公路管理實施細則13篇

第1篇 高速公路安全管理行為量化考核細則

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)責任制的落實,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合____高速公路工程項目實際,指定本辦法。

第二條 本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由____公司對工程項目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查。

第三條 安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。

第二章 從業(yè)單位安全管理行為量化考核

第四條 對施工單位、監(jiān)理單位在工程項目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第五條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)責任制度的。

2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓制度的。

3、未完善安全技術交底制度和現(xiàn)場危險告知制度的。

4、未設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

5、未單列安全生產(chǎn)費用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費用挪作他用的。

6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報的。

7、施工單位不具備相應的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。

8、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

9、對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關規(guī)定的。

11、對應組織專家進行論證的專項施工方案,施工單位未組織專家進行論證、審查的。

12、不具備相應資質(zhì),自行拆裝施工起重設備的。

13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源,未配備消防設施和滅火器材的。

第六條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

2、施工單位在勞務分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務的。

3、施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的。

4、未按施工進展情況投入安全生產(chǎn)費用或安全生產(chǎn)費用的使用管理不符合有關規(guī)定的。

5、施工現(xiàn)場未采取安全保護措施,保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。

6、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的。

7、特種設備未按國家有關規(guī)定檢測的。

8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。

9、對所承建的工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。

10、工程項目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險和工傷保險的。

11、未建立勞務用工檔案,對進場人員未實行實名登記的。

第七條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的。

2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設置明顯安全警示標志的(按每處次扣分)。

3、安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理,或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的。

4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的。

5、未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的。

6、施工現(xiàn)場暫時停止施工,未作好現(xiàn)場安全防護的。

7、未建立安全防護用具和安全防護服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。

第八條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次扣分)。

2、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,在驗收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。

3、施工現(xiàn)場混亂,不符合文明施工要求的。

4、安全培訓教育名單與勞務用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符(按每人次扣分)。

第九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。

2、未設立安全監(jiān)理工程師的。

3、對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,未及時通知____公司的。

4、未按規(guī)定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案進行審查的。

5、未對施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進行審查的。

第十條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時發(fā)出整改通知的。

2、對發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工單位拒不整改的,未及時向____公司報告的。

3、未對施工現(xiàn)場進行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。

4、對施工單位上報的安全技術措施及專項施工方案審批不規(guī)范、不嚴謹或流于形式,未經(jīng)過認真驗算和復核的。

第十一條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未按規(guī)定對單列的安全生產(chǎn)費用的使用進行監(jiān)督的。

2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進行審查的。

3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、____公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的。

第三章 從業(yè)人員安全管理行為量化考核

第十二條 對項目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理10分:

1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、發(fā)生安全事故隱瞞不報的。

3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、____公司停工整改決定,并強行施工的。

4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

5、未設立獨立的安全管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

第十四條 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理5分:

1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、____公司責令暫時停止施工的。

3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。

4、未按要求制定專項施工方案的(每缺一項扣5分)。

5、未按專項施工方案組織施工的。

6、工程內(nèi)容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改的。

7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。

第十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理3分:

1、未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的。

2、未落實將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設置員工集體宿舍的。

3、未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的。

4、未按規(guī)定落實使用施工安全生產(chǎn)費用的。

5、沒有落實____公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。

6、沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設立危險源和隱患公示牌并落實專人管理的。

7、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的。

8、施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的。

第十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理1分:

1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時待其管理施工現(xiàn)場的。

2、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開工作崗位的。

3、未落實安全生產(chǎn)責任制的。

4、未落實施工安全操作規(guī)程的。

5、未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的。

6、未落實安全檢查制度的。

7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。

8、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標志牌和安全警示標志的。

第十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員10分:

1、工程在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員5分:

1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、____公司責令暫時停止施工的。

2、工程被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。

3、未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進行施工安全管理的。

4、未按規(guī)定進行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。

第十九條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員3分:

1、對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“五定”(定責任、定人員、定時間、定措施、定驗收)整改要求的。

2、未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的。

3、未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的。

4、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開施工現(xiàn)場的。

5、未按照消防制度落實現(xiàn)場消防設施的。

第二十條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員1分:

1、未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的。

2、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標志牌和安全警示標志的。

3、未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的。

4、未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的。

5、無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的。

6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。

7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。

第二十一條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分:

1、無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全生產(chǎn)監(jiān)理細則的。

2、未按規(guī)定對施工安全技術措施或?qū)ｍ検┕ぜ夹g方案進行審查,或未按規(guī)定組織安全專項驗收的。

3、所監(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職失察行為的。

第二十二條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分:

1、所監(jiān)理的施工項目未辦理開工報告審批手續(xù)或施工單位(含勞務分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,未能及時做出停工處理的。

2、所監(jiān)理的施工項目因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、____公司責令停工整改后未能督促落實整改措施的。

3、未對變更后的施工組織設計安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的。

4、未對施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標準實施監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。

5、未配備安全監(jiān)理工程師的。

6、對各級監(jiān)理審核確認安全技術措施及專項施工方案把關不嚴而無改進和處理措施的。

第二十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分:

1、未按規(guī)定對安全生產(chǎn)費用的列支和使用實施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專項費用審批制度的。

2、因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時向____公司報告。

3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的。

4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實的。

第二十四條 未履行職責,導致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。

第二十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分:

1、未按規(guī)定對有關的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的。

2、越權(quán)代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。

第二十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分:

1、未按安全責任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的。

2、對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的。

3、對____公司、行政主管部門的整改決定,未督促有關單位落實整改并反饋情況的。

4、對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的。

5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應有安全監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。

第二十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分:

1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的。

2、未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的。

3、對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。

4、未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

第二十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分:

1、未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在的問題做出處理的。

2、無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的。

3、未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 安全管理行為量化考核的執(zhí)行

第二十九條 安全管理行為量化考核由安全部、工程部負責人、專職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及____公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比過程中執(zhí)行。實施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)《安全違約處罰通知書》,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負責人簽收。

第三十條 安全管理行為量化考核以每月為一個考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺賬》中。下一考核周期開始,重新進行量化扣分,不進行累計。

第三十一條 安全管理行為量化考核在責令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不重復扣分。

1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計算,累加分值。

2、實施扣分時,施工項目多于一名專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違約行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清楚主要責任人的,對施工項目所有的專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師實施扣分。

第五章 安全管理行為量化考核的處理

第三十二條 對施工單位、監(jiān)理單位的違約行為,能立即改正的,責令立即改正;無法立即改正的,責令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責令暫時停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

第三十三條 施工單位、監(jiān)理單位被責令限期改正的,應當在規(guī)定期限內(nèi)完成;施工單位、監(jiān)理單位提出復查申請或者整改期限屆滿的,____公司自申請或者限期屆滿之日起3日內(nèi)進行復查,填寫復查意見書,由被復查單位和____公司復查人員簽名后存檔。

第三十四條 施工單位、監(jiān)理單位逾期未整改或者一月內(nèi)扣滿60分的,____公司將按履約合同的有關規(guī)定處理,并上報交通主管部門,將其違約行為在交通市場信用管理系統(tǒng)中予以登記。

第三十五條 對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員實施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對扣滿30分的人員,監(jiān)理單位、施工單位應予以撤換。

第三十六條 對施工、監(jiān)理單位及人員的違約罰金,____公司統(tǒng)一在其計量款或監(jiān)理服務費中扣除。

第三十七條 對施工、監(jiān)理單位未列入扣分的項目,將比照相近條款扣分和處罰。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由____公司安全部負責解釋。

第2篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細則

第一章 總則

第一條 為了加強_____高速公路工程建設的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標、責任,及時消除各種安全隱患,有效預防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,把_____高速公路建設成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標準,以及_____省交通廳下發(fā)“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,結(jié)合_____高速公路建設實際,制定本辦法。

第二條 _____高速公路安全生產(chǎn)目標為:杜絕重、特大安全事故,嚴格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設工地。

第三條 _____高速公路建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發(fā)生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設活動。

第四條 _____高速公路建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則,通過建立和落實安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書等措施,將安全生產(chǎn)的責任落實到每個崗位,層層落實,責任到人。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)單位在完成工程任務時,必須同時做好相對應的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)人員在履行崗位職責時,必須同時做好相對應的安全工作,對所從事工作的安全負全責。

第五條 _____高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“事前預防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強業(yè)主標段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產(chǎn)各項制度和措施的落實,加強對項目建設安全的監(jiān)管和全過程控制。

第六條 任何單位和個人對_____高速公路工程建設中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進行勸阻、制止、檢舉和控告。

第七條 本辦法適用于_____高速公路建設項目。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)及崗位職責

第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應建立相應安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“_____公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組,負責_____高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。

第九條 _____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組

1、_____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組(以下簡稱“領導小組”)主要任務是在上級單位統(tǒng)一領導、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。

2、組長由_____公司經(jīng)理擔任,副組長由_____公司總工程師擔任,成員按照“一崗雙責”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術部、辦公室、合約部、財務部、協(xié)調(diào)部等成員組成。

3、領導小組辦公室設在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負責本項目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負責人對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實承擔相應責任。

4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。

5、領導小組成員因工作需要變更時,經(jīng)領導小組組長同意后,由_____公司行文確認。

第十條 領導小組的主要職責:

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項目安全生產(chǎn)管理目標和標準。

2、擬定_____公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。

3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。

4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。

5、組織事故救援,制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。

6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責

1、對上級機關下達的安全生產(chǎn)考核指標進行具體分解、細化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時傳達,并監(jiān)督檢查落實情況。

2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應急預案,建立安全生產(chǎn)應急管理機制和體系。

3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。

5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復查驗收工作。

6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。

7、督查各單位的應急預案的演練,加強信息溝通,組織或協(xié)助有關部門做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。

8、對施工單位安全生產(chǎn)專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。

9、加強與當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負責協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

10、承辦領導小組交辦的其他事項。

第十二條 工程部主要安全職責

1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復查和驗收。

2、按照《_____省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理,及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。

3、進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復查工作。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。

5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。

6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。

7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和專項應急預案,并督促及時進行應急預案演練。

8、負責施工單位安全生產(chǎn)專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。

9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓和安全技術交底工作。

10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。

11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。

12、承辦領導小組交辦的其他事項。

第十三條 _____公司其他部門安全職責

1、辦公室主要負責本項目各類安全生產(chǎn)培訓、會議的會務組織,負責生產(chǎn)安全事故應急救援通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負責在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔_____公司內(nèi)部安全責任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責。

2、技術部負責本項目安全生產(chǎn)的安全技術保障工作和安全技術措施的監(jiān)管工作,對重點、難點項目安全生產(chǎn)方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關部門落實安全責任,組織設計單位安全技術交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術交底工作。

3、協(xié)調(diào)部負責地方聯(lián)絡工作,協(xié)調(diào)處理與當?shù)馗饔嘘P單位、部門以及沿線村民的關系,及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。

4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機構(gòu)及專職人員進行符合性審查。

5、財務部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負責人安全職責

1、主辦對各參建單位安全管理機構(gòu)的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預防方案的審查;

2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;

3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關部門實施專項審批或組織專家論證;

4、負責本項目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報的總結(jié)、匯總和上報工作。

5、具體負責工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。

6、負責對上級單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時進行傳達,并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。

第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責

1、負責按照公司制定的各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。

2、負責督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、負責督促施工單位落實經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術方案的具體貫徹和執(zhí)行。

4、負責對所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內(nèi)業(yè)臺帳的建立與維護。

5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告,并定期督促指導各施工單位進行應急預演。

6、負責督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)技術培訓和安全生產(chǎn)技術交底。

7、負責督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。

8、負責督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項費用使用臺賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。

第十六條 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領導機構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責任

第十七條 各從業(yè)單位參加本項目建設活動,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十八條 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。

第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。

第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前,必須委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測單位進行驗收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收,驗收合格方可使用。

第二十一條 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。

第二十三條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應當真實、準確、詳細,滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦攲τ锌赡芤l(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災害提出防治意見。

第二十四條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設計單位應當做好設計技術交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務的技術人員擔任設計代表。設計代表應當與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖,保證設計意圖的正確實現(xiàn)。設計代表對施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設計不符的情況,應當根據(jù)工程項目建設實際和安全生產(chǎn)需要,及時完善設計方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。

第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產(chǎn)品的單位,應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關安全操作的說明,保證其提供的機械設備和設施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產(chǎn)品應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施,應當保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十六條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責。

