公路管理辦法15篇

第1篇 某某高速公路項(xiàng)目工程現(xiàn)場質(zhì)量管理辦法

某高速公路項(xiàng)目工程現(xiàn)場質(zhì)量管理辦法

現(xiàn)場質(zhì)量管理工作主要目標(biāo)是:消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;推行以'標(biāo)準(zhǔn)工藝示范樣板工程'為先導(dǎo),以強(qiáng)化現(xiàn)場施工質(zhì)量管理為基礎(chǔ),以規(guī)范和提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為載體,以工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤為手段,以質(zhì)量管理成果考核為措施,強(qiáng)力推行質(zhì)量一票否決的質(zhì)量管理制度。

施工技術(shù)交底制度

zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部與質(zhì)量相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底;各分部開工前組織相關(guān)部門對施工隊(duì)伍進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底,讓施工人員明確設(shè)計(jì)意圖,了解作業(yè)內(nèi)容,掌握質(zhì)量要點(diǎn),明白注意事項(xiàng)。技術(shù)交底用會(huì)議或書面形式進(jìn)行,記錄交底內(nèi)容,交底人和被交底人簽字確認(rèn)。

關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、持證上崗制度

各分部要制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織崗位培訓(xùn),落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)行培訓(xùn)考核,建立培訓(xùn)檔案。參加施工的管理、施工人員必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)施工技能培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,嚴(yán)禁上崗。

沒有專業(yè)施工技能培訓(xùn)的人員而從事施工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即責(zé)令其停止施工,并給予作業(yè)隊(duì)和個(gè)人從重處罰。

施工圖現(xiàn)場審核、核對優(yōu)化管理制度

開工前zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行復(fù)核,進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對;對設(shè)計(jì)圖紙中的差、錯(cuò)、碰、漏進(jìn)行登記,并與相關(guān)單位聯(lián)系,進(jìn)行核對、修正,消除設(shè)計(jì)缺陷。未經(jīng)審核和審核不合格的圖紙,不得使用。

隱蔽工程及關(guān)鍵部位檢查驗(yàn)收和簽證制度

按照規(guī)定的程序?qū)﹄[蔽工程進(jìn)行自檢,自檢合格后報(bào)監(jiān)理檢查,現(xiàn)場及時(shí)履行簽認(rèn)手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)理檢查確認(rèn),不得隱蔽,不得轉(zhuǎn)入下道工序。

工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)制度

1、按照合同要求及zz高速代建指揮部有關(guān)規(guī)定,zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部不設(shè)置中心試驗(yàn)室,由工程部負(fù)責(zé)對各分部的試驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

2、各分部建立工地試驗(yàn)室、梁場試驗(yàn)室、攪拌站試驗(yàn)站,按照設(shè)計(jì)文件、《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻度開展施工過程質(zhì)量檢測和試驗(yàn)工作,凡需見證試驗(yàn)的項(xiàng)目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進(jìn)行,并由監(jiān)理人員在試驗(yàn)報(bào)告上簽字。

3、中心試驗(yàn)室、工地試驗(yàn)室、梁場試驗(yàn)室、試驗(yàn)站,建立原材料、半成品不合格品控制臺(tái)帳,對不合格品的處理情況進(jìn)行跟蹤記錄。

4、進(jìn)入施工場地的原材料、半成品、成品,由物資部門審查質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料,試驗(yàn)部門按規(guī)定進(jìn)行抽檢、測試,未經(jīng)檢驗(yàn)和不合格的材料嚴(yán)禁在工程中使用。

施工過程質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度

1、各分部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實(shí)填寫檢查記錄,及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)檢;

2、嚴(yán)格質(zhì)量過程控制,強(qiáng)化關(guān)鍵工序管理,認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù);

3、各分部要配備足夠的現(xiàn)場施工技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員,用于施工過程中的指導(dǎo)和質(zhì)量檢驗(yàn),確保各工序、環(huán)節(jié)都在正常受控之中。

工程質(zhì)量考核、獎(jiǎng)罰制度

1、zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部定期組織質(zhì)量考核、不定期抽查和巡回檢查。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)'工程質(zhì)量管理問題通知書'(附表1)或'工程質(zhì)量管理問題罰款通知書'(附表2),并對有關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行考核、處罰。同時(shí),zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部按照質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

2、對質(zhì)量考核中成績好的單位、個(gè)人,按照《中國路橋zz高速公路3標(biāo)工程安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

工程質(zhì)量情況報(bào)告制度

各分部每周進(jìn)行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)并報(bào)zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部備案。zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部每月進(jìn)行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)并報(bào)zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目代建指揮部。對重點(diǎn)、難點(diǎn)工程,應(yīng)按zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目代建指揮部的要求,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量情況匯報(bào)。

質(zhì)量樣板引路制度

'樣板示范工程'是zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和各參建分部有目的培養(yǎng)施作、能夠較好滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求、工藝工序具有推廣價(jià)值的工程。樣板示范工程規(guī)模要求應(yīng)按驗(yàn)標(biāo)或zz高速公路3標(biāo)代建指揮部批準(zhǔn)的單位工程劃分規(guī)模執(zhí)行。

質(zhì)量大檢查制度

為了全面提高各參建單位的質(zhì)量管理水平與自覺程度,除了不定期在施工現(xiàn)場隨時(shí)檢查工程質(zhì)量外,每月進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查,并進(jìn)行打分、評比、考核,作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

質(zhì)量回訪保修制度

質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量的意見和建議,改進(jìn)和提高施工質(zhì)量的一條途徑。經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織階段性質(zhì)量回訪工作。

工程質(zhì)量舉報(bào)制度

任何單位或個(gè)人對zz高速公路3標(biāo)建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷或影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào);

施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)督告示牌,公布監(jiān)督機(jī)構(gòu)和電話;

接到舉報(bào)后要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對舉報(bào)信息進(jìn)行跟蹤處理,對舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查;

對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。

工程質(zhì)量信息、檔案管理制度

zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和各分部要建立質(zhì)量管理臺(tái)帳,明確專(兼)職責(zé)任人。zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和各分部認(rèn)真做好質(zhì)量管理文件的收集、整理、簽認(rèn)、歸檔工作,為全面、真實(shí)反映工程質(zhì)量、編制竣工文件做好基礎(chǔ)工作。做好質(zhì)量報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度

技術(shù)資料、檔案整理是經(jīng)理部重要的基礎(chǔ)工作,必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,基本建設(shè)檔案資料是指在整個(gè)建設(shè)過程中形成的,應(yīng)當(dāng)歸檔的文件,主要是施工過程中形成、計(jì)算材料、聲像材料等形式與裁體的文件材料,基礎(chǔ)技術(shù)資料的文字材料、圖紙管理主要有資料管理工作制度及檔案管理工作制度兩方面。

施工日志填寫制度

施工日志是施工過程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真實(shí)的書面資料,涉及到施工的各個(gè)方面,為以后的各種資料提供原始數(shù)據(jù);施工日志是重要的基礎(chǔ)工作,必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

工程變更設(shè)計(jì)審核制度

嚴(yán)格按照變更設(shè)計(jì)報(bào)批程序,做好變更設(shè)計(jì)工作,確保工程質(zhì)量。嚴(yán)禁先施工后變更。

工程質(zhì)量三檢制度

為確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),加強(qiáng)工程質(zhì)量過程控制,各經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實(shí)填寫檢查記錄,確保工程質(zhì)量處于受控之中。

規(guī)范驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度

按有關(guān)規(guī)定,對質(zhì)量不合格的或未經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)的工程,不得驗(yàn)工計(jì)價(jià);內(nèi)部的驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表須經(jīng)zz高速公路3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部審核確認(rèn)。

材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及儲(chǔ)存管理制度

為

把好原材料進(jìn)場關(guān),設(shè)備安全關(guān),配構(gòu)件進(jìn)場檢驗(yàn)關(guān),及材料等物資的確保本標(biāo)段的物資質(zhì)量得到有效控制。

成品保護(hù)制度和不合格品處理制度

各分部制定成品、半成品保護(hù)制度,確保成品、半成品完好。制定不合格品處理制度,規(guī)定不合格品的處理辦法和處理程序。嚴(yán)禁使用不合格材料、半成品、成品。

工程地質(zhì)核實(shí)制度

第2篇 高速公路隧道安全管理辦法

隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。

根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2010年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴(yán)峻,高速公路管理部門的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。

一、隧道事故的特點(diǎn)、問題及實(shí)例說明

(一)隧道現(xiàn)狀

1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長。

2.長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場情況。

3.對于穿行隧道的車輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請,作出特殊調(diào)度安排。

4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。

5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。

6.長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。

(二)高速公路隧道常見火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營運(yùn)的角度來分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快

由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。

(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性

隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。

(3)道路堵塞重,不利救援

隧道長、路面窄,車輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。

(4)火勢發(fā)展快,不易控制

隧道本身是一個(gè)狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災(zāi)來分析,隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。

(三)實(shí)例說明

下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡要的分析:

自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。

(1)。事故的主要特點(diǎn):

1.從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;

2.從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;

3.從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;

4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;

5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留,多車連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。

(2)事故發(fā)生的主要原因

1.高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。

2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。

3.據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導(dǎo)致翻車。

4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。

二、隧道救援及安全對策的探討

(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用

高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。

1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。

2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進(jìn)行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號燈變化等措施。

a、交通事故

(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查看,并對發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。

(2)在接到支援請求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。

(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。

(4)在現(xiàn)場情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時(shí)間,提高施救效率。

b、火災(zāi)事故

事故車輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:

(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。

(2)當(dāng)火勢比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。

(3)當(dāng)火勢較大,無法控制,應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。

(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開,盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。

(5)隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(二)探討隧道火災(zāi)的安全對策

隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動(dòng)造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。

加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。

高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。

高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。

總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。

第3篇 河南省公路路政管理規(guī)定辦法

河南省公路路政管理規(guī)定【1】

第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保護(hù)公路路產(chǎn),保障公路完好、暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。

第三條 省交通主管部門主管全省公路路政管理工作,委托省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省公路路政管理工作。

市地、縣(市)交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,其公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路的路政管理工作。

依法受讓公路收費(fèi)權(quán)或者國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的公路的路政管理職責(zé),由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。

第四條 公路受國家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。

第五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。

因興建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程,必須占用、挖掘公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者使公路改線的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工;其中占用、挖掘國道、省道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得公安機(jī)

關(guān)的同意。占用、挖掘公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)、改建并應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。

第六條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)管線、電(光)纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中跨越、穿越國道、省道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得公安機(jī)關(guān)的同意。所修建、

架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。

第七條 任何單位和個(gè)人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置棚屋、堆放物品、打場曬糧、引水排水、挖掘取土、傾倒垃圾、填挖(損壞)邊溝以及其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第八條 在特大型公路橋梁周圍300米、大型中型公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi),不得取土、采挖砂石、采礦、傾倒垃圾、進(jìn)行爆破作業(yè)、設(shè)置加油站以及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路附屬設(shè)施安全的活動(dòng)。

