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第1篇 在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
經(jīng)縣委、政府研究決定，今天我們在這里召開城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員大會，規(guī)格很高、規(guī)模很大，體現(xiàn)了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅強決心。會議的主要目的就是，進一步動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起、從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次集中活動中來，大打一場市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓我們居住的縣城更加干凈整潔、更加明亮?xí)惩?、更加文明有序?/p>
近幾年來，臨漳的縣城建設(shè)取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認(rèn)可，推薦我縣申報了省級人居環(huán)境進步獎。通過省里初評和驗收，縣城市政設(shè)施、綠化效果、水系建設(shè)以及文化元素融入等項工作贏得了很高評價和充分肯定，但仍然存在著環(huán)境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。為此，縣委、政府決定開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動，可以說這項工作既有利于改善市容面貌、打造靚麗環(huán)境，也有利于商戶節(jié)省經(jīng)營成本、杜絕攀比浪費，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，集中時間精力把此項工作做實、做好、做到位。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、思想上必須重視，充分認(rèn)識整治活動的必要性。這次整治活動，是縣委、政府著眼于完成城建考核、著眼于提升外在形象、著眼于改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義。
首先，這是爭創(chuàng)環(huán)境進步獎的硬性要求。近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動，縣城面貌煥然一新，服務(wù)功能日益完善，獲得了很多榮譽獎項，大家對此也深有體會。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環(huán)境管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：占道經(jīng)營、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點區(qū)域衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂現(xiàn)象還沒有徹底根治;縣城管理長效機制還不夠完善，等等。尤其是11月11日―12日，我縣迎接了省級人居環(huán)境進步獎的考核驗收，雖然已初步通過，但省、市領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動，就是對環(huán)境進步獎評價要求的貫徹落實，著力解決好當(dāng)前存在的突出問題，保證上級給我們的最高獎項真正“實至名歸”。
其次，這是彰顯臨漳對外形象的重要體現(xiàn)。縣城環(huán)境是一個地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環(huán)境美、形象優(yōu)、秩序好，才能聚集人氣、吸引財氣、提升商氣。當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)跨越、綠色崛起的關(guān)鍵時期，一批城建重點工程、工業(yè)重點項目相繼開工建設(shè)，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機遇，也對我們的發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風(fēng)貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個大的改觀，縣城形象有一個大的提升，不斷增強資金、項目、人才等各類要素的吸附能力，進而帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三，這是提升群眾生活質(zhì)量的惠民之舉?？h城環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對居住環(huán)境的要求也日益迫切，但就當(dāng)前來講，城區(qū)部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環(huán)境，也影響了居民生產(chǎn)生活，群眾對此反映強烈、意見很大。開展這次綜合整治活動，就是要進一步改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節(jié)”快要來臨，通過這次集中整治活動，可以使群眾過上一個健康文明、干凈衛(wèi)生的節(jié)日。
二、重點上必須明確，切實增強整治活動的針對性。剛才，志光同志宣讀了《實施方案》，虎清同志進行了專題部署，關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行和組織實施。重點要把握以下三點：
(一)要明確整治重點，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。本次集中整治的范圍是，城區(qū)所有主次干道的市容環(huán)境;集中整治的任務(wù)是，廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、交通秩序、施工場所、城區(qū)景觀六項內(nèi)容;集中整治的時限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個階段、兩個月時間。總的指導(dǎo)原則是：廣告牌匾要做到“統(tǒng)一設(shè)置、全面管控”，環(huán)境衛(wèi)生要做到“全面清掃、限時保潔”，經(jīng)營秩序要做到“疏堵結(jié)合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導(dǎo)、停放有序”，施工場所要做到“統(tǒng)一圍檔、規(guī)范作業(yè)”，城區(qū)景觀要做到“完善設(shè)施、提檔升級”。對于上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門，都要按照會議要求，抓住重點、突破難點，對號入座、全力攻堅，努力使臨漳形象有一個大的轉(zhuǎn)變，檔次品位有一個大的提升。
(二)要講究方式方法，科學(xué)和諧操作。這里面包括三層意思：一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)而導(dǎo)之。在本次集中整治活動中，黨政機關(guān)要帶頭、企事業(yè)單位要帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、黨員干部要帶頭，第一時間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當(dāng)好標(biāo)桿典型，樹立鮮明工作導(dǎo)向。二是要文明執(zhí)法。就是要講清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好群眾商戶的思想工作，爭取他們的理解支持。無論哪項整治內(nèi)容，無論涉及到哪個單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執(zhí)法，合理對待群眾的利益訴求，嚴(yán)防人為激化矛盾。尤其是對于店外經(jīng)營、早市夜市等，縣里已經(jīng)決定采取改造行政事業(yè)單位、以租代征部分空閑地塊的形式，進行合理引導(dǎo)、標(biāo)本兼治。相關(guān)部門要搞好統(tǒng)籌研究，拿出布點規(guī)劃，引導(dǎo)商戶入市、入場經(jīng)營，不能簡單粗暴取締，不要影響正常的生產(chǎn)生活。反過來講，對于極少數(shù)因個人利益拒不配合整治活動的，也要堅決依法強制整治，敢抓敢管、敢于碰硬，絕不能因為某個商戶的廣告牌匾、某個攤販的店外經(jīng)營而影響全縣的整治活動。三是要發(fā)動全民。俗話說，“人民城市人民管，管好城市為人民”。縣城臟亂差現(xiàn)象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負(fù)責(zé)任的問題。因此，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，全黨動員、全民動手，讓大家都能以主人翁的態(tài)度投身到這場整治活動中來。尤其是主導(dǎo)部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、教育和發(fā)動工作;各個新聞媒體也要開辟專欄，用通俗易懂的群眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質(zhì);要抓住群眾的關(guān)注點和聚焦點，進行全方位的宣傳報道，表揚先進典型、鞭策不文明行為，營造良好的社會環(huán)境。
(三)要強化規(guī)范管理，防止反復(fù)反彈。當(dāng)前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經(jīng)過多次集中整治，但整治過后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入反思和深層剖析問題的根源，盡快完成由粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，否則，就會陷入割韭菜般、周而復(fù)始的困境走不出來。關(guān)于這個問題，縣委、政府已經(jīng)出臺了《精細化管理辦法》，數(shù)字城管平臺也已啟用，關(guān)鍵是要抓好落實、執(zhí)行。因此，各個主導(dǎo)部門尤其是縣城管局，要以集中整治活動為契機，真正把《辦法》學(xué)深弄懂、掌握運用，每名工作人員都要明白自己的工作職責(zé)，搞清操作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮好監(jiān)管主體責(zé)任。要堅持重心下移，進一步完善城中村、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強化自治服務(wù)功能，明確責(zé)任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。要充分發(fā)揮社會組織包括各個商戶的作用，及時勸阻各種不文明行為;也可參照借鑒市里作法，建立縣城管理志愿者隊伍和短信有獎舉報平臺，引導(dǎo)群眾參與縣城管理，形成強大合力，徹底杜絕反彈。
三、責(zé)任上必須強化，務(wù)必保證整治活動的嚴(yán)肅性。開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，與發(fā)展大局緊密相聯(lián)、與群眾利益息息相關(guān)。能不能組織好、開展好、落實好，既是對部門執(zhí)政能力的重大考驗，也是對各級干部作風(fēng)的全面檢驗。希望大家要主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，全力推進工作落實。