2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標,并制定對施工單位安全技術、措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求并簽署意見。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。

5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。

6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

7、審核施工單位應急預案和安全生產(chǎn)費用使用計劃。

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。

10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作,并簽署意見。

11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關工程技術安全保障規(guī)范要求。

12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。

13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應檢查整改結(jié)果,提出復查或復工意見。

14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第二十七條 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔主體責任。

1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)各項制度,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

2、施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、施工單位應當設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,應及時制止。

4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督:

⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;

⑵滑坡和高邊坡工程處置;

⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎(超過2m)、深水基礎及圍堰工程;

⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;

⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導;

⑾橋梁掛籃施工;

⑿施工現(xiàn)場臨時用電;

⒀橋梁架橋機架設施工;

⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。

必要時,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。

施工單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,必須對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

新進場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產(chǎn)教育培訓考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。

7、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時,施工單位應當做好現(xiàn)場防護。

8、施工單位應當按照“雙標”管理規(guī)定的要求設置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應當符合安全衛(wèi)生標準。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。

9、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等,必須符合相應的安全技術規(guī)范。

10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的檔案臺賬,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

11、施工單位應當在現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道,配備相應的消防設施和滅火器材。

12、施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

13、施工單位應組織安全生產(chǎn)檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的原則認真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。

14、施工單位應當為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔。

15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等。

16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產(chǎn)事故處理應急預案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品,并組織演練。

17、發(fā)生安全事故,施工單位應當立即啟動事故應急預案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。

18、制定和落實安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項安全技術資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術資料檔案。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

第二十八條 _____高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度,并嚴格實施。

第二十九條 _____公司應制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:

1、《安全監(jiān)督管理責任制》;

2、《安全管理行為量化考核辦法》;

3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;

4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;

5、《危險源辨識和管理制度》;

6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;

7、《安全生產(chǎn)會議制度》;

8、《教育培訓制度》;

9、《施工單位安全月報制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理辦法》等。

第三十條 監(jiān)理單位應按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外,還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:

1、《安全監(jiān)理責任制》;

2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會議制度》;

3、《施工組織設計安全技術措施審查制度》;

4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》;

5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;

6、《施工現(xiàn)場安全設施和機械驗收核查制度》;

7、《監(jiān)理安全技術交底制度》;

8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復查驗收制度》;

9、《監(jiān)理人員安全教育培訓制度》;

10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;

11、《特種設備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。

第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責任單位,應按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:

1、《安全生產(chǎn)責任制》;

2、《安全生產(chǎn)管理制度》;

3、《安全技術交底制度》;

4、《安全教育培訓制度》;

5、《專項施工方案審查制度》;

6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》;

7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰管理制度》;

8、《特種作業(yè)人員管理制度》;

9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;

10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;

11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》;

12、《特種設備安全管理制度》;

13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;

14、《安全生產(chǎn)費用保障制度》;

15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;

16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;

17、《施工臨時用電安全管理制度》;

18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

19、《施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;

21、《安全生產(chǎn)事故及三防應急救援預案》;

22、《安全事故報告制度》;

23、《工傷事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計制度》;

24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二條 從業(yè)單位應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度,將安全生產(chǎn)的各項工作和措施落實到崗位,責任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制,按照“一崗雙責”的原則,應逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,共同承擔本項目的安全生產(chǎn)責任。

第三十三條 _____高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關人員進行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。

第三十四條 監(jiān)理和施工單位應貫徹落實_____公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第三十五條 各從業(yè)單位均應建立安全生產(chǎn)危險有害因素(即危險源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險有害性質(zhì)和程度,分類整理,動態(tài)監(jiān)控。施工單位應在開工初期結(jié)合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術、設備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風險評估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認后,報_____公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。

第三十六條 _____公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結(jié)合的辦法。

第三十七條 _____公司安全會議主要有兩種:

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。隨時召開,重點解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。

2、安全生產(chǎn)工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調(diào)整,重點是學習安全生產(chǎn)有關規(guī)定和上級的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗,實施獎罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 為加強安全生產(chǎn)費用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費用落實到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應制定安全生產(chǎn)費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。

在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應當將安全生產(chǎn)費用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達到安全生產(chǎn)標準的支出。

第三十九條 安全生產(chǎn)事故報告和處理,要按照國務院的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。

第四十條 各從業(yè)單位應根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應的應急救援預案,并按照規(guī)定定期進行演練,同時儲備必要的應急救援裝備和物資。

第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產(chǎn)管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第四十二條 _____公司在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:

1、要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料;

2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施處罰。

第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況;

4、施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;

5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設置和履行職責情況;

6、員工的安全教育培訓情況;

第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查:

1、現(xiàn)場駐地;

2、施工作業(yè)點(面);

3、危險品存放地;

4、預制廠、半成品加工廠;

5、非標施工設備組裝廠。

對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。

第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當做出如下處理:

1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;

2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;

3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

4、被檢查單位應當立即落實處理決定,并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責令停工的,應當經(jīng)復查驗收合格后,方可復工。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎罰

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對相關單位和個人進行獎罰。

第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。

第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結(jié)果將納入_____省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。

第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全生產(chǎn)負責,有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責任人相應的經(jīng)濟處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關處理。

第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項費用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項費用和采取強制措施保證安全生產(chǎn)專項費用有效使用的權(quán)利。

第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責令其立即改正;無法立即改正的,責令其限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:

1、未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格,卻從事相關工作的;

3、未按規(guī)定制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;

4、施工組織設計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或?qū)ξｋU性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;

5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關規(guī)定和要求設置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;

7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施,不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的;

8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的;

9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;

10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的;

11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應安全措施的;

12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔賠償責任;

14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;

15、使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

16、委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

17、未組織安全檢查的;

18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。

第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負有責任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;

2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;

3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;

4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。

第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

2、未按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的;

3、未設立安全監(jiān)理工程師崗位的;

4、未按規(guī)定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;

5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向_____公司報告的;

6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、_____公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;

7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責任事故的;

8、與施工單位串通弄虛作假的;

9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時,以后者規(guī)定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關細則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。

第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責解釋,從公布之日起實施。

第3篇 公路建設工程質(zhì)量管理實施細則

公路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則

第一章 總則

第一條 為加強我局(集團)公路建設工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《__省建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《__省交通運輸廳公路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《__省“十一五”期高速公路建設質(zhì)量管理指導意見》,結(jié)合我局(集團)實際,制定本細則。

第二條凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設活動的相關從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設有關的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細則。

第三條 本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設施等。

第四條 本細則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條 公路工程質(zhì)量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(gòu)(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程參建單位必須按有關規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu))進行檢舉、控告和投訴。

第六條 公路工程在設計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質(zhì)量工作負工程技術方面責任;現(xiàn)場工程技術人員為直接責任人。

第七條 公路工程建設項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條 嚴禁勘察、設計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包,嚴格控制公路建設工程的分包。

工程設計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負責,接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負總責,對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。

第二章建設單位質(zhì)量管理責任

第九條 局(集團)工程質(zhì)量管理責任

局(集團)對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。

(一)認真履行基本建設程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;

公路建設工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。

(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實工程質(zhì)量責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。

(三)檢查指導籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。

(五)定期對工程質(zhì)量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。

(六)依據(jù)《__省公路建設市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設計單位和人員按相關程序上傳至__省公路建設管理平臺,堅決把好市場準入關,實行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責任

籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。

(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底;施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。

(三)負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四)負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn),定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。

(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關規(guī)定進行處罰。

(六)認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七)認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后,方可進行施工。

(八)認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改,未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十)負責審查關鍵部位、關鍵工序的專項施工技術和安全方案。

(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。

(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息,協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。

(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工程質(zhì)量

鑒定。

(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。

第三章 勘察設計單位質(zhì)量管理責任

第十一條 勘察設計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設計(含優(yōu)化設計)任務。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,對其勘察、設計的質(zhì)量負責,所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確。

勘察設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條 勘察、設計單位必須建立健全勘察、設計質(zhì)量保證體系,加強勘察、設計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。

第十三條 設計文件必須符合下列要求:

(一)設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。

(二)設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規(guī)定要求,并符合相關規(guī)范的要求。

(四)設計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五)設計文件選取用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第十四條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設計中存在的有關問題。

設計單位應對工程質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關設計糾紛問題。

第十五條 施工圖提交后,由局(集團)組織有關單位對設計進行必要的審查,設計單位應根據(jù)審查意見對設計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設計,必須有設計單位的簽署意見。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件,設計質(zhì)量責任仍由設計單位負責。

第十六條 設計質(zhì)量管理及變更設計管理應嚴格按《__省公路工程勘察設計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 工程完工后,對本項目的設計工作進行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設計文件交籌建處歸檔。

第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任

第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。

監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設備。未經(jīng)局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調(diào)整。

監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。

第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條 監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。

(一)加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處。

(二) 對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“合同計量支付關”。

(三)必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。

(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設計、高標號水泥混凝土配合比設計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。

(五)監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。

第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費用結(jié)算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用,缺陷責任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任,建設單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。

第五章 施工單位的質(zhì)量責任

第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔的工程的施工質(zhì)量負責。

第二十五條 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質(zhì)量責任制。

第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告,并保護現(xiàn)場接受調(diào)查,認真進行事故處理。

第二十七條 對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風

險工程的施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條 加強原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。

第二十九條 加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料、新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。

第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關公路工程標準及設計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料,保證資料的準確和完整。

第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設單位簽認批準,施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。

第六章 材料、設備采購的質(zhì)量管理

第三十三條 材料和設備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設備質(zhì)量負責,并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應(采購)的材料和設備,必須符合有關公路工程現(xiàn)行技術標準的規(guī)定,符合設計對材料、設備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。

第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。

第三十五條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規(guī)范進行。

第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責。

科研、試驗檢測單位必須具備相應資質(zhì),及時有效地提供服務;所提供的技術、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關各種技術、數(shù)據(jù)和資料。

第八章 罰 則

第三十七條 由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責任單位及人員嚴格按有關規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟賠償。

第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。

監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。

對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《__省誠信檔案管理辦法》相關程序報省交通運輸廳。

第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關不嚴,關鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負責任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。

第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設計圖紙復核不細,對明顯設計錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關規(guī)定對設計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關單位進行如下處罰:

(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%,同時上報有關部門。

監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二)施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟損失,籌建處將上報上級有關部門,進行通報批評。

第四十二條 違反廉政建設有關規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設工程廉政合同》進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章附則

第四十三條 本細則由__省高速公路管理局(集團)負責解釋。

第四十四條 公路工程質(zhì)量管理實施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。

第4篇 高速公路項目標準化工地建設管理實施細則

高速公路項目標準化工地建設管理實施細則

第一條:為確保河北省__高速公路秦皇島段(以下簡稱本項目)施工現(xiàn)場、辦公及生活設施達到規(guī)范化、標準化的要求,增強參建單位和人員的質(zhì)量意識、安全意識、文明施工意識,進一步提高工程管理水平,保證本項目既定目標的實現(xiàn),河北省高速公路__籌建處(以下簡稱籌建處)結(jié)合本項目工程實際情況,制定本細則。

第二條:凡在本項目從事建設活動的承包人,必須嚴格遵守本細則。

第三條:各參建單位要根據(jù)本細則的要求,積極開展以“管理規(guī)范、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、施工文明”為要求的創(chuàng)建標準化工地活動,以展現(xiàn)本項目建設的全新精神風貌。

第四條:承包人項目部依據(jù)(監(jiān)理單位參照)本細則并結(jié)合工程實際情況,制定詳細的標段創(chuàng)建標準化工地實施方案。駐地辦的實施方案經(jīng)總監(jiān)辦審查后,直接報籌建處。承包人的實施方案報駐地監(jiān)理審查,最終由總監(jiān)審查后報籌建處。承包人標準化工地建設實施方案不低于籌建處規(guī)定標準。

第五條: 創(chuàng)建標準化工地建設貫穿于工程建設全過程,創(chuàng)建活動分以下三個階段檢查驗收,驗收結(jié)果納入文明施工考核內(nèi)容:第一階段:承包人辦公、生活設施建設階段。第二階段:施工現(xiàn)場建設階段。第三階段:工程全面開工后的維護、保持階段。