在前款范圍內(nèi)不得擅自修筑堤壩、壓縮或拓寬河床,因搶險(xiǎn)防汛需要修筑堤壩,壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省交通主管部門會(huì)同水行政主管部門批準(zhǔn),采取有效的保護(hù)公路、公路橋梁、公路隧道、公路附屬設(shè)施安全的措施。

第九條 任何單位和個(gè)人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、標(biāo)牌。確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),其中在國道、省道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。

第十條 機(jī)動(dòng)車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場地。

不得擅自利用公路進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)和考試。確需利用公路進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)和考試的,主辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在指定路段實(shí)施。

第十一條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及可能損害路面的機(jī)具,不得在鋪有路面的公路上行駛;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取有效的技術(shù)保護(hù)措施,采取技術(shù)保護(hù)措施的費(fèi)用由車主承擔(dān),造成公路損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞

程度予以補(bǔ)償。

第十二條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中在國道、省道上增設(shè)平面交叉道口的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。增設(shè)平面交叉道口應(yīng)按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。因公路改造、擴(kuò)寬需要時(shí),道口使用者必須無條件拆除。

原有的交叉道口,不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或侵占、損害公路的,由道口使用方負(fù)責(zé)改建。

在公路兩側(cè)開辦商店、飯店、加油站等從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,利用公路修建可供車輛出入的道路的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 運(yùn)輸煤、灰土、油料、砂石、化學(xué)液體等易遺漏、易拋撒物資的車輛,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,不得污染、損壞公路。污染、損壞公路的,應(yīng)承擔(dān)清理和賠償費(fèi)用。

第十四條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)交通,并在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志;不能繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路,保證車輛和行人通行。

第十五條 公路的護(hù)路林,不得任意砍伐,確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后,依照《森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第十六條 公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道,下同)外緣起1.5米的土地為公路用地,由縣級以上政府確定并依法辦理用地手續(xù)。

公路用地尚未確定權(quán)屬的,交通主管部門應(yīng)會(huì)同土地管理部門進(jìn)行清理、勘察、登記,由縣級以上政府依法確認(rèn)權(quán)屬。

第十七條 在公路兩側(cè)修建建筑物或地面構(gòu)筑物,其建筑設(shè)施邊緣與公路設(shè)計(jì)邊溝外緣的最小間距必須符合以下規(guī)定:

國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)該標(biāo)樁、界樁。

第十八條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電(光)纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

由于公路改造、擴(kuò)寬進(jìn)入控制區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在原址上擴(kuò)建、改建。

第十九條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)邊緣從事商店、飯店、車輛維修等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場地。需停駛的車輛應(yīng)停放在停車場地,不得在公路上停放。

第二十條 在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道內(nèi)行駛。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在公路、公路橋梁、隧道及渡口設(shè)置限載、限寬、限高標(biāo)志。

第二十一條 各種機(jī)動(dòng)車輛在公路上行駛不得超過下列規(guī)定值:

一、軸載質(zhì)量:

1、單軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量6噸,單軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量10噸;

2、雙軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量10噸,雙軸(每側(cè)單輪胎、雙輪胎)軸載質(zhì)量14噸,雙軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量18噸;

3、三聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量12噸,三聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量22噸;

4、集裝箱(iaa或2×icc)半掛車雙聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量20噸。

二、貨物裝載的高度、長度、寬度和車貨的總重量:

1、貨物裝載高度從地面算起4.3米;

2、車貨長度25米;

3、貨物寬度3.5米;

4、每輛車貨總重40噸。

第二十二條 省公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)超限運(yùn)輸?shù)墓芾韺?shí)際,在重要路段上統(tǒng)一組織設(shè)置監(jiān)控裝置,對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施檢測。

超限運(yùn)輸車輛駛?cè)牍返?公路路政管理人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停駛,并就近卸下超重部分物資。

運(yùn)輸車輛超過公路限載標(biāo)準(zhǔn)行駛公路,對公路造成損害的,必須依法承擔(dān)公路損害賠償責(zé)任,并按規(guī)定賠償造成公路損害的費(fèi)用。

第二十三條 運(yùn)輸不可解體的物資、設(shè)備,超過第二十一條規(guī)定值及公路構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載的,承運(yùn)人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,辦理審批手續(xù);跨市地運(yùn)輸?shù)?承運(yùn)人應(yīng)向省公路管理機(jī)構(gòu)提出運(yùn)輸申請,辦理審批手續(xù)。

公路管理機(jī)構(gòu)接到承運(yùn)人運(yùn)輸不可解體物資、設(shè)備超限運(yùn)輸?shù)纳暾埡?應(yīng)在十五日內(nèi)作出決定,批準(zhǔn)公路運(yùn)輸?shù)?應(yīng)簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》;未批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)通知承運(yùn)人,并說明理由。

第二十四條 經(jīng)許可運(yùn)輸不可解體物資、設(shè)備的車輛,超過公路、公路橋梁及構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的,必須按要求采取有效的防護(hù)措施,所需費(fèi)用,由承運(yùn)人承擔(dān)。

承運(yùn)人應(yīng)隨車攜帶《超限運(yùn)輸車輛通行證》,在批準(zhǔn)的路線和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸,必要時(shí)公路管理機(jī)構(gòu)可派路政管理人員隨車監(jiān)運(yùn)。

第二十五條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施公路巡查,及時(shí)檢查、制止各種侵占、破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本規(guī)定的行為。

用于公路路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)由省公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警裝置。

第二十六條 公路路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,并持有效的行政執(zhí)法證件。

第二十七條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬人員的管理和教育,要求公路路政管理人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。對公路路政管理人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,依法處理。

第二十八條 公路管理機(jī)構(gòu)及路政管理人員在處理公路路政案件時(shí),必須嚴(yán)格遵守有關(guān)處理和處罰程序的規(guī)定,做到公正、公開、及時(shí),對玩忽職守、徇私、亂用職權(quán)的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本規(guī)定的,按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以處罰。

第三十條 車輛行駛公路對公路造成較大損害或超限運(yùn)輸車輛拒不接受檢測的,公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其立即停車,接受處理。不能當(dāng)場處理的,公路管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛,調(diào)查、處理后應(yīng)當(dāng)立即放行車輛。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)處理給公路及公路附屬設(shè)施造成損失的交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu),由公路管理機(jī)構(gòu)追索損失。

第三十二條 違反本規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、標(biāo)牌以及在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)拆,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

第三十三條 拒絕、阻礙公路路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;使用暴力構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 占用、挖掘公路以及給公路造成破壞、損壞的,其賠償、補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)主管部門、省財(cái)政主管部門另行制定。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

路政管理規(guī)定【2】

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。

本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級以上政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu),為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 章的規(guī)定,實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。

第三條 路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。

第四條 交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。

縣級以上地方政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。

縣級以上地方政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣 級以上地方政府交通主管部門的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。

第五條 縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下:

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)保護(hù)路產(chǎn);

(三)實(shí)施路政巡查;

(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);

(五)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;

(六)參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收;

(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,受讓公路收費(fèi)權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收 費(fèi)公路的路政管理工作,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu) 的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。

任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)路產(chǎn)的義務(wù),有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。

第二章 路政管理許可

第八條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定,事先報(bào)經(jīng)交通主管部 門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。

第九條 因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);

(三)安全保障措施;

(四)施工期限;

(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

第十條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。

本條 前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);

(三)安全保障措施;

(四)施工期限;

(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

第十一條 因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);

(三)安全保障措施;

(四)施工期限。

第十二條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的,應(yīng)當(dāng)按照 《公路法》第四十八條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書 和車輛或者機(jī)具的行駛證件。

本條 前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)行駛路線及時(shí)間;

(三)行駛采取的防護(hù)措施;

(四)補(bǔ)償數(shù)額。

第十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的 車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。

第十四條 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十四條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)標(biāo)志的內(nèi)容;

(三)標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu);

(四)標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)(公路名稱、樁號);

(五)標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。

第十五條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條 的規(guī)定 ,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號);

(三)施工期限;

(四)安全保障措施。

第十六條 在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十六條第一款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);

(三)安全保障措施;

(四)施工期限。

第十七條 更新砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:

(一)主要理由;

(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號);

(三)樹木的種類和數(shù)量;

(四)安全保障措施;

(五)時(shí)間;

(六)補(bǔ)種措施。

第十八條 除省級政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管 理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外,路政管理許可的權(quán)限如下:

(一)屬于國道、省道的,由省級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;

(二)屬于縣道的,由市(設(shè)區(qū)的市)級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;

(三)屬于鄉(xiāng)道的,由縣級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。

路政管理許可事項(xiàng)涉及有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)或者同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。其中,本規(guī)定第十一條 規(guī)定的 事項(xiàng),由省級政府交通主管部門會(huì)同省級水行政主管部門辦理。

第十九條 交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請書之日起1 5日內(nèi)應(yīng)當(dāng) 作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證;作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知,并說明理由。

第三章 路政案件管轄

第二十條 路政案件由案件發(fā)生地的縣級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

第二十一條 對管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請共同的上一級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

下級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請上一級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。

上一級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以直接處理屬于下級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。

第二十二條 報(bào)請上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件,案件發(fā)生地的縣 級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為,并做好保護(hù)現(xiàn) 場等工作,上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄權(quán)。

第四章 行政處罰

第二十三條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:

(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;

(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;

(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的;

(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅 自在公路上超限行駛的;

(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的 ;

(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。

第二十四條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處五千元以下罰款:

(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;

(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定,將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)性能的試車場地的。

第二十五條 違反《公路法》第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報(bào)告的,依照《公路法》第七十八條的規(guī)定,處以一千元以下罰款。

第二十六條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,可處二萬元以下罰款。

第二十七條 違反《公路法》第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬元以下罰款。

第二十八條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面 構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。

第二十九條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十條 實(shí)施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

第五章 公路賠償和補(bǔ)償

第三十一條 公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。

第三十二條 根據(jù)《公路法》第四十四條第二款,經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十三條 路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當(dāng)事人無爭議的,可以當(dāng)場處理。

當(dāng)場處理公路賠(補(bǔ))償案件,應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》收取公路賠(補(bǔ) )償費(fèi),出具收費(fèi)憑證。

第三十四條 除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場處理的公路賠(補(bǔ))償案件外,處理公路賠(補(bǔ))償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)立案;

(二)調(diào)查取證;

(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證;

(四)制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》;

(五)收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi);

(六)出具收費(fèi)憑證;

(七)結(jié)案。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人,制作調(diào)查筆錄;需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)或者鑒定的,還應(yīng)當(dāng)制 作現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。

