高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則【16篇】

第1篇 高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合****高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際,指定本辦法。

第二條 本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。

第三條 安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

第二章 從業(yè)單位安全管理行為量化考核

第四條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第五條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。

2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。

3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度的。

4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。

6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。

7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。

8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

9、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。

11、對(duì)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案,施工單位未組織專家進(jìn)行論證、審查的。

12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。

13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第六條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。

3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的。

4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。

5、施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。

6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。

7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。

8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。

9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。

10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。

11、未建立勞務(wù)用工檔案,對(duì)進(jìn)場人員未實(shí)行實(shí)名登記的。

第七條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。

3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。

4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專人管理的。

5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的。

6、施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工,未作好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。

第八條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次扣分)。

2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。

3、施工現(xiàn)場混亂,不符合文明施工要求的。

4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊(cè)不符或與現(xiàn)場人員不符(按每人次扣分)。

第九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。

2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。

3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,未及時(shí)通知****公司的。

4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進(jìn)行審查的。

第十條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知的。

2、對(duì)發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告的。

3、未對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。

4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式,未經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。

第十一條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。

2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。

3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。

第三章 從業(yè)人員安全管理行為量化考核

第十二條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分:

1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。

3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定,并強(qiáng)行施工的。

4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

第十四條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分:

1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。

3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。

4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng)扣5分)。

5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。

6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分:

1、未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。

2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

3、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的。

4、未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的。

5、沒有落實(shí)****公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。

6、沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源和隱患公示牌并落實(shí)專人管理的。

7、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的。

8、施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

第十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理1分:

1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)待其管理施工現(xiàn)場的。

2、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開工作崗位的。

3、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。

4、未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的。

5、未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的。

6、未落實(shí)安全檢查制度的。

7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。

8、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

第十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員10分:

1、工程在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員5分:

1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。

2、工程被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。

3、未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的。

4、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。

第十九條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員3分:

1、對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“五定”(定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定措施、定驗(yàn)收)整改要求的。

2、未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的。

3、未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的。

4、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開施工現(xiàn)場的。

5、未按照消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的。

第二十條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員1分:

1、未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的。

2、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

3、未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的。

4、未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。

5、無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的。

6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。

7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。

第二十一條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分:

1、無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的。

2、未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織安全專項(xiàng)驗(yàn)收的。

3、所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職失察行為的。

第二十二條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分:

1、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目未辦理開工報(bào)告審批手續(xù)或施工單位(含勞務(wù)分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,未能及時(shí)做出停工處理的。

2、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令停工整改后未能督促落實(shí)整改措施的。

3、未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

4、未對(duì)施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。

5、未配備安全監(jiān)理工程師的。

6、對(duì)各級(jí)監(jiān)理審核確認(rèn)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)而無改進(jìn)和處理措施的。

第二十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分:

1、未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批制度的。

2、因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告。

3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的。

4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實(shí)的。

第二十四條 未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。

第二十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分:

1、未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。

2、越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分:

1、未按安全責(zé)任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的。

2、對(duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的。

3、對(duì)****公司、行政主管部門的整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的。

4、對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。

5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)有安全監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分:

1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的。

2、未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的。

3、對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。

4、未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。

第二十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分:

1、未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在的問題做出處理的。

2、無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。

3、未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 安全管理行為量化考核的執(zhí)行

第二十九條 安全管理行為量化考核由安全部、工程部負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及****公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比過程中執(zhí)行。實(shí)施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)《安全違約處罰通知書》,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。

第三十條 安全管理行為量化考核以每月為一個(gè)考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺(tái)賬》中。下一考核周期開始,重新進(jìn)行量化扣分,不進(jìn)行累計(jì)。

第三十一條 安全管理行為量化考核在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不重復(fù)扣分。

1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計(jì)算,累加分值。

2、實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生產(chǎn)違約行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清楚主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第五章 安全管理行為量化考核的處理

第三十二條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的違約行為,能立即改正的,責(zé)令立即改正;無法立即改正的,責(zé)令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

第三十三條 施工單位、監(jiān)理單位被責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成;施工單位、監(jiān)理單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改期限屆滿的,****公司自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和****公司復(fù)查人員簽名后存檔。

第三十四條 施工單位、監(jiān)理單位逾期未整改或者一月內(nèi)扣滿60分的,****公司將按履約合同的有關(guān)規(guī)定處理,并上報(bào)交通主管部門,將其違約行為在交通市場信用管理系統(tǒng)中予以登記。

第三十五條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對(duì)扣滿30分的人員,監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)予以撤換。

第三十六條 對(duì)施工、監(jiān)理單位及人員的違約罰金,****公司統(tǒng)一在其計(jì)量款或監(jiān)理服務(wù)費(fèi)中扣除。

第三十七條 對(duì)施工、監(jiān)理單位未列入扣分的項(xiàng)目,將比照相近條款扣分和處罰。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

第2篇 某高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）等法律法規(guī)，以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護(hù)用具，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用；施工單位根據(jù)工程實(shí)際，必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查及評(píng)價(jià)支出；

（四）重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)督支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。

第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用）不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。

第八條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。

第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。

第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，采取有效措施及時(shí)清除隱患。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全，貫徹落實(shí)到位，防護(hù)措施有效。

第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。

第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施，采取必要的安全防護(hù)措施，避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結(jié)合危險(xiǎn)源清單，列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。

第十五條 報(bào)批開工報(bào)告時(shí)，可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請(qǐng)業(yè)主予以支付。

第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬，不得挪作他用。

第十八條 財(cái)務(wù)部門須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。

第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書。

第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評(píng)價(jià)。

第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫、出庫臺(tái)賬，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。

第3篇 高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)

高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室是管理處安全工作的職能部門,在管理處主任和安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施管理處安全生產(chǎn)的管理工作。

(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全、交通工程施工安全、勞動(dòng)安全、消防安全工作的方針、政策、法律法規(guī),制訂規(guī)章制度并組織實(shí)施。

(二)協(xié)助管理處主任建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)。

(三)負(fù)責(zé)編制全處的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施。

(四)負(fù)責(zé)管理處安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查的具體實(shí)施,組織開展安全先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。

(五)負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)月、安康杯等活動(dòng)。

(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體調(diào)查,提出處理意見。

(七)督促檢查駕駛員的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(八)組織實(shí)施并完成上級(jí)管理部門布置的安全管理工作任務(wù),督促、指導(dǎo)各單位、部門做好安全管理基礎(chǔ)工作,按時(shí)填報(bào)事故報(bào)表及有關(guān)材料。

第4篇 高速公路橋梁施工安全管理與控制

在高速公路建設(shè)大規(guī)模向發(fā)展、建設(shè)難度不斷增大的新形勢下，施工安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢?！斑M(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、環(huán)?！保歉咚俟饭こ添?xiàng)目建設(shè)的五個(gè)核心問題，按照國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念，施工安全管理更是重中之重。因此，如何確保公路工程特別是山區(qū)高速公路工程的施工安全，從而順利實(shí)公路交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。

高速公路橋梁施工安全事故產(chǎn)生的原因在施工中，由于地形的限制，高墩大跨橋梁憑借其適應(yīng)性強(qiáng)應(yīng)用較為普遍。而跨越深谷的橋梁，由于深谷本身的自然深度，橋面與地面的距離往往高達(dá)幾百米。深溝懸崖地區(qū)，往往出現(xiàn)由于施工場地狹窄，而導(dǎo)致上下交叉作業(yè)較多高處墜落、物體打擊事故發(fā)生的幾率較大。工程事故往往是多種原因引起的，通過采用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，分析出基本原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）施工單位的違章作業(yè)、違章指揮和安全管理不到位。

工程事故中有90%都不是因?yàn)榧夹g(shù)解決不了造成的，而是違

章所致，施工單位不制定安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識(shí)、

不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、違章指

揮、違章作業(yè)、施工安全管理工作不到位，是導(dǎo)致建設(shè)工程

施工安全隱患、安全事故的主要原因。

（2）設(shè)計(jì)不合理與缺陷。據(jù)歐共體統(tǒng)計(jì)分析，63%的安全事故(施工過程中的安全事故和使用過程的安全事故)是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，因此，許多建設(shè)工程安全事故是設(shè)計(jì)原因造成的。設(shè)計(jì)原因主要包括：不按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理;未考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在涉及文件中未注明，未對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。

（3）勘察文件有誤?？辈靻挝晃凑J(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察或勘察時(shí)鉆孔布置、深度等不符合規(guī)定要求，勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真是全面地反映實(shí)際的地下情況等，會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，引發(fā)重大安全事故。

（4）使用不合格的安全材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。許多建設(shè)工程己發(fā)生的安全隱患、安全事故，就是施工現(xiàn)場使用劣質(zhì)、不合格的安全材料，安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等造成的。

（5）安全生產(chǎn)資金投入不足。長期以來，建設(shè)單位、施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益，置安全生產(chǎn)不顧，擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使在工程投入用于安全生產(chǎn)的資金過少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要，這也是導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生的重要原因。

（6）安全事故的應(yīng)急救援制度不健全。施工單位及其施工現(xiàn)場未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未落實(shí)應(yīng)急救援人員、設(shè)器材等，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理。

（7）違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為包括無證設(shè)計(jì)（施工）、越級(jí)設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)變施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)等，將會(huì)引發(fā)大量的安全事故。

（8）其他因素。包括工程自然環(huán)境因素，如惡劣氣候誘發(fā)安全事故；工程管理環(huán)境因素，如安全生產(chǎn)監(jiān)督制度不健全，缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施；安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確等。

二、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素分析

綜合分析各類型安全事故，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素主要有4 個(gè)：

（1）人為因素。施工人員安全意識(shí)淡薄，如未帶安全帽，未系安全帶，未穿安全鞋等；施工現(xiàn)場安保設(shè)備不齊全，如高空作業(yè)未設(shè)置安全網(wǎng)、防墜網(wǎng)等；未制訂緊急事故處理措施，如人員落水急救等；未設(shè)定明顯安全標(biāo)志，如通航標(biāo)志，防墜落、防觸電標(biāo)志;未及時(shí)進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患等。

（2）物的因素。施工機(jī)械故障和技術(shù)方案不安全等。如支架等承載力、安全寬度不夠等；技術(shù)措施不及時(shí)，如基坑處理不及時(shí)等；施工操作不規(guī)范，如清孔排水過快等。

（3）管理因素。對(duì)人員和機(jī)械的管理不到位等。

（4）環(huán)境因素。未能及時(shí)取得當(dāng)?shù)厮?、氣象資料，對(duì)大風(fēng)、洪水、山洪等自然災(zāi)害預(yù)測不及時(shí)；當(dāng)?shù)匕傩諒?qiáng)行參運(yùn)、偷盜器材、無理取鬧等，導(dǎo)致阻工甚至群毆。

三、強(qiáng)化對(duì)人員的不安全行為的管理，提高安全管理水平的措施與對(duì)策山

區(qū)地形復(fù)雜，橋梁施工過程中，受地形限制，很多平原區(qū)施工可使用的大型的自動(dòng)化程度高的機(jī)械無用武之地。而更多的是以一種人員圍繞機(jī)械形式進(jìn)行的半機(jī)械化作業(yè)，這種勞動(dòng)形式的事故率高于純手工作業(yè)和高度機(jī)械化、自動(dòng)化的作業(yè)。

（1）合理利用施工人員心理特征，提高安全管理水平。在日常管理中，安全管理人員應(yīng)深入施工隊(duì)伍之中，了解現(xiàn)場施工人員心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理發(fā)展動(dòng)向，力求用低額的經(jīng)濟(jì)投入，提高安全管理水平。

（2）防止過勞，提高生產(chǎn)安全性。

①提高作業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度，是減少施工人員、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平的有力措施。

②合理地確定作業(yè)休息制度，根據(jù)施工時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度，

在施工過程中插入必要的休息時(shí)間。

③根據(jù)工作強(qiáng)度、工作方式合理設(shè)計(jì)休息方式。

④盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后，給予施工人員充分的休息時(shí)間。

⑤開展技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高施工人員技術(shù)的熟練程度，減少工作中的疲勞程度。