(一)要強化責(zé)任。此次會上印發(fā)的《實施方案》，進一步明確了整治活動的目標(biāo)、任務(wù)，包括牽頭部門、配合部門的職責(zé)要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯(lián)絡(luò)溝通、強化協(xié)作配合，確保活動取得實效。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來分工的基礎(chǔ)上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)要強化督導(dǎo)。縣委、政府督查室和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進一步強化對集中整治活動的督導(dǎo)檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態(tài)，及時反饋情況，推動工作落實。這里要強調(diào)的是執(zhí)行力的問題，凡因消極應(yīng)付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重復(fù)反彈的，要掛帳督辦、并限期解決。
(三)要強化考核?？h集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要制定城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，定期進行量化、打分、排序和階段性評價，并將考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，與年終評先、評優(yōu)掛鉤。對成績突出的，要進行表揚獎勵;對成績較差的，要給予通報批評，影響爭創(chuàng)成果的，還要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，任務(wù)繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢、主動履職，勇于擔(dān)當(dāng)、強力推進，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項整治任務(wù)，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
第2篇 環(huán)境衛(wèi)生整治動員講話
同志們：
大會完成了預(yù)定的各項議程，會上，__書記作了重要講話，孟書記的講話，是全縣開展“迎大慶、樹新風(fēng)，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動的動員令。孟書記在講話中深刻闡述了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的重大意義，客觀指出了我縣在環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、市容市貌和群眾文明意識等方
面存在的問題，提出了治理“臟、亂、差、暗、惰”等五個方面的具體要求。孟書記的講話既有理論高度，又有現(xiàn)實意義，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，是指導(dǎo)全縣環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。楊書記、王縣長分別傳達了縣委、政府的有關(guān)文件，明確了城市建設(shè)與管理的相關(guān)組織，落實了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項任務(wù)。有關(guān)部門就如何抓好這項工作作了表態(tài)發(fā)言。與會同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會本次會議精神，抓好貫徹落實。
下面，就如何落實好會議精神，我講幾點意見。一、認(rèn)識要到位。明年，是自治區(qū)成立60周年和我縣設(shè)治百年。在這樣的特殊時期，抓好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作，以嶄新的面貌迎接這個特殊的歷史時刻，具有十分重要的意義。今天，縣委、政府召開這樣規(guī)模的專題會議，足以說明對這項工作的高度重視。環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)的“名片”，從一定意義上講，代表著一個地區(qū)的形象，反映出一個地區(qū)的精神風(fēng)貌。環(huán)境衛(wèi)生搞得好壞，不代表地區(qū)富裕程度，不存在“會干不會干”的問題，確能反映領(lǐng)導(dǎo)干部是“勤”還是“懶”，反映一個地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的態(tài)度。盟委楊書記形象的比喻說，“環(huán)境衛(wèi)生就像我們家的鍋臺，鍋臺都不干凈，你還做什么飯，請什么客”。話雖然很通俗，內(nèi)涵卻很豐富，體現(xiàn)了新一屆盟委、行署高度關(guān)注民生、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。從我縣實際看，經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境與發(fā)達地區(qū)沒有可比性，軟環(huán)境也不比其它地區(qū)寬松，如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好，還怎么談經(jīng)濟發(fā)展?怎么談?wù)猩桃Y?怎么展示精神風(fēng)貌、構(gòu)建和-諧社會?環(huán)境衛(wèi)生搞不好，只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風(fēng)飄浮，這是嚴(yán)肅的政治問題。孟書記在講話中指出，當(dāng)前，盡管我縣城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但環(huán)境衛(wèi)生水平與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾的期望還不相適應(yīng)，與新農(nóng)村建設(shè)要求還有很大差距。近幾年，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)投入確實很多，但是“臟、亂、差”問題始終沒有得到有效解決，城鎮(zhèn)管理和群眾文明意識沒有跟上基礎(chǔ)建設(shè)步伐，亟待我們認(rèn)真研究，理性思考。按照孟書記要求，要把環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)作為一項長期任務(wù)，堅持下去，徹底改變?nèi)h城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。
二、領(lǐng)導(dǎo)要到位。盟委楊書記在談城市建設(shè)時指出，“領(lǐng)導(dǎo)重視是做好各項工作的第一推動力”。就我縣干部素質(zhì)來講，只要領(lǐng)導(dǎo)班子重視，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視的事情，沒有落實不好的。開展這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，是在自治區(qū)成立60周年和我縣設(shè)治百年來臨之際，對全縣干部的一次檢閱，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一次考核?？h委、政府已經(jīng)成立了以孟書記為組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要迅速成立組織機構(gòu)，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指導(dǎo)各村、各單位開展好這項工作，形成干部群眾齊抓共管的工作局面。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要密切配合，打破區(qū)域和行業(yè)界限，主動為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，對工作不力、效果不明顯或職責(zé)履行不到位的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、措施要到位。開展環(huán)境整治既要著眼縣城，又要著眼農(nóng)村，要城鄉(xiāng)聯(lián)動，突出重點，綜合整治。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，創(chuàng)造性開展工作，把開展綜合整治與落實沼氣工程等惠農(nóng)項目相結(jié)合，與消除火災(zāi)、電災(zāi)、水災(zāi)等各類安全隱患相結(jié)合。要著眼建立長效管理機制，在落實原有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，針對城鄉(xiāng)衛(wèi)生差、交通秩序亂、市場管理不規(guī)范等問題，研究解決辦法，規(guī)范群眾生產(chǎn)生活行為，扭轉(zhuǎn)多數(shù)人破壞、少數(shù)人治理的局面，促進全縣物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)進步，經(jīng)濟社會發(fā)展與提高人的素質(zhì)同步。這里特別強調(diào)，我們既要教育引導(dǎo)廣大人民群眾樹立衛(wèi)生意識、文明意識，提高人的素質(zhì)。也要輔之以必要的懲誡措施，對破壞公共環(huán)境、不服從管理的，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲重罰，起到震懾效果。
要制定各部門協(xié)調(diào)一致的工作方案，嚴(yán)格按照時間要求，合理安排工作進度，劃分衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)，對臟、亂、差的重點區(qū)域，集中力量，重點攻堅，徹底清除歷史遺留欠帳。要加強機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，強化集貿(mào)市嘗娛樂場所等人員密集場所的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要著力研究治本之策，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，選擇責(zé)任心強、勇于公正執(zhí)法，對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部充實到執(zhí)法隊伍中來，實行執(zhí)法與問責(zé)相結(jié)合，杜絕人情案、關(guān)系案。要加強城市規(guī)劃與管理，嚴(yán)格城鎮(zhèn)建設(shè)審批程序，完善綜合評審制度，促進工作的規(guī)范化、制度化和長效化。
四、組織發(fā)動要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)單靠業(yè)務(wù)主管部門不行，單靠清掃隊清掃和執(zhí)法人員管理也不行，最終要靠廣大人民群眾直接參與和積極維護。