第三十五條 本規(guī)定對公路賠(補(bǔ))償案件處理程序的具體事項(xiàng)未作規(guī)定的,參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

辦理公路賠(補(bǔ))償案件涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。

第三十六條 當(dāng)事人對《公路賠(補(bǔ))償通知書》認(rèn)定的事實(shí)和賠(補(bǔ))償費(fèi)數(shù)額有疑義的,可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補(bǔ))償復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。

第三十七條 公路賠(補(bǔ))償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù),不得挪作他用 。

第六章 行政強(qiáng)制措施

第三十八條 對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條 第二款的規(guī)定,簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》,責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車輛,有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān) 。

第三十九條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他 標(biāo)志,依法責(zé)令限期拆除,而設(shè)置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。

第四十條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,依法責(zé)令限期拆除,而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。

第四十一條 依法實(shí)施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。

第四十二條 依法實(shí)施路政強(qiáng)行措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:

(一)制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書,告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí) 、理由及依據(jù),拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限,不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;

(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯;

(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù);

(四)經(jīng)督促告誡,當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的,制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書;

(五)實(shí)施路政強(qiáng)制措施;

(六)制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。

第四十三條 有下列情形之一的,可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行:

(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定;

(二)依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。

第四十四條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十五條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查,認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第四十七條 路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四十八條 公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路 安全的 行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。

第四十九條 公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。

第五十條 對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場,并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十一條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,依法處理。

第八章 人員與裝備

第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員,具體負(fù)責(zé)路政管理工作。

第五十三條 路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級政府交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則,根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術(shù)等級和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定。

第五十四條 路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條:

(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲;

(二)身體健康;

(三)大專畢業(yè)以上文化程度;

(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。

第五十五條 路政管理人員實(shí)行公開錄用、競爭上崗,由市(設(shè)區(qū)的市) 級公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,省級公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五十六條 路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志 ,持證上崗。

第五十七條 路政管理人員必須愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務(wù),清正廉潔,文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。

第五十八條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè), 提高路政管理執(zhí)法水平。

第五十九條 路政管理人員玩忽職守、徇私、亂用職權(quán),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。

用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動(dòng)。

第六十一條 用于路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第九章 內(nèi)務(wù)管理

第六十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作。

第六十三條 路政內(nèi)務(wù)管理制度如下:

(一)路政管理人員崗位職責(zé);

(二)路政管理人員行為規(guī)范;

(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度;

(四)路政執(zhí)法與辦案程序;

(五)路政巡查制度;

(六)路政管理統(tǒng)計(jì)制度;

(七)路政檔案管理制度;

(八)其他路政內(nèi)務(wù)管理制度。

第六十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十章 附則

第六十五條 公路賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府交通主管部門會(huì)同同級財(cái)政、價(jià)格主管部門制定。

第六十六條 路政管理文書的格式,由交通部統(tǒng)一制定。

第六十七條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條 本規(guī)定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發(fā)布的 《公路路政管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。

第4篇 公路路政管理規(guī)定辦法

公路路政管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條 公路路政管理,是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡稱“路產(chǎn)”),維護(hù)公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。

第三條 本規(guī)定適用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理

專用公路路政管理,可以參照本規(guī)定辦理。

第四條 公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。

第二章 路政管理

第五條 公路主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級公路管理機(jī)構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門,配備相應(yīng)的路政管理人員,具體實(shí)施公路路政管理工作。

公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)人員對所轄路段應(yīng)依法保護(hù)路產(chǎn),制止毀壞路產(chǎn)行為,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)和路政人員報(bào)告有關(guān)情況。

第六條 路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級公路管理機(jī)構(gòu)聘用。

第七條 公路管理機(jī)構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán):

(一)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);

(二)實(shí)施公路巡查;

(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為;

(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線;

(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜;

(六)對在特殊情況下利用,占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過公路進(jìn)行審批,并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(七)維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序;

(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;

(九)對損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛,責(zé)令停止行駛。

(十)有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng);

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條 兼職路政管理人員的主要職責(zé)是:堅(jiān)持日常公路巡視;監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行;制止對公路路產(chǎn)的非法侵害;處理一般違章和侵權(quán)行為;及時(shí)向

公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制,保障交通和作業(yè)安全。

第九條 義務(wù)路政管理人員的主人職責(zé)是:糾正對公路路產(chǎn)的非法侵害;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;協(xié)助專職、兼職路管理人員搞好路政管理工作。

第十條 有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):

(一)審查復(fù)議申請是否合法;

(二)向爭議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;

(三)組織審理路政復(fù)議案件,作出復(fù)議決定:

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條 路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)、公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能。

第十二條 路政管理人員應(yīng)堅(jiān)持上路巡查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,隨時(shí)掌握路產(chǎn)情況,及時(shí)查處違章行為。

第十三條 專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù),一律按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國公路路政管理證”兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝,但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo),并持有公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。

第十四條 公路管理機(jī)構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。

公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地,由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的,應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同土地管理部門清理、勘察、登記造冊,明確用地界線,經(jīng)縣級以上政府認(rèn)定確認(rèn)權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。

公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施,應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記,經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時(shí)記錄變化情況。

第三章 路政案件管轄

第十六條 路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)縣(市)的,由有關(guān)地(市)級公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定一個(gè)縣(市)級公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

違法行為發(fā)生地跨地(市)的,由省級公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定其中一個(gè)地(市)級公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

縣(市)、地(市)公路管理機(jī)構(gòu)對屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請上一級公路管理機(jī)構(gòu)決定。

第十七條 報(bào)請上級公路管理機(jī)構(gòu)處理的路政案件,違法行為發(fā)生地的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為,并做好登記、拍照、取證、保護(hù)現(xiàn)場等工作。上級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)

及時(shí)明確管轄權(quán)。

第十八條 路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)及當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)有違反路政法規(guī)行為時(shí),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后,則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案,連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。

不能及時(shí)處理完結(jié)的案件,按本規(guī)定的路政處理程序辦理。

第四章 路政處理程序

第十九條 立案:當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的,應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料,經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。

第二十條 調(diào)查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應(yīng)立即調(diào)查取證,查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿,實(shí)事求是。

取證范圍包括:

書證,包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書等;

物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;

視聽資料,能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;

證人證言;

當(dāng)事人的陳述;

鑒定結(jié)論,指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見;

現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄。

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行,并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí),應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

第二十一條 發(fā)出《違章通知書》:當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。通知當(dāng)事人停止侵害,恢復(fù)公路原狀,并按指定時(shí)間到指定公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。

第二十二條 作出處罰決定,公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證,在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。

第五章 路政處罰

第二十三條 對違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人,公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。

第二十四條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等。對違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人,凡尚未造成路產(chǎn)損失的,除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外,并處以40元以內(nèi)罰款;對造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費(fèi),并處以不超過公路損失賠償費(fèi)50%的罰款。

第二十五條 對妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為,賠償公路損失,另根據(jù)情節(jié)處以不超過公路損失賠償費(fèi)20%的罰

款。

第二十六條 對違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的,責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi),并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20%的罰款。

第二十七條 對超過公路設(shè)計(jì)凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛,公路管理機(jī)構(gòu)可禁止其通過;特殊情況必須通過的,應(yīng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意,并采取必要的保護(hù)措施,所需費(fèi)

用,由貨主承擔(dān)。

對違章進(jìn)行超限運(yùn)輸造成路產(chǎn)損壞的,按實(shí)際損壞部位和大、中、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算,對承運(yùn)單位或個(gè)人追繳公路損壞賠償費(fèi),并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100%的罰款。

第二十八條 公路路政管理堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反規(guī)定,越權(quán)行政或拘私舞弊的,由各級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予

行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十九條 公路損失賠償費(fèi)用于公路維修;所處罰沒款罰沒實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政,不得任意截留或挪用。

第六章 路政復(fù)議

第三十條 路政案件的復(fù)議,實(shí)行一級復(fù)議制,并遵循及時(shí)、便民和書面復(fù)議的原則。

第三十一條 當(dāng)事人對路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi),以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請。

第三十二條 因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請期限的,當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請延長期限。

第三十三條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請人。

第三十四條 復(fù)議申請有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理并告訴理由:

(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請人權(quán)益,或者復(fù)議請求沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;

(二)復(fù)議申請超過法定期限,且無正當(dāng)理由的;

(三)復(fù)議申請?zhí)岢鲋?已經(jīng)向人民法院起訴的。不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。

第三十五條 復(fù)議申請書不符合要求,或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請書發(fā)還復(fù)議申請人,限期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的,視為未申請。

第三十六條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將復(fù)議申請書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機(jī)構(gòu)(即被申請人,以下同)。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi),向有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出答辨書(包括有關(guān)材料的證據(jù)),逾期不答辨的,不影響復(fù)議。

第三十七條 審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律、法規(guī),規(guī)章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無超越職權(quán)的現(xiàn)象等。

第三十八條 審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作《公路路政復(fù)議決定書》,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。

第三十九條 復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的,可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第七章 期間與送達(dá)

第四十條 期間以日、月計(jì)算。期間開始的日,如果是法定節(jié)、假日,則不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的,則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。

第四十一條 送達(dá)路政法律文書必須有送達(dá)回證,并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達(dá):

(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人簽收,并填寫送達(dá)回證。當(dāng)事人不在時(shí),亦可送達(dá)同住的成年親屬或鄰居簽收。

(二)直接送達(dá)有困難的,可以掛號郵寄送達(dá),并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達(dá)日。

(三)當(dāng)事人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)邀請村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場,說明情況,并在送達(dá)回證上注明拒收理由,將文書送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達(dá)。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達(dá)方法。

第八章 強(qiáng)制執(zhí)行

第四十二條 超過《條例》及其細(xì)則和本規(guī)定的法定期限,當(dāng)事人不提出申訴、也不起訴,又不履行已經(jīng)生效的路政處罰決定的,由作出路政處罰的公路管理機(jī)構(gòu)填寫《申請強(qiáng)制執(zhí)行書》,連同本案卷宗一并移送有管轄權(quán)的人民法院,申請人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第四十三條 人民法院組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)予協(xié)助。

第九章 附 則

第四十四條 公路路政案件審理法律文書和路政管理工作文書必須符合本規(guī)定附錄規(guī)定的格式。

第四十五條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自一九九零年十月一日起施行。

第5篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實(shí)施”的原則。

省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。

市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實(shí)施工作。

第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。

第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動(dòng)誘導(dǎo)、警示與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合，以主動(dòng)誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第二章? 項(xiàng)目管理

第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合實(shí)施道路評定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實(shí)施路段，編制安保工程初步建議計(jì)劃并上報(bào)市（州）交通運(yùn)輸局，市（州）交通運(yùn)輸局經(jīng)過現(xiàn)場審查后制定安保工程建議計(jì)劃及初步實(shí)施方案，初步實(shí)施方案中對實(shí)施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報(bào)省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運(yùn)輸部和全省的總體規(guī)劃，對各地上報(bào)的次年計(jì)劃進(jìn)行初審后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計(jì)組織實(shí)施，古得隨意變更調(diào)整。

