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第1篇村財(cái)務(wù)自查自糾報(bào)告 第2篇農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作自查總結(jié)報(bào)告 第3篇村委會(huì)財(cái)務(wù)主任述職報(bào)告 第4篇2023年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況自查報(bào)告 第5篇村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告精選 第6篇農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 第7篇關(guān)于鄉(xiāng)村級別財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告 第8篇村級財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 第9篇村級財(cái)務(wù)述職報(bào)告 第10篇農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的自查報(bào)告參考 第11篇關(guān)于縣村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告 第12篇村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告
篇一 村財(cái)務(wù)自查自糾報(bào)告
村財(cái)務(wù)自查自糾報(bào)告范文
xx村轄6個(gè)村民小組,1589戶,共5109人左右,兩委班子成員共12名。
根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排,xx村村財(cái)務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
一、個(gè)人方面
作為一名農(nóng)村最基層的會(huì)計(jì)工作者,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為一名村會(huì)計(jì),我始終嚴(yán)格要求自己,不斷學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動(dòng)學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識,以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅(jiān)持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)。
二、 財(cái)務(wù)狀況:
(一)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批程序執(zhí)行。村委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財(cái)務(wù)收支管理制度。重視日常財(cái)務(wù)收支管理,為了加強(qiáng)這一管理,我們建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這樣財(cái)務(wù)日常工作就能做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財(cái)監(jiān)督管理制度。以“民主日”活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開“一事一公開”,財(cái)務(wù)公開“一票一公開”。使“兩公開”的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)工作。我能夠立足崗位,認(rèn)真完成好本職工作。村財(cái)務(wù)總是村民關(guān)注的焦點(diǎn),我對村務(wù)公開一直很重視,每次民主理財(cái)結(jié)束后,我都將各項(xiàng)收支整理好,讓村民監(jiān)督。
三、 存在的問題及應(yīng)對措施
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會(huì)計(jì)任職及工作的種種制度,使我村財(cái)務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。同時(shí),也應(yīng)該看到,我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因,我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時(shí)。
經(jīng)此次自糾自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫:
第一、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出;
第二,及時(shí)報(bào)賬,做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對接;
第三,積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)我村穩(wěn)定。
在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經(jīng)取得的成績,發(fā)揚(yáng)我村制度建設(shè)等方面的優(yōu)勢,克服缺點(diǎn)和不足,以勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作態(tài)度,為我村的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
篇二 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作自查總結(jié)報(bào)告
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作自查總結(jié)報(bào)告
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作自查報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作,推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,體現(xiàn)公開透明,根據(jù)省、市、區(qū)印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作檢查的通知》(皖農(nóng)經(jīng)[20xx]365號)文件精神,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,積極做好自查自糾工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、主要做法及成效
根據(jù)文件精神,山口鄉(xiāng)組織相關(guān)人員對所轄4個(gè)行政村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開、體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、檢查考評等五個(gè)方面的情況進(jìn)行檢查,就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)財(cái)務(wù)管理
1、各村各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度較為健全,并建立了會(huì)計(jì)核算制度,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照既定制度落實(shí)。
2、各村成立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督委員會(huì),每月召開會(huì)議,履行日常民主理財(cái)和民主監(jiān)督職責(zé)。
3、村集體土地征用、流轉(zhuǎn)等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng),實(shí)行民主決策,科學(xué)規(guī)范實(shí)施。
