- 目錄
第1篇 z區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護,應(yīng)指定專人負責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護,建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進行維護,保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護。
(四)、機房內(nèi)嚴禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴禁帶入任何食品,嚴禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴格實行上機操作制度,認真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴禁玩電子游戲和進行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月_日
第2篇 z國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
第一章 總 則
第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點,以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。
第三條本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市局考核機構(gòu)的設(shè)置
1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成,負責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人。
3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。
第五條 基層考核機構(gòu)的設(shè)置
(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。
第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。
5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》
6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實施辦法》
11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標(biāo)及考核保障
第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點,并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類,對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強計劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機制等。
3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。
4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
5.計算機管理目標(biāo)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理,進一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
7.隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
第八條本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第九條 為確保目標(biāo)管理體系的有效運作,市局考核委員會負責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);
(二)崗位操作技能培訓(xùn);
(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
第十一條 考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:
(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;
(二)過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;
(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
第十二條 本機關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護保養(yǎng),按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負責(zé)制定年度考評計劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認真負責(zé)地進行目標(biāo)管理考核的實施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實。
第十四條 考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實施程序?qū)嵤┛己?每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃,組織考核人員按計劃和檢查表進行考核,做好考核記錄。
第十五條 考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報告,經(jīng)考核人員和被考評單位負責(zé)人簽字認可,報市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。
第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進單位。
凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達到達標(biāo)分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
第十七條考核的方式方法。
(一)微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。
對需要進行實地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計劃,內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(三)評估性考核
1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。
2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。
(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃,同時,負責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。
2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。
(五)隨機抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條 考核計分
(一)本辦法實行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項分值見附表)
(二)“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣,即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點為上限)。
(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分,每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。
(五)評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督
第十九條 考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條 稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費,巧立名目提退稅款等問題的。
2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。
3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報,查多報少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補代罰,以罰代刑等問題的。
第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。
2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。
3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條 考核復(fù)議。
(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)議。
(二)考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認真做好以下準(zhǔn)備工作:
1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點。
2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。
3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。
(四)考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?
1.復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃,通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計劃之內(nèi),也要予以記錄并進行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責(zé)人交換意見,請其確認并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行仲裁。
2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進行書面匯報,并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。
3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。
4.復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。
第二十三條 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標(biāo)識,按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條市局考核委員會負責(zé)對重大問題的評價和處置,市局考核辦負責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。
第二十五條 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
1.市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析,使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進。
2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進行統(tǒng)計分析。
3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報告。
4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責(zé)任部門分析原因,提出并實施糾正措施,市局考核辦負責(zé)跟蹤驗證,并對糾正措施進行考評。
5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預(yù)防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附則
第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負責(zé)解釋并組織實施。
第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以年度考核期為準(zhǔn),其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行,此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。
第3篇 區(qū)國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
第一章 總 則
第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點,以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。
第三條本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市局考核機構(gòu)的設(shè)置
1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成,負責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人。
3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。
第五條 基層考核機構(gòu)的設(shè)置
(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。
第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。
5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》
6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實施辦法》
11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標(biāo)及考核保障
第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點,并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類,對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強計劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機制等。
3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。
4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
5.計算機管理目標(biāo)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理,進一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
7.隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
第八條本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第九條 為確保目標(biāo)管理體系的有效運作,市局考核委員會負責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);
(二)崗位操作技能培訓(xùn);
(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
第十一條 考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:
(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;
(二)過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;
(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
第十二條 本機關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護保養(yǎng),按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負責(zé)制定年度考評計劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認真負責(zé)地進行目標(biāo)管理考核的實施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實。
第十四條 考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實施程序?qū)嵤┛己?每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃,組織考核人員按計劃和檢查表進行考核,做好考核記錄。
第十五條 考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報告,經(jīng)考核人員和被考評單位負責(zé)人簽字認可,報市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。
第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進單位。
凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達到達標(biāo)分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
第十七條考核的方式方法。
(一)微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。
對需要進行實地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計劃,內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。
(三)評估性考核
1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。
2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。
(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃,同時,負責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。
2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。
(五)隨機抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條 考核計分
(一)本辦法實行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項分值見附表)
(二)“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣,即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點為上限)。
(四)扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分,每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。
(五)評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督
第十九條 考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條 稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費,巧立名目提退稅款等問題的。
2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。
3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報,查多報少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補代罰,以罰代刑等問題的。
第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。
2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。
3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條 考核復(fù)議。
(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)議。
(二)考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認真做好以下準(zhǔn)備工作:
1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點。
2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。
3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。
(四)考核復(fù)議實施。考核復(fù)議按下列程序?qū)嵤?
