第1篇 環(huán)境綜合整治動員會議上的講話
4月份，經(jīng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項綜合整治，4月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮(zhèn)相關(guān)職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協(xié)調(diào)會議，經(jīng)過村鎮(zhèn)辦、農(nóng)村辦、城管、交警、派出所、工商、環(huán)衛(wèi)、交管、農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室等各相關(guān)部門一個多月的聯(lián)合綜合整治，集鎮(zhèn)環(huán)境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側(cè)石完成改造、車輛基本有序停放、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、外地大型車輛全部按規(guī)定停放指定地點、農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)設(shè)施改造到位、亂設(shè)攤、攤外攤整治到位，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善，但我們應(yīng)該清醒地看到，集鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，保持長效管理的任務(wù)還很艱巨。
從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進(jìn)一步整改的地方：一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒有改造到位;二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進(jìn)一步加強引導(dǎo);
下階段，要進(jìn)一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關(guān)職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經(jīng)常，重治標(biāo)輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認(rèn)為松一松、歇一歇無關(guān)大局。思想上總認(rèn)為群眾素質(zhì)意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動態(tài)性大，再要加上高標(biāo)準(zhǔn)就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設(shè)施，要花錢。有的單位認(rèn)為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導(dǎo)，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當(dāng)前的首要任務(wù)是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。
第一階段為調(diào)查摸底階段至3月10日為，各職能部門結(jié)合自身特點，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結(jié)束，各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段，有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。
第三階段為驗收提高階段，由鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對整治情況進(jìn)行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀(jì)律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統(tǒng)一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。
2、明確分工，明確職責(zé)：各職能部門內(nèi)部要落實責(zé)任包干區(qū)和包干路段，責(zé)任區(qū)域包干范圍內(nèi)要立責(zé)任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實，要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
3、工作例會：根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組(名單附后)，并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認(rèn)真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標(biāo)任務(wù)。通過工作例會制度，在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標(biāo)。
4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組的職責(zé)主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督查，并按照整治工作的要求進(jìn)行考核，考核結(jié)果就是計獎依據(jù)。
5、獎懲制度：鎮(zhèn)設(shè)定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎勵基金。通過考核對責(zé)任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。
6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)設(shè)施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。
7、建立長效管理機制：各職能部門要根據(jù)自身整治工作要求，積極探索建立長效管理機制，要拿出具體管理方案，不斷提升集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
同志們，集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項長期、復(fù)雜的工作，我們要齊心協(xié)力，真抓實干，努力按照整治方案實施到位，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第2篇 市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
同志們：
剛才，全明市長部署了十個方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請大家抓好落實。為推進(jìn)整治工作深入開展，我再強調(diào)幾點：
一、充分認(rèn)識市容環(huán)境整治工作的重要性
近年來，我市不斷強化城市管理長效機制建設(shè)，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級平臺，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國是一個突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時開展了一系列環(huán)境集中整治活動，效果十分明顯。去年順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)檢，成為全國十個“中國最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國先進(jìn)行列，市委、市政府對大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問題，突出表現(xiàn)在一些城管責(zé)任單位的責(zé)任意識不強，門前“三包”落實不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問題還比較突出;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動商販隨處可見，缺乏有效的管理手段;市民素質(zhì)有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮。要通過這次集中治理，著力解決存在的各種突出問題，使我市城市面貌提升到一個新水平。
城市是展示一個地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強綜合競爭力。春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營造一個干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責(zé)。深入推進(jìn)環(huán)境整治，關(guān)系到發(fā)展大局，關(guān)系到民生民心，是我們必須干好的一項工作，全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把這次整治活動抓好、抓出成效。
二、切實加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治
在整治過程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關(guān)注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點難點問題。我們已經(jīng)制定了整治方案，賈市長也作了詳細(xì)部署，歸納起來主要有三個方面：
(一)突出一個“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對全市大街小巷、樓前屋后、場內(nèi)院外進(jìn)行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道、集貿(mào)市場、商業(yè)繁華場所衛(wèi)生整治力度，強化垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和管理，做到日產(chǎn)日清。二是治亂。對影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進(jìn)行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對殘損破舊的廣告牌修復(fù)更新，對垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。要對全市所有建筑工地、拆遷工地進(jìn)行一次全面排查，對未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋和車輛沖洗設(shè)施的要限期整改;對未密閉運輸?shù)能囕v要嚴(yán)格查處，堅決治理各種運輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問題。三是治差。對殘缺、破損的城市設(shè)施進(jìn)行整修，按照缺什么補什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設(shè)施配備齊全、達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經(jīng)營，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求。剛才賈市長也強調(diào)了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂設(shè)施必須全部進(jìn)行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個“包”字，把整治任務(wù)落到實處。參照創(chuàng)衛(wèi)時期的工作機制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責(zé)，落實門前三包制度。整治期間，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，每周進(jìn)行一次督導(dǎo)，督導(dǎo)情況由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報。各縣(市)、區(qū)，各城管責(zé)任單位要對照整治方案，成立專項整治隊伍，做到全覆蓋、無縫隙，保證責(zé)任人、責(zé)任事和功過捆綁一體，做到定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動工作責(zé)任追究辦法，對行動遲緩、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、問題解決不徹底的單位，進(jìn)行責(zé)任追究和行政效能問責(zé)，確保整治工作取得實效。
(三)突出一個“管”字，繼續(xù)推進(jìn)長效機制建設(shè)。今年我市結(jié)合警務(wù)機制改革，將市公安交巡警支隊履行的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營治理等職能移交各公安派出所負(fù)責(zé)，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經(jīng)營、店外經(jīng)營反彈問題，建立與各區(qū)(管委會)的溝通聯(lián)系機制，創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，確保警務(wù)管理和城市管理兩不誤、兩促進(jìn)。要堵疏結(jié)合，根據(jù)實際情況劃定專門區(qū)域集中經(jīng)營。要強化責(zé)任追究，城管局要排一排，對于平時管理不力、問題嚴(yán)重、屢糾屢犯的，要啟動效能監(jiān)察機制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機制，重點強化村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農(nóng)村垃圾圍村問題，切實改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項工作落到實處
綜合整治工作組織難度大，工作任務(wù)重，各級各部門要高度重視，廣泛發(fā)動，狠抓落實，確保各項整治任務(wù)圓滿完成。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實把各項工作做細(xì)做扎實。市里已經(jīng)成立了市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應(yīng)機構(gòu)，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務(wù)落到實處。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。整治工作量大面廣，各級各部門要樹立大局意識，牢固樹立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，不推諉，不扯皮;要關(guān)心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實際問題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機制，確保完成整治任務(wù)。
(三)廣泛發(fā)動群眾。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，動員廣大市民積極參與，增強主人翁意識。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對工作不力的單位和責(zé)任人、不文明行為和久拖不決的問題要公開曝光，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動整治工作深入開展。
市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
