淺談管理15篇

第1篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及對(duì)策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“村村通公路”工程建設(shè)的普及，農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善，農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速，群眾生活水平大幅提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加。但由于對(duì)農(nóng)村道路交通安全的新情況認(rèn)識(shí)不足，交通安全設(shè)施不完備，沒有形成穩(wěn)定有效的管理機(jī)制，造成管理的相對(duì)滯后；當(dāng)前交警部門警力嚴(yán)重不足，農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進(jìn)度相當(dāng)緩慢，而與警力不足形成強(qiáng)烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問題，經(jīng)常發(fā)生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機(jī)載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個(gè)重要方面。由于交警中隊(duì)人員編制始終如一，使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見肘，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角，農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行淺談分析。

一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題

1、交通參與者的安全意識(shí)薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒有交通法規(guī)理念，交通安全意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)：無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運(yùn)車載客、占道經(jīng)營等現(xiàn)象屢見不鮮。二是行人的交通安全意識(shí)缺乏：橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。四是騎車人無安全防范意識(shí)：非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力、搶行追逐等等。

2、客運(yùn)公交無法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸，車輛到達(dá)越來越方便，但客運(yùn)公交營運(yùn)成本高，導(dǎo)致公交車無法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應(yīng)運(yùn)而生，村民為了方便，見車就乘，往往引發(fā)惡性交通事故。

3、無牌無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國道、省道、城區(qū)維護(hù)秩序，交警到村道檢查還會(huì)受到群眾的指責(zé)阻撓，執(zhí)法工作無法開展，因而村道上無牌車輛就形成氣候，屢禁不止。

4、交通安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金，根本無法籌措，而村民對(duì)于原來的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會(huì)去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄，實(shí)行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題，公安交通管理部門應(yīng)抓住存在問題的原因，充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的支持及社會(huì)各界的參與，結(jié)合本地道路實(shí)際情況，遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)的對(duì)策，以切實(shí)可行的措施逐步解決存在的問題，使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。

1、實(shí)施綜合治理，推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理，逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長效機(jī)制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素，涉及到社會(huì)各界層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，各級(jí)政府負(fù)有對(duì)本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，對(duì)轄區(qū)的交通安全狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，聽取轄區(qū)公安交通管理部門的工作情況匯報(bào)，研究本轄區(qū)交通安全管理工作，及時(shí)解決存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核之中，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)包一級(jí)，將管理工作的觸角延伸到村委會(huì)，在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊(duì)伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。

2、深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾交通安全意識(shí)?？h級(jí)政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會(huì)為主體的交通安全教育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳播放點(diǎn)、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)文明交通行為，企業(yè)要對(duì)員工經(jīng)常性開展交通安全法規(guī)教育，教育部門應(yīng)設(shè)置課程，將交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，形成遵紀(jì)守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中，發(fā)放宣傳資料，對(duì)典型案例要制作圖例進(jìn)行巡回展覽，對(duì)交通參與者進(jìn)行交通安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的交通安全防范意識(shí)。

3、加大硬件設(shè)施投入，改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進(jìn)行，一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清，安全隱患嚴(yán)重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，消除安全隱患。政府及交通部門應(yīng)積極籌集資金，力爭取得國家道路改造專項(xiàng)資金的投入，提高農(nóng)村道路的等級(jí)，確保農(nóng)村道路交通的安全。

4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)，力爭交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村道路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，增加警力編制，對(duì)農(nóng)村道路開展經(jīng)常性管理，嚴(yán)查各類交通違法行為，凈化交通環(huán)境，教育群眾做一個(gè)文明交通參與者，使農(nóng)村道路交通達(dá)到安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、實(shí)行上門服務(wù)制度，提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無牌、未年檢車輛的一個(gè)重要原因，因遠(yuǎn)離城區(qū)，上牌辦證、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便，手續(xù)繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門要及時(shí)調(diào)整工作方式，深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時(shí)派出工作人員到農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾辦理牌證，在允許范圍內(nèi)簡化辦事程序，為農(nóng)民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機(jī)動(dòng)車納管率，解決農(nóng)村交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，減少無牌無證現(xiàn)象，提高村民依法參與交通的主動(dòng)性。

6、建立三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)。只有解決了農(nóng)民出行問題，才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散，道路通行條件受限制，客運(yùn)車輛很難在農(nóng)村運(yùn)行生存，因而政府要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)，使農(nóng)民出行更方便更實(shí)惠更安全，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識(shí)低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時(shí)開展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門的溝通，營造交通管理由“政府牽頭，各部門責(zé)任落實(shí)，全社會(huì)齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。

第2篇 淺談現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理念

安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。本人經(jīng)多年安全生產(chǎn)管理實(shí)踐，就現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理念淺談如下。

一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史

人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識(shí)自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。

人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對(duì)火進(jìn)行管理，火就會(huì)給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀(jì)，古埃及第三王朝在建造金字塔時(shí)，組織10萬人花20年的時(shí)間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對(duì)于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時(shí)代，維護(hù)社會(huì)治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團(tuán)承擔(dān)。到公元12世紀(jì)，英國頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒了《人身保護(hù)法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。

在我國，早在公元前8世紀(jì)，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟(jì)” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機(jī)構(gòu)。到北宋時(shí)代消防組織已相當(dāng)嚴(yán)密。據(jù)《東京夢(mèng)華錄》一書記載，當(dāng)時(shí)的首都汴京消防組織十分嚴(yán)密，消防管理機(jī)構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊(duì)擔(dān)負(fù)值勤任務(wù)。

到20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員，對(duì)工人進(jìn)行安全教育。到了20世紀(jì)30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu)，發(fā)布了勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。

進(jìn)入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改進(jìn)工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家和安全工程專家和政治家的注意。工人強(qiáng)烈要求不僅有工作機(jī)會(huì)，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進(jìn)行科學(xué)研究，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設(shè)，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險(xiǎn)管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。

到20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進(jìn)”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國的。在20世紀(jì)六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在20世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論雛形，該理論認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。

二、安全生產(chǎn)管理原理與原則

安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規(guī)律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。

原理是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。

原則是根據(jù)對(duì)客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。

原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。

(一)系統(tǒng)原理

1、系統(tǒng)原理? 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。

所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，它包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則

（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。

（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。

（3）反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。

（4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。

(二)人本原理

1、人本原理? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。

2、運(yùn)用人本原理的原則

（1）動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有三種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。

（2）能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。

（3）激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。

(三)預(yù)防原理

1、預(yù)防原理? 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。

2、運(yùn)用預(yù)防原理的原則

（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作。

（2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。

（3）3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這四方面的原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（engineering）對(duì)策、教育（education）對(duì)策和法制（enforcement）對(duì)策。即所謂3e原則。

（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。

(四)強(qiáng)制原理

1、強(qiáng)制原理? 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。

2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則

（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。

（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、事故致因理論

事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度，對(duì)事故進(jìn)行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種。

(一)事故頻發(fā)傾向理論

1919年，英國的格林伍德和伍茲把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計(jì)分布的主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人，服從偏倚分布。當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布。

在此研究基礎(chǔ)上，1939年，法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。

(二)海因里希因果連鎖理論

1931年，美國的海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，闡述了工業(yè)安全理論，該書的主要內(nèi)容之一就是論述了事故發(fā)生的因果連鎖理論，后人稱其為海因里希因果連鎖理論。

海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。

海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。

(三)能量意外釋放理論

1961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。

在吉布森的研究基礎(chǔ)上，1966年哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認(rèn)為，在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。

(四)系統(tǒng)安全理論

在20世紀(jì)50年代到60年代，美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：

（1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。

（2）沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。

（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率減到最低，即使萬一發(fā)生事故時(shí)，也把傷害和損失控制在較輕的程度上。

四、事故預(yù)防與控制的基本原則

事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。

安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對(duì)策主要使人知道，在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。

第3篇 淺談新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理

淺談新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理

摘要：由于經(jīng)濟(jì)條件的改善、社會(huì)的推進(jìn)，建筑領(lǐng)域迎來了黃金發(fā)展階段，工程規(guī)模也在不斷增加，多元的設(shè)計(jì)、復(fù)雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場(chǎng)，都是新時(shí)代下的建筑特征。施工安全管理，卻在這樣的背景下面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，相關(guān)事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司這一研究樣本，進(jìn)行了簡要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè)，規(guī)?？捎^，在整個(gè)新疆區(qū)域內(nèi)起到了領(lǐng)軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時(shí)間內(nèi)，卻時(shí)常面臨施工安全問題，管理壓力巨大，改良工作成為當(dāng)務(wù)之急。旗下的二十余個(gè)子公司，也頻頻受到傷亡事件的影響，在盈利水平上打了折扣，并對(duì)傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此，出于長遠(yuǎn)建設(shè)的考慮，該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型，否則長此以往，企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會(huì)成為空談。本人以員工的身份和視角，對(duì)于公司現(xiàn)階段的工地施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納整理，以相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，查找問題根源及應(yīng)對(duì)方案，以期對(duì)改善公司相關(guān)工作作出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：宏泰集團(tuán)、安全管理、存在問題、應(yīng)對(duì)策略

一、新疆新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司概況

新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司是在2001年成立，它是在米泉市宏達(dá)建安公司的基礎(chǔ)上演變而來。該公司不僅在建筑、房產(chǎn)領(lǐng)域有業(yè)務(wù)發(fā)展，在工貿(mào)、畜牧以及酒店、廣告策劃等領(lǐng)域，也都有所建樹。也就是說，該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個(gè)公司的資產(chǎn)額度共計(jì)20.85億元，其中注冊(cè)資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務(wù)公司、工貿(mào)公司及房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；其中建安公司又發(fā)展出了19個(gè)子分公司，工貿(mào)公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關(guān)廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電及電氣設(shè)備、壓力管道、城市園林綠化、勞務(wù)分包等方面資質(zhì)皆達(dá)到三級(jí)以上。

經(jīng)營產(chǎn)品種類繁多，主要產(chǎn)品又十八種之多，如房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設(shè)等。

經(jīng)營范圍也包含較廣的覆蓋面，共有十九個(gè)領(lǐng)域，如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。

二、新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理的必要性

（一）建筑施工安全管理是宏泰集團(tuán)完成各項(xiàng)工作的基石和前提

1、關(guān)于人身安全。

宏泰建工集團(tuán)業(yè)務(wù)性質(zhì)為建筑類施工公司，因此安全系數(shù)必須擺在第一位置進(jìn)行考量。假使安全工作沒有做好，出現(xiàn)了紕漏，將給整個(gè)施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失，員工基本權(quán)益得不到有效保障，另外公司本身的信譽(yù)度、盈利水平都會(huì)受到不良影響。

2、關(guān)于企業(yè)效益。

施工現(xiàn)場(chǎng)往往都會(huì)存在一些提示語標(biāo)牌，寫明對(duì)質(zhì)量、安全系數(shù)的要求，而對(duì)效益的追求則基本不在施工現(xiàn)場(chǎng)提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織，因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標(biāo)，然而在一些特定領(lǐng)域，盈利卻必須同安全相掛鉤，而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一，同樣服務(wù)于盈利結(jié)果。針對(duì)企業(yè)的具體項(xiàng)目進(jìn)行研究，我們就能夠發(fā)現(xiàn)，如果不具備安全性的要求，公司就無法將利益最大化，甚至達(dá)不到普通盈利標(biāo)準(zhǔn)。因此，強(qiáng)調(diào)施工安全建設(shè)工作就成為重要工作內(nèi)容。通過規(guī)避事故率，企業(yè)才能按照預(yù)期進(jìn)度實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，讓企業(yè)贏得更高的盈利。