第六條:承包人標準化工地建設檢查驗收達不到本細則及合同規(guī)定要求,籌建處將拒絕支付承包人駐地建設及其它臨建工程費用,直至達到本細則及合同的規(guī)定為止。為促進承包人對標準化工地建設工作常抓不懈、持之以恒,防止走過場,標準化工地建設分階段檢查驗收合格后,納入每月綜合檢查考評的內(nèi)容。

第七條: 項目部建設標準

承包人的駐地建設必須統(tǒng)一規(guī)劃,合理布置,施工、辦公、生活區(qū)域分開。

一、項目部辦公區(qū)

項目部要單獨設置,辦公室不得兼做宿舍,所有房屋采用彩鋼板或磚混結(jié)構(gòu)(外墻抹灰、涂料)。

1.項目部設置以下辦公室:

項目經(jīng)理室、總工(技術負責人)室、安全生產(chǎn)辦公室、財務室、工程部、質(zhì)檢部、合同部、檔案室、綜合辦公室、會議室、中心試驗室等。各辦公室在門口設明顯標示牌。

2.對項目部及各科室規(guī)模、內(nèi)部布置的具體要求:

項目部:占地面積不小于1500

第5篇 公路工程安全管理實施細則

第一章 總 則

第一條:為加強___高速公路第_合同段的施工安全管理,確保施工安全,結(jié)合項目部實際情況,特制定本細則。

第二條:凡從事本工程施工活動的單位和個人,必須遵守本細則。

第三條:質(zhì)量安全科具體負責施工安全的管理和監(jiān)督工作,任何單位和個人對安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。

第四條:施工安全目標:無重大傷亡和質(zhì)量事故,重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。

第五條:施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,堅持“管施工必須管安全”的原則。

第二章 施工安全崗位責任制

第六條:__項目部建立以項目經(jīng)理為組長,項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長,分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會,并設三個施工安全小組,由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔任小組長。各協(xié)作單位設不少于兩人的專職安全員。

第七條:組長安全崗位職責:

1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預防為主”的教育,提高安全意識。

2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。

3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與效益的關系,確保施工安全。

4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查,針對主要安全問題,主持安全事故分析會,及時上報有關部門,妥善解決。

第八條:副組長安全崗位職責:

1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施,并在施工過程中嚴格檢查落實情況,嚴防安全事故的發(fā)生。

2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會,提出安全技術處理方案。

3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術交底工作。

4、支持安全員的工作,組織制定施工安全措施。

第九條:項目部安全員職責:

1、參與項目部召開的安全事故分析會,提出安全技術處理方案。

2、對施工隊安全員進行安全技術交底,隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、制定施工安全措施,統(tǒng)計安全事故,定期向項目部安全委員會匯報。

第十條:施工隊安全員崗位職責:

1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施,杜絕安全事故的發(fā)生。

2、對操作工人進行安全技術交底,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、負責安全用品的發(fā)放和保管,隨時檢查安全用品的穿戴情況。

4、發(fā)生安全事故后,應及時向項目部安全員匯報。

第三章施工安全措施

第一節(jié) 施工準備安全措施

第十一條:施工現(xiàn)場應具備防洪、防爆、防污染的安全設施,必要時應設立安全標志。

第十二條:在通車道路上測量時,必須有專人警戒,防止交通事故。

第十三條:在接近高壓線操作時,必須保持足夠的安全距離,其安全距離為:10kv以下不得小于1m,20-35kv不得小于1.5m,44kv不得小于2m。

第十四條:構(gòu)件預制廠、攪拌站,由技術人員編制臨時用電施工組織設計,經(jīng)項目總工程師審核,項目經(jīng)理批準后實施。并有自備電源,以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護。

第十五條:操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位,不得將機械設備交給無本機種操作證的人員操作。

第二節(jié) 路基施工安全措施

第十六條:砍伐樹木應按預定方向傾倒,要在樹木下部倒樹方向砍一剁口,其深度為樹干直徑的1/4,然后再從剁口上邊緣的對面開鋸,最后應留2-3cm安全距離,砍伐樹木時應設立警戒。

第十七條:拆除結(jié)構(gòu)物前,應制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷,并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設安全護欄,拆除工序應自上而下,先外后里,嚴禁數(shù)層同時作業(yè)。

第十八條:開挖土方的操作人員之間,必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m,在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土時,必須采取安全防護措施。

第十九條:挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時,應保持水平位置,鏟斗工作沒結(jié)束時,不準旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時,鏟斗應盡量接近車箱,但不得碰撞汽車的任何部位;汽車未停穩(wěn),司機未離開駕駛室時,不準裝車;鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應放落在地面上。

第二十條:推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土時,先推土填平工作場地;坡道行駛時,要低檔前進,并不得換檔,也不準空檔滑行;橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時,刀片不能超出溝槽邊沿,并且要有專人指揮。在電桿附近推土時,電桿周圍保留一定的距離,保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時,前后距離不得小于8m,左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時,將機械停放在平坦安全的地方,放下刀片,鎖好門窗。

第二十一條:平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度,下坡時不得用空擋滑行;行駛時必須將刮刀片升到最高位置,并將其斜放,兩端不得超出后輪外側(cè),作業(yè)后停放于平坦安全的地方,并拉上制動器。

第二十二條:裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件,行駛時用低速檔,并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作,嚴禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時,應保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應低速行駛,中途不得換檔,行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè),不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,車在坡上熄火時,將鏟斗落地,制動牢靠后,再啟動行走。

第二十三條:壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時,需人工清除碾子上的粘物時,清理人員要站在兩旁;禁止正面跟進,壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時,前后間距不得小于5m,左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應將壓路機停放在平坦堅實的地方,不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。

第二十四條:自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時,必須按規(guī)定噸位裝載,不得超載、超高,駕駛室內(nèi)不得超額坐人,翻斗內(nèi)嚴禁載人。裝土時拉緊手閘,裝載均勻,不得偏載。卸料起斗時,停卸地點必須平整堅實,并應有專人指揮,應檢視上空有無電線,防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走,通行時縱坡不超過20%,橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。

第三節(jié) 路基石方爆破作業(yè)安全措施

第二十五條:爆破器材應嚴格管理,必須實施實銷實報,剩余的爆破材料必須當日退庫,嚴禁私自收藏,亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告,等待調(diào)查處理。

第二十六條:作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中,嚴禁穿化纖衣服。使用電雷管時,作業(yè)人員應關閉手提電話及其他通信設備。

第二十七條:爆破器材應由專人領取,炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送,應避開人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。

第二十八條:超過5m的深孔不得使用導火索起爆。

第二十九條:裝炮工作必須遵守下列規(guī)定:

(1)裝藥前應對炮眼進行驗收和清理;對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥,濕炮眼應擦干后才能裝藥;

(2)嚴禁煙火和明火照明;無關人員應撤離現(xiàn)場;

(3)裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥前,可采用銅和木制長桿處理;

(4)裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥,嚴禁投擲或沖擊;

(5)不得采用無填塞爆破(擴壺除外),也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞;填塞炮眼時不得破壞起爆線路。

第三十條:爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標志,警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離,施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。

第三十一條:導火索起爆應采用一次點火法點火,其長度保證點完導火索后人員能撤至安全地點,但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導火索。

露天爆破,一人連續(xù)點火的導火索根數(shù)不得超過10根,嚴禁使用明火點燃,嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。

多人同時點炮時,每人點炮數(shù)應大致相等。必須先點燃信號管,信號管響后無論導火索點完與否,人員必須立即撤離。

信號管的長度不得超過該次被點導火索中最短導火索長度的1/3。

第三十二條:爆破時,應點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認炮響完并過30min后,方準爆破人員進入爆破作業(yè)點。

第三十三條:電力起爆必須遵守下列規(guī)定:

(1)在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管,其電阻值差不得超過規(guī)定值(控制在±0.2ω以內(nèi));

(2)爆破網(wǎng)路主線應絕緣良好,并設中間開關,與其它電源線路應分開敷設;

(3)必須嚴格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網(wǎng)絡前各自的兩端應短路。

(4)爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無關人員全部撤至安全地點后進行;聯(lián)接由工作面向起爆站依次進行,兩線的接點應錯開10cm,接點必須牢固,絕緣良好;

(5)用動力或照明電源起爆時,起爆開關必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi),起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里,必須由爆破工作的負責人嚴加保管,不得交給他人;

(6)裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應采用非電起爆法。

第三十四條:石方地段爆破后,必須確認已經(jīng)解除警戒,作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后,清理石方人員方準進入現(xiàn)場。

第三十五條:撬動巖石必須由上而下逐層撬(打)落,嚴禁上下雙重作業(yè),不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀,不得將棍端緊抵腹部,也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六條:抬運石塊的鐵鏈或繩索應理順并拴牢,抬運時應同起同落,步調(diào)一致。

第四節(jié)橋涵施工安全措施

第三十七條:橋涵施工前,應對現(xiàn)場、機具設備進行安全防護,進行全面檢查,確認符合安全要求后方可施工。

第三十八條:跨318國道立交橋、人行天橋施工時,應采用滿膛式支架封閉并布設安全網(wǎng),并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。

第三十九條:開挖基坑時,如對臨近建筑物、臨時設施、地下管線有影響時,必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡,挖掘機等機械在坑頂進行挖基時,機身距坑邊的安全距離不小于1.0m,基坑外1.0m范圍內(nèi)不準堆放材料和機具,基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈,防止墜落傷人。

第四十條:人工挖孔時,對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等,必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C設自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理,設置高出地面的圍欄,孔口不得堆積土渣及機具,作業(yè)人員的出入,應設常備的梯子,夜間作業(yè)懸掛示警紅燈,挖孔暫停時,孔口設置罩蓋及標志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設置護蓋,取土吊車升降時,挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時,先用鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換,二氧化碳含量超過0.3%時,采取通風設施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時,采用機械通風。

第四十一條:墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺,并在平臺外側(cè)設欄桿,作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時,應走專用通道,禁止沿腳手架爬行。吊車升降應設專人指揮,落斗前,下部的作業(yè)人員必須躲開,不得身倚欄桿推動吊斗,嚴禁吊斗碰撞模板及腳手架。

第四十二條:構(gòu)件預制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品,配電箱的接線應使用電纜線。巡查和輔助人員工作時,必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時,必須切斷電源,開關加鎖,在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土時,作業(yè)人員應在工作平臺上,平臺臨邊要設護欄防護。

第四十三條:張拉預應力鋼絞線前應檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全的要求,其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設牢固;平臺四周加設護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查,油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳澜救?作業(yè)人員應站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

第四十四條:起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時,工作場地應平整、堅實,并有排水措施;起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合,指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能,被吊物的實際重量;操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時,重物下方不得有人員停留或通過;無論何種情況,嚴禁用起重設備吊運人員。吊掛位置點要選在適當處或在標明的位置上,鋼絲繩與被吊物的夾角應大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證,鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度,必須符合該型起重機的要求;卷筒上的鋼絲繩應連接牢固,排列整齊,放出鋼絲繩時,卷筒上必須保留三圈以上;鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。

第四十五條:攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應按設計要求,安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應設作業(yè)平臺及防護欄桿;攪拌站的電氣設備和線路,應絕緣良好。機械設備外露的轉(zhuǎn)動部分,應設防護裝置。攪拌站的機械設備安裝完畢后,要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠,軌道滑輪是否良好,鋼絲繩有無斷裂或損壞等,并經(jīng)試轉(zhuǎn),全部機械達到正常后,方可作業(yè)。

第四十六條:平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸,時速宜控制在5km/h以內(nèi),簡支梁的運輸,除在橫向加斜撐防傾覆外,平板車上的擱置點必須設有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運輸構(gòu)件時,除一名駕駛員主駕外,必須指派一名助手,協(xié)助瞭望,及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應緩慢行駛,同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時,應降低車速,同時注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時,機車、平板車均應剎閘。

第四十七條:架橋機安裝構(gòu)件時,應符合下列規(guī)定:

(1)架橋機組拼(或定型產(chǎn)品)、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等,均應按設計要求進行;

(2)架橋機就位后,為保持前后支點的穩(wěn)定,應用方木支墊。前后支點處,還應用纜風繩封固于墩頂兩側(cè);

(3)構(gòu)件在架橋機上縱、橫向移動時,應平緩進行,卷揚機操作人員應按指揮信號協(xié)同動作;

(4)全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前,墩頂作業(yè)人員應暫時避開;