4、“一事一議”籌資籌勞、債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理等進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管。票據(jù)管理和使用規(guī)范。
(二)財(cái)務(wù)公開
各村通過黑板報(bào)、宣傳欄以及公開欄,定期對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行公開公示。由熟悉檔案管理的工作人員專職管理檔案工作,做到分門別類、完整無缺、存放有序、方便查找。財(cái)務(wù)公開后,對于村民提出的疑問,村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人做到有問必答,耐心講解,虛心接受村民提出的意見和建議。對于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的`問題,及時(shí)糾正完善。真正做到推行民主理財(cái)制度,村民議事制度,公開公示制度。
(三)體系建設(shè)
我鄉(xiāng)在行政服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立委托代理中心,有專職會(huì)計(jì)人員1名,其他相關(guān)工作人員1名。各村配備報(bào)賬員1名,及時(shí)準(zhǔn)確地向鄉(xiāng)委托代理機(jī)構(gòu)報(bào)送賬目。對鄉(xiāng)會(huì)計(jì)人員及各村報(bào)賬員實(shí)行定期培訓(xùn),組織進(jìn)行書本學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
1、鄉(xiāng)委托代理中心實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化管理,使用統(tǒng)一財(cái)會(huì)軟件,利用財(cái)會(huì)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)公開并公布明細(xì)賬。
2、實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)互連。
(五)檢查考評
我鄉(xiāng)成立了“農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心”,抽調(diào)專人從事“三資”代理工作,建立了農(nóng)村資金、資源財(cái)產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一發(fā)放資金、資源和資產(chǎn)委托管理流程圖,并做到制度和流程圖上墻。在規(guī)范的基礎(chǔ)上統(tǒng)一要求公開,及時(shí)將村級基金使用情況錄入觸摸屏,以便上級監(jiān)管和群眾查詢。制定了科學(xué)合理的工作激勵(lì)機(jī)制,做到賞罰分明。
二、典型經(jīng)驗(yàn)
(一)完善制度,有章可循是基礎(chǔ)
1、建立健全財(cái)務(wù)管理制度,主要包括:
(1)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)債權(quán)債務(wù)管理制度
(4)票據(jù)管理制度
(5)會(huì)計(jì)檔案管理制度
(6)轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等
2、建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度,定期開展財(cái)產(chǎn)清查,年底進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。
3、建立健全財(cái)務(wù)公開制度和監(jiān)察制度。
(二)齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)工作熱情的高低、工作方法的好壞直接決定著一項(xiàng)工作完成質(zhì)量的好壞。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。大多數(shù)村干部也由過去怕公開、不公開變?yōu)榉e極主動(dòng)地要求公開,增強(qiáng)了公開意識。
(三)嚴(yán)格審查,加強(qiáng)監(jiān)督是保障
審計(jì)監(jiān)督機(jī)制為工作的執(zhí)行提供了重要保障。我鄉(xiāng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督體制由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村民主監(jiān)督小組分管組成,保證了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的公開性、透明性、規(guī)范性。同時(shí),設(shè)立意見和建議箱,聽取群眾心聲,接受群眾監(jiān)督。
三、存在的問題
(一)個(gè)別村民主理財(cái)小組理財(cái)意識不強(qiáng),監(jiān)督不力,圖形式、走過場。
(二)經(jīng)管辦力量薄弱。實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理,主要工作依靠經(jīng)管辦人員來做。而目前,我鄉(xiāng)經(jīng)管辦人員缺少,三資委托代理中心工作質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
(三)經(jīng)費(fèi)緊缺。實(shí)行委托代理,需聘用人員,整修辦公室,配置電腦、打印機(jī)、辦公用品等,辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(四)白條列支現(xiàn)象存在。有些村不同程度存在白條支付費(fèi)用現(xiàn)象。
四、整改措施及意見
(一)加大對村級財(cái)務(wù)管理人員及財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格管理。
(二)想方設(shè)法增加投入,解決鄉(xiāng)委托代理中心的辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)嚴(yán)肅查處村集體財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件,及時(shí)公開、公示處理結(jié)果,發(fā)揮警示作用,維護(hù)好農(nóng)民的集體利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
篇三 村委會(huì)財(cái)務(wù)主任述職報(bào)告
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)
一年來,我積極參與支部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀重要思想,并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅(jiān)定了自己的政治立場,那就是在任何時(shí)候,任何情況下都忠于黨,忠于人民,忠于本職。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會(huì)計(jì)工作
在財(cái)務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法,以會(huì)計(jì)法作為工作的準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好:
1.會(huì)計(jì)帳薄的登記工作。會(huì)計(jì)帳薄是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的重要依據(jù),做好登記會(huì)計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證,做到記帳憑證整齊有序,科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了,規(guī)范及時(shí)。
