第1篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有效措施
目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題,正處于要前進一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強化了隱患控制,消除危險,事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度:由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展,人們逐步認識到,安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一。科學的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)諸因素,它不僅是對技術(shù)的一種補充,更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度:由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會產(chǎn)生一系列次生事故,帶來一系列次生災(zāi)害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災(zāi)難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展,關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時進行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、在依法保護設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項目法人與設(shè)計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識欠缺,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習慣于事故后的調(diào)查和責任追究。③近年來,供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊,安全職責落實不到位目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責,但存在以下問題:①對安全生產(chǎn)責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題,沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
4、不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先,要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動態(tài)變化的,它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。
其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容,來實現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預(yù)控”,穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設(shè)計,以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?要組織驗收,要確?？⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗,并及時消除設(shè)備的運行缺陷,提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學生產(chǎn)企業(yè)董事長領(lǐng)導力再造高級研修班”作為清華北京院領(lǐng)導力長期生產(chǎn)管理研究和培訓實踐的結(jié)晶,融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實踐的專業(yè)化內(nèi)容,為廣大致力于提升生產(chǎn)運營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實用性的操作工具,從而幫助企業(yè)實現(xiàn)運營效率與管理能力的提升。
第2篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施
目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一?？茖W的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)諸因素，它不僅是對技術(shù)的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時進行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、在依法保護設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項目法人與設(shè)計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習慣于事故后的調(diào)查和責任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
4、不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。
其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容，來實現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設(shè)計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗收，要確?？⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗，并及時消除設(shè)備的運行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學生產(chǎn)企業(yè)董事長領(lǐng)導力再造高級研修班”作為清華北京院領(lǐng)導力長期生產(chǎn)管理研究和培訓實踐的結(jié)晶，融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實踐的專業(yè)化內(nèi)容，為廣大致力于提升生產(chǎn)運營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)運營效率與管理能力的提升。
第3篇 供電所安全生產(chǎn)管理的有效措施
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村電網(wǎng)改造前電力設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，配電變壓器不在負荷中心，低壓線路過長或走向不合理，不能實現(xiàn)漏電保護器的三級保護，而且，漏電傷人事故時有發(fā)生。網(wǎng)改任務(wù)完成后，供電線路設(shè)施有所改善，但安全生產(chǎn)管理上也隨之出現(xiàn)了以下問題：一是農(nóng)網(wǎng)改造后收歸直管的低壓供電線路長、范圍廣，原用電設(shè)備水平和管理水平低下，不安全因素很多，供電所承擔的安全責任加重；二是由于村電工的取消，新聘臺區(qū)電工一般要管理三、四臺農(nóng)村公用變，工作任務(wù)重，住所離所轄臺區(qū)有一定距離，不能隨時隨地處理一些供用電上的突發(fā)性問題。為此對供電所的安全生產(chǎn)管理必須實行規(guī)范化管理，應(yīng)做到以下幾個方面：
一、要組織人力對農(nóng)網(wǎng)改造后接管直供直抄的農(nóng)村供電線路進行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導線、絕緣支撐物，陳舊的用電設(shè)施以及不規(guī)范的用電接線等存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進行有針對性地整改，徹底消除不安全隱患。
二、實行剩余電流動作保護器的三級保護。首先應(yīng)對剩余電流動作保護器總保護實行規(guī)范化管理，應(yīng)按照《剩余電流動作保護器運行管理規(guī)程》，臺區(qū)電工要定時進行測試并填寫記錄；對二、三級保護要經(jīng)常不定點地進行模擬試跳，要及時更換毀損、動作不靈敏的剩余電流動作保護器，切實把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
三、建立農(nóng)村變壓器臺區(qū)、線路設(shè)備臺帳和用電情況檔案(包括用電各典型時段負荷、電流、功率因數(shù)及諧波情況)，定時檢測并形成報表資料，通過資料進行定量分析，求出各臺變的最高負荷、三相不平衡度、線路終端壓降情況以及進行線損的理論計算，準確評判供電線路設(shè)備的健康水平。
四、加強臺區(qū)供用電設(shè)備的巡視工作，要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，切實做到設(shè)備的'一、二、三'巡視制度，即對一般用電設(shè)備每月巡視一次，對特種桿等設(shè)備每月巡視二次，對配變、表記、配電盤等主要設(shè)備每月巡視三次，發(fā)現(xiàn)缺陷要及時整治，保證供電主設(shè)備始終保持良好的運行狀態(tài)。
五、對各變壓器臺區(qū)實行低壓無功補償。實施無功補償時建議采用在變壓器變臺上設(shè)置輕載定量固定補償，在無功需求最大的用電線路分支點附近及靠近低壓線路末端桿處設(shè)立自動投切裝置，并實行分相補償，根據(jù)實測無功負荷，合理地確定補償容量和分組數(shù)，實施最優(yōu)補償方案，提高線路電壓質(zhì)量。
六、應(yīng)及時對聘用農(nóng)電工進行一次較全面的電工基礎(chǔ)培訓，使他們具有用電線路設(shè)備管理的基礎(chǔ)知識、電工常用技術(shù)和個人職業(yè)道德素養(yǎng)，懂得安全用電常識，并具有較好的線路設(shè)備安裝使用技術(shù)。這樣，可以讓農(nóng)電工及時處理線路設(shè)備突發(fā)事故，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
以上六個方面，若能認真完成落實，將是鞏固和延伸'網(wǎng)改'工作效果，加速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和生活電氣化的穩(wěn)妥而有效方法，是進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全，杜絕農(nóng)電傷亡事故的有力保證。
