糊,理志不清。挨批評(píng)受處罰的“情緒人”。有時(shí)工作有失誤,受領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)處罰后,心態(tài)不平和,經(jīng)常嘮叨,常發(fā)脾氣。工作中不負(fù)責(zé)任。不按規(guī)程操作的“僥幸人”:為了圖進(jìn)度、早換班,拿安全法規(guī)不當(dāng)一回事,單憑以往經(jīng)驗(yàn)干活,忽視安全,總以為以前也這么干沒(méi)出事故的。受批評(píng)、挨處罰的“情緒人”,這種人一般受處罰后,心態(tài)不平和,長(zhǎng)發(fā)嘮叨和脾氣,情緒不穩(wěn)定。
2、對(duì)員工安全確認(rèn)方法。
(1)對(duì)員工安全無(wú)把握人思想排查工作由班長(zhǎng)負(fù)責(zé),每月排查一次?；痉椒?一是進(jìn)行思想分析。對(duì)全體班隊(duì)長(zhǎng)堅(jiān)持每月進(jìn)行一次思想分析,從宏觀上掌握員工思想脈搏,清楚各類人員底數(shù)。二是走訪調(diào)查。通過(guò)到員工家庭、到工作現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握與安全有關(guān)的實(shí)際狀況。三是察言觀色。通過(guò)在班前會(huì)、工作崗位與員工交談,觀察了解員工的情緒變化。四是民主懇談。通過(guò)每月一次的員工代表民主懇談會(huì),了解班員工中帶有思想性、傾向性的共性和個(gè)性問(wèn)題,擴(kuò)展搜集員工安全思想動(dòng)態(tài)渠道。五是信息反饋。根據(jù)安全形勢(shì)的要求,充分發(fā)揮全體員工信息員作用,及時(shí)將員工情緒變化、生活困難、家庭矛盾等情況反饋到區(qū)科工會(huì)。
3、對(duì)安全沒(méi)把握員工的幫教方法
(1)心理調(diào)節(jié)。了解員工的心理活動(dòng),掌握班隊(duì)長(zhǎng)的心理活動(dòng)規(guī)律,有助于發(fā)現(xiàn)班隊(duì)長(zhǎng)的思想苗頭,做到對(duì)癥下藥 ,增強(qiáng)安全思想教育的預(yù)見性、實(shí)效性。在教育過(guò)程中,對(duì)不同心理的員工要進(jìn)行不同的教育。
(2)反思教育。要以重大事故案例為教材,進(jìn)行反思教育。煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比事故較多,事故發(fā)生后容易被人們遺忘。對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育,要抓住影響面比較大的事故案例,采取不同方式進(jìn)行。
(3)師徒結(jié)對(duì)。針對(duì)迷糊人、情緒人、采取區(qū)科群監(jiān)員與其一幫一結(jié)對(duì)子方法,實(shí)施崗位技能、思想交流全程監(jiān)護(hù)、安全與技能的傳幫帶。
(4)自我教育。引導(dǎo)員工自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、規(guī)章和制度,并結(jié)合崗位工作實(shí)際,經(jīng)常不斷地查隱患、查不足,養(yǎng)成自覺(jué)遵章守規(guī)的良好習(xí)慣。做到自己教育自己,自己規(guī)范自己,自己約束自己,繃緊安全這根弦,提高對(duì)突變事件的應(yīng)變能力。
(5)組織處理。對(duì)“迷糊人”、“疲勞人”要采取組織處理手段。要通過(guò)班前會(huì)觀察員工的精神狀態(tài),發(fā)現(xiàn)班前飲酒,情緒不穩(wěn)定等問(wèn)題,及時(shí)采取勸其回家休息、安排補(bǔ)休等措施。
三、在區(qū)科工會(huì)建立員工排查檔案,設(shè)立員工排查專項(xiàng)記錄本,記錄內(nèi)容要齊全、規(guī)范,公司工會(huì)定期組織檢查。
四、為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由各單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)科管技人員為成員的安全無(wú)把握人排查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、各單位工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,使安全無(wú)把握人排查制度更加完善。
第12篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隱患排查管理辦法
第一條為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位的事故隱患排查整治工作,及時(shí)消除事故隱患,防患于未然,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱事故隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)安全事故隱患,按其可能導(dǎo)致事故損失的程度分為3類:
1、重大事故隱患:指可能造成一次死亡3-9人或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故隱患;
2、特大事故隱患:指可能造成一次死亡10-29人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故隱患;
3、特別重大事故隱患:指可能造成一次死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元以上的事故隱患。
第三條各項(xiàng)目部要及時(shí)向局指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告本轄區(qū)的重大隱患,并提出整改計(jì)劃,整改方案。
第四條隱患的初評(píng)
各項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)立即報(bào)告局指揮部部安全質(zhì)量部,局指揮部安全質(zhì)量部應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初評(píng),確定其是否存在重特大事故隱患。若初評(píng)認(rèn)定屬重特大事故隱患,應(yīng)立即制發(fā)隱患整改指令書,并報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專家對(duì)該隱患進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,確定級(jí)次。
第五條隱患的整改
隱患整治單位接到整改通知書后,應(yīng)立即組織實(shí)施整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治任務(wù)。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)督促整改責(zé)任單位按期完成隱患整改任務(wù)。如到期不能完成整改任務(wù),由局指揮部安全質(zhì)量部依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)實(shí)施處罰。
第六條隱患整改后的驗(yàn)收
隱患整改單位完成隱患整改后,應(yīng)書面向局指揮部安全質(zhì)量部報(bào)告,申請(qǐng)驗(yàn)收。各相關(guān)部門和安全質(zhì)量部組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的責(zé)令重新整改。
第七條隱患整改報(bào)告書包括以下內(nèi)容:
1、基本情況;
2、影響范圍;
3、可能影響程度;
4、事故隱患等級(jí);
5、整改目標(biāo);
6、整改措施;
7、整改資金來(lái)源;
8、整改期間的防范措施;
9、整改單位和責(zé)任人(由單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé));
10、監(jiān)管單位和責(zé)任人(由隱患整治單位的主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé))。