3、關(guān)于企業(yè)信譽(yù)。

信譽(yù)對(duì)于任何企業(yè)來說都事關(guān)核心競爭力。一旦企業(yè)出現(xiàn)了事故，外界將對(duì)企業(yè)完善度形成不良評(píng)價(jià)，不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內(nèi)并拓展市場(chǎng)。但信譽(yù)作為一項(xiàng)軟實(shí)力，又無法在一朝一夕之間建立，需要極其細(xì)致地維護(hù)。現(xiàn)階段，信息技術(shù)的支持力度更加廣泛，讓各項(xiàng)信息傳遞更加迅速，對(duì)于企業(yè)的形象維護(hù)要求比以往更高。合作方會(huì)監(jiān)督它，競爭對(duì)手也會(huì)緊盯企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營情況，包括企業(yè)內(nèi)部人員，特別是優(yōu)質(zhì)人才，也對(duì)企業(yè)做出評(píng)估。那么安全因素和盈利指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風(fēng)險(xiǎn)威脅，其他企業(yè)就不會(huì)選擇同其合作。眼下的市場(chǎng)趨勢(shì)中，施工領(lǐng)域面臨白熱化的競爭局面，一旦企業(yè)失信，勢(shì)必影響其市場(chǎng)份額。所以宏泰建工集團(tuán)開始關(guān)注施工安全度，將相關(guān)工作作為一個(gè)核心來發(fā)展，以此為背景，最終為企業(yè)其他目標(biāo)服務(wù)。

（二）建筑施工安全管理將是宏泰集團(tuán)發(fā)展過程中永恒的主題

工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一，便是安全管理任務(wù)。它能夠直接對(duì)建設(shè)成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件，而安全又圍繞施工工作服務(wù)。如果難以達(dá)到安全要求，施工進(jìn)度就會(huì)被延誤，甚至干擾工作結(jié)果。綜上所述，安全管理對(duì)于企業(yè)來說十分重要，施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工，更需重視安全系數(shù)，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣，在工作的方方面面貫徹安全意識(shí)，絕對(duì)不允許出現(xiàn)可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些，企業(yè)安全生產(chǎn)才有可行性。因而，整個(gè)集團(tuán)現(xiàn)階段面臨著施工安全管理的升級(jí)考驗(yàn)。而這一考驗(yàn)將伴隨集團(tuán)建設(shè)始終。

三、新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員情況

農(nóng)民工始終作為該集團(tuán)項(xiàng)目隊(duì)伍的主要組成部分，發(fā)揮著重要作用，但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認(rèn)知。由于公司不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范疇和規(guī)模，招募到更多的工人，因此在事故頻次、死亡數(shù)目上呈現(xiàn)過下降趨勢(shì)，然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時(shí)間內(nèi)，死亡數(shù)目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動(dòng)力，多以體力換取報(bào)酬，在知識(shí)技能方面設(shè)置的門檻不高，這就讓其安全概念不足，不具備豐富的安全操作知識(shí)。這一問題一刻不得到解決，就會(huì)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的后續(xù)建設(shè)構(gòu)成阻礙。

（二）工地主要事故類型和發(fā)生部位

從2015年至今，該集團(tuán)面臨的事故損失基本上由六方面構(gòu)成：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害、觸電。事故頻次統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，三分之一為高處墜落導(dǎo)致（具體信息見表1）。由此可見，這六方面內(nèi)容屬于安全管理的重中之重，只有做好這幾點(diǎn)工作，才會(huì)真正讓安全管理水平上升到更高層次。

2015-2017年宏泰建工集團(tuán)建筑施工安全事故類型情況

表1

數(shù)據(jù)來源：2015-2017年宏泰建工房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性，從易發(fā)部位的角度進(jìn)行分析，臨邊和洞口、腳手架是重點(diǎn)考察部分，另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機(jī)具，這些位置也較容易藏有隱患。（如表2）。

2015-2017年宏泰建工集團(tuán)建筑施工安全事故發(fā)生部位情況????????????? 表2

數(shù)據(jù)來源：2015-2017年宏泰建工集團(tuán)房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

四、新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理存在的問題

（一）施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)

要想確保安全工作落實(shí)到位，首先要提升施工者的相關(guān)認(rèn)知水平。施工安全對(duì)于控制項(xiàng)目進(jìn)度來說也尤為重要。然而，該集團(tuán)部分項(xiàng)目中，管理層尚未發(fā)現(xiàn)這一問題，因此對(duì)安全工作的強(qiáng)調(diào)不足，對(duì)自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚，最終使得施工人員也不再關(guān)注安全事項(xiàng)。安全舉措并不完善，管理存在漏洞，全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生，很大程度上是受到安全意識(shí)淡化的影響。

（二）安全管理組織機(jī)構(gòu)人員未能滿足實(shí)際需要

在宏泰集團(tuán)，工地沒有配備足夠的安全管理人員，各個(gè)項(xiàng)目都缺少專門負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)的人力支持。除此之外，現(xiàn)有的安全員不具備較理想的技術(shù)水平，沒有積累豐富的安全管理技能，因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面，讓項(xiàng)目進(jìn)度受到了極大的阻礙。

（三）施工人員的素質(zhì)不高以及年齡偏大

近期由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平日益提升，又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，在農(nóng)村地區(qū)，龐大的剩余勞動(dòng)力資源被迫流向城市，這讓建筑領(lǐng)域收獲了一大批農(nóng)民工勞動(dòng)力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農(nóng)民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達(dá)到相應(yīng)的文化指標(biāo)要求，對(duì)于安全防范的概念較為淡泊，并不具備自我保護(hù)的一是，對(duì)于建筑類專業(yè)防護(hù)技巧也極為陌生。這種現(xiàn)象影響到他們?cè)谑┕きh(huán)節(jié)中對(duì)自身的保護(hù)力度非常有限，最終導(dǎo)致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術(shù)較低，水平受限，更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數(shù)無法上升，很大一部分原因便來自于此。即便是國家安全生產(chǎn)法律給出了相關(guān)硬性規(guī)定：任何工作人員參與施工作業(yè)，皆需以一定的安全培訓(xùn)作為前提。然而在該集團(tuán)中，施工所涉及的人員較廣泛，項(xiàng)目眾多，又造成人員調(diào)配頻繁，在安全培訓(xùn)工作落實(shí)時(shí)，克服不了這些阻礙因素，最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關(guān)法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)范等，只被管理層所熟知，工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術(shù)規(guī)范要求，一線作業(yè)頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的操作現(xiàn)象，更讓整個(gè)施工過程充滿不確定因素。不僅如此，工人組成中，年齡較高的人員不在少數(shù)。由于電梯司機(jī)、高空作業(yè)、特殊崗位等，往往無法滿足年輕人的薪資要求，且內(nèi)容較枯燥，基本上無法吸引年輕人，而由較年長者替代。但這些工人，受到生理退化的影響，在遇到意外時(shí)，反應(yīng)力不足，手腳不夠靈活，更易導(dǎo)致事態(tài)惡化。宏泰集團(tuán)更需重視人員分配問題，以年長者為負(fù)責(zé)人指導(dǎo)相關(guān)工作，而對(duì)于特殊崗位、高空作業(yè)任務(wù)，則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。

第4篇 淺談電力建設(shè)以人為本的安全管理

一、珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程以人為本的安全管理

珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程位于珠海市南水鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū)，一期擴(kuò)建工程是兩臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組，建安工程由廣東火電工程總公司總承包，工程從開工開始，始終將人放在首位，從施工人員進(jìn)場(chǎng)開始，就嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行上崗前三級(jí)安全教育，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置了大量的人性化標(biāo)語及標(biāo)牌，在施工過程中大力推行以人為本的安全管理，使現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了從開工至今連續(xù)安全施工無事故記錄的良好成績，受到當(dāng)?shù)卣案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。以下就是本人對(duì)以人為本的安全管理的理解與看法，與電力安裝安全管理的同行探討。

二、以人為本的安全管理的內(nèi)涵及意義

1、重視人－以人為本的安全管理的基本。傳統(tǒng)施工單位的安全管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人總認(rèn)為可有可無，他們總是熱衷于片面追求效益和利潤，卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財(cái)富的員工，對(duì)安全管理重視不夠，有的甚至還認(rèn)為安全管理是多余的。如今，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，除不可抗拒的自然災(zāi)害外，其余各類事故都是可以通過人的努力得到控制的，要做好施工企業(yè)的安全管理工作，就必須從人的因素著手，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這樣才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。

2、提高人的安全知識(shí)和安全意識(shí)－安全管理的重要任務(wù)。為了做好施工安全管理工作，施工單位應(yīng)重視對(duì)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)的培訓(xùn)，施工單位首先應(yīng)將必要的安全知識(shí)傳授給每一個(gè)員工，同時(shí)不定期的通過各種形式對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)方面的培訓(xùn)，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，施工單位的每一個(gè)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)提高了，在施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，才能在工作中奠定安全基礎(chǔ)，避免因不懂安全、忽視安全造成差錯(cuò)，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、營造人文關(guān)懷的氛圍。人文關(guān)懷對(duì)施工安全管理十分重要，在施工現(xiàn)場(chǎng)布置人性化安全標(biāo)語，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關(guān)心員工的伙食，關(guān)心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對(duì)自己、對(duì)單位、對(duì)家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。

4、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛，在施工現(xiàn)場(chǎng)開展“一對(duì)一”活動(dòng)，使每個(gè)員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時(shí)，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個(gè)大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

5、創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境－安全管理的重要保障。企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視安全設(shè)施的投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)投入標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺(tái)，這樣才不至于因設(shè)施不完善導(dǎo)致事故發(fā)生。

第5篇 淺談施工企業(yè)的安全管理

“安全不僅是效益，安全還是我們每一個(gè)家庭，每一個(gè)人都需要的最原始、最本質(zhì)、最直接的生命保障”。對(duì)于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全生產(chǎn)問題關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，做好安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，良好的安全生產(chǎn)則取決于良好的企業(yè)安全管理，好的安全管理直接促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，可以給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，同時(shí)也使國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。因此，安全管理工作是企業(yè)的重中之重，如何做好企業(yè)的安全管理工作，當(dāng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

首先，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)、可以使大家了解更多的安全相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，使安全生產(chǎn)深入人心；要加大安全生產(chǎn)大檢查力度，在重大節(jié)假日前后認(rèn)真組織一次安全大檢查，不走過場(chǎng)，不留死角，及時(shí)排除安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到各部門和崗位。安全管理人員要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)一線員工的安全教育培訓(xùn)工作，安全教育在施工企業(yè)是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，應(yīng)著重治理和組織實(shí)施，通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤，作為一個(gè)施工企業(yè)，工程就是企業(yè)的命脈，沒有工程就意味著沒有經(jīng)濟(jì)來源，沒有經(jīng)濟(jì)效益。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)又是工程的主場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍的安全意識(shí)，技術(shù)能力和整體素質(zhì)直接影響著工程的質(zhì)量和安全，因此在提高施工人員技術(shù)能力的同時(shí)必須提高施工人員的安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根“弦”。從而實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。

其次，企業(yè)每年要與各部門負(fù)責(zé)人簽定安全管理目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定，切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位，落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。那么，對(duì)于施工工地，對(duì)于重點(diǎn)要害部位，我們也要實(shí)行定時(shí)定期進(jìn)行安全檢查，針對(duì)查出的隱患，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)整改。在具體落實(shí)過程中，更要防止出現(xiàn)管理“真空”段，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決并追究負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

