- 目錄
-
第1篇 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理要求
為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級改造工程安全管理,確保升級改造工程順利實施,根據(jù)省、____改造升級管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負責各項安全工作指導與安全監(jiān)督檢查。
各單位負責人為本項目工程的安全第一責任人,負責所管轄范圍的安全管理,負責具體安全管理事項執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實。
按照“誰分管、誰負責”、 “管業(yè)務必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負責制,做到責任到位、工作到位、考核到位,使本項目工程安全實施,確保萬無一失。
2、施工中嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標準化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級審查 批準后,方可施工。
參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務的個人“四不傷害”保證書和措施,在實際工作中認真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負責人對本工程雇用的臨時工、農(nóng)民工必須進行安全培訓教育,經(jīng)考試合格使用。
對臨時工、農(nóng)民工在安全管理、勞動保護用品發(fā)放使用應符合規(guī)定,與正式工同等對待。
二、施工工機具要求:
1、吊車及其司機必須具有相關資質和合格證,并在施工工程中嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運輸”的規(guī)定。
2、各單位購置的安全工器具、勞動防護用品必須是國家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上勞動部門公布認定的合格產(chǎn)品。
安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書、使用說明書;
各單位應加強工器具管理,設立安全工器具臺賬,防止不合格的產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場管理要求
1、施工現(xiàn)場“三措”的制定
“三措”的編制必須對照作業(yè)項目,結合現(xiàn)場實際進行編寫,內容要有針對性和可操作性,不得只寫原則要求而不寫具體措施。
“三措”應按規(guī)定嚴格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開工前,在運行管理單位配合下,由各單位施工負責人,清理工程范圍內的各類安全隱患,登記發(fā)電機設施,處理各類違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。
凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。
各單位施工負責人協(xié)調相關部門,視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。
三相動力用戶改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強化施工安措布置。
現(xiàn)場施工中,各單位施工負責人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應重點檢查安全工器具和勞動防護用品是否合格;
要加強現(xiàn)場安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴格執(zhí)行施工“三措”;
要做好安全技術交底、明確責任分工并設立監(jiān)護;
現(xiàn)場施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關鍵風險點。
各單位管理及施工人員,須嚴格把控六類現(xiàn)場作業(yè)風險點:不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機反送電、誤登帶電設備、劣質電動工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強現(xiàn)場管控
施工過程中,各單位負責人要嚴格到崗到位要求,定期或不定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場重點檢查要求:
①施工三措及開工報告是否審查通過;
②變臺停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場工作是否有安全監(jiān)護人;
④是否召開班前會,人員對帶電點和施工范圍是否清楚;
⑤是否進行危險點分析并填寫措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗合格證;
⑧發(fā)電機用戶是否斷開負荷側開關設防合措施或專人看護;
⑨工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級管理人員是否現(xiàn)場到位現(xiàn)場;
⒀臨時電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第2篇 黃山機場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機場建設管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，結合本工程實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃山機場4d改造項目工程建設單位、各參建單位(勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備供應等單位)和個人。
第三條 各單位必須遵守有關工程安全的法律、法規(guī)，在各自的管理職責范圍內對黃山機場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負責，施工單位對安全生產(chǎn)負直接責任。
第四條 黃山機場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各單位應建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制。
第五條 黃山機場4d改造項目工程以“無重大影響安全運行事故，無重大空防安全事故，無重大安全施工事故，無重大人員傷亡事故”為安全目標，各單位根據(jù)總目標細化制定自身安全目標，在工作中實行自我控制。
第六條 黃山機場4d改造項目工程建設接受相關安全施工監(jiān)督管理機構的監(jiān)督。
第二章 組織機構
第七條 本工程建設單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司，工程建設期間成立4d改造工程領導小組，分公司總經(jīng)理為組長，分公司相關領導為副組長，分公司相關部門負責人為成員，負責安全生產(chǎn)領導工作，領導小組下設安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”)，安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條 領導小組應履行下列職責：
(一)及時傳達上級關于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神
(二)督促指導各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡和保障體系
(三)制定安全生產(chǎn)目標
(四)推廣施工安全管理先進經(jīng)驗
(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作
(六)協(xié)調并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作
(七)配合安全事故的調查、處理
(八)組織對整個工程建設安全生產(chǎn)情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關方面報告整個工程安全施工情況。
第九條 監(jiān)理機構應配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，負責日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。
第十條 施工單位各項目部應成立安全生產(chǎn)領導小組，領導本標段安全生產(chǎn)工作。各項目部應設置專門機構和專職安全人員，處理安全生產(chǎn)日常事務。
第三章 建設單位的安全生產(chǎn)管理
第十一條 建設單位對黃山機場4d改造項目工程建設總體安全的監(jiān)督管理負責。
第十二條 建設單位應建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條 建設單位在招標時應把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預審能否通過的重要條件和評標時衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費用。施工單位中標后，建設單位應與其簽訂安全生產(chǎn)合同。
第十四條 建設單位應根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照國家和省有關規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強管理。
第十五條 建設單位在項目實施過程中，應使工程安全設施與主體工程實行“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 建設單位應監(jiān)督指導各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責任制，并定期和不定期組織檢查。
第十七條 建設單位應向施工單位提供與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條 建設單位不得以任何理由要求設計、施工和監(jiān)理單位違反有關建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設計、施工及監(jiān)理。
第十九條 建設單位應監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十條 工程所在區(qū)域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，建設單位應當組織勘察、設計單位編制地質災害防治方案，并按有關規(guī)定報相關部門備案。
第二十一條 建設單位應督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應急救援預案。
第二十二條 建設單位應制定應急預案，建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度，配備單個標段沒有而整個項目需要的應急救援設備，配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條 建設單位應對施工單位進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開安全生產(chǎn)例會。
第二十四條 建設單位應對本單位職工和各從業(yè)單位有關人員進行日常安全生產(chǎn)教育。
第二十五條 建設單位應根據(jù)相關規(guī)定，接受上級建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第二十六條 建設單位應研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則，并根據(jù)考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條 建設單位應加強安全生產(chǎn)的宣傳力度，推動整個工程安全文化的建設。
第四章 勘察、設計單位的安全生產(chǎn)管理
第二十八條 勘察單位應當按照工程建設標準、規(guī)范進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條 勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質勘察報告和相關資料。工程所在區(qū)域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，勘察單位應對地質災害防治方案提出建議。
第三十條 設計單位應當按照有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和勘察成果進行設計，保證工程結構的安全。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，設置必要的安全設施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明工程所在區(qū)域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，設計單位應按建設單位的要求、勘察單位的建議，詳細編制地質災害防治方案。
第三十一條 設計單位應當就審查通過的設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應及時向建設單位提出，建設單位應當按照程序通知設計單位，設計單位應當及時進行研究，并出具相應修改方案或變更設計圖紙。
第五章 監(jiān)理機構的安全生產(chǎn)管理
第三十二條 監(jiān)理單位受建設單位委托，對所監(jiān)理標段范圍的安全生產(chǎn)負全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任。