第八條隱患整改單位的責(zé)任:隱患單位的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人或主持全面工作的負(fù)責(zé)人)是隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)編制整改方案,籌措整改資金,組織實(shí)施整改,保證整改力量,并對(duì)整改全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。在完成整改后,報(bào)局指揮部安全質(zhì)量部驗(yàn)收。
第九條隱患監(jiān)管單位的責(zé)任:隱患整改監(jiān)管單位對(duì)隱患整改負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)督促檢查隱患整改單位是否按整改通知書的要求實(shí)施整改,協(xié)調(diào)整改過(guò)程中的外部關(guān)系,組織隱患整改后的驗(yàn)收。
第十條按計(jì)劃組織實(shí)施各級(jí)部門確認(rèn)的隱患整改項(xiàng)目,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保按期完成。
第十一條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極整改并有效防止事故發(fā)生的個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條對(duì)存在重特大事故隱患隱瞞不報(bào)的項(xiàng)目部應(yīng)予批評(píng)教育,并按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以處罰。
第十三條對(duì)重特大事故隱患未進(jìn)行整改或未及時(shí)采取隱患監(jiān)控措施的項(xiàng)目部,由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)責(zé)令其改正。拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條對(duì)重特大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生人員傷亡事故或重特大經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條其它未盡事宜以國(guó)家、鐵道部、鄭開城際鐵路工程指揮部的相關(guān)法律、法規(guī)、條例、制度為準(zhǔn)。
第十六條本辦法由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋并修訂。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
第13篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法
1 編制目的
為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)（本項(xiàng)目、下同）事故隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)（跟班副隊(duì)長(zhǎng)），對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。
4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控
4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí)，分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級(jí)為礦井自身能處理的；c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。
4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。
4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒(méi)有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。
4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3％、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無(wú)安全措施。
4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。
4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。
4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕，或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊(duì)）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；
4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；
4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%；
4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報(bào)
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報(bào)告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊(cè)，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話（0857－7445036），對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊(duì)），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除事故隱患,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第三條 各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)安全監(jiān)督管理部門對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 排查治理
第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資源。
第五條 各項(xiàng)目部每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加的事故隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記、建檔,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第六條 一般事故隱患應(yīng)立即整改。重大事故隱患,由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案并實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第七條 事故隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控治理?？赡芤鹨话惆踩a(chǎn)事故的隱患由項(xiàng)目部監(jiān)控治理;可能引起較大安全生產(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治理;可能引起重大及以上安全生產(chǎn)事故的重大隱患,由股份公司監(jiān)督,各公司組織實(shí)施監(jiān)控治理。
第八條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。各單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第九條 各單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向股份公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月15日前填報(bào)在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相應(yīng)欄目里。對(duì)于應(yīng)由股份公司監(jiān)控的重大隱患同時(shí)報(bào)送隱患登記表。