第七條 安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和評審，由市（州）交通運(yùn)輸局進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)省公路管理局備案。

第八條? 縣級人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實(shí)施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，以競爭或委托筮方式紐壑安健王堡的實(shí)施，并實(shí)行合同管理。

第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗(yàn)收由市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗(yàn)收工作按照交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》等執(zhí)行，同時(shí)將竣工驗(yàn)收鑒定書向省公路管理局報(bào)備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。

第三章? 技術(shù)管理

第十條? 安保工程應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計(jì)方案；鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。

第十一條? 安保工程實(shí)施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實(shí)施路段和采取的工程技術(shù)措施。

安保工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。

第十二條? 對安保工程實(shí)施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。

第四章? 質(zhì)量管理

第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。

第十四條? 安保工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十五條? 現(xiàn)場質(zhì)量的控制：

（一）確保人員、設(shè)備全部到位；

（二）嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量；

（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗(yàn)、配合比試驗(yàn)和現(xiàn)場抽樣試驗(yàn)，監(jiān)理工程師的各項(xiàng)平行試驗(yàn)；

（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序。

第十六條? 安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：

示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強(qiáng)度等級不低于c25。

示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號片石混凝土。

鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強(qiáng)度等級應(yīng)不低于c25。

防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級別、各級別規(guī)格、適用條件參見交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》。

波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長度當(dāng)車速v≤60km／h時(shí)，最小長度2 8米；當(dāng)車速60

標(biāo)志、標(biāo)線：參見《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。

第五章? 資金管理

第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級及以上審計(jì)部門對工程進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)市（州）交通運(yùn)輸局認(rèn)定。審計(jì)報(bào)告必須裝訂在竣工文件中。

第六章? 施工安全

第十八條? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。

第七章? 效果評價(jià)

第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評價(jià)。安保工程效果評價(jià)指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對工程實(shí)施效果做出客觀評價(jià)，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。效果評價(jià)應(yīng)在工程實(shí)施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。

第八章? 養(yǎng)護(hù)管理

第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動(dòng)或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。

第九章? 附? 則

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第6篇 高速公路保定段環(huán)境保護(hù)及景區(qū)施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)張涿高速公路保定段工程的環(huán)境保護(hù)管理工作，防止和減少環(huán)境破壞和污染，把張涿高速公路保定段建設(shè)成環(huán)保工程，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等國家和部門的法律法規(guī)，以及河北省有關(guān)政策規(guī)定和省交通廳文件要求，結(jié)合張涿高速公路保定段建設(shè)的實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。

第三條 任何單位或個(gè)人對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

第四條 本制度適用于張涿高速公路保定段工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 一般規(guī)定

第五條 施工現(xiàn)場的大型食堂，污水排放時(shí)要設(shè)置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。

第六條 工地臨時(shí)廁所，化糞池應(yīng)采取防滲措施、防蠅滅蛆措施，防止污染水體和環(huán)境。

第七條 化學(xué)用品、外加劑等要妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。同時(shí)拌和場、預(yù)制場、自采石料場應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染。

第八條 施工現(xiàn)場攪拌站廢水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。

第九條 盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝，在聲源處安裝消聲器消聲。

第十條 讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品，減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境中的暴露時(shí)間，以減輕噪聲對人體的危害。

第十一條 凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間，停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，應(yīng)取得環(huán)保部門批準(zhǔn)后公示群眾，求得群眾諒解。

第十二條 工地茶爐應(yīng)盡量采用電熱水器，廚房盡量采用煤氣。若只能使用燒煤茶爐和大灶時(shí)，應(yīng)使用消煙除塵型，使煙塵降至允許排放范圍之內(nèi)。

第三章 野三坡景區(qū)、國家地質(zhì)公園環(huán)保特殊要求

第十三條 技術(shù)要求

1、凡在景區(qū)（九龍鎮(zhèn)、野三坡鎮(zhèn)）施工的單位要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，施工現(xiàn)場要求美觀、綠化，充分與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。同時(shí)必須依據(jù)《招標(biāo)文件》、《環(huán)境影響報(bào)告》、《水土保持方案報(bào)告》編制《景區(qū)施工作業(yè)指導(dǎo)書》，報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批后方可開工。

2、位于景區(qū)的施工單位要在《施工組織設(shè)計(jì)》中明確環(huán)境保護(hù)的具體措施，建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，施工前必須與業(yè)主簽訂《景區(qū)環(huán)保施工責(zé)任書》。

第十四條 棄渣要求

1、隧道棄渣除用于路基填方外必須堆放到業(yè)主指定的棄渣場內(nèi)，不得隨意堆棄。同時(shí)在指定的棄渣場內(nèi)的棄渣要求堆放規(guī)整。如果設(shè)置臨時(shí)棄渣點(diǎn)，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批，同時(shí)應(yīng)符合相應(yīng)環(huán)保要求并及時(shí)倒運(yùn)至永久棄渣場內(nèi)。

2、棄渣過程中要對棄渣場規(guī)范處治，防止堵塞河道、沖淤農(nóng)田、棄渣滑坡等現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)要有臨時(shí)防護(hù)措施。

3、棄渣場便道要硬化和及時(shí)養(yǎng)護(hù)，不能揚(yáng)塵，不能泥濘。

第十五條 運(yùn)輸要求

1、所有途徑景區(qū)的施工車輛必須要有明顯標(biāo)志，夜間通行時(shí)要有反光標(biāo)識(shí)。車輛行駛過程中要控制車速，同時(shí)主動(dòng)避讓旅游車輛和游客。

2、施工車輛要求干凈整潔，材料運(yùn)輸時(shí)要用苫布覆蓋，防止遺撒、遺漏、揚(yáng)塵、車輪帶泥等現(xiàn)象的發(fā)生，必要時(shí)設(shè)專人清掃、養(yǎng)護(hù)旅游道路，如有條件盡可能在夜間通行。

3、大型設(shè)備的運(yùn)輸必須征得景區(qū)管委會(huì)和業(yè)主的同意，安排在允許的時(shí)段通行，同時(shí)要有專人指揮交通。

4、運(yùn)輸車輛要保證車況良好，盡可能少在旅游路上出現(xiàn)故障。一旦出現(xiàn)故障不能立即排除的，要及時(shí)用拖車拖出景區(qū)道路之外，以免發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象。車輛途徑景點(diǎn)附近時(shí)禁止鳴笛。

5、遇旅游黃金周期間或景區(qū)有重大活動(dòng)時(shí)，施工車輛要繞行，不能繞行的必須征得景區(qū)管委會(huì)的同意。

6、施工便道必須按要求編制具體方案，報(bào)監(jiān)理工程師審批后業(yè)主備案。便道、臨時(shí)占地會(huì)破壞地表植被，造成生物量損失。因此施工便道的設(shè)置應(yīng)盡量利用舊路，不能利用舊路的，臨時(shí)便道應(yīng)盡量布設(shè)在征地范圍內(nèi)，施工結(jié)束后應(yīng)立即對施工便道進(jìn)行恢復(fù)。施工便道的設(shè)置應(yīng)考慮到原有景觀的連續(xù)性和完整性，避免造成景觀破壞和景觀污染。

第十六條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

1、本路線主要以隧道結(jié)合橋梁的形式穿越野三坡國家地質(zhì)公園，要求施工單位選擇合理的爆破技術(shù)，從而減少對圍巖的擾動(dòng)，保持圍巖的穩(wěn)定，最終減少爆破施工對地質(zhì)公園的影響。

2、隧道仰坡、路塹開挖、便道施工時(shí)須避免對代表性地質(zhì)、特殊構(gòu)造的破壞。

第十七條 水環(huán)境保護(hù)

1、生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水要經(jīng)過沉淀處理后重復(fù)利用或合理排放，禁止隨意排放，污染環(huán)境。

2、施工中產(chǎn)生的廢渣、巖漿和淤泥運(yùn)到指定的棄渣場堆放，不得傾倒在水體中。隧道棄渣時(shí)首先修建排水設(shè)施和擋渣墻，棄渣應(yīng)從低處分層堆棄，經(jīng)壓實(shí)后再堆棄下一層，棄渣結(jié)束后回填表土并恢復(fù)植被。

3、雨季施工時(shí)要加強(qiáng)施工管理，采取相應(yīng)的臨時(shí)防護(hù)措施，盡量減少施工所造成的水土流失量。

4、監(jiān)理人員要做好水保措施實(shí)施的管理和監(jiān)督工作，對水保措施的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控管理。

第十八條 植被和野生動(dòng)物的保護(hù)

所有施工應(yīng)盡可能少的破壞地表植被，不得已破壞后要及時(shí)的恢復(fù)，禁止捕捉和獵殺野生動(dòng)物并盡量保護(hù)其生存環(huán)境。

第十九條 圍擋要求

1、景區(qū)范圍內(nèi)在旅游路兩側(cè)的作業(yè)區(qū)要進(jìn)行圍擋，圍擋要求使用彩鋼板，其外觀做到整齊美觀，并且必須與景區(qū)相協(xié)調(diào)一致，不能影響景觀的完整性和連續(xù)性。

2、景區(qū)內(nèi)平交道口、便道出入口、距離景點(diǎn)近的作業(yè)區(qū)等處的安全、警示標(biāo)志要規(guī)范、齊全。除必要的宣傳標(biāo)志外，應(yīng)盡可能少的設(shè)置施工單位的宣傳條幅和標(biāo)牌，同時(shí)所有的標(biāo)志標(biāo)牌不得影響行車視距。

第二十條 罰則

1、對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存在事故隱患或存在野蠻施工現(xiàn)象的承包人，業(yè)主將責(zé)令其限期整改。對因此造成的損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。

2、監(jiān)理人員對被監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工負(fù)有檢查、監(jiān)督、糾正的權(quán)利和義務(wù)。對被監(jiān)理單位疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重問題的，業(yè)主將對監(jiān)理人員進(jìn)行警告、限期整改、通報(bào)批評或罰款。

3、具體的檢查、評比、獎(jiǎng)懲制度參照《項(xiàng)目規(guī)范化管理考核辦法》。

第二十一條 遵守上述規(guī)定的同時(shí)，施工過程中還必須符合《環(huán)境保護(hù)評價(jià)報(bào)告》、《野三坡地質(zhì)公園影響評價(jià)報(bào)告》及《水土保持評價(jià)報(bào)告》的相關(guān)要求。