總之，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須做到人人參與，人人重視，做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，深挖隱患，細(xì)查死角。把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效的化解安全風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步提高安全管理水平，使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”。

第6篇 淺談電梯安全管理及維修保養(yǎng)

電梯的正常運(yùn)行關(guān)系著住戶的人身安全，提高電梯維修人員的安全意識(shí)，加大電梯運(yùn)行的管理力度，制定一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，才能夠有效保障電梯的安全運(yùn)行。筆者從加強(qiáng)電梯維修保養(yǎng)與安全管理工作對(duì)于防止安全隱患的重要意義著手，針對(duì)現(xiàn)階段電梯安全管理與維修保養(yǎng)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并在此基礎(chǔ)上提出了加大電梯安全管理與維修保養(yǎng)工作力度的具體策略，旨在為我國的電梯管理及維修保養(yǎng)工作貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

電梯屬于高層建筑物當(dāng)中進(jìn)行垂直運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔO(shè)施，電梯是否能夠安全的運(yùn)行，關(guān)系著一系列的安全問題。要讓電梯正常、安全的運(yùn)行，就必須要對(duì)電梯實(shí)施定期的保養(yǎng)維護(hù)工作，倘若管理不當(dāng)，缺少完善的、專業(yè)的維修保養(yǎng)工作，就非常容易導(dǎo)致重大的安全事故發(fā)生，導(dǎo)致生命與財(cái)產(chǎn)都蒙受巨大的損失。所以，針對(duì)電梯實(shí)施規(guī)范的管理、預(yù)防性的維修以及長期的保養(yǎng)維護(hù)，有效降低停梯時(shí)間與故障幾率，使得電梯能夠長時(shí)間處在良好的工作狀態(tài)，是一項(xiàng)至關(guān)重要、經(jīng)常性的關(guān)鍵工作。只有電梯的相關(guān)維修保養(yǎng)公司與使用公司共同根據(jù)國家制定的對(duì)應(yīng)規(guī)范，切實(shí)落實(shí)電梯的安全管理與維護(hù)保養(yǎng)工作，才能夠防范于未然，避免不必要事故的發(fā)生。

加強(qiáng)電梯維修保養(yǎng)與管理對(duì)預(yù)防安全事故的重要意義

電梯的安全管理與維護(hù)保養(yǎng)工作涉及到社會(huì)的和諧乃至于整個(gè)國家的穩(wěn)定。而近年來，各地不斷發(fā)生的電梯安全事故，必須要引起大家的重視與反思。針對(duì)這些電梯事故實(shí)施詳細(xì)的研究，導(dǎo)致電梯出現(xiàn)安全事故的因素是多方面的，包含電梯設(shè)計(jì)與制造方面的缺陷、乘坐人員的錯(cuò)誤行為、專職人員的安全教育工作缺失、使用與維護(hù)方面的缺失、電梯安裝工作不規(guī)范等因素。其中，電梯的安全管理與維修保養(yǎng)工作不規(guī)范是非常重要的因素之一。所謂電梯的安全管理與維修保養(yǎng)工作，其指的是針對(duì)使用中的電梯實(shí)施定期的管理與檢查，只要發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，在沒有出現(xiàn)電梯故障以前就必須實(shí)施維修，從而有效避免釀成安全事故。

電梯的使用與保養(yǎng)不當(dāng)通常包含下面幾種狀況：①使用電梯的公司對(duì)于電梯的正常使用與保養(yǎng)工作缺少安全維護(hù)方面的認(rèn)知，缺少一套合理的管理體系；②使用電梯的公司沒有設(shè)置專業(yè)的工作人員進(jìn)行電梯的管理與保養(yǎng)工作；③部分乘客針對(duì)電梯內(nèi)部的設(shè)施所造成的損害。

電梯在運(yùn)行的進(jìn)程中，運(yùn)動(dòng)的零件非常多，正反轉(zhuǎn)的頻繁啟動(dòng)，各個(gè)位置都在進(jìn)行著持續(xù)的運(yùn)用，各個(gè)零部件之間不斷進(jìn)行著振動(dòng)與摩擦，各個(gè)機(jī)械零件之間的尺寸改變、機(jī)械磨損以及電器老化等情況無法避免，所以，電梯在不斷運(yùn)行的進(jìn)程中，發(fā)生故障的幾率非常高。鑒于此，針對(duì)電梯實(shí)施定期的維修保養(yǎng)與安全管理工作是必不可少的。

現(xiàn)階段電梯維修保養(yǎng)與安全管理工作存在的不足分析

在當(dāng)前高樓大廈高度集中的城市生活當(dāng)中，電梯具有巨大的運(yùn)用數(shù)量與廣泛的使用范圍，電梯的安全運(yùn)行關(guān)系著億萬人的生命安全，電梯安全管理與維修保養(yǎng)工作至關(guān)重要。然而，當(dāng)前電梯在管理與維修保養(yǎng)方面仍然普遍存在下面這些不足。

2.1.維修人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)

部分電梯的維修公司為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)在社會(huì)當(dāng)中聘用一些既無資質(zhì)，也無經(jīng)驗(yàn)的工作人員來進(jìn)行電梯的維修保養(yǎng)工作，導(dǎo)致電梯的維修管理工作存在巨大的隱患。

2.2.維修人員無良好的工作態(tài)度

大多數(shù)維修人員在自身的潛意識(shí)當(dāng)中，都認(rèn)為只要電梯沒有發(fā)生故障，就不用去進(jìn)行主動(dòng)的檢查與維修，其沒有認(rèn)識(shí)到電梯維修保養(yǎng)工作的重要程度，工作中缺少主動(dòng)尋找電梯安全隱患的警覺性。

2.3.對(duì)電梯安全的重視程度不足

在進(jìn)行電梯選購的時(shí)候，一些開放商為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，通常會(huì)選擇價(jià)格偏低的電梯，然而一些價(jià)格過低的電梯，其品質(zhì)不能得到有效保證，對(duì)于電梯的安全運(yùn)行埋下了隱患。而一些電梯應(yīng)用公司的領(lǐng)導(dǎo)通常都不重視電梯的安全問題，缺少電梯故障管理制度，倘若電梯發(fā)生故障，難以進(jìn)行及時(shí)的救援。

加大電梯安全管理與維修保養(yǎng)工作力度的具體策略

3.1.建立完善的電梯管理制度

3.1.1.明確電梯安全管理與維修保養(yǎng)的對(duì)應(yīng)責(zé)任主體。電梯是否能夠安全的運(yùn)行關(guān)系到保養(yǎng)、維修、安裝、設(shè)計(jì)以及制造等各個(gè)方面的因素，當(dāng)電梯投入使用之后，則主要依仗電梯的安全管理以及維修保養(yǎng)工作來保證電梯的安全運(yùn)行。然而，現(xiàn)階段大部分物業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒缺少充足的管理、維修以及保養(yǎng)能力來獨(dú)自承擔(dān)這些工作。

3.1.2.制定一套科學(xué)合理的電梯維修保養(yǎng)管理制度。構(gòu)建規(guī)范的制度，將電梯的安全管理、維修與保養(yǎng)納入日常工作當(dāng)中，使得安全管理與維護(hù)工作有章可循、責(zé)任明確，從而有效推動(dòng)電梯安全管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯的選型、訂貨、安裝、使用、管理、維修以及保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控。建立完善比如“電梯維修工作人員安全操作規(guī)章流程”、“電梯安全操作規(guī)章流程”等對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)建立完善的技術(shù)檔案制度，使得以后的管理、檢驗(yàn)、維修與保養(yǎng)工作能夠更好的開展。

3.1.3.觀測(cè)電梯的安全操作與管理流程，構(gòu)建長效的監(jiān)管制度。充分利用當(dāng)前高度發(fā)展的信息化技術(shù)，構(gòu)建先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，健全電梯運(yùn)行管理體系，從而詳細(xì)掌握電梯運(yùn)行情況、維修保養(yǎng)品質(zhì)、維修保養(yǎng)狀況等。電梯的監(jiān)管人員針對(duì)電梯使用單位、維修單位實(shí)施定期的巡視、檢查，只要發(fā)現(xiàn)違章的事項(xiàng)，就立即責(zé)令其進(jìn)行改正。針對(duì)隱患問題必須要實(shí)施嚴(yán)格的督促整改，整改完成以后要進(jìn)行核查，保障整改工作切實(shí)有效。

3.2.提升電梯相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

要想保證電梯正常、安全的運(yùn)行，不但需要電梯本身的品質(zhì)與安裝的品質(zhì)過硬，同時(shí)還需要廣大電梯從業(yè)人員的共同努力。倘若從業(yè)人員自身綜合素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，當(dāng)然就難以針對(duì)電梯實(shí)施精確、細(xì)致的維修與保養(yǎng)，這就需要電梯維修保養(yǎng)公司加大對(duì)于工作人員的培訓(xùn)教育力度。一方面，電梯維修保養(yǎng)人員必須要接受專業(yè)的機(jī)構(gòu)實(shí)施系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技術(shù)教育。通過系統(tǒng)的專業(yè)理論與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并且必須通過對(duì)應(yīng)的技能考試，必須堅(jiān)持持證上崗的原則。如此，才能夠使維修保養(yǎng)人員在工作當(dāng)中根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行定期的維修保養(yǎng)工作，當(dāng)電梯出現(xiàn)異常情況的時(shí)候，才能夠準(zhǔn)確、及時(shí)的查找出異常的原因，并且可以采用正確的方法進(jìn)行及時(shí)的檢修。另一方面，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)維修保養(yǎng)人員的心理素質(zhì)。針對(duì)電梯的維修保養(yǎng)工作，具有一定的危險(xiǎn)性，加強(qiáng)維修保養(yǎng)人員的心理素質(zhì)，能夠促進(jìn)他們更好的完成電梯維修保養(yǎng)工作。

3.3.加大電梯安全知識(shí)的宣傳力度

除了正確的管理、維修以及使用之外，普及電梯安全知識(shí)也是降低電梯安全事故發(fā)生率的重要環(huán)節(jié)。這就要求相關(guān)機(jī)構(gòu)加大宣傳的力度，不斷提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全意識(shí)?？梢圆捎眯麄髡疵娴牡湫桶咐⑾嚓P(guān)法律法規(guī)以及電梯常識(shí)等，使得維修、使用、管理這幾個(gè)機(jī)構(gòu)能夠提升對(duì)于電梯安全工作的重視程度，落實(shí)對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任主體，嚴(yán)格根據(jù)對(duì)應(yīng)的規(guī)章來進(jìn)行工作，切實(shí)落實(shí)相關(guān)的安全管理制度，保障電梯維修保養(yǎng)的品質(zhì)。此外，要切實(shí)落實(shí)電梯管理工作人員的培訓(xùn)工作以及乘坐電梯的安全知識(shí)宣傳等工作。一方面，針對(duì)電梯管理工作人員實(shí)施知識(shí)教育，包括：電梯的開梯與停梯方法、電梯困人救助措施、電梯故障及緊急事故保修等。另一方面，則是對(duì)電梯乘客宣傳安全的乘梯知識(shí)，比如，乘扶梯的時(shí)候，雙腳必須要站在黃色安全邊框以內(nèi)；乘扶梯的時(shí)候，手必須握住扶手帶；乘坐電梯的時(shí)候，禁止攜帶易燃易爆的危險(xiǎn)物品；小孩或者孤寡老年應(yīng)當(dāng)在有人陪同的情況下乘坐電梯。