宣傳媒體首先要開展一次集中的宣傳動員，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義、阻撓和破壞環(huán)境建設(shè)各項懲誡措施以及縣委、政府抓好這項工作的決心，讓全縣31萬人民群眾都知道、理解、配合這項工作，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識，樹立“突泉是我家，人人愛護家”的觀念，努力營造人人自律、個個參與的良好氛圍。要采勸先導(dǎo)后促”的方式，深入開展宣傳，制訂環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳提綱，在電視臺開辟專欄，多層次、全方位宣傳報道在活動中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事例，同時，也要報道反面典型，曝光群眾不文明行為。衛(wèi)生環(huán)境是全社會的公共資源，我們不能因為少數(shù)人的利益，破壞公共環(huán)境。以往，我們在環(huán)境建設(shè)中，觸動了個別群眾的不法利益，他們不理解、不支持，甚至存在個別人員鼓動群眾集體上訪和示威現(xiàn)象，我們要通過這次宣傳，打消那些破壞環(huán)境建設(shè)、不守公德人們的僥幸心理，讓他們知道我們集中整治和嚴(yán)格執(zhí)法的決心，教育干部群眾樹立環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和文明意識。
僅有宣傳還不夠，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門還要召開不同層面的干部大會、群眾大會，動員廣大人民群眾積極投身到“迎大慶、樹新風(fēng)，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動中來，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要加強對青少年文明行為的教育，全縣中小學(xué)校都要開設(shè)專門課程，堅持“文明新人，從小抓起”，切實提高全縣文明程度。開展綜合整治活動要講求實效，不能流于形式，要抓好考核評比，對各鎮(zhèn)、辦事處政府所在地和各行政機關(guān)要全面檢查，同時，抽查的村和單位也要達到20以上?？h委、政府“兩辦”督查部門要跟蹤督查，及時通報情況，該批評的批評，該表揚的表揚。要通過行政、法律、輿-論等多種手段，推動全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。另外，這次集中整治活動涉及范圍廣，參與人員多，廣大干部群眾要增強安全意識，避免發(fā)生各類安全事故。會后，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要按照孟書記講話和活動方案要求，制定和完善本部門、本單位具體的實施方案，細化、量化各項任務(wù)，動員廣大干部群眾參加義務(wù)勞動，迅速掀起高-潮。
同志們，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作時間緊迫，任務(wù)繁重。當(dāng)前，全縣各項工作都處于全年收口和謀劃明年思路的關(guān)鍵階段，要統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保完成全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)。
《縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結(jié)講話》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結(jié)講話。
第3篇 環(huán)境綜合整治動員會議上的講話
4月份，經(jīng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了專項綜合整治，4月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮(zhèn)相關(guān)職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協(xié)調(diào)會議，經(jīng)過村鎮(zhèn)辦、農(nóng)村辦、城管、交警、派出所、工商、環(huán)衛(wèi)、交管、農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室等各相關(guān)部門一個多月的聯(lián)合綜合整治，集鎮(zhèn)環(huán)境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側(cè)石完成改造、車輛基本有序停放、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、外地大型車輛全部按規(guī)定停放指定地點、農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)設(shè)施改造到位、亂設(shè)攤、攤外攤整治到位，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善，但我們應(yīng)該清醒地看到，集鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，保持長效管理的任務(wù)還很艱巨。
從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒有改造到位;二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進一步加強引導(dǎo);
下階段，要進一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關(guān)職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經(jīng)常，重治標(biāo)輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認(rèn)為松一松、歇一歇無關(guān)大局。思想上總認(rèn)為群眾素質(zhì)意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動態(tài)性大，再要加上高標(biāo)準(zhǔn)就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設(shè)施，要花錢。有的單位認(rèn)為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導(dǎo)，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當(dāng)前的首要任務(wù)是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。
第一階段為調(diào)查摸底階段至3月10日為，各職能部門結(jié)合自身特點，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結(jié)束，各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段，有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。
第三階段為驗收提高階段，由鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對整治情況進行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀(jì)律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統(tǒng)一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。
2、明確分工，明確職責(zé)：各職能部門內(nèi)部要落實責(zé)任包干區(qū)和包干路段，責(zé)任區(qū)域包干范圍內(nèi)要立責(zé)任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實，要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
3、工作例會：根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組(名單附后)，并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認(rèn)真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標(biāo)任務(wù)。通過工作例會制度，在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標(biāo)。
4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組的職責(zé)主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督查，并按照整治工作的要求進行考核，考核結(jié)果就是計獎依據(jù)。
5、獎懲制度：鎮(zhèn)設(shè)定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎勵基金。通過考核對責(zé)任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。
6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)設(shè)施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。
7、建立長效管理機制：各職能部門要根據(jù)自身整治工作要求，積極探索建立長效管理機制，要拿出具體管理方案，不斷提升集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
同志們，集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項長期、復(fù)雜的工作，我們要齊心協(xié)力，真抓實干，努力按照整治方案實施到位，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第4篇 快遞市場專項整治動員會講話稿
市州郵政管理局的成立是中國郵政體制改革的又一重大舉措。隨著信息化的快速發(fā)展，電子商務(wù)平臺改變了人們的購物消費方式，給郵政業(yè)帶來了發(fā)展壯大的市場機遇。同時，郵政業(yè)快遞市場也存在著無序競爭、市場混亂、服務(wù)不規(guī)范、消費權(quán)益得不到有效保障等問題。郵政業(yè)發(fā)展諸多問題需要政府和機關(guān)部門給與支持。為規(guī)范郵政業(yè)市場有序發(fā)展，強化市場監(jiān)管，滿足人民群眾的用郵需求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將郵政市場監(jiān)管下延伸至市州一級，設(shè)立市州郵政管理局。廣元市郵政管理局于xx年11月正式掛牌成立。
一、市郵政管理局的職責(zé)：
主要職責(zé)就是貫徹國家和省關(guān)于郵政業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即一部法律十個規(guī)章以及省郵政條例；二是對管轄郵政市場的監(jiān)督管理（包括郵政用品用具的生產(chǎn)使用監(jiān)督）；三是組織協(xié)調(diào)邊遠地區(qū)郵政普遍服務(wù)、機要通信、義務(wù)兵通信、黨報黨刊、盲人讀物基地等特殊服務(wù)的實施；四是辦理上級局交辦的其他事項。
二、xx年行業(yè)發(fā)展基本情況
（一）全國共有快遞企業(yè)xxxx余家，完成業(yè)務(wù)量56.9億件，同比增長54.8%。業(yè)務(wù)收入完成xxx.3億元，同比增長39.2%。日均快件xxxx萬件，單日最高突破3仟萬件，連續(xù)23個月增長超50%。
（二）四川共有快遞企業(yè)327家，下設(shè)分支機構(gòu)954家。業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)xx.3億元（不含郵政直營），同比增長21.2%。其中快遞收入23.2億元，占全國比重2.2%，同比增長xx.5%，占全省行業(yè)收入比重34.99%，比xx年提高1.45%；快遞業(yè)務(wù)量完成1.3億件，占全國比重2.3%，同比增長24.7%。
