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第1篇 大唐發(fā)電廠危險點分析與預控工作管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、預防為主”的方針,切實提高職工對作業(yè)風險的認識,全面分析、掌握各類作業(yè)的危險點并加以預控,從而有效地預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故以及火災事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條各級人員應充分認識到任何生產工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險點是客觀存在的,但也是可以預先進行分析和控制的。
第三條開展危險點分析與控制工作,就是要引導職工在日常工作中,根據作業(yè)內容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素,并采取有針對性的措施,預防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條凡在大唐南京發(fā)電廠內從事生產設備檢修、改造、運行操作等工作必須開展危險點分析與控制。
第五條各部門(公司)要把開展危險點分析與控制作為一項重要工作來抓。要成立相應的領導小組和工作小組,制定工作計劃。結合我廠生產實際,發(fā)動廣大職工,組織進行檢修作業(yè)、運行操作的危險因素進行評價,找出危險點,針對每一個危險點制定相應的措施,并匯編成冊。
第六條危險點分析結果應以車間或專業(yè)為單元進行匯總,最終由廠部統(tǒng)一編制成冊,供班組在實際工作中使用。危險點分析是一個動態(tài)的過程,對于在使用過程中暴露的問題,及時組織有關人員討論解決,補充和完善危險點與控制措施,經過不斷地總結、升華,逐步形成規(guī)范的符合實際的危險點與控制措施手冊,以便職工學習和作業(yè)前對照使用。
第七條由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對于匯編成冊的危險點分析與控制措施,在使用時也不能完全照搬,必須結合當時的情況進行具體的分析,進行補充完善。
第八條危險點控制措施的重點為預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故、火災事故。特別是要重點防范高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條危險點分析與控制具體工作程序為:
在接受工作任務后,工作負責人要組織工作組成員進行危險點分析,提出控制措施。進行分析時,首先要結合以往的事故通報回顧此項作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象,并結合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊,找出危險點,危險點分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場地的特點,如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近高溫熱體、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
必要時應事先到工作地點進行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(三)工作過程中使用的機械設備、工器具,如電動工具、起重設備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險或設備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動,不安全行為,技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等;
(六) 工作負責人在組織作業(yè)時,要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動,并作為首要因素。
(七)在進行分析的基礎上,填寫危險點控制措施票,工作組成員學習掌握后在措施票上簽字確認。
第十條目前我廠需開展危險點分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項目(如汽機扣蓋件、鍋爐水壓試驗等)、日常重大缺陷消除、重要運行操作(如倒閘操作、機組啟、停)等作業(yè),填寫工作票(操作票)的同時,必須填寫危險點控制措施票,檢修工作還應履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險點控制措施,在所制定的措施所得到落實后方可進行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進行的作業(yè),作業(yè)開始前由工作人員根據作業(yè)性質和作業(yè)環(huán)境,自己進行危險點分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時,工作負責人必須攜帶危險點控制措施票,否則不允許開工;
(五)工作結束后工作負責人應及時組織工作組成員進行總結,對危險點與控制措施的準確性、嚴密性進行分析,提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進,為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經驗;
(六)工作結束后,危險點分析與控制措施交部門安全員長期保存,作為今后開展好此項工作的原始資料。
第十一條開展危險點分析與控制工作應與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導書等有機地結合起來,逐步走向標準化作業(yè)軌道。
第十二條危險點分析與控制工作要實行動態(tài)管理,要經常組織檢查開展情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,討論解決的辦法。對于時間跨度較長的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內容發(fā)生了變化,要及時修定危險點和控制措施,在不同的時期要組織學習和落實措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設備更改的要及時修定危險點和控制措施。
第三章各級人員責任制
第十三條開展危險點分析與控制工作,實行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內的工作,作業(yè)危險點分析和控制工作的落實由班組長負責,班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內的工作,危險點分析與控制工作的落實由車間組織落實,車間安全員監(jiān)督。
第十四條對全廠范圍內的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調和監(jiān)督落實。
第十五條 工作負責人的職責:
(一)負責作業(yè)危險點的分析,組織制定相應的控制措施;
(二)填寫危險點分析及控制措施票,組織工作組成員學習,并保證每個成員都了解掌握;
(三)對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當時作業(yè)安全要求負責;
(四)對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護措施、正確使用工器具、正確配戴勞動防護用品負責。
(五)開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險點及控制措施的落實情況。
第十六條工作班成員的職責:
(一)工作前應學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目相關規(guī)定、要求;
(二)參加危險點分析,提出控制措施,在工作中認真落實。
(三)要嚴格遵守有關規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條班長的職責:、
(一)監(jiān)督工作負責人組織工作組成員根據作業(yè)情況召開作業(yè)危險點分析會。
(二)根據當天作業(yè)安排召開班前會,強調危險點與控制措施,重點進行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場檢查危險點控制措施是否得到落實。
第十八條工作票簽發(fā)人的職責:
審查工作票時必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)作業(yè)危險點分析及控制措施票。
第十九條工作許可人的職責:
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條值長的職責:
(一)組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險點分析和制定控制措施,并進行審查。不得簽發(fā)沒有危險點分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時,首先要審查工作任務是否與將要工作的地點、系統(tǒng)相一致。
第二十一條倒閘操作監(jiān)護人的職責:
組織操作人共同對操作項目的危險點進行分析,制定控制措施,對危險點分析與控制措施的準確、完整負責。
第二十二條各級工程技術人員的職責:
認真落實“管生產必須管安全”的原則,指導班組工作人員開展危險點分析及制定控制措施,在現(xiàn)場檢查工作進度及質量時必須檢查危險點控制措施的落實情況。
第二十三條分管生產領導的職責:
對本廠所有班組是否都開展危險點分析與控制工作負責,應定期檢查和指導現(xiàn)場開展情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,給予必要的考核。
第二十四條安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認真監(jiān)督危險點分析與控制工作的開展情況,同時廠部將危險點分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章危險點分析與控制工作同幾個方面的關系
第二十五條與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經驗的總結,對于安全生產工作具有普遍的指導意義。某項具體工作的危險性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴禁”、“防止”等所指出的內容就是作業(yè)的危險點。同時規(guī)程中也明確了對危險點的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實際工作中,工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險點提供了一般的指導性依據,但不可能面面俱到。所以開展危險點分析與控制工作必須堅持以《安全工作規(guī)程》為指導,緊密結合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進行。
第二十六條與工作票上所列安全措施的關系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害,依據是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關要求,在工作前由運行人員所做的措施。
危險點分析與控制所提出的防范措施,是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補充和完善。是由工作組成員對具體工作進行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條與《作業(yè)指導書》的關系