第三十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應資格的專職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條 監(jiān)理機構應落實建設單位和有關部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產(chǎn)信息，督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預案。
第三十五條 監(jiān)理機構應根據(jù)所監(jiān)理工程的特點，編制安全監(jiān)理實施細則。
第三十六條 監(jiān)理機構應對施工單位上報的施工組織設計安全生產(chǎn)技術措施、臨時工程方案進行審核，對施工單位提供的計算書進行復核。
第三十七條 監(jiān)理機構應通過安全技術旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的，監(jiān)理機構有權責令承包人停工整頓，并向建設單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
第三十八條 監(jiān)理機構應對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理。
第三十九條 監(jiān)理機構應加強對大型臨時設施的質量和安全監(jiān)理力度，質量安全監(jiān)理應覆蓋臨時設施的材料采購、加工、安裝、調試、使用、拆除等各階段，確保臨時設施的運行安全。
第四十條 監(jiān)理機構應當對施工單位的設備安全性能進行監(jiān)控，做好設備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條 監(jiān)理機構應督促施工單位認真編制事故應急救援預案，檢查預案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條 監(jiān)理機構應根據(jù)安全監(jiān)理細則，對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理，由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。
第六章 施工單位的安全生產(chǎn)管理
第四十三條 施工單位對其標段安全生產(chǎn)負主體責任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領導責任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四十四條 施工企業(yè)應具有省級以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件，專職安全生產(chǎn)管理人員應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第四十五條 施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制的制定應覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。
第四十六條 施工單位及其項目部應設置安全專職管理部門，賦予安全部門足夠的管理權限，并應按照黃山機場4d改造項目工程建設實際要求配備專職安全員，不涉及工程安全評估的標段，按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員（請工程組定），同時每個班組應配備1-2名兼職安全員。
第四十七條 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條 施工單位應遵守建設單位的安全生產(chǎn)考核制度，并配合建設單位根據(jù)安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條 施工單位應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第五十條 各標段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，分包單位應當按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔監(jiān)督和連帶責任。
施工單位應與為其提供勞務協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同，雙方應按照合同履行各自權利及義務。
第五十一條 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全教育對象應包括：新員工、轉場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進行安全生產(chǎn)教育培訓，并留有專門的培訓記錄，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
第五十二條 施工單位應建立健全安全交底制度，項目管理人員或專職安全管理人員應在工程開工前或工序轉換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認。
第五十三條 施工單位應建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應的檢查標準，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
第五十四條 施工單位應制訂安全生產(chǎn)獎懲制度，建立獎懲臺帳，促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條 在項目開工前，施工單位應根據(jù)有關規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作，并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關材料上報建設單位。項目交工前，施工單位應將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設單位。
第五十六條 施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術措施或方案，施工單位安全和技術部門應認真審核有關安全技術措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應制訂相應安全保障措施，危險性較大的分部分項工程應當編制專項保障施工安全方案，安全保障措施或方案應列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機構審批。
第五十七條 施工單位應編制安全生產(chǎn)事故應急預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材及設備，并定期進行演練。應急救援組織體系、通訊聯(lián)絡方式應在現(xiàn)場醒目位置公布。
第五十八條 施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應符合國家相關安全標準，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標志牌、安全標語，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條 施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應做好現(xiàn)場的安全防護。
第六十條 施工單位對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第六十一條 施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責任制，按照國家有關規(guī)定設置消防設施；在容易發(fā)生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條 對于從事高空作業(yè)的施工單位，應嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定進行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條 施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中的有關要求，編制臨時用電方案，保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。
第六十四條 對用于施工的機械設備及安全防護用具，施工單位應當在進入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗，將有關證書上報監(jiān)理機構審查，并在設備的醒目處明示。
第六十五條 施工單位應加強施工設備的安全管理，嚴格遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑機械施工安全技術規(guī)程》的有關要求。施工單位應定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，并建立相應的資料檔案；同時，施工單位還應在使用中對各類機械設備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關法定單位進行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關規(guī)定應當進行報廢的，不得使用。
第六十六條 施工單位應建立詳細的施工機械、設備管理臺帳，對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條 施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設計應委托由建設單位認可的具備相應資質的獨立第三方進行審核，并派駐專門人員對部分定制設備進行全程監(jiān)造。
第六十八條 施工單位應當接受政府安全監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內完成整改工作，發(fā)生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設單位支付違約金。
第六十九條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，防止事故進一步擴大，并按照相關規(guī)定，向相關部門報告，并積極配合事故的調查工作。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或錄像。
第七章 附則
第七十條 本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第3篇 建設項目施工改造安全管理辦法
為安全、優(yōu)質、高效完成施工改造作業(yè)項目，特對施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場安全管理做如下規(guī)范和要求。
一、安全作業(yè)文件要求：
1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》，在辦理施工安全協(xié)議時，施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負責人資質證、安全技術措施、安全準入證。特種作業(yè)人員臺賬及證件復印件、危險源辨識材料及風險評價報告、安全標準化作業(yè)指導卡、特種設備檢驗證明。
2、施工改造過程中，涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動火票》。
3、涉及危險介質作業(yè)必須辦理《危險介質停送（或設備啟停機）作業(yè)許可證》、《危險介質設備檢修作業(yè)許可證》、《危險介質抽堵盲板作業(yè)許可證》。
二、現(xiàn)場6s管理要求：
1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限；
2、施工用的工器具要實現(xiàn)定置擺放，且有明顯標識；
3、生活垃圾要定
點存放，設有標識和負責人，不準隨意堆放或亂扔。
4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點存放，日產(chǎn)日清。
三、施工組織管理要求：
1、每日召開施工改造平衡會，改造辦、施工單位排定第二天的施工計劃，并以書面方式報相關科室和在線車間，便于車間、相關科室掌握、了解施工情況。
施工單位負責人要匯報當天安全管理情況，下步存在的危險及防范措施。
2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系，未經(jīng)在線車間許可，施工人員一律不得擅自進入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場。車間要建立登記手續(xù)。
3、施工單位要建立施工安全管理組織機構，明確現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人要佩戴明顯標識。
4、安全科、改造辦每天組成檢查組對現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對性質嚴重、威脅較大的，有權停止施工，督促施工單位進行整改。
5、施工單位在施工前，要專門召開施工改造動員會，對所有參與施工改造工程的人員進行安全教育和安全技術交底。
6、施工改造單位嚴禁將工程分包、轉包。
7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場負責人，便于與施工單位協(xié)調溝通施工改造存在的問題。
四、施工過程管理要求：
1、高空作業(yè)地面要設置警戒帶，并委派專人進行監(jiān)護，防止人員誤入。
2、所有施工動火，現(xiàn)場要設專人監(jiān)護，配備滅火器，清理可燃物及余火，且采取鋼花飛濺措施。電焊機使用要規(guī)范，特別是二次線不準超過2個接頭，接頭要采取絕緣包扎，接地線不準接在生產(chǎn)設備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對下方設備及易燃處（電纜、皮帶等）做好防護。電焊機使用后要切斷電源，防止留有隱患。