（三）廣元共有快遞企業(yè) 家，下設(shè)分支機構(gòu) 家。郵政業(yè)收入xx.86億元，占全省比重2.8%（不含郵政直營）。其中快遞收入xxxx萬件，占全省比重1.1%?？爝f收入占全行業(yè)比重13.34%，低于全省20%。
（四）從業(yè)人員及車輛情況
全國郵政從業(yè)人員150余萬，其中快遞xx余萬人。廣元從業(yè)人員近xxx余人；代辦人員 人。其中快遞從業(yè)人員 人；車輛 臺/輛（含汽車、摩托車、電動車）
（五）全省服務(wù)投訴情況
1.共投訴4216件，同比增長2181件。其中國家局轉(zhuǎn)3944件，涉及企業(yè)有責(zé)的3506件，占83.3%，同比增長2041件。涉及普遍服務(wù)91件，占2.6%，同比增加26件。涉及快遞3415件，占xx件。同比增加xx件。
2.投訴的主要問題：
（1）普遍服務(wù)：服務(wù)態(tài)度42件，延誤20件，丟失短少14件。
（2）快遞：延誤1493件，服務(wù)1095件，丟失短少555件，內(nèi)件損毀168件，違規(guī)收寄30件。
（3）涉及主要企業(yè)（萬分比）
滄中能達 1.06 韻達快運 0.49 優(yōu)速快遞 0.43
天天快遞 0.37 圓通 0.36 圓通快遞0.35
匯通快遞 0.34 申通 0.31 速爾快遞 0.29
申通快遞0.27 ems 0.26 宅急送0.2
順豐 0.03
三、xx年行業(yè)基本情況：
1-3月全國、全省依然是高速增長，日均快遞量突破三千萬件，收入增幅下降，廣元仍然低于全省發(fā)展水平，整體不佳，個別重點多規(guī)模小，僅靠派件創(chuàng)收、攬收很少，大多數(shù)生存困難，沒有拓展市場，服務(wù)水平低，業(yè)務(wù)操作場地窄小，踩踏、拋扔快件嚴(yán)重，安全防范措施不到位，只注重經(jīng)濟效益，不重視企業(yè)形象，對從業(yè)人員業(yè)技培訓(xùn)不重視，安全保密意識差，無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營問題存在，收寄驗視把關(guān)形同虛設(shè)，企業(yè)場地、法人、負(fù)責(zé)人變更。停業(yè)部向社會公布和向管理機關(guān)報告，當(dāng)然也還存在投遞、運行車輛通行難、接收快件簽收難等諸多問題。這些問題都是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、xx年的主要工作：
（一）總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照四川省郵政管理工作會議要求，全面貫徹落實《郵政法》、《快遞市場管理辦法》，認(rèn)真實施郵政業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃，不斷完善郵政普遍服務(wù)監(jiān)督保障機制、快遞服務(wù)體系，加強服務(wù)型政府建設(shè)，促進郵政行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為2022年建成與小康相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）工作思路：
以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持郵政企業(yè)深化改革，提高核心競爭力，不斷做大做強，支持快遞企業(yè)創(chuàng)新管理，轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益同步提升。著力保障和改善民生，推進郵政業(yè)共服務(wù)均等化進程。
（三）具體主要工作任務(wù)：
1.發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
做好郵政業(yè)“xx”規(guī)劃的貫徹落實和綜合交通運輸體系規(guī)劃的銜接；二是開展轄區(qū)內(nèi)郵政行業(yè)的調(diào)研，積極和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門商議協(xié)調(diào)，研究解決郵政業(yè)車輛運行難、用地難等發(fā)展瓶頸問題；三是積極爭取政策，加大對普遍服務(wù)的支持力度；四是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持，建好本地電子商務(wù)平臺，與企業(yè)傳遞相融合的物資流通渠道。
2.加快轉(zhuǎn)型升級，推進快遞服務(wù)大發(fā)展上升年。
（1）提到企業(yè)強化制度建設(shè)，推進服務(wù)升級。從經(jīng)營許可，改策指引，規(guī)劃引導(dǎo)。協(xié)調(diào)發(fā)展等發(fā)面為企業(yè)服務(wù)。
（2）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化常態(tài)管理，嚴(yán)格按照（郵政法）(快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法)的規(guī)定、開展快遞企業(yè)經(jīng)營許可工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，落實郵政管理與工商管理部門對快遞企業(yè)許可審批年度報告審核，和登記管理的有關(guān)要求。
（3）強化行業(yè)管理安全，確保寄遞渠道暢通。按照”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，督促企業(yè)健全安全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理保障機制和信息報告制度。
（4）建立聯(lián)合執(zhí)法機制，確保寄遞渠道信息安全。郵管局將于公安、國安、工商、文化等相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，形成監(jiān)管合力，維護郵政寄遞渠道的健康發(fā)展。
3、 開展普遍服務(wù)與業(yè)務(wù)的專項檢查整治和基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，以及敦促協(xié)調(diào)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補點建設(shè)的到位。
4、堅持”二不”原則，依法開展快遞市場專項整治活動。
xx年3月8日-9日的全省郵政市場監(jiān)管工作會議部署，下決心解決社會反響強烈的服務(wù)熱點和難點問題。
——不走馬觀花
對消費者關(guān)切的“快件延誤”“丟失損壞”、“賠償難”等問題開展專項檢查和整治，堅決遏制快件“野蠻分揀”，對拋扔、踩踏或者以其他方式損壞郵件（快件）等違法行為，一經(jīng)查證屬實，嚴(yán)肅處理，規(guī)范健康快遞市場發(fā)展。
——不流于形式
嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅處理消費者反映的熱點問題。重點對快遞企業(yè)超業(yè)務(wù)范圍、超地域經(jīng)營范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)情況的檢查。6月30日后，郵政管理部門將與工商管理部門開展聯(lián)合檢查，對仍然超范圍、超地域、無證無照以及非法加盟、代理經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的違法行為進行嚴(yán)厲查處，凈化、維護優(yōu)化市場秩序。
對消費者申訴實行 接責(zé)任制
同志們：xx年是市州郵政管理局開展市場監(jiān)管的第一年，對郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)管是法律賜予郵政管理機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，我們將遵循，公開，公正，公平以及鼓勵競爭，使人民群眾享受到滿意的郵政服務(wù)，家里規(guī)范有序的市場次序，推動郵政行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，是我們的主要工作內(nèi)容之一，我們也是為你們服務(wù)的，在我們工作中如有不滿意的方面，吃拿卡要，行政部作為，亂作為。履職不盡責(zé)。違反黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律，和公務(wù)員管理條例的行為懇請大家給予監(jiān)督和檢舉，一經(jīng)查實將嚴(yán)格處理，為樹立行業(yè)形象，為民服務(wù)，促進發(fā)展是我們共同的愿望。
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第5篇 環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
在當(dāng)前各項工作任務(wù)十分繁重的情況下，市委、市政府召開這次大會，主要是動員全市上下立即行動起來，開展城區(qū)環(huán)境集中整治，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高華鎣城市品位，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我先講幾個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認(rèn)識集中整治的緊迫性
(一)問題突出，整治必行。近幾年來，市委、市政府堅持把城市建設(shè)作為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，連續(xù)實施了華鎣山廣場、紅星路北段、信都小區(qū)、宏云片區(qū)等一系列城建重點工程，城市面貌發(fā)生了有目共睹的重大變化。在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，樹立華鎣良好的對外形象方面，城市建設(shè)和管理工作取得了顯著的成績，為成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市打下了良好的基礎(chǔ)。但我們必須清醒地看到，我們的城市管理工作并沒有完全同步跟進，主要存在以下四個方面的問題：一是衛(wèi)生臟。生活垃圾和建筑垃圾亂堆亂倒嚴(yán)重，主要街道特別是小街小巷垃圾隨處可見，整個城區(qū)幾乎陷于城市垃圾包圍之中。二是污染重。非法排放污染物現(xiàn)象屢禁不止，空氣污染物嚴(yán)重超標(biāo)，重點污染源治理成效不顯，直接影響人民群眾的身體健康。三是秩序亂。自行車、摩托車、出租車、長安車、中巴車等亂停亂放，影響交通，妨礙市容。四是管理差。亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象非常普遍，群眾對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、城市牛皮癬等問題很有意見。這些問題突出反應(yīng)了我們在城市管理上的差距，必須盡快采取措施加以改進。