1.復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃,通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計劃之內(nèi),也要予以記錄并進行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責(zé)人交換意見,請其確認并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行仲裁。
&n
[1][2] 下一頁
國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
bsp; 2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進行書面匯報,并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。
3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。
4.復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。
第二十三條 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標(biāo)識,按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條市局考核委員會負責(zé)對重大問題的評價和處置,市局考核辦負責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。
第二十五條 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
1.市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析,使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進。
2.各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進行統(tǒng)計分析。
3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報告。
4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責(zé)任部門分析原因,提出并實施糾正措施,市局考核辦負責(zé)跟蹤驗證,并對糾正措施進行考評。
5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預(yù)防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附則
第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負責(zé)解釋并組織實施。
第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以年度考核期為準(zhǔn),其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行,此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。
上一頁[1][2]
第4篇 國稅局計算機設(shè)備管理辦法
區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護,應(yīng)指定專人負責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護,建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進行維護,保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護。
(四)、機房內(nèi)嚴禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴禁帶入任何食品,嚴禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴格實行上機操作制度,認真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴禁玩電子游戲和進行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月_日
第5篇 國稅局計算機耗材管理辦法
區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進行核算,指定專人負責(zé)耗材管理,登記耗材的購進與發(fā)放數(shù)量,并定期進行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月__日
第6篇 市地稅局臨時借用人員管理辦法
市地方稅務(wù)局臨時借用人員管理辦法
因工作需要,市局機關(guān)經(jīng)常要從基層單位臨時借用稅務(wù)干部協(xié)助工作。為了進一步規(guī)范臨時借用人員的管理,特制定以下管理辦法:
一、借用期限
市局機關(guān)從基層單位臨時借用人員,借用時間原則上不得超過6個月。
二、借用人員手續(xù)
市局機關(guān)從基層單位臨時借用人員,要按以下程序辦理借用手續(xù):
(一)由需要臨時借用人員的部門提出請示,說明需要借用人員的理由、借用的時間、借用的人數(shù)以及被借用單位的意見和借用人員的有關(guān)具體情況;
(二)將臨時借用人員的請示呈送分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(三)將分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的請示送人事處審核;
(四)人事處審核并簽署意見后呈送分管人事工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)人事處根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示發(fā)出臨時借用通知。
(六)臨時借用人員超過6個月的,在期滿6個月后,由借用處室重新辦理借用審批手續(xù)。
三、臨時借用人員的待遇
(一)臨時借用人員的工作關(guān)系不變,其工資、獎金及福利待遇由原工作單位按在崗人員發(fā)放。
(二)臨時借用人員的住宿由市局負責(zé)安排,原則上安排在機關(guān)宿舍住宿。不能在機關(guān)安排住宿的,經(jīng)過批準(zhǔn),可安排到酒店或招待所住宿。
(三)臨時借用人員的生活補助按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
1、借用時間在3個月(含)以內(nèi)的,借用期間每人每天補助30元。
2、借用時間在3個月以上至6個月的,借用期間每人每天補助25元。
3、臨時借用人員的居住、辦公地址在__市區(qū)以內(nèi)的,其補助按上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放。
4、原工作單位和居住地址在__市區(qū)以外的臨時借用人員,每月可利用雙休日或節(jié)假日往返原工作單位辦理相關(guān)事宜或回居住地探親2次,往返車船費憑有效票據(jù)到市局機關(guān)財務(wù)室報銷。
5、臨時借用人員在借用期間,因工作需要由借用單位安排外出出差(包括:學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察)的,按市局機關(guān)在職人員的標(biāo)準(zhǔn)在市局機關(guān)財務(wù)室報銷差旅費。
四、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 縣國稅局計算機耗材管理辦法
區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進行核算,指定專人負責(zé)耗材管理,登記耗材的購進與發(fā)放數(shù)量,并定期進行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月__日
第8篇 地稅局財務(wù)管理規(guī)定辦法
地稅局財務(wù)管理規(guī)定是為了保證地稅局工作正常開展的規(guī)章制度!大家是否了解過地稅局財務(wù)管理規(guī)定詳情呢以下是小編分享的地稅局財務(wù)管理規(guī)定范本,請參考!