（3）加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，持證上崗。操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)部門或有關(guān)部門考核頒發(fā)證書后，方可上崗操作，堅(jiān)決杜絕無證作業(yè)和持超過復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械。針對(duì)所操作機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)、大小難度、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備應(yīng)選擇文化水平高的專業(yè)人才，以便容易掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，實(shí)施安全操作。

四、管理的安全性控制

管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，進(jìn)行安全管理的主要手段可以概括為以下四種方式：

（1）法律手段：是指國家通過法律來規(guī)范施工安全管理活動(dòng)，體現(xiàn)國家的意志，保證施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括制定法律和制度以及確保法律和制度得到執(zhí)行和遵守兩個(gè)方面。

（2）經(jīng)濟(jì)手段：是指政府根據(jù)施工安全的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用價(jià)格、信貸、稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿來達(dá)到促進(jìn)建筑安全目標(biāo)的各種具體方式的總稱。

（3）文化手段：安全文化是指對(duì)安全的理解和態(tài)度或是處理與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問題的模式和規(guī)則。

（4）科技手段：橋梁施工安全科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步可以提高政府安全管理效率和效果，從而更有效地控制建設(shè)過程中發(fā)生損害的可能性。

五、環(huán)境因素控制管理

采光照明、色彩標(biāo)志、環(huán)境溫度和現(xiàn)場環(huán)境對(duì)施工安全的影響都不能低估。

（1）采光照明問題。施工現(xiàn)場的采光照明，既要保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，又要減少人的疲勞和不舒適感，還應(yīng)注意視覺暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。讓勞動(dòng)者當(dāng)光照強(qiáng)度產(chǎn)生極大變化時(shí)作短暫停留，在黑暗場所加強(qiáng)人工照明，在耀眼強(qiáng)光下操作帶上墨鏡，則可減少事故的發(fā)生。

（2）色彩的標(biāo)志問題。色彩標(biāo)志可提高人的辨別能力，控制人的心理，減少工作差錯(cuò)和人的疲勞。根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志，如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，白色安全帶，紅白相間的欄桿等，都能有效地預(yù)防事故。

（3）環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時(shí)，人體熱量難以散發(fā)就會(huì)感到不適、頭昏、氣喘，活動(dòng)穩(wěn)定性差，手腦配合失調(diào)，對(duì)突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力，在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時(shí)，就可能導(dǎo)致安全事故；反之，低溫環(huán)境，人體散熱量大，手腳凍僵，動(dòng)作靈活性、穩(wěn)定性差，也易導(dǎo)致事故發(fā)生。

（4）現(xiàn)場環(huán)境問題?，F(xiàn)場布置雜亂無序，視線不暢，溝渠縱橫，交通阻塞，機(jī)械無防護(hù)裝置，電器無漏電保護(hù)，粉塵飛揚(yáng)，噪聲刺耳等，會(huì)使勞動(dòng)者生理、心理難以承受，當(dāng)其生理、心理不能滿足操作要求時(shí)，則必然誘發(fā)事故。

第5篇 高速公路施工安全管理及事故預(yù)防之淺見

目前大隊(duì)轄區(qū)出現(xiàn)多處施工，例如鷹瑞高速公路在大隊(duì)轄區(qū)加寬路面，又原來的雙車道變成三車道；向莆鐵路橫穿大隊(duì)轄區(qū)上空進(jìn)行高架橋建設(shè)；還有出現(xiàn)多處坑洼、裂縫等路面需要維修等，從施工路段發(fā)生事故來看，因施工引發(fā)的事故達(dá)相當(dāng)一部分，施工對(duì)高速公路的安全暢通已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，加強(qiáng)對(duì)高速公路施工路段交通事故的研究，尋找其規(guī)律、特點(diǎn)，依法對(duì)道路施工路段實(shí)施行之有效的監(jiān)督管理，已經(jīng)成為高速交警創(chuàng)建平安暢通高速，預(yù)防重特大事故發(fā)生之亟待解決的問題。

一、當(dāng)前施工安全管理存在的主要問題

一是施工企業(yè)為節(jié)約成本，安全設(shè)施投入不足。不少施工單位為節(jié)約成本，施工車輛安全技術(shù)性能狀況差，使用不符合高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，如標(biāo)志不發(fā)光，錐形筒反光膜脫落等；有的企業(yè)不及時(shí)補(bǔ)充正常損耗的標(biāo)志標(biāo)牌、反光背心、警示燈具；有的企業(yè)為了節(jié)約人頭經(jīng)費(fèi)開支，不按規(guī)定設(shè)立專職安全員。

二是標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范。規(guī)范有序的標(biāo)志標(biāo)牌是保障行車安全和施工正常進(jìn)行的前提條件，但有的施工單位沒有嚴(yán)格依照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌，有的設(shè)置距離不夠，有的標(biāo)志內(nèi)容不規(guī)范、不清楚等；有的施工單位工程完成后，不能及時(shí)撤除標(biāo)志導(dǎo)向牌、錐形筒等障阻物，也易造成交通事故。

三是施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度不完善，制度落實(shí)不到位。高速公路施工單位多處于粗放勞務(wù)型狀態(tài)，不少單位中標(biāo)后，運(yùn)來機(jī)械設(shè)備，從社會(huì)上招聘農(nóng)民工，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和安全教育，雇請(qǐng)施工車輛沒有經(jīng)過安全檢測，或是使用無牌無證車輛，就開展施工，施工單位的安全管理、安全培訓(xùn)等安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。

四是占道施工的疏堵保暢預(yù)案不健全，清障能力不足，措施不力。施工占道作業(yè)降低了高速公路的通行能力，車流在施工路段僅有一條道通行，一旦有大型貨車發(fā)生故障或事故拋錨占道，形成路障，施救單位由于施救力量和技術(shù)設(shè)備受限，應(yīng)急疏通預(yù)案不健全，造成高速公路的交通受阻，甚至癱瘓。

二、施工路段發(fā)生交通事故的原因及類型

一是正常行駛的車輛之間發(fā)生的事故。進(jìn)入施工路段，一些車輛臨近施工標(biāo)志時(shí)才發(fā)現(xiàn)即將進(jìn)入施工路段，遂強(qiáng)行變更車道，與車道內(nèi)正常行駛的車輛發(fā)生碰撞；有些駕駛員忽視限速標(biāo)志，超速行駛，跟車距離過近，進(jìn)入施工路段，與減速的前車發(fā)生追尾碰撞事故；在施工路段，車輛行駛速度緩慢，有些駕駛員為了超越前車，在車輛隊(duì)伍中穿插行駛或強(qiáng)行超車，與同向車輛發(fā)生刮擦，這些都成為發(fā)生多車交通事故的導(dǎo)火線。

二是施工車輛引發(fā)的交通事故。由于施工的需要，施工車輛需占道施工，施工人員安全行車意識(shí)淡薄，嚴(yán)重超載、不按規(guī)定車道行駛、強(qiáng)行超車、違章掉頭、倒車、不按規(guī)定載人等嚴(yán)重違反道路交通安全的違法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生，給施工路段帶來了極大的安全隱患。

三是施工人員自身安全意識(shí)淡薄引發(fā)的交通事故。有些施工人員素質(zhì)不高，不服從安全員、安全經(jīng)理的管理，不按規(guī)定穿著反光背心或施工時(shí)隨意走動(dòng)及穿插行走，引發(fā)事故;有些施工人員安全施工意識(shí)較為淡薄，在思想上先入為主地認(rèn)為別人應(yīng)避讓他，思想放松警惕，再加上正常行駛車輛車速過快，且有些車輛超寬，容易被行駛車輛刮倒或撞倒，引發(fā)交通事故。

三、預(yù)防施工路段重特大事故發(fā)生的對(duì)策

一是要加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)審查和安全教育。要會(huì)同路政管理部門，把好入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)施工單位施工資質(zhì)的審查和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，設(shè)立施工單位事故預(yù)防保證金制度，重視對(duì)違規(guī)操作的整治和處罰工作。每月組織施工單位召開“安全例會(huì)”，或參加管理處的施工安全例會(huì)，對(duì)施工安全管理情況進(jìn)行通報(bào)、講評(píng)，對(duì)施工企業(yè)實(shí)行安全資質(zhì)評(píng)定制度，建立安全管理獎(jiǎng)罰分措施，按施工安全措施落實(shí)情況進(jìn)行打分定級(jí)，對(duì)安全資質(zhì)不合格的單位，開除其施工資格。要對(duì)施工路段長度、間隔、現(xiàn)場標(biāo)志，材料堆放，施工人員著裝等方面嚴(yán)格按國家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常管控工作。通過宣傳《道路交通安全法》，《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和播放《關(guān)愛生命，安全出行》等宣傳教育警示片，教育廣大施工人員、安全管理人員強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，自覺落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程。

二是要警力前移，加大巡邏力度，強(qiáng)化對(duì)施工路段的路面管控力度。要充分發(fā)揮警務(wù)站的作用，堅(jiān)持對(duì)路面24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)行白天見警車，夜晚見警燈，重點(diǎn)施工路段見警察，巡邏輻射整個(gè)路面，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)路面上的各種交通違法，并及時(shí)糾正。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路上施工路段的監(jiān)控力度，分段建立施工安全管理責(zé)任制，落實(shí)到每個(gè)民警專職專責(zé)。責(zé)任民警在巡邏中，要規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，充分發(fā)揮預(yù)警警示作用。在日常巡邏中要督促施工單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，對(duì)于距離不足的，及時(shí)糾正；標(biāo)牌毀損的，及時(shí)補(bǔ)足；被風(fēng)吹倒或被車刮倒、挪移的，及時(shí)歸位。

三是要加強(qiáng)對(duì)高速公路上各種嚴(yán)重違法行為的打擊力度。要依據(jù)車流情況、天氣條件、重大節(jié)日等，有計(jì)劃、有步驟地開展專項(xiàng)整治，加大教育處罰力度，形成 “高壓”態(tài)勢。針對(duì)超速行駛、長期占用超車道或應(yīng)急車道、違規(guī)穿插等嚴(yán)重違法行為，充分利用現(xiàn)有各種科技裝備，例如雷達(dá)測速儀，多功能現(xiàn)場勘查車、電子卡口、照相機(jī)等，不定時(shí)、不定點(diǎn)地實(shí)行監(jiān)控，快、準(zhǔn)、狠的予以處罰，從心理上對(duì)駕駛員造成震懾，減少超速、違法超車、疲勞駕駛、長期占有應(yīng)急車道等各種違法行為的發(fā)生，從嚴(yán)從快查處各類交通違法行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工路面的安全管理。

四是要加強(qiáng)施工路段的交通安全宣傳工作。在新聞媒體或高速公路入口，特別是高速公路收費(fèi)站站口發(fā)布施工信息，張貼“安民告示”提醒司乘人員降低車速，按路標(biāo)謹(jǐn)慎駕駛。要對(duì)所轄縣市重點(diǎn)單位及高速公路沿線的中小學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行高速公路交通安全宣傳，特別是高速公路施工期間的道路交通安全宣傳，防止車輛在施工路段違法，防止行人、村民上高速公路行為的發(fā)生，營造人人關(guān)注交通安全的良好氛圍。要在新聞媒體中，經(jīng)常對(duì)高速公路上不規(guī)范的施工行為進(jìn)行曝光，讓廣大群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

五是要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。制定《超寬車輛通行保障預(yù)案》、《惡劣天氣條件下施工安全保障預(yù)案》、《交通事故疏堵保暢預(yù)案》等一系列工作預(yù)案，明確規(guī)定超寬車輛通行施工路段、惡劣天氣條件下確保施工安全、施工路段道路擁堵等情況下應(yīng)采取的措施，進(jìn)一步維護(hù)道路的平安暢通，預(yù)防事故發(fā)生。

第6篇 高速公路、鐵路項(xiàng)目總體安全管理工作規(guī)劃及措施

2023年是項(xiàng)目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年，也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開，因而面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)管理管理是擺在安全管理人員及各級(jí)管理人員面前的難題，我項(xiàng)目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)安全整體工作，為順利完成年終安全管理目標(biāo)，我項(xiàng)目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任，群策群力確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行?，F(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下：