第二十二條 未盡事宜在施工過程中業(yè)主將另行規(guī)定。

第二十三條 本辦法由保定市張涿高速公路籌建處負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第7篇 高速公路土建工程項(xiàng)目精細(xì)化施工管理目標(biāo)責(zé)任綜合考核辦法

z高速公路土建工程項(xiàng)目精細(xì)化施工管理目標(biāo)責(zé)任綜合考核辦法

為了提升z高速公路永城段建設(shè)管理水平,促進(jìn)高速公路建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化和程序化,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),將z高速打造成全省先進(jìn)的精細(xì)化示范工程,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理、施工單位確保優(yōu)質(zhì)、爭創(chuàng)精品工程的積極性,強(qiáng)化科學(xué)管理,注重細(xì)節(jié)實(shí)效,加強(qiáng)施工工藝控制、促使交叉作業(yè)協(xié)調(diào)安全文明施工,明確目標(biāo)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),項(xiàng)目公司根據(jù)國家公路建設(shè)法律、法規(guī)及業(yè)主與承包人簽訂的合同文件有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第一條 組織機(jī)構(gòu)

成立精細(xì)化管理目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,主要人員由項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦相關(guān)人員組成(詳見附表3考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu))。

第二條 簽訂責(zé)任書

各承包人均應(yīng)與項(xiàng)目公司簽訂《z高速公路永城段土建工程目標(biāo)責(zé)任書》,項(xiàng)目公司將按本辦法對各承包人進(jìn)行考核。

第三條設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金

項(xiàng)目公司和承包人共同設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,基金來源及使用辦法依據(jù)項(xiàng)目公司所下發(fā)的《z高速永城段施工單位創(chuàng)優(yōu)基金使用辦法》執(zhí)行。

第四條考核內(nèi)容及相關(guān)要求

對承包人考核的內(nèi)容主要分為:工程技術(shù),工程質(zhì)量,工程進(jìn)度,綜合管理,安全、文明施工與環(huán)保,工程協(xié)調(diào),廉政建設(shè)等。(考核細(xì)目詳見附表2)

1、工程技術(shù)管理

承包人嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、變更文件及項(xiàng)目公司下發(fā)的《施工工法》進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)變更手續(xù)及時(shí)完善;各項(xiàng)技術(shù)資料齊全、規(guī)范,方案可行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí),編制及時(shí)。

2、工程質(zhì)量

依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》,工程質(zhì)量要求做到:

1)工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%;

2)分部分項(xiàng)工程優(yōu)良率達(dá)96%;

3)實(shí)施精細(xì)化管理,打造為精細(xì)化示范工程。

承包人施工質(zhì)量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)取消當(dāng)月評獎(jiǎng)資格;發(fā)生工程質(zhì)量事故取消當(dāng)年評獎(jiǎng)資格,并扣回當(dāng)年已發(fā)獎(jiǎng)金。

3、工程進(jìn)度

項(xiàng)目公司根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃確定(或調(diào)整)年度及月度計(jì)劃目標(biāo)。承包人根據(jù)項(xiàng)目公司確定(或調(diào)整)的年度、月度目標(biāo)要求全面完成進(jìn)度計(jì)劃。

4、綜合管理

承包人領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作,所有相關(guān)責(zé)任人遵守各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理工作指令,按合同規(guī)定使用工程建設(shè)資金,嚴(yán)格遵守國家財(cái)稅法規(guī),及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資。

5、安全、文明施工與環(huán)保

遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,無安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大傷亡事故,在施工過程中要確保安全,各項(xiàng)文明施工措施要落實(shí)到位,最大限度地減少施工對環(huán)境的破壞,防止水土流失。

承包人發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大傷亡事故,取消當(dāng)年評獎(jiǎng)資格,并扣回當(dāng)年已發(fā)獎(jiǎng)金。

6、工程協(xié)調(diào)

積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,征拆資料及施工環(huán)境匯報(bào)材料上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,采取有效措施合理利用建設(shè)用地。

7、廉政建設(shè)

認(rèn)真履行《廉政合同》,遵紀(jì)守法、廉潔自律。

承包人違反廉政合同的有關(guān)約定,取消當(dāng)月評獎(jiǎng)資格。

第五條考核形式和辦法

考核采用月末定期考核與日常巡查評分相結(jié)合的形式。

工程質(zhì)量考核評分按交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及附表評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程進(jìn)度考核按項(xiàng)目公司下發(fā)的指令性進(jìn)度計(jì)劃及承包人與項(xiàng)目公司簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行考核。

月度集中檢查評分采用二百分制,其中工程技術(shù)管理20分,質(zhì)量管理90分,工程進(jìn)度45分,綜合管理10分,安全與環(huán)保15分,工程協(xié)調(diào)10分,廉政建設(shè)10分;各項(xiàng)最高分為滿分,最低為零分。

集中考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附表2,平時(shí)巡查評分見附表3。

第六條月度考核評比

項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦每月月末對承包人考評一次,實(shí)行等級評分方式,分為a、b、c、d、e五級,具體評定標(biāo)準(zhǔn)為:

a級:目標(biāo)考核總分在180分以上(含180分),且工程技術(shù)管理評分在18分以上、質(zhì)量管理評分在83分以上、工程進(jìn)度評分在43分以上、安全文明施工與環(huán)保評分在13.5分以上;

b級:目標(biāo)考核總分在170分(含170分)至180分之間,且工程技術(shù)管理評分在17分以上、質(zhì)量管理評分在78分以上、工程進(jìn)度評分在40分以上、安全文明施工與環(huán)保評分在12分以上;

c級:目標(biāo)考核總分在160分(含160分)至170分之間;

d級:目標(biāo)考核總分在150分(含150分)至160分之間;

e級:目標(biāo)考核總分在150分以下。

若該月質(zhì)量、安全出現(xiàn)重大事故,廉政建設(shè)出現(xiàn)重大違規(guī)事件則對該標(biāo)段不予考核,計(jì)零分。

第七條年度評定

根據(jù)承包人本年度履行合同的情況,進(jìn)行年度綜合評定。

第八條獎(jiǎng)罰細(xì)則

1、被評為a級的承包人,獎(jiǎng)勵(lì)承包人當(dāng)月完成產(chǎn)值的1.5%,其中包含獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理5000元/月。

2、被評為b級的承包人,獎(jiǎng)勵(lì)承包人當(dāng)月完成產(chǎn)值的1%,其中包含獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理2000元/月。

3、被評為c級的承包人,返還承包人提供的當(dāng)月相應(yīng)基金。

4、被評為d級的承包人,返還承包人提供的當(dāng)月相應(yīng)基金的50%。

5、被評為e級的承包人,不返還承包人提供的當(dāng)月相應(yīng)基金,并對項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)批評,同時(shí)處5000元的罰款,連續(xù)多次考評為e級的承包人將約談其公司法人直至更換項(xiàng)目經(jīng)理。

6、對資金監(jiān)管、農(nóng)民工工資、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)問題的,依據(jù)合同條款和z高速永城段《創(chuàng)優(yōu)基金使用辦法》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第九條本辦法修改和解釋權(quán)歸考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

附表2、z高速公路土建項(xiàng)目精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任綜合考核評分表

附表3、z高速公路施工違規(guī)扣分細(xì)則

第8篇 高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

一 總 則

第一條為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,維護(hù)企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,及時(shí)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理情況,保證本細(xì)則的實(shí)施。

第四條本細(xì)則適用于本項(xiàng)目部內(nèi)部管理。

二職責(zé)

項(xiàng)目部依據(jù)各工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體責(zé)任分工如下:

第五條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。

第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理。

第七條安全質(zhì)量部職責(zé)

及時(shí)了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,檢查指導(dǎo)安全費(fèi)用的使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。

第八條財(cái)務(wù)部職責(zé)

掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合要求。

第九條 計(jì)劃合同部職責(zé)

掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃,將其納入項(xiàng)目成本。

第十條 項(xiàng)目黨支部職責(zé)

監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用,確保員工勞動(dòng)生產(chǎn)安全得到保障。

三安全費(fèi)用的提取

第十一條安全費(fèi)用以工程總造價(jià)的1.5%計(jì)取。

四 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃

第十二條項(xiàng)目部在工程正式開工前,編制并上報(bào)《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃》上報(bào)公司批準(zhǔn),西北公司負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。

第十三條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃》組織落實(shí);因故不能實(shí)施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級單位報(bào)告,說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理

第十四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用:

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

3、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十六條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。

項(xiàng)目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

六監(jiān)督執(zhí)行

第十七條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第十八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七附 則

第十九條本細(xì)則由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

中鐵__項(xiàng)目經(jīng)理部

_年_月_日

第9篇 村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施管理辦法

總則

為進(jìn)一步改善我省農(nóng)村公路安全狀況,加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施管理,根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《福建省農(nóng)村公路管理辦法》、交通運(yùn)輸部《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際制定本管理辦法。

納入公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村公路(含專養(yǎng))安全生命防護(hù)工程適用本辦法,群養(yǎng)國省道安全生命防護(hù)工程參照執(zhí)行。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,優(yōu)先實(shí)施有較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級路段的路線,確保實(shí)施一條、完善一條。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程遵循“分級負(fù)責(zé)、縣為主體、綜合治理”的管理原則。

省交通運(yùn)輸廳督促推進(jìn)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施,并籌措省級補(bǔ)助資金;省公路局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的行業(yè)指導(dǎo),督促年度計(jì)劃的實(shí)施;省交通質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行業(yè)指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施監(jiān)督和管理,籌措市級補(bǔ)助資金,組織項(xiàng)目實(shí)施過程檢查和完工項(xiàng)目抽查。

在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)、縣級交通部門分別具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施并籌措落實(shí)地方資金。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督具體職責(zé)由設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門確定。

第二章 工程管理

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施內(nèi)容主要包括標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、保障視距等“主動(dòng)”的預(yù)防措施和容錯(cuò)措施,必要時(shí)輔以護(hù)欄等“被動(dòng)”的防護(hù)措施;在深入論證分析的基礎(chǔ)上,有條件時(shí),可采用改進(jìn)線形等土建工程措施。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》進(jìn)行方案設(shè)計(jì),按管理權(quán)限由縣級交通部門或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)審定,做為項(xiàng)目計(jì)劃編制及施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程采取一階段施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備該安防工程項(xiàng)目所在公路等級對應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)路段的現(xiàn)場調(diào)查,合理選取處置措施。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、實(shí)施路段設(shè)計(jì)速度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有安全生命防護(hù)設(shè)施狀況及列表、分路線實(shí)施工程數(shù)量匯總表、安保設(shè)施設(shè)置樁號、設(shè)施類別、數(shù)量、造價(jià)等內(nèi)容。不同類別安防工程設(shè)施應(yīng)分別編制設(shè)計(jì)圖紙。