新絳縣地方稅務(wù)局財務(wù)管理制度
為了進一步加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審批程序,保證資金合理規(guī)范使用,根據(jù)中華人民共和國《會計法》,結(jié)合國家及省、市局有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定,特制定本制度。
第一章資金使用
第一條縣局機關(guān)的一切財務(wù)支出,實行統(tǒng)一管理,分級審批。
各項正常開支應(yīng)由經(jīng)手人、單位會計審核、所在股室負責(zé)人、局長逐級審核簽字。
其中經(jīng)手人為股室負責(zé)人的,處(科、室)負責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,支出金額在2000元以上的支出,單位財務(wù)審批人處由紀(jì)檢組長簽字。
第二條逐級審批人員要本著高度負責(zé)的態(tài)度,認真審核票據(jù)。
其中股室負責(zé)人重點審核業(yè)務(wù)的真實性,單位會計審核票據(jù)的真實性以及相關(guān)票據(jù)的完整性。
第三條財務(wù)報銷憑據(jù)由經(jīng)手人取得相關(guān)的原始發(fā)票后,到計會股領(lǐng)取報銷單后,填寫相關(guān)內(nèi)容,逐級審核簽字后,由計會股根據(jù)票據(jù)的金額以及類別分別采取轉(zhuǎn)帳、公務(wù)卡結(jié)算、現(xiàn)金等方式進行結(jié)算。
第四條逐步實行公務(wù)卡結(jié)算,公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出,除按規(guī)定實行財政直按支付或者銀行轉(zhuǎn)帳外,應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算,公務(wù)差旅費在條件允許的情況下,應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第五條經(jīng)費支出報銷單共分為7類,分別為經(jīng)費支出報銷單、會議費報銷單、業(yè)務(wù)招待費報銷單、差旅費報銷單、機動車輛費用報銷單機、現(xiàn)金借款單、原始憑證粘貼紙。
其中原始憑證粘貼單為各類報銷單后使用的粘貼單,其余各類報銷單據(jù)分別為各類支出相配套使用,經(jīng)費支出報銷單為無法明確項目的一般性報銷單據(jù)。
第六條用于個人方面的支出,應(yīng)嚴格遵守國家、省規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴禁違反規(guī)定濫發(fā)財物。
第七條遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
除人員支出以外的所有大額支出,必須事前打預(yù)算報告,上報主管局長,經(jīng)局長辦公會議研究決定,方可執(zhí)行。
除此以外,所有大額支出必須要有預(yù)算單并接受紀(jì)監(jiān)察室監(jiān)督并在預(yù)算單上簽字,預(yù)算單和發(fā)票做為報銷憑據(jù)。
第八條均衡財務(wù)預(yù)算,合理安排資金,及時結(jié)算各項經(jīng)費支出。
臨時、零星支出隨時結(jié)算,固定費用支出按月結(jié)算,避免經(jīng)費支出畸高畸低現(xiàn)象發(fā)生。
第九條公務(wù)接待費管理。
1、為了規(guī)范公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,根據(jù)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,特做出以下要求。
2、公務(wù)接待費是因公的用餐費、住宿費等。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
3、公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,并由負責(zé)人審簽。
接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
4、公務(wù)招待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單,使用公務(wù)招待費報銷單進行報銷。
5、接待費資金支出應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)帳或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十條公務(wù)用車購置費及運行維護費
1、具體報銷項目包括燃油費、維修費、汽配費、保險費、通行、停車費、審車費、裝潢費、其他等車輛相關(guān)費用。
2、應(yīng)采用機動車輛費用報銷單進行粘貼報銷。
3、從2022年1月1日起,對其中的燃油費采用公務(wù)卡結(jié)算方式,不允許使用現(xiàn)金、預(yù)付款或其他方式進行結(jié)算。
原始報銷憑據(jù)包括發(fā)票和公務(wù)卡刷卡小票,公務(wù)卡刷卡小票是還款的唯一單據(jù),因此要穩(wěn)當(dāng)保管。
4、因公務(wù)卡還款時限的要求,因此對公務(wù)卡刷卡燃油費采取一月一報銷的方式,各車輛使用人每月在定額燃油金額內(nèi)對本月的公務(wù)卡結(jié)算燃油費進行報銷。