一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo)：

全項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即：杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級(jí)別事故；負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi)；杜絕火災(zāi)事故；杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故；杜絕重大及以上交通事故；杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件；

全項(xiàng)目達(dá)到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)合法，重大危險(xiǎn)源受控。

二、重點(diǎn)工作：

繼續(xù)加強(qiáng)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈；嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度；動(dòng)態(tài)控制重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真進(jìn)行安全專項(xiàng)整治，管理到位，監(jiān)督到位；繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。

三、安全管理工作規(guī)劃及措施

(一)?安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中，預(yù)防事故發(fā)生的對(duì)策主要有三個(gè)方面：一是技術(shù)對(duì)策；二是教育對(duì)策；三是管理對(duì)策；把技術(shù)對(duì)策放在第一，可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此，項(xiàng)目部要求在施工過程中，必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施，嚴(yán)格安全技術(shù)交底，堅(jiān)決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性，以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。

(二)?安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識(shí)差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽，成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個(gè)“隱形炸彈”。因此，項(xiàng)目部必須把安全教育放到重要議事日程上，狠抓員工安全思想教育，采取多種形式，定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育，讓每一個(gè)員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想，明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體，教育是改造人的依托，安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有對(duì)安全有了足夠的認(rèn)識(shí)和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，項(xiàng)目才有生產(chǎn)的保障。

(三)?安全管理的強(qiáng)制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，要求各協(xié)作隊(duì)伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)強(qiáng)制性的管理過程。項(xiàng)目部必須高度重視，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，把保障員工的生命安全和健康放在第一位。

(四)?具體在以下幾個(gè)方面落實(shí)：

1、進(jìn)一步提高各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。通過會(huì)議、安全活動(dòng)、監(jiān)督檢查等各種手段，提高各級(jí)管理人員的安全質(zhì)量意識(shí)，把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位，把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭；擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。

2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作。

項(xiàng)目部將有計(jì)劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動(dòng)，將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中，改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式，加強(qiáng)各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的具體的實(shí)物性的培訓(xùn)。同時(shí)可以邀請(qǐng)表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗(yàn)的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗(yàn)，有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味，受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。

另外對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工部位對(duì)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗，定期檢查。

3、加強(qiáng)環(huán)保、文明施工建設(shè)。

項(xiàng)目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度，有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素，實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，降低環(huán)境污染，保持水土，項(xiàng)目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)前階段工程施工的實(shí)際情況，在原有基礎(chǔ)上，完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。努力做到：施工環(huán)境保護(hù)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求；節(jié)能降耗，各類污染達(dá)標(biāo)排放，杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故；逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費(fèi)用制度，加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保專款專用，防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。

5、加大爆破物品的管理力度。對(duì)庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育，嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強(qiáng)爆破物品的日常檢查和監(jiān)管，對(duì)不合格的作業(yè)人員要采取措施。

6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時(shí)用電。嚴(yán)格按照《施工臨時(shí)用電規(guī)范》，布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護(hù)器，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。

7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強(qiáng)各部門、分隊(duì)、協(xié)作隊(duì)伍的信息溝通，對(duì)掌子面圍巖情況及時(shí)通報(bào)，采取合理的施工方法。作業(yè)過程中，加強(qiáng)安全防護(hù)，在面臨安全問題時(shí)，堅(jiān)決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和量測工作，量測人員，必須對(duì)結(jié)果分析，每天向安檢部上報(bào)量測結(jié)果。若量測變化較大，必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護(hù)措施。

8、對(duì)重點(diǎn)及高危工序加強(qiáng)管理。

重點(diǎn)對(duì)樁基施工、臨時(shí)用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個(gè)施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)防控和巡視，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，采取有效措施確保施工安全。對(duì)檢查出的安全隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。做到整改時(shí)間、措施和責(zé)任人三落實(shí)。

(五)?安全防護(hù)

1、?橋梁、涵洞

1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù)，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

2)?樁基孔口必須用鋼管（不少于40mm）圍三方，距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱，立柱必須下埋穩(wěn)固，刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，與立柱用扣件連接緊固，必須在下鋼筋籠時(shí)才允許撤除，在施工途中不得撤除，否則從重處罰。

3)?打樁機(jī)操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置，工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。

4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm），刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

5)?制梁場臨邊防護(hù)齊全，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

6)?涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固，剪刀撐、斜撐必須符合要求，同時(shí)操作平臺(tái)必須足夠?qū)?，滿足操作，架設(shè)防護(hù)欄桿，鋪設(shè)安全網(wǎng)，滿鋪腳手板，并綁扎牢固，禁止有探頭板。

7)?橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)［2010］119號(hào)“關(guān)于橋梁施工中墩臺(tái)身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺(tái)設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺(tái)及臨邊防護(hù)，懸掛安全網(wǎng)。

2、?隧道

1)?作業(yè)臺(tái)架必須經(jīng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算，符合安全要求，穩(wěn)固可靠，臨邊焊接防護(hù)欄桿，并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺(tái)階法施工的腳手架每次拼裝好后，在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對(duì)現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊(duì)長進(jìn)行不少于100元/次的處罰。

2)?全斷面開挖臺(tái)架、防水板臺(tái)架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全，安全標(biāo)示醒目，加強(qiáng)檢查，損壞及時(shí)修復(fù)。

3)?爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，在運(yùn)輸過程中，專人押運(yùn)（爆破員、涉爆安全員），到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，未作用前必須裝入臨時(shí)保管箱內(nèi)進(jìn)行保管，并專人（爆破員、安全員）看守，中途不得離開。裝藥過程，設(shè)立警戒區(qū)域，無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場，裝藥結(jié)束后，爆破員清點(diǎn)現(xiàn)場剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入臨時(shí)保管箱。啟爆前15分鐘，安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后，全斷面開挖警戒距離不小于400m，發(fā)出兩次警戒信號(hào)，提示相關(guān)警戒人員作好警戒，爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作，安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場無任何情況，達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號(hào)，爆破員啟爆，啟爆15分鐘后安全員、爆破員，當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進(jìn)入爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號(hào)。

4)?加強(qiáng)隧道逃生管管理，隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品，進(jìn)出口必須平整無障礙物。

3、?勞動(dòng)防護(hù)用品

1)?所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽，系好下腭帶。

2)?高處作業(yè)安全帶必須配戴，高掛低用。

3)?電工上班必須穿絕緣鞋，操作戴絕緣手套，爬高必須用木梯或竹梯，禁止使用金屬梯子。

4)?電焊工必須配戴電焊手套，防護(hù)面罩或防護(hù)鏡，穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。

5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩，噴漿手配護(hù)目鏡。

6)?注漿人員必須戴護(hù)目鏡。

(六)?施工用電

1、?所有用電必須嚴(yán)格落實(shí)建筑施工臨時(shí)用電規(guī)范要求，全面落實(shí)“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”及重復(fù)接地措施。

2、?現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求，

3、?漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查，確保動(dòng)作靈敏、保護(hù)有效。

4、?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)配電箱必須逐級(jí)設(shè)立，動(dòng)力與照明配電箱分開，單獨(dú)使用，不得混合裝配。

5、?一級(jí)配電柜（箱）漏電保護(hù)器不得大于0.2s，二、三級(jí)配電箱（柜）及開關(guān)箱不得大于0.1s，額定動(dòng)作電流不得大于30ma

6、?所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排，保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時(shí)用電要求作好隔離防護(hù)。

7、?所有配電箱內(nèi)裝配順序是：總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器，隔離開關(guān)型號(hào)與漏電保護(hù)器型號(hào)相匹配，工作零線必須經(jīng)過漏電保護(hù)器，禁止使用3901的漏電保護(hù)器。

8、?所有用電線纜必須是+2，不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。

9、?現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān)，進(jìn)場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。

10、?橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置，禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。

11、?電工作業(yè)時(shí)必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋，使用絕緣竹梯子或木梯子等，杜絕觸電事故的發(fā)生。

(七)?隧道施工安全管理

1、?嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險(xiǎn)源十八項(xiàng)“卡死”制度》，開挖一次不得超過一榀拱架，下部接腳一次不得超過1-2榀，仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m，最長不得超過6m。否則對(duì)分隊(duì)長、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。

2、?ⅳ級(jí)圍巖根據(jù)圍巖情況，比較破碎及軟弱比照ⅴ級(jí)圍巖執(zhí)行，圍巖節(jié)理不發(fā)育，穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀，下部接腿一次不得超過1-2榀，最多不得超過3榀，仰拱開挖最長不得超過6m。否則對(duì)分隊(duì)長、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。

3、?拱架架立順直，拱架接頭板螺栓必須上齊全，并擰緊。

4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上，懸空時(shí)必須用木板或鋼材墊平契緊。

5、?系統(tǒng)錨桿長度必須足夠，不得偷工減料，并與拱架焊接牢固。

6、?拱架連接鋼筋規(guī)范搭接，間距符合要求。

7、?網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面，搭接不少于10cm。

8、?噴射砼飽滿，表面平順。

9、?仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬，確保行車安全。

10、?車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時(shí)，在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。

11、?必須規(guī)范設(shè)置量測樁，一個(gè)斷面不少于五個(gè)量測樁，并標(biāo)識(shí)清楚，按要求進(jìn)行量測，及時(shí)回歸分析，按要求上報(bào)量測分析報(bào)告。

12、?作好地質(zhì)超前探測預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)施工。

(八)?路基施工安全管理

1、?路塹施工

1)?路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢，并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng)，排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田；對(duì)邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水，要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工；對(duì)于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時(shí)，天溝應(yīng)及時(shí)鋪砌或者采取其它防滲措施；天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上，要平順、暢通。

2)?要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對(duì)坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理；開挖坡面要盡可能接近設(shè)計(jì)坡度，坡面要清理干凈；不能處理而又對(duì)安全構(gòu)成威脅時(shí)，要暫停施工并向上級(jí)報(bào)告。

3)?應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖，防止造成坍塌。

4)?如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施：順層開挖不挖斷巖層；采取減弱振動(dòng)的措施；在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時(shí)支護(hù)。

5)?人工開挖時(shí)間距不得小于2-3m；嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指揮、動(dòng)作要協(xié)調(diào)；在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩，安全樁要牢固，禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上；要注意防滑。

6)?作業(yè)要與裝運(yùn)工作錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。

8)?在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。

9)?棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計(jì)劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。

10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定，并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放，置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi)，不得擠壓橋孔或涵管。

11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土；當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土；嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土；嚴(yán)禁貼近橋墩臺(tái)棄土。

2、?路基填筑施工

1)?路基應(yīng)自下而上分層填筑，運(yùn)卸與填筑壓實(shí)作業(yè)面錯(cuò)開，防止互相干擾。

2)?砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào)，砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致，以防止石頭滾落。

3)?使用機(jī)械運(yùn)土?xí)r，途中的臨時(shí)便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)指揮人員；運(yùn)輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求，必要時(shí)設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。

4)?使用機(jī)械填筑時(shí)，填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿；要指定會(huì)車地點(diǎn)；必要時(shí)設(shè)指揮人員；注意穿越架空電線路等的安全問題。

5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志，與鐵路交叉的臨時(shí)施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。

6)?在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施，在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作，并注意觀測。

3、?路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全

1)?路基排水

①?路基要排除地面水和地下水，尤其對(duì)于松軟的特種土和易軟化的巖石路基，更應(yīng)該做好排水工程，以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。

②?路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理，與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接，并有足夠的過水能力。

③?路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。

2)?路基防護(hù)

①?路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時(shí)間施工，并及時(shí)完成。

②?路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工，在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段，應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。

③?防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理，并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼，排水暢通。

3)?路基加固

①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑（錨固）樁等方法。

②?擋土墻在施工時(shí)應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑，并做好墻后的排水設(shè)施，及時(shí)回填或填筑路堤。

③?擋土墻開挖時(shí)要根據(jù)具體情況及時(shí)做好臨時(shí)支撐，基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時(shí)排水溝，若有地下水 要有排水疏干措施。