3.4.加強(qiáng)日常對(duì)電梯巡檢保養(yǎng)工作

建立健全完善可行的電梯維修與保養(yǎng)管理制度,是保證電梯安全運(yùn)行的必要條件。這些制度主要有:電梯維修人員崗位責(zé)任制；電梯維修、保養(yǎng)交接班制度;電梯日常維修保養(yǎng)制度;電梯維修人員安全操作規(guī)程等。電梯維修人員必須持有勞動(dòng)行政部門核發(fā)的“特種作業(yè)操作證”上崗,并定期參加復(fù)審。

綜上所述，只有切實(shí)提升社會(huì)大眾對(duì)于電梯安全使用的主動(dòng)意識(shí)，構(gòu)建一套切實(shí)可行的監(jiān)管體系，加大對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，才可以保障電梯正常、安全、平穩(wěn)的運(yùn)行，為人們提供更好的便利服務(wù)。

第7篇 淺談如何做好項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作

近年來，大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)不少企業(yè)拓寬發(fā)展思維，積極對(duì)外承攬項(xiàng)目，一個(gè)特別的群體由此而產(chǎn)生，即由企業(yè)本部派駐其他企業(yè)的項(xiàng)目部職工。大唐戶縣熱電廠隨著機(jī)組的關(guān)停，自2005年起也先后成立了三個(gè)項(xiàng)目部，在系統(tǒng)單位內(nèi)部積極開展對(duì)外承檢承運(yùn)工作。近十年來，各項(xiàng)目部克服種種困難，保持了安全生產(chǎn)的高度穩(wěn)定，不僅解決了富余勞動(dòng)力的問題，而且為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入了一絲活力。

隨著承檢承運(yùn)范圍的不斷擴(kuò)大和時(shí)間的日益延長，出現(xiàn)了許多新的安全方面的問題，歸納為以下幾點(diǎn)。一是“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅；二是安全管理機(jī)制不完善、安全責(zé)任落實(shí)不力；三是甲乙方在安全管理和要求上不盡相同，工作中易產(chǎn)生分歧，從而給安全生產(chǎn)帶來壓力；四是項(xiàng)目部職工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)對(duì)安全埋下隱患；五是項(xiàng)目部離本部較遠(yuǎn)，長途運(yùn)輸頻次多，派生出交通安全壓力大。如何有效解決這些安全問題，確保項(xiàng)目部的生產(chǎn)穩(wěn)定，筆者通過在項(xiàng)目部多年的實(shí)際工作，也匯總出了一些解決方法。

一、安全生產(chǎn)管理存在的主要問題及原因分析

1.“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅。

“三違”是指企業(yè)職工、管理人員在企業(yè)生產(chǎn)中“違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”，是人的不安全行為所導(dǎo)致的各類事故的罪魁禍?zhǔn)?。在本企業(yè)的事故記錄中，絕大部分事故都是由“三違”造成的，可以說：“三違”是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的大敵，是引發(fā)事故的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

2. 安全管理機(jī)制不完善、安全責(zé)任落實(shí)不力。

發(fā)電企業(yè)有著許多優(yōu)良的管理方法，但隨著企業(yè)的不斷進(jìn)步，很多老方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)新的安全管理方式，一些老的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能代替縝密的管理方法。還有的生產(chǎn)工作人員包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在對(duì)安全的理解力上存在惰性和偏頗，寧愿把精力放在生產(chǎn)上，不愿放在安全上。因此，生產(chǎn)任務(wù)與安全管理混為一談，使得安全管理工作無章無法，隨意性很大從而給安全埋下了隱患。

3.甲乙方在管理、要求上不盡相同，給安全生產(chǎn)帶來壓力。

駐外項(xiàng)目部是做好承檢承運(yùn)的合同乙方，是受雇于甲方的一種合同關(guān)系，雙方管理和安全監(jiān)督體系各不相同，制度的執(zhí)行和獎(jiǎng)懲力度相互差異，往往同一問題在不同的人身上體現(xiàn)的處罰結(jié)果不同，因此給管理帶來難度。在現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)上有許多相互交叉又需要配合的情況，而每項(xiàng)具體的工作又作為一個(gè)有機(jī)整體，需要互相配合、相互監(jiān)督、彼此信任，這在管理體制上又是一個(gè)新的問題。

4.項(xiàng)目部職工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，無法照顧家庭，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)對(duì)安全埋下隱患。

由企業(yè)本部派駐外地企業(yè)的項(xiàng)目部職工作為一個(gè)新的特殊群體，他們一來工作標(biāo)準(zhǔn)高、工作量大、工作壓力大；二來因?yàn)檫h(yuǎn)離家鄉(xiāng)，無法照顧家庭，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)。因?yàn)槿魏喂ぷ髦腥硕际侵黧w，而這些情緒又往往會(huì)帶到了工作中，精神不集中，反應(yīng)遲緩，從而造成違章作業(yè)，為安全埋下隱患。

5.長途運(yùn)輸頻次多，交通安全壓力大。

通勤車輛安全是維系職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障和諧局面，確保承檢承運(yùn)發(fā)展的重要組成部分，其重要性與影響十分關(guān)鍵。它是在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)之外的又一個(gè)最大的安全隱患，而且受環(huán)境、設(shè)備、人員的影響較大，是常規(guī)安全生產(chǎn)所不同的一個(gè)新事物，也成為駐外項(xiàng)目部安全管理不可或缺的一部分。

三、安全管理具體措施

（一）把反“三違”當(dāng)作安全生產(chǎn)的重中之重

1.抓好班組的管理，提升全員安全意識(shí)教育。

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，活動(dòng)在生產(chǎn)第一線，既是安全管理的重點(diǎn)，也是反“三違”的主要陣地，要真正使“三違”銷聲匿跡，抓好對(duì)班組的管理無疑是重中之重。

一是抓日常安全意識(shí)教育。針對(duì)“違章不一定出事故”的僥幸心理，用正反兩方面的典型分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。通過自查自糾，自我揭露，同時(shí)查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患，從“本身無違章”做到“身邊無事故”。

二是抓崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理、應(yīng)知應(yīng)會(huì)；掌握安全技能、消防知識(shí)和規(guī)章制度；向先進(jìn)水平挑戰(zhàn)，做到“四比”(比敬業(yè)愛崗態(tài)度，比職業(yè)技術(shù)水平，比實(shí)際操作能力，比安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，“三不”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。

2.抓住三種重點(diǎn)人（即班組長、特殊工種和青工）。

一是班組長。他們既是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員，又是班組的領(lǐng)頭羊。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”，就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班；二是特殊工種。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危及個(gè)人和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；三是青年職工。多為新進(jìn)廠工人，往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心切，好勝心強(qiáng)，在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。把這三種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。

3.狠抓職工安全教育培訓(xùn)，杜絕無知性違章。把安全教育培訓(xùn)作為全面提升全員安全素質(zhì)及技能水平的依托。一是強(qiáng)化各級(jí)人員對(duì)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，用制度指導(dǎo)工作，規(guī)范工作，克服經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣做法。二是根據(jù)工作實(shí)際編制安全教育培訓(xùn)大綱，依托安全培訓(xùn)大綱，制定有針對(duì)性的個(gè)人安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全技能水平。三是結(jié)合“學(xué)”和“考”，進(jìn)行形式多樣多樣的安全技能比賽，將安全培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)的每一個(gè)角落。四是舉行專題培訓(xùn)和演練。對(duì)生產(chǎn)中可能發(fā)生的事故進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高全員的安全防范意識(shí)。

4.以“兩落實(shí)”為目標(biāo)，杜絕違章僥幸心理。主抓各級(jí)安全第一責(zé)任人，通過責(zé)任層層分解，將目標(biāo)落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)“凡事有法可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的管控目的。建立一支素質(zhì)高、懂技術(shù)、制度熟、敢管理的安監(jiān)隊(duì)伍，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，要認(rèn)真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度給予幫教處罰。要做到“制度面前人人平等”，干部職工一視同仁，實(shí)現(xiàn)從人治到法治的轉(zhuǎn)變。

（二）健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任

形成以安全生產(chǎn)部為基礎(chǔ)，各項(xiàng)目部安全組為依托的“大安監(jiān)”安全管理模式，通過規(guī)范管理和責(zé)任落實(shí)，有效增強(qiáng)安全管控能力。各項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，將全年的安全任務(wù)分解，縱向到底，橫向到邊，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。各專業(yè)、班組的目標(biāo)應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化操作，無違章、無隱患、無事故。

安全管理執(zhí)行體系要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)者，要抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，執(zhí)行系統(tǒng)要求精干、高效、忠實(shí)和實(shí)干，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令一絲不茍。

安全監(jiān)督體系要求各級(jí)安全部門、安全員根據(jù)決策系統(tǒng)的安全指令對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進(jìn)行監(jiān)督，以保證執(zhí)行安全指令確切無誤。還要發(fā)揮職工群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用。

（三）明確甲乙方安全責(zé)任界限，統(tǒng)一安全管理制度

由于甲乙方隸屬于兩個(gè)不同的管理方，而兩個(gè)管理方都有自己的安全監(jiān)督體系和執(zhí)行體系，如果在同一工作票中既有甲方人員又有乙方人員，或者一張工作票由甲方做安全措施，由乙方進(jìn)行具體作業(yè)，這便形成了相互配合的關(guān)系，兩方都負(fù)有不同的安全責(zé)任。在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的工作票安全措施不到位，或者在工作現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，乙方安全監(jiān)督人員只注重檢查自己人員措施是否到位，施工過程有無違章，對(duì)于甲方的人員就很少去檢查監(jiān)督，因?yàn)樗麑?duì)甲方?jīng)]有考核權(quán)；而甲方點(diǎn)檢或者工程人員對(duì)于一些緊急缺陷，往往要求乙方盡快恢復(fù)設(shè)備，在下達(dá)檢修任務(wù)和工單時(shí)太注重工期，而把一些安全措施放在了第二位，這就給安全埋下了隱患。

筆者認(rèn)為，安全在任何時(shí)候都是沒有甲乙方的界限，一個(gè)企業(yè)，安全監(jiān)督體系應(yīng)是一個(gè)整體，并對(duì)所有工作點(diǎn)負(fù)責(zé)，只要現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，都由一個(gè)最終的監(jiān)督機(jī)構(gòu)（往往設(shè)在甲方的安監(jiān)部）去通報(bào)考核，只有這樣才能避免安全上的漏洞和盲點(diǎn)，也就是大安監(jiān)理念的進(jìn)一步深化。同樣，在制度的處罰上要一視同仁，不能對(duì)甲乙方中任何人有所偏袒，只有公正的執(zhí)行安全管理制度，才能讓人信服。

（四）以人為本，提高職工心理素質(zhì)

由于駐外項(xiàng)目部遠(yuǎn)離企業(yè)本部，人員長期處于出差狀態(tài)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離家人，逢年過節(jié)又難與家人團(tuán)聚，失落感、思鄉(xiāng)感在所難免。且每天在生產(chǎn)一線，經(jīng)常性、突發(fā)性的任務(wù)特別多，工作要求高，壓力大，其感觸最深的就是心累。針對(duì)這種情況，一是關(guān)心駐外職工的心理，要經(jīng)常做心理疏導(dǎo)工作，幫助他們化解、消除焦慮不安的情緒，把精力投入到工作中。二是合理安排駐外職工休假時(shí)間，多創(chuàng)造與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)；三是項(xiàng)目部人員在外工作時(shí)間久了，容易產(chǎn)生疲態(tài)和情緒問題，要注意做好項(xiàng)目部與總部人員的交流輪換工作，這樣既有利于鍛煉新人，更有利于原來的駐外人員調(diào)整身心，以更好的精神狀態(tài)投入新的工作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