在采用iso9001標準認證的質量管理體系中實行的《作業(yè)指導書》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫危險點分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導書》時,要將工作班組自理的危險點控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當危險分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計算機的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設備部負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)安全管理辦法
一、目的:為指導和規(guī)范磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)的安全使用。
二、范圍:僅適用于本公司磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)。
三、安全操作使用規(guī)程
1.操作者必須了解并熟悉該機性能和使用手冊操作說明書的全部內容。
2.該機所用電源220v50hz,按要求操作前先開機預熱五分鐘。
3.不得私自打開機箱,不得帶電插拔通訊線。
4.功放最大輸出電流2a,最大輸出電壓20v,輸出頻率最高100khz,測試時不允許超出上述數(shù)值。
5.磁芯材料進入深度飽和狀態(tài)時間不宜過長,否則磁芯溫度上升阻抗下降,測試參數(shù)不準確。
6.本儀器只在每次測試時供電,能有效減小磁性材料的發(fā)熱,但一個磁性材料連接測試時間仍不能過長,以免影響測試準確性。
7.該設備使用環(huán)境應通風良好、干燥、無塵、無強電磁干擾。
8.嚴禁各類腐蝕性物品接觸設備,關機后必須切斷電源。
第3篇 風電場危險點分析控制工作管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,確保風電場運行系統(tǒng)倒閘操作、設備檢修、試驗等工作規(guī)范地進行完全、有效的危險點分析與控制,依據“中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法”,制定本辦法。
第二條 任何生產工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素,凡進行運行、維護、檢修、試驗工作必須進行危險點分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時,用人單位必須事先做好危險點分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險點分析與控制工作,旨在不斷提高員工對作業(yè)風險的認識,認真分析可能危及人身、設備不安全的因素,采取有針對性的措施,以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設備安全。
第四條 本辦法適用于風電場運行、維護、檢修、試驗工作。
第二章管理機構設置及職責
第五條 風電場的工作職責
(一)貫徹落實國家《安全生產法》等有關法律、法規(guī)及集團公司的有關規(guī)定,制定風電場自身的有關危險點分析與控制工作的規(guī)章制度,組織開展風電場危險點分析與控制工作;
(二)落實風電場開展危險點分析與控制工作責任制;
(三)規(guī)范管理風電場危險點分析與控制工作,抓好過程控制,及時糾正實施中存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結合,指導現(xiàn)場作業(yè);危險點控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計合格率,并進行分析、考核;
(四)組織工程技術和安全監(jiān)督人員,編制本風電場《危險點分析與控制手冊》,按專業(yè)編制成冊,下發(fā)班組。組織培訓工作,將危險點分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內容,并根據對工作經驗的總結,不斷補充和完善。
第六條 有關人員的職責
(一)工作票簽發(fā)人的職責
1.審查工作票時,必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點控制措施票》(見附表);
2.多班組配合工作時,負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作手冊》,結合具體工作的特點,補充和完善危險點分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的危險點分析與控制,以防止出現(xiàn)漏洞。
(二)值長的職責
1.組織或指定班長(值班負責人)進行復雜的電氣倒閘操作的危險點分析,制定控制措施并進行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點控制措施票》的操作票;
2.在審查和辦理工作許可手續(xù)時,要審查是否有與工作相應的《危險點控制措施票》。
(三)主值的職責
1.根據工作任務安排,組織班組工作人員按照本風電場的《危險點分析與控制手冊》,認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、檢修設備特性、參加工作人員的精神狀況,對危險點分析與控制措施進行補充和完善;
2.班前會,組織工作組成員學習,檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點。開工前,認真檢查控制措施的落實;
3.班后會,要對當日本班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結,不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。
(四)工作負責人的職責
1.工作前結合工作內容,組織本工作參加人員進行危險點分析;
2.按照《危險點控制措施票》制定組織控制措施;
3.開工前,認真檢查、核實控制措施;
4.工作中,監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施;
5.收工后,對本工作的危險點控制措施進行總結。
(五)工作許可人的職責
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
(六)工作班成員的職責
1.工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目有關規(guī)定、要求;
2.認真學習本風電場《危險點分析與控制手冊》,積極參加本班組危險點分析,提出控制措施,在工作中認真落實;
3.嚴格遵守有關規(guī)定,落實危險點分析所提出的控制措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設備安全。
(七)操作監(jiān)護人的職責
1.認真組織開展危險點分析工作;
2.在操作過程中監(jiān)督落實危險點控制措施票,對執(zhí)行危險點控制措施的正確性負主要責任。
(八)操作人的職責
1.認真進行危險點分析工作;
2.在操作過程嚴格執(zhí)行危險點控制措施票,規(guī)范操作行為,對執(zhí)行危險點控制措施票的正確性負責。
第三章開展危險點分析與控制工作的程序
第七條 成立以風電場場長為組長的領導小組,統(tǒng)一部署本風電場的危險點分析與控制工作。對每項作業(yè)、每項操作結合以往的事故通報,以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導,對各項作業(yè)的危險因素進行評價,制定相應的措施。按照標準化作業(yè)的要求,每一張工作票、操作票都必須有相應的危險點分析與控制措施,并與標準票一并存入標準票庫。同時,以專業(yè)為單元編制本風電場的《危險點分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結班組在使用過程中補充和完善的措施內容,及時修訂完善《危險點分析與控制措施手冊》,及時更新標準票庫中的危險點分析與控制措施。
第九條 《危險點分析與控制措施手冊》、重大危險源評估結果及對存在問題采取的對策措施、安全生產危急事故處理預案等作為風電場向員工進行危險告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時的工作任務、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,在使用《危險點控制措施票》時,必須結合作業(yè)的具體情況,組織工作人員學習并補充完善。
第十一條 《危險點控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前,必須認真落實危險點控制措施。
工作結束后,應及時總結危險點分析控制措施的準確性、嚴密性,提出改進措施,為下次作業(yè)提供經驗。
危險點控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理。
由于更改等原因,設備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后,要及時修定、補充危險點分析和控制措施;時間跨度較長的檢修工作,要分階段針對作業(yè)方式的變化,組織學習和落實控制措施;如作業(yè)人員發(fā)生變化,也要及時組織學習預控措施。
第四章危險點分析與控制工作的重點
第十三條 危險點控制措施的重點是:預防人身傷亡事故、誤操作事故、設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。
應重點防范:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險點分析及控制措施要重點考慮以下因素:
(一)工作場地:如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(二)工作環(huán)境:如高溫環(huán)境、大風、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(三)工具、設備:如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動,不安全行為,技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。
工作負責人在組織作業(yè)時,要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動,并作為首要的危險因素加以控制。
第五章附則
第十五條 本辦法由風電場安全生產管理部負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 項目工程造價分析管理辦法
項目工程造價分析的管理辦法
1 重視造價的總結管理重要性
1.由于地產產品開發(fā)的特殊性,只有通過不斷的總結,無論是從造價管理的主體對象、還是客體對象都應進行全方位的總結,才有形成具備時效性、真實性、可用性的地產核心行業(yè)數(shù)據庫,為地產的新一輪投資開發(fā)沉淀寶貴的經驗。
2.對造價數(shù)據系統(tǒng)格式化,形成月報年報,最終總結三級信息采集體系,有過程總結、也有終端總結,有利公司沉淀真實的數(shù)據信息。
2規(guī)范造價成本核算對象的標準
1.由于建造產品按其用途可細分商建、公建、配套、紅線內市政、紅線外市政等,根據不同的核算對象,將有不同的成本分攤辦法,必須統(tǒng)一成本分攤規(guī)則,以便統(tǒng)一成本核算口徑。
層次 成本核算對象 核算層次
a集團 站在公司的角度,對地產項目進行全面盤點
b項目公司 站在項目公司的角度,對地產項目進行成本核算
c樓盤 以樓盤為核算對象,為地產成本管理的基本核算對象
d街區(qū) 根據成本核算的細度,為樓盤成本管理的過程控制點
e單位工程 以單體的建筑產品為核算對象,為成本數(shù)據來源
f專業(yè)工程 最基層的成本經濟數(shù)據,數(shù)據的采集,數(shù)理的分析十分關鍵。
2.全面加強造價經濟指標的分析,在事前的設計階段需編制設計概算及設計檔次標準、設計用材標準,并逐步建立全面的成本控制指標。