④?在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行，并適當(dāng)分段集中施工，不宜長段開挖、長時(shí)間暴露。

⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接，間隙應(yīng)填實(shí)并封嚴(yán)。

⑥?擋土墻與橋臺(tái)、隧道洞門連接時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)施工，必要時(shí)加臨時(shí)支撐，保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。

4、?路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全

1)?噴射混凝土或?yàn)r青對(duì)巖面進(jìn)行防護(hù)，應(yīng)先清除松動(dòng)的石塊、浮土，對(duì)大裂縫、凹坑嵌補(bǔ)；作業(yè)人員必須穿戴勞保用品，不得單人作業(yè)，并嚴(yán)格按操作順序施工；非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。

2)?坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架，嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。

3)?施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全措施。

4)?起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。

5)?對(duì)路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時(shí)，松動(dòng)的巖石要清除，墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上，必要時(shí)可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露頭時(shí)，要做引水設(shè)施。

6)?嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè)，施工時(shí)坡腳不得站人。

7)?支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料，施工后立即回填；開挖深度大于1.5m時(shí)必須加設(shè)臨時(shí)支撐；滲溝挖深入行車線路基坡腳時(shí)，線路應(yīng)設(shè)吊軌梁，列車通過時(shí)要停止施工。

5、?機(jī)械安全

1)?機(jī)械啟動(dòng)前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置，確認(rèn)周圍無人或者障礙物時(shí)方可作業(yè)。

2)?機(jī)械行駛中人員不得上下或傳遞物件，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，下坡不準(zhǔn)空檔滑行。

3)?停車以及在坡道上熄火時(shí)，必須把車剎住，刀片、鏟斗落地。

4)?挖掘機(jī)

①?操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提斗不應(yīng)過猛，一次進(jìn)土高度不宜超過4 m.

②?向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從駕駛室上方通過。

③?鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機(jī)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

④?行駛時(shí)，臂桿應(yīng)與履帶平行，要制動(dòng)住回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，鏟斗離地lm左右。上下坡時(shí)坡度不宜超過20度.

⑤?裝運(yùn)裝載機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動(dòng)器，放好臂桿和鏟斗。

5)?鏟運(yùn)機(jī)

①?在新填的土堤上作業(yè)時(shí)，鏟斗離坡邊不得小于1 mo

②?行駛時(shí)駕駛室外不得載人。

③?拖式鏟運(yùn)機(jī)上下坡的坡度不得超過250，橫坡不得超過60.

④?多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，前后距離不得小于lom，橫向距離不得小于20 m。

6)?推土機(jī)

①?推土機(jī)使用鋼絲繩牽引重物起步時(shí)，附近不得有人。

②?向邊坡推土，刀片不得超出坡邊，并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。

③?推土機(jī)上下坡不得超過350，橫坡不得超過100a

7)?壓路機(jī)

①?在新填筑的路基＿l進(jìn)行碾壓時(shí)，應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓，碾壓的路面應(yīng)基本平坦，如有障礙物要事先清除。

②?兩臺(tái)以上同時(shí)作業(yè)時(shí)，間距不得小于3m，坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.

③?嚴(yán)禁壓路機(jī)拖拉其它機(jī)械或物體。

8)?自卸汽車

①?發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)檢查、試運(yùn)行液壓機(jī)構(gòu)。

②?配合挖掘機(jī)裝料時(shí)，自卸汽車就位后，拉緊手剎車，如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時(shí)駕駛室內(nèi)不得有人。

③?卸料時(shí)應(yīng)選好地形，并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時(shí)復(fù)原，不得邊走邊落。

④?向洼坑地方卸料時(shí)，必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止邊坡坍塌。

⑤?檢修傾斜裝置時(shí)，應(yīng)撐牢車廂。

⑥?車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)長期而艱巨的工作任務(wù)，我們堅(jiān)信：在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過我們的辛苦努力、扎實(shí)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)章制度，以鐵的手腕抓安全，以嚴(yán)的制度管人的行為，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守，項(xiàng)目的安全管理工作會(huì)向上提升，即定的安全目標(biāo)能全面實(shí)現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)安全管理職責(zé)，真抓實(shí)干、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決不能有一刻松懈、一絲麻痹，堅(jiān)定信心，不辱使命，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，全面樹立和展示企業(yè)良好形象，為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。

三淅高速xstj-合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二ο一二 年九月十五日

第7篇 高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

一 總 則

第一條為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,維護(hù)企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,及時(shí)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理情況,保證本細(xì)則的實(shí)施。

第四條本細(xì)則適用于本項(xiàng)目部內(nèi)部管理。

二職責(zé)

項(xiàng)目部依據(jù)各工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體責(zé)任分工如下:

第五條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。

第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理。

第七條安全質(zhì)量部職責(zé)

及時(shí)了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,檢查指導(dǎo)安全費(fèi)用的使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。

第八條財(cái)務(wù)部職責(zé)

掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合要求。

第九條 計(jì)劃合同部職責(zé)

掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃,將其納入項(xiàng)目成本。

第十條 項(xiàng)目黨支部職責(zé)

監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用,確保員工勞動(dòng)生產(chǎn)安全得到保障。

三安全費(fèi)用的提取

第十一條安全費(fèi)用以工程總造價(jià)的1.5%計(jì)取。

四 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃

第十二條項(xiàng)目部在工程正式開工前,編制并上報(bào)《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃》上報(bào)公司批準(zhǔn),西北公司負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。

第十三條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃》組織落實(shí);因故不能實(shí)施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級(jí)單位報(bào)告,說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理

第十四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用:

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十六條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。

項(xiàng)目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

六監(jiān)督執(zhí)行

第十七條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第十八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對(duì)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七附 則

第十九條本細(xì)則由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

中鐵**項(xiàng)目經(jīng)理部

*年*月*日

第8篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一節(jié)? 總則

第一條? 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條? 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí)，并對(duì)所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條? 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級(jí)職責(zé)明確責(zé)任義務(wù)，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問責(zé)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人，落實(shí)到位。

對(duì)在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實(shí)安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條? 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。

第二節(jié)? 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條? 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長，項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)文件精神；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作；

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度，參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

7、向上級(jí)各主管部門定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé)，組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評(píng)估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料，及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。

4、組織對(duì)施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時(shí)查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲(chǔ)備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條? 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行進(jìn)場檢查驗(yàn)收和記錄。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令，并向項(xiàng)目辦報(bào)告。

5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

第八條? 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明；

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計(jì)，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

4、對(duì)工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚；

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對(duì)施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理；

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好；

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

8、施工單位要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作；

10、較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批；

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時(shí)向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報(bào)安全月報(bào)表。

14、項(xiàng)目部專職安全管理人員持有省級(jí)交通主管部門頒發(fā)的c級(jí)《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級(jí)《證書》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實(shí)施。

6、組織安全教育與培訓(xùn)，定期不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查與整改，落實(shí)各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動(dòng)方案等。

第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé)：

1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。

4、參加對(duì)從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全技術(shù)交底，負(fù)責(zé)檢查班前會(huì)開展情況并做好記錄，會(huì)同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個(gè)人安全與勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)? 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系，強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級(jí)間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有效的責(zé)任問責(zé)，項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度，由現(xiàn)場辦組織審核，要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分，按實(shí)際入場的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工，并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工程安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對(duì)性的施工安全防護(hù)措施，不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險(xiǎn)性大工程（范圍為：1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險(xiǎn)性較大工程）要求編制專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案，必須附有安全監(jiān)測、計(jì)算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開工報(bào)告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護(hù)措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對(duì)其進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求

“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為：

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；

2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；

3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工；

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項(xiàng)制度”為：

1、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項(xiàng)施工方案審查制度

4、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對(duì)特種設(shè)備（起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度，并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級(jí)要求的上崗資格證，作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時(shí)租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊(cè)報(bào)備現(xiàn)場辦。

第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入現(xiàn)場前由專職安全員進(jìn)行查驗(yàn)，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，對(duì)影響安全使用的及時(shí)報(bào)廢。

第二十二條 民爆物品采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人，做好民爆物品儲(chǔ)存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實(shí)際情況，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重大危險(xiǎn)源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條? 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦（現(xiàn)場辦）和監(jiān)理單位對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)于項(xiàng)目辦（現(xiàn)場辦）下達(dá)的整改要求，要按時(shí)限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦（現(xiàn)場辦）。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報(bào)制度

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時(shí)，安全整改指令閉合。

本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專報(bào)制度。各施工、監(jiān)理單位要對(duì)每月的施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專題月報(bào)。在每月25日前報(bào)現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦匯總分析后報(bào)項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時(shí)納入每月調(diào)度會(huì)的匯報(bào)材料中。另外，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)及時(shí)采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時(shí)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識(shí)。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“基礎(chǔ)教育”；二是專項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。

第三十條? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級(jí)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對(duì)進(jìn)場工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外，還要進(jìn)行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對(duì)各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)? 安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與臺(tái)帳管理

第三十一條 安全專項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用，確保安全專項(xiàng)費(fèi)用專款專用。

施工單位不得以安全專項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入，不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條? 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺(tái)賬，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計(jì)量。

計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說明、人機(jī)工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗(yàn)收審批的，一律不予計(jì)量。

第三十三條? 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。

第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，組織有關(guān)力量進(jìn)行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報(bào)告要求在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況上報(bào)。

項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故，并立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，按照預(yù)案及上級(jí)部署展開救援等工作。

第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對(duì)事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與施工、監(jiān)理單位履約動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)

第三十六條? 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實(shí)，本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評(píng)分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》（附表九）進(jìn)行現(xiàn)場檢查獎(jiǎng)懲。對(duì)于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項(xiàng)目辦（現(xiàn)場辦）做出處罰的事項(xiàng)，對(duì)于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦（現(xiàn)場辦）有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用，并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十七條? 現(xiàn)場辦在對(duì)施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對(duì)施工的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)，現(xiàn)場辦在將此部分評(píng)價(jià)納入總的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中，并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)報(bào)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦在綜合評(píng)價(jià)后上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。

第9篇 高速公路安全管理的主要危險(xiǎn)性分析及防范措施

一、引言

近來，全國各地安全生產(chǎn)形勢總的來說有所好轉(zhuǎn)，但還非常嚴(yán)峻。同時(shí)，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查差不多80%的事故都是人為造成的責(zé)任事故；而發(fā)生責(zé)任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；而間接原因就是安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒落實(shí)、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠、勞動(dòng)防護(hù)用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。再者，有些企業(yè)管理者或職工安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會(huì)發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現(xiàn)違規(guī)操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門的安全監(jiān)管又不到位，導(dǎo)致了企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產(chǎn)中存在的主要危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，并針對(duì)主要危險(xiǎn)性提出科學(xué)、規(guī)范的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

二、主要危險(xiǎn)性分析

1、施工檢修方面

⑴高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理過程

高速公路及設(shè)施的正常養(yǎng)護(hù)管理是確保高速公路正常運(yùn)行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設(shè)施等。當(dāng)路面出現(xiàn)坑洼不平、橋頭出現(xiàn)“橋頭跳”現(xiàn)象、沿線設(shè)施不完善或存在安全隱患等時(shí)候，相關(guān)部門需要對(duì)其進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)；當(dāng)高速公路及設(shè)施達(dá)到服務(wù)年限的時(shí)候，就必需對(duì)其進(jìn)行大中修，確保全面恢復(fù)高速公路的原設(shè)計(jì)功能。在這些日常的維護(hù)保養(yǎng)以及大中修過程要進(jìn)行交通管制，如某一環(huán)節(jié)沒做到位，對(duì)作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會(huì)造成很大的危險(xiǎn)性；在施工中會(huì)出現(xiàn)攤鋪機(jī)、攪拌機(jī)等設(shè)備傷害作業(yè)人員的可能；同時(shí)，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會(huì)發(fā)生患?jí)m肺、中暑等國家規(guī)定的職業(yè)病的可能。