考慮到波形護(hù)欄剛?cè)嵯嗉?相較于鋼筋砼護(hù)欄吸收碰撞能量的能力較強(qiáng),且損壞處容易更換,并具有一定的通透性,各地在設(shè)計(jì)審查審批中應(yīng)大力引導(dǎo)護(hù)欄型式采用波形護(hù)欄,并注意加強(qiáng)波形護(hù)欄基礎(chǔ)設(shè)計(jì),提升防撞能力。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程設(shè)計(jì)文件按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通(或公路)、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)合審查,通過審查后按管養(yǎng)職責(zé)分工相應(yīng)由縣級交通主管部門或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

設(shè)計(jì)審批文件中應(yīng)明確工程的起訖點(diǎn)、實(shí)施里程、主要工程內(nèi)容及各項(xiàng)設(shè)施的實(shí)施工程量、工程造價(jià);多條路線設(shè)計(jì)合并審批時(shí),審批文件應(yīng)附每條路線的安全生命防護(hù)設(shè)施匯總表。

安防工程設(shè)施類型、設(shè)置地點(diǎn)、實(shí)施規(guī)模等發(fā)生重大變化的,應(yīng)按上述程序報(bào)原確認(rèn)部門變更認(rèn)定后實(shí)施。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位(設(shè)區(qū)市[區(qū)]公路管理機(jī)構(gòu)、縣級交通部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)做為業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

有條件的市、縣交通公路部門可對轄區(qū)內(nèi)安防工程項(xiàng)目采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一招標(biāo)”等方式,相對集中管理,降低實(shí)施成本。

市、縣交通公路部門應(yīng)健全農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的質(zhì)量管控體系,強(qiáng)化設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)把好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、主要材料的質(zhì)量關(guān),加大檢查頻率,確保實(shí)施質(zhì)量。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程完工后,按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通(或公路)、農(nóng)機(jī)等部門按照交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)范進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,對施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)方案與交通實(shí)際適應(yīng)程度進(jìn)行審驗(yàn)。驗(yàn)收合格由聯(lián)合驗(yàn)收部門共同出具驗(yàn)收報(bào)告。對存在問題的項(xiàng)目應(yīng)在整改達(dá)到要求后才能出具驗(yàn)收報(bào)告。

第三章 計(jì)劃管理

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程計(jì)劃安排應(yīng)遵循以下原則:

逐條實(shí)施,且通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的路線,包含危險(xiǎn)等級高路段的路線,現(xiàn)有三、四級公路年平均日交通量大于或等于300自然輛(含農(nóng)用車但不含摩托車)的路線優(yōu)先安排。同一路線多個(gè)危險(xiǎn)路段同步實(shí)施;

安全生命防護(hù)工程排查庫內(nèi)的項(xiàng)目核銷后不再重新安排計(jì)劃。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的計(jì)劃管理參照交通運(yùn)輸部《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2022〕182號規(guī)定執(zhí)行,計(jì)劃以隱患路段為單位并按以下流程編制:

1、縣級交通部門或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路部門按照公路安全生命防護(hù)工程排查庫項(xiàng)目在上一年8月底將完成方案設(shè)計(jì)的擬列次年計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)省公路局。

2、每年3月份省級結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)及部、省資金總體情況,預(yù)安排各地市年度任務(wù)規(guī)模。

3、各地市根據(jù)預(yù)安排規(guī)模梳理項(xiàng)目及開展設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作,并于4月份將擬列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目報(bào)省公路局匯總,省廳按交通部要求的時(shí)間將其中滿足條件的項(xiàng)目報(bào)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃。同時(shí),由省公路局將報(bào)部項(xiàng)目告知各地市,督促抓緊前期、抓緊開工,并及時(shí)收集設(shè)計(jì)工程量。

4、交通部一般在8月份下達(dá)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃及車購稅資金。省廳按部要求轉(zhuǎn)下達(dá)部補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃,一并下達(dá)其余省級計(jì)劃(指未納入部計(jì)劃但屬年度預(yù)安排規(guī)模內(nèi)的計(jì)劃)。此外,在省級部門預(yù)算或中央車購稅資金到位省廳時(shí),按預(yù)安排規(guī)模預(yù)撥下達(dá)60%補(bǔ)助資金。

5、列入部補(bǔ)計(jì)劃項(xiàng)目必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,不得隨意置換變更。部、省計(jì)劃項(xiàng)目的最終補(bǔ)助資金以完工核銷實(shí)際工程量計(jì),并在核銷時(shí)足額撥付兌現(xiàn)。

計(jì)劃執(zhí)行過程中,設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門應(yīng)在每月23日前將計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度上報(bào)省公路局;并在12月底一并報(bào)送本年度農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告,全面總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況、資金到位、補(bǔ)助資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果等。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程于當(dāng)年7月、12月分兩批核銷,設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門應(yīng)對地方上報(bào)的已完工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽檢,同時(shí)將審核后的完工項(xiàng)目及資金核銷申請報(bào)省公路局,省公路局審核匯總后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳核銷兌現(xiàn)完工省補(bǔ)資金。

第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理

省級補(bǔ)助范圍為納入交通運(yùn)輸部公路安全生命防護(hù)工程排查庫內(nèi)的項(xiàng)目,未列入排查庫的項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市(區(qū))自行安排。

省級補(bǔ)助按各隱患路段的實(shí)施長度定額補(bǔ)助,同時(shí)對護(hù)欄項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表:

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

省級重點(diǎn)扶貧縣

中等發(fā)展水平縣

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣

1、定額補(bǔ)助(萬元/公里,隱患點(diǎn)長度)

2

1.5

1

專項(xiàng)補(bǔ)助:

護(hù)欄(元/延米)

混凝土護(hù)欄

230

200

160

波形護(hù)欄

130

110

90

備注:

實(shí)施長度為隱患項(xiàng)目庫中隱患路段長度。

專項(xiàng)補(bǔ)助指在定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,對護(hù)欄給予的額外補(bǔ)助。

老、蘇區(qū)按相關(guān)規(guī)定另行分別再提高5%和10%。

依照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,農(nóng)村公路(含專養(yǎng)縣鄉(xiāng)道)安全生命防護(hù)工程實(shí)施資金除省級補(bǔ)助外,其余由縣級政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金給予保障。

任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金,資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)市(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門每年應(yīng)對下一級的安防工程資金使用情況進(jìn)行抽查,并將抽查情況上報(bào)廳,省廳將視情組織開展專項(xiàng)檢查。

項(xiàng)目庫內(nèi)隱患路段實(shí)施情況列入年度績效考核范圍,對未能完成年度計(jì)劃或列入部投資年度計(jì)劃調(diào)整超過10%的設(shè)區(qū)市(區(qū)),農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)考核不得分,并扣罰年度該市省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)增量資金。對弄虛作假、套取省補(bǔ)資金的,在扣回項(xiàng)目省補(bǔ)資金的同時(shí),對相關(guān)單位和責(zé)任人給予全省通報(bào)。省公路局采取“雙隨機(jī)”方式對各地農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題予以通報(bào)并按規(guī)定處罰。

第五章 附則

本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋,各設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,閩交建〔2022〕99號發(fā)布的《農(nóng)村公路安保工程實(shí)施管理辦法》不再執(zhí)行

第10篇 高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護(hù)用具,落實(shí)安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用;施工單位根據(jù)工程實(shí)際,必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;

(三)安全生產(chǎn)檢查及評價(jià)支出;

(四)重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;

(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。

第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

第八條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。

第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價(jià)。對于評價(jià)結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。

第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時(shí)清除隱患。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全,貫徹落實(shí)到位,防護(hù)措施有效。

第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。

第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施,避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險(xiǎn)源清單,列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。

第十五條 報(bào)批開工報(bào)告時(shí),可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請業(yè)主予以支付。

第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬,不得挪作他用。

第十八條 財(cái)務(wù)部門須認(rèn)真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。

第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書。

第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評價(jià)。

第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺(tái)賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺(tái)賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。

第11篇 ___高速公路施工安全管理辦法

第一章? 總則

第一條? ___高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段，由于地形復(fù)雜，山高谷深，其工程建設(shè)任務(wù)艱巨，施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施，保障國家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，特制訂本管理辦法。

第二條? ___高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱“業(yè)主”）是對整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)（包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條? 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。

第四條? 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實(shí)行安全聯(lián)防治理，對于施工的特殊環(huán)節(jié)，重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。

第二章? 安全管理體系與職責(zé)

第五條? 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處，安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人，從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。

第六條? 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動(dòng)方案，加強(qiáng)安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)重大事故的處理，并對安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條? 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門、區(qū)域的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織安全會(huì)議，開展安全自檢、自查工作，切實(shí)消除安全隱患，同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，對安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。

第八條? 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)本部門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，對現(xiàn)場安全管理負(fù)直接責(zé)任。

第九條? 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范，時(shí)刻樹立安全第一的思想，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

第十條? 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定，建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)，施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。

第三章? 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容

第十一條? 為保證安全責(zé)任制的落實(shí)，安全工作實(shí)行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標(biāo)的具體要求是：

1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；

2、無重大責(zé)任事故；

3、無重大安全隱患；

4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；

5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；

6、無刑事案件發(fā)生。

第十二條? 安全工作內(nèi)容：

1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。

2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。

3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務(wù)的同時(shí)，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時(shí)，要檢查安全防范措施。

4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書，同時(shí)，應(yīng)附上有關(guān)人員的證件（復(fù)印件），在實(shí)施過程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。

6、各單位要健全安全教育機(jī)制，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，定期召開安全教育大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析事故的原因和教訓(xùn)，對造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評教育和懲處，要表彰先進(jìn)，舉一反三，達(dá)到教育的目的。

第十三條? 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小，分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理，違法者追究法律責(zé)任。

第四章? 施工安全管理

第十四條? 參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

第十五條? 工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。

第十六條? 施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

第十七條? 操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

第十八條? 下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，并報(bào)請有關(guān)部門處理。

第十九條? 爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（jtj076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序，把好安全關(guān)。

第二十條? 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。

第二十一條? 各單位要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。

第二十二條? 凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

第二十三條? 實(shí)行事故報(bào)告制度，無論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。

第五章? 施工區(qū)的治安管理

第二十四條? 為保證___高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營造文明工區(qū)氛圍，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。

第二十五條? 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作，組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。

第二十六條? 各單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管，日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)，做到“看好門、管住人、守住財(cái)”。

第二十七條? 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議，開展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護(hù)治安秩序的意識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。

第六章? 附則

第二十八條? 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇 某高速公路易燃易爆物品管理辦法

第一條 為加強(qiáng)易燃易爆物品的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故，保障正常的施工生產(chǎn)安全，____公司對施工單位施工和生活中的易燃、易爆品控制進(jìn)行安全監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二條 易燃易爆物品包括：壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易爆固體、自燃物品和遇水燃燒物質(zhì)、氧化劑和有機(jī)過氧化物等，公路施工中的易燃易爆物品主要指油漆、汽油、柴油、氧氣瓶、乙炔瓶、其他化學(xué)溶劑等。炸藥雷管等民爆物品按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 ____公司安全部、工程部和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位對易燃易爆品的安全使用和消防安全。施工單位應(yīng)做好易燃易爆物品的日常安全管理工作，承擔(dān)安全使用易燃易爆物品的主體責(zé)任。