第十一條 會議費的管理
1、會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
2、會議費標(biāo)準(zhǔn)為住宿費180元、伙食費120元、其他費用60元,合計每人每天360元。
3、參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排食宿。
4、會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
5、各單位會議費支付,應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)帳或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
第十二條 規(guī)范差旅費管理。
1、機關(guān)所有出差人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到辦公室填寫《出差人員登記表》,每月月底據(jù)此填寫差旅費報銷單,按規(guī)定進行報銷。
2、差旅費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
差旅費開支范圍包括住宿費、城市間交通費、伙食補助費和公雜費,不得報銷餐飲費。
其中住宿費、城市間交通費在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷,伙食補助費和公雜費實行定額包干。
(1)住宿費開支報銷標(biāo)準(zhǔn)上限:省內(nèi)每人每天310元。
(2)出差人員應(yīng)按規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費。
未按規(guī)定等級的,超支部分自理。
其中:火車輪船(不包括旅游船)為三等艙硬席(硬座、硬臥);飛機為普通艙(經(jīng)濟艙);其他交通工具(不包括出租汽車)憑據(jù)報銷。
(3)出差伙食補助費,不分地區(qū)、不分途中和住勤,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,其標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。
出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,不實行伙食補助費包干。
(4)出差公雜費,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,省內(nèi)每人每天80元。
出差人員由局機關(guān)派車去的,不發(fā)公雜費。
(5)工作人員赴外地參加會議和培訓(xùn),如統(tǒng)一安排食宿的,只報在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費;如食宿自理的,財務(wù)部門憑主辦單位開具的有效收據(jù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷。
第十三條 規(guī)范印刷費。
一般情況下,除正式文件、會議材料、調(diào)研論文、工作總結(jié)由縣局文印室統(tǒng)一印刷外,各單位的日常材料原則上自行打印,復(fù)印材料一律在縣局文印室。
征管、計會、稅政等業(yè)務(wù)部門需印刷大宗業(yè)務(wù)資料(如申報表、會計報表、稅務(wù)文書、稿紙等)和制作版面的,需編制印刷資料清單,經(jīng)請示主管局領(lǐng)導(dǎo)同意,由辦公室統(tǒng)一在外定點印刷、制作,統(tǒng)一進行結(jié)算。
第十四條 嚴格控制辦公經(jīng)費。
成立采購中心,大宗物品(辦公用品,計算機耗材等),采購一律由采購中心購買,并由專人驗收、入帳、保管。
領(lǐng)用辦公用品時,履行簽字手續(xù)。
采購中心由辦公室、計會股、監(jiān)察室組成,辦公室牽頭,計會股和監(jiān)察室配合。
購置固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室、計會股、監(jiān)察室負責(zé)人共同簽字。
第十五條 規(guī)范維修費范圍。
所有辦公設(shè)備及附屬設(shè)備一律由辦公室牽頭維修,大宗維修由辦公室造出預(yù)算,經(jīng)局辦公會研究討論通過后,方可進行維修。
第十六條 財務(wù)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度,加強財務(wù)管理,嚴格審核票據(jù),認真履行職責(zé),做到賬目清楚,日
清月結(jié),賬實相符。
第十七條 基本建設(shè)必須嚴格按照規(guī)定程序履行報批手續(xù),合理安排建設(shè)資金,做到?？顚Ｓ?。
第二章 資金管理
第十八條 對取得的所有預(yù)算撥款、規(guī)費手續(xù)費收入和其他收入,全部納入單位預(yù)算,由計會股管理。
第十九條 銀行帳戶及銀行存款的管理
(1)嚴格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,加強銀行帳戶的管理,按規(guī)定設(shè)立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算;計會股統(tǒng)一開設(shè)銀行基本賬戶,其他部門一律無權(quán)自行開設(shè)銀行賬戶。