⑵隧道清洗和收費(fèi)崗?fù)さ臋C(jī)電檢修過程

高速公路隧道因其特殊結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，隧道內(nèi)的灰塵、尾氣往往不容易擴(kuò)散，容易導(dǎo)致隧道照明、交通信號(hào)燈變暗，攝像機(jī)拍攝的效果變差，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行容易出故障等。因此，時(shí)間一長就會(huì)給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進(jìn)行一次隧道清洗，對(duì)墻壁、瓷磚進(jìn)行清洗，對(duì)隧道的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修；而收費(fèi)崗?fù)さ慕煌ㄐ盘?hào)燈、情報(bào)板等設(shè)備隨著老化或其他原因也會(huì)發(fā)生故障。當(dāng)對(duì)上述的機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修時(shí)，往往要爬上鐵架子或登高車在離地4米左右的空中進(jìn)行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會(huì)有從高空墜落造成傷害的危險(xiǎn)，地面上的人員有可能會(huì)被不慎墜落的工具等砸傷的危險(xiǎn)，鐵架子如果質(zhì)量不過關(guān)可能會(huì)有傾翻的危險(xiǎn)，機(jī)電檢修中如不按規(guī)范操作還會(huì)有觸電的危險(xiǎn)。

⑶廣告牌的建造、整改或維修

廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風(fēng)景線，同時(shí)又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車、焊機(jī)和焊槍、挖掘機(jī)等主要機(jī)械或工具，吊車在高空作業(yè)中可能會(huì)有起吊物從高空墜落導(dǎo)致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危險(xiǎn)，作業(yè)人員在吊車上進(jìn)行作業(yè)時(shí)可能會(huì)不慎而墜落造成傷害的危險(xiǎn)，在進(jìn)行焊接時(shí)可能會(huì)引起灼痛和觸電的危險(xiǎn)，而廣告牌由于自身質(zhì)量問題可能會(huì)發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危險(xiǎn)，同時(shí)，因沒有做好防雷措施可能還會(huì)遭受雷擊的危險(xiǎn)，等等。

⑷沿線管理房的建造或整改施工

高速公路沿線有隧道所、收費(fèi)所、配電房等房屋設(shè)施，是高速公路營運(yùn)及安全管理的重要組成部分，同時(shí)也起著各個(gè)路段的中心和樞紐作用，這些房屋設(shè)施的質(zhì)量將直接影響高速公路的營運(yùn)及安全管理。隨著職工隊(duì)伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴(kuò)展，只能通過增加建筑用房面積和整改辦公用房來滿足需要；為了使各所的食堂衛(wèi)生條件達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又要對(duì)食堂進(jìn)行整改。以上這些對(duì)房屋進(jìn)行整改的施工過程往往存在極大的危險(xiǎn)性，建筑行業(yè)作為我國六個(gè)主要危險(xiǎn)行業(yè)之一，在建設(shè)過程會(huì)用到起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備（指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備或設(shè)施），在作業(yè)中會(huì)涉及很多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)），因此其安全生產(chǎn)管理必須引起足夠的重視。

2、營運(yùn)管理方面

⑴道路正常行駛過程

高速公路作為現(xiàn)代化的交通設(shè)施，與一般公路完全不同，具有通行能力強(qiáng)、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點(diǎn)。但高速公路在正常的通行當(dāng)中，由于駕駛員、速度、路況、車輛等不利因素的存在，往往會(huì)導(dǎo)致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響道路的通行能力。如果相關(guān)部門處理不及時(shí)或不恰當(dāng)，甚至?xí)斐啥问鹿实目赡?。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對(duì)上述因素進(jìn)行全方位的安全防范措施，才會(huì)有效的控制事故或者避免二次事故的發(fā)生，完善高速公路通行的優(yōu)越功能。

⑵隧道、道路以及收費(fèi)亭、車道、廣場等的監(jiān)控過程

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是公司進(jìn)行現(xiàn)代化管理的主要工具，監(jiān)控員通過監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)隧道、道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以做到事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處理，可以及時(shí)通過情報(bào)板和限速標(biāo)志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時(shí)采取相應(yīng)措施和及早做好心理準(zhǔn)備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對(duì)收費(fèi)亭、車道、廣場等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以防止收費(fèi)員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費(fèi)、收費(fèi)員貪污票款等現(xiàn)象的發(fā)生，可以觀察收費(fèi)廣場的所有情況以便監(jiān)控員能及時(shí)作出反應(yīng)以確保整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。但監(jiān)控員在監(jiān)控過程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機(jī)上網(wǎng)、電話聊天等，使得隧道、道路的監(jiān)控任務(wù)不到位，特別在交通事故發(fā)生時(shí)而沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)也沒及時(shí)報(bào)警，就會(huì)嚴(yán)重影響隧道、道路的快速疏通，甚至?xí)l(fā)生二次事故的可能；而收費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)控任務(wù)不到位，就會(huì)給收費(fèi)員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費(fèi)等現(xiàn)象有了可乘之計(jì)，收費(fèi)亭、車道及廣場等更會(huì)存在一些不可知的安全隱患。

⑶隧道所處理各類應(yīng)急事故過程

高速公路隧道在正常的通行當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)許多不安全的現(xiàn)象，如隧道內(nèi)有行人、拋散物；會(huì)發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、?；沸孤妒鹿?；會(huì)碰到臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣；會(huì)發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現(xiàn)象。當(dāng)隧道發(fā)生上述的事故和現(xiàn)象時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)會(huì)根據(jù)事故和現(xiàn)象的大小以及等級(jí)及時(shí)按照相應(yīng)的隧道應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行預(yù)警、處理和施救。當(dāng)有行人、拋散物出現(xiàn)時(shí)，巡邏車要停下來對(duì)行人、拋散物進(jìn)行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車停下及進(jìn)行處理過程中往往存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生各類事故時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)要到達(dá)相應(yīng)路段進(jìn)行預(yù)警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時(shí)，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡等現(xiàn)象時(shí)，隧道所會(huì)成立應(yīng)急小分隊(duì)，需要及時(shí)做好對(duì)各類事故的預(yù)防工作及災(zāi)后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過程，應(yīng)急小分隊(duì)會(huì)遭受多方面不利因素的威脅。

⑷收費(fèi)員收費(fèi)過程

目前高速公路的收費(fèi)方式還是以半自動(dòng)收費(fèi)為主，即由收費(fèi)員和機(jī)器共同完成收費(fèi)的一種方式。因?yàn)樾枰召M(fèi)員參與收費(fèi)，即在發(fā)卡和收費(fèi)過程，就會(huì)發(fā)生一些不可避免的判斷幾類車型的誤差（現(xiàn)在由于對(duì)貨車、集裝箱等車型實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，已經(jīng)不存在判斷誤差了），以及收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)駕駛員有沖卡、換卡、逃費(fèi)現(xiàn)象時(shí)，由于駕駛員的蠻橫，正常會(huì)和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會(huì)發(fā)生斗毆的可能，直接威脅了收費(fèi)員的人身安全；還有一種現(xiàn)象是當(dāng)車輛在進(jìn)出收費(fèi)亭特別是出口準(zhǔn)備收費(fèi)時(shí)，由于駕駛員的不安全行為以及車輛的不安全狀態(tài)的存在，往往會(huì)發(fā)生車輛碰撞崗?fù)?、超高車輛的貨物傾翻等現(xiàn)象，無形中也會(huì)威脅收費(fèi)員的人身安全；另外，收費(fèi)員以及相關(guān)工作人員在崗?fù)らg行走時(shí)也存在一些不安全的因素。

⑸機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行及檢修過程

機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是保證高速公路正常運(yùn)行和充分發(fā)揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發(fā)揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，當(dāng)某一子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，會(huì)直接影響高速公路的通行能力和運(yùn)行效率，會(huì)降低交通安全性，會(huì)增加交通能耗以及對(duì)周邊環(huán)境的影響，會(huì)降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會(huì)發(fā)生觸電、墜落等不安全現(xiàn)象的可能。

⑹在高速公路上處理各類應(yīng)急事故過程

當(dāng)高速公路發(fā)生一般事故時(shí)，施救中心的工作是對(duì)拋錨、事故車輛進(jìn)行排障、拖運(yùn)或?qū)ω浳镞M(jìn)行裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等，交警部門的工作是對(duì)事故的處理及責(zé)任認(rèn)定等，而路政部門的工作是對(duì)道路及設(shè)備受損的勘定等；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和?；沸孤┦鹿蕰r(shí)，還需要消防等相關(guān)部門的參與施救；當(dāng)有臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡發(fā)生時(shí)，高速公路沿線管理部門會(huì)根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)各類事故時(shí)根據(jù)各自職責(zé)做到及時(shí)清理高速公路上影響車輛正常行駛的交通障礙以及行車的不安全因素，但在實(shí)施過程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)知識(shí)缺乏或其他相關(guān)原因的存在，往往會(huì)發(fā)生嚴(yán)重威脅人身安全的可能。

⑺公司的車輛行駛過程

公司有公務(wù)車、巡邏車、登高車、接送車等許多類型的車輛，在高速公路的營運(yùn)、安全、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類車輛的行駛過程中，由于駕駛員的不安全行為以及車輛、道路、環(huán)境的不安全狀態(tài)的存在，會(huì)發(fā)生各類交通事故的可能，嚴(yán)重的威脅了駕駛員以及相關(guān)人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發(fā)生，更會(huì)造成較大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2023年，國務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》里新增加了一項(xiàng)特種設(shè)備就是廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，而廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見國家對(duì)廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行安全管理的重要性，因此，公司的所有車輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作。

⑻辦公大樓運(yùn)轉(zhuǎn)過程

公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)手足無措。這里主要有兩個(gè)危險(xiǎn)性值得注意，一是大樓某一層如發(fā)生著火，就會(huì)直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時(shí)，如電梯存在質(zhì)量問題或未采取安全措施就進(jìn)行檢修，那就可能會(huì)發(fā)生被電梯門夾擠或墜入電梯井內(nèi)的事故。高層防火建筑規(guī)范和火災(zāi)逃生方法列來受到國家重視，而電梯又屬于特種設(shè)備的一種。因此，高層大廈既要防止火災(zāi)的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。

三、主要防范措施

根據(jù)我國的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，想在各類生產(chǎn)活動(dòng)中完全杜絕事故的發(fā)生還是不可能的，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。而我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。因此，在對(duì)各類生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，主要是做好預(yù)防為主、綜合治理。即按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)性及時(shí)排除或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，確保安全生產(chǎn)。同樣，高速公路營運(yùn)的安全管理也主要以預(yù)防為主，通過對(duì)各類存在的主要安全危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，從安全管理措施、安全培訓(xùn)教育措施、安全技術(shù)措施三方面著手來防止各類事故的發(fā)生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著手進(jìn)行簡要論述。

1、安全管理措施

制定安全管理措施來確保安全生產(chǎn)是所有企業(yè)開展安全管理必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而其框架或內(nèi)容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結(jié)合高速公路安全管理的實(shí)際，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。

⑴建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度；

⑵建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括所有類型人員和所有職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；

⑶建立健全安全生產(chǎn)管理組織，包括建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；

⑷建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用投入制度，可以根據(jù)公司實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；

⑸建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目上，在高速公路沿線管理房的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目上，在高速公路土建或機(jī)電的大中修工程項(xiàng)目上；

⑹建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節(jié)假日、專項(xiàng)、綜合性等安全生產(chǎn)檢查制度；

⑺建立各類事故或各類型的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)。

2、安全教育培訓(xùn)措施

安全教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)、提高員工意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

⑴公司主要負(fù)責(zé)人及各部門的負(fù)責(zé)人；

⑵安全生產(chǎn)管理人員；

⑶公司所有員工；

⑷特種作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、車輛駕駛作業(yè)、登高作業(yè)等作業(yè)人員。

3、安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是改善安全生產(chǎn)條件，有效防止各類事故發(fā)生或減少事故損失的重要手段，公司在實(shí)施安全生產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)作為重中之重來抓，隨時(shí)實(shí)施、隨時(shí)檢查、隨時(shí)監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。通過上述的主要安全危險(xiǎn)性分析，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。