3.根據公司的管理水平的發(fā)展,逐步建立專業(yè)級造價軟件、部門級造價軟件系統(tǒng)、公司級成本管理軟件系統(tǒng),充分利用先進管理工具進行各項造價任務的管理工作。
3歸集分攤工程造價,形成真實的歷史造價成本
1.根據地產產品特點,建立公司級基礎數(shù)據體系如建筑面積、可銷售面積、套內面積等并隨著分期開發(fā)控制性節(jié)點進行動態(tài)修正,以確保造價指標的基數(shù)的有效性。
2.對已結算項目進行全面的歷史成本分析,形成真實的地產樓盤開發(fā)的經濟指標數(shù)據庫,為公司擬建項目提供具有可比性的數(shù)據指標,以形成地產開發(fā)核心競爭力。
第5篇 長慶油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總?則
第一條 根據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求，油田公司決定推行工作前安全分析方法，為規(guī)范工作前安全分析方法的運行和管理，特制定本辦法。
第二條工作前安全分析（簡稱jsa）是事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第二章職?責
第四條 部門職責
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護本辦法。并對方法的應用提供咨詢、支持和專項審核。
工藝技術部門負責對本單位jsa實施過程提供工藝技術支持。
生產運行部門負責對本單位jsa實施過程提供生產調度信息支持。
設備管理部門負責對本單位jsa實施過程提供設備、設施方面的技術支持。
人事勞資部門負責組織實施jsa相關人員的培訓。
員工接受工作前安全分析培訓，在生產和施工作業(yè)中應用本方法，并參與審核并提出改進建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應用于下列作業(yè)活動：
--新的作業(yè)(以前沒有實施過的作業(yè))；
--非常規(guī)性(臨時)的作業(yè)；
--承包商作業(yè)；
--改變現(xiàn)有的作業(yè)；
--評估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa，需要用其他專門的方法和程序進行危害分析：
--危害/風險明確且已被清楚了解的工作；
--已經有崗位標準操作程序的工作；
--需要用其他專門的方法進行危害分析的工作；
--與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；
--其他專業(yè)領域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。jsa管理流程圖參見（附錄 a）。
第七條 基層單位負責人對工作任務進行初步審查，確定工作任務內容，判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內容。一般情況下，新工作任務(包括以前沒做過jsa的工作任務)在開始前均應進行jsa，如果該工作任務是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做jsa，但應對工作環(huán)境進行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是jsa 應由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設備的、有經驗的人員進行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa，但應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應重新進行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負責人制定需要進行jsa的計劃，并指定jsa小組組長，通常是由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；jsa小組組長根據工作任務確定小組成員，選擇熟悉jsa方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據jsa的需要和目的來確定，一般以3－5人為宜。工作組成員應具備：
-- 接受過jsa方法的培訓，應熟練掌握jsa過程中的相關專業(yè)知識；
--了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備，并熟悉相關的操作規(guī)程；
--具有一定生產、工藝系統(tǒng)實際操作、檢維修經驗；
--具有一定設備操作有關基礎知識和技能，并了解工藝設備設計依據；
--具備一定安全基礎知識以及為完成分析所需的其它相關知識或專業(yè)技術。
第十二條 工作組組長應有jsa的經驗，且每次jsa之前應考慮接受選擇和應用的jsa方法的培訓。必要時，其他成員應接受jsa步驟以及方法應用的培訓。
第6篇 《工作安全分析管理程序》實施辦法
1 范圍與應用領域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風險因素,提出保護措施以消除風險或將風險降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國石油集團長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊,包括各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及為公司服務的承包商。
1.3 應用領域
工作安全分析應用于下列作業(yè)活動:
—— 評估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205-2008 環(huán)境因素識別和評價控制程序
gwdcd1/hsems206-2008 對危害因素識別、風險評價和風險控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237-2008 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023-2008 “兩書一表”管理規(guī)定
3 術語和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱
事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴重性
可能引起的后果的嚴重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或對人員的健康(環(huán)境)造成負面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴重性)
3.6 風險
事件后果嚴重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風險=危害×可能性)
4 職責
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊實施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計劃,每月至少對基層井隊時候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務初步審查
5.1.1 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。(jsa流程見附錄)
5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經改變,必須重新進行工作安全分析。
5.1.5 以前做過的低風險工作,現(xiàn)場負責人認為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:
— 無程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內容:
— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
— 工作中是否使用新設備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;
— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能和資質;
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害(見附錄),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內所有人員。
5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據判別標準確定初始風險的等級和風險是否可接受。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或lec法(附錄:半定量風險矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內容。
5.2.7 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
— 風險是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備。作業(yè)應得到jsa小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施和應急措施。
5.3 作業(yè)許可和風險溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應召開工作安全分析會,進行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任;
— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認自己清楚地接受了所有活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任后,簽字確認。
— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
5.4.1 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。
5.4.4如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應首先停止作業(yè)任務,分析事故(事件)原因;jsa小組應立即審查先前jsa,重新進行jsa。
5.5 總結與反饋
5.5.1 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應總結經驗,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。
5.5.2 根據作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務負責人填寫jsa跟蹤評價表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負責本辦法各版本的留存記錄和修改明細。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項重要內容,必要時可針對jsa組織專項審核;公司所屬單位每季度必須對本單位執(zhí)行本辦法的情況進行審核,并將審核報告上報公司安全管理科。
6.4 復核與更新
本辦法應定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。
6.5 培訓和溝通
本辦法由公司培訓管理部門負責組織培訓,安全管理科提供技術支撐。相關管理、維護和操作人員都應接受培訓。
本辦法應在全公司范圍內溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負責解釋。
第7篇 危險點分析預控管理辦法
