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第1篇 秸稈禁燒會議講話稿
經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環(huán)境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是：貫徹落實省市環(huán)境保護工作會議精神，全面總結20_____年全縣環(huán)境保護工作，安排部署20_____年環(huán)境保護和秸稈禁燒工作任務。剛才，xxx局長傳達了省市環(huán)境保護工作會議精神，xxx縣長作了環(huán)境保護工作報告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關單位簽訂了20_____年環(huán)境保護責任書，希望同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感
十一五以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統領，堅持環(huán)境保護基本國策，統籌經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護，大力推進生態(tài)建設，扎實做好環(huán)境保護各項工作，保持了全縣環(huán)境質量的相對穩(wěn)定，有力促進了全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。20_____年,我縣完成cod減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標任務，8條內河水水質得到改善，空氣質量均達到城市環(huán)境空氣質量二級標準，達標率100%，噪聲達標覆蓋率86%，國家級生態(tài)示范區(qū)建設得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當前環(huán)境保護面臨的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，污染減排壓力持續(xù)加大，十二五不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標。二是工業(yè)污染、農村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足，全社會的環(huán)保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認清做好環(huán)境保護工作的極端重要性，切實把環(huán)保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系，堅持保護優(yōu)先的方針，牢固樹立轉型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，切實加強環(huán)境保護，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，切實解決環(huán)境方面的突出問題
環(huán)境保護是一項基本國策，是實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學發(fā)展觀為統領，堅持在保護中促進發(fā)展，努力做到經濟建設與生態(tài)建設一起推進、物質文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，正確把握眼前利益與長遠利益的關系，突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)突出抓好污染減排。十二五主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上cod和二氧化硫共有四項減排任務，減排領域擴大到規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標分解落實到每一個縣市區(qū)、重點企業(yè)和單位。我縣十二五期間cod和氨氮減排的重點是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點是燒結(窯業(yè))、化工等燃煤行業(yè);氮氧化物減排的重點是建材行業(yè)和機動車。為確保完成20_____年減排任務，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，同城皮革產業(yè)園污水處理廠上半年務必確保投入運行;二要推進規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強治污設施建設和管理，實行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設施建設;四要加強對燃煤、化工企業(yè)脫硫設施運行監(jiān)督管理。五要加大對達不到國家強制標準車輛的淘汰報廢力度。
(二)突出抓好環(huán)境準入。一是要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，嚴把環(huán)境準入關，嚴禁批準兩高一資和產能過剩行業(yè)項目，嚴防污染企業(yè)重復建設，嚴防外地高污染企業(yè)轉移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標落實到重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并作為準入前置條件，源頭控制。三是環(huán)保部門要切實履行好自己的職責，嚴格把好環(huán)境準入關，各有關單位要認真自查，未辦理環(huán)評的建設項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關人員的責任。
(三)突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪訴求，認真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強環(huán)境風險防范。強化對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管，落實誰污染、誰治理責任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業(yè)等污染治理設施的正常運行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內環(huán)境風險源，指導督促企業(yè)建立健全嚴格的風險防范預警體系，落實環(huán)境風險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持現場巡查與聯網監(jiān)控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發(fā)現、早整改。
(四)突出抓好農村環(huán)保。要認真落實市政府《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》，切實把農村環(huán)境保護工作放在新農村建設的總體布局中積極推進，全面完成20_____年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村的創(chuàng)建任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業(yè)面源污染，努力改變農村環(huán)境臟、亂、差狀況，保護農村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農村地區(qū)延伸，嚴防落后被淘汰的產能和污染嚴重的企業(yè)向農村轉移。