⑴實(shí)行交通管制進(jìn)行作業(yè)的安全防范措施

a、養(yǎng)護(hù)公司

①按照施工規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)，嚴(yán)防無關(guān)人員和車輛進(jìn)入；

②按照施工規(guī)范設(shè)置、擺放和回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志等各類安全施工標(biāo)志；

③所有施工車輛和預(yù)警車輛按照規(guī)范設(shè)置警示燈牌、標(biāo)識(shí)、車身標(biāo)色；

④養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)外及區(qū)內(nèi)按照規(guī)范設(shè)置專人進(jìn)行交通和各類安全設(shè)施管理；

⑤按照規(guī)范統(tǒng)一穿戴反光背心和勞動(dòng)防護(hù)用品，其質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑥按照規(guī)范進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)，車輛、工具、材料等按照規(guī)范進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)和擺放；

⑦養(yǎng)護(hù)作業(yè)的設(shè)備設(shè)施按照規(guī)范使用，涉及使用特種設(shè)備、進(jìn)行特種作業(yè)的人員必須持證上崗；

⑧在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，必須采取有效措施嚴(yán)防塵肺病、中暑等國家職業(yè)病的發(fā)生。

b、隧道所以及收費(fèi)所

①發(fā)生拋錨、追尾等事故時(shí)嚴(yán)格按照隧道所、收費(fèi)所相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行操作；

②適時(shí)開展火災(zāi)、?；沸孤丁⑴_(tái)風(fēng)等事故應(yīng)急演練活動(dòng)，確保熟練掌握；

③對(duì)處理事故或設(shè)備維修進(jìn)行安全預(yù)警時(shí)，及時(shí)更改情報(bào)板、信號(hào)燈和限速標(biāo)志，巡邏車開啟雙挑燈、警燈并間斷開啟警報(bào)；

④按規(guī)范擺放紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志，并做到擺放回收過程應(yīng)隨時(shí)注意來車方向，確保自身安全；

⑤普通事故應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度、車輛、設(shè)施損失、人員受傷等情況采取相應(yīng)措施，確?？焖偈柰ㄜ嚨?；

⑥火災(zāi)事故要豎立“救人第一”思想，根據(jù)起火物質(zhì)和部位、被困人員以及火情發(fā)展情況，積極開展相應(yīng)的施救和滅火工作，并確保自身安全；

⑦?；沸孤┦鹿矢鶕?jù)泄漏物性質(zhì)、泄漏部位、被困人員等情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和處置方案；

⑧臺(tái)風(fēng)前應(yīng)確保所有設(shè)施完好并準(zhǔn)備充分物資，特別在登陸期間，更應(yīng)提高警惕，確保人身安全；

⑨雪災(zāi)及冰凍時(shí)要準(zhǔn)備工業(yè)鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據(jù)路面雪災(zāi)和結(jié)冰情況采取相應(yīng)措施；

⑩當(dāng)停電時(shí)要確保ups能正常供電和發(fā)電機(jī)能正常發(fā)電，并按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施操作。

c、施救中心

①定期對(duì)所有施救車輛進(jìn)行檢查、維修，確保車況良好；

②嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應(yīng)謹(jǐn)慎安全行駛；

③施救時(shí)要開啟警燈、警報(bào)器、雙挑燈，并嚴(yán)格按規(guī)范擺放回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志；

④對(duì)故障車輛施救時(shí)嚴(yán)格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；

⑤熟練掌握臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣的施救操作流程，嚴(yán)防出現(xiàn)人為操作失誤；

⑥熟練掌握火災(zāi)、?；沸孤┑戎靥卮笫鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)范參與施救處置；

⑦施救時(shí)按規(guī)范使用文明用語、按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁與司乘人員發(fā)生爭吵、打架；

⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施

a、機(jī)電設(shè)備檢修

①進(jìn)行電工作業(yè)時(shí)，必須持證作業(yè)；

②必須熟悉所有機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修規(guī)程；

③當(dāng)需登高進(jìn)行機(jī)電檢修時(shí)需持證作業(yè)，并做好相關(guān)安全防范措施；

④所有用來登高作業(yè)的車輛、鋼鐵支架的質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤在進(jìn)行電工作業(yè)、登高作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)時(shí)必須精神飽滿嚴(yán)防疲勞作業(yè)。

b、廣告牌施工

①必須保證廣告牌設(shè)施結(jié)構(gòu)安全并定期檢測其強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；

②廣告牌的設(shè)置不得遮擋交通標(biāo)志或影響交通設(shè)施，不得妨礙行駛安全視距；

③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車輛通行；

④定期檢查廣告牌所有設(shè)施，對(duì)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接；

⑤對(duì)廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保用電安全；

⑥在臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告牌的檢查與維護(hù)；

⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入的措施；

⑧廣告牌的施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；

⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)需做好相應(yīng)的安全防范措施。

c、建筑施工

①建筑工地應(yīng)建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等；

②雨季施工應(yīng)有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應(yīng)有防滑、防凍措施，遇臺(tái)風(fēng)、大雪等惡劣氣候嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)；

③在進(jìn)行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業(yè)時(shí)必須做好相應(yīng)的安全防范措施；

④各類腳手架的材料、結(jié)構(gòu)、高度、載荷、強(qiáng)度、安全措施等必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤澆混泥土用的模板及支架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性并按規(guī)范進(jìn)行安裝和使用；

⑥施工用的所有用電線路、用電設(shè)施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，另需定期進(jìn)行用電安全教育培訓(xùn)，切實(shí)保證安全用電；

⑦施工場地的所有工具、設(shè)備、機(jī)械必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)必須按照規(guī)范操作，確保安全施工，特別如起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）等特種設(shè)備；

⑧嚴(yán)格按照規(guī)范操作電焊、氣焊與氣割，嚴(yán)防發(fā)生觸電、火災(zāi)和爆炸；

⑨在施工中涉及到的特種作業(yè)人員必須持證上崗，并需做好相應(yīng)的安全防范措施；

⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，從事爆破的企業(yè)必須取得相關(guān)資質(zhì)證書。

⑶高速公路監(jiān)控的安全防范措施

①監(jiān)控員必須堅(jiān)守工作崗位，密切關(guān)注道路和隧道的通行情況；

②工作期間不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)玩游戲、手機(jī)、mp4等，并嚴(yán)禁打瞌睡現(xiàn)象的出現(xiàn)；

③監(jiān)控員要熟悉各類事故的操作流程，要熟悉工作臺(tái)上的操作軟件；

④監(jiān)控員因長時(shí)間久坐易疲勞，可以通過聽音樂、喝點(diǎn)提神的飲料等方法來緩解疲勞；

⑤隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員檢查中控員的上班情況；

⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保中控員按制度執(zhí)行；

⑦對(duì)所有監(jiān)控地方必須24小時(shí)全程錄像（收費(fèi)所還包括解款室等）并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保存完整；

⑧收費(fèi)所負(fù)責(zé)人、征費(fèi)班長應(yīng)正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監(jiān)控員按制度執(zhí)行；

⑨監(jiān)控中心需嚴(yán)密關(guān)注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發(fā)路段的天氣需及時(shí)反饋相關(guān)部門；

⑩其它有監(jiān)控的地方其安全防范措施可以參照以上執(zhí)行。

⑷高速公路正常運(yùn)營時(shí)的安全防范措施

a、駕駛員因素

①要遵章守法，自覺做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設(shè)定的速度值安全駕駛；

②正常參加安全駕駛的教育與培訓(xùn)，掌握和提高駕駛技術(shù)；

③要有應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術(shù)和防范措施。

b、道路及附屬設(shè)施因素

①定期維護(hù)并修復(fù)道路路面確保平整度符合要求，并定期維護(hù)和檢修其附屬設(shè)施的完整性；

②標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施必須按規(guī)范設(shè)置并符合道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

③相關(guān)部門應(yīng)正常開展對(duì)分管的道路或附屬設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查和維護(hù)；

④在雨霧多發(fā)路段按規(guī)范設(shè)置提醒安全駕駛標(biāo)志，在雨霧多發(fā)時(shí)間段內(nèi)相關(guān)部門需正常在多發(fā)路段進(jìn)行巡視和安全預(yù)警；

⑤通過小冊(cè)子、廣播、情報(bào)板、標(biāo)志牌告知或進(jìn)行設(shè)卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；

⑥在事故多發(fā)路段設(shè)置超速拍照措施或進(jìn)行移動(dòng)測速措施，嚴(yán)防超速駕駛，同時(shí)對(duì)長期占用超車道的貨車和集裝箱也進(jìn)行拍照，確保駕駛員按照規(guī)則行駛；

⑦設(shè)定的速度值要合理，與道路設(shè)計(jì)或周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，不得偏高或偏低，同時(shí)通過標(biāo)志限速牌、標(biāo)線等做到及時(shí)傳達(dá)；

⑧相關(guān)部門可以對(duì)各個(gè)路段或事故多發(fā)路段進(jìn)行制定速度管理方案，做到合理優(yōu)化管理；

⑨對(duì)事故多發(fā)路段經(jīng)采取措施效果不好的可聘請(qǐng)專家進(jìn)行道路安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新進(jìn)行道路以及安全附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工；

⑩建立和完善應(yīng)對(duì)道路和附屬設(shè)施損壞的應(yīng)急搶修方案，確保道路和附屬設(shè)施完好率符合規(guī)定。

c、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施因素

①定期維護(hù)和檢修收費(fèi)系統(tǒng)、隧道機(jī)電系統(tǒng)以及其他設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)；

②應(yīng)重點(diǎn)檢查防雷和接地系統(tǒng)，并按規(guī)范維修各類設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，嚴(yán)防觸電的發(fā)生；

③對(duì)正常遭雷擊而引起設(shè)備損壞的地方需重新設(shè)計(jì)和安裝防雷措施；

④在臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)前后對(duì)所有設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查；

⑥在檢查地方放置檢查表進(jìn)行實(shí)地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發(fā)電機(jī)房、消防水池等地方；

⑦各所中心負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的對(duì)各種檢查表進(jìn)行抽查，確保各類記錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

⑧引進(jìn)新材料、新設(shè)備、新系統(tǒng)，以減少設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的損壞率；

⑨要求涉及特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵(lì)各類人員通過培訓(xùn)考取各級(jí)技工證書。

d、天氣環(huán)境因素

①及時(shí)通過情報(bào)板、廣播等告知駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；

②在事故多發(fā)路段加強(qiáng)巡邏并提前進(jìn)行預(yù)警，并積極做好應(yīng)對(duì)措施；

③相關(guān)部門相互協(xié)作，積極準(zhǔn)備應(yīng)急物資，及時(shí)準(zhǔn)備做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；

④相關(guān)部門要有應(yīng)對(duì)各種惡劣天氣或自然災(zāi)害的應(yīng)急防范措施，并建立各類應(yīng)急預(yù)防和救援預(yù)案，以及加強(qiáng)相關(guān)部門快速救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

e、車輛因素

①車輛的制動(dòng)性、操縱穩(wěn)定性、視野和燈光等因素必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

②車輛應(yīng)配置安全帶、安全氣囊，要設(shè)置安全門、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；

③駕駛車輛前需目測輪胎胎壓、汽油、水的情況，當(dāng)準(zhǔn)備上高速公路時(shí)必須詳細(xì)檢查車輛情況；

④貨車、集裝箱可以在車身后面噴上“保持車距謹(jǐn)防追尾”，以提醒后續(xù)車輛安全行駛。

f、收費(fèi)員等相關(guān)人員因素

①收費(fèi)員通過車道進(jìn)出崗?fù)r(shí)，必須做到“一停、二看、三通過”；

②進(jìn)出崗?fù)さ娘@著位置設(shè)置車道和限速標(biāo)志，并要求收費(fèi)員穿反光背心上班；

③收費(fèi)時(shí)從收費(fèi)窗口按程序操作，當(dāng)車輛停靠太前或太后時(shí)，嚴(yán)禁從崗?fù)?cè)面進(jìn)行收費(fèi)操作；