第四條 凡在施工現(xiàn)場各易燃易爆作業(yè)場所從事有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的作業(yè)，作業(yè)前要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，制定防火措施，確認(rèn)防火安全措施完善后，才能進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)中要進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)后要清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火種隱患產(chǎn)生才能離開現(xiàn)場。

第五條 施工單位要加強(qiáng)對易燃易爆物品儲(chǔ)存保管的安全管理：

1、易燃、易爆品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地，并設(shè)專人管理；

2、倉庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備消防力量和滅火設(shè)施，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和禁止煙火標(biāo)志；

3、倉庫要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，物品之間通道要保證安全距離，通道要保持暢通，無障礙物、雜物等，場內(nèi)禁止存放其它易燃易爆物品；

4、遇火、遇潮容易燃燒、爆炸的物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放；

5、受陽光照射容易燃燒、爆炸物品應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放；

6、化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相抵觸的易燃、易爆品，不得在同一倉庫內(nèi)存放。

7、儲(chǔ)存易燃易爆物品的庫房必須采用封閉、防爆或其他相應(yīng)的安全電氣照明設(shè)備。如采用一般燈具時(shí)，應(yīng)安裝在玻璃窗的外面。電燈開關(guān)應(yīng)該安裝在庫房外面。無電源的倉庫應(yīng)有蓄電池?zé)粽彰鳌?/p>

8、容器包裝要密閉，如果發(fā)現(xiàn)破損滲漏，必須立即進(jìn)行安全處理，改裝必須在安全地點(diǎn)進(jìn)行，對易燃、易爆物品應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。

9、加強(qiáng)物品入庫驗(yàn)收和平時(shí)的檢查制度，對性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解、變質(zhì)、引起燃燒、爆炸的物料，應(yīng)該定期進(jìn)行檢查，防止自燃爆炸。

10、盛裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的空容器在使用前后必須進(jìn)行檢查，徹底清洗，以防引起燃燒爆炸，對遺留地上的化學(xué)性物料必須及時(shí)清除處理。

第六條 施工單位對易燃易爆物品運(yùn)輸裝卸的安全管理：

1、在裝卸過程中應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒；

2、對碰撞、互相接觸易引起燃燒、爆炸和化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的易燃、易爆品不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)；

3、對遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的易燃、易爆物品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱防潮措施。

第七條 施工單位對氧、氣焊施工作業(yè)的安全管理：

1、氣焊、氣割工未經(jīng)國家技術(shù)考核，無操作證者，不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

2、乙炔氣瓶、氧氣瓶與明火及各種熱源的距離不準(zhǔn)小于10米。乙炔氣瓶與氧氣瓶之間的距離不準(zhǔn)小于5米。乙炔氣軟管與氧氣軟管不準(zhǔn)繞在一起。在室內(nèi)作業(yè)，乙炔氣瓶、氧氣瓶和焊把應(yīng)分別放置。

3、氧氣瓶要安裝高、低壓氣壓表，乙炔氣瓶要安裝控制回火裝置，要經(jīng)常檢查管線以及各種連接部位是否漏氣。檢查時(shí)應(yīng)使用肥皂水，嚴(yán)禁明火試漏。

4、進(jìn)行焊、割作業(yè)前，要清除現(xiàn)場的易燃、可燃物，確保安全后方可作業(yè)。在高空焊、割時(shí)，乙炔氣瓶、氧氣瓶不準(zhǔn)放在焊割部位下方，并須保持一定水平距離，焊割件下方要有接火盤。

5、盛裝過或盛有易燃、可燃液體、氣體及危險(xiǎn)化學(xué)物品的容器和設(shè)備，未經(jīng)徹底清洗干凈，不得進(jìn)行焊割。有壓力的管道、高壓瓶和帶氣鍋爐不得進(jìn)行焊割。

6、不得使用有故障的焊割工具作業(yè)，焊割軟管不得從生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃、易爆物品的部位穿過，油脂或沾油的物品，禁止與氧氣瓶及導(dǎo)管接觸。

7、焊割結(jié)束或離開工作場地時(shí)，必須切斷氣源，并對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保無誤后方能離開。

8、夏季作業(yè)時(shí)，氧氣瓶、乙炔氣瓶不得在陽光下曝曬，搬運(yùn)時(shí)嚴(yán)禁滾動(dòng)、撞擊。

第八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由____公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

第13篇 普通干線公路隧道養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護(hù)管理水平,保證公路暢通和隧道運(yùn)行安全,延長隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,按照科學(xué)、實(shí)用的原則制定本辦法。

第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理,農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。

第三條 隧道養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實(shí)際情況,以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。

第四條 隧道養(yǎng)護(hù)管理工作人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求和規(guī)定,及時(shí)全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。

第二章 隧道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分

第五條 隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行三級負(fù)責(zé)制。

區(qū)縣(自治縣)交通主管部門設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(也可由本單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師兼任),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和管理。

公路管理機(jī)構(gòu)(或管養(yǎng)單位)應(yīng)設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。

養(yǎng)護(hù)道班(工區(qū))設(shè)固定隧道養(yǎng)護(hù)工,協(xié)助專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行檢查。

第六條 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護(hù)維修工作方案,督促其小修保養(yǎng)工作的開展,考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

第七條 公路管理機(jī)構(gòu)(或管養(yǎng)單位)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員)職責(zé):

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術(shù)狀況評定工作。

2. 編制隧道的年度維修保養(yǎng)計(jì)劃,組織實(shí)施列入計(jì)劃的小修保養(yǎng)工作。

3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)和技術(shù)檔案管理工作。

4. 負(fù)責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。

第八條 養(yǎng)護(hù)道班(工區(qū))專職隧道養(yǎng)護(hù)工人職責(zé):

1. 負(fù)責(zé)每天隧道的日常檢查。

2. 如發(fā)生突發(fā)情況,及時(shí)向道班班長匯報(bào),由班長向?qū)Ｂ毸淼鲤B(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員)匯報(bào),協(xié)助班長對現(xiàn)場采取必要的措施,避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)

第九條 土建結(jié)構(gòu)

檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項(xiàng)檢查。

(一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。

檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。

檢查內(nèi)容及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):

(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。

(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。

(3)路面:是否有滯水結(jié)冰現(xiàn)象,路面是否有病害。

(4)排水設(shè)施:有無堵塞積水漫流現(xiàn)象。

(5)吊頂及內(nèi)裝:是否清潔,伸縮縫處有無內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象

(6)標(biāo)志:突起標(biāo)志是否有損壞,表面有無臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。

(二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。

檢查工具:鋼尺、游標(biāo)卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標(biāo)志。

檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):

(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。

(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動(dòng);襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。

(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。

對于起層、剝落,及時(shí)清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場用紅油漆做好標(biāo)記,注明檢查日期,以便下次檢查時(shí)進(jìn)行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。

(4)洞內(nèi)路面:路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯(cuò)臺(tái)、斷板現(xiàn)象。

(5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。

(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。

(7)交通標(biāo)志、標(biāo)線:檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),有無銹蝕、老化失效、缺損的標(biāo)志;隧道內(nèi)的標(biāo)線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象,要及時(shí)更換或補(bǔ)充、維修或重新施劃。

(三)特別檢查:是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測報(bào)告,制定合理的改進(jìn)措施。

(四) 專項(xiàng)檢查:是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

檢測內(nèi)容分為:

(1)由于外載荷作用造成結(jié)構(gòu)性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。

(2)材料劣化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如襯砌斷面強(qiáng)度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。

(3)由于滲漏水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導(dǎo)致結(jié)冰,砂土伴隨流出。

檢查完成后,應(yīng)提交專項(xiàng)檢查報(bào)告。

第十條 機(jī)電設(shè)施

檢查重點(diǎn)為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施

(一) 供配電設(shè)施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。

(1)日常檢查每3天檢查1次,由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員,配備專門的電工檢修工具,針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備的外觀,觀察有無異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象,及時(shí)消除設(shè)備故障。

(2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質(zhì)的電力專業(yè)隊(duì)伍來進(jìn)行。

(二) 照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經(jīng)常性檢查。

(1)日常檢查要求隧道養(yǎng)護(hù)工要每天通過步行或養(yǎng)護(hù)巡查車對照明設(shè)施外觀進(jìn)行一般性檢查員。

(2)經(jīng)常性檢查要求對照明設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)或損傷情況進(jìn)行檢查,破損零部件及時(shí)維修或更換。

(三) 消防設(shè)施是指預(yù)防隧道火災(zāi)所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。

檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):

(1)隧道養(yǎng)護(hù)工應(yīng)該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。

(2)檢查滅火器有無銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過期。

(3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無妨礙行車現(xiàn)象。

第四章 隧道的保養(yǎng)與維修

第十一條 土建結(jié)構(gòu)

(一) 清潔維護(hù) :土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔維護(hù)。

(1)隧道內(nèi)路面清掃應(yīng)不少于每周一次,清掃的垃圾要及時(shí)清除出洞外。

(2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進(jìn)行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次;內(nèi)裝為條形瓷磚的,每季度一次。

在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保護(hù);冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。

(3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進(jìn)行,如有車輛運(yùn)輸砂石料且漏灑嚴(yán)重,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。

(4)隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù),保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。

(二) 保養(yǎng)與維修

保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作

(1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時(shí)處治。

(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時(shí)清除起層瓷磚,進(jìn)行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。

(3)路面:路面養(yǎng)護(hù)按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲(chǔ)備一定數(shù)量的備件,一旦損壞,及時(shí)更換,保證洞內(nèi)行車安全。

(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時(shí)對缺損部位進(jìn)行修復(fù)或更新。

(5)交通標(biāo)志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當(dāng),傳遞交通信息準(zhǔn)確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),牌面臟污要及時(shí)清洗,有銹蝕、老化失效的標(biāo)志,要及時(shí)更換。

第十二條 機(jī)電設(shè)施

公路隧道機(jī)電設(shè)施主要是指為其運(yùn)營服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施等,根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門考核,持證上崗。

機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應(yīng)急檢修。

(1)日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強(qiáng)段連續(xù)壞3盞以上就應(yīng)及時(shí)更換或維修。

(2)經(jīng)常性檢修指每月所進(jìn)行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)人員進(jìn)行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險(xiǎn)管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。

(3)定期和分解性檢修,是隧道機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)工作的強(qiáng)制手段,對照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)定或檢修;由消防部門對隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進(jìn)行檢查、檢修。

(4)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的強(qiáng)制檢修。

第五章 安全管理

第十三條 隧道的安全管理包括:正常運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、發(fā)生各種事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。