(5)橫移不能一次到位的構(gòu)件,操作人員應將滑道板、落梁架等準備好,待構(gòu)件落入后,再進入作業(yè)點進行構(gòu)件頂推(或牽引)橫移等項工作。

第五節(jié)防護、排水施工安全措施

第四十八條:砌石工程必須自下而上砌筑,抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。

第四十九條:構(gòu)筑物砌筑時,每天砌筑高度不宜大于1.8m,相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m,砌筑作業(yè)面應水平增長,保證砌體的整體強度。

第五十條:砌體高度超過1.5m時,應搭設作業(yè)平臺,高度超過2.0m時,應搭設垂直運輸設施和腳手架,架上作業(yè)時,架下不準有人操作或停留,不得上面砌筑時下面有人。

第五十一條:石料裝卸運輸過程中,防止超載和遺灑,搬運時要量力而行,防止砸傷;正在砌筑的擋墻上,石料堆放不能超過2層,距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準堆放石料。片石改小,不得在腳手架上進行。

第五十二條:砂漿輸送泵作業(yè)

(1)輸送管道各接頭應連接牢固,并設有牢固的支撐,盡量減少管道長度和彎管數(shù)量,管道上不得加壓或懸掛重物;

(2)作業(yè)前應空運轉(zhuǎn),在確認旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后,方可進行作業(yè)。

(3)運轉(zhuǎn)正常后,方可向泵內(nèi)注入砂漿;砂漿泵須連續(xù)運轉(zhuǎn),短時間不用砂漿時,應打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運行;如停機時間較長時,應每隔3-5min泵送一次,使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動,以防凝結(jié)、阻塞;

(4)工作中隨時注意壓力表指針是否正常,檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常,如發(fā)現(xiàn)漏漿應停機修復后方可繼續(xù)作業(yè);

(5)因故障停機時,應打開泄?jié){閥使壓力下降,然后再排除故障;砂漿泵壓力未降到零時,不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

第五十三條:砂漿噴射機作業(yè)

(1)噴射機應保持內(nèi)部清潔,輸送泵和噴射機人員應密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合;

(2)在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人;工作停歇時,噴嘴不得朝向有人的方向;

(3)輸料軟管如發(fā)生堵塞,可用木棍輕輕敲打外壁,如無效時可在關閉砂漿后拆卸膠管,用壓縮空氣吹通;

(4)轉(zhuǎn)換作業(yè)面時,輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

第五章 隧道工程施工安全措施

第五十四條:保證在遂道出口進洞處設置24小時值班室,所有進入隧道工地的人員,必須按規(guī)定配帶安全防護用品,遵章守紀,聽從指揮。

第五十五條:人工開挖土質(zhì)隧道時,操作人員必須互相配合,并保持必要的安全操作距離。

第五十六條:站在碴堆上作業(yè)時,應注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑塌傷人。

第五十七條:嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

第五十八條:裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

第五十九條:為防止點炮時發(fā)生照明中斷,爆破工應隨身攜帶手電筒。嚴禁用明火照明。

第六十條:各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài),制動有效,嚴禁人料混載。

第六十一條:進出隧道的人員應走人行道,不得與機械或車輛搶道,嚴禁扒車、追車或強行搭車。

第六十二條:人工裝碴時,應將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時,應有聯(lián)絡信號,裝滿時發(fā)出停漏信號,并及時蓋好漏碴口。接碴時,漏斗口下不得有人通過。人工卸碴,應將車輛停穩(wěn)制動,嚴禁站在斗車內(nèi)扒碴。

第六十三條:機械裝碴時,坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn),裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放,裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

第六十四條:無軌運輸應遵守下列規(guī)定:

(1)洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^:人力車5km/h ;機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h,有牽引車及會車時5km/h;機動車在非作業(yè)地段單車20km/h,有牽引車時15km/h,會車時10km/h;

(2)車輛行駛中嚴禁超車;

(3)在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志,必要時設專人指揮交通;

(4)凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械,應在其外緣設置低壓紅色閃光燈,組成顯示界限,以防運輸車輛碰撞;

(5)在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時,必須開燈鳴號或有專人指揮;

(6)洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設置擋木。

(7)路面應有一定的平整度,并設專人養(yǎng)護;

(8)洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時,應關閉遠光燈,改用近光或小燈光。

第六十五條:不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁,并加木楔塞緊。

第六十六條:噴錨支護時,危石應清除,腳手架應牢固可靠,噴射手應配戴防護用品;機械各部應完好正常,壓力應保護在0.2mpa左右;注漿管噴嘴嚴禁對人放置。

第六十七條:當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變,洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值,洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時,均應視為危險信號,必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場,待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

第六十八條:襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖角。靠近通道的一側(cè)應有足夠的凈空,以保證車輛、行人的安全通過。

第六十九條:腳手架及工作平臺上的鋪板,應釘鋪結(jié)實。木板之端頭,必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿。跳板應設防滑條。

第七十條:安裝、拆除模板、拱架時,工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一條:拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時,應隨拆隨灌。

當巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時,拱圈部分應用預制混凝土柱代替木桿予以拆換。

第七十二條:用石料砌筑邊墻時,應間歇進行。當砌筑高度至2-3m時,應停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大,回填層應逐層用干(漿)砌料填塞,以免坍塌。

第七十三條:壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉(zhuǎn),管路聯(lián)接要完好,壓力要正常,操縱壓漿噴嘴人員應配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應用支架支撐牢固,壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落,并設法躲避;拔取時必須在撤除壓力后進行;檢修和清洗時,應在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關閉風門后,方準進行。

第七十四條:采用模板臺車進行全斷面襯砌后,臺車距開挖面的距離不得小于260m,臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行。混凝土灌筑時,必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具,工作臺應滿鋪底板,并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。

第七十五條:嚴禁在洞內(nèi)熬制瀝青。

第七十六條:隧道施工時的通風,應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。

第七十七條:無論通風機運轉(zhuǎn)與否,嚴禁人員在風管的進出口附近停留,通風機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留,不得將任何物品放在通風管或管口上。

第七十八條:施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔,用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

第七十九條:在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作:

(1)放炮前后應進行噴霧與灑水;

(2)出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁;

(3)在吹入式的出風口,宜放置噴霧器。

第八十條:防塵用水的固體質(zhì)含量不應超過50mg/l,大腸桿菌不得超過3個/l。水池應保持清潔,并有沉淀或過濾設施。

第八十一條:隧道內(nèi)的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理,檢修電路與照明設備時應切斷電源。

第八十二條:在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。

第八十三條:抽水設備宜采用電力機械,不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數(shù)。

第八十四條:如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時,應立即令工人停止工作,撤至安全地點。

第八十五條:各洞、井口施工區(qū),洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材,并設明顯的標志,定期檢查、補充和更換,不得挪做他用。

第八十六條:洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。

第八十七條:洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內(nèi),并設置外開的防火門。

第八十八條:瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九條:隧道內(nèi)嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查,嚴禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。

第九十條:嚴禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一條:短隧道放炮時,所有人員必須撤出隧道洞外;長隧道單線應撤出300m以外,雙車道上半斷面開挖撤至400m以外,雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。

第九十二條:瓦斯隧道中的機具,如電瓶車、通風機、電話機、起爆器等,必須采用防爆型。

第九十三條:洞內(nèi)裝設及檢修各種電氣設備時,必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內(nèi)接頭時,應在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設備內(nèi)進行連接。

第九十四條:有瓦斯的隧道,每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次,并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。

第九十五條:通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機,并應有兩路電源供電。通風機停止時,洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

第九十六條:隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。

第六章 懲 罰

第九十七條:安全檢查評比每月組織一次,每發(fā)現(xiàn)一處(次)安全隱患扣1分,發(fā)生一般責任事故,一次扣10分,發(fā)生重大責任事故(不含亡人事故),一次扣20分,發(fā)生亡人事故,安全評比得分為0分。

第九十八條:施工隊安全評比分為95分以下者,要進行停工整頓,并妥善處理好事故善后工作,經(jīng)項目部研究同意后,方可開工,嚴重時,項目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責任,施工隊除承擔業(yè)主所罰款項外,另翻倍處罰。

第七章 附 則

第九十九條:本規(guī)定由____項目部質(zhì)量安全科負責解釋。

第一百條:本辦法自2004年10月1日起實行,工程項目完工,缺陷責任期滿后自行廢止。

相關文件:jtj076-95《公路工程施工安全技術規(guī)程》

第6篇 公路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則（3）

公路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則(三)

第一章 總則

第一條 為加強我局(集團)公路建設工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運輸廳公路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設質(zhì)量管理指導意見》,結(jié)合我局(集團)實際,制定本細則。

第二條凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設活動的相關從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設有關的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細則。

第三條 本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設施等。

第四條 本細則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條 公路工程質(zhì)量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(gòu)(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程參建單位必須按有關規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu))進行檢舉、控告和投訴。

第六條 公路工程在設計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質(zhì)量工作負工程技術方面責任;現(xiàn)場工程技術人員為直接責任人。

第七條 公路工程建設項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條 嚴禁勘察、設計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包,嚴格控制公路建設工程的分包。

工程設計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負責,接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負總責,對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。

第二章建設單位質(zhì)量管理責任

第九條 局(集團)工程質(zhì)量管理責任

局(集團)對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。

(一)認真履行基本建設程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;

公路建設工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。

(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實工程質(zhì)量責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。

(三)檢查指導籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。

(五)定期對工程質(zhì)量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。

(六)依據(jù)《河北省公路建設市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設計單位和人員按相關程序上傳至河北省公路建設管理平臺,堅決把好市場準入關,實行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責任

籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。

(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底;施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。

(三)負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四)負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn),定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。

(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關規(guī)定進行處罰。

(六)認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七)認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后,方可進行施工。

(八)認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改,未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十)負責審查關鍵部位、關鍵工序的專項施工技術和安全方案。

(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。

(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息,協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。

(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工

程質(zhì)量鑒定。

(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。

第三章勘察設計單位質(zhì)量管理責任

第十一條勘察設計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設計(含優(yōu)化設計)任務。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,對其勘察、設計的質(zhì)量負責,所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確。

勘察設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條勘察、設計單位必須建立健全勘察、設計質(zhì)量保證體系,加強勘察、設計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。

第十三條設計文件必須符合下列要求:

(一)設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。

(二)設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規(guī)定要求,并符合相關規(guī)范的要求。

(四)設計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五)設計文件選取用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第十四條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設計中存在的有關問題。

設計單位應對工程質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關設計糾紛問題。

第十五條 施工圖提交后,由局(集團)組織有關單位對設計進行必要的審查,設計單位應根據(jù)審查意見對設計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設計,必須有設計單位的簽署意見。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件,設計質(zhì)量責任仍由設計單位負責。

第十六條 設計質(zhì)量管理及變更設計管理應嚴格按《河北省公路工程勘察設計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 工程完工后,對本項目的設計工作進行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設計文件交籌建處歸檔。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任

第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。

監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設備。未經(jīng)局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調(diào)整。

監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。

第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條 監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。

(一)加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處。

(二) 對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“合同計量支付關”。

(三)必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。

(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設計、高標號水泥混凝土配合比設計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。

(五)監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。

第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費用結(jié)算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用,缺陷責任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任,建設單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。

第五章施工單位的質(zhì)量責任

第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔的工程的施工質(zhì)量負責。

第二十五條施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質(zhì)量責任制。

第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告,并保護現(xiàn)場接受調(diào)查,認真進行事故處理。

第二十七條 對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風險工程的

施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條 加強原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。

第二十九條加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料、新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。

第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關公路工程標準及設計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料,保證資料的準確和完整。

第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設單位簽認批準,施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。

第六章材料、設備采購的質(zhì)量管理

第三十三條材料和設備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設備質(zhì)量負責,并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應(采購)的材料和設備,必須符合有關公路工程現(xiàn)行技術標準的規(guī)定,符合設計對材料、設備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。

第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。

第三十五條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規(guī)范進行。

第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責。

科研、試驗檢測單位必須具備相應資質(zhì),及時有效地提供服務;所提供的技術、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關各種技術、數(shù)據(jù)和資料。

第八章罰 則

第三十七條 由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責任單位及人員嚴格按有關規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟賠償。

第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。

監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。

對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關程序報省交通運輸廳。

第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關不嚴,關鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負責任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。