④收費(fèi)過程需隨時(shí)關(guān)注崗?fù)ぶ車囕v的行駛情況，當(dāng)異常車輛可能會(huì)碰撞崗?fù)r(shí)，必須做出敏捷反應(yīng)，確保自身安全；

⑥收費(fèi)班長、安保員等在檢查、疏導(dǎo)車輛或橫過車道時(shí)，嚴(yán)禁站在車輛的前后操作或從車后繞行；

⑦盡量避免因通行費(fèi)、車型類別等與駕駛員發(fā)生爭吵，嚴(yán)禁打架、斗毆出現(xiàn)，確保自身安全；

⑧當(dāng)有車輛強(qiáng)行沖卡嚴(yán)重威脅人身安全時(shí)，不要往前追，可以采取記住車牌并馬上報(bào)警的措施。

⑨在崗?fù)?nèi)使用空調(diào)、電暖設(shè)備時(shí)，必須按照規(guī)范用電，當(dāng)設(shè)備損壞時(shí)須由專業(yè)人員檢測維修。

⑸公司車輛駕駛的安全防范措施

a、安全管理措施

①建立健全各種車輛管理規(guī)章制度；

②建立駕駛員安全技術(shù)考核制度；

③建立安全駕駛獎(jiǎng)懲制度；

b、安全教育培訓(xùn)措施

①定期開展安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全思想的教育活動(dòng)；

②定期開展典型事故案例的教育活動(dòng)。

c、安全技術(shù)措施

①改善所有車輛的安全駕駛環(huán)境及定期進(jìn)行車輛維修保養(yǎng)，確保車輛狀況良好；

②提高所有駕駛員安全駕駛技術(shù)，提倡考取駕駛技術(shù)職稱；

③不定期的組織駕駛員在特定場合可以設(shè)定一些障礙進(jìn)行駕駛技術(shù)的鍛煉；

④嚴(yán)禁車上人員和駕駛員互相搭訕，嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；

⑤司機(jī)駕車遇堵車時(shí)應(yīng)采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態(tài)安全駕駛；

⑥嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止有制度而執(zhí)行不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)；

⑦安裝汽車行駛記錄儀，并定期檢查，確保車輛安全行駛；

⑧安裝駕駛警報(bào)系統(tǒng)監(jiān)視方向盤和車輛位置，及時(shí)糾正駕駛員的行駛狀態(tài)；

⑨安裝速度控制系統(tǒng)，通過調(diào)節(jié)車速確保與前面車輛保持正確距離。

⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施

a、火災(zāi)防范措施

①嚴(yán)防電氣線路安裝不牢或接頭松動(dòng)產(chǎn)生火花引發(fā)周圍可燃物著火；

②嚴(yán)防亂接亂拉線路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線路，以防短路產(chǎn)生火花；

③各類電熱器具和照明燈具使用后及時(shí)切斷電源，嚴(yán)禁周圍有可燃物；

④大樓內(nèi)所有電源控制箱的各種保險(xiǎn)絲必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范使用；

⑤大樓必須按規(guī)范安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)等有效的避雷措施；

⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散標(biāo)志應(yīng)按其高度或規(guī)模的等級(jí)嚴(yán)格設(shè)置；

⑦大樓內(nèi)必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。

b、火災(zāi)補(bǔ)救及逃生措施

①發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警并及時(shí)用大樓內(nèi)的滅火器材、水源進(jìn)行補(bǔ)救；

②發(fā)生電氣火災(zāi)及時(shí)切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴(yán)禁使用水、泡沫滅火器進(jìn)行撲救；

③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關(guān)閉門窗等方法阻止火勢蔓延；

④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽臺(tái)、疏散通道、落水管等設(shè)施進(jìn)行逃生；

⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來進(jìn)行逃生；

⑥如晚上發(fā)生火災(zāi)，不可盲目打開房門或從樓梯間、疏散通道進(jìn)行逃生；

⑦逃生時(shí)要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時(shí)應(yīng)匍匐前進(jìn)；

⑧逃生時(shí)切記不能驚慌，不能延誤時(shí)間，更不能乘普通電梯逃生；

⑨火災(zāi)時(shí)大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進(jìn)行自救逃生。

c、電梯安全防范措施

①電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)等每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

②建立電梯安全技術(shù)檔案，建立值班記錄、檢查與維護(hù)管理制度，建立電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；

③嚴(yán)密監(jiān)控電梯的運(yùn)行情況，并確保電梯內(nèi)緊急電話能正常有效聯(lián)系有關(guān)部門或人員；

④電梯內(nèi)必須張貼《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志，并易于引起乘客注意；

⑤電梯內(nèi)顯著位置標(biāo)明使用單位名稱、應(yīng)急救援電話、日常維護(hù)單位名稱以及急修、投訴電話；

⑥定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，維修時(shí)在入口處設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)生困人時(shí)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援；

⑦當(dāng)電梯突然直線下墜時(shí)，人的頭部、背部、手應(yīng)緊靠電梯箱內(nèi)壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢最大保護(hù)自身安全；

⑧當(dāng)發(fā)生故障或異常情況時(shí)，乘客必須保持鎮(zhèn)靜，切勿盲目打開電梯箱門，同時(shí)必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；

⑨可根據(jù)單位實(shí)際情況和使用電梯的頻率程度，適時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng)；

⑩發(fā)生事故時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援、排險(xiǎn)和保護(hù)現(xiàn)場，并積極報(bào)告相關(guān)部門。

四、結(jié)束語

將來，隨著公司主要業(yè)務(wù)高速公路經(jīng)營管理的不斷深入，隨著公司其它業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，公司在安全生產(chǎn)管理上會(huì)出現(xiàn)許多新的安全隱患和挑戰(zhàn)。為了更好的完善公司現(xiàn)實(shí)及今后的安全生產(chǎn)，為了更好的促進(jìn)公司的安全發(fā)展方向，公司必須切實(shí)從細(xì)處著手，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度、教育、技術(shù)防范措施并隨時(shí)檢查其落實(shí)和執(zhí)行情況，杜絕一切引起安全生產(chǎn)隱患的所有漏洞。

第10篇 淺談合寧高速公路全椒段維修施工安全管理

摘要：隨著高速公路建成投入運(yùn)營，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，就合寧路全椒段路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車輛、機(jī)械設(shè)備安全管理，談一點(diǎn)具體做法。

1 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性

合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年來車流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。

2 加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹立安全第一思想

每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍3個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：

（1）管理處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；

（2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹立安全第一的思想。

2．2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

2．3 加強(qiáng)施工車輛管理 避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70kmh的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；

（2）禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料。必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。

2．4 規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌 及時(shí)提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

（1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；

①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按gb5768—1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；

②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志

“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；

（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

2．6 加強(qiáng)施工地段道路巡查 保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

（2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。

2．5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

3 結(jié)語3．1 合寧高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排了3個(gè)施工隊(duì)伍，施工戰(zhàn)線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽(yù)。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢

通；

3．2 施工地段至少安排1名安全員，隨時(shí)用紅、綠旗信號(hào)指揮疏導(dǎo)車輛，警示有關(guān)機(jī)具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過；

3．3 有關(guān)養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境。

第11篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法

為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎(jiǎng)懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:

一、目的

安全生產(chǎn)考評(píng)主要目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題,促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評(píng)比激勵(lì)項(xiàng)目安全管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、考評(píng)主體和對(duì)象

安全生產(chǎn)考評(píng)工作由項(xiàng)目組織,宣寧高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藢?duì)象為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。

三、獎(jiǎng)罰辦法

項(xiàng)目將考核時(shí)間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:

分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;

分值為75(含75)至90分,為合格;

分值小于75分以下,為不合格。

獎(jiǎng)罰于公司個(gè)人績效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績效工資還將納入公司項(xiàng)目每年評(píng)選先進(jìn)工作者考核成績綜合評(píng)分提名先進(jìn)工作者名單,對(duì)于連續(xù)兩次或累計(jì)三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項(xiàng)目。

四、檢查內(nèi)容、評(píng)分方法

項(xiàng)目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項(xiàng)目:1、安全目標(biāo)管理;2、現(xiàn)場工作實(shí)效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。

詳細(xì)檢查內(nèi)容及評(píng)分表見附表a。

五、問題整改

針對(duì)每月安全考核存在問題,除進(jìn)行處罰外,還應(yīng)對(duì)存在問題進(jìn)行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。

六、附則

本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

寧高速高速公路總監(jiān)辦

二零一零年三月

第12篇 高速公路管理處主任安全生產(chǎn)職責(zé)

高速公路管理處主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。

(二)建立、健全管理處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò),是管理處安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

(三)主持召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。

(四)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、部門簽訂各類安全責(zé)任書,并監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。

(五)審批管理處的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全預(yù)案、各崗位安全操作規(guī)程,批準(zhǔn)管理處重大安全技改措施,保證對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入。

(六)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患、事故,并負(fù)責(zé)組織采取應(yīng)急措施,妥善處理。

(七)組織對(duì)各單位、部門安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。

(八)深入基層,調(diào)查、分析和解決安全生產(chǎn)中的新情況、新問題。

第13篇 高速公路施工安全管理問題探析

高速公路施工具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、影響因素多等特點(diǎn)，如果管理和操作不當(dāng)，極易發(fā)生各種工程事故，造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國的高速公路建設(shè)正處在旺盛時(shí)期，而各類工程安全事故問題也頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人員的傷亡和大量的財(cái)產(chǎn)損失，慘痛的教訓(xùn)使得不少施工單位重視施工過程中的安全管理工作。下面筆者將簡要探討高速公路施工中常見的安全事故和加強(qiáng)安全管理的對(duì)策。

1 高速公路施工中常見的安全事故及起因

高速公路工程施工是一個(gè)復(fù)雜的人、機(jī)系統(tǒng)，其安全事故主要是由施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和材料等方面的原因引起。高速公路施工中常見的安全事故：

(1)機(jī)械事故。道路施工機(jī)械或運(yùn)輸機(jī)械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械部件飛出傷害人員。

(2)坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方，施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物和施工臨時(shí)設(shè)施的坍塌，溝槽因支護(hù)不到位而造成塌方。

(3)高處意處墜落。包括從結(jié)構(gòu)物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機(jī)械設(shè)備上墜落。

(4)物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設(shè)備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運(yùn)動(dòng)中或靜止的硬物而造成傷害。

(5)燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。

(6)意外火災(zāi)。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災(zāi)，電焊、氣焊火花引起的火災(zāi)，以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。

(7)意外觸電造成的傷害。機(jī)械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時(shí)用電配電箱漏電造成人員觸電。

(8)氣體中毒。包括開挖溝槽過程中因沼氣造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。

(9)粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過程中水泥、石灰、細(xì)砂等產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)人員肺部造成傷害。

2 安全管理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)高速公路施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè)

2.1.1 施工單位的安全管理

(1)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公路施工單位應(yīng)充分重視施工的安全管理工作，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為公司經(jīng)理，組員為各主管部門負(fù)責(zé)人。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期召開會(huì)議，研究安全生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

(2)落實(shí)安全檢查制度。公路施工現(xiàn)場是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場，各種安全問題可能隨時(shí)發(fā)生，所以必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理，做好對(duì)施工現(xiàn)場的安全檢查，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況；安全管理制度落實(shí)情況；防火及安全生產(chǎn)檢查；季節(jié)性安全(如防寒、防暑、防雨雪)檢查；施工現(xiàn)場用電及機(jī)具使用檢查；專業(yè)安全檢查等。

2.1.2 項(xiàng)目部的安全管理 公路工程項(xiàng)目部在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)，并在公司的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系，還應(yīng)具體落實(shí)以下安全生產(chǎn)管理措施。

(1)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施必須針對(duì)性強(qiáng)，并且要全面具體，能切實(shí)保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

(2)將工地總的安全管理目標(biāo)在公司、項(xiàng)目部、施工班組、職工各級(jí)之間層層分解，以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式具體到每個(gè)責(zé)任單位和個(gè)人。

(3)在主要通道口、危險(xiǎn)區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點(diǎn)掛設(shè)安全警示標(biāo)志。

(4)臨時(shí)用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制，要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