(2)加強對銀行結(jié)算憑證的管理。
不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)和支票;不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù);不準(zhǔn)無理拒絕付款。
(3)定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,確保帳賬、帳實相符。
第二十條 現(xiàn)金管理
(1)現(xiàn)金庫存不得超過規(guī)定限額,白條不得抵頂庫存現(xiàn)金。
收入的各種款項,當(dāng)日及時送存銀行,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。
(2)現(xiàn)金只能在以下范圍內(nèi)使用:個人勞務(wù)報酬、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其它支出,結(jié)算起點以下的零星支出。
(3)嚴格控制現(xiàn)金結(jié)算。
結(jié)算起點為1000元,原則上1000元以下的支出用現(xiàn)金結(jié)算,1000元以上的支出采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(4)支付現(xiàn)金要從銀行提取,提取時填明用途,嚴格遵循收支兩條線的原則,不得從單位的收入中直接支現(xiàn)(即坐支)。
(5)個人因工作需要借款時,要填寫現(xiàn)金借款單,并寫明用途,經(jīng)股室負責(zé)人簽字,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可借出。
(6)出納對庫存現(xiàn)金要做到日清月結(jié)、賬款相符。
第三章 財務(wù)監(jiān)督
第二十一條 加強財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督,對各類支出憑據(jù)、支出印鑒、網(wǎng)銀密鑰采取分離管理,要求做到1人無法完成支出資金業(yè)務(wù),并根據(jù)資金業(yè)務(wù)填寫銀行資金及現(xiàn)金資金支出明細帳,相互監(jiān)督制約并簽字。
第二十二條 財務(wù)活動要置于干部職工的監(jiān)督之下,增強民主理財意識,提高資金使用效益,杜絕奢侈浪費行為。
第二十三條 財務(wù)公開的內(nèi)容
(1)大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置等情況。
(2)每月經(jīng)費支出情況。
(3)財務(wù)公開采取通報、張榜公布等形式公示。
第二十四條 接受上級主管部門、審計部門的檢查,如實提供有關(guān)資料,并認真執(zhí)行下達的處理決定。
第二十五條 發(fā)揮內(nèi)部審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門的制約、參與、預(yù)防、促進、反饋等功能,加強對財務(wù)管理權(quán)的全面督查。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
稅務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理制度
為了加強經(jīng)費管理,本著“量入為出、先急后緩、先保工資、正常辦公費用”的原則,厲行節(jié)約,合理安排,根據(jù)某地局iso9001質(zhì)量管理體系相關(guān)文件要求,制定本制度。
一、所有人員的個人經(jīng)費部分(包括工資、津貼、下鄉(xiāng)補助、伙食補助、差放費以及按規(guī)定應(yīng)由單位負擔(dān)的費用)一律在分局按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開支。
二、各項開支實行一支筆管理。
由單位主要負責(zé)人審核簽字、個人簽字說明,財務(wù)人員審核后予以報銷。
大筆開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,報某地局批準(zhǔn),方可開支。
三、辦公經(jīng)費實行定額包干,核定基數(shù),節(jié)約留用,超支不補的原則。
即按照某地局核定的標(biāo)準(zhǔn),每人每月100元的限額內(nèi)據(jù)實報銷。
節(jié)約留下月使用。
超過限額的不予報銷。
(或扣減下月基數(shù))。
四、招待費實行高度集中管理,厲行節(jié)約,單位來客需要招待,由綜合組開出《派餐通知單》方可招待,招待來客,一般在機關(guān)食堂,若遇特殊情況,應(yīng)及時反饋于單位領(lǐng)導(dǎo),不準(zhǔn)一客多陪,不準(zhǔn)以吃抵稅。
五、差旅費管理,因公外出辦事,用公車者在某地內(nèi)不報銷任何費用。
乘坐公共汽車按某地局規(guī)定只報銷車船票。
分局不報銷其他任何任何差旅費,只報報解和分局召開會議往返車票。
六、水電費實行定價管理。
各崗住戶電費每戶按月收取(按當(dāng)?shù)仉妰r),由專人抄表一月一結(jié)算,電費采取每人每月單位包30度電,超出部分由使用人承擔(dān);水費按表表計量據(jù)實收取,嚴禁長明燈、長流水。
七、摩托車修理燃料費一律由個人承擔(dān)。
八、加強機關(guān)食堂的核算,由分局財務(wù)人員統(tǒng)一核算,加強監(jiān)督,職工到食堂就餐,中、晚餐按1.50元記賬,伙食費一月一清。