（五）長途運(yùn)輸頻次多，交通安全壓力大

駐外項(xiàng)目部離家較遠(yuǎn)，長途通勤車成了必不可少的交通工具，這些車輛載客人數(shù)眾多，稍有不慎便會(huì)造成群體性事件，不但給企業(yè)造成損失，更給家庭造成很大的傷害，因此應(yīng)做實(shí)以下幾個(gè)方面。

一是嚴(yán)格車輛調(diào)度，嚴(yán)格人員管理，做好駕駛員的安全培訓(xùn)工作，提高駕駛員的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)違章行車的考核力度；二是為每輛車建立安全檔案，實(shí)時(shí)掌握每輛車的健康狀態(tài)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，防止發(fā)生車輛機(jī)械故障，堅(jiān)決杜絕病車、問題車上路；三是提高隨車安全員的責(zé)任意識(shí)，每輛車都配有兩名司機(jī)和一名跟車監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)乘車人員和隨車物品的檢查，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)提醒并嚴(yán)格考核；四是做好異常天氣和突發(fā)情況的應(yīng)急管理工作，完善異常情況的安全行車措施，做實(shí)應(yīng)急方案的學(xué)習(xí)與演練，保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備的可靠有效。五是定期進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)和技能比武，有效提高駕駛員的技能，確保安全行車的可控再控。

筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目部安全管理上，建立健全自我約束和激勵(lì)機(jī)制，是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在需要；確立正確的防范措施和明確管理責(zé)任是實(shí)施安全管理的前提；健全統(tǒng)一的規(guī)章制度，形成“大安監(jiān)”的組織機(jī)構(gòu)是安全管理的組織保障；提高職工的安全素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)；做實(shí)“以人為本”的人本理念是確保安全生產(chǎn)的思想保證；確保交通安全是駐外職工生產(chǎn)生活的根本保障。

第8篇 淺談混凝土大壩高溫下施工及大壩安全管理

我國對(duì)混凝土筑壩工程在高溫下施工，已經(jīng)有了深入的研究，并取得了很好的成果，但在實(shí)際施工中形成了一個(gè)慣例：就是盡可能的避免開高溫季節(jié)，這對(duì)工期造成很大影響，其實(shí)混凝土筑壩技術(shù)發(fā)展到今天，完全可以不受季節(jié)的影響，即使在高溫季節(jié)施工，只要采取適當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)措施，進(jìn)行不間斷的施工，同樣可以達(dá)到預(yù)期的效果。

一、混凝土壩在高溫季節(jié)施工的技術(shù)措施

混凝土大壩工程在高溫季節(jié)施工最關(guān)鍵的技術(shù)措施，就是選用合理的材料及配料，例如：

選用低水化熱、低脆性水泥，高溫高效外加劑，調(diào)整粉煤灰用量，選用合理的配合比，減少混凝土的絕熱溫升使混凝土在本質(zhì)上得到改善,放寬混凝土允許入倉溫度等,同樣可以取得預(yù)期的結(jié)果。

（一）采用高溫型緩凝高效減水劑,能降低水泥早期水化熱,延緩混凝土結(jié)時(shí)間。其摻量可根據(jù)混凝土的入倉溫度來確定：于是乎20℃為0.5％;20~25℃時(shí)為0.55％;26~30℃時(shí)0.6％;31~35℃為0.7％;若高于35℃為0.75％。試驗(yàn)表明,在相同條件下,可降低水泥水化熱40％多。

（二）采用低脆性低熱水泥：低脆性低熱水泥,具有高鐵、低鋁、高硅、低脆性及低水化熱特點(diǎn)，同時(shí)摻入適量的粉煤灰，水化熱可降低60％多。

（三）降低材料初始溫度：在混凝土拌合前，采用適當(dāng)措施，（如：搭涼蓬等于）降低砂、石、水泥的溫度，也可達(dá)到降低混凝土溫度的效果。

（四）控制混凝土運(yùn)輸升溫：主要是在混凝土運(yùn)輸設(shè)備搭遮陽棚，減少混凝土在運(yùn)輸過程中吸熱升溫及vc值的損失。

（五）倉面施工控制：

1、倉面噴霧降溫是重要的質(zhì)量保證措施之一。利用噴霧機(jī)在混凝土表面不斷噴霧，避免混凝土失水變白及結(jié)硬現(xiàn)象，達(dá)到降溫保溫的效果。

2、控制混凝土倉面攤鋪面積：

根據(jù)本單位的施工能力，設(shè)備能力，倉面的處理能力，以確定一次澆筑倉面面積，以保證下層混凝土在初凝前被上層混凝土覆蓋上為宜。

3、嚴(yán)格控制混凝土的停放時(shí)間：

混凝土拌合物從出機(jī)口到現(xiàn)場(chǎng)振搗這段時(shí)間，vc值損失在1~2h內(nèi)影響不大，若在3h以上vc值的損失會(huì)成倍增長。vc值的大小與混凝土的密實(shí)度有很大關(guān)系，當(dāng)保證混凝土的密實(shí)度，應(yīng)嚴(yán)格控制混凝土的停放時(shí)間。般情況下，從出機(jī)口到現(xiàn)場(chǎng)振搗歷時(shí)不得大于2小時(shí)。

二、施工質(zhì)量的管理與控制

在工程施工中，應(yīng)推到項(xiàng)目法人責(zé)任制，實(shí)行招標(biāo)制，落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制，建設(shè)單位與施工單位建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)管理制度，健全質(zhì)量保證體系。

（一）項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任制

為了保證施工質(zhì)量，成立工程指揮部，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其它各部門在施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)工作。在技術(shù)質(zhì)量管理上明確實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量工作，總工程師對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)管理進(jìn)行決策，從而使工程始終處于受控狀態(tài)。

（二）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

要委托符合資質(zhì)要求、信譽(yù)好的監(jiān)理公司，為了工程的監(jiān)理單位，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，按合同規(guī)定對(duì)工程中的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督、控制的責(zé)任并向建設(shè)單位進(jìn)行負(fù)責(zé)。各監(jiān)理工程師為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，可把工程項(xiàng)目層層分解責(zé)任到人，對(duì)重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關(guān)。

第9篇 淺談小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在問題及對(duì)策

隨著老城改造進(jìn)度加快和房地產(chǎn)業(yè)的日益繁榮，越來越多的群眾住進(jìn)了封閉式小區(qū)，承接居民小區(qū)物業(yè)管理工作的物業(yè)管理公司也日益增多，這些物業(yè)管理公司的消防安全管理水平，很大程度上決定了居民社區(qū)的消防安全形勢(shì)。

一、存在問題

1、消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。各物業(yè)管理公司沒有統(tǒng)一的消防安全管理制度，消防安全管理水平參差不齊。部分物業(yè)管理公司僅僅停留在看大門、搞清潔、維護(hù)治安上，不涉及消防安全管理，導(dǎo)致消防隱患整改責(zé)任落實(shí)困難。

2、物業(yè)管理公司的日常消防安全管理不規(guī)范。一是居民小區(qū)內(nèi)私家車占用消防車道處處可見，對(duì)此，卻只有少數(shù)小區(qū)在入口處設(shè)置路樁、柵欄；部分物業(yè)公司卻以入住率不滿60%為由，對(duì)夜間私家車占用消防車道不予管理，加之小區(qū)業(yè)主無序停車，存在很大的消防隱患。二是部分物業(yè)管理公司對(duì)小區(qū)地下室住人、私拉電線、使用明火的情況視而不見。

3、物業(yè)公司管理人員消防素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。小區(qū)內(nèi)的消防控制室工作人員，沒有達(dá)到100%持證上崗，物業(yè)管理公司員工沒有全員接受消防安全培訓(xùn)，管理人員不會(huì)檢查小區(qū)消防設(shè)施，高層居民住宅樓常常出現(xiàn)消防設(shè)施損壞、擅自停用、滅火器材缺乏保養(yǎng)等問題，而且物業(yè)管理人員撲救初起火災(zāi)、組織居民疏散的能力較弱。

二、解決辦法

針對(duì)上述問題，我認(rèn)為應(yīng)該從統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管力度、開展星級(jí)評(píng)定等多方面入手，逐步提高物業(yè)管理公司的消防安全管理水平。

1、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范。制定符合地方實(shí)際需求的物業(yè)公司消防安全管理規(guī)定，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，將消防安全管理逐條細(xì)化，納入星級(jí)評(píng)定范圍。此外，還要建立消防值班、巡查、消防設(shè)施定期檢查、保養(yǎng)等制度，明確消防崗位職責(zé)。

2、加強(qiáng)監(jiān)管力度。消防部門要積極調(diào)動(dòng)公安、居委會(huì)、房管部門等多股力量，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)的消防安全檢查，使物業(yè)管理公司充分認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，做到消防安全管理與衛(wèi)生、治安工作齊抓共進(jìn)。

3、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理人員的消防素質(zhì)培養(yǎng)。定期組織承接有消防控制室的小區(qū)物業(yè)公司管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保物業(yè)公司能定期對(duì)小區(qū)內(nèi)的各類消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)等；另外可以利用物業(yè)公司管理人員貼近居民的資源優(yōu)勢(shì)，積極開展消防入戶宣傳，組織、協(xié)助開展消防疏散演練，不斷提高自身和居民的消防素質(zhì)。

第10篇 淺談交通工程建設(shè)施工隊(duì)伍的安全管理

一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點(diǎn)多，隊(duì)伍龐大卻又很分散，有些工程項(xiàng)目點(diǎn)與點(diǎn)之間甚至相距甚遠(yuǎn)。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點(diǎn)不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育學(xué)習(xí)，開展崗位安全培訓(xùn)指導(dǎo)等，難度自然很大。 2、這支隊(duì)伍的員工大多是來自較為偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學(xué)歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學(xué)或高中文化程度。由于他們?cè)诘厣瞽h(huán)境的影響和學(xué)歷水平的限制，使得這些員工的知識(shí)面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會(huì)新生事物的能力不強(qiáng)，故而進(jìn)行安全教育，安全技能操作培訓(xùn)時(shí)，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊(duì)伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風(fēng)宿露，披風(fēng)櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當(dāng)了逃兵，或離開隊(duì)伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時(shí)招收入伍補(bǔ)員。進(jìn)來以后時(shí)間緊、任務(wù)緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)合同簽訂備案，明確約定雙方工作時(shí)限、任務(wù)要求、權(quán)益職責(zé)等。也有些本身就是某些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭，怕自己要承擔(dān)法律責(zé)任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動(dòng)合同。這樣的結(jié)果，必然導(dǎo)致部份員工脫離勞動(dòng)合同約束和制度監(jiān)管，進(jìn)出隨便，流動(dòng)自由、頻繁。而對(duì)這些臨時(shí)替補(bǔ)上崗人員，忽略了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，而他們對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場(chǎng)地，大部份在野外，環(huán)境險(xiǎn)惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價(jià)。所以在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護(hù)措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價(jià)過低、資金不足或資金不到位；還有一些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財(cái)，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護(hù)設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險(xiǎn)無路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。 二、措施與對(duì)策 針對(duì)交通建設(shè)隊(duì)伍的工作特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問題，加強(qiáng)安全管理事關(guān)重大，時(shí)不我待。它不僅關(guān)系到一個(gè)工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽(yù)、素質(zhì)等社會(huì)問題，也涉及到勞動(dòng)合同、權(quán)益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會(huì)，想從項(xiàng)目組織者、施工領(lǐng)導(dǎo)者的角度，談幾點(diǎn)對(duì)策與建議： 1、必須強(qiáng)化工前安全教育和崗位培訓(xùn)。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全常識(shí)，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識(shí)和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊(duì)伍有多分散，時(shí)間有多緊迫，必須制定培訓(xùn)措施，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，指定專任培訓(xùn)人員，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育和培訓(xùn)。其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式可靈活多樣： （1）、可進(jìn)行大課集中教育和分點(diǎn)小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點(diǎn)分散，距離遠(yuǎn)、員工往來不便等問題。 （2）、可結(jié)合部份員工學(xué)歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學(xué)習(xí)文化知識(shí)，一邊穿插學(xué)習(xí)安全知識(shí)與相關(guān)勞動(dòng)技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，也有利于提高整支建設(shè)隊(duì)伍的總體素質(zhì)。 （3）、針對(duì)員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學(xué)習(xí)方法。例如編寫安全常識(shí)快板或順口溜，或繪制安全事項(xiàng)的圖片、字畫等等，便于自學(xué)，也易認(rèn)易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學(xué)習(xí)外，更要結(jié)合交通建設(shè)過程中的安全典型案例，進(jìn)行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實(shí)、具體、生動(dòng)，教育警示的效果會(huì)更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形

伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項(xiàng)目對(duì)外來勞動(dòng)力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時(shí)分包隊(duì)伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。

外協(xié)隊(duì)伍的使用，彌補(bǔ)了我們各項(xiàng)目施工高峰期勞動(dòng)力的不足,為我們順利完工作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn),但是,由于外包隊(duì)伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊(duì)伍成為我們管理上的一個(gè)瓶頸.很長時(shí)間,我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,可是如何從根本上解決這個(gè)問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。

分包隊(duì)伍施工人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的新手,技術(shù)不熟練,安全意識(shí)淡薄,加上外包隊(duì)伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動(dòng)起分包單位負(fù)責(zé)人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當(dāng)然在這方面我們項(xiàng)目部制定了火電鯉安[2006]5號(hào)文件(關(guān)于加強(qiáng)分承包單位管理、對(duì)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。

外包隊(duì)伍施工人員違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊(duì)伍很多施工人員素質(zhì)參差不齊,安全意識(shí)淡薄。外包隊(duì)伍自己安全員對(duì)于安全相關(guān)規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊(duì)伍施工人員連最基本的安全知識(shí)都不了解,加上外包隊(duì)伍自己的安全員安全意識(shí)不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。

外包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工方面較差的原因是:外包隊(duì)伍施工人員流動(dòng)性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓(xùn),技術(shù)不熟練.這種現(xiàn)象架子項(xiàng)目計(jì)較明顯,很多架子搭設(shè)不規(guī)范都是由于施工人員技術(shù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),存在投機(jī)心理,所以在日常檢查中,架子整改項(xiàng)目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解決我們面對(duì)的這種難題應(yīng)該從兩方面去著手,首先做好分包隊(duì)伍資質(zhì)審查,完善對(duì)分包隊(duì)伍的考核制度,調(diào)動(dòng)分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質(zhì)過硬/責(zé)任心較強(qiáng)的安全員,和一批技術(shù)熟練的骨干人員.其次,加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格的分包隊(duì)伍。

摘 要：本文通過對(duì)上世紀(jì)九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個(gè)方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關(guān)系，提出了橋事成敗的關(guān)鍵是施工隊(duì)伍選擇和管理的觀點(diǎn)，并從不同角度闡述了理由。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊(duì)伍；選擇

在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時(shí)間保持世界領(lǐng)先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設(shè)的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻(xiàn)記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀(jì)80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設(shè)速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經(jīng)跨入世界橋梁強(qiáng)國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設(shè)，我國已具備了自行設(shè)計(jì)、施工及使用國產(chǎn)材料、設(shè)備完成深水大跨徑橋梁建設(shè)的能力，對(duì)各種復(fù)雜地質(zhì)水文條件的深水基礎(chǔ)、錯(cuò)碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺(tái)、深井、地連墻等設(shè)計(jì)和施工也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領(lǐng)先世界的先進(jìn)設(shè)計(jì)和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達(dá)31.08萬座。由于公路橋梁建設(shè)和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進(jìn)水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀(jì)60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設(shè)計(jì)車流作用及其他復(fù)雜因素影響下，技術(shù)狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：

1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌

2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌

2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂

2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌

深圳鹽壩高架橋坍塌

2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落

10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……

近五年，全國共計(jì)垮塌公路橋梁上百座，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。一時(shí)間，橋梁的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測(cè)評(píng)估，轟然引起了各級(jí)政府和交通部門領(lǐng)導(dǎo)及橋梁專家的高度重視，全國上下對(duì)橋梁質(zhì)量的關(guān)注也進(jìn)入了空前的狀態(tài)，同時(shí)，橋梁安全健康監(jiān)測(cè)、橋梁美學(xué)等研究方向和課題應(yīng)運(yùn)而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設(shè)和管理者共同追求和為之奮斗的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會(huì)就與橋梁安全緊密相關(guān)的施工隊(duì)伍問題談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)，以資同行們參考。

1、施工隊(duì)伍的重要性

在專門的設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設(shè)計(jì)施工都是由同一個(gè)單位承擔(dān)完成的，即施工過程包含設(shè)計(jì)過程。如中國古代的工匠，就兼具設(shè)計(jì)員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當(dāng)時(shí)最高水平的中國橋梁工程隊(duì)當(dāng)推由趙祖康先生領(lǐng)導(dǎo)的上海市工務(wù)局，他們?cè)诮夥徘白孕性O(shè)計(jì)建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊(duì)伍也是我國解放初期橋梁建設(shè)的重要技術(shù)力量，后來組建成上海市政設(shè)計(jì)院。隨著社會(huì)分工的日益明細(xì)，設(shè)計(jì)等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負(fù)責(zé)同一項(xiàng)目的兩個(gè)階段的工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體施工。由于設(shè)計(jì)在前，施工在后，設(shè)計(jì)工作又直接表現(xiàn)為看似復(fù)雜的理論計(jì)算，施工行為似乎僅僅是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的意圖，只要按照建設(shè)單位或業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件按圖施工就可以了。長期的實(shí)踐活動(dòng)逐漸使人們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺：設(shè)計(jì)比施工重要。其實(shí)不然，從理論上分析，設(shè)計(jì)過程是一個(gè)從實(shí)踐到理論的過程，施工過程是一個(gè)從理論到實(shí)踐的過程，這兩個(gè)過程同屬于認(rèn)識(shí)的范疇，是一個(gè)大過程中的兩個(gè)小過程，無謂孰輕孰重。作為設(shè)計(jì)人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設(shè)計(jì)慣例、實(shí)地情況做好結(jié)構(gòu)物的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖組織項(xiàng)目的實(shí)施，又要結(jié)合實(shí)地情況為就優(yōu)化設(shè)計(jì)提出建設(shè)性的建議，使設(shè)計(jì)產(chǎn)品盡量完美，在項(xiàng)目施工中，業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表也就是基于這一原因。這對(duì)減少投資、提高質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。

所以，作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)人員只有既知其然，又知其所以然，才能準(zhǔn)確地、建設(shè)性實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，表達(dá)設(shè)計(jì)效果。從這個(gè)角度看，施工技術(shù)人員既要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，又要具備與設(shè)計(jì)人員同等甚至更優(yōu)的個(gè)體素質(zhì)。設(shè)計(jì)過程中會(huì)有一些使用設(shè)計(jì)手段難以確定的因素，必須要等到項(xiàng)目施工到一定階段才能得出結(jié)論，有些設(shè)計(jì)內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設(shè)計(jì)單位只是派遣設(shè)計(jì)代表據(jù)實(shí)修改設(shè)計(jì)文件。因此，施工過程既是一個(gè)對(duì)設(shè)計(jì)成果檢驗(yàn)和再評(píng)審的過程，又是設(shè)計(jì)文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容?，F(xiàn)在歐美一些國家對(duì)建筑項(xiàng)目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設(shè)計(jì)，做出控制概算就實(shí)施招標(biāo)；施工中標(biāo)單位也只要根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設(shè)計(jì)，自己編制和控制設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算，按業(yè)主給定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設(shè)計(jì)的責(zé)任和工作量轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，進(jìn)一步體現(xiàn)了施工單位在項(xiàng)目建設(shè)工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)?？吭O(shè)計(jì)者和施工者共同來完成。在這個(gè)創(chuàng)作過程中，實(shí)際操作者的作用尤為重要。一個(gè)高水平的施工隊(duì)可以和設(shè)計(jì)單位形成良好的互動(dòng)，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展形成共同推進(jìn)的合力。所以，我們認(rèn)為從一定意義上講，施工隊(duì)伍的選擇是橋事成敗的關(guān)鍵。

2、施工隊(duì)伍的選擇橋梁作為力學(xué)和平衡系統(tǒng)的結(jié)合體，集合著理論、結(jié)構(gòu)、材料三大力學(xué)的內(nèi)容，作為這一復(fù)雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識(shí)，而且還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

所以對(duì)橋梁施工隊(duì)的選擇，除了執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)程序外，還要對(duì)擬派往現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一些相關(guān)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的面試，以及類似施工經(jīng)驗(yàn)的考核。項(xiàng)目經(jīng)理必須是在類似項(xiàng)目中擔(dān)任過項(xiàng)目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項(xiàng)目的項(xiàng)目中擔(dān)任過副經(jīng)理的專業(yè)項(xiàng)目管理人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗(yàn)的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴(yán)格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)體系，經(jīng)營追求的是中標(biāo)率。所以，他們編制標(biāo)書時(shí)，只挑最能吸引評(píng)委的目光的人員、機(jī)械等資料組織，中標(biāo)后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標(biāo)書中承諾的人機(jī)能否到位，就不是經(jīng)營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標(biāo)書里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒把它當(dāng)作一回事。所以項(xiàng)目部建設(shè)的時(shí)候，相當(dāng)多的中標(biāo)基本上不是以標(biāo)書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動(dòng)的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時(shí)往往是蒙混過關(guān)。這樣一來，就導(dǎo)致了標(biāo)書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯(cuò)位結(jié)果，暴露出了單憑投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)取舍中標(biāo)單位的方法的偏向弊端。所以我們認(rèn)為，選擇施工單位時(shí)，必需要把住兩道關(guān)，一是標(biāo)書里人員的整體素質(zhì)是否滿足要求，二是承諾的人機(jī)能否如實(shí)到位。業(yè)主或招標(biāo)代理在招標(biāo)文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標(biāo)文件承諾的人機(jī)如不能足額到位，無條件廢除中標(biāo)資格中途責(zé)令退場(chǎng)。因此，取舍施工中標(biāo)單位時(shí)，不應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應(yīng)該以施工隊(duì)伍的素質(zhì)和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的“公評(píng)”更重要、更有意義，換一個(gè)角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。