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司作業(yè)危險點分析總則、要點和執(zhí)行規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司作業(yè)危險點分析及預控工作管理。
2 引用文件
中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定 大唐集團制〔2003〕25號
中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法大唐集團制〔2008〕18號
3 總則
3.1 危險點分析預控,是對有可能發(fā)生事故的危險點進行提前預測和預控,根據作業(yè)內容、工作方法、機械設備、環(huán)境、人員素質等情況,超前分析和查找可能產生危及人身或設備安全的不安全因素,再依據有關安全法規(guī),研究制定可靠的安全防范措施,從而達到預防事故的目的。
3.2 任何生產工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素,凡參與各類檢修作業(yè)、運行操作的人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)前危險點分析的規(guī)定,掌握作業(yè)和操作過程中的危險點及控制措施。
3.3外來人員參與現(xiàn)場工作時,各風場必須事先做好危險點分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
4 危險點分析的要點
4.1 分析作業(yè)人員的精神狀態(tài),結合設備運行情況,針對作業(yè)項目的結構特點,可能給作業(yè)人員帶來的危害。
4.2 針對施工所使用的機械設備、工器具,可能給作業(yè)人員帶來的不安全因素。
4.3 針對工作環(huán)境存在的有毒、有害、輻射、缺氧、高溫、高壓或易燃、易爆等危險因素,可能對工作人員的安全健康造成的危害。
4.4 針對施工現(xiàn)場作業(yè)條件,特別是交叉作業(yè),可能給作業(yè)人員帶來的危險。
4.5 結合作業(yè)特點,如:高空、容器內、帶電、射線等,可能給作業(yè)人員帶來不安全因素。
4.6 針對材料、設備運輸過程中,可能發(fā)生的人身及設備危險因素。
4.7 針對操作程序、工藝流程的顛倒,操作方法的失誤等,可能給作業(yè)人員帶來的危害。
4.8 結合作業(yè)人員生理、心理素質差,身體狀況不良,思想情緒波動,精力不集中,技術水平能力不足等,可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。
4.9 根據雨、雪、風、霧等天氣情況變化,周圍作業(yè)之間的相互干擾及突發(fā)的物體墜落、沖撞等作業(yè)環(huán)境可能給作業(yè)人員帶來的影響和危害。
4.10 針對其它可能給作業(yè)人員帶來危害、異常的不安全因素。
5 危險點分析的執(zhí)行
5.1 在作業(yè)(操作)相應的工作票(操作票)填寫完成后,工作負責人(監(jiān)護人)組織相應的工作組成員(操作人員)在班組結合工作內容進行此項工作的危險點的初步分析,并將分析結果和控制措施填寫在相應的工作票(操作票)硬頁的后面或附頁上。
5.2 在工作票簽發(fā)(操作票批準)、許可過程中,相應人員對危險點分析的開展情況負責。
5.3 在作業(yè)(操作)開始前,工作負責人(操作監(jiān)護人)組織工作組成員,結合現(xiàn)場實際狀況,進行現(xiàn)場危險點再分析工作,并制定相應的防范措施,經考問確認全員掌握后,工作組成員應親自在安全交底欄內簽字。
5.4 變電所設備停電檢修作業(yè),必須在作業(yè)現(xiàn)場使用專用的看板進行危險點分析,標明停電設備、作業(yè)范圍、鄰近帶電設備的部位及地線位置。
5.5 在作業(yè)(操作)過程中因作業(yè)環(huán)境、使用工器具發(fā)生變化等原因而出現(xiàn)新的危險因素,應立即停止作業(yè)(操作),進行危險點的補充分析并采取切實可行的防范措施,全員掌握后再繼續(xù)進行工作。
6附則
6.1本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋
6.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 工作安全分析管理程序實施辦法
1 范圍與應用領域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風險因素,提出保護措施以消除風險或將風險降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國石油集團長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊,包括各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及為公司服務的承包商。
1.3 應用領域
工作安全分析應用于下列作業(yè)活動:
—— 評估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205- 環(huán)境因素識別和評價控制程序
gwdcd1/hsems206- 對危害因素識別、風險評價和風險控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237- 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023- “兩書一表”管理規(guī)定
3 術語和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱
事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴重性
可能引起的后果的嚴重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或對人員的健康(環(huán)境)造成負面影響的情況。(危害=暴露頻率_嚴重性)
3.6 風險
事件后果嚴重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風險=危害_可能性)
4 職責
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊實施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計劃,每月至少對基層井隊時候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務初步審查
5.1.1 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。(jsa流程見附錄)
5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經改變,必須重新進行工作安全分析。
5.1.5 以前做過的低風險工作,現(xiàn)場負責人認為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:
— 無程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內容:
— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
— 工作中是否使用新設備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;
— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能和資質;
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害(見附錄),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內所有人員。
5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據判別標準確定初始風險的等級和風險是否可接受。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或lec法(附錄:半定量風險矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內容。
5.2.7 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
— 風險是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備。作業(yè)應得到jsa小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施和應急措施。
5.3 作業(yè)許可和風險溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應召開工作安全分析會,進行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任;
— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認自己清楚地接受了所有活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任后,簽字確認。
— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
5.4.1 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。
5.4.4 如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應首先停止作業(yè)任務,分析事故(事件)原因;jsa小組應立即審查先前jsa,重新進行jsa。
5.5 總結與反饋
5.5.1 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應總結經驗,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。
5.5.2 根據作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務負責人填寫jsa跟蹤評價表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負責本辦法各版本的留存記錄和修改明細。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項重要內容,必要時可針對jsa組織專項審核;公司所屬單位每季度必須對本單位執(zhí)行本辦法的情況進行審核,并將審核報告上報公司安全管理科。
6.4 復核與更新
本辦法應定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。
6.5 培訓和溝通
本辦法由公司培訓管理部門負責組織培訓,安全管理科提供技術支撐。相關管理、維護和操作人員都應接受培訓。
本辦法應在全公司范圍內溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負責解釋。
紀委職責
第9篇 物業(yè)管理服務調查統(tǒng)計分析辦法規(guī)定
物業(yè)集團作業(yè)文件文件
物業(yè)管理服務調查統(tǒng)計、分析辦法
一、數(shù)據統(tǒng)計:
1. 根據從被調查業(yè)主/用戶收回的《物業(yè)管理服務調查表》對調查項目中'服務態(tài)度'一欄'總體評價''很滿意、滿意、一般滿意、不滿意、很不滿意'統(tǒng)計出來的數(shù)據,將前三項評價相加的戶數(shù)和后二項評價相加的戶數(shù),計算出所占的百分數(shù),得出服務態(tài)度滿意率。
2. 由于各小區(qū)提供的服務項目不同,《物業(yè)管理服務調查表》發(fā)放到被調查業(yè)主/用戶手中,被調查業(yè)主/用戶往往分不清服務情況,會在沒有服務的項目上打'√'。所以在統(tǒng)計時,要將沒有提供的服務項目的評價結果剔除,不再進行統(tǒng)計。