第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設計圖紙復核不細,對明顯設計錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關規(guī)定對設計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關單位進行如下處罰:

(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%,同時上報有關部門。

監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二)施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟損失,籌建處將上報上級有關部門,進行通報批評。

第四十二條 違反廉政建設有關規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設工程廉政合同》進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章附則

第四十三條 本細則由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。

第四十四條公路工程質(zhì)量管理實施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。

第7篇 s縣公路養(yǎng)護管理人員管理實施細則

為了搞好我縣縣道養(yǎng)護管理工作,依據(jù)《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》,結(jié)合我縣實際情況,特制定本方案。

1、公路養(yǎng)護管理人員必須服從上級的各項工作安排部署,遵守單位各項規(guī)章制度和工作紀律,做好公路養(yǎng)護工作。

2、公路養(yǎng)護管理人員必須保持所管護的路段暢通、整潔,定時對管護路段路面進行徹底清掃、路肩進行除草整理、邊溝進行清理等日常養(yǎng)護管理工作;同時,積極配合上級搞好農(nóng)村公路創(chuàng)建等工作。

3、養(yǎng)護管理人員要隨時檢查管護路段路面、橋梁、隧道、涵洞、路沿帶、擋土墻、防護坡、道路交通標志等附屬物等損壞情況和水毀塌方情況,及時做好統(tǒng)計上報工作,同時做好管護路段各種報表填寫和上報工作,所有填報數(shù)據(jù)必須真實可靠,不得瞞報、虛報。并在力所能及的情況下,及時做好5方以下的塌方清理工作,排除管護路段的各種險情,在最短的時間內(nèi)消除安全隱患。

4、堅決制止侵占、損害公路及公路設施的違法行為,情節(jié)嚴重的要及時上報單位,交給所農(nóng)村公路路政管理大隊及時進行處理,依法維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。

5、所有養(yǎng)護管理人員必須堅守工作崗位,保持通訊暢通。無故不到崗者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次預以警告,第二次扣發(fā)當月50%的工資,第三次直接扣除當月所有工資,并交所進行嚴肅處理。

第8篇 公路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則

公路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則

(三) 第一章 總則

第一條 為加強我局(集團)公路建設工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運輸廳公路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設質(zhì)量管理指導意見》,結(jié)合我局(集團)實際,制定本細則。

第二條 凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設活動的相關從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設有關的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細則。

第三條 本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設施等。

第四條 本細則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條 公路工程質(zhì)量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(gòu)(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。公路工程參建單位必須按有關規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu))進行檢舉、控告和投訴。

第六條 公路工程在設計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質(zhì)量工作負工程技術方面責任;現(xiàn)場工程技術人員為直接責任人。

第七條 公路工程建設項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條 嚴禁勘察、設計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包,嚴格控制公路建設工程的分包。工程設計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負責,接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負總責,對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。第二章建設單位質(zhì)量管理責任

第九條 局(集團)工程質(zhì)量管理責任局(集團)對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。

(一) 認真履行基本建設程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;公路建設工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。

(二) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實工程質(zhì)量責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。

(三) 檢查指導籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四) 主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。

(五) 定期對工程質(zhì)量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。

(六) 依據(jù)《河北省公路建設市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設計單位和人員按相關程序上傳至河北省公路建設管理平臺,堅決把好市場準入關,實行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責任籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。

(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。

(二) 依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底;施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。

(三) 負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四) 負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn),定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。

(五) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關規(guī)定進行處罰。

(六) 認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七) 認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后,方可進行施工。

(八) 認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改,未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九) 對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十) 負責審查關鍵部位、關鍵工序的專項施工技術和安全方案。(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息,協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工程質(zhì)量鑒定。(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。第三章勘察設計單位質(zhì)量管理責任

第十一條 勘察設計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設計(含優(yōu)化設計)任務。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,對其勘察、設計的質(zhì)量負責,所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確?？辈煸O計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條 勘察、設計單位必須建立健全勘察、設計質(zhì)量保證體系,加強勘察、設計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。

第十三條 設計文件必須符合下列要求:

(一) 設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。

(二) 設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三) 設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規(guī)定要求,并符合相關規(guī)范的要求。

(四) 設計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五) 設計文件選取用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第十四條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設計中存在的有關問題。設計單位應對工程質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關設計糾紛問題。

第十五條 施工圖提交后,由局(集團)組織有關單位對設計進行必要的審查,設計單位應根據(jù)審查意見對設計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設計,必須有設計單位的簽署意見。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件,設計質(zhì)量責任仍由設計單位負責。

第十六條 設計質(zhì)量管理及變更設計管理應嚴格按《河北省公路工程勘察設計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 工程完工后,對本項目的設計工作進行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設計文件交籌建處歸檔。第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任

第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設備。未經(jīng)局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調(diào)整。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。

第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條 監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。

(一) 加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處。

(二) 對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“合同計量支付關”。

(三) 必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。

(四) 駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設計、高標號水泥混凝土配合比設計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。

(五) 監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六) 駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七) 駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。

第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費用結(jié)算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用,缺陷責任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任,建設單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。第五章施工單位的質(zhì)量責任

第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔的工程的施工質(zhì)量負責。

第二十五條 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質(zhì)量責任制。

第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告,并保護現(xiàn)場接受調(diào)查,認真進行事故處理。

第二十七條 對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風險工程的施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條 加強原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。

第二十九條 加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料、新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條 加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。

第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關公路工程標準及設計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料,保證資料的準確和完整。

第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設單位簽認批準,施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。第六章材料、設備采購的質(zhì)量管理

第三十三條 材料和設備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設備質(zhì)量負責,并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應(采購)的材料和設備,必須符合有關公路工程現(xiàn)行技術標準的規(guī)定,符合設計對材料、設備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。

第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。

第三十五條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規(guī)范進行。第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責?？蒲?、試驗檢測單位必須具備相應資質(zhì),及時有效地提供服務;所提供的技術、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關各種技術、數(shù)據(jù)和資料。第八章罰 則

第三十七條 由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責任單位及人員嚴格按有關規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟賠償。

第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關程序報省交通運輸廳。

第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關不嚴,關鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負責任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。

第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設計圖紙復核不細,對明顯設計錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關規(guī)定對設計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關單位進行如下處罰:

(一) 監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%,同時上報有關部門。監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二) 施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟損失,籌建處將上報上級有關部門,進行通報批評。

第四十二條 違反廉政建設有關規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設工程廉政合同》進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章附則

第四十三條 本細則由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。

第四十四條 公路工程質(zhì)量管理實施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔 〕158號文件和冀高工〔 〕487號文件執(zhí)行。

第四十五條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇 縣公路養(yǎng)護管理人員管理實施細則

為了搞好我縣縣道養(yǎng)護管理工作,依據(jù)《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》,結(jié)合我縣實際情況,特制定本方案。

1、 公路養(yǎng)護管理人員必須服從上級的各項工作安排部署,遵守單位各項規(guī)章制度和工作紀律,做好公路養(yǎng)護工作。

2、 公路養(yǎng)護管理人員必須保持所管護的路段暢通、整潔,定時對管護路段路面進行徹底清掃、路肩進行除草整理、邊溝進行清理等日常養(yǎng)護管理工作;同時,積極配合上級搞好農(nóng)村公路創(chuàng)建等工作。

3、 養(yǎng)護管理人員要隨時檢查管護路段路面、橋梁、隧道、涵洞、路沿帶、擋土墻、防護坡、道路交通標志等附屬物等損壞情況和水毀塌方情況,及時做好統(tǒng)計上報工作,同時做好管護路段各種報表填寫和上報工作,所有填報數(shù)據(jù)必須真實可靠,不得瞞報、虛報。并在力所能及的情況下,及時做好5方以下的塌方清理工作,排除管護路段的各種險情,在最短的時間內(nèi)消除安全隱患。

4、 堅決制止侵占、損害公路及公路設施的違法行為,情節(jié)嚴重的要及時上報單位,交給所農(nóng)村公路路政管理大隊及時進行處理,依法維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。

5、 所有養(yǎng)護管理人員必須堅守工作崗位,保持通訊暢通。無故不到崗者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次預以警告,第二次扣發(fā)當月50%的工資,第三次直接扣除當月所有工資,并交所進行嚴肅處理。

第10篇 公路工程施工安全管理實施細則

第一章?? 總??? 則

第一條：為加強___高速公路第_合同段的施工安全管理，確保施工安全，結(jié)合項目部實際情況，特制定本細則。

第二條：凡從事本工程施工活動的單位和個人，必須遵守本細則。

第三條：質(zhì)量安全科具體負責施工安全的管理和監(jiān)督工作，任何單位和個人對安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。

第四條：施工安全目標：無重大傷亡和質(zhì)量事故，重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。

第五條：施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管施工必須管安全”的原則。

第二章?? 施工安全崗位責任制

第六條：__項目部建立以項目經(jīng)理為組長，項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長，分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會，并設三個施工安全小組，由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔任小組長。各協(xié)作單位設不少于兩人的專職安全員。

第七條：組長安全崗位職責：

1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預防為主”的教育，提高安全意識。

2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。

3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與效益的關系，確保施工安全。

4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查，針對主要安全問題，主持安全事故分析會，及時上報有關部門，妥善解決。

第八條：副組長安全崗位職責：

1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。

2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會，提出安全技術處理方案。

3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術交底工作。

4、支持安全員的工作，組織制定施工安全措施。

第九條：項目部安全員職責：

1、參與項目部召開的安全事故分析會，提出安全技術處理方案。

2、對施工隊安全員進行安全技術交底，隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。

3、制定施工安全措施，統(tǒng)計安全事故，定期向項目部安全委員會匯報。

第十條：施工隊安全員崗位職責：

1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

2、對操作工人進行安全技術交底，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。

3、負責安全用品的發(fā)放和保管，隨時檢查安全用品的穿戴情況。

4、發(fā)生安全事故后，應及時向項目部安全員匯報。

第三章?施工安全措施

第一節(jié)? 施工準備安全措施

第十一條：施工現(xiàn)場應具備防洪、防爆、防污染的安全設施，必要時應設立安全標志。

第十二條：在通車道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。

第十三條：在接近高壓線操作時，必須保持足夠的安全距離，其安全距離為：10kv以下不得小于1m，20-35kv不得小于1.5m，44kv不得小于2m。

第十四條：構(gòu)件預制廠、攪拌站，由技術人員編制臨時用電施工組織設計，經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準后實施。并有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護。

第十五條：操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位，不得將機械設備交給無本機種操作證的人員操作。

第二節(jié)?? 路基施工安全措施

第十六條：砍伐樹木應按預定方向傾倒，要在樹木下部倒樹方向砍一剁口，其深度為樹干直徑的1/4，然后再從剁口上邊緣的對面開鋸，最后應留2-3cm安全距離，砍伐樹木時應設立警戒。

第十七條：拆除結(jié)構(gòu)物前，應制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷，并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設安全護欄，拆除工序應自上而下，先外后里，嚴禁數(shù)層同時作業(yè)。

第十八條：開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土時，必須采取安全防護措施。

第十九條：挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時，應保持水平位置，鏟斗工作沒結(jié)束時，不準旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時，鏟斗應盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)，司機未離開駕駛室時，不準裝車；鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應放落在地面上。

第二十條：推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土時，先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進，并不得換檔，也不準空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。在電桿附近推土時，電桿周圍保留一定的距離，保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時，將機械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。

第二十一條：平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度，下坡時不得用空擋滑行；行駛時必須將刮刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外側(cè)，作業(yè)后停放于平坦安全的地方，并拉上制動器。

第二十二條：裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件，行駛時用低速檔，并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作，嚴禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時，應保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應低速行駛，中途不得換檔，行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè)，不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，車在坡上熄火時，將鏟斗落地，制動牢靠后，再啟動行走。

第二十三條：壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時，需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁；禁止正面跟進，壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應將壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。

第二十四條：自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時，必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，駕駛室內(nèi)不得超額坐人，翻斗內(nèi)嚴禁載人。裝土時拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。卸料起斗時，停卸地點必須平整堅實，并應有專人指揮，應檢視上空有無電線，防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走，通行時縱坡不超過20%，橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。

第三節(jié)? 路基石方爆破作業(yè)安全措施

第二十五條：爆破器材應嚴格管理，必須實施實銷實報，剩余的爆破材料必須當日退庫，嚴禁私自收藏，亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待調(diào)查處理。