3、施工隊(duì)伍的管理

施工單位在整個(gè)施工過程中所處的關(guān)鍵地位應(yīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)，但對(duì)施工單位的管理，大家習(xí)慣認(rèn)為是主管單位的事，但是，我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)的管理也應(yīng)該納入項(xiàng)目管理的范疇。施工隊(duì)伍作為一種人力資源，它不僅僅是構(gòu)成一個(gè)單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關(guān)社會(huì)人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個(gè)特定的實(shí)物形態(tài)的過程中，對(duì)它的管理就不應(yīng)該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時(shí)期內(nèi)使用的單位也負(fù)有不可沒有的責(zé)任，這是一種單位的責(zé)任，也是一種社會(huì)的責(zé)任。我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)的管理首先應(yīng)建立資信制度。橋梁施工隊(duì)作為技術(shù)含量相對(duì)較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應(yīng)是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎(chǔ)。業(yè)績是一個(gè)單位能力和實(shí)力的體現(xiàn)，是一個(gè)單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，業(yè)績和誠信指標(biāo)的形成和項(xiàng)目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)以各種形式對(duì)施工單位進(jìn)行定期不定期的業(yè)績考評(píng)，并以聘請(qǐng)社會(huì)督促員等形式對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督和民主評(píng)議，并將考評(píng)的結(jié)果以媒體等形式予以發(fā)布，資質(zhì)管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)和業(yè)主實(shí)行信息對(duì)接和管理聯(lián)動(dòng)，對(duì)施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的形象管理機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果逐一記錄，對(duì)施工實(shí)行過程實(shí)錄，并及時(shí)通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會(huì)參與評(píng)議和監(jiān)督，媒體公布欄目實(shí)行長期對(duì)外開放。一個(gè)施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個(gè)需要了解情況的單位，隨時(shí)都可以點(diǎn)擊了解。有了這種管理模式，項(xiàng)目業(yè)主在選擇施工單位時(shí)只要通過媒體便一目了然。其次，對(duì)施工單位使用民工隊(duì)的使用情況也要提出具體的要求并進(jìn)行監(jiān)督。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質(zhì)的提高，在施工管理中，一些勞動(dòng)密集型的具體工作漸漸地借助社會(huì)力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農(nóng)民工了，從勞動(dòng)管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識(shí)更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊(duì)伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，一些具有一定的技術(shù)性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔(dān)，這時(shí)，農(nóng)民技術(shù)工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點(diǎn)，企業(yè)在使用民工前，對(duì)從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)或令其經(jīng)歷一定的熟練過程，以確保勞動(dòng)過程中達(dá)到預(yù)期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊(duì)伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對(duì)他們又花費(fèi)了一定的管理成本，必須要保持一定相對(duì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊(duì)伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學(xué)可行的管理機(jī)制及民工輪換和再生培訓(xùn)計(jì)劃，確保民工隊(duì)伍的整體水平穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)連續(xù)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般熟練工應(yīng)占民工隊(duì)伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會(huì)受影響。綜上所述，我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)伍中民工隊(duì)的管理也是對(duì)施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。

4、結(jié)語

生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動(dòng)對(duì)象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會(huì)重要的勞動(dòng)對(duì)象，它的安全和健康狀況直接關(guān)系到人類社會(huì)的生存和發(fā)展，因此建設(shè)單位在實(shí)施建設(shè)管理行為的過程中，必須遴選具有較強(qiáng)生產(chǎn)能力的隊(duì)伍，來承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。

第11篇 淺談加強(qiáng)班組安全管理

現(xiàn)結(jié)合自己多年從事區(qū)隊(duì)管理的經(jīng)驗(yàn)，圍繞如何加強(qiáng)班組安全管理談一點(diǎn)體會(huì)。

班組建設(shè)是區(qū)隊(duì)安全管理的基礎(chǔ)?？v觀近幾年來煤炭行業(yè)所發(fā)生的事故案例，大都是班組長不負(fù)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮而引發(fā)的。因此要抓好安全工作，必須從以下幾方面來強(qiáng)化班組安全管理。

要選配好班組長。班組長素質(zhì)如何是一個(gè)班組能不能搞好安全管理的關(guān)鍵。除了要有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，班組長還必須具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感。有時(shí)候在現(xiàn)場(chǎng)班組長多走一步，多看一眼，多提醒一句，快拉一把，就可能避免一起事故。這就要求我們?cè)谶x擇班組長時(shí)要全面考慮，把那些技術(shù)業(yè)務(wù)棒、責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高的人員選出來。

要做好班組內(nèi)部安全培訓(xùn)。目前井下職工文化水平普遍較低，同時(shí)新工人不斷加入，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全操作技能是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。礦上、區(qū)隊(duì)集中組織的安全教育大多以理論學(xué)習(xí)為主，往往與工作實(shí)際有一定距離。相比之下，班組內(nèi)部的安全技能培訓(xùn)則更有優(yōu)勢(shì)。一方面班組成員相互比較熟悉，溝通起來更容易。另一方面，工作現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)更貼近工作實(shí)際，效果更明顯。形式主要有以老帶新、以師帶徒等。

落實(shí)好班組安全管理權(quán)力。充分發(fā)揮好班組內(nèi)黨員、團(tuán)員的監(jiān)督檢查作用，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)各類不安全因素，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提合理化建議。我隊(duì)在安全上杜絕了各類事故的發(fā)生，很大程度得益于班組長責(zé)任落實(shí)到位，作用發(fā)揮到位。

總之，只要認(rèn)真加強(qiáng)班組安全管理，持之以恒，求真務(wù)實(shí)，一定能在安全上取得好成績。

第12篇 淺談合寧高速公路全椒段維修施工安全管理

摘要：隨著高速公路建成投入運(yùn)營，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，就合寧路全椒段路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車輛、機(jī)械設(shè)備安全管理，談一點(diǎn)具體做法。

1 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性

合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年來車流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。

2 加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹立安全第一思想

每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍3個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：

（1）管理處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；

（2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹立安全第一的思想。

2．2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

2．3 加強(qiáng)施工車輛管理 避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70kmh的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；

（2）禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。

2．4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌 及時(shí)提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

（1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；

①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按gb5768—1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；

②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志

“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；

（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

2．6 加強(qiáng)施工地段道路巡查 保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

（2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。

2．5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

3 結(jié)語3．1 合寧高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排了3個(gè)施工隊(duì)伍，施工戰(zhàn)線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽(yù)。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢

通；

3．2 施工地段至少安排1名安全員，隨時(shí)用紅、綠旗信號(hào)指揮疏導(dǎo)車輛，警示有關(guān)機(jī)具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過；

3．3 有關(guān)養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境。

第13篇 淺談我國建筑施工安全管理存在的不足

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康。促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是高危產(chǎn)業(yè)，建筑安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。我國建筑安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我國是發(fā)展中國家，和國外發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑安全管理從制度、理念、評(píng)估方法手段、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．法律法規(guī)需要進(jìn) 步完善

白建國以來．我國非常重視建筑安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定工作，相繼頒布并實(shí)施的有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)方面的主要法律法規(guī)約280多項(xiàng)，內(nèi)容較為全面、廣泛，主要包括安全衛(wèi)生類、培訓(xùn)考核類、防護(hù)用品類、特種設(shè)備類、傷亡事故類等，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用，取得了良好的效果。但隨著社會(huì)發(fā)展，建筑科技日新月異，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已暴露出了不少缺陷和問題，這些缺陷和問題如不及時(shí)糾正，將會(huì)給我國建筑安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重后患。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)存在一些不足，如法律法規(guī)體系不夠健全，法律法規(guī)存在交叉和重復(fù)的問題，法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，法律法規(guī)執(zhí)行僵硬等。所以，我國建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系迫切需要進(jìn)一步完善。

2．監(jiān)管力度不夠

我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度不夠。首先，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員力量不足，不能滿足全國建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)需要。其次，建筑安全生產(chǎn)檢查流于形式，停留在突擊性的安全大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實(shí)，沒有采取隨機(jī)抽查、巡查的安全檢查方式，注重施工過程實(shí)體安全檢查，忽視企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)的檢查。再次．建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。對(duì)于查出的安全問題，沒有按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處理，甚至沒有采取有效安全防護(hù)措施，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。還有，建筑安全事故存在漏報(bào)、蹣報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象，安全事故記錄缺乏真實(shí)性，給國家建筑安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。另外，群眾監(jiān)督意識(shí)淡漠、力度不足。群眾監(jiān)督是保證國家建筑安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督力量，廣泛開展群眾監(jiān)督宣傳教育，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。

3．企業(yè)安全管理混亂

企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的思想普遍存在。多數(shù)建筑企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，忽視安全管理，如安全投入少．對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)不夠重視，安全防護(hù)用品、設(shè)施、措施不到位，蠻干、亂干、搶工期等。一些企業(yè)“以罰代管”、“以包代管”、“包而不管”，只關(guān)注成本、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有時(shí)為了達(dá)到這些目標(biāo)而犧牲安全管理。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在找關(guān)系、找路子、跑業(yè)務(wù)方面，只重視生產(chǎn)經(jīng)營工作，對(duì)企業(yè)安全管理不聞不問。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)還有“施工現(xiàn)場(chǎng)不出安全事故是不可能的，死人是倒霉，安全管的再好也不能避免不死人”的思想，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，開脫自己的主觀原因和責(zé)任。一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，隨意消減用于安全生產(chǎn)的支出，安全防護(hù)裝備落后、配備不足，甚至減少或不配備安全管理人員。

4．人員素質(zhì)不高

建筑業(yè)門檻低，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，施工工人絕大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國建筑從業(yè)人員超過4000萬，約占全社會(huì)從業(yè)人員的5％．其中大約有2500萬是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工由于沒有經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育，安全知識(shí)缺乏，忽視安全生產(chǎn)．違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā)．加之企業(yè)管理力度不足，他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另外，建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還相當(dāng)缺乏，專門從事、學(xué)習(xí)、研究安全管理的專職人員更是少之又少。在整個(gè)建筑從業(yè)人員當(dāng)中．僅有5_3％的技術(shù)人員，4．9％的管理人員，而且其中有些技術(shù)人員和管理人員，專業(yè)知識(shí)不足，技術(shù)水平低下，管人能力不強(qiáng)，不能滿足工程管理需要。我國建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)水平、管理水平與國外發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，與人才缺乏有很大關(guān)系。

第14篇 淺談建筑施工的安全管理

一、了解工程概況，有備而戰(zhàn)

要做好每項(xiàng)工作，都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對(duì)于建筑施工工程，也要做好施工前的準(zhǔn)備，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作，必須有備而戰(zhàn)。

那么怎樣做施工前的準(zhǔn)備工作呢首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求;

其次要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位;

最后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解，古語有云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”熟悉施工圖紙，只是對(duì)工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況，有利于更好地實(shí)施管理，落實(shí)施工方法，更好地完善工作。

二、實(shí)行目標(biāo)組織，面面俱到

實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件的要求，圍繞著質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo)，在每個(gè)階段、每個(gè)工序、每項(xiàng)施工任務(wù)中積極組織平衡，嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制，使施工中人、財(cái)、物和各種關(guān)系能夠保持最好的結(jié)合，確保工程的順利進(jìn)行。當(dāng)然，在施工的不同階段、不同部位，對(duì)不同班組，甚至不同操作人員或在不同事物中，基層施工技術(shù)員的組織協(xié)調(diào)控制方式不能千篇一律。基層施工技術(shù)員在施工階段的組織管理中應(yīng)區(qū)別不同情況，根據(jù)輕重緩急，把主要精力用在影響實(shí)現(xiàn)施工整體目標(biāo)最薄弱的環(huán)節(jié)上去，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的傾向就應(yīng)在施工過程中及時(shí)采取措施，加以補(bǔ)救。