九、辦公用品必須按照需要購買,保證正常工作開展,嚴禁購買非工作用品。
十、復(fù)印費用由分局指定專人負責(zé),經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)印,否則不予結(jié)算。
十一、職工醫(yī)療費嚴格按照某地局管理辦法執(zhí)行。
十二、電話費嚴格控制,不得公話私用,嚴禁用電話線上網(wǎng)、電話聊天。
十三、在職干部經(jīng)某地局批準(zhǔn)參加各類學(xué)校自修、函授和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)發(fā)生有關(guān)費用,按照某地局規(guī)定,經(jīng)人教股審核批準(zhǔn)后,方可報銷。
十四、對干部職工辦公室、寢室使用的集體財產(chǎn)、財物、統(tǒng)一登記建卡,由保管人簽字,不得丟失損毀,否則照價賠償。
十五、財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,不得挪用,貪公款,嚴禁公款私存,嚴禁轉(zhuǎn)借他人使用。
其他管理辦法按《財務(wù)管理工作歸程》執(zhí)行。
第9篇 _區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進行核算,指定專人負責(zé)耗材管理,登記耗材的購進與發(fā)放數(shù)量,并定期進行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月__日
第10篇 _區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護,應(yīng)指定專人負責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護,建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進行維護,保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護。
(四)、機房內(nèi)嚴禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴禁帶入任何食品,嚴禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴格實行上機操作制度,認真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴禁玩電子游戲和進行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月_日
第11篇 縣國稅局計算機設(shè)備管理辦法
區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
__區(qū)國稅局計算機設(shè)備管理辦法
為加強區(qū)局計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)管理,合理分配使用設(shè)備資金,提高設(shè)備利用效率,保證計算機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、高效、安全運行,更好地為分局稅收中心工作服務(wù),特制定本辦法。
一、設(shè)備器材的配備及管理
(一)、區(qū)局信息中心負責(zé)分局計算機及配套器材的選型、購置和分配,統(tǒng)一管理全局計算機設(shè)備和有關(guān)附件,對各單位計算機管理工作進行檢查和評比。
(二)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視計算機及相關(guān)設(shè)備的管理和維護,應(yīng)指定專人負責(zé)計算機及配套設(shè)備的管理和維護,建立設(shè)備檔案,登記設(shè)備的型號、配置等信息;記載計算機硬件運行情況和故障次數(shù)及原因、維修內(nèi)容等。
(三)、信息中心要保證必要的維修力量和相應(yīng)的維修資金用于計算機及器材設(shè)備的維修,每年對計算機設(shè)備及管理工作進行一至兩次檢查,及時維修硬件故障,解決管理上的問題。
(四)、要加強計算機病毒防范措施,每臺計算機都要安裝防、殺毒軟件,并定期升級病毒庫。不得隨意使用外來軟盤或運行來歷不明的軟件,發(fā)現(xiàn)計算機病毒應(yīng)迅速與分局信息中心取得聯(lián)系及時解決。
三、網(wǎng)絡(luò)管理
(一)、信息中心負責(zé)對微波通訊、幀中繼通訊和服務(wù)器、集線器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織技術(shù)人員進行維護,保證區(qū)局主干網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
(二)、信息中心負責(zé)對區(qū)局每臺上網(wǎng)微機安裝網(wǎng)卡,設(shè)置網(wǎng)關(guān)和ip地址,各單位任何個人不得擅自修改網(wǎng)關(guān)、ip地址。
(三)、各單位操作人員對網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的故障應(yīng)認真記載其故障現(xiàn)象,及時向信息中心反映。
四、機房管理