第二十六條：作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴禁穿化纖衣服。使用電雷管時，作業(yè)人員應關閉手提電話及其他通信設備。

第二十七條：爆破器材應由專人領取，炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送，應避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。

第二十八條：超過5m的深孔不得使用導火索起爆。

第二十九條：裝炮工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥前應對炮眼進行驗收和清理；對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥，濕炮眼應擦干后才能裝藥；

（2）嚴禁煙火和明火照明；無關人員應撤離現(xiàn)場；

（3）裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥前，可采用銅和木制長桿處理；

（4）裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥，嚴禁投擲或沖擊；

（5）不得采用無填塞爆破（擴壺除外），也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線路。

第三十條：爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標志，警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。

第三十一條：導火索起爆應采用一次點火法點火，其長度保證點完導火索后人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導火索。

露天爆破，一人連續(xù)點火的導火索根數(shù)不得超過10根，嚴禁使用明火點燃，嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。

多人同時點炮時，每人點炮數(shù)應大致相等。必須先點燃信號管，信號管響后無論導火索點完與否，人員必須立即撤離。

信號管的長度不得超過該次被點導火索中最短導火索長度的1/3。

第三十二條：爆破時，應點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認炮響完并過30min后，方準爆破人員進入爆破作業(yè)點。

第三十三條：電力起爆必須遵守下列規(guī)定：

（1）在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管，其電阻值差不得超過規(guī)定值（控制在±0.2ω以內(nèi)）；

（2）爆破網(wǎng)路主線應絕緣良好，并設中間開關，與其它電源線路應分開敷設；

（3）必須嚴格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關和插座等的斷通與絕緣情況，在聯(lián)入網(wǎng)絡前各自的兩端應短路。

（4）爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點后進行；聯(lián)接由工作面向起爆站依次進行，兩線的接點應錯開10cm，接點必須牢固，絕緣良好；

（5）用動力或照明電源起爆時，起爆開關必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi)，起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里，必須由爆破工作的負責人嚴加保管，不得交給他人；

（6）裝好炸藥包后，必須撤除工作面的一切電源；雷雨季節(jié)應采用非電起爆法。

第三十四條：石方地段爆破后，必須確認已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準進入現(xiàn)場。

第三十五條：撬動巖石必須由上而下逐層撬（打）落，嚴禁上下雙重作業(yè)，不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將棍端緊抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六條：抬運石塊的鐵鏈或繩索應理順并拴牢，抬運時應同起同落，步調(diào)一致。

第四節(jié)?橋涵施工安全措施

第三十七條：橋涵施工前，應對現(xiàn)場、機具設備進行安全防護，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。

第三十八條：跨318國道立交橋、人行天橋施工時，應采用滿膛式支架封閉并布設安全網(wǎng)，并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。

第三十九條：開挖基坑時，如對臨近建筑物、臨時設施、地下管線有影響時，必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡，挖掘機等機械在坑頂進行挖基時，機身距坑邊的安全距離不小于1.0m，基坑外1.0m范圍內(nèi)不準堆放材料和機具，基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈，防止墜落傷人。

第四十條：人工挖孔時，對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等，必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C設自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理，設置高出地面的圍欄，孔口不得堆積土渣及機具，作業(yè)人員的出入，應設常備的梯子，夜間作業(yè)懸掛示警紅燈，挖孔暫停時，孔口設置罩蓋及標志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設置護蓋，取土吊車升降時，挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時，先用鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換，二氧化碳含量超過0.3%時，采取通風設施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時，采用機械通風。

第四十一條：墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側(cè)設欄桿，作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時，應走專用通道，禁止沿腳手架爬行。吊車升降應設專人指揮，落斗前，下部的作業(yè)人員必須躲開，不得身倚欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板及腳手架。

第四十二條：構(gòu)件預制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品，配電箱的接線應使用電纜線。巡查和輔助人員工作時，必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時，必須切斷電源，開關加鎖，在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土時，作業(yè)人員應在工作平臺上，平臺臨邊要設護欄防護。

第四十三條：張拉預應力鋼絞線前應檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全的要求，其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設牢固；平臺四周加設護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查，油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳澜救?，作業(yè)人員應站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

第四十四條：起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時，工作場地應平整、堅實，并有排水措施；起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合，指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能，被吊物的實際重量；操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時，重物下方不得有人員停留或通過；無論何種情況，嚴禁用起重設備吊運人員。吊掛位置點要選在適當處或在標明的位置上，鋼絲繩與被吊物的夾角應大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證，鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度，必須符合該型起重機的要求；卷筒上的鋼絲繩應連接牢固，排列整齊，放出鋼絲繩時，卷筒上必須保留三圈以上；鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。

第四十五條：攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應按設計要求，安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應設作業(yè)平臺及防護欄桿；攪拌站的電氣設備和線路，應絕緣良好。機械設備外露的轉(zhuǎn)動部分，應設防護裝置。攪拌站的機械設備安裝完畢后，要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞等，并經(jīng)試轉(zhuǎn)，全部機械達到正常后，方可作業(yè)。

第四十六條：平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸，時速宜控制在5km/h以內(nèi)，簡支梁的運輸，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運輸構(gòu)件時，除一名駕駛員主駕外，必須指派一名助手，協(xié)助瞭望，及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應緩慢行駛，同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時，應降低車速，同時注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時，機車、平板車均應剎閘。

第四十七條：架橋機安裝構(gòu)件時，應符合下列規(guī)定：

（1）架橋機組拼（或定型產(chǎn)品）、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等，均應按設計要求進行；

（2）架橋機就位后，為保持前后支點的穩(wěn)定，應用方木支墊。前后支點處，還應用纜風繩封固于墩頂兩側(cè)；

（3）構(gòu)件在架橋機上縱、橫向移動時，應平緩進行，卷揚機操作人員應按指揮信號協(xié)同動作；

（4）全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前，墩頂作業(yè)人員應暫時避開；

（5）橫移不能一次到位的構(gòu)件，操作人員應將滑道板、落梁架等準備好，待構(gòu)件落入后，再進入作業(yè)點進行構(gòu)件頂推（或牽引）橫移等項工作。

第五節(jié)?防護、排水施工安全措施

第四十八條：砌石工程必須自下而上砌筑，抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。

第四十九條：構(gòu)筑物砌筑時，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作業(yè)面應水平增長，保證砌體的整體強度。

第五十條：砌體高度超過1.5m時，應搭設作業(yè)平臺，高度超過2.0m時，應搭設垂直運輸設施和腳手架，架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑時下面有人。

第五十一條：石料裝卸運輸過程中，防止超載和遺灑，搬運時要量力而行，防止砸傷；正在砌筑的擋墻上，石料堆放不能超過2層，距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準堆放石料。片石改小，不得在腳手架上進行。

第五十二條：砂漿輸送泵作業(yè)

（1）輸送管道各接頭應連接牢固，并設有牢固的支撐，盡量減少管道長度和彎管數(shù)量，管道上不得加壓或懸掛重物；

（2）作業(yè)前應空運轉(zhuǎn)，在確認旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后，方可進行作業(yè)。

（3）運轉(zhuǎn)正常后，方可向泵內(nèi)注入砂漿；砂漿泵須連續(xù)運轉(zhuǎn)，短時間不用砂漿時，應打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運行；如停機時間較長時，應每隔3-5min泵送一次，使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動，以防凝結(jié)、阻塞；

（4）工作中隨時注意壓力表指針是否正常，檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常，如發(fā)現(xiàn)漏漿應停機修復后方可繼續(xù)作業(yè)；

（5）因故障停機時，應打開泄?jié){閥使壓力下降，然后再排除故障；砂漿泵壓力未降到零時，不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

第五十三條：砂漿噴射機作業(yè)

（1）噴射機應保持內(nèi)部清潔，輸送泵和噴射機人員應密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合；

（2）在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人；工作停歇時，噴嘴不得朝向有人的方向；

（3）輸料軟管如發(fā)生堵塞，可用木棍輕輕敲打外壁，如無效時可在關閉砂漿后拆卸膠管，用壓縮空氣吹通；

（4）轉(zhuǎn)換作業(yè)面時，輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

第五章 隧道工程施工安全措施

第五十四條：保證在遂道出口進洞處設置24小時值班室，所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。

第五十五條：人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。

第五十六條：站在碴堆上作業(yè)時，應注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑塌傷人。

第五十七條：嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

第五十八條：裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

第五十九條：為防止點炮時發(fā)生照明中斷，爆破工應隨身攜帶手電筒。嚴禁用明火照明。

第六十條：各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。

第六十一條：進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車。

第六十二條：人工裝碴時，應將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時，應有聯(lián)絡信號，裝滿時發(fā)出停漏信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。人工卸碴，應將車輛停穩(wěn)制動，嚴禁站在斗車內(nèi)扒碴。

第六十三條：機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

第六十四條：無軌運輸應遵守下列規(guī)定：

（1）洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^：人力車5km/h ；機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車及會車時5km/h；機動車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；

（2）車輛行駛中嚴禁超車；

（3）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志，必要時設專人指揮交通；

（4）凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；

（5）在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；

（6）洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設置擋木。

（7）路面應有一定的平整度，并設專人養(yǎng)護；

（8）洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應關閉遠光燈，改用近光或小燈光。

第六十五條：不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。

第六十六條：噴錨支護時，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，壓力應保護在0.2mpa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。

第六十七條：當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

第六十八條：襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應有足夠的凈空，以保證車輛、行人的安全通過。

第六十九條：腳手架及工作平臺上的鋪板，應釘鋪結(jié)實。木板之端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿。跳板應設防滑條。

第七十條：安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一條：拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時，應隨拆隨灌。

當巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時，拱圈部分應用預制混凝土柱代替木桿予以拆換。

第七十二條：用石料砌筑邊墻時，應間歇進行。當砌筑高度至2-3m時，應停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大，回填層應逐層用干（漿）砌料填塞，以免坍塌。

第七十三條：壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應用支架支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落，并設法躲避；拔取時必須在撤除壓力后進行；檢修和清洗時，應在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關閉風門后，方準進行。

第七十四條：采用模板臺車進行全斷面襯砌后，臺車距開挖面的距離不得小于260m，臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r，必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具，工作臺應滿鋪底板，并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。

第七十五條：嚴禁在洞內(nèi)熬制瀝青。

第七十六條：隧道施工時的通風，應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。

第七十七條：無論通風機運轉(zhuǎn)與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留，通風機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風管或管口上。

第七十八條：施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔，用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

第七十九條：在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作：

（1）放炮前后應進行噴霧與灑水；

（2）出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁；

（3）在吹入式的出風口，宜放置噴霧器。

第八十條：防塵用水的固體質(zhì)含量不應超過50mg/l，大腸桿菌不得超過3個/l。水池應保持清潔，并有沉淀或過濾設施。

第八十一條：隧道內(nèi)的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理，檢修電路與照明設備時應切斷電源。

第八十二條：在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。

第八十三條：抽水設備宜采用電力機械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數(shù)。

第八十四條：如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，應立即令工人停止工作，撤至安全地點。

第八十五條：各洞、井口施工區(qū)，洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做他用。

第八十六條：洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。

第八十七條：洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內(nèi)，并設置外開的防火門。

第八十八條：瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九條：隧道內(nèi)嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查，嚴禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。

第九十條：嚴禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一條：短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道單線應撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。

第九十二條：瓦斯隧道中的機具，如電瓶車、通風機、電話機、起爆器等，必須采用防爆型。

第九十三條：洞內(nèi)裝設及檢修各種電氣設備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內(nèi)接頭時，應在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設備內(nèi)進行連接。

第九十四條：有瓦斯的隧道，每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。

第九十五條：通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機，并應有兩路電源供電。通風機停止時，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

第九十六條：隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。

第六章?? 懲? 罰

第九十七條：安全檢查評比每月組織一次，每發(fā)現(xiàn)一處（次）安全隱患扣1分，發(fā)生一般責任事故，一次扣10分，發(fā)生重大責任事故（不含亡人事故），一次扣20分，發(fā)生亡人事故，安全評比得分為0分。

第九十八條：施工隊安全評比分為95分以下者，要進行停工整頓，并妥善處理好事故善后工作，經(jīng)項目部研究同意后，方可開工，嚴重時，項目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責任，施工隊除承擔業(yè)主所罰款項外，另翻倍處罰。