隧道正常運(yùn)營階段應(yīng)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

在汛期,除了對隧道內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,根據(jù)對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。

第十四條 在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》( jtg h30),并選擇交通量較小時(shí)段進(jìn)行,具體要做好以下幾項(xiàng)工作:

(1)制定周密的施工組織計(jì)劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。

(2)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械、人員要進(jìn)行安全防護(hù)

(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。

(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險(xiǎn),先處理后,再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。

(5)養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。

第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地展開工作,將損失降至最低。

因搶修工作而中斷交通時(shí),應(yīng)迅速向社會(huì)發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標(biāo)志,充分利用廣播、電子情報(bào)板等多種媒體進(jìn)行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。

事故發(fā)生后,在最短的時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。

第六章 檢查考核

第十六條 市公路管理機(jī)構(gòu)將對各區(qū)縣隧道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,其結(jié)果納入目標(biāo)考核。

第十七條 區(qū)縣交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況的監(jiān)督檢查,對隧道養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)不到位,預(yù)防措施不力,報(bào)送資料不及時(shí),隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,要責(zé)成責(zé)任單位限期整改,監(jiān)管或管養(yǎng)責(zé)任不到位造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任單位的責(zé)任。

第十九條 本辦法自2022年4月1日起執(zhí)行,由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第14篇 公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

近年來農(nóng)民工工資問題引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注,全國各地先后出臺(tái)了保護(hù)農(nóng)民工的各種舉措,農(nóng)民工的地位、待遇等有所提高,農(nóng)民工工錢被拖欠問題也有所好轉(zhuǎn),但涉及農(nóng)民工的各種矛盾仍時(shí)有發(fā)生,甚至有少數(shù)農(nóng)民工為爭取自己的權(quán)益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報(bào)道常見諸報(bào)端。為解決這一問題,需要建立長效機(jī)制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)民工管理必須堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

為了加強(qiáng)文明施工,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹立公路建設(shè)單位的社會(huì)形象,特制定建設(shè)項(xiàng)目《農(nóng)民工管理辦法》。

第一章 總則

第一條、農(nóng)民工是工程建設(shè)不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動(dòng)、保障他們的權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)工程順利實(shí)施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。

第二條、施工單位是保障農(nóng)民工工資的責(zé)任主體,監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。同時(shí),保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進(jìn)行考核和信用評價(jià)的項(xiàng)目,必須高度重視,積極、主動(dòng)地關(guān)心農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二章 農(nóng)民工的使用

第三條、為加快本地區(qū)農(nóng)名脫貧致富的步伐,增加農(nóng)民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工,且數(shù)量不得低于50%。

第四條、駐地辦審批總體開工報(bào)告和簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須將使用農(nóng)民工的數(shù)量等信息報(bào)駐地辦審核后再報(bào)項(xiàng)目辦執(zhí)行辦備查。

第三章 合同簽訂

第五條、農(nóng)民工進(jìn)場后7天內(nèi),安全環(huán)保工程師負(fù)責(zé)督促承包人依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》與農(nóng)民工個(gè)人簽訂《勞動(dòng)合同》,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門或公證部門公證,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動(dòng)合同》報(bào)駐地辦備案,必要時(shí)還需報(bào)業(yè)主和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案,以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第六條、農(nóng)民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個(gè)人用工合同。

第七條、承包人與農(nóng)民工簽訂的《勞動(dòng)合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應(yīng)審核各施工單位的《勞動(dòng)合同》,避免不平等條約和霸王條款。

第四章 農(nóng)民工的登記

第八條、在簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進(jìn)場日期、出場日期、照片及外來務(wù)工人員負(fù)責(zé)人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關(guān)手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應(yīng)報(bào)駐地監(jiān)理辦備查。

第九條、各施工單位必須對農(nóng)民工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新農(nóng)民工管理臺(tái)帳,并每月25日前上報(bào)駐地辦。

第五章 農(nóng)民工工資保證措施

第十條、保證農(nóng)民工工資的及時(shí)、貴客發(fā)放是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一個(gè)重要部分,駐地辦將采取如下措施:

1、工程開工前由項(xiàng)目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計(jì)量支付款中暫扣10%作為農(nóng)民工工資保證金。

2、每月底,由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審查,審查無誤后由項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資,發(fā)放工資時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農(nóng)民工憑個(gè)人身份證領(lǐng)取工資,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個(gè)人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。

3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時(shí)發(fā)放的,駐地辦可要求項(xiàng)目經(jīng)理在各工區(qū)“農(nóng)民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時(shí)間,并簽字蓋章,報(bào)駐地辦備案,作為駐地辦到時(shí)督查的依據(jù)。

4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)政策,督促施工單位積極組織農(nóng)民工入會(huì),最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來,讓工會(huì)真正成為農(nóng)民工的“娘家”,依靠組織來保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工提供發(fā)展機(jī)會(huì)(農(nóng)民工會(huì)員擁有優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。

6、駐地辦將嚴(yán)格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的需要,是保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農(nóng)民工”的債務(wù)鏈,農(nóng)民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴(yán)格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。

7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準(zhǔn)其“返還上期計(jì)量支付時(shí)暫扣的農(nóng)民工工資保證金”,上報(bào)業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》)。

第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農(nóng)民工工資表在其公開欄中張貼,同時(shí)將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦核查。

第十二條、承包人必須向每個(gè)農(nóng)民工公布舉報(bào)電話:

駐地辦:0902-6312148

執(zhí)行辦: 0995-

第六章 農(nóng)民工駐地管理

第十三條、承包人必須向農(nóng)民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農(nóng)民工駐地要有明顯的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設(shè)備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應(yīng),堅(jiān)決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預(yù)防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級機(jī)關(guān)。

第十五條、農(nóng)民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動(dòng)空間,保持通風(fēng),不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。

第十六條、要給農(nóng)民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防發(fā)生安全事故。

第十七條、承包人應(yīng)為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第七章 技能培訓(xùn)與守法教育

第十八條、農(nóng)民工總體上教育程度不高,加上法律意識(shí)欠缺,形成了勞動(dòng)關(guān)系雙方地位不對等,崗位貢獻(xiàn)與報(bào)酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強(qiáng)農(nóng)民工教育:

1、承包人應(yīng)按照國家、自治區(qū)、上級有關(guān)部門的規(guī)定,針對農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓(xùn),并保存培訓(xùn)記錄和影像資料。

2、承包人應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工的守法教育,遵守《社會(huì)治安綜合治理管理?xiàng)l例》,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用?、農(nóng)民工之間、

農(nóng)民工與其他施工作業(yè)人員的關(guān)系,預(yù)防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應(yīng)加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育,尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

3、承包人應(yīng)組織開展崗前、班前教育培訓(xùn),從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識(shí)和安全自我防護(hù)能力的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),使農(nóng)民工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工人員的環(huán)境保護(hù)教育,要求農(nóng)民工維護(hù)好施工現(xiàn)場、生活區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境,嚴(yán)禁破壞,嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物。

6、承包人加大職工教育經(jīng)費(fèi)投入,經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓(xùn),提高其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。農(nóng)民工的教育培訓(xùn),要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)民工的道德和法制教育培訓(xùn)費(fèi),由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,培訓(xùn)費(fèi)交自治區(qū)外來務(wù)工人員道德和法制教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條、承包人每季度應(yīng)將持有培訓(xùn)證的農(nóng)民工登記造冊和未經(jīng)過培訓(xùn)教育的農(nóng)民工人員名單、農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作計(jì)劃經(jīng)駐地辦核實(shí)后上報(bào)執(zhí)行辦備案。

第八章 檢查與考核

第二十條、各施工單位在完成以上農(nóng)民工管理工作的同時(shí),還必須制定自己的農(nóng)民工管理工作措施,按季度做農(nóng)民工管理工作總結(jié),上報(bào)駐地辦。

第二十一條、再好的制度必須落到實(shí)處,避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項(xiàng)檢查的措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,檢查的內(nèi)容有:現(xiàn)場農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺(tái)帳記錄、勞務(wù)合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓(xùn)情況、工資支付情況等,確保農(nóng)民工數(shù)量按批準(zhǔn)的月計(jì)劃投入到位,農(nóng)民工臺(tái)帳記錄及時(shí)、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓(xùn)教育率和工資發(fā)放率達(dá)到100%。此種檢查在秋季開學(xué)和春節(jié)前,將更嚴(yán)格、仔細(xì)。

第九章 處罰

第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會(huì)不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:

1、長時(shí)間(超過三個(gè)月或超過項(xiàng)目部與農(nóng)民工書面約定時(shí)限一個(gè)月以上)拖欠農(nóng)民工工資的,可請求業(yè)主動(dòng)用“農(nóng)民工工資保障金”代付農(nóng)民工工資。

2、在季度和年度檢查時(shí),對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理,考核評比時(shí)定為不合格;在信用評價(jià)時(shí),記入不良信用檔案。

3、損害農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大社會(huì)影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。

4、駐地辦以《農(nóng)民工管理辦法》作為承包人對農(nóng)民工管理工作的內(nèi)容和檢查依據(jù),并在每次檢查評比中予以通報(bào)。

第十章 附則

第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文執(zhí)行。

第15篇 高速公路工程爆破及爆炸物品運(yùn)輸保存管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)承赤高速公路（以下簡稱本項(xiàng)目）爆破工程及爆炸物品運(yùn)輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條? 本項(xiàng)目爆破工程嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈(zèng)送、私藏和非法持有民用爆炸物品。

第四條? 本項(xiàng)目所有參建單位嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方能進(jìn)行采購、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項(xiàng)目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

第六條? 爆炸物品購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員，針對標(biāo)段特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。

第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存和作業(yè)進(jìn)行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權(quán)進(jìn)行阻止。

第二章? 購買和運(yùn)輸

第九條? 爆炸物品屬于國家嚴(yán)格控制物資，嚴(yán)禁自由買賣。

第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時(shí)，向所在地縣級公安機(jī)關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明；

“購買申請”經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。

購買時(shí)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>

購買使用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機(jī)關(guān)備案。

第十一條? 運(yùn)輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起止地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

“運(yùn)輸申請”經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進(jìn)行運(yùn)輸。

第十二條? 采用道路運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。

（二）爆炸物品的裝卸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。

（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。

（四）運(yùn)輸爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速。

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況，立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)。

第十三條? 爆炸物品到達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三章? 儲(chǔ)存保管

第十四條? 爆炸物品必須設(shè)專庫儲(chǔ)存，不準(zhǔn)任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴(yán)格按國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)存。

倉庫禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點(diǎn)的安全距離，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。

第十五條? 儲(chǔ)存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，帳物相符。

（二）儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)量，對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品。

（三）專用倉庫須指定專人管理、看護(hù)。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動(dòng)。