(一)、計算機用電不能與其他大功率電動設(shè)備共用一相線路,不能在計算機接線插座上連接電扇、空調(diào)、電暖器等電器設(shè)備。接線要按照“左零線,右火線,中間地線”的規(guī)定,且必須接好地線。
(二)、機房要注意防火,配備好防火設(shè)施。
(三)、機房內(nèi)要注意防鼠害,鋪設(shè)重要設(shè)備的電源線、網(wǎng)線要用塑膠套管保護。
(四)、機房內(nèi)嚴禁放置復(fù)印機。
(五)、室內(nèi)溫度一般要保持在攝氏15―35度,相對濕度為40%―60%。
(六)、機房要按統(tǒng)一規(guī)定的要求設(shè)計,由專業(yè)施工隊伍施工,機房建設(shè)的設(shè)計圖紙和使用書須經(jīng)過分局審批?？⒐ず?由分局信息中心組織專業(yè)人員一起驗收。
(七)、進入機房時,必須換上工作服和工作鞋,機房內(nèi)嚴禁帶入任何食品,嚴禁抽煙、吃東西。
(八)、嚴格實行上機操作制度,認真記錄機器運行情況和作業(yè)內(nèi)容,嚴禁玩電子游戲和進行其他與工作無關(guān)的活動。
(九)、保證設(shè)備清潔衛(wèi)生,經(jīng)常清理打掃機器表面,定期用計算機專用清洗劑擦拭。
(十)、嚴格遵守保密制度。計算機存儲、打印的各類保密資料,要嚴格管理,不得外傳,作廢的資料、打印的草稿,要及時銷毀,并定期作好各種數(shù)據(jù)的備份工作。
(十一)、機器出現(xiàn)故障,應(yīng)立即關(guān)閉電源,保持原狀,由專門人員進行維修,并填寫故障維修登記卡。不準(zhǔn)擅自拆卸機房內(nèi)的設(shè)備。在離開機房前,必須關(guān)好所有機器的電源,蓋好防塵罩,關(guān)好門窗。
11、安裝微機或工作站的辦公室必須配備ups電源。開電源順序為:先開ups電源,再開顯示器,打印機,再開主機電源。關(guān)電源順序為:先關(guān)主機電源,再關(guān)顯示器、打印機,再關(guān)ups電源。
12、征收大廳的工作間,各科、所的工作間,參照機房管理的要求進行管理。
__市__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月_日
第12篇 國稅局稅收管理日常檢查辦法
國家稅務(wù)局稅收管理日常檢查辦法
第一章 總則
第一條 為了加強稅收征管,規(guī)范日常稅收管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和有效防范稅務(wù)違法案件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》,制定本辦法。
第二條 稅收管理日常檢查是指稅收管理部門對納稅人履行納稅義務(wù)過程不涉及立案核查與系統(tǒng)審計行為的日常管理行為。
本辦法所稱稅收管理日常檢查內(nèi)容主要包括:戶籍管理類(稅務(wù)登記、注銷、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查),稅源管理類(調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況、所得稅匯算清繳檢查、個體稅收定額變化、申報情況核查、納稅催報、稅款催繳、稅收優(yōu)惠政策檢查),稅基管理類(發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查、一般納稅人資格審查、納稅評估問詢和疑點情況的核查、達到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送)等。
第三條 稅收管理日常檢查基本業(yè)務(wù)流程:檢查確定、檢查實施、檢查審理、檢查執(zhí)行、移交稽查、整理歸檔和報告制度等組成。
第四條 稅收管理日常檢查分為:簡易程序與審理,一般程序與審理。對涉及稅款、滯納金、罰款和必須進入ct計算機技術(shù)s系統(tǒng)檢查模塊操作的檢查,要實行一般程序與審理;其他類型檢查處理允許使用簡易程序與審理。
第五條 稅收管理日常檢查工作要與其他征管工作協(xié)調(diào)一致,做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等工作的銜接。
第二章 組織管理
第六條 稅收管理日常檢查工作實行分級管理。省局征管處、稽查局負責(zé)全省稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各設(shè)區(qū)市國稅局征收管理科(處)、稽查局負責(zé)本轄區(qū)稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各縣(市、區(qū))國稅局負責(zé)本局稅收管理日常檢查工作的實施。
第七條 稅收管理日常檢查實行內(nèi)部查、審分離。各縣(市、區(qū))局的征管科、稅務(wù)分局承擔(dān)日常檢查工作的檢查、執(zhí)行工作。各縣(市、區(qū))局的稅政法規(guī)科或稅務(wù)分局的法規(guī)或綜合業(yè)務(wù)崗位負責(zé)稅收管理日常檢查的審理。
第八條 各級國稅機關(guān)的征管部門要加強對稅收管理日常檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步建立、完善日常檢查工作制度,積極引入競爭激勵機制,培訓(xùn)、鍛煉征管日常檢查人員并加強廉政監(jiān)督。
第三章 工作職責(zé)