3、每天進入現(xiàn)場前，要組織施工人員進行列隊安全喊話，告知存在的危險及防范措施。
4、嚴格執(zhí)行聯(lián)系確認制、監(jiān)護制；執(zhí)行“誰施工、誰掛牌；誰掛牌、誰摘牌”的原則；執(zhí)行能源介質停送掛牌制；不得擅自停送電或開動設備及介質閥門；設備試車運行時，必須做好聯(lián)系和確認，防止誤操作。（嚴格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行）
5、區(qū)域內的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設置硬護欄，護欄標準規(guī)范，跳板鋪滿跳。
6、吊裝作業(yè)時，必須對鋼絲繩、卡具、吊點和吊運部位進行確認，楞刃處必須采取防護措施，吊物下方嚴禁站人。
7、進入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測儀，保證二人以上。
8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、施工作業(yè)過程中，作業(yè)人員禁止接、打電話，如必需接聽，需停止作業(yè)，在確定的安全地點接聽。
10、嚴格執(zhí)行煉鋼廠相關安全管理要求，嚴禁違反集團公司二十條禁令要求。
五、現(xiàn)場安全管理總體要求
現(xiàn)場安全管理要做到“四個嚴禁”。
安全條件不具備，嚴禁作業(yè)。
安全裝置不可靠，嚴禁作業(yè)。
聯(lián)系確認不落實，嚴禁作業(yè)。
交叉施工不溝通，嚴禁作業(yè)。
六、未盡事宜按集團公司相關要求執(zhí)行。
第4篇 裝修改造安全管理規(guī)定
為進一步加強裝修改造的安全管理工作，確保改造工程合理有序開展并處于受控狀態(tài)，特做以下規(guī)定。
一、進出場
1、需要改造的廳房、島柜，由其承租方或供應商負責填寫《商場廳房、島柜改造及用電申報表》，在開工前報后勤保障部進行消防與用電的審圖。
2、承租方或供應商自行聯(lián)系、安排裝修施工人員，并指定一名安全責任人，名單報我公司，負責施工期間的安全監(jiān)督管理。
3、夜間加班施工的，需在后勤保障部辦理施工證，由賣場管理部提前辦理加班申請手續(xù)，指派專人負責現(xiàn)場安全指導。
二、施工用水、電
1、施工用電必須由商場電工負責從指定位置接入，用電負荷必須經(jīng)商場電工核準，并隨時接受后勤保障部專業(yè)人員的檢查指導。
2、施工現(xiàn)場嚴禁使用膠質線作臨時電源線。
3、施工現(xiàn)場不得隨意潑水，污水必須倒入指定區(qū)域。
三、商場廳房、島柜燈箱制作規(guī)范
1、各類燈箱必須在適當位置鉆不小于直徑16mm的散熱孔若干。
2、所有的燈箱材料必須是阻燃的，如是木質材料，必須刷防火涂料三遍。
3、商場廳房、島柜燈箱必須使用帶有金屬外殼的電子整流器（須經(jīng)國家電工認證的合格品牌）；廳房頂部輔助照明功率因素必須大于0.90-0.95，金鹵燈功率不大于70w，射燈安裝必須使用低壓燈具；所選電器、開關箱、電線必須有國家或省級以上有關部門的質量證明及安全認證3c標識。
4、燈箱內燈可使用密封型燈具，光源必須選用t5型燈管。燈具固定必須牢固，主導線必須采用不小于bv105-2.5平方毫米銅芯導線，燈腳間連接使用優(yōu)質軟導線，且穿上黃蠟管，并與頂板商場照明分開，獨立回路到指定的控制箱內。
5、電源導線必須穿pvc管或其他經(jīng)認可的阻燃管材，若使用金屬管，兩頭則必須加絕緣護口，所有電源接頭處需做分線盒密封，敷設在天花頂上的線管應懸空固定，吸頂燈及附件應牢固安裝。
6、燈箱內燈管數(shù)以1平方米燈箱面積安裝2支40w日光燈管為宜，以防過熱。
7、所有廳房必須安裝電表（dd862-4型），安裝位置由商場指定。
8、商場廳房、島柜制作在燈箱封閉之前需經(jīng)商場電工檢查，合格后再封閉安裝（由商場電工在申請表上簽字確認）。
9、地面嚴禁鉆眼。
10、電工等特種作業(yè)人員必須持有效操作證上崗。
四、現(xiàn)場管理
1、所有施工人員必須嚴格按照以上規(guī)范進場作業(yè)，施工過程中必須服從現(xiàn)場安全管理人員管理，如發(fā)生以下違規(guī)行為，公司將對其進行處罰。
（1）施工現(xiàn)場嚴禁亂倒污水、亂扔垃圾，違者一次罰款100元、二次罰款200元、三次全部清場。
（2）施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，發(fā)現(xiàn)一次對違紀者罰款500元，由施工單位支付。
（3）施工現(xiàn)場嚴禁在地面鉆眼，發(fā)現(xiàn)一次對違紀者罰款500元。
（4）每日施工結束后應將裝璜垃圾清理干凈，如不按規(guī)定及時清運的，每次罰款100元。
（5）施工現(xiàn)場必須封閉式作業(yè)，且須在醒目處張貼警示標志，告知顧客注意安全。凡因施工現(xiàn)場防護措施不力造成意外傷害的，由施工單位負全部責任。
（6）施工現(xiàn)場嚴禁大小便，每發(fā)現(xiàn)一次對違規(guī)者罰款200元。
（7）愛護施工現(xiàn)場的消防滅火器材，如有損壞由施工單位負責恢復原狀。
2、施工人員在施工時，切勿隨意拆除現(xiàn)場原來安裝的各類設備或影響其正常使用。如需要電工、消防人員配合、指導，可與以下部門聯(lián)系：后勤保障部5229206 、電工（24小時電話）5229223、 消防5229201。
3、不得損壞、挪動各類消防設施、占用消防通道。在消防栓箱附近設置貨架時，消火栓箱門、排煙閥應能以120度打開，貨架不得遮擋手報、消火栓箱、等，不準遮擋各類探頭、噴淋頭(四周保證30cm)、攝像頭，防火卷簾下方設置柜臺的，不得影響防火卷簾正常使用。
4、施工單位應指派專人負責對易燃、易爆物品分開堆放及管理，對油漆類材料、化工類材料、膠粘劑材料應單獨堆放、單獨配料和管理，未使用完的施工結束后帶離商場，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律沒收。
5 、需動用明火，施工單位負責人應提前24小時向后勤保障部申報，獲得批準后方可施工。施工完畢后，施工單位人員對動火現(xiàn)場必須監(jiān)控24小時以上;
6、凡發(fā)現(xiàn)未申報動用明火，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，對造成嚴重后果者，將提請司法機關，依法追究當事人責任。
7、施工人員違反操作規(guī)程，現(xiàn)場管理人員有權予以制止，如不服從管理，將責令其停工整頓，一切損失由施工方承擔。
8、廳房、島柜改造的圖紙、資料必須放在施工現(xiàn)場，以備管理人員查看，否則現(xiàn)場管理人員有權責令其停止施工。
五、驗收與資料存檔
1、裝潢驗收：施工結束，將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料，交賣場管理部進行裝潢驗收，直至驗收合格。
2、消防驗收：施工結束，將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料，交后勤保障部進行消防驗收，直至驗收合格。
3、用電驗收：施工結束，將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料，交后勤保障部進行用電驗收，直至驗收合格。
4、資料存檔：裝潢、消防、用電全部驗收合格后，將施工資料交后勤保障部存檔。
第5篇 某村改造項目安全管理
為確保本工程安全文明施工的目標的實現(xiàn)，使各級管理人員、施工班組能較好地履行各自的權力和義務，必須建立并完善安全生產(chǎn)責任制、分項工程安全技術交底制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、工傷事故處理制度等各項制度，認真制定并落實安全活動計劃，有計劃組織安全生產(chǎn)競賽，將本工程安全生產(chǎn)管理推進一個新臺階。
一、安全生產(chǎn)責任制
1、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法規(guī)及公司有關指示和決定，以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。對違紀、違制、違章等現(xiàn)象，予以制止、批評、教育或處分。對工程施工安全負全面、具體的直接責任。
2）建立健全本項目安全生產(chǎn)管理機構。
3）支持技術負責人、安全員等履行安全生產(chǎn)職責，對妨礙工作、無理刁難者，進行嚴肅處理。
4）協(xié)調好各級管理人員之間班組之間的安全生產(chǎn)配合關系，當發(fā)現(xiàn)不協(xié)調時，應及時做出決定，責成有關人員執(zhí)行。
5）教育管理人員各班組牢固樹立安全第一的思想，利用各種形式，包括樹立典型等，對職工進行安全教育，使施工現(xiàn)場人人關心安全、事事注意安全。
6）要深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)隱患及時組織處理；對違章作業(yè)，應予制止和進行批評教育。
7）發(fā)生安全事故時，及時組織搶救，迅速上報，并保護好現(xiàn)場。積極參加上級有關部門主持的對傷亡事故調查與分析；協(xié)調好各方關系，提出事故報告，接受上級和有關部門的處罰，認真總結教訓。
8）接受上級單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，向上級報告安全生產(chǎn)、勞動保護工作情況。
9）要計劃好安全技術措施費用，保證安全技術措施費用支出，?？顚Ｓ谩?/p>
2、項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
1）執(zhí)行'生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)'的方針，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)時，把安全生產(chǎn)，勞動保護工作列為主要內容，有權調動各方面力量，以確保安全生產(chǎn)。
2）組織編制單位工程安全生產(chǎn)、勞動保護措施計劃，并組織實施，定期檢查實施情況，對查出問題，進行處理。
3）主持本單位的安全生產(chǎn)專題會議，針對安全生產(chǎn)中存在的問題，進行討論、研究，提出改進意見；有權綜合各種意見，作出決定。
4）教育工長、施工員、技術員、班組長和專、兼職安全工作人員嚴格履行職責，切實抓好安全生產(chǎn)；有批評、表揚權。
5）教育職工認真遵守安全技術操作規(guī)程和安全生產(chǎn)、勞動保護工作制度，對不聽勸告者，有權停止其工作，對屢教不改者有權給予開除。
6）組織好安全教育和教育培訓；制止未經(jīng)教育培訓或考核不合格者上崗操作。
7）按計劃合理使用安全措施經(jīng)費，確保安全措施和勞動保護的落實。
8）組織落實安全月、安全周、安全日活動，按上級要求擬定活動計劃、安排活動內容和時間。
9）深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織處理；停止違章作業(yè)者的工作。
10）發(fā)生傷亡事故或其他安全事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，立即上報，并保護好現(xiàn)場，待各方面妥善后，經(jīng)批準方可繼續(xù)施工，同時參加事故的調查與處理，研究提出防范措施，以防止事故重復出現(xiàn)。
11）對專(兼)職安全工作人員的業(yè)務進行指導、幫助，為他們順利開展工作打通渠道。
12）對分包單位、承包合同要明確安全責任，嚴格執(zhí)行合同，不具備安全生產(chǎn)條件的要制止其施工。
3、項目技術負責人安全生產(chǎn)責任制
1）提出施工工程的安全技術工作計劃，并付諸實施；對計劃項目、內容、措施、時間、執(zhí)行人，有權作出安排和進行調整，經(jīng)常檢查計劃的執(zhí)行情況；有權處理計劃執(zhí)行中存在的各種技術問題。
2）研究解決治理工業(yè)傷害，預防職業(yè)病、改善勞動環(huán)境和勞動條件，防寒、防署、防雨等方面的安全技術問題，對決定的問題有檢查、監(jiān)督權。
3）針對性的抓好職工安全技術教育，組織工人學習安全技術操作規(guī)程。
4）協(xié)助項目經(jīng)理抓好三級安全教育和對特殊工種的技術培訓工作。
5）有針對性的組織安全技術交底；對交底不清、不深、不透等情況，要組織補課。
6）參與傷亡事故和其他安全事故的技術鑒定與分析。
4、施工員安全生產(chǎn)責任制
1）負責做好本班組的安全生產(chǎn)和勞動保護工作；每個分部工程開工前，向職工進行安全技術措施交底，做好交底卡(或記錄)。
2）對安全設施、機具、設備等，組織事先檢查，符合安全技術要求的，方可使用。
3）教育職工遵守安全生產(chǎn)、勞動保護制度和安全技術操作規(guī)程，遵守勞動紀律，服從命令，聽從指揮。
4）參加工人班組的班前活動，對其活動情況予以幫助、指導。
5）配合作好三級安全教育及特殊工種的培訓。
6）落實安全月、安全周、安全日活動計劃，提出活動情況小結。
7）對安全措施不當、環(huán)境不良、條件不利等情況，立即采取措施，在未消除不安全因素之前，要停止施工。
8）深入施工現(xiàn)場、查出隱患，制止違章。
9）如發(fā)生事故，要參加搶救，立即上報，并保護現(xiàn)場，待各方面處理妥善后，經(jīng)批準方可繼續(xù)施工。同時參加事故調查與處理。
5、班組長安全生產(chǎn)責任制
1）帶領全班組工人，模范地遵守安全生產(chǎn)、勞動保護規(guī)章制度，執(zhí)行總公司、公司、工程處的有關決定和本工種的安全技術操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和違章指令，確保安全生產(chǎn)。
2）班前開好安全生產(chǎn)會，認真執(zhí)行安全交底，對本班組的作業(yè)環(huán)境、機具、設備、防護用品進行檢查；發(fā)現(xiàn)問題立即匯報處理。
3）組織本班組工人進行安全生產(chǎn)自檢自查、互檢互查，遇有問題及時采取措施，個人解決不了的，應立即報告，不得隱瞞。
4）掌握本班組成員的思想動態(tài)和身體反常情況，應及時采取相應對策，包括調離危險作業(yè)部位。
5）主持班組安全活動，進行安全生產(chǎn)和遵章守紀教育，查出不安全因素，增添防范措施，總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表揚先進，督促后進。