二、服務態(tài)度滿意率計算公式:戶數(shù)÷調查總戶數(shù)×100=百分比
三、服務態(tài)度滿意率結果:
服務態(tài)度一欄中被調查業(yè)主/用戶對'很滿意、滿意、一般滿意'認同占發(fā)調查表總戶數(shù)80%以上的 ,'不滿意、很不滿意'認同占發(fā)調查表總戶數(shù)20%以下的,視為服務態(tài)度滿意率為80%以上。
四、數(shù)據分析:
1. 將各小區(qū)統(tǒng)計出來的服務態(tài)度滿意率匯總,可反映出各小區(qū)顧客對物業(yè)管理服務態(tài)度的滿意程度。
2. 根據各小區(qū)享受同一服務、'很滿意、滿意、一般滿意'和'不滿意、很不滿意'的人數(shù)分別算出的百分比,再相加取其平均值,分析出公司在某一服務項目上的總體管理水平。
3. 將反映各小區(qū)服務項目的滿意率分為五個檔次列表,為19.9%以下、20~39.9%、40~59.9%、60~79.9%、80%以上。并分別列出在各檔次中的服務項目。根據列表情況,分析出服務中存在的差距,并提出努力方向及整改要求。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠危險點分析與預控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、預防為主”的方針，切實提高職工對作業(yè)風險的認識，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險點并加以預控，從而有效地預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故以及火災事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級人員應充分認識到任何生產工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險點是客觀存在的，但也是可以預先進行分析和控制的。
第三條 開展危險點分析與控制工作，就是要引導職工在日常工作中，根據作業(yè)內容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素，并采取有針對性的措施，預防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內從事生產設備檢修、改造、運行操作等工作必須開展危險點分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險點分析與控制作為一項重要工作來抓。要成立相應的領導小組和工作小組，制定工作計劃。結合我廠生產實際，發(fā)動廣大職工，組織進行檢修作業(yè)、運行操作的危險因素進行評價，找出危險點，針對每一個危險點制定相應的措施，并匯編成冊。
第六條 危險點分析結果應以車間或專業(yè)為單元進行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊，供班組在實際工作中使用。危險點分析是一個動態(tài)的過程，對于在使用過程中暴露的問題，及時組織有關人員討論解決，補充和完善危險點與控制措施，經過不斷地總結、升華，逐步形成規(guī)范的符合實際的危險點與控制措施手冊，以便職工學習和作業(yè)前對照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對于匯編成冊的危險點分析與控制措施，在使用時也不能完全照搬，必須結合當時的情況進行具體的分析，進行補充完善。
第八條 危險點控制措施的重點為預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故、火災事故。特別是要重點防范高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險點分析與控制具體工作程序為：
在接受工作任務后，工作負責人要組織工作組成員進行危險點分析，提出控制措施。進行分析時，首先要結合以往的事故通報回顧此項作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象，并結合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊，找出危險點，危險點分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場地的特點，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近高溫熱體、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
必要時應事先到工作地點進行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（三）工作過程中使用的機械設備、工器具，如電動工具、起重設備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險或設備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等；
（六） 工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，并作為首要因素。
（七）在進行分析的基礎上，填寫危險點控制措施票，工作組成員學習掌握后在措施票上簽字確認。
第十條 目前我廠需開展危險點分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項目(如汽機扣蓋件、鍋爐水壓試驗等)、日常重大缺陷消除、重要運行操作(如倒閘操作、機組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時，必須填寫危險點控制措施票，檢修工作還應履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險點控制措施，在所制定的措施所得到落實后方可進行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據作業(yè)性質和作業(yè)環(huán)境，自己進行危險點分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時，工作負責人必須攜帶危險點控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結束后工作負責人應及時組織工作組成員進行總結，對危險點與控制措施的準確性、嚴密性進行分析，提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經驗；
（六）工作結束后，危險點分析與控制措施交部門安全員長期保存，作為今后開展好此項工作的原始資料。
第十一條 開展危險點分析與控制工作應與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導書等有機地結合起來，逐步走向標準化作業(yè)軌道。
第十二條 危險點分析與控制工作要實行動態(tài)管理，要經常組織檢查開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，討論解決的辦法。對于時間跨度較長的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內容發(fā)生了變化，要及時修定危險點和控制措施，在不同的時期要組織學習和落實措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設備更改的要及時修定危險點和控制措施。
第三章 各級人員責任制
第十三條 開展危險點分析與控制工作，實行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內的工作，作業(yè)危險點分析和控制工作的落實由班組長負責，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內的工作，危險點分析與控制工作的落實由車間組織落實，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對全廠范圍內的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調和監(jiān)督落實。
第十五條 工作負責人的職責：
（一）負責作業(yè)危險點的分析，組織制定相應的控制措施；
（二）填寫危險點分析及控制措施票，組織工作組成員學習，并保證每個成員都了解掌握；
（三）對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當時作業(yè)安全要求負責；
（四）對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護措施、正確使用工器具、正確配戴勞動防護用品負責。
（五）開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險點及控制措施的落實情況。
第十六條 工作班成員的職責：
（一）工作前應學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目相關規(guī)定、要求；
（二）參加危險點分析，提出控制措施，在工作中認真落實。
（三）要嚴格遵守有關規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長的職責：、
（一）監(jiān)督工作負責人組織工作組成員根據作業(yè)情況召開作業(yè)危險點分析會。
（二）根據當天作業(yè)安排召開班前會，強調危險點與控制措施，重點進行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場檢查危險點控制措施是否得到落實。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責：
審查工作票時必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)作業(yè)危險點分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責：
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長的職責：
（一）組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險點分析和制定控制措施，并進行審查。不得簽發(fā)沒有危險點分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時，首先要審查工作任務是否與將要工作的地點、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護人的職責：
組織操作人共同對操作項目的危險點進行分析，制定控制措施，對危險點分析與控制措施的準確、完整負責。
第二十二條 各級工程技術人員的職責：
認真落實“管生產必須管安全”的原則，指導班組工作人員開展危險點分析及制定控制措施，在現(xiàn)場檢查工作進度及質量時必須檢查危險點控制措施的落實情況。
第二十三條 分管生產領導的職責：
對本廠所有班組是否都開展危險點分析與控制工作負責，應定期檢查和指導現(xiàn)場開展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認真監(jiān)督危險點分析與控制工作的開展情況，同時廠部將危險點分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險點分析與控制工作同幾個方面的關系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經驗的總結，對于安全生產工作具有普遍的指導意義。某項具體工作的危險性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴禁”、“防止”等所指出的內容就是作業(yè)的危險點。同時規(guī)程中也明確了對危險點的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實際工作中，工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險點提供了一般的指導性依據，但不可能面面俱到。所以開展危險點分析與控制工作必須堅持以《安全工作規(guī)程》為指導，緊密結合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害，依據是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關要求，在工作前由運行人員所做的措施。