第九條 省局征管處、稽查局負責(zé)稅收檢查的業(yè)務(wù)組織、指導(dǎo)、監(jiān)控、培訓(xùn)、考核及經(jīng)驗推廣等管理工作。具體負責(zé)修訂本辦法,明確職責(zé)、處理權(quán)限和工作程序,并結(jié)合ct計算機技術(shù)s與輔助軟件推廣應(yīng)用的實際,適時制定、修改日常檢查工作規(guī)程。
第十條 各設(shè)區(qū)市國稅局征管科(處)負責(zé)本局系統(tǒng)稅收管理日常檢查工作的組織管理、上情下達、匯總上報和考核監(jiān)督,并做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等部門的協(xié)調(diào)。
第十一條 各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局負責(zé)組織實施本局范圍內(nèi)屬于本辦法第二條規(guī)定的工作內(nèi)容。
第十二條 各縣(市、區(qū))國稅局政策法規(guī)科負責(zé)處罰在2000元以上(含本數(shù))違法行為案件的審理;縣(市、區(qū))國稅局管理科和各稅務(wù)分局的綜合業(yè)務(wù)崗位負責(zé)本局處罰2000元以下或按規(guī)定不予處罰的日常檢查的審理,并報法規(guī)科備案。以上兩項審理均以本局的名義出具稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰告知書或決定書等。
第四章 檢查程序
第一節(jié) 檢查確定
第十三條 對相關(guān)部門轉(zhuǎn)來稅收管理案源,自受理之日起7個工作日內(nèi)確定檢查對象并完成檢查工作,有特殊情況的,報縣級局分管局長批準(zhǔn)后延長至15個工作日。
第十四條 發(fā)票協(xié)查:根據(jù)全國稅務(wù)協(xié)查信息系統(tǒng)協(xié)查信息分配,按規(guī)定時間要求完成協(xié)查。
第十五條 所得稅匯算清繳檢查:針對年度所得稅匯繳工作安排確定的檢查對象,各稅源管理部門根據(jù)管轄范圍分配工作任務(wù),并按所得稅匯繳工作要求時限完成。
除第十三、十四、十五條檢查內(nèi)容外,對其他日常稅收管理內(nèi)容的檢查,各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局均應(yīng)結(jié)合實際確定檢查對象并認真組織實施。
第二節(jié) 檢查實施
第十六條 稅收管理日常檢查要嚴格按照《中華人民共和國稅收征管法》實施。日常檢查實施時,應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并告知被查納稅人檢查的時間、范圍和所需要準(zhǔn)備的資料、情況等,稅務(wù)檢查人員有責(zé)任為被檢查人保守秘密。實施重點檢查(具體范圍由各設(shè)區(qū)市局確定)時必須實行雙人下戶。
第十七條 日常檢查可采取審核、調(diào)查、詢問、確認或?qū)嵉貦z查的方式進行。
第十八條 日常檢查崗位人員在實施各類日常檢查和進行納稅評估移交案件過程中應(yīng)如實記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、涉及的帳簿、記帳憑證、金額以及相關(guān)稅收問題等,制鰲端拔竇觳楣ぷ韉贅濉貳<觳榻崾
第13篇 a區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
__區(qū)國稅局計算機耗材管理辦法
為加強計算機耗材領(lǐng)用管理,保障有效供給,切實減少浪費,提高利用效率,確保分局計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行,特制定本辦法。
一、計算機耗材的內(nèi)容
計算機耗材是指除計算機硬件設(shè)備以外,日常工作應(yīng)用中經(jīng)常消耗的所必需品,具體包括打印機色帶、色帶架、噴墨打印機墨盒、打印紙(單層、雙層等)、軟盤以及計算機專用清洗劑等。
二、計算機耗材的管理
區(qū)局信息中心負責(zé)全局計算機耗材的購置、組織和分配等工作。
(一)、根據(jù)各單位所需計算機耗材的型號、數(shù)量,做好資金預(yù)算,保證必要的資金供給。
(二)、信息中心建立耗材賬簿進行核算,指定專人負責(zé)耗材管理,登記耗材的購進與發(fā)放數(shù)量,并定期進行盤存。
(三)、根據(jù)各單位硬件設(shè)備的需求,確定計算機耗材的型號與數(shù)量,保證及時供給。
三、計算機耗材的領(lǐng)用
(一)、各科、所應(yīng)指定專人負責(zé)本單位計算機耗材的領(lǐng)用、分發(fā)和管理工作。
(二)、各單位計算機管理人員,應(yīng)對本單位所需計算機耗材的類型、數(shù)量進行登記,確定對應(yīng)型號與所需的數(shù)量,報信息中心備案。
(三)、信息中心根據(jù)各單位計算機數(shù)量和工作需要,按月核定計算機耗材領(lǐng)用量,實行定期定量發(fā)放。
(四)、特殊型號的計算機耗材,如噴墨打印機墨盒等,應(yīng)提前在信息中心備案,以便及時組織,保證供給。
(五)、噴墨打印機墨盒、針式打印機色帶架的領(lǐng)用,必須驗舊換新。
(七)、如遇特殊情況需大量使用計算機耗材時,有關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)用耗時書面說明原因,報信息中心核定后組織供應(yīng)。
__區(qū)國家稅務(wù)局
____年__月__日