6）充分發(fā)揮班組安全員的積極作用，支持他們履行職責；抓好安全員報告。保護好事故現(xiàn)場。
6、工人安全生產(chǎn)責任制
1）自覺遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮。
2）正確使用勞動保護用品和安全防護裝置，注意愛護，保養(yǎng)好工具、設備。
3）參加安全活動，提出改進安全管理、消防事故隱患的建議。
4）認真學習工程安全操作規(guī)程和技術，做到'不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害'。
5）發(fā)生工傷事故，及時搶救和向上級匯報。
7、專職安全員安全生產(chǎn)責任制
1）努力學習，熱情宣傳，嚴格執(zhí)行黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)定。
2）監(jiān)督檢查本工程施工的安全工作，對嚴重違章違制、冒險作業(yè)者，有權先行停止其工作，并立即報告有關領導。
3）參加審查施工組織設計(施工方案)中的安全措施，監(jiān)督檢查施工組織(施工方案)中安全措施的執(zhí)行情況。
4）執(zhí)行企業(yè)制定的安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)搞得好的集體和個人，建議領導給予獎勵。
5）協(xié)助單位領導做好工作事故的調查、分析、處理工作，按事故報告過程規(guī)定填報工人職員傷亡事故登記表。
6）及時填寫安全管理臺帳，協(xié)助開展安全管理活動，用科學方法管好安全工作。
二、施工組織設計審核制度
項目技術負責人組織編制本工程的施工組織設計，施工方案中的安全技術措施，對外腳手架、模板支撐體系，塔吊基礎單獨編制專項安全施工方案。由項目經(jīng)理組織專職安全員、各主管施工員對施工組織設計中的安全技術措施進行審核，審定后按施工組織設計中有關安全技術措施要求貫徹落實。
三、安全技術交底制度
由安全員落實對本工種操作班組進行分項工程安全技術交底。
1、落實施工組織設計中的安全技術措施。
2、滿足有關安全技術操作規(guī)程要求。
3、必須進行書面的技術交底。
4、接受交底的班組成員履行簽字手續(xù)。
四、安全教育與培訓
1、安全教育
由各主管施工員負責對各自管理的班組或新來的或轉崗的工人進行施工操作前的三級教育。
1）第一級是公司教育，主要是進行法規(guī)、法制安全基本知識教育。
2）第二級是現(xiàn)場教育，主要是進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育。
3）第三級是崗位教育，主要對班組進行本工種崗位安全操作及班組安全制度紀律教育。
4）每個接受教育的人員必須履行簽字手續(xù)。
2、培訓
1）管理人員培訓
由公司質安科負責對管理人員(技術人員)的安全培訓，每年一次以增強其安全意識，提高業(yè)務水平；對于專職安全員還要進行考試，考試合格后才能上崗。
2）特種作業(yè)人員培訓
凡外架工、機械操作工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員均必須進行培訓，并參加有關勞動部門的考試，合格的由勞動部門頒發(fā)上崗證。凡特種作業(yè)人員必須具有上崗證，并持證上崗。
五、安全標志
安全標志是警示作用，必須懸掛醒目位置處，且具體有針對性。同時在施工平面圖中要詳細繪出安全標志位置及安全標志牌的內容。
六、班前安全活動制度
1、班前安全活動每天都必須進行。由主管施工員或班組長在施工前對班組進行安全技術交底，并處理、糾正在施工過程中存在的問題，且有書面記錄。
2、由專職安全員負責對班組工人進行安全生產(chǎn)檢查，是否按技術交底要求進行貫徹落實，執(zhí)行情況怎樣，且有詳細檢查記錄。
3、發(fā)現(xiàn)未按安全技術交底要求進行操作的工人，責令主管施工員或班長對其重新進行安全技術交底，直到完全明白弄懂方能上崗。
4、一旦發(fā)現(xiàn)沒有接受安全技術交底的工人，取消其上崗資格，嚴重的逐出工地。
七、工傷事故處理制度
1、發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故人員應立即報告項目部，對受傷人員歇工滿一月以上的事故，要填寫'傷亡事故登記表'并應即時上報。
2、發(fā)生重傷事故和重大傷亡事故，必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)發(fā)生事故的時間、地點、事故原因)等用快速方法報告上級有關部門。
3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，要有組織有指揮，首先搶救傷員和排險，制止事故的擴大。
4、發(fā)生死亡、重大傷亡事故的項目應保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員和排險必須移動現(xiàn)場構件時，要做好標記。
5、清理事故現(xiàn)場應在調查確認無可取證，并充分記錄后方可進行生產(chǎn)不得借口恢復生產(chǎn)、擅自清理現(xiàn)場造成掩蓋現(xiàn)場。
6、事故調查在調查過程中，向項目有關人員了解情況和索取有關資料時，任何人不得拒絕。
7、任何人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
8、認真執(zhí)行事故調查組提出的防范措施的意見，完善各項安全防護措施。
9、對事故的處理，必須堅持四不放過的原則，作出嚴肅處理。
10、傷亡事處理工作應當在九十日內結案，特殊情況不得超過一百八十天，傷亡事故處理結案后，應當公布處理結果。
八、安全檢查制度
1、檢查時間：每周進行一次全面的安全大檢查，由項目經(jīng)理組織，參加人員為安全小組全體人員及各班組長。
2、檢查內容：安全管理，腳手架、模板工程、塔吊、施工用電、高速提升架、各施工機具等。
3、檢查標準：執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》jg159－99。
4、獎罰：執(zhí)行《獎罰條例》，鼓勵先進，鞭策后進。
九、安全檔案資料
安全檔案資料是安全基礎工作之一，也是檢查考核落實安全生產(chǎn)責任制的治療和反映工作情況的重要依據(jù)，同時是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動態(tài)，以便改進工作，達到預測、預報、預防事故的目的，必須及時作好作全，真實反映情況。要作好的資料主要有：
1、工地的安全組織機構及崗位責任制；
2、安全生產(chǎn)、文明施工的各項制度；
3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓情況；
4、安全技術資料（計劃、措施）、交底、檢查驗收；
5、班組安全活動情況（包括違章作業(yè)的教育、處理）；
6、安全工種人員上崗證復印件（編匯成冊，注明上、離崗時間和原因）；
7、獎罰資料；
8、傷亡事故檔案；
9、有關文件、會議記錄。
第6篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，提高中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造的實際情況，特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神，結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的單位和個人，應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5 負責農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程建設的項目單位（包括各級建設項目委托管理單位，下同）應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹立“安全施工，人人有責”的觀念。
1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術素質，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預防。
2 管理機構
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位，負責工作范圍內的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的安全施工管理，并負責指導各級建設項目委托管理單位（地級市和縣級供電企業(yè)）的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會，執(zhí)行相關的安全工作任務。
2.3 建設項目單位要確定承擔農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構或部門（以下簡稱安監(jiān)職能部門）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造期間，各單位的三級安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊（工區(qū)）、班組（站所））可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。
3 責任制
3.1 南方電網(wǎng)公司：
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設項目單位：
3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負責組織貫徹落實。
3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度，制定反事故技術措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查和指導安全工作；及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在質量問題時，有權責令停工整頓，限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯(lián)系；取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時，對安全技術管理制度、施工資質和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設計單位的安全資質等級；確保符合建設項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位：
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，要針對不同工程的特點和技術要求，制定具體的監(jiān)理內容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位和施工單位通報。
3.4 設計單位：
3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程；從方案制定到設備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。并滿足反事故技術的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位：
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程時，必須與建設項目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內的全部安全生產(chǎn)責任。
3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設立安全監(jiān)督管理機構，落實好安全生產(chǎn)責任制。
3.5.4 要設置現(xiàn)場安全專職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。
第7篇 石灰石雨棚改造施工期間安全管理特別要求
公司各部門：
為確保雨棚改造施工期間工作的安全順利進行，落實公司“以人為本、安全為天；基于風險、超前防范；向違章宣戰(zhàn)、讓安全工作成為一種習慣”的安全生產(chǎn)理念，特對公司2013年雨棚改造期間安全管理提出以下要求，請各部門認真執(zhí)行。
1. 公司各部門要嚴格按照公司下發(fā)部門責任清單做好本部門人員在雨棚改造期間安全管理工作，落實安全主體責任，恪盡職守，盡職盡責，對未履行部門責任清單相關要求的部門及個人，公司將給予從重考核。
2. 強化安全管理兩個體系管理到位的要求，狠抓違章查糾。兩個體系認真履行管理職責，全面把控施工現(xiàn)場存在的高風險作業(yè)，對風險較大的施工場所實行100%安全有效性監(jiān)察，對違章人員的考核連帶責任部門安全保障體系的相關人員。
3. 要求各施工單位在工作開展前進行一次安全警示教育，全員簽訂“反違章承諾書”強化職工“我要安全”的意識，倡導“我的安全不能交給他人”的理念。
4. 雨棚改造施工期間嚴格執(zhí)行單位入廠“三不”、人員入廠“三不”、施工作業(yè)“三不開工”、現(xiàn)場管控“三個100%”策略，即：三證一照審查不合格不入廠、施工機械及特種設備檢驗手續(xù)不全不入廠、項目未簽訂施工合同及安全、技術協(xié)議不入廠；人員入廠安全教育考試不合格或個人技能鑒定不合格不入廠、特種作業(yè)人員及登高作業(yè)人員無證、無體檢報告不入廠、作業(yè)人員年齡及身體狀態(tài)不適合現(xiàn)場作業(yè)的不入廠；工作票或三措一案中安全措施未完全執(zhí)行不許開工、施工人員未進行雙交底許可不許開工、勞保安全工器具不全不許開工；作業(yè)點安全行為觀察率100%、對于違反公司二十二條零容忍違章行為的100%清退出廠、對于存在施工交叉作業(yè)及存在其它重大安全隱患的作業(yè)100%停工整改。
5. 發(fā)包工程對口專業(yè)應及時督促承包單位編制符合現(xiàn)場實際的“三措一案”，必須對施工方案每道工序進行詳細的風險評估，從而制定有針對性、全面性的安全措施，并經(jīng)由技術支持部專業(yè)主管和ehs部對“三措一案”進行嚴格審核后由技術支持部、發(fā)電部會簽報公司生產(chǎn)副總經(jīng)理批準后執(zhí)行，技術支持部相關專業(yè)應督促施工單位嚴格執(zhí)行已批準的“三措一案”，嚴禁私自改變工藝、安全措施等，同時對“三措一案”中安全措施的落實情況實行聯(lián)合驗收，相關人員須在“安全措施檢查簽證”上簽字確認。