危險點分析與控制所提出的防范措施，是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補充和完善。是由工作組成員對具體工作進行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導書》的關系
在采用iso9001標準認證的質量管理體系中實行的《作業(yè)指導書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險點分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導書》時，要將工作班組自理的危險點控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當危險分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計算機的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設備部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 機電事故追查分析管理辦法
第一章總則
第一條 為保證機電設備安全運轉,減少機電事故發(fā)生,結合鑫銅公司實際情況,制訂鑫銅公司機電事故追查分析管理辦法。
第二條 本辦法適用于所有使用機電設備單位。
第二章機電事故分析追查程序
第一條 發(fā)生機電傷亡事故及重大機電直接責任事故時,由機電副副總、安全副副總組織,機運部、安監(jiān)部、調度室、機電事故責任單位共同派人到事故現(xiàn)場查看事故情況。并及時召開事故追查分析會,對事故進行認真追查。
第二條 發(fā)生機電重傷事故及機電二級責任事故時,由機運部部長組織,機運部、安監(jiān)部、事故責任單位有關人員參加事故追查分析會,對事故進行認真追查。
第三條 發(fā)生一般機電責任事故,由事故責任單位組織有關人員召開事故分析追查分析會,對事故進行認真追查,并把事故原因及處理結果報機運部。
第三章機電事故匯報及組織追查
第一條 發(fā)生機電事故的單位,要按事故匯報程序向有關公司領導和部室匯報,隱瞞事故不報的單位,對責任單位罰款1000元,責任隊長500元。
第二條 發(fā)生事故的責任單位,必須按有關部室要求的時間,把需參加事故分析會的人員組織到位。人員不能按時組織到位的對責任單位隊長罰款100元,缺少一人參加事故分析會的罰款50元。
第三條 機運部對于設備損壞價值5000元以上的機電事故,均要進行追查分析,并做出處理意見。
第四條 影響時間超過2小時的機電事故,各單位要主動進行追查分析,結果上報機運部,月底由包隊人員核實區(qū)隊落實情況。不分析,一經發(fā)現(xiàn),首先對隊長、書記、值班隊長、跟班隊長每人罰款200元,然后機運部再按規(guī)定進行追查分析。
第五條 對于潛水泵和7.5kw以上電機燒壞的,使用單位要認真進行追查分析,結果上報機運部。
第六條 對于失爆、保護不起作用提出未整改的,區(qū)隊要拿出對相關人員的處理意見。
第七條 機運部對輔助隊影響生產4小時以上的機電事故,采掘隊影響8小時以上的機電事故均要進行追查分析,并做出處理意見。輔助隊影響生產4小時以下的機電事故,采掘隊影響生產8h以下的機電事故,由事故單位組織追查分析,并將事故分析報告報機運部。
第四章機電事故分析追查原則
第一條 對機電事故分析追查時,要按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責任者沒有受到應有處分不放過)進行追查分析。事故分析報告上必須提出對事故有關責任人的處理意見,報公司研究處理。對事故的防范措施應提出時間要求,到期應由專門部門檢查落實。
第二條 對每起機電事故追查處理后,負責組織分析的部室要及時將分析結果和處理意見在調度會議上通報。必須有完整的資料存檔。
第三條 對每起機電事故的處理意見,應參照公司制定的規(guī)章制度相對應的條款去執(zhí)行。無相對應條款的,可比照以前同類事故的處理意見執(zhí)行,或視情節(jié)嚴重程度進行處理。
第四條 對每起事故的分析處理結果,責任單位要在班前會上進行通報,其它單位要組織學習,以便從事故中接受教訓,避免同類事故發(fā)生。
第五章機電事故原因的追查分析
第一條 機電事故的原因應按照以下幾個方面追查分析:
(一)規(guī)章制度是否健全。
(二)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
(三)安全保護設施是否齊全,是否靈敏可靠。
(四)是否存在領導違章指揮現(xiàn)象,工作安排是否到位。
(五)司機是否持證上崗,是否違反操作規(guī)程。
(六)日常檢查維護是否按檢修檢查制度執(zhí)行。
(七)檢修是否到位。
第六章附則
第一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二條 本辦法解釋權歸鑫銅煤業(yè)有限責任公司。
第12篇 風電場危險點分析與控制工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保風電場運行系統(tǒng)倒閘操作、設備檢修、試驗等工作規(guī)范地進行完全、有效的危險點分析與控制，依據“中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法”，制定本辦法。
第二條 任何生產工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素，凡進行運行、維護、檢修、試驗工作必須進行危險點分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時，用人單位必須事先做好危險點分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險點分析與控制工作，旨在不斷提高員工對作業(yè)風險的認識，認真分析可能危及人身、設備不安全的因素，采取有針對性的措施，以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設備安全。
第四條 本辦法適用于風電場運行、維護、檢修、試驗工作。
第二章 管理機構設置及職責
第五條 風電場的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產法》等有關法律、法規(guī)及集團公司的有關規(guī)定，制定風電場自身的有關危險點分析與控制工作的規(guī)章制度，組織開展風電場危險點分析與控制工作；
（二）落實風電場開展危險點分析與控制工作責任制；
（三）規(guī)范管理風電場危險點分析與控制工作，抓好過程控制，及時糾正實施中存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結合，指導現(xiàn)場作業(yè)；危險點控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計合格率，并進行分析、考核；
（四）組織工程技術和安全監(jiān)督人員，編制本風電場《危險點分析與控制手冊》，按專業(yè)編制成冊，下發(fā)班組。組織培訓工作，將危險點分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內容，并根據對工作經驗的總結，不斷補充和完善。
第六條 有關人員的職責
（一）工作票簽發(fā)人的職責
1．審查工作票時，必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點控制措施票》（見附表）；
2．多班組配合工作時，負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善危險點分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的危險點分析與控制，以防止出現(xiàn)漏洞。
（二）值長的職責
1．組織或指定班長（值班負責人）進行復雜的電氣倒閘操作的危險點分析，制定控制措施并進行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點控制措施票》的操作票；
2．在審查和辦理工作許可手續(xù)時，要審查是否有與工作相應的《危險點控制措施票》。
（三）主值的職責
1．根據工作任務安排，組織班組工作人員按照本風電場的《危險點分析與控制手冊》，認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、檢修設備特性、參加工作人員的精神狀況，對危險點分析與控制措施進行補充和完善；
2．班前會，組織工作組成員學習，檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點。開工前，認真檢查控制措施的落實；
3．班后會，要對當日本班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結，不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。
（四）工作負責人的職責
1．工作前結合工作內容，組織本工作參加人員進行危險點分析；
2．按照《危險點控制措施票》制定組織控制措施；
3．開工前，認真檢查、核實控制措施；
4．工作中，監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施；
5．收工后，對本工作的危險點控制措施進行總結。
（五）工作許可人的職責
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
（六）工作班成員的職責
1．工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目有關規(guī)定、要求；
2．認真學習本風電場《危險點分析與控制手冊》，積極參加本班組危險點分析，提出控制措施，在工作中認真落實；
3．嚴格遵守有關規(guī)定，落實危險點分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和設備安全。
（七）操作監(jiān)護人的職責
1．認真組織開展危險點分析工作；
2．在操作過程中監(jiān)督落實危險點控制措施票，對執(zhí)行危險點控制措施的正確性負主要責任。
（八）操作人的職責
1．認真進行危險點分析工作；
2．在操作過程嚴格執(zhí)行危險點控制措施票，規(guī)范操作行為，對執(zhí)行危險點控制措施票的正確性負責。
第三章 開展危險點分析與控制工作的程序
第七條 成立以風電場場長為組長的領導小組，統(tǒng)一部署本風電場的危險點分析與控制工作。對每項作業(yè)、每項操作結合以往的事故通報，以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導，對各項作業(yè)的危險因素進行評價，制定相應的措施。按照標準化作業(yè)的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應的危險點分析與控制措施，并與標準票一并存入標準票庫。同時，以專業(yè)為單元編制本風電場的《危險點分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結班組在使用過程中補充和完善的措施內容，及時修訂完善《危險點分析與控制措施手冊》，及時更新標準票庫中的危險點分析與控制措施。
第九條 《危險點分析與控制措施手冊》、重大危險源評估結果及對存在問題采取的對策措施、安全生產危急事故處理預案等作為風電場向員工進行危險告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時的工作任務、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用《危險點控制措施票》時，必須結合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學習并補充完善。