(二)提高認(rèn)識，加強管理。城市形象，三分靠建，七分靠管。管理水平的高低直接關(guān)系城市的整體面貌，體現(xiàn)城市的文明程度，影響城市的發(fā)展水準(zhǔn)。加強城市管理，維護城市秩序，是政府的重要責(zé)任;珍愛城市形象，保護城市環(huán)境，是市民的應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)前城市環(huán)境方面存在的突出問題，與我們擴城靚市、旅游興市的總體目標(biāo)很不相稱，與廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的愿望很不相稱，與我們開放引進的發(fā)展戰(zhàn)略很不相稱。我們很難設(shè)想，一個臟污亂差嚴(yán)重的城市可以引來投資，留住客商;我們也很難設(shè)想，在一個臟亂差嚴(yán)重的城市，人流、物流、資本流、信息流會充分涌動，創(chuàng)造財富的活力會競相迸發(fā)。所以說，城市環(huán)境就是發(fā)展形象，珍惜城市環(huán)境就是珍惜發(fā)展大局，維護城市環(huán)境就是維護發(fā)展大局。為此，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從優(yōu)化投資環(huán)境、促進全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展城區(qū)環(huán)境集中整治的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，克服等待觀望的思想，增強責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起集中整治的高潮。要通過上上下下的共同努力，進一步提升城市品位，提高城市的文明程度，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的文明城市新形象。
二、明確目標(biāo)，把住關(guān)鍵，全面落實集中整治的各項任務(wù)
總體上講，這次集中整治的目的，就是通過集中攻堅，使我們的城市衛(wèi)生和城市秩序發(fā)生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效遏制，達到整潔優(yōu)雅、安全有序、人民滿意，為鞏固創(chuàng)優(yōu)成果、建設(shè)生態(tài)城市、開放城市、人文城市奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)強化宣傳。加強宣傳，發(fā)動群眾，為集中整治活動營造良好氛圍。通過采取出動宣傳車、在主要路段、主要街道設(shè)點宣傳、懸掛標(biāo)語和在報紙、廣播、電視等新聞媒體上設(shè)專題、專欄等方式，做到有文章、有聲音、有圖像，在全市形成濃厚的整治氛圍。要通過強有力的宣傳動員，使全市人民了解整治活動的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)清每個市民在整治活動中的責(zé)任，從而積極投身到整治活動中來。對那些能夠樹立起來、有說服力、有推廣價值的典型個人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗，擴大影響，烘托氣氛，以提高全市集中整治活動水平。對那些違反《華鎣市城市管理規(guī)定》、影響市容市貌的人和事以及開展整治工作不力的單位，要及時予以曝光。
(二)明確職責(zé)。建設(shè)、城管、公安、民政、交警、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等涉及城市管理的部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，都要按照職能要求，落實責(zé)任，強化措施，組織力量，全面搞好城市專業(yè)管理。建設(shè)、城管部門要依據(jù)城市規(guī)劃，堅決查處一切違規(guī)建設(shè)行為，認(rèn)真做好圍城垃圾清理、違章建筑拆除、亂寫亂畫清洗等工作，確保城區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生;要規(guī)范出租車、公交車管理，加大城管監(jiān)察力度，不斷提高監(jiān)管水平。環(huán)保部門要認(rèn)真搞好城區(qū)大氣質(zhì)量綜合治理，控制各種擾民噪音，不斷提高市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。民政部門要進一步規(guī)范喪葬行為，城區(qū)嚴(yán)禁在殯儀館及其服務(wù)站以外的區(qū)域停放遺體、搭設(shè)靈堂、靈棚、擺設(shè)花圈、播放哀樂、敲鑼打鼓鬧喪或哭喪，嚴(yán)禁在主街道制售喪葬用品。交警部門要嚴(yán)肅查處亂行亂停違章行為，確保人車各行其道，車輛各停其位，營造安全有序的交通環(huán)境。工商部門要實行劃行歸市，取締馬路市場和流動攤點，整頓店外經(jīng)營和占道經(jīng)營。交通部門要維護長途客運車輛秩序，保持站內(nèi)外衛(wèi)生和良好的車容車貌。衛(wèi)生部門要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強飲食攤點、食品衛(wèi)生、公共場所和窗口行業(yè)的衛(wèi)生管理。宣傳、司法部門要廣泛組織開展城建城管法規(guī)、社會公德、文明衛(wèi)生宣傳教育活動。文化部門要嚴(yán)查街頭看相算命的不法行為，取締違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，凈化文化市場。公安部門要加強社會治安綜合治理，嚴(yán)禁任何單位和個人違反規(guī)定在城區(qū)燃放煙花爆竹，構(gòu)造安定和諧的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要保證轄區(qū)場鎮(zhèn)無裸露垃圾，垃圾日產(chǎn)日清，無污水溢流，無建筑廢棄物，無亂擺攤點，無占道經(jīng)營，無亂停亂放，無亂搭亂建，城鎮(zhèn)潔凈美觀。
(三)落實“五包”。目前市區(qū)臟亂差所以嚴(yán)重，一個重要原因是從上到下沒有把維護城市環(huán)境作為共同的責(zé)任加以落實，而是單憑職能部門進行突擊管理。所以，面對各種問題，視而不見、袖手旁觀的多了，身體力行、主動過問的少了。像環(huán)境衛(wèi)生，雖然有百余號環(huán)衛(wèi)工人定時清掃，但市區(qū)至少有幾萬人制造臟亂差，以致垃圾掃不勝掃、管不勝管，衛(wèi)生狀況總不見好轉(zhuǎn)。今后一定要進一步改進和完善城區(qū)機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體商店、居民住戶等門前包衛(wèi)生、包綠化、包無亂停車輛、包無亂設(shè)攤點、包秩序的“五包”責(zé)任制，由雙河辦事處牽頭，各社區(qū)居委會為主體，與轄區(qū)內(nèi)各單位及門市業(yè)主簽定“五包”責(zé)任書，并由市政府主管部門監(jiān)督落實。
(四)設(shè)置監(jiān)督崗。集中整治期間，城管、工商、交警、運管部門各抽8人，分設(shè)8個小組(每組4人)，在城區(qū)廣華橋、桂花橋、鐘鼓樓轉(zhuǎn)盤、清溪橋、濱河麗景小區(qū)、華鎣山廣場橋頭、薈翠樓、廣電局門前等處設(shè)置8個相對固定的市容市貌監(jiān)督崗，制止亂停亂放、占道經(jīng)營、非法客運以及行人車輛不按規(guī)定行駛、亂吐口痰、亂倒雜物、
同志們：
在元旦、春節(jié)即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會和全市加快科學(xué)發(fā)展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發(fā)動，迅速掀起城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動的高潮，切實認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優(yōu)化城市投資環(huán)境，以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會;同時，以此為契機，進一步統(tǒng)一全市各級的思想，以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，大力推動我市的城市化進程，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加美好的城市環(huán)境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮(zhèn)街作了發(fā)言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統(tǒng)一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認(rèn)識差距，切實增強搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的目標(biāo)，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全面推進城市化進程，大規(guī)模改造舊城、建設(shè)新城、美化優(yōu)化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環(huán)境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規(guī)劃設(shè)計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃，完成了善國路升級改造、新興路商業(yè)步行街、北辛商務(wù)中心和荊西商貿(mào)城等重點建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計。全面實施“陽光規(guī)劃”，大力推行規(guī)劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，提高了規(guī)劃的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，維護了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得重大進展。按照“改造舊城、建設(shè)新城、綠化全城”的目標(biāo)，重點加快舊城拆遷改造和新城開發(fā)建設(shè)。舊城改造與新區(qū)建設(shè)施工面積達60萬平方米，竣工32萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設(shè)15萬平方米，部分工程完成主體建設(shè);火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用;北辛商務(wù)中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成7層主體施工;滕州賓館主體工程建設(shè)已全部結(jié)束，正進入裝飾裝修階段;奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上?；▓@等工程進展順利。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結(jié)合，圍繞老百姓關(guān)注的城市建設(shè)熱點難點問題，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資4920余萬元，完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國北路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心大道等城區(qū)12條道路的路面建設(shè)，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續(xù)建和配套道路總里程43.42公里。大力推進城市綠化建設(shè)，新增綠化面積1.6萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達41.1%。四是城市環(huán)境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結(jié)合，大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。加大了對“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔力度，主干道路保潔率達到100%，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。