6. 公司ehs部、技術支持部、綜合部應按照公司外包工程管理要求對施工單位入廠進行嚴格審查，ehs部負責審查安健環(huán)協(xié)議、項目經(jīng)理、安全員、工程技術人員的資格等級證書、安全生產(chǎn)許可證、資質證書、法人代表資格證書、營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理授權委托書；技術支持部審查簽字版三措一案、所有人員一年內體檢報告、個人勞動防護用品檢驗證明、參修單位3年內安全施工記錄及無事故證明、施工工器具檢查；綜合部審查從業(yè)人員意外傷害險（或工傷保險）保單、安全保證金繳納情況核實；各部門對本部門所審查情況結果負責。
7. 技術支持部對入廠工器具審查后，對合格的工器具張貼審查合格證（可視化標識），綜合部保衛(wèi)專業(yè)對未張貼我廠審查合格證的工器具不予入廠管理。
8. 技術支持部應對施工作業(yè)項目作業(yè)風險進行全面評估，并根據(jù)評估結果對高風險作業(yè)項目開展全員桌面kyt演練活動。
9. 外包工程必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)雙交底管理制度，即運行人員見證的工作負責人交底制度；責任部門專業(yè)負責人（工作票簽發(fā)人）現(xiàn)場安全交底制度（突出安全風險識別評估和應對措施管理要求）。
10. 強化檢修作業(yè)活動過程管理，要求施工單位管理人員對施工現(xiàn)場所有工作開展全過程監(jiān)督管理，技術支持部主管專工或部門指定人員對高空作業(yè)（離地3米以上的作業(yè)）、較大腳手架搭設與拆除、鋼架吊裝與安裝工作、防腐油漆、防風逸塵網(wǎng)拆除等現(xiàn)場作業(yè)活動開展100%有效性監(jiān)察，ehs部進行不定期抽查。并要求施工單位、技術支持部及時填寫現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管記錄本，并將影像資料發(fā)至2016雨棚改造施工安全風險管理微信群組。
11. 腳手架管理。在腳手架上作業(yè)人員必須穿防滑鞋，正確佩戴使用安全帶，著裝靈便，必須懸掛安全帶與防墜器等雙重安全防護措施，架子每四層均設一層水平安全網(wǎng)，腳手架作業(yè)面必須設掃地桿、攔腰桿，同時要使用安全網(wǎng)進行全封閉。遇6級（含）以上大風天、雪、霧、雷雨等特殊天氣應停止架子作業(yè)。腳手架要由有資質的人員按照要求搭建，搭建完成后經(jīng)過搭建單位負責人、使用部門負責人、使用工作負責人三方驗收后投入使用，開工前工作負責人對腳手架進行全面檢查，嚴禁將不合格的腳手架投入使用，未搭建完成的腳手架要掛“禁止使用”牌。
12. 鋼架安裝管理。鋼架安裝前必須制定專項的“三措一案”，施工過程中應嚴格執(zhí)行已批準的“三措一案”，所有安全措施必須執(zhí)行到位，否則不允許開工，鋼架吊裝起重設備在使用過程申，重點預防傾翻事故。嚴禁超負荷、斜拉斜吊等違章現(xiàn)象，保證基礎地面平整堅實，六級以上大風應停止作業(yè)，所有作業(yè)人員必須同時佩戴安全帶與防墜器等雙重安全防護措施，在鋼梁上移動需懸掛好安全繩或鋼梁移動器，防止高空墜落事故。
13. 防高空落物的相關要求，高處臨邊作業(yè)現(xiàn)場必須配置護欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設施，并在施工中嚴格按照三措一案進行實施。預留洞口、通道口及各種臨邊防護，必須制定專門的安全防護措施。進入施工現(xiàn)場必須搭設固定式安全出入通道，防護設施應形成定型化、工具化，封閉必須嚴密。起重吊裝時必須將吊裝物捆扎牢固，并嚴格執(zhí)行“十不吊”準則。
14. ?；芳耙兹家妆锲饭芾恚魇┕挝槐仨殗栏駡?zhí)行國家及公司關于?；芳耙兹家妆锲返南嚓P管理規(guī)定，危化品及易燃易爆物品必須設置單獨存儲區(qū)域，并懸掛醒目標識牌及配置充足的滅火器材，存儲區(qū)域實行上鎖管理制度，并在外部張貼存放物品種類、急救方法等告知事項，?；芳耙兹家妆锲反鎯Α㈩I取必須有臺賬記錄，氧氣與乙炔存儲間距必須大于10米，使用過程中氣瓶必須裝有皮圈、直立且有固定裝置，嚴禁氣瓶放倒使用，在氣瓶吊至高處使用過程中，必須用專用吊籃吊裝，吊裝過程必須符合吊裝相關規(guī)定，嚴禁捆綁式吊裝。
15. 發(fā)電部應根據(jù)現(xiàn)場施工方案及進度計劃制定儲煤、上煤計劃及方式，對現(xiàn)場運行設備的保護措施及方法提出具體要求，技術支持責成施工方做好措施的執(zhí)行工作。
16. 發(fā)電部應加強輸煤運行人員的教育培訓與管理工作，現(xiàn)場巡檢作業(yè)應在保障自身安全的情況下行走安全通道，夜間巡檢時應高度注意現(xiàn)場溝坑孔洞及設備的存放，以防出現(xiàn)人身傷害事故。
17. 現(xiàn)場作業(yè)管理必須做到工完料凈場地清，當天工作結束后必須及時恢復安全措施，對現(xiàn)場無法恢復的溝坑孔洞及設備存放必須做好警示標識，夜間請加裝現(xiàn)場照明及警戒提示燈等設備。
第8篇 加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理
改善電網(wǎng)結構和電網(wǎng)基礎條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展社會進步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）正進行大規(guī)模的改造。這次改造工程時間緊、任務重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時工參與改造工作。
從有關資料和事故統(tǒng)計資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢不容樂觀，人身傷亡事故時有發(fā)生，不僅在社會上造成不良影響和給事故當事人及其家庭帶來不幸，而且對“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進行。
仔細分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時工。其主要原因有：不能正確處理安全與進度的關系，忽視安全的基礎地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進度；資質審查和管理不嚴，施工單位資質不符合從事工程要求，或根本沒有資質；不嚴格按照合同管理，層層轉包；施工人員素質差，不具備勝任工作的安全技術素質；現(xiàn)場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴格，安全措施不全或不落實，現(xiàn)場監(jiān)護、監(jiān)督、檢查不到位，等等。
針對以上問題，就如何加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理，提出如下建議：
1 加強對外包施工單位的安全管理
1.1 嚴格審查施工單位的資質
審查資質包括：審查有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；滿足安全施工的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；具有兩級機構的施工單位是否設有專職安全管理機構，施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質審查不合格的，堅決不予使用。
1.2 嚴格安全生產(chǎn)責任制
堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，嚴格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進行管理；實行委托建設單位對“兩網(wǎng)”改造工程總負責，建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，落實各級人員安全責任，執(zhí)行“三級安全目標”控制。
1.3 嚴格合同管理
委托建設單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認真履行。工程開工前，預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。
1.4 嚴格技術交底制度
在工程開工前，委托建設單位對施工負責人和工程技術人員，就將要開工改造工程進行全面的技術交底，施工單位在接受技術交底的基礎上，再編制完善的施工組織措施、技術措施和安全措施，經(jīng)委托建設單位技術、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對容易發(fā)生火災、爆炸、高空墜落、機械傷害事故的危險作業(yè)，除事先進行安全技術交底外，施工單位應制定詳細的安全措施，交委托建設單位審查合格后，再實施。
1.5 嚴格安全教育培訓制度和安全活動
工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進行安全教育培訓，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關檢修、試驗規(guī)程，舉辦現(xiàn)場技術問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術素質；堅持保證每周1小時的安全學習時間；開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持定期召開安全分析會和安全例會。所有施工人員都應熟練掌握現(xiàn)場觸電急救技術。
1.6 嚴格施工過程安全管理
所有施工單位、人員都應嚴肅認真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實施細則》；工作負責人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅持“三交”（交任務、交技術要求、交安全注意事項）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對所有工具、安全用具進行檢查，不合格的堅決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時，施工現(xiàn)場設置安全圍欄、安全標示牌，必要時與當?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護看守。同桿架設的線路，能同時停電的最好同時停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護；認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作負責人始終在現(xiàn)場監(jiān)護，交叉作業(yè)、復雜的桿上工作，設專人監(jiān)護。積極開展危險點分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復雜地段作業(yè)、大件運輸?shù)葢冗M行危險點分析，找出危險點，制定相應的控制措施，認真執(zhí)行。
加強現(xiàn)場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場進行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權制止施工中的各種違章行為。
大力開展反違章活動，堅決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗電、不裝設接地線，放（撤）線不敷設臨時拉線，承力桿不使用加強性抱箍，在施工現(xiàn)場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場沒有工作負責人進行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。
2 加強對臨時工的安全管理
2.1 嚴格執(zhí)行審批制度
“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時工必須身體健康（有縣級以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實行誰聘用，誰主管，誰負責。
2.2 嚴格安全技術培訓
臨時工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應進行有關電力安全生產(chǎn)技術、安全知識、安全規(guī)程等的教育與培訓，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標志進入現(xiàn)場工作。對從事特種作業(yè)的，應持有特種工作作業(yè)證。
2.3 嚴格監(jiān)護
指定有經(jīng)驗的員工帶領和監(jiān)護臨時工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護的條件下，指派臨時工單獨從事有危險的工作。
2.4 嚴格管理
對聘用的臨時工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學習，一樣發(fā)放勞動保護用品，一樣進行安全考核。 （王金槐）
第9篇 農(nóng)網(wǎng)改造中安全管理問題的探索
農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關的設計、施工及物資采購供應等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質參差不齊的特點，所以導致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談談在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。
1 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責任制
1.1 落實安全生產(chǎn)責任制