第七章?? 附?? 則

第九十九條：本規(guī)定由____項目部質(zhì)量安全科負責解釋。

第一百條：本辦法自2004年10月1日起實行，工程項目完工，缺陷責任期滿后自行廢止。

相關文件：jtj076-95《公路工程施工安全技術規(guī)程》

第11篇 公路施工安全管理實施細則

第一章 總 則

第一條:為加強___高速公路第_合同段的施工安全管理,確保施工安全,結(jié)合項目部實際情況,特制定本細則。

第二條:凡從事本工程施工活動的單位和個人,必須遵守本細則。

第三條:質(zhì)量安全科具體負責施工安全的管理和監(jiān)督工作,任何單位和個人對安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。

第四條:施工安全目標:無重大傷亡和質(zhì)量事故,重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。

第五條:施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,堅持“管施工必須管安全”的原則。

第二章 施工安全崗位責任制

第六條:__項目部建立以項目經(jīng)理為組長,項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長,分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會,并設三個施工安全小組,由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔任小組長。各協(xié)作單位設不少于兩人的專職安全員。

第七條:組長安全崗位職責:

1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預防為主”的教育,提高安全意識。

2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。

3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與效益的關系,確保施工安全。

4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查,針對主要安全問題,主持安全事故分析會,及時上報有關部門,妥善解決。

第八條:副組長安全崗位職責:

1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施,并在施工過程中嚴格檢查落實情況,嚴防安全事故的發(fā)生。

2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會,提出安全技術處理方案。

3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術交底工作。

4、支持安全員的工作,組織制定施工安全措施。

第九條:項目部安全員職責:

1、參與項目部召開的安全事故分析會,提出安全技術處理方案。

2、對施工隊安全員進行安全技術交底,隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、制定施工安全措施,統(tǒng)計安全事故,定期向項目部安全委員會匯報。

第十條:施工隊安全員崗位職責:

1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施,杜絕安全事故的發(fā)生。

2、對操作工人進行安全技術交底,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、負責安全用品的發(fā)放和保管,隨時檢查安全用品的穿戴情況。

4、發(fā)生安全事故后,應及時向項目部安全員匯報。

第三章施工安全措施

第一節(jié) 施工準備安全措施

第十一條:施工現(xiàn)場應具備防洪、防爆、防污染的安全設施,必要時應設立安全標志。

第十二條:在通車道路上測量時,必須有專人警戒,防止交通事故。

第十三條:在接近高壓線操作時,必須保持足夠的安全距離,其安全距離為:10kv以下不得小于1m,20-35kv不得小于1.5m,44kv不得小于2m。

第十四條:構(gòu)件預制廠、攪拌站,由技術人員編制臨時用電施工組織設計,經(jīng)項目總工程師審核,項目經(jīng)理批準后實施。并有自備電源,以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護。

第十五條:操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位,不得將機械設備交給無本機種操作證的人員操作。

第二節(jié) 路基施工安全措施

第十六條:砍伐樹木應按預定方向傾倒,要在樹木下部倒樹方向砍一剁口,其深度為樹干直徑的1/4,然后再從剁口上邊緣的對面開鋸,最后應留2-3cm安全距離,砍伐樹木時應設立警戒。

第十七條:拆除結(jié)構(gòu)物前,應制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷,并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設安全護欄,拆除工序應自上而下,先外后里,嚴禁數(shù)層同時作業(yè)。

第十八條:開挖土方的操作人員之間,必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m,在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土時,必須采取安全防護措施。

第十九條:挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時,應保持水平位置,鏟斗工作沒結(jié)束時,不準旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時,鏟斗應盡量接近車箱,但不得碰撞汽車的任何部位;汽車未停穩(wěn),司機未離開駕駛室時,不準裝車;鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應放落在地面上。

第二十條:推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土時,先推土填平工作場地;坡道行駛時,要低檔前進,并不得換檔,也不準空檔滑行;橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時,刀片不能超出溝槽邊沿,并且要有專人指揮。在電桿附近推土時,電桿周圍保留一定的距離,保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時,前后距離不得小于8m,左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時,將機械停放在平坦安全的地方,放下刀片,鎖好門窗。

第二十一條:平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度,下坡時不得用空擋滑行;行駛時必須將刮刀片升到最高位置,并將其斜放,兩端不得超出后輪外側(cè),作業(yè)后停放于平坦安全的地方,并拉上制動器。

第二十二條:裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件,行駛時用低速檔,并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作,嚴禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時,應保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應低速行駛,中途不得換檔,行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè),不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,車在坡上熄火時,將鏟斗落地,制動牢靠后,再啟動行走。

第二十三條:壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時,需人工清除碾子上的粘物時,清理人員要站在兩旁;禁止正面跟進,壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時,前后間距不得小于5m,左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應將壓路機停放在平坦堅實的地方,不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。

第二十四條:自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時,必須按規(guī)定噸位裝載,不得超載、超高,駕駛室內(nèi)不得超額坐人,翻斗內(nèi)嚴禁載人。裝土時拉緊手閘,裝載均勻,不得偏載。卸料起斗時,停卸地點必須平整堅實,并應有專人指揮,應檢視上空有無電線,防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走,通行時縱坡不超過20%,橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。

第三節(jié) 路基石方爆破作業(yè)安全措施

第二十五條:爆破器材應嚴格管理,必須實施實銷實報,剩余的爆破材料必須當日退庫,嚴禁私自收藏,亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告,等待調(diào)查處理。

第二十六條:作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中,嚴禁穿化纖衣服。使用電雷管時,作業(yè)人員應關閉手提電話及其他通信設備。

第二十七條:爆破器材應由專人領取,炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送,應避開人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。

第二十八條:超過5m的深孔不得使用導火索起爆。

第二十九條:裝炮工作必須遵守下列規(guī)定:

(1)裝藥前應對炮眼進行驗收和清理;對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥,濕炮眼應擦干后才能裝藥;

(2)嚴禁煙火和明火照明;無關人員應撤離現(xiàn)場;

(3)裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥前,可采用銅和木制長桿處理;

(4)裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥,嚴禁投擲或沖擊;

(5)不得采用無填塞爆破(擴壺除外),也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞;填塞炮眼時不得破壞起爆線路。

第三十條:爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標志,警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離,施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。

第三十一條:導火索起爆應采用一次點火法點火,其長度保證點完導火索后人員能撤至安全地點,但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導火索。

露天爆破,一人連續(xù)點火的導火索根數(shù)不得超過10根,嚴禁使用明火點燃,嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。

多人同時點炮時,每人點炮數(shù)應大致相等。必須先點燃信號管,信號管響后無論導火索點完與否,人員必須立即撤離。

信號管的長度不得超過該次被點導火索中最短導火索長度的1/3。

第三十二條:爆破時,應點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認炮響完并過30min后,方準爆破人員進入爆破作業(yè)點。

第三十三條:電力起爆必須遵守下列規(guī)定:

(1)在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管,其電阻值差不得超過規(guī)定值(控制在±0.2ω以內(nèi));

(2)爆破網(wǎng)路主線應絕緣良好,并設中間開關,與其它電源線路應分開敷設;

(3)必須嚴格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網(wǎng)絡前各自的兩端應短路。

(4)爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無關人員全部撤至安全地點后進行;聯(lián)接由工作面向起爆站依次進行,兩線的接點應錯開10cm,接點必須牢固,絕緣良好;

(5)用動力或照明電源起爆時,起爆開關必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi),起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里,必須由爆破工作的負責人嚴加保管,不得交給他人;

(6)裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應采用非電起爆法。

第三十四條:石方地段爆破后,必須確認已經(jīng)解除警戒,作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后,清理石方人員方準進入現(xiàn)場。

第三十五條:撬動巖石必須由上而下逐層撬(打)落,嚴禁上下雙重作業(yè),不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀,不得將棍端緊抵腹部,也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六條:抬運石塊的鐵鏈或繩索應理順并拴牢,抬運時應同起同落,步調(diào)一致。

第四節(jié)橋涵施工安全措施

第三十七條:橋涵施工前,應對現(xiàn)場、機具設備進行安全防護,進行全面檢查,確認符合安全要求后方可施工。

第三十八條:跨318國道立交橋、人行天橋施工時,應采用滿膛式支架封閉并布設安全網(wǎng),并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。

第三十九條:開挖基坑時,如對臨近建筑物、臨時設施、地下管線有影響時,必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡,挖掘機等機械在坑頂進行挖基時,機身距坑邊的安全距離不小于1.0m,基坑外1.0m范圍內(nèi)不準堆放材料和機具,基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈,防止墜落傷人。

第四十條:人工挖孔時,對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等,必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C設自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理,設置高出地面的圍欄,孔口不得堆積土渣及機具,作業(yè)人員的出入,應設常備的梯子,夜間作業(yè)懸掛示警紅燈,挖孔暫停時,孔口設置罩蓋及標志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設置護蓋,取土吊車升降時,挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時,先用鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換,二氧化碳含量超過0.3%時,采取通風設施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時,采用機械通風。

第四十一條:墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺,并在平臺外側(cè)設欄桿,作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時,應走專用通道,禁止沿腳手架爬行。吊車升降應設專人指揮,落斗前,下部的作業(yè)人員必須躲開,不得身倚欄桿推動吊斗,嚴禁吊斗碰撞模板及腳手架。

第四十二條:構(gòu)件預制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品,配電箱的接線應使用電纜線。巡查和輔助人員工作時,必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時,必須切斷電源,開關加鎖,在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土時,作業(yè)人員應在工作平臺上,平臺臨邊要設護欄防護。

第四十三條:張拉預應力鋼絞線前應檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全的要求,其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設牢固;平臺四周加設護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查,油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳澜救?作業(yè)人員應站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

第四十四條:起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時,工作場地應平整、堅實,并有排水措施;起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合,指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能,被吊物的實際重量;操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時,重物下方不得有人員停留或通過;無論何種情況,嚴禁用起重設備吊運人員。吊掛位置點要選在適當處或在標明的位置上,鋼絲繩與被吊物的夾角應大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證,鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度,必須符合該型起重機的要求;卷筒上的鋼絲繩應連接牢固,排列整齊,放出鋼絲繩時,卷筒上必須保留三圈以上;鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。

第四十五條:攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應按設計要求,安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應設作業(yè)平臺及防護欄桿;攪拌站的電氣設備和線路,應絕緣良好。機械設備外露的轉(zhuǎn)動部分,應設防護裝置。攪拌站的機械設備安裝完畢后,要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠,軌道滑輪是否良好,鋼絲繩有無斷裂或損壞等,并經(jīng)試轉(zhuǎn),全部機械達到正常后,方可作業(yè)。

第四十六條:平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸,時速宜控制在5km/h以內(nèi),簡支梁的運輸,除在橫向加斜撐防傾覆外,平板車上的擱置點必須設有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運輸構(gòu)件時,除一名駕駛員主駕外,必須指派一名助手,協(xié)助瞭望,及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應緩慢行駛,同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時,應降低車速,同時注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時,機車、平板車均應剎閘。

第四十七條:架橋機安裝構(gòu)件時,應符合下列規(guī)定:

(1)架橋機組拼(或定型產(chǎn)品)、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等,均應按設計要求進行;

(2)架橋機就位后,為保持前后支點的穩(wěn)定,應用方木支墊。前后支點處,還應用纜風繩封固于墩頂兩側(cè);

(3)構(gòu)件在架橋機上縱、橫向移動時,應平緩進行,卷揚機操作人員應按指揮信號協(xié)同動作;

(4)全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前,墩頂作業(yè)人員應暫時避開;

(5)橫移不能一次到位的構(gòu)件,操作人員應將滑道板、落梁架等準備好,待構(gòu)件落入后,再進入作業(yè)點進行構(gòu)件頂推(或牽引)橫移等項工作。

第五節(jié)防護、排水施工安全措施

第四十八條:砌石工程必須自下而上砌筑,抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。

第四十九條:構(gòu)筑物砌筑時,每天砌筑高度不宜大于1.8m,相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m,砌筑作業(yè)面應水平增長,保證砌體的整體強度。

第五十條:砌體高度超過1.5m時,應搭設作業(yè)平臺,高度超過2.0m時,應搭設垂直運輸設施和腳手架,架上作業(yè)時,架下不準有人操作或停留,不得上面砌筑時下面有人。