對城區(qū)亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現(xiàn)象;嚴(yán)厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網(wǎng)吧和封建迷信攤點;嚴(yán)格控制夜市攤點經(jīng)營時間和經(jīng)營區(qū)域;加大了戶外廣告治理力度，對城區(qū)亂貼亂畫的小廣告依法查處;對城區(qū)內(nèi)各類客運三輪車進行專項清理整頓;大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環(huán)境面貌有了新的改觀，受到了省環(huán)境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)鞏固發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成城鎮(zhèn)各類建設(shè)164萬平方米，開工建設(shè)小康屋1400余套，完成“村村通”道路建設(shè)工程476公里，中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施進一步完善，全市小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，極大地改善了廣大農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是城市建設(shè)缺乏特色，缺少具有代表性、標(biāo)志性的城市建設(shè)工程;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，配套設(shè)施不完善;三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要;四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象大量存在;五是城市環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴(yán)重，市政設(shè)施陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出;六是城市環(huán)境整治反復(fù)較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平的提高，我們要認(rèn)真研究，采取切實可行的措施加以解決。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，第二次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會將于明年3月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現(xiàn)場檢查觀摩。對我們滕州來說，這次現(xiàn)場會既是對我市近年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的一次現(xiàn)場檢查，同時也是我們向省領(lǐng)導(dǎo)、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機會。據(jù)悉，全省各地都抓住省委、省政府科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，堅持以迎檢促發(fā)展，實現(xiàn)更快更好地科學(xué)發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒第一次交流會幾個被查的地市經(jīng)驗做法后，提出今冬明春實施15項重點城市建設(shè)工程;青島城陽區(qū) 。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設(shè)的快速發(fā)展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務(wù)副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，搞好城市環(huán)境綜合整治活動作了重要部署?，F(xiàn)在離明年3月份全省現(xiàn)場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，以提高人民群眾的生活質(zhì)量為出發(fā)點，以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把滕州建設(shè)成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動，遇到問題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的頭等大事來抓，作為為滕州在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照市里的總體部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的新熱潮
按照城鄉(xiāng)建設(shè)暨綜合整治的長遠規(guī)劃，結(jié)合迎接省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開，市委、市政府經(jīng)過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設(shè)中長期存在的問題和老百姓關(guān)注的熱點難點問題，擬定了開工建設(shè)的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉(xiāng)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治任務(wù)，涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。各級各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。工作中，重點抓好五個方面要開工建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入的多少，反映了一個城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治，要以城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為突破口，抓緊啟動一批路網(wǎng)項目、房建項目，提升城市的承載功能，創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設(shè)跨越發(fā)展的風(fēng)貌。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達的城市框架。開工建設(shè)府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程，明年2月要形成路基。搞好園區(qū)9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設(shè)重點工程。重點抓好北辛商務(wù)中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務(wù)中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設(shè)景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創(chuàng)造條件，抓緊開工，到明年3月中旬，要拉設(shè)院墻，樹立大型規(guī)劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設(shè)施的升級改造?；疖囌緩V場區(qū)域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規(guī)范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設(shè)局要在明年3月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側(cè)增設(shè)14處公交站點。抓好這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，既是迎接這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的需要，也是加快推動城市建設(shè)步伐、聚集人氣的需要。建設(shè)、交通、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，抽調(diào)精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕;不具備條件的，創(chuàng)造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區(qū)各街道辦事處要創(chuàng)造好工程建設(shè)的環(huán)境，確保工程的順利實施。
二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個地方連城市都管理不好，發(fā)展經(jīng)濟也不會有很大作為。上次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，省領(lǐng)導(dǎo)和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環(huán)境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境，清理、取締兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護管理，抓好善國路升級改造后續(xù)工程，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達到100%。明年2月底前完成迎檢道路兩側(cè)房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設(shè)項目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現(xiàn)反彈。同時，對原有各種交通設(shè)施及標(biāo)識進行復(fù)新，對城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。市建設(shè)局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實行規(guī)劃管制，達到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度，監(jiān)控?zé)焿m排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛(wèi)生死角，把城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。