落實安全生產(chǎn)責任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應有明確的安全職責，要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質量；驗收時放松要求，降低安全標準。
1.2 做好安全生產(chǎn)責任制的分解和量化工作
各級領導簽訂安全生產(chǎn)責任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責任制的第一步。要把責任制落到實處，還要做大量具體細致的工作。特別是要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化，要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人，做到事事有人管，不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。
1.3 進行責任制的年度考核
責任制的年度考核，實質是對各級安全第一責任者是否責任到位，實行督促和檢查。通過嚴格考核，才能檢驗出責任者是否按安全生產(chǎn)責任書的要求，認真履行了自己的職責。否則，安全生產(chǎn)責任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責任制后，工作的著力點，應放在安全生產(chǎn)責任制的考核上，這是認真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責任制落實的重要環(huán)節(jié)。
1.4 嚴肅處理人為責任事故
在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責任的設備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”，即要認真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴，監(jiān)督不力，對人為責任事故，特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。
2 關鍵是明確3個措施和1項紀律
由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質性安全事故發(fā)生，關鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準后才允許開工。
2.1 組織措施
每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負責人，以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規(guī)定。
2.2 技術措施
對該項工作所涉及的技術要求應作出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據(jù)。
2.3 安全措施
這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設備安全。
2.4 勞動紀律
所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應，而這種安全效應，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀律。所以，在施工組織的同時，要結合現(xiàn)場實際提出相應的勞動紀律要求。
以上3個措施及1項紀律認真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權。
3 根本是把遵章守紀變?yōu)樽杂X行動
總結過去的事故教訓，加強職工的培訓，提高人員的素質，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術水平，避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責，把遵章守紀變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達到長治久安。
農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應進行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質關，應重點注意如下問題。
(1) 嚴格認真施教，教學內容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環(huán)境復雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓重點應放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴格遵守規(guī)章制度”上。
(2) 提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力，是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。
(3) 考試應嚴格，哪怕考不及格多進行幾次輔導，也應讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質低而放松要求。要堅持素質不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。
(4) 教育培訓除進行有關規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀守法、文明禮貌教育，基礎知識和專業(yè)技能訓練等?？山Y合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。
(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則，由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領導，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。 (陳少偉)
第10篇 水泥設備安全管理技術改造措施
福建南平水泥股份有限公司公司于1997年建成投產(chǎn)的一條日產(chǎn)700t水泥熟料新型干法窯生產(chǎn)線,經(jīng)過幾年來的運行,主機設備經(jīng)常出現(xiàn)故障,設備運轉率低,直接影響窯的產(chǎn)量。作者提出了企業(yè)必須要加強設備安全管理,加強設備的維護保養(yǎng),加強對職工的崗位操作技能的培訓和安全意識教育,適時地對水泥生產(chǎn)主機設備進行技術改造,提高主機設備的運轉率,提高窯的產(chǎn)量,提高職工的勞動生產(chǎn)率,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
一、強化設備安全管理
為了強化設備的安全管理,我公司成立了設備安全運行管理領導小組,由公司副總工程師任組長,具體開展設備的日常管理工作。根據(jù)設備安全運行管理的現(xiàn)狀,采取了以下幾點做法:
1、重新制定各崗位安全操作規(guī)程和崗位安全檢查表,要求崗位工認真履行崗位安全操作規(guī)程,嚴格按安全操作規(guī)程的要求進行操作,按安全檢查表要求,檢查設備運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,自己無法處理的及時上報分廠,由分廠通知設備檢修人員及時檢修。
2、開展設備維護保養(yǎng)競賽活動。為了加強對設備維護保養(yǎng),公司開展設備維護保養(yǎng)和設備衛(wèi)生評比競賽活動,將設備的維護保養(yǎng)和設備衛(wèi)生的責任具體落實到人,在每一臺主要設備上掛有設備主要責任人名單,分廠每周不定時地對設備維護保養(yǎng)及設備衛(wèi)生檢查評比一次,公司每個月對分廠設備維護保養(yǎng)和設備衛(wèi)生進行一次檢查評比,評比優(yōu)勝者給予獎勵,較差的二名,降低獎金標準。公司每年對各分廠的設備安全衛(wèi)生進行總評,前兩名給予獎勵。對發(fā)生設備事故的分廠取消評比資格,并按公司設備管理制度和安全獎懲條例進行處罰。
3、開展設備安全目標管理。為了確保公司實施的各項措施得到有效開展并取得較好成績,我們強調安全生產(chǎn)的重要性和必要性,制定了設備安全管理規(guī)定:一是要求分廠主機設備運轉率必須達到85%以上,與當月獎金考核標準掛鉤,主機設備運轉率低于規(guī)定的扣獎金,主機設備運轉率高于規(guī)定的,給予獎勵;二是我們在提高機修工獎金待遇的同時,根據(jù)各種設備的特點,要求設備檢修最低運轉時間必須達到公司的規(guī)定時間,否則給予降低當月獎金。
4、對水泥生產(chǎn)線上故障率高的設備進行分析、解剖,需要進行檢修的及時進行檢修,能實施技術改造,進行技術改進,在學習、吸收兄弟單位先進技術的基礎上,進一步發(fā)揚企業(yè)自身優(yōu)勢,對本公司水泥生產(chǎn)線的設備使用性和安全性進行改進,經(jīng)過一年多來的技術革新改進,在設備的安全性能上和設備運轉率及設備的產(chǎn)能上取得突破性的成績,設備故障率大大降低,生產(chǎn)的產(chǎn)能大幅提高。(例對篦冷機的技術改造就是其中的一項成果,具體見下章節(jié)專題介紹。
5、在加大對設備檢修、技術改造的同時,精心選拔主機崗位職工,實行主機崗位競聘上崗制度,選拔崗位技術精、工作責任心強、愛崗敬業(yè)的職工從事主機崗位工作。一方面利用檢修時間或業(yè)余時間,對所有崗位職工的進行安全意識教育和崗位安全操作技能培訓,另一方面加大對職工崗位應知應會的考核,通過崗位應知應會的考核,選拔優(yōu)秀的職工從事主機崗位工作,及時更換主機崗位技能差的職工,確保主機崗位操作員能勝任本職工作,努力提高主機運轉率。
二、實施篦式冷卻機技術改造
我公司日產(chǎn)700噸水泥熟料新型干法窯生產(chǎn)線,所配套的篦冷機是富勒509h-723ha型。1999年該生產(chǎn)線進行燃燒無煙煤技改,將篦冷機改造成為充氣梁控制流篦床。從改造后的生產(chǎn)實踐中,篦冷機的安全性能、各種參數(shù)能滿足燃燒無煙煤工藝的需要。但篦冷機進風管與活動充氣梁聯(lián)結選用柔性金屬軟管,在篦板磨損有漏料的情況下,活動金屬軟管被漏料堆埋損壞。使冷卻風開路,風壓下降,熟料無法正常冷卻,熟料高溫使氣梁和篦板容易變形或燒壞,造成篦冷機故障居高不下,嚴重影響了窯的正常運行。針對上述狀況,公司組織了有關技術人員到兄弟廠家進行考查學習,了解和掌握了最新的篦冷機改造技術,為此制定了篦冷機再次改造方案,于2004年春季設備大修時,對篦冷機前段進行了技術改造。
(一)改造方案
1、將原一室一分為二,改造后第一室采用靜態(tài)充氣梁和充氣篦板,且篦床布置3呈向下傾斜為12°的斜面。改造后的第一室長度為1.84米,共有篦板4排16塊;第二室長度為1.38米,共有篦板3排15塊,其中靜梁1排、動梁2排,使改造后的一、二室平面由窄到寬,即從每排4塊篦板過渡到每排5塊篦板。
2、由于篦冷機的第一室設計為靜態(tài)充氣梁形式,因此在篦板結構設計上,我們改變了篦板篦縫出風方向。(傳統(tǒng)的設計一般是與篦板呈垂直向上),使篦縫的出風方向為熟料向前運動的方向。
3、將原活動充氣梁切短1.8米,減輕了傳動負荷,第四組托輪裝置移到改造后的第二室,避開高溫區(qū),并改造原有托輪的密封結構,確保托輪的正常潤滑。
4、風機布置:改造后第一、二室充氣梁、充氣篦板采用獨立高壓離心風機,并在篦下設置一臺平衡密封風機,其它各風機不變。
5、在熟料下料口處布置2臺空氣炮,窯內工作情況不正常時啟動使用。
6、在改造后的第一室側壁上裝一個攝像頭,便于觀察第一室篦床上熟料冷卻及運動情況。
7、將原有沒有帶防漏裝置的側板更換成帶有防漏裝置的側板,減少側板與篦板之間的磨損。
8、其它各室基本保持原狀態(tài),只是對局部進行調整和維修。
(二)改造成效
1、改造后的第一室由于采用了靜態(tài)充氣梁和充氣篦板結構,篦板之間沒有相對運動,所以不磨損、不漏料。因通風正常冷卻效果好,篦床、篦板不變形,不容易燒壞,篦冷機的故障率大大降低。從改造后2年多的生產(chǎn)實踐證明,篦冷機基本上實現(xiàn)了沒有檢修的設計要求,這樣確保了回轉窯的熱工制度穩(wěn)定,為正常生產(chǎn)奠定了基礎。據(jù)統(tǒng)計,在篦冷機改造前的2003年,篦冷機出現(xiàn)故障引起停窯多達35次,影響停機358小時。改造后的2004年,沒有因篦冷機設備故障引起停窯,窯運轉時間增加了230小時。
2、改造后第一室利用少風量、高壓差,使進入到第一室的熟料得到急冷,熱回收效率提高,增加了二次、三次風溫。改造前二次風溫一般在750-800℃之間, 改造后可達950-1000℃之間;改造前三次風溫一般在800-850℃之間,改造后可達850-900℃之間,這樣熟料熱耗大幅下降,取得了節(jié)能的顯著效果。
3、改造后,篦床、篦板溫度比改造前降低60℃左右,基本上沒有發(fā)生篦板超溫報警現(xiàn)象。篦板使用壽命明顯提高,改造前第一室篦板壽命在9個月左右,改造后篦板壽命大于2年。
4、改造后第一室不產(chǎn)生漏料,因此設計時取消了第一室下料翻板閥門,減輕了拉鏈機的負荷。
5、改造后,由于第一、二兩室篦床寬度布置呈窄到寬,使物料形成高度差,運行速度差,篦板的篦縫由縱向布置改為橫向布置,便于推動物料向前,加上配備了二臺空氣炮,在窯不正常情況下使用,基本有解決了篦冷機熱端出現(xiàn)的堆雪人現(xiàn)象,減輕了工人的勞動強度。
6、改造后,由于通風冷卻效果比較好,出篦冷機熟料溫度降低40℃以上,基本上杜絕了紅河現(xiàn)象,利于提高水泥早強性和熟料易磨性。
7、側板由原無防漏型改成防漏型,杜絕了冷卻風在側板處造成升路現(xiàn)象,使篦床上熟料得到均衡冷卻。
8、由于改造前的篦冷機故障多發(fā)在原一室,通過對原一室的改造,只對原二、三兩室進行小范圍的修整,既節(jié)約了投資,又達到了改造目的,獲得好的投資效益。
三、強化設備安全管理,提高設備運轉率,增強企業(yè)活力
近年來公司開展設備安全管理和主機設備的維修保養(yǎng)及技術改造、特別是對篦冷機的技術改造,企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益,職工工資收入增加了,企業(yè)的競爭力增強了:
1、設備運轉率:從開始實施設備安全管理和技術改造的初期,窯運轉率只有80%提高到現(xiàn)在的85%以上,水泥磨運轉率從實施設備安全管理和技術改造初期的70%左右提高至現(xiàn)在的85%左右。