(五)突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故。為此，必須堅持三個原則，做到四個到位。三個原則：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制， 簽訂秸稈禁燒目標責任書，誰主管，誰負責。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發(fā)現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和誰主管，誰負責的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發(fā)生?？h有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發(fā)電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。四個到位：一要責任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉(xiāng)、責任到村、責任到地、責任到人?？h鄉(xiāng)干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執(zhí)法到位?？h農業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發(fā)動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發(fā)現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。
三、落實責任，確保完成20_____年環(huán)境保護目標任務
(一)強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要樹立抓經濟必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識，切實加強和改進對環(huán)境保護工作的領導，建立健全責任機制，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機制，從20_____年開始，我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、年度工作目標完成情況的考核，認真落實環(huán)境保護目標管理責任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環(huán)保目標任務。要建立健全責任追究機制，對因責任不落實、措施不力、工作不到位導致污染事件發(fā)生的，按照四不放過原則，堅決依法從嚴查處。
(二)強化隊伍建設。一要強化過程監(jiān)管。切實提高環(huán)評意識，徹底扭轉重審批、輕監(jiān)管的被動局面，支持環(huán)保部門對建設項目的全過程監(jiān)管，凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為，不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊伍素質。要打造一支作風過硬、業(yè)務精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風，務必做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)強化部門協同。環(huán)保工作是一項長期性、復雜性的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認真履行職責，密切配合，形成環(huán)保部門統一監(jiān)管、有關部門分工負責、齊抓共管的局面。環(huán)保部門肩負發(fā)展經濟、保護環(huán)境的重要使命，責任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設，切實履行好職責，為臨泉科學發(fā)展提供環(huán)境保障。發(fā)改、經信等部門要科學編制環(huán)保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產業(yè)的優(yōu)化重組和技術改造力度，努力做優(yōu)做大一批產業(yè)集群?？h國土、規(guī)劃等部門要在項目用地、規(guī)劃選址建設許可等環(huán)節(jié)，落實環(huán)境保護優(yōu)先要求。住建部門要加快老城區(qū)污水管網建設進度，加強縣污水處理廠運行監(jiān)督，確保完成年度減排目標任務。宣傳、教育等部門要加強環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導生態(tài)文明，營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。
同志們，環(huán)境保護事關廣大人民群眾的切身利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
秸稈禁燒會議講話稿
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話
同志們：
今天這次會議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時對甲型h1n1流感防控和安全生產工作進行再安排，剛才有關負責同志結合實際進行了專項部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點意見：
一、秸稈禁燒工作
秸稈禁燒工作是項老任務，年年談，年年搞，估計在座的各位無論從思想，還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認為今年任務不大，好應付。面對這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實落到實處，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。我認為仍然要抓好四點：
一是統一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點已從平原縣、近郊縣轉向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點督導縣。再加上今年是國慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅年，是“干部作風建設和學習實踐科學發(fā)展觀”活動年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務更為嚴峻，不僅僅是一個環(huán)境問題、經濟問題、安全問題，更是一個政治問題，是一個能否堅持科學發(fā)展觀的問題。面對特殊的形勢，特殊的要求，這就要求在座的各位務必增強政治意識、大局意識和責任意識，高度負責地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實處。
二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢，要讓群眾看得見，感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式，要用我們的蹲點、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動，營造出秸稈禁燒的宏大氣勢，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。
三是突出重點。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據以往經驗，群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關村要合理分組，科學調度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴防死守，尤其是沿路視野范圍內的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。
四是嚴格責任。各村書記為第一責任人，要切實加強領導，靠前指揮，務求實效，要實行嚴格的崗位目標責任制，年終兌現獎懲，獎勵先進，懲罰后進，做到村村有人管，點點有人看，每塊土地有人負責。各片、各村要按照實施方案劃分的責任區(qū)域，強化守土意識。機關干部要統一著裝，在禁燒監(jiān)測點死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組要由領導干部帶隊晝夜24小時上路巡回督查。各村要實行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內設立若干個火情觀察點，搞好火情視察。對于出現的著火點要及時撲滅，對敢于頂風而上、焚燒秸稈者要按照有關法律法規(guī)給予嚴厲打擊。