三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區(qū)亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉(zhuǎn)盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場內(nèi)高桿路燈要進行復(fù)新和維修，確保路燈全部亮起來;北辛路兩側(cè)路燈要進行全面維修，保證燈明率100%;全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象;要完成平行路西側(cè)的路燈安裝，提高該路段的光亮度;府前東路至東新路段要完成新安裝路燈;更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度;對城區(qū)廣場綠地加強照明設(shè)施維護，增設(shè)草坪地?zé)簟Ｌ貏e是這次現(xiàn)場會必經(jīng)的路線，必須亮起來。建設(shè)局市政部門、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務(wù)，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側(cè)主要建筑物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構(gòu)造格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)滕州城市夜景特色?，F(xiàn)場會召開前，我們將對各責(zé)任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設(shè)施不亮的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
搞好城市綠化，在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環(huán)島四角綠化、市植物園建設(shè)等綠化工程;完成幸福壩頭綠地建設(shè)，建成開放型綠地;完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植;對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進行補植;實施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護砌綠化;實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設(shè)沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細選，一景一點都要精雕細刻，力求有立體感和藝術(shù)美，不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側(cè)，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產(chǎn)生活，有礙城市觀瞻。要學(xué)習(xí)紹興、寧波等地大拆遷實現(xiàn)城市大變化的經(jīng)驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍，認(rèn)真履行行政處罰職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內(nèi)和道路空間的違法建設(shè)和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側(cè)的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側(cè)的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房兩側(cè)拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設(shè)的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設(shè)的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設(shè)的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責(zé)任單位要增強大局意識、責(zé)任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境，教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩(wěn)定工作，拆除工作涉及到當(dāng)事人的切身利益，必須做深入細致的工作，確保社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門也要密切配合，必要時依法強制執(zhí)行。
五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，堅持以迎檢促進村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量的提高，深入推進村鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對村鎮(zhèn)居民反映集中、對城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進行集中整治。省現(xiàn)場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設(shè)施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強集貿(mào)市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)
一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。迎接全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項整治任務(wù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照市委要求，為切實加強對城市環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治指揮部，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織實施和協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調(diào)人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據(jù)實施方案的要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時下達任務(wù)，抓緊啟動各項工程建設(shè)。同時，要加大督查力度，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，抽調(diào)有關(guān)人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治活動作為當(dāng)前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃 ，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務(wù)分工的會議。要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成好。各級建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動中責(zé)任重大，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，明確部門職責(zé)，制定專門方案，全力抓好實施。承擔(dān)整治任務(wù)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入現(xiàn)場和一線，解決城市環(huán)境中存在的各類突出問題，推動環(huán)境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環(huán)境整治工作取得實效。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環(huán)境關(guān)系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發(fā)展，也很難提高。每一個滕州人，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設(shè)的熱情，盡一份責(zé)任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業(yè)單位要主動投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動中去，對城市建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉(xiāng)建設(shè)和整治工作。要重點組織好元旦、春節(jié)等3次大型義務(wù)奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責(zé)任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量的好事辦好?？梢栽谑须娨暸_插播宣傳字幕，在滕州日報和市電臺開辟城市環(huán)境綜合整治系列報道專欄，通過深入細致的輿論宣傳，讓廣大市民進一步了解和充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市管理有機結(jié)合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識，增強環(huán)境意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。
三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設(shè)資金，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?，絕不因資金影響工程建設(shè)。要大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動社會各方面的積極性，參與城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治活動。各有關(guān)單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治籌集資金。
四要抓好質(zhì)量，確保安全?！鞍倌甏笥嫛①|(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)，加強對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，大力使用先進實用技術(shù)和新工藝，依靠科技進步預(yù)防與消除質(zhì)量通病。同時，各級各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的意識，堅決克服僥幸、麻痹的心理，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實到人，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍，做到關(guān)口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設(shè)進度快、質(zhì)量高、無事故。
五要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。 要體現(xiàn)重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主、綜合執(zhí)法的原則，指揮部要對各項整治工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查督辦。各相關(guān)職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合， 出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重?fù)?dān)，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領(lǐng)好路、帶好頭。由于這次城市環(huán)境綜合整治時間緊、任務(wù)重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應(yīng)當(dāng)機立斷，標(biāo)本兼治，集中人力、物力和財力，采取大兵團突擊的方式，打好這場環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保城市環(huán)境在較短時期內(nèi)有一個明顯的改善。