2、主機臺時產(chǎn)量:隨著運轉率的提高,主機臺時產(chǎn)量也得到大幅提高,窯臺時產(chǎn)量從改造前的23t/h左右提高到現(xiàn)在的33t/h左右,最高可達36t/h;熟料日產(chǎn)量從當初只有600t左右提高到現(xiàn)在的日產(chǎn)量830t左右;水泥磨臺時產(chǎn)量從技術改造的26t/h左右,提高到現(xiàn)在的34t/h左右。
3、在篦冷機改造過程中,企、比發(fā)揮專業(yè)技術人員的特長,對篦冷機進行符合企業(yè)實際的技術改造,取得了好的改造效果,設備運轉率得到較大的提高,為企業(yè)今后進行設備、工藝的技術改造積累寶貴的實踐經(jīng)驗。
4、企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高,虧損額逐月減少,下半年企業(yè)經(jīng)濟效益已實現(xiàn)扭虧為盈。
5、職工工資收入提高了,職工工作積極性提高了,職工崗位安全意識和操作技能提高了,職工安心本職工作和愛崗敬業(yè)的意識不斷增強,設備維護保養(yǎng)進一步加強,崗位設備衛(wèi)生明亮整潔,職工勞動生產(chǎn)率不斷提高,企業(yè)經(jīng)濟效益逐月好轉,增強企業(yè)市場競爭力和活力。
第11篇 農(nóng)網(wǎng)改造施工的安全管理
全國性的農(nóng)村電網(wǎng)改造是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中千載難逢的好機會，它不但能大大提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全運行水平，更能為農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛當好先行，也能真正實現(xiàn)多供少損和最終達到同網(wǎng)同價的目的。但是，這項工程對農(nóng)電系統(tǒng)的施工單位來說，卻是一次相當嚴峻的考驗。比如，東港市農(nóng)電局，在這次農(nóng)網(wǎng)改造中要新建66 kv輸電線路6.3 km、66 kv二次變電站1座、改造10 kv配電線路400多千米、改造配變臺架638處、 10 kv高壓延伸98處100多千米、高耗配變改造448臺和0.4 kv低壓臺區(qū)改造638個，改造低壓線路4 000多千米，這些工程要在一年內全部完工。對于這次施工，全局共有18個較大的作業(yè)組，有近30個作業(yè)現(xiàn)場，上千人的施工隊伍。這么龐大的施工隊伍、復雜的人員素質，是我們前所未有的，而要確保農(nóng)網(wǎng)改造工程能安全順利地完成，筆者認為必須做好以下幾方面的工作。
1 健全制度 落實責任 強化管理
1.1 必須建立現(xiàn)場安全員責任制
要建立現(xiàn)場安全員責任制，明確現(xiàn)場安全員責任規(guī)范。在現(xiàn)場安全員的選配上，要選拔那些精明強干、責任心強、敢于負責任和敢說敢管且安全綜合素質較高的人，這些安全員必須報請上級農(nóng)電局審核后下文批準?，F(xiàn)場安全員在進入網(wǎng)改施工現(xiàn)場時，應佩帶紅底黃字的《安全員》專用袖標，戴紅色專用安全帽，這樣可提醒各施工作業(yè)人員注意，安全監(jiān)察人員就在你的身邊，請你嚴格遵守網(wǎng)改施工的各項安全規(guī)定，不要出現(xiàn)違章現(xiàn)象。
1.2 編制施工安全措施
要根據(jù)實際工作需要，由縣局編制《農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場安全措施》、《10 kv和0.4 kv線路施工作業(yè)危險點及控制措施》，結合線路施工的具體情況，還編制《線路施工安全組織措施》等；施工隊要結合自己的施工特點，編制實用的《網(wǎng)改施工現(xiàn)場安全措施》，這個措施必須上報縣局安監(jiān)科審核批準和存檔。施工單位還必須將這些安全措施、安全組織、安全員名單等列表公布于眾，使全體施工人員心中有數(shù)。
1.3 安監(jiān)員必須深入現(xiàn)場
各級安全監(jiān)察人員必須深入各施工作業(yè)現(xiàn)場，對網(wǎng)改施工進行全過程安全監(jiān)察，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正不安全行為。
第12篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理補充規(guī)定
一、總則
為進一步加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理，根據(jù)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》（湘電公司安監(jiān)〔2010〕685號）等文件精神、關于轉發(fā)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》郴電安監(jiān)〔2011〕45號和下發(fā)《郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理實施細則》的通知，結合我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程自營、生產(chǎn)任務下達等管理實際，特制定本補充規(guī)定。
二、“三種人”安全管理的補充規(guī)定
1.各單位要嚴格農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工作票簽發(fā)人的管理，應由熟悉人員技術水平、熟悉改造前設備情況、改造后實際接線方式及單位書面批準的人員擔任。
2.抽調供電所人員或外委技工組建10kv及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專業(yè)施工隊的單位，其施工隊工作負責人工作范圍發(fā)生變動的，必須重新進行培訓和考試，根據(jù)其新的施工范圍熟悉相關設備情況，經(jīng)各單位考試合格后重新下文明確，并報市局安監(jiān)部和農(nóng)電部備案。
3.抬桿、打洞等臨時用工的配合工作，可由村里組織實施，由供電所的工作人員帶領和監(jiān)護，監(jiān)護人穿紅馬甲，使用派工單。
4.工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全的行為。在線路停電時進行的工作，工作負責人在班組確無觸電、高墜等危險的條件下，可以參加班組的工作。施工作業(yè)期間，工作負責人不得兼任矛盾協(xié)調人。
三、工作票、標準化作業(yè)卡（書、施工作業(yè)票）、施工“三措”的補充規(guī)定
1.抬桿、土石方開挖等無觸電、高墜危險的簡單工作可使用派工單或基建標準化施工作業(yè)票；新建且不涉及運行設備停電的立桿、放線、組裝橫擔等較復雜的工作必須使用基建標準化施工作業(yè)票，不得使用派工單。
2.各縣公司農(nóng)網(wǎng)停電施工的工作票及標準化作業(yè)按實際工作情況選擇編制方式、并保證其正確性和規(guī)范性、實用性。
3.日停夜送的改造施工每天必須重新填寫工作票，重新履行工作許可手續(xù)。
4.變電站10kv出線配套工程的施工，必須編制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行審核、批準手續(xù)，組織相關部門及班組學習后，方可實施。
四、信息發(fā)布的補充規(guī)定
1.農(nóng)網(wǎng)升級改造工程所有施工作業(yè)必須發(fā)布檢修信息，包括抬桿、桿塔基礎開挖、掛表等工作。
2.信息發(fā)布平臺的有關規(guī)定：
農(nóng)網(wǎng)全部施工作業(yè)信息發(fā)布到省公司檢修信息發(fā)布平臺。
3.發(fā)布周期
停電的施工作業(yè)：每停一次電，作業(yè)前一天17:00前發(fā)布一次作業(yè)信息。
不停電的施工作業(yè)：連續(xù)多天、時間超過一周的施工作業(yè)，每周必須發(fā)布一次檢修信息。信息發(fā)布的內容要對每天的工作進行預安排，如某日某地進行某種工作；其它情況作業(yè)，每天發(fā)布一次作業(yè)信息。
五、現(xiàn)場把關的補充規(guī)定
1.由村組織的抬桿、打洞等無觸電、高墜等危險的臨時工作，由供電所或施工隊派出的監(jiān)護人兼任把關人。
第13篇 必須注重“兩網(wǎng)”建設改造中的安全管理
〔編者按〕 '兩網(wǎng)”改造是當前一項重要的工作。在一年多的施工實踐中，存在著不少 安全管理問題，由此造成嚴重的人身傷亡事故，如1999年1～10月，僅西北五省(區(qū))，在“兩網(wǎng)”改造中發(fā)生人身死亡事故4起，死亡4人；人身重傷事故2起，重傷2人。目前，'兩網(wǎng)' 改造工程已進入施工高峰階段，如果不及時解決好'兩網(wǎng)'改造工程中存在著的嚴重安全管理問題，就會對今后的'兩網(wǎng)'改造工程帶來更大的損失和影響，因此必須引起有關單位和 領導的高度重視。本文作者對'兩網(wǎng)'改造中存在的安全管理問題的分析及提出的改進建議 很有參考價值。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)(以下簡稱“兩網(wǎng)”)建設改造工程是一項計劃性強、技術含量高、施工 復雜的工作。一些單位在建設工程開始前缺乏足夠的重視和準備，使建設改造工程的安全管 理問題逐步暴露出來，造成嚴重的人身傷亡事故?，F(xiàn)筆者對“兩網(wǎng)”建設改造中存在的安全管理問題作初步分析，并提出幾點建議。
1 '兩網(wǎng)”建設改造工作中安全管理存在的主要問題
1.1 有關單位未嚴格執(zhí)行工程建設管理有關制度和規(guī)定
由于“兩網(wǎng)”改造工作時間緊、任務重，加之某些地區(qū)有電力建設施工資質的單位較少， 一些有“兩網(wǎng)”建設改造任務的單位臨時組建起一套人馬，倉促進行“兩網(wǎng)”建設改造工作， 導致工作嚴重缺乏計劃性和規(guī)范性。工程合同管理、資質審查、項目法人負責制、監(jiān)理等許 多方面不能滿足施工要求，施工管理比較混亂。一些單位工程管理人員、施工人員沒有電力 施工經(jīng)驗，缺乏電力生產(chǎn)安全知識，違章指揮、冒險施工等現(xiàn)象比較普遍。國家電力公司在 '兩網(wǎng)”建設改造工作開始之前明確指出，要按照基建“五制”要求搞好“兩網(wǎng)”建設改造， 但一些單位沒能很好地落實。
1.2 沒有擺正“兩網(wǎng)”工程建設中安全與效益的關系
一些單位把“兩網(wǎng)”改造工程作為本單位多經(jīng)企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，認為“兩網(wǎng)”建設 改造工作投資大，從建設中能獲得可觀的經(jīng)濟效益，而對于“兩網(wǎng)”建設改造工作中存在的困難以及安全、質量等問題考慮得較少，特別嚴重是忽視工程的安全管理。電網(wǎng)建設改造工 程是一項比較復雜的工作，需要豐富的電力生產(chǎn)安全知識，如施工中需要跨越帶電線路、需 要向調度部門申請停電、需要辦理嚴格的安全組織措施和技術措施等等，還需要運用許多電 力建設方面的專業(yè)知識。一些多經(jīng)企業(yè)從來沒有電網(wǎng)建設的經(jīng)驗，一些單位“兩網(wǎng)”建設改 造工程還雇傭了許多民工、臨時工，卻對他們缺乏嚴格的培訓和有效的監(jiān)護，因而導致事故 發(fā)生。
1.3 '兩網(wǎng)”建設改造工作與正常生產(chǎn)管理、技術管理嚴重脫節(jié)
一些單位“兩網(wǎng)”建設改造工作與本單位生產(chǎn)管理嚴重脫節(jié)。部分主要領導、生產(chǎn)技術部門的管理人員、專業(yè)人員不了解“兩網(wǎng)”建設改造工作的具體情況。一些主要施工項目、 包括個別重大施工項目沒有施工方案和施工措施。部分單位領導因日常電力生產(chǎn)管理工作較 多，顧不上建設改造項目具體問題的落實。由于建設改造工作僅由部分人員、甚至僅由企業(yè) 多經(jīng)部門進行管理和施工，因此，在施工中不斷發(fā)生人身事故。
2 對“兩網(wǎng)”建設改造工作中安全管理的幾點建議
2.1 在“兩網(wǎng)”建設改造工作中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持管工程 建設必須管安全的原則，加強對“兩網(wǎng)”建設改造工程的組織領導，認真落實各級人員安全 生產(chǎn)責任制。有“兩網(wǎng)”建設改造施工任務的單位，應定期召開“兩網(wǎng)”建設改造工程協(xié)調 會，會議要設專題討論工程管理、施工中存在的安全問題。
2.2 必須高度重視“兩網(wǎng)”建設改造工程中的安全工作，把安全作為“兩網(wǎng)”改造工作的 重點之一。必須按照國家電力公司規(guī)定，把“兩網(wǎng)”建設改造工程與生產(chǎn)管理緊密結合起來， 并嚴格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序的要求實施管理，明確各級安全責任，制訂詳細的 施工組織方案和措施，各委建單位必須對“兩網(wǎng)”建設改造工程負總責。
2.3 在“兩網(wǎng)”建設改造工程中，各市、地區(qū)電力局(供電局)必須把“兩網(wǎng)”建設改造作 為企業(yè)當前重點工作來抓，嚴格按照“兩網(wǎng)”建設改造規(guī)定進行組織領導。企業(yè)主要領導是 工程建設的總負責人，必須對工程建設負總責。由于“兩網(wǎng)”建設改造工程中許多工作是和 運行中的電力系統(tǒng)相聯(lián)系的，因此，必須把“兩網(wǎng)”建設改造工程納入企業(yè)重點工作目標和 管理范圍，充分發(fā)揮和調動各級工程技術人員、管理人員的作用，制訂詳細的安全生產(chǎn)責任 制，從設計審查、設備訂購、施工方案和安全措施、生產(chǎn)現(xiàn)場管理等各方面落實責任。
2.4 對本單位多經(jīng)部門承擔的施工任務，必須按照電力建設安全施工管理規(guī)定的要求，強 化施工安全管理并認真抓好落實。對“兩網(wǎng)”建設改造施工中發(fā)生的人身傷亡事故(包括施 工中使用的民工、臨時工、合同工的傷亡事故)和機械設備等事故，按照《電力生產(chǎn)事故調 查規(guī)程》規(guī)定，必須一律統(tǒng)計為電力生產(chǎn)事故。