二、甲型流感防控工作
甲型h1n1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報刊應該也了解了不少，應該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數據，截止20xx年6月7日22:00 ，全國甲型h1n1流感疫情感染人數共計139例，其中內地82例?？梢哉f形勢非常嚴峻。對于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護意識，建立健全各項防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財產安全。
一是加大衛(wèi)生清理。各村要結合農村衛(wèi)生環(huán)境整治活動，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運一次，并根據實際情況及時進行消毒處理，同時督促學校、診所等重點區(qū)域進行專門清理。
二是加大宣傳力度。各村要對轄區(qū)內人口密集的區(qū)域(如學校等)進行重點宣傳，提高公眾的自我防護意識。
三是搞好協調配合。積極配合天長分院、中心學區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項防控工作，形成工作合力。
四是健全應急網絡。各村要建立健全應急組織，一旦發(fā)現可疑病例，要及時向鎮(zhèn)政府報告。
三、安全工作
目前安全形勢異常嚴峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成 200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機立窯時也出現過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實不少。這些攤點盡管在去年全部關停，但現在卻有死灰復燃之勢，個別業(yè)主通過各種關系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患。總而言之，安全生產工作十分重要，而安全生產的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進一步增強“安全生產重于泰山”的責任意識，做到居安思危，真心實意地把安全生產工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。
河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產企業(yè)為什么能夠長期存在，而且數量不少，其中一個重要原因就是一些檢查人員不負責任，工作不深入、走過場，有的即使查出問題也不匯報、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達到預期的效果和目的。而認真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領導干部和企業(yè)負責人對安全生產工作不夠重視，沒有從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾生命健康和財產安全、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度來認識，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認為，在安全生產上一定要注意解決好三個方面的問題：
一是要解決好認識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產工作認識還不到位，更多的時候只是把安全生產掛在嘴上，說的時候都非常重要，但說完就完了，沒有認真的分析，認真的整改，認真的制定措施，認真的抓好落實。目前還有一種危險的傾向，認為安全是企業(yè)的事，跟村沒有太大的關系，這個片面認識在很多干部的思想當中也存在，甚至有的干部還認為安全生產問題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒有多少關系。我們經常講，思想是行動的先導，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認識好，工作就會到位，思想認識不到位，工作就會敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。
二是要強化宣傳教育。僅僅領導認識到安全生產的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認識到安全生產的重要性，認識到安全生產對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預警，安全生產工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事，誰會知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領導的一面，沒有注重其他干部的一面。結果我們領導都注意了安全，認識也提高了，但我們的一些普通干部認識沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業(yè)中去，每個員工身上，在領導得到提高的同時，員工也得到提高，安全生產的形勢就會好轉，安全事故率就會下降。
三是要加強督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴、措施靈，行動要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現問題要及時處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關部門小恩小惠，一旦出問題，對部門沒有利，對企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會發(fā)順順利利的財，這個關系大家都清楚。因此，安全生產工作一定要扎扎實實地做好，不能來半點馬虎，一定要向安全要效益(社會效益、企業(yè)效益)，要榮譽(單位榮譽、個人榮譽)，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。
因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實負起責任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產高壓態(tài)勢，立即開展一次非煤礦山安全清查活動，逐個排查，不留死角，不留盲區(qū)，對違規(guī)作業(yè)的立即督導其停產，上報縣有關部門，屢教不改的可聯合縣有關部門對設備等進行查封;各村也要時刻關注動態(tài)，對有開工跡象的攤點要及時上報鎮(zhèn)政府，沒有上報的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來，就要追究你的責任。
最后，我再著重強調一下廉潔自律的問題，現在好多村主要干部認為，村里沒有任何經濟來源，發(fā)包石窩至少可以增加點收入，改善村級經費緊張問題?！熬訍圬敗⑷≈械馈?，現在這種財路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬一自己地盤出點事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責任追究也不可免。在這點上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對企業(yè)沒有利，對鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認為不會出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產相關規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話