關(guān)鍵部位要組織有關(guān)人員加強(qiáng)檢查，預(yù)防事故的發(fā)生，凡屬關(guān)鍵部位施工的主要操作人員，必須強(qiáng)調(diào)其應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)操作水平。俗話說：“尺有所短，寸有所長。”在一個(gè)施工班組中，人員技能有所差異是必然的，那要依靠施工技術(shù)員如何分配。例如，在磚砌體工程中，人員協(xié)調(diào)安排要求按技術(shù)分工。技術(shù)底子厚的人員安排在砌墻角的位置，確保墻與墻之間的成角垂直。反之，技術(shù)生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。同時(shí)實(shí)行“熟手帶生”的方法，讓熟練的人員帶著新手，發(fā)揮互助互利的精神確保磚砌體工程的質(zhì)量。

施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性問題。例如在磚砌體工程中，出現(xiàn)通縫，交角處不同步砌筑，預(yù)留洞口處沒有設(shè)置預(yù)留鋼筋和墻體長度超出規(guī)范的要求而沒有設(shè)置構(gòu)造柱等施工技術(shù)問題，我們要及時(shí)處理，避免過大的翻工現(xiàn)象而造成經(jīng)濟(jì)上不必要的損失。

還有，如遇設(shè)計(jì)修改或施工條件變化，應(yīng)組織有關(guān)人員修改補(bǔ)充原有施工方案，并隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充交底，同時(shí)辦理工程增量或減量記錄，并辦理相應(yīng)手續(xù)。并且要在圖紙上標(biāo)識(shí)修改的內(nèi)容，有便于施工的順利進(jìn)行。

不但做好以上工作，還要嚴(yán)格質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的制度，即使進(jìn)行工程隱檢、預(yù)檢，并督促有關(guān)人員做好分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定。

三、安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。

四、強(qiáng)化組織管理，建立良好的人際關(guān)系

在管理某一項(xiàng)建筑工地時(shí)，要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成，不但要有一定的技術(shù)之長，而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上，何為科學(xué)管理，就是注重良好集體的建設(shè)。俗語有云：“天時(shí)不如地利，地利不如人和。”各項(xiàng)工作能否順利開展，很大程度上取決于這個(gè)集體的凝聚力，這一個(gè)集體有沒有動(dòng)力，有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進(jìn)大海里，才永遠(yuǎn)不會(huì)干涸。好比一個(gè)施工班，集體的凝聚力越強(qiáng)，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。因此，必須加強(qiáng)集體的管理，有目的、有計(jì)劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強(qiáng)。

第15篇 淺談如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

我是公司施工現(xiàn)場(chǎng)的一名安全管理人員，下面就我目前的安全管理工作提出一些建議和實(shí)施安全工作的模式：加強(qiáng)安全管理“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，安全生產(chǎn)管理工作關(guān)系著一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)任何一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來說有著舉足輕重的作用，它制約著整個(gè)企業(yè)的命脈。安全管理工作是不容忽視的，必須引起我們的重視，要抓好安全工作是一項(xiàng)長期性的工作，不是一人一時(shí)就能搞好的，是需要大家一起努力、認(rèn)真對(duì)待才能夠把工作做好，才能保證我們的企業(yè)安全地生產(chǎn)，人員安全地工作，客戶放心地合作。

首先：采取鏈?zhǔn)降墓芾矸椒?，落?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、實(shí)行鏈?zhǔn)桨踩芾砟Ｊ?，安全管理工作的開展必須實(shí)行全方面管理，絕不能放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，決不可漏網(wǎng)，采用一環(huán)緊扣一環(huán)，層層鏈接的方法進(jìn)行全方位的管理模式才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，然后采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右灶A(yù)防和處理，這樣才有可能保證生產(chǎn)安全化。 以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人為主，黨工委書記、總工副經(jīng)理為副，各部門負(fù)責(zé)人配合的形式形成一個(gè)整體的鏈狀管理模式：1、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)管理工作。2、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在部門的安全管理工作。3、其他人員有義務(wù)協(xié)助安全管理工作。4、主管負(fù)責(zé)與各部門負(fù)責(zé)存在著相應(yīng)的責(zé)任關(guān)系。二、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。為了把安全工作做好做到位就意味著我們必須使一切不安全的因素消失，才能確保安全；從管理學(xué)的角度出發(fā)，管理觀念要求我們必須落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，層層落實(shí)，分級(jí)管理，只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門各方位各細(xì)節(jié)存在或潛在的隱患。具體操作程序：1、責(zé)任層層下放，逐級(jí)落實(shí)。 主管負(fù)責(zé)人→各部門負(fù)責(zé)人→施工第一線負(fù)責(zé)人→施工作業(yè)人員 2、發(fā)現(xiàn)隱患逐級(jí)上報(bào)，共商解決。 員工→施工第一線負(fù)責(zé)人→各部門負(fù)責(zé)人→主管負(fù)責(zé)人。三、安全管理的具體范圍：安全管理工作是一項(xiàng)艱巨的管理工程，涉及面廣，需要我們長期性地留心觀察，絕不可以粗心大意，這是安全管理工作的一大誤區(qū)，各管理負(fù)責(zé)人必須引起重視，提高警惕，謹(jǐn)慎行事。 企業(yè)的安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要領(lǐng)域，廣義的企業(yè)安全管理包括企業(yè)生產(chǎn)過程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；還包括企業(yè)自身的安全，主要是企業(yè)資源供給的安全，企業(yè)經(jīng)營的安全。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理主要是指企業(yè)在生產(chǎn)的過程中保證人身、設(shè)備以及系統(tǒng)的安全，安全管理觀念歷來強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，集中體現(xiàn)在各個(gè)生產(chǎn)操作規(guī)程、導(dǎo)則、條例和規(guī)定上。一般事故的發(fā)生主要體現(xiàn)在人的不安全行為（人為因素）和物的不安全狀態(tài)（隱患），從以往生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生的事故中可以總結(jié)出人的因素在安全生產(chǎn)中往往是決定性因素，如何把對(duì)人員的管理引入安全管理之中用企業(yè)文化這個(gè)內(nèi)在的鏈條凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和豐富的經(jīng)驗(yàn)，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個(gè)值得我們深入探討的領(lǐng)域，更是安全生產(chǎn)工作的重要課題。

四、責(zé)任的劃分，落實(shí)安全責(zé)任制度要求有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)一定的責(zé)任，這是落實(shí)責(zé)任制的基本原則。安全管理負(fù)責(zé)人在管理的過程中有權(quán)有責(zé)任管理好所屬轄區(qū)的一切安全工作，其中包括人員、設(shè)備、貨物以及其他的管理，要采取經(jīng)常性的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患或潛在危險(xiǎn)因素應(yīng)及時(shí)處理或加以防范，如解決不了的問題要馬上上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或安全主管，共商對(duì)策進(jìn)行解決，決不能讓隱患惡化下去，盡最大的可能避免事故的發(fā)生是每個(gè)安全管理人員應(yīng)盡的責(zé)職，也是安全管理對(duì)每個(gè)安全管理者最基本的要求。安全管理主管人員與各部門安全管理負(fù)責(zé)人有著不同的責(zé)任，但有著責(zé)任的相牽性。1、部門負(fù)責(zé)人的失職導(dǎo)致主管人員的失職。2、主管人員管理不當(dāng)同樣會(huì)誤導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門的管理欠妥。安全管理主管人員對(duì)整個(gè)企業(yè)負(fù)有全面的責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)其所屬轄區(qū)負(fù)有全面的責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故主管人員要承擔(dān)起全面的責(zé)任，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)起直接的責(zé)任。注視安全管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的深度性隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)水平逐步提高，慢慢地意識(shí)到安全問題對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)的過程中的重要性，因此安全管理工程從生產(chǎn)工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中成長起來并深入人心。

其次：不斷提升安全管理知識(shí)，加強(qiáng)一線施工作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)

一、安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)該重在落實(shí)，不能夸夸其談，停留在紙面上。只為應(yīng)付檢查而搞突擊活動(dòng)、做表面文章,無助于安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。作為生產(chǎn)人員，工作重心應(yīng)該放在現(xiàn)場(chǎng)，致力于研究現(xiàn)場(chǎng)工作中的一些實(shí)際問題，探討、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)際工作。 二、確保安全生產(chǎn)，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。要成為能為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的人，就必須養(yǎng)成好的習(xí)慣，有意識(shí)地鍛煉自己，通過書本及現(xiàn)場(chǎng)等學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐知識(shí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，以便積累經(jīng)驗(yàn)，更好地為安全生產(chǎn)服務(wù)。作為專業(yè)人員，要想在本專業(yè)中為安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)，就應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)和工作，必須熱愛本專業(yè)，心無旁騖的專心致志去鉆研學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，這樣才能在專業(yè)領(lǐng)域里有所建樹，才能更好地為企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。三、要確保安全生產(chǎn)，著力進(jìn)行人員培訓(xùn)是非常必要的。人員培訓(xùn)工作可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來；集中培訓(xùn)，系統(tǒng)講解理論經(jīng)驗(yàn)；就某專項(xiàng)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作講解；組織員工進(jìn)行自學(xué)及互相切磋；把現(xiàn)場(chǎng)中一些實(shí)際問題集中起來進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹、研究探討；根據(jù)班組成員能力、掌握知識(shí)的不同程度，制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃或?qū)ｎ}，進(jìn)行一對(duì)一幫教等多種形式。總之人員培訓(xùn)要走多樣形式并進(jìn)之路，不能拘泥于單一的培訓(xùn)方式，只有這樣才能達(dá)到人人專業(yè)能力過硬，安全意識(shí)到位、從而確?，F(xiàn)場(chǎng)工作安全完成。四、安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)決定了安全生產(chǎn)必須盡可能持續(xù)長周期，而長周期帶來的消極影響是令生產(chǎn)人員在一定程度上有疲勞感。針對(duì)這種生理、心理上的負(fù)面影響，要采取一些具體的辦法予以克服，否則對(duì)安全生產(chǎn)工作就會(huì)產(chǎn)生不利影響。安全工作做不到位，會(huì)對(duì)生產(chǎn)人員產(chǎn)生直接威脅，影響員工的切身利益。任何人的生命都只有一回，都是寶貴的，文件的要求和上級(jí)的指令是履行職責(zé)，工作中還需要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，以切實(shí)保障安全生產(chǎn)。

總體來說安全生產(chǎn)管理工作是企業(yè)管理體系中的重要組成部分，企業(yè)管理離不開安全管理，安全管理工程發(fā)展到今天已成為企業(yè)管理重要的組成元素。所以我們不但要抓安全工作，同時(shí)還要逐步完善我們的安全管理系統(tǒng)，如今面對(duì)安全這個(gè)重大課題必須加大力度，為了安全生產(chǎn)這輛列車能夠安全、平穩(wěn)地運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)工作要做到政令暢通，各項(xiàng)工作和要求要不打折扣地落實(shí)到班組成員身上。只有每個(gè)工作人員的安全意識(shí)、專業(yè)水平都力爭一流，才能促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有序開展，保證安全生產(chǎn)的長周期。絕不可放過一絲存在的危害因素，保證我們的生產(chǎn)安全地進(jìn)行，確保我們的企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

姓 名：高部江

單 位：中鐵五局六公司上海分公司