(5)施工機(jī)械進(jìn)場前必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，并形成記錄。

(6)深度超過5m的溝槽和基坑須做專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)有彎曲、松動(dòng)、劈裂、位移等現(xiàn)象時(shí)須更換。

(7)當(dāng)大型機(jī)械離地較高或處在溝槽邊時(shí)，需設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄。

(8)施工車輛及機(jī)械在溝槽、基坑邊卸料時(shí)，應(yīng)在槽邊設(shè)攔板等防護(hù)措施，在溝槽、基坑等上下傳遞工具及材料時(shí)，不可以扔拋等方法來操作。

(9)施工人員進(jìn)入施工場地時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護(hù)用品，以防安全事故的發(fā)生。

2.2 建設(shè)企業(yè)安全文化

2.2.1 制訂現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度 工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工單位的安全管理制度，來制定現(xiàn)場安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和約束施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作的開展。

2.2.2 落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度

(1)加強(qiáng)職工的思想法制教育。公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的安全法制教育，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，督促他們學(xué)習(xí)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加深對(duì)公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)的理解，促使作業(yè)人員知法、守法，在施工過程中嚴(yán)格貫徹相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，履行安全責(zé)任。

(2)安全知識(shí)與安全技能教育。項(xiàng)目部要加強(qiáng)員工的日常安全知識(shí)教育，以提高他們執(zhí)行安全制度的自覺性，增強(qiáng)他們做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。項(xiàng)目部編制好切實(shí)可行的施工方案，由相關(guān)部門審批后，要做好對(duì)施工班組施工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)特種作業(yè)人員尤其要加強(qiáng)平時(shí)的安全教育，要求他們經(jīng)過專門的培訓(xùn)并考核合格后方能參加施工作業(yè)，對(duì)新工人進(jìn)場實(shí)行上崗前的安全教育。

(3)施工現(xiàn)場文明施工管理。為了確保施工的安全，項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的文明施工管理，首先是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，工地現(xiàn)場布置必要的安全標(biāo)志，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位，保持施工現(xiàn)場整潔有序，做到施工機(jī)具、材料堆放整齊，道路通暢，排水設(shè)施良好；其次是要落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識(shí)別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；最后是要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理，由于大部分勞務(wù)工來自農(nóng)村，他們欠缺安全意識(shí)，而且普遍存在施工技能不高、技術(shù)知識(shí)缺乏等問題，導(dǎo)致很多工程事故發(fā)生在他們身上，因此項(xiàng)目部應(yīng)將其納入安全管理范圍之內(nèi)，加強(qiáng)崗前的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放勞保用品，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2.3 建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制

加強(qiáng)公路施工安全管理，還應(yīng)將安全生產(chǎn)與投資因素結(jié)合起來，科學(xué)合理地確定安全投入水平，通過最小的安全消耗來獲取最大的安全效益。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，確定有效的安全投入分析方法，形成安全投入分析制度。

目前有一種建筑項(xiàng)目最小安全投資的方法，認(rèn)為安全投資率(項(xiàng)目安全投資與總投資之比)與安全狀況指標(biāo)(事故損失工作日與項(xiàng)目總?cè)斯と罩?以及事故損失率(項(xiàng)目事故損失與總投資之比)之間存在的關(guān)系確定，即當(dāng)安全投資率與事故損失率之和最小時(shí)，建筑項(xiàng)目能取得最優(yōu)的安全效益。

因此，公路工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，投入一定的專項(xiàng)資金配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，以確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。

第14篇 高速公路公司的隧道安全管理辦法

隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實(shí)，從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡要分析，并就交通安全管制，消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對(duì)我國高速公路隧道安全管理有所裨益。

在鄧小平理論和“****”思想的指引下，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐，筆者認(rèn)為，隧道安全管理，重點(diǎn)是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過往司乘人員的生命安全，減少國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。

在我國，隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域，高速公路相對(duì)平坦的特點(diǎn)決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對(duì)狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性?？梢哉f，高速公路隧道越長，交通量越多，隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

一、隧道火災(zāi)概率及特點(diǎn)

據(jù)國外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)資料顯示，隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次（億車*km）～17次（億車*km）。由于較長隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點(diǎn)。

1.蔓延快，不易控制。隧道因車輛事故，汽車相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品，火勢蔓延快，很難加以控制。

2.通道易堵塞，隧道縱深距離窄長，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道內(nèi)大量車輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢順著車輛蔓延，擴(kuò)大損失。

3.濃煙高溫，撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后，煙霧迅速向四周擴(kuò)散，雖有通風(fēng)設(shè)備，也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時(shí)，油料燃燒，溫度很高，往往使滅火人員無法靠近，以致延長滅火時(shí)間，加之出口少，環(huán)境惡劣受空間限制，通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。

4.供電中斷，疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會(huì)給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差，著火后能見度低，人員難以及時(shí)疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。

5.高溫有毒煙霧積聚，不易排出。隧道密閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚，不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被因人員的生命，而且使消防隊(duì)員也難以及時(shí)施救。

6. 起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，襯層中的水變成蒸汽，在襯層內(nèi)快速膨脹，從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明，混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時(shí)，10～15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。

因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。

二、隧道交通事故及其特點(diǎn)

高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有如下方面原因：

1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。

2.因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故，也占絕大部分。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。

3.高速公路過往通行車輛拋、灑物，導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。

此外，隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。

三、二次事故引發(fā)隧道安全

綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面發(fā)生交通事故后，未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，后方來車車速過快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場范圍廣，涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟(jì)損失大，并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故，由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限，加之駕駛員對(duì)煙火及事故現(xiàn)場的恐懼，更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以說，隧道越長，車輛疏散所需的時(shí)間就越長，極容易發(fā)生二次災(zāi)害。

四、高速公路隧道安全管理具體措施

高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管，提高事故快速反應(yīng)的速度，數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測的時(shí)效性，降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防，才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下：

1.充分認(rèn)識(shí)隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營運(yùn)管理的興衰成敗，隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識(shí)。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實(shí)踐“****”思想的政治任務(wù)，必須真抓實(shí)干，常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。

（1）加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息，保證行駛的安全。因此，高速公路管理者要加強(qiáng)對(duì)高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范，優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等，要定時(shí)進(jìn)行清潔，保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度，使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外，對(duì)于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施，管理部門及時(shí)安排修繕，保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。

（2）加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè)，提高高速公路隧道的通行能力。目前，國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是，對(duì)隧道通行車輛的通行速度，排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認(rèn)為，改進(jìn)隧道通行環(huán)境，更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛，優(yōu)化車輛行駛速度，管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量，減少交通事故，縮短由于交通事故（包括車輛故障）所引起的延誤。

（3）維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長隧道、設(shè)備正常使用壽命，是高速公路隧道長期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害，設(shè)備故障，是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部門要定期保養(yǎng)，預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。

2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)，滅火措施和行動(dòng)要求

（1）隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道管理部門要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢，消滅火災(zāi)。

（2）火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場的人員，要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無爆炸可能。

（3）滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。

1）直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無爆炸，倒塌危險(xiǎn)時(shí)，滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。

2）轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處，滅火救援行動(dòng)無法開展，且有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí)，要采用機(jī)車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。

3）封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，內(nèi)部人員已全部撤出，且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí)，即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。

（4）火場排煙

1）利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。

2）利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。

3）利用噴霧水槍排煙。

（5）積極搶救人員

1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。

2）搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對(duì)其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點(diǎn)。

3）如果是載客車輛，要立即打開車門疏散乘客，在緊急情況下，打碎玻璃，從窗口疏散。

4）隧道倒塌，有人員被因，可選擇距被困人員最近，構(gòu)筑物較為薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌嚴(yán)重，一時(shí)難以打通，應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。

3.利用軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生

（1）“隧道事故無小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此，隧道管理部門要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴?！?/p>

（2）發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí)，要根據(jù)事件的情況、事故特性，有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé)，各施其職，各行其政，及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施，率先抵赴現(xiàn)場的人員，要及時(shí)將事故的性質(zhì)、時(shí)間等及時(shí)通知高速公路管理部門，達(dá)到有效管制，確保過往車輛接事故性質(zhì)、地點(diǎn)、狀況的有效指令。

（3）為避免二次事故，交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌，引導(dǎo)過往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，要將現(xiàn)場人員引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)（安全通道）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。

4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫，提升隧道管理規(guī)范化水平

在日常管理中，隧道管理部門要結(jié)合實(shí)際，翔實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù)，將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類，匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊(cè)或操作規(guī)程，指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng)，使其具有良好的人機(jī)界面，便于總結(jié)、推廣。

平時(shí)，高速公路隧道管理部門要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復(fù)雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計(jì)、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約，是目前國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。對(duì)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門之間的合作及國際間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此，在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一部隧道運(yùn)營安全管理、消防安全專項(xiàng)工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高速公路隧道安全管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢在必行的。

第15篇 高速公路隧道安全管理措施

隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。

根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴(yán)峻,高速公路管理部門的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,探索隧道火災(zāi)的救援。

一、隧道事故的特點(diǎn)、問題及實(shí)例說明

(一) 隧道現(xiàn)狀

1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長。

2. 長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場情況。

3.對(duì)于穿行隧道的車輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。

4. 長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。

5. 長度超過一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。

6. 長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。

(二)高速公路隧道常見火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營運(yùn)的角度來分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快

由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。

(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性

隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。

(3)道路堵塞重,不利救援

隧道長、路面窄,車輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。

(4) 火勢發(fā)展快,不易控制

隧道本身是一個(gè)狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來分析,隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。

(三)實(shí)例說明

下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡要的分析:

自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。

(1)。事故的主要特點(diǎn):

1. 從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;

2. 從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;

3. 從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;

4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;

5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留,多車連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。

(2)事故發(fā)生的主要原因

1. 高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。

2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。

3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導(dǎo)致翻車。

4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。

二、隧道救援及安全對(duì)策的探討

(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用

高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。

1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。

2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進(jìn)行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。

a、交通事故

(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。

(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。

(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。

(4)在現(xiàn)場情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時(shí)間,提高施救效率。

b、火災(zāi)事故

事故車輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:

(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。

(2)當(dāng)火勢比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。

(3)當(dāng)火勢較大,無法控制,應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。

(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開,盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。

(5)隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策

隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動(dòng)造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。

加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。

高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。

高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。

總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。

第16篇 宣寧高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法

為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障從業(yè)人員人身安全和身體健康，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目安全監(jiān)理管理的工作積極性，獎(jiǎng)懲分明，不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，特制定本考核管理辦法：

一、目的

安全生產(chǎn)考評(píng)主要目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評(píng)比激勵(lì)項(xiàng)目安全管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、考評(píng)主體和對(duì)象

安全生產(chǎn)考評(píng)工作由項(xiàng)目組織，宣寧高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藢?duì)象為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。

三、獎(jiǎng)罰辦法

項(xiàng)目將考核時(shí)間原則上為每月月底，每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰依據(jù)，具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

分值大于90分（含90分），為優(yōu)秀；

分值為75（含75）至90分，為合格；

分值小于75分以下，為不合格。

獎(jiǎng)罰于公司個(gè)人績效工資掛鉤，本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資，本月考核為75（含75）至95分將發(fā)放績效工資，本月考核大于90分（含90分）將發(fā)放績效工資還將納入公司項(xiàng)目每年評(píng)選先進(jìn)工作者考核成績綜合評(píng)分提名先進(jìn)工作者名單，對(duì)于連續(xù)兩次或累計(jì)三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項(xiàng)目。

四、檢查內(nèi)容、評(píng)分方法

項(xiàng)目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項(xiàng)目：1、安全目標(biāo)管理；2、現(xiàn)場工作實(shí)效；3、內(nèi)業(yè)資料整理；4、監(jiān)理日志。

詳細(xì)檢查內(nèi)容及評(píng)分表見附表a。

五、問題整改

針對(duì)每月安全考核存在問題，除進(jìn)行處罰外，還應(yīng)對(duì)存在問題進(jìn)行全面整改，并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。

六、附則

本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

寧高速高速公路總監(jiān)辦

二零一零年三月