第十一條 《危險點控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前，必須認真落實危險點控制措施。
工作結束后，應及時總結危險點分析控制措施的準確性、嚴密性，提出改進措施，為下次作業(yè)提供經驗。
危險點控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理。
由于更改等原因，設備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后，要及時修定、補充危險點分析和控制措施；時間跨度較長的檢修工作，要分階段針對作業(yè)方式的變化，組織學習和落實控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時組織學習預控措施。
第四章 危險點分析與控制工作的重點
第十三條 危險點控制措施的重點是：預防人身傷亡事故、誤操作事故、設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。
應重點防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險點分析及控制措施要重點考慮以下因素：
（一）工作場地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（三）工具、設備：如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。
工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，并作為首要的危險因素加以控制。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由風電場安全生產管理部負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總則
第一條 根據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求,油田公司決定推行工作前安全分析方法,為規(guī)范工作前安全分析方法的運行和管理,特制定本辦法。
第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第二章職責
第四條 部門職責
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護本辦法。并對方法的應用提供咨詢、支持和專項審核。
工藝技術部門負責對本單位jsa實施過程提供工藝技術支持。
生產運行部門負責對本單位jsa實施過程提供生產調度信息支持。
設備管理部門負責對本單位jsa實施過程提供設備、設施方面的技術支持。
人事勞資部門負責組織實施jsa相關人員的培訓。
員工接受工作前安全分析培訓,在生產和施工作業(yè)中應用本方法,并參與審核并提出改進建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應用于下列作業(yè)活動:
--新的作業(yè)(以前沒有實施過的作業(yè));
--非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
--承包商作業(yè);
--改變現(xiàn)有的作業(yè);
--評估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa,需要用其他專門的方法和程序進行危害分析:
--危害/風險明確且已被清楚了解的工作;
--已經有崗位標準操作程序的工作;
--需要用其他專門的方法進行危害分析的工作;
--與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制;
--其他專業(yè)領域,如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。jsa管理流程圖參見(附錄 a)。
第七條 基層單位負責人對工作任務進行初步審查,確定工作任務內容,判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。一般情況下,新工作任務(包括以前沒做過jsa的工作任務)在開始前均應進行jsa,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是jsa 應由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設備的、有經驗的人員進行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa,但應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應重新進行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負責人制定需要進行jsa的計劃,并指定jsa小組組長,通常是由完成工作任務的班組長擔任,必要時由技術或設備負責人擔任;jsa小組組長根據工作任務確定小組成員,選擇熟悉jsa方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據jsa的需要和目的來確定,一般以3-5人為宜。工作組成員應具備:
-- 接受過jsa方法的培訓,應熟練掌握jsa過程中的相關專業(yè)知識;
--了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備,并熟悉相關的操作規(guī)程;
--具有一定生產、工藝系統(tǒng)實際操作、檢維修經驗;
--具有一定設備操作有關基礎知識和技能,并了解工藝設備設計依據;
--具備一定安全基礎知識以及為完成分析所需的其它相關知識或專業(yè)技術。
第十二條 工作組組長應有jsa的經驗,且每次jsa之前應考慮接受選擇和應用的jsa方法的培訓。必要時,其他成員應接受jsa步驟以及方法應用的培訓。
第十三條jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,并應核查以下內容:
--以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
--工作中是否使用新設備、新工藝、新技術;
--工作環(huán)境、空間、照明、通風、出口和入口等;
--工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
--作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
--是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
--是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);
--其他。
第十四條jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫jsa表。jsa表參見(附錄b)。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面,過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài),以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害。
--物理的;
--化學的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行為的;
--其他危害(如:環(huán)境)。
第十五條 在jsa起始階段,對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。對可能導致火災、爆炸、有毒有害物質泄漏或造成職業(yè)病的危害進行辨識并列出清單,根據判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。作為下一步分析和重點討論以及對相關人員進行培訓和溝通的重要內容。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或 lec 法。半定量風險矩陣法參見(附錄 c);作業(yè)條件危險分析(lec 法)參見(附錄 d)。
第十六條jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(附錄e)。
第十七條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
--是否全面有效的制定了針對性的控制防范措施;
--對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
--風險是否能得到有效控制。
第十八條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內,并得到jsa小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
第六章 作業(yè)許可和風險溝通
第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,具體執(zhí)行作業(yè)許可相關管理規(guī)定。
第二十條 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
--讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
--參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
--如果作業(yè)人員意見不一致,必須解決問題,達成一致后,方可作業(yè);
--如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
第七章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十一條 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業(yè)許可的要求,辦理許可證的作業(yè),應指定相應的監(jiān)護人,負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護,監(jiān)護內容:
--未識別出的危害因素
--要注意作業(yè)人員的變化
--作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況
第二十二條 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第八章 總結與反饋
第二十三條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結回顧,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,及時向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。
第二十四條jsa 小組工作總結回顧應包括:
--員工,從事工作的相關人員,主管,安全部門等;
--充分理解和接受本次工作任務;
--廣泛參與并涵蓋所有的內容;
--其他。
第二十五條 根據作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應將所有jsa 文件存檔,如果某項作業(yè)任務以后還可能進行,應考慮建立jsa數(shù)據庫,以備將來審查時借鑒和使用。
第二十六條 作業(yè)負責人填寫jsa跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。jsa跟蹤評價表參見(附錄f)。jsa的維護,由各基層單位負責人,安全部門,員工等人員進行。
第九章 附則
第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第14篇 工作前安全分析管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238-2009的要求,油田公司決定推行工作前安全分析方法,為規(guī)范工作前安全分析方法的運行和管理,特制定本辦法。