六要健全機制，狠抓落實。這次會議精神能不能貫徹落實，城市環(huán)境綜合整治工作能不能取得最佳效果，關(guān)鍵在于有沒有一個抓落實的工作機制，為此，市里專門成立市委督查室、市政府督查室等部門組成的督導(dǎo)檢查組，實行三天一巡查，一周一檢查，對這次整治活動開展情況及時處理。對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場、延誤工期的部門和單位，要提出嚴(yán)肅批評;對造成嚴(yán)重后果和影響的，堅決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。整治活動指揮部將不定期對各單位工作進度情況進行檢查，對工作不力的有關(guān)責(zé)任人予以通報批評。對搞好這次城市環(huán)境綜合整治活動，市委、市政府的態(tài)度非常明確。這次綜合整治活動，就是對各級各部門執(zhí)政能力的考驗，凡是不能如期完成整治任務(wù)目標(biāo)的，說明這個單位在抓落實上不合格，在維護大局上不稱職。城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)束后，市政府將對工作扎實有效、成績突出的單位、部門和鎮(zhèn)街進行表彰獎勵。
同志們，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是“提升城市形象、打造城市品牌、建設(shè)城市精品、突出城市特色、展觀城市亮點”的有效手段，也是做好迎接明年3月份全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的一項重要準(zhǔn)備工作。各級各部門要立即行動起來，齊心協(xié)力，強化措施，狠抓落實，舉全市之力搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境集中整治活動，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境、為促進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的更大的貢獻。
環(huán)境集中整治動員大會上的講話
第6篇 市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
同志們：
剛才，全明市長部署了十個方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請大家抓好落實。為推進整治工作深入開展，我再強調(diào)幾點：
一、充分認(rèn)識市容環(huán)境整治工作的重要性
近年來，我市不斷強化城市管理長效機制建設(shè)，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級平臺，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國是一個突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時開展了一系列環(huán)境集中整治活動，效果十分明顯。去年順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)檢，成為全國十個“中國最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國先進行列，市委、市政府對大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問題，突出表現(xiàn)在一些城管責(zé)任單位的責(zé)任意識不強，門前“三包”落實不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問題還比較突出;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動商販隨處可見，缺乏有效的管理手段;市民素質(zhì)有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮。要通過這次集中治理，著力解決存在的各種突出問題，使我市城市面貌提升到一個新水平。
城市是展示一個地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強綜合競爭力。春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營造一個干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責(zé)。深入推進環(huán)境整治，關(guān)系到發(fā)展大局，關(guān)系到民生民心，是我們必須干好的一項工作，全市上下要進一步提高認(rèn)識，切實把這次整治活動抓好、抓出成效。
二、切實加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治
在整治過程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關(guān)注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點難點問題。我們已經(jīng)制定了整治方案，賈市長也作了詳細部署，歸納起來主要有三個方面：
(一)突出一個“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對全市大街小巷、樓前屋后、場內(nèi)院外進行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道、集貿(mào)市場、商業(yè)繁華場所衛(wèi)生整治力度，強化垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和管理，做到日產(chǎn)日清。二是治亂。對影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對殘損破舊的廣告牌修復(fù)更新，對垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。要對全市所有建筑工地、拆遷工地進行一次全面排查，對未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋和車輛沖洗設(shè)施的要限期整改;對未密閉運輸?shù)能囕v要嚴(yán)格查處，堅決治理各種運輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問題。三是治差。對殘缺、破損的城市設(shè)施進行整修，按照缺什么補什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設(shè)施配備齊全、達到正常使用標(biāo)準(zhǔn)。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經(jīng)營，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達標(biāo)，食品存貯符合要求。剛才賈市長也強調(diào)了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂設(shè)施必須全部進行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個“包”字，把整治任務(wù)落到實處。參照創(chuàng)衛(wèi)時期的工作機制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責(zé)，落實門前三包制度。整治期間，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，每周進行一次督導(dǎo)，督導(dǎo)情況由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行通報。各縣(市)、區(qū)，各城管責(zé)任單位要對照整治方案，成立專項整治隊伍，做到全覆蓋、無縫隙，保證責(zé)任人、責(zé)任事和功過捆綁一體，做到定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動工作責(zé)任追究辦法，對行動遲緩、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、問題解決不徹底的單位，進行責(zé)任追究和行政效能問責(zé)，確保整治工作取得實效。
(三)突出一個“管”字，繼續(xù)推進長效機制建設(shè)。今年我市結(jié)合警務(wù)機制改革，將市公安交巡警支隊履行的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營治理等職能移交各公安派出所負(fù)責(zé)，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經(jīng)營、店外經(jīng)營反彈問題，建立與各區(qū)(管委會)的溝通聯(lián)系機制，創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，確保警務(wù)管理和城市管理兩不誤、兩促進。要堵疏結(jié)合，根據(jù)實際情況劃定專門區(qū)域集中經(jīng)營。要強化責(zé)任追究，城管局要排一排，對于平時管理不力、問題嚴(yán)重、屢糾屢犯的，要啟動效能監(jiān)察機制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機制，重點強化村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農(nóng)村垃圾圍村問題，切實改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項工作落到實處
綜合整治工作組織難度大，工作任務(wù)重，各級各部門要高度重視，廣泛發(fā)動，狠抓落實，確保各項整治任務(wù)圓滿完成。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實把各項工作做細做扎實。市里已經(jīng)成立了市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應(yīng)機構(gòu)，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務(wù)落到實處。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。整治工作量大面廣，各級各部門要樹立大局意識，牢固樹立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，不推諉，不扯皮;要關(guān)心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實際問題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機制，確保完成整治任務(wù)。
(三)廣泛發(fā)動群眾。深入推進文明城市創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，動員廣大市民積極參與，增強主人翁意識。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對工作不力的單位和責(zé)任人、不文明行為和久拖不決的問題要公開曝光，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動整治工作深入開展。
市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