2.5 堅決清除無施工資質、無施工業(yè)績、不能滿足“兩網(wǎng)”建設改造施工要求和能力的施 工隊伍，對工程實行招投標制。對外包工程，建設單位要嚴格把好施工合同簽訂關，必須按 照電力建設施工管理規(guī)定要求發(fā)包，嚴格審查施工隊伍的施工資質、安全資質和施工業(yè)績等。 施工合同中必須明確雙方的安全責任，合同中必須有有關安全管理及安全責任的條款，確保 '兩網(wǎng)”建設改造工作的安全和質量以及施工順利進行。
2.6 充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，按照國家有關規(guī)定：工程監(jiān)理人員有監(jiān)理施工安全的職責，監(jiān)理單位和人員有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權制止施工中 的各種違章行為。
2.7 在“兩網(wǎng)”建設改造工作中，必須嚴格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，特別是“兩票 三制”。對設備停送電、設備高壓試驗等工作，各級生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調度部門、運行人員、 工作人員必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)程。有“兩網(wǎng)”建設改造項目的單位還必須組織有關人 員學習電力建設有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，特別是《電力建設安全工作規(guī)程》(架空電力線路部 分)。
2.8 對“兩網(wǎng)”建設改造的每一項施工項目，都必須制定施工方案和具體安全措施，根據(jù) 工程情況實行分級審批制度。安全措施要結合施工特點，找準施工中的危險點，有針對性的 制訂安全防范措施，并認真抓好落實。 (馮兆庫)
第14篇 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索
農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關的設計、施工及物資采購供應等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質參差不齊的特點，所以導致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談談在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。
一、 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責任制
1.1 落實安全生產(chǎn)責任制
落實安全生產(chǎn)責任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應有明確的安全職責，要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質量；驗收時放松要求，降低安全標準。
1.2 做好安全生產(chǎn)責任制的分解和量化工作
各級領導簽訂安全生產(chǎn)責任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責任制的第一步。要把責任制落到實處，還要做大量具體細致的工作。特別是要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化，要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人，做到事事有人管，不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。
1.3 進行責任制的年度考核
責任制的年度考核，實質是對各級安全第一責任者是否責任到位，實行督促和檢查。通過嚴格考核，才能檢驗出責任者是否按安全生產(chǎn)責任書的要求，認真履行了自己的職責。否則，安全生產(chǎn)責任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責任制后，工作的著力點，應放在安全生產(chǎn)責任制的考核上，這是認真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責任制落實的重要環(huán)節(jié)。
1.4 嚴肅處理人為責任事故
在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責任的設備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”，即要認真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴，監(jiān)督不力，對人為責任事故，特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。
二、 關鍵是明確3個措施和1項紀律
由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質性安全事故發(fā)生，關鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準后才允許開工。
2.1 組織措施
每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負責人，以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規(guī)定。
2.2 技術措施
對該項工作所涉及的技術要求應做出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據(jù)。
2.3 安全措施
這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設備安全。
2.4 勞動紀律
所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應，而這種安全效應，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀律。所以，在施工組織的同時，要結合現(xiàn)場實際提出相應的勞動紀律要求。
以上3個措施及1項紀律認真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權。
三、 根本是把遵章守紀變?yōu)樽杂X行動
總結過去的事故教訓，加強職工的培訓，提高人員的素質，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術水平，避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責，把遵章守紀變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達到長治久安。
農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應進行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質關，應重點注意如下問題。
(1) 嚴格認真施教，教學內容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環(huán)境復雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓重點應放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴格遵守規(guī)章制度”上。
(2) 提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力，是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。
(3) 考試應嚴格，哪怕考不及格多進行幾次輔導，也應讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質低而放松要求。要堅持素質不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。
(4) 教育培訓除進行有關規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀守法、文明禮貌教育，基礎知識和專業(yè)技能訓練等?？山Y合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。
(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則，由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領導，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
第15篇 裝修改造工程安全管理規(guī)定
為進一步加強裝修改造的安全管理工作,確保改造工程合理有序開展并處于受控狀態(tài),特做以下規(guī)定。
一、進出場
1、需要改造的廳房、島柜,由其承租方或供應商負責填寫《商場廳房、島柜改造及用電申報表》,在開工前報后勤保障部進行消防與用電的審圖。
2、承租方或供應商自行聯(lián)系、安排裝修施工人員,并指定一名安全責任人,名單報我公司,負責施工期間的安全監(jiān)督管理。
3、夜間加班施工的,需在后勤保障部辦理施工證,由賣場管理部提前辦理加班申請手續(xù),指派專人負責現(xiàn)場安全指導。
二、施工用水、電
1、施工用電必須由商場電工負責從指定位置接入,用電負荷必須經(jīng)商場電工核準,并隨時接受后勤保障部專業(yè)人員的檢查指導。
2、施工現(xiàn)場嚴禁使用膠質線作臨時電源線。
3、施工現(xiàn)場不得隨意潑水,污水必須倒入指定區(qū)域。
三、商場廳房、島柜燈箱制作規(guī)范
1、各類燈箱必須在適當位置鉆不小于直徑16mm的散熱孔若干。
2、所有的燈箱材料必須是阻燃的,如是木質材料,必須刷防火涂料三遍。
3、商場廳房、島柜燈箱必須使用帶有金屬外殼的電子整流器(須經(jīng)國家電工認證的合格品牌);廳房頂部輔助照明功率因素必須大于0.90-0.95,金鹵燈功率不大于70w,射燈安裝必須使用低壓燈具;所選電器、開關箱、電線必須有國家或省級以上有關部門的質量證明及安全認證3c標識。
4、燈箱內燈可使用密封型燈具,光源必須選用t5型燈管。燈具固定必須牢固,主導線必須采用不小于bv105-2.5平方毫米銅芯導線,燈腳間連接使用優(yōu)質軟導線,且穿上黃蠟管,并與頂板商場照明分開,獨立回路到指定的控制箱內。
5、電源導線必須穿pvc管或其他經(jīng)認可的阻燃管材,若使用金屬管,兩頭則必須加絕緣護口,所有電源接頭處需做分線盒密封,敷設在天花頂上的線管應懸空固定,吸頂燈及附件應牢固安裝。
6、燈箱內燈管數(shù)以1平方米燈箱面積安裝2支40w日光燈管為宜,以防過熱。
7、所有廳房必須安裝電表(dd862-4型),安裝位置由商場指定。
8、商場廳房、島柜制作在燈箱封閉之前需經(jīng)商場電工檢查,合格后再封閉安裝(由商場電工在申請表上簽字確認)。
9、地面嚴禁鉆眼。
10、電工等特種作業(yè)人員必須持有效操作證上崗。
四、現(xiàn)場管理
1、所有施工人員必須嚴格按照以上規(guī)范進場作業(yè),施工過程中必須服從現(xiàn)場安全管理人員管理,如發(fā)生以下違規(guī)行為,公司將對其進行處罰。
(1)施工現(xiàn)場嚴禁亂倒污水、亂扔垃圾,違者一次罰款100元、二次罰款200元、三次全部清場。
(2)施工現(xiàn)場嚴禁吸煙,發(fā)現(xiàn)一次對違紀者罰款500元,由施工單位支付。
(3)施工現(xiàn)場嚴禁在地面鉆眼,發(fā)現(xiàn)一次對違紀者罰款500元。
(4)每日施工結束后應將裝璜垃圾清理干凈,如不按規(guī)定及時清運的,每次罰款100元。
(5)施工現(xiàn)場必須封閉式作業(yè),且須在醒目處張貼警示標志,告知顧客注意安全。凡因施工現(xiàn)場防護措施不力造成意外傷害的,由施工單位負全部責任。
(6)施工現(xiàn)場嚴禁大小便,每發(fā)現(xiàn)一次對違規(guī)者罰款200元。
(7)愛護施工現(xiàn)場的消防滅火器材,如有損壞由施工單位負責恢復原狀。
2、施工人員在施工時,切勿隨意拆除現(xiàn)場原來安裝的各類設備或影響其正常使用。如需要電工、消防人員配合、指導,可與以下部門聯(lián)系:后勤保障部5229206 、電工(24小時電話)5229223、 消防5229201。
3、不得損壞、挪動各類消防設施、占用消防通道。在消防栓箱附近設置貨架時,消火栓箱門、排煙閥應能以120度打開,貨架不得遮擋手報、消火栓箱、等,不準遮擋各類探頭、噴淋頭(四周保證30cm)、攝像頭,防火卷簾下方設置柜臺的,不得影響防火卷簾正常使用。
4、施工單位應指派專人負責對易燃、易爆物品分開堆放及管理,對油漆類材料、化工類材料、膠粘劑材料應單獨堆放、單獨配料和管理,未使用完的施工結束后帶離商場,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律沒收。
5 、需動用明火,施工單位負責人應提前24小時向后勤保障部申報,獲得批準后方可施工。施工完畢后,施工單位人員對動火現(xiàn)場必須監(jiān)控24小時以上;
6、凡發(fā)現(xiàn)未申報動用明火,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元,對造成嚴重后果者,將提請司法機關,依法追究當事人責任。
7、施工人員違反操作規(guī)程,現(xiàn)場管理人員有權予以制止,如不服從管理,將責令其停工整頓,一切損失由施工方承擔。
8、廳房、島柜改造的圖紙、資料必須放在施工現(xiàn)場,以備管理人員查看,否則現(xiàn)場管理人員有權責令其停止施工。
五、驗收與資料存檔
1、裝潢驗收:施工結束,將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料,交賣場管理部進行裝潢驗收,直至驗收合格。
2、消防驗收:施工結束,將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料,交后勤保障部進行消防驗收,直至驗收合格。
3、用電驗收:施工結束,將“商場廳房、島柜改造及用電申報表”等圖文資料,交后勤保障部進行用電驗收,直至驗收合格。
4、資料存檔:裝潢、消防、用電全部驗收合格后,將施工資料交后勤保障部存檔。