第二條 工作前安全分析(簡稱jsa)是事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條 本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第二章 職 責
第四條 部門職責
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護本辦法。并對方法的應用提供咨詢、支持和專項審核。
工藝技術部門負責對本單位jsa實施過程提供工藝技術支持。
生產運行部門負責對本單位jsa實施過程提供生產調度信息支持。
設備管理部門負責對本單位jsa實施過程提供設備、設施方面的技術支持。
人事勞資部門負責組織實施jsa相關人員的培訓。
員工接受工作前安全分析培訓,在生產和施工作業(yè)中應用本方法,并參與審核并提出改進建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應用于下列作業(yè)活動:
--新的作業(yè)(以前沒有實施過的作業(yè));
--非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
--承包商作業(yè);
--改變現(xiàn)有的作業(yè);
--評估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa,需要用其他專門的方法和程序進行危害分析:
--危害/風險明確且已被清楚了解的工作;
--已經有崗位標準操作程序的工作;
--需要用其他專門的方法進行危害分析的工作;
--與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制;
--其他專業(yè)領域,如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。jsa管理流程圖參見(附錄 a)。
第七條 基層單位負責人對工作任務進行初步審查,確定工作任務內容,判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。一般情況下,新工作任務(包括以前沒做過jsa的工作任務)在開始前均應進行jsa,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是jsa 應由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設備的、有經驗的人員進行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa,但應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應重新進行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負責人制定需要進行jsa的計劃,并指定jsa小組組長,通常是由完成工作任務的班組長擔任,必要時由技術或設備負責人擔任;jsa小組組長根據工作任務確定小組成員,選擇熟悉jsa方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據jsa的需要和目的來確定,一般以3-5人為宜。工作組成員應具備:
-- 接受過jsa方法的培訓,應熟練掌握jsa過程中的相關專業(yè)知識;
--了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備,并熟悉相關的操作規(guī)程;
--具有一定生產、工藝系統(tǒng)實際操作、檢維修經驗;
--具有一定設備操作有關基礎知識和技能,并了解工藝設備設計依據;
--具備一定安全基礎知識以及為完成分析所需的其它相關知識或專業(yè)技術。
第十二條 工作組組長應有jsa的經驗,且每次jsa之前應考慮接受選擇和應用的jsa方法的培訓。必要時,其他成員應接受jsa步驟以及方法應用的培訓。
第十三條 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,并應核查以下內容:
--以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
--工作中是否使用新設備、新工藝、新技術;
--工作環(huán)境、空間、照明、通風、出口和入口等;
--工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
--作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
--是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
--是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);
--其他。
第十四條 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫jsa表。jsa表參見(附錄b)。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面,過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài),以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害。
--物理的;
--化學的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行為的;
--其他危害(如:環(huán)境)。
第十五條 在jsa起始階段,對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。對可能導致火災、爆炸、有毒有害物質泄漏或造成職業(yè)病的危害進行辨識并列出清單,根據判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。作為下一步分析和重點討論以及對相關人員進行培訓和溝通的重要內容。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或 lec 法。半定量風險矩陣法參見(附錄 c);作業(yè)條件危險分析(lec 法)參見(附錄 d)。
第十六條 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(附錄e)。
第十七條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
--是否全面有效的制定了針對性的控制防范措施;
--對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
--風險是否能得到有效控制。
第十八條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內,并得到jsa小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
第六章 作業(yè)許可和風險溝通
第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,具體執(zhí)行作業(yè)許可相關管理規(guī)定。
第二十條 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
--讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
--參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
--如果作業(yè)人員意見不一致,必須解決問題,達成一致后,方可作業(yè);
--如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
第七章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十一條 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業(yè)許可的要求,辦理許可證的作業(yè),應指定相應的監(jiān)護人,負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護,監(jiān)護內容:
--未識別出的危害因素
--要注意作業(yè)人員的變化
--作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況
第二十二條 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第八章 總結與反饋
第二十三條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結回顧,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,及時向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。
第二十四條 jsa 小組工作總結回顧應包括:
--員工,從事工作的相關人員,主管,安全部門等;
--充分理解和接受本次工作任務;
--廣泛參與并涵蓋所有的內容;
--其他。
第二十五條 根據作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應將所有jsa 文件存檔,如果某項作業(yè)任務以后還可能進行,應考慮建立jsa數(shù)據庫,以備將來審查時借鑒和使用。
第二十六條 作業(yè)負責人填寫jsa跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。jsa跟蹤評價表參見(附錄f)。jsa的維護,由各基層單位負責人,安全部門,員工等人員進行。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第15篇 公司新產品可行性分析管理辦法
公司新產品可行性分析管理辦法
1.總則
1.1.制定目的
使公司新產品開發(fā)前的調查研究與分析決策程序有章可循。
1.2.適用范圍
有關新產品開發(fā)前的可行性分析,包含對產品的社會需求、市場占有率、技術現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及資源效益等方面的評估,依本辦法管理、實施。
1.3.權責單位
1)開發(fā)部負責本辦法制定、修改、廢止之起草工作。
2)總經理負責本辦法制定、修改、廢止之核準。
2.實施規(guī)定
2.1.調查研究
1)業(yè)務部負責以國內同類產品市場占有率高的前三名品牌,以及國際知名品牌為對象,調查同類產品的質、價格、市場及使用情況。
2)業(yè)務部負責收集國內外有關的專業(yè)期刊和其他情報。
3)開發(fā)部負責調查國內市場和重要用戶以及國際重點市場同類產品的技術現(xiàn)狀和改進要求。
2.2.可行性分析
1)業(yè)務針對市場動態(tài)及發(fā)展趨勢,提出書面論證報告,闡述擬開發(fā)新產品之市場銷售的潛力。
2)開發(fā)部針對該類產品的技術發(fā)展現(xiàn)狀和動向,提出書面論證報告,闡述擬開發(fā)新產品的之技術優(yōu)勢。
3)開發(fā)部針對擬開發(fā)產品的資源條件,提出書成論證報告,闡述物料、設備、能源以及其他配套資源取得的可行性。
2.3.決策
1)公司每年度期末制訂下年度經營管理目標時,應將新產品開發(fā)之目標列入年度目標。
2)本公司每年應以20%的比率不斷地推出新產品。
3)對已不具市場活力的原有產品,每年以10%的比率淘汰,不再生產。
4)開發(fā)部根據新產品開發(fā)可行性分析報告,應提交新產品開發(fā)委員會審核,結合年度目標制訂新產品開發(fā)計劃。
5)新產品開發(fā)計劃由項目負責人提出(并附各可行性分析報告),呈開發(fā)部主管審核后,呈技術副總經理(或總工程師)批準。
6)新產品開發(fā)計劃經技術副總經理(或總工程師)批準后,呈總經理核準,必要時,總經理應向董事會報告,并經董事會確認,方可實施新產品開發(fā)工作。
新產品開發(fā)評價表
結
年 月 日