第五十一條:石料裝卸運輸過程中,防止超載和遺灑,搬運時要量力而行,防止砸傷;正在砌筑的擋墻上,石料堆放不能超過2層,距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準堆放石料。片石改小,不得在腳手架上進行。

第五十二條:砂漿輸送泵作業(yè)

(1)輸送管道各接頭應連接牢固,并設有牢固的支撐,盡量減少管道長度和彎管數(shù)量,管道上不得加壓或懸掛重物;

(2)作業(yè)前應空運轉(zhuǎn),在確認旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后,方可進行作業(yè)。

(3)運轉(zhuǎn)正常后,方可向泵內(nèi)注入砂漿;砂漿泵須連續(xù)運轉(zhuǎn),短時間不用砂漿時,應打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運行;如停機時間較長時,應每隔3-5min泵送一次,使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動,以防凝結(jié)、阻塞;

(4)工作中隨時注意壓力表指針是否正常,檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常,如發(fā)現(xiàn)漏漿應停機修復后方可繼續(xù)作業(yè);

(5)因故障停機時,應打開泄?jié){閥使壓力下降,然后再排除故障;砂漿泵壓力未降到零時,不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

第五十三條:砂漿噴射機作業(yè)

(1)噴射機應保持內(nèi)部清潔,輸送泵和噴射機人員應密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合;

(2)在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人;工作停歇時,噴嘴不得朝向有人的方向;

(3)輸料軟管如發(fā)生堵塞,可用木棍輕輕敲打外壁,如無效時可在關閉砂漿后拆卸膠管,用壓縮空氣吹通;

(4)轉(zhuǎn)換作業(yè)面時,輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

第五章 隧道工程施工安全措施

第五十四條:保證在遂道出口進洞處設置24小時值班室,所有進入隧道工地的人員,必須按規(guī)定配帶安全防護用品,遵章守紀,聽從指揮。

第五十五條:人工開挖土質(zhì)隧道時,操作人員必須互相配合,并保持必要的安全操作距離。

第五十六條:站在碴堆上作業(yè)時,應注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑塌傷人。

第五十七條:嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

第五十八條:裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

第五十九條:為防止點炮時發(fā)生照明中斷,爆破工應隨身攜帶手電筒。嚴禁用明火照明。

第六十條:各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài),制動有效,嚴禁人料混載。

第六十一條:進出隧道的人員應走人行道,不得與機械或車輛搶道,嚴禁扒車、追車或強行搭車。

第六十二條:人工裝碴時,應將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時,應有聯(lián)絡信號,裝滿時發(fā)出停漏信號,并及時蓋好漏碴口。接碴時,漏斗口下不得有人通過。人工卸碴,應將車輛停穩(wěn)制動,嚴禁站在斗車內(nèi)扒碴。

第六十三條:機械裝碴時,坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn),裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放,裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

第六十四條:無軌運輸應遵守下列規(guī)定:

(1)洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^:人力車5km/h ;機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h,有牽引車及會車時5km/h;機動車在非作業(yè)地段單車20km/h,有牽引車時15km/h,會車時10km/h;

(2)車輛行駛中嚴禁超車;

(3)在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志,必要時設專人指揮交通;

(4)凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械,應在其外緣設置低壓紅色閃光燈,組成顯示界限,以防運輸車輛碰撞;

(5)在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時,必須開燈鳴號或有專人指揮;

(6)洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設置擋木。

(7)路面應有一定的平整度,并設專人養(yǎng)護;

(8)洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時,應關閉遠光燈,改用近光或小燈光。

第六十五條:不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁,并加木楔塞緊。

第六十六條:噴錨支護時,危石應清除,腳手架應牢固可靠,噴射手應配戴防護用品;機械各部應完好正常,壓力應保護在0.2mpa左右;注漿管噴嘴嚴禁對人放置。

第六十七條:當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變,洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值,洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時,均應視為危險信號,必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場,待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

第六十八條:襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應有足夠的凈空,以保證車輛、行人的安全通過。

第六十九條:腳手架及工作平臺上的鋪板,應釘鋪結(jié)實。木板之端頭,必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿。跳板應設防滑條。

第七十條:安裝、拆除模板、拱架時,工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一條:拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時,應隨拆隨灌。

當巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時,拱圈部分應用預制混凝土柱代替木桿予以拆換。

第七十二條:用石料砌筑邊墻時,應間歇進行。當砌筑高度至2-3m時,應停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大,回填層應逐層用干(漿)砌料填塞,以免坍塌。

第七十三條:壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉(zhuǎn),管路聯(lián)接要完好,壓力要正常,操縱壓漿噴嘴人員應配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應用支架支撐牢固,壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落,并設法躲避;拔取時必須在撤除壓力后進行;檢修和清洗時,應在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關閉風門后,方準進行。

第七十四條:采用模板臺車進行全斷面襯砌后,臺車距開挖面的距離不得小于260m,臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r,必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具,工作臺應滿鋪底板,并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。

第七十五條:嚴禁在洞內(nèi)熬制瀝青。

第七十六條:隧道施工時的通風,應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。

第七十七條:無論通風機運轉(zhuǎn)與否,嚴禁人員在風管的進出口附近停留,通風機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留,不得將任何物品放在通風管或管口上。

第七十八條:施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔,用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

第七十九條:在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作:

(1)放炮前后應進行噴霧與灑水;

(2)出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁;

(3)在吹入式的出風口,宜放置噴霧器。

第八十條:防塵用水的固體質(zhì)含量不應超過50mg/l,大腸桿菌不得超過3個/l。水池應保持清潔,并有沉淀或過濾設施。

第八十一條:隧道內(nèi)的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理,檢修電路與照明設備時應切斷電源。

第八十二條:在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。

第八十三條:抽水設備宜采用電力機械,不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數(shù)。

第八十四條:如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時,應立即令工人停止工作,撤至安全地點。

第八十五條:各洞、井口施工區(qū),洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材,并設明顯的標志,定期檢查、補充和更換,不得挪做他用。

第八十六條:洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。

第八十七條:洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內(nèi),并設置外開的防火門。

第八十八條:瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九條:隧道內(nèi)嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查,嚴禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。

第九十條:嚴禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一條:短隧道放炮時,所有人員必須撤出隧道洞外;長隧道單線應撤出300m以外,雙車道上半斷面開挖撤至400m以外,雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。

第九十二條:瓦斯隧道中的機具,如電瓶車、通風機、電話機、起爆器等,必須采用防爆型。

第九十三條:洞內(nèi)裝設及檢修各種電氣設備時,必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內(nèi)接頭時,應在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設備內(nèi)進行連接。

第九十四條:有瓦斯的隧道,每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次,并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。

第九十五條:通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機,并應有兩路電源供電。通風機停止時,洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

第九十六條:隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。

第六章 懲 罰

第九十七條:安全檢查評比每月組織一次,每發(fā)現(xiàn)一處(次)安全隱患扣1分,發(fā)生一般責任事故,一次扣10分,發(fā)生重大責任事故(不含亡人事故),一次扣20分,發(fā)生亡人事故,安全評比得分為0分。

第九十八條:施工隊安全評比分為95分以下者,要進行停工整頓,并妥善處理好事故善后工作,經(jīng)項目部研究同意后,方可開工,嚴重時,項目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責任,施工隊除承擔業(yè)主所罰款項外,另翻倍處罰。

第七章 附 則

第九十九條:本規(guī)定由____項目部質(zhì)量安全科負責解釋。

第一百條:本辦法自2004年10月1日起實行,工程項目完工,缺陷責任期滿后自行廢止。

相關文件:jtj076-95《公路工程施工安全技術規(guī)程》

第12篇 高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理細則

第一節(jié) 總則

第一條 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項目建設順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項目實際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關工作的具體督促落實,并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責任人承擔安全生產(chǎn)的主體責任;并負責其標段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。

第四條 實行安全生產(chǎn)責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人,落實到位。

對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。

第五條 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。

第二節(jié) 安全組織機構(gòu)及安全職責

第六條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責

項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領導小組,辦公室設置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。

項目辦安全生產(chǎn)領導小組的職責:

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神;

2、負責落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作;

3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。

5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度,參與建設項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標責任書》。

7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。

項目辦質(zhì)量安全科職責:

1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產(chǎn)相關政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。

2、負責項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負責制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術示范及應急預案演練工作。

6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設。

7、參與工程安全評估及工程事故責任的調(diào)查。

8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。

9、負責安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責:

1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術標準和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責任。

3、建立安全管理基礎檔案資料,及時督促有關單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。

4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。

6、督查本項目參建單位安全設施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。

第七條 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?核驗施工現(xiàn)場機械設備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。

4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。

5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。

第八條 勘察設計單位的安全生產(chǎn)職責

1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質(zhì)災害的防治建議。

2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程,設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議;

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的,勘查設計單位應詳細編制地質(zhì)災害防治方案;

5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明,并在技術交底時闡述清楚;

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設計單位應對工程設計及時予以修改,并出具修改方案或變更設計圖紙。

第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責

1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;

2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任,技術負責人、質(zhì)檢負責人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理;

3、施工單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應急預案;

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材,并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關標準;

8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;

9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作;

10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;

11、 施工單位應當建立安全生產(chǎn)技術交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;

12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。

14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。

第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責:

1、對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任,嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。

3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準后實施,并做好安全技術交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術操作規(guī)程,并督促實施。

6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。

7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場,及時上報有關部門。

8、組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關安全活動方案等。

第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責:

1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)的方針、政策,負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實相關安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負責人。

3、組織協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓,參與安全技術交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。

5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。

第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。

第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。

特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。

施工單位須編制施工安全風險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。

施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。

第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求

“四項嚴禁”為:

1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地;

2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設計單位要進行專項安全設計,并按設計變更規(guī)定,經(jīng)批準后實施;

3、嚴禁隧道無超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測措施施工;

4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項制度”為:

1、施工現(xiàn)場危險告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項施工方案審查制度

4、設備進場驗收登記制度

5、安全生產(chǎn)費用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備(起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器)的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。

特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。

租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。

特種設備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。

第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。

第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關規(guī)定和程序進行,應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條 施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作,被有關單位責令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關單位復檢和下發(fā)復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。

第二十六條 施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度

各單位應加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。

本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓

第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關文件精神,總結(jié)上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術知識;組織員工學習安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育,一是安全生產(chǎn)應知應會的“基礎教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。

第三十條 安全生產(chǎn)培訓規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓考核。

2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術培訓,培訓合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術培訓,培訓合格方可上崗。

4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理

第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用,確保安全專項費用?？顚Ｓ?。

施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。

計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。

第三十三條 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理

第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應當報告的情況上報。

項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。

第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價

第三十六條 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標準表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用,并按照違約進行相應處罰。

第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。

第13篇 高速公路項目安全生產(chǎn)管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。

第二條 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機制。

第三條 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產(chǎn)職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

第四條 在施工過程中,必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)、《爆破安全規(guī)程》(gbb6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產(chǎn)領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產(chǎn)領導小組,設置安全管理辦公室。

第七條 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負責對所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負責安全生產(chǎn)的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。

第三章 保證體系

第八條 各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

第九條 通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。

第四章 安全生產(chǎn)責任目標

第十條 建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應承擔相應的領導責任。

第十一條 加強領導,把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,并認真組織實施。

第十二條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結(jié)合本單位實際,制定有關安全生產(chǎn)措施,認真貫徹落實。

第十三條 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產(chǎn)專項技術措施經(jīng)費,并確保資金到位和正確使用。

第十四條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。

第十五條 積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

第十六條 做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。

第十七條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結(jié)。

第十八條 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。

第十九條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質(zhì)量等責任事故的施工單位,實行安全生產(chǎn)一票否決。

第五章 檢查考核與月度獎懲

檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。

第二十條 自檢,各項目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實施內(nèi)容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產(chǎn)定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實到每個人的日常工作中。

第二十一條 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結(jié)合,把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結(jié)果將作為安全生產(chǎn)評比原始依據(jù)之一。

第二十二條 安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時根據(jù)工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結(jié)果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結(jié)果及要求整改的內(nèi)容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內(nèi)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。

對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。

總結(jié)評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結(jié)果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn):

第二十三條 各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。

安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán),出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經(jīng)理6000元個人獎勵;

對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經(jīng)理4000元個人獎勵;

對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經(jīng)理2000元個人獎勵;

對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。

第二十四條 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:

1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。

2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。

黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。