第15篇 隱患排查管理辦法
1目的
1.1事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
1.2本制度規(guī)定;事故隱患分類﹑排查、報(bào)告、整改及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
2適用范圍
公司全體員工
3職責(zé)
3.1公司主要負(fù)責(zé)人
應(yīng)對(duì)事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
3.2按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
各部門(車間)為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)部門(車間)事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.3行政事務(wù)部負(fù)責(zé)
對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對(duì)各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;
3.4公司各職能部門
按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
4事故分類
4.1事故隱患的含義:
本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生
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隱患排查管理辦法
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第b版
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產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
4.2.1一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
4.2.2重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
5工作程序
5.1組織機(jī)構(gòu)
5.1.1公司成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組
隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由公司副總經(jīng)理任組長(zhǎng),行政事務(wù)部經(jīng)理和生產(chǎn)部經(jīng)理任副組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政事務(wù)部,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常管理工作。
5.1.2各二級(jí)單位
也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位第一責(zé)任人任組長(zhǎng)。
5.2隱患的排查與報(bào)告
5.2.1隱患的排查
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門應(yīng)對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。
5.2.2隱患的報(bào)告
5.2.2.1發(fā)現(xiàn)隱患
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一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門、車間領(lǐng)導(dǎo),各部門、車間報(bào)行政事務(wù)部,行政事務(wù)部對(duì)各類隱患進(jìn)行登記分類。
5.2.2.2報(bào)告形式
5.2.2.2.1報(bào)告
一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報(bào)告。
5.2.2.2.2書面報(bào)告
安全員要把隱患地點(diǎn)﹑隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫清楚,一式二份,一份交行政事務(wù)部,一份部門自己留底備查。(詳見隱患報(bào)告登記表)
5.2.2.2.3公司各部門(車間)
進(jìn)行的專業(yè)安全檢查和各部門進(jìn)行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應(yīng)同時(shí)報(bào)告行政事務(wù)部進(jìn)行登記備案。
5.3隱患的整改和驗(yàn)收
5.3.1各部門(車間)
部門發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即按照部門隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時(shí)內(nèi)作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)行政事務(wù)部,行政事務(wù)部根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
5.3.2對(duì)于重大事故隱患
由行政事務(wù)部提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過(guò)程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。行政事務(wù)部應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。
5.4檔案建立
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行政事務(wù)部應(yīng)對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。
5.5獎(jiǎng)懲
5.5.1報(bào)告隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評(píng)先進(jìn)的重要依據(jù)。
5.5.2根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行50-500元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由安督辦申報(bào),總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.5.3各部門對(duì)員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對(duì)部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200——500元。
5.5.4對(duì)發(fā)掘事故隱患不力,而又發(fā)生事故的部門將按照公司《工傷事故管理規(guī)定》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰。
5.5.5發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時(shí)整改,報(bào)告人也沒(méi)繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對(duì)發(fā)生事故的部門按照《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰,對(duì)責(zé)任人將從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
5.5.6對(duì)報(bào)告人特別是越級(jí)上報(bào)的人員,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)報(bào)總經(jīng)理處理。
6附件記錄
記錄編號(hào)
記錄名稱
保存期限
保存地點(diǎn)
bz.g.aq.10-01
安全隱患整改通知單
三年
行政事務(wù)部
bz.g.aq.10-02
年安全隱患整改率()月小結(jié)
三年
行政事務(wù)部