2.會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表是行政單位在日常會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報(bào)送反映本我村財(cái)務(wù)狀況的各種報(bào)表,使支書及時(shí)了解我村資金收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,為全村工作做好基礎(chǔ)保障。
3.會(huì)計(jì)檔案的保管工作。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料,是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要?dú)v史資料和證據(jù),所以非常重要。每月的會(huì)計(jì)憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個(gè)編號裝訂成冊,使我村會(huì)計(jì)資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
4.預(yù)算外資金收費(fèi)工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定做到所開票據(jù)填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時(shí)上繳鎮(zhèn)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
三、做好管家,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事
對全村財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實(shí)行競價(jià)投標(biāo)招標(biāo),對到帳資金及時(shí)解繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站。每月的25日定為我村帳務(wù)結(jié)算日,到期能及時(shí)和各組組長主動(dòng)結(jié)算。對我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)不合理的開支敢于斗爭碰硬。
四、存在的不足和問題
由于經(jīng)驗(yàn)不足,工作中還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。今后我要不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)為民服務(wù)的意識。在工作上,更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,講效率,講質(zhì)量,積極努力,出色地完成各項(xiàng)工作。
篇四 2023年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況自查報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx市監(jiān)察局關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作檢查的通知》精神,我鄉(xiāng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、主要做法及取得的成效
1、財(cái)會(huì)制度進(jìn)一步健全
一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度,主要包括:
(1)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)資產(chǎn)臺帳制度
(4)債權(quán)債務(wù)管理制度
(5)票據(jù)管理制度
(6)會(huì)計(jì)檔案管理制度
(7)“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員崗位職責(zé)
二是建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度,定期開展財(cái)產(chǎn)清查,目前區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)事務(wù)所對各村資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)認(rèn)證,做到摸清家底,防止集體資產(chǎn)流失,充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮效益。
三是建立有效的內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)對土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務(wù)管理、進(jìn)行內(nèi)部控制,資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度,由鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心、鄉(xiāng)紀(jì)委書記和村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。
2、工作流程進(jìn)一步規(guī)范
主要是建立健全財(cái)務(wù)工作規(guī)范流程。村級所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須經(jīng)村監(jiān)督委員會(huì)審核同意并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批→所有會(huì)計(jì)憑證必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由村級報(bào)帳員送會(huì)計(jì)服務(wù)中心按規(guī)定審核記帳,結(jié)賬前應(yīng)將結(jié)賬期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表,并及時(shí)按要求向上級報(bào)送→會(huì)計(jì)資料和檔案定期整理,裝訂成冊,歸檔保管,做到五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一公開,統(tǒng)一歸檔。
3、管理機(jī)制進(jìn)一步民主
一是村成立村監(jiān)督委員會(huì),其成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財(cái)辦法,明確職責(zé)、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財(cái)會(huì)議,履行民主理財(cái)職責(zé)。四是設(shè)立了固定的財(cái)務(wù)公開欄,所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)。真正做到:推行民主理財(cái)日制度,把財(cái)務(wù)開支的審批權(quán)交給群眾;推行村民議事日制度,把重大事項(xiàng)的決定權(quán)交給群眾;推行公開公示日制度,把村級財(cái)務(wù)的總結(jié)果交給群眾。
4、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)
主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)帳目和財(cái)務(wù)公開等日常審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)抓好村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。
5、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高
一是自學(xué)。要求村級報(bào)帳員加強(qiáng)自學(xué),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性;二是組織學(xué)。主要是組織會(huì)計(jì)人員參加市財(cái)政局每年組織的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
1、宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識是基礎(chǔ)
推行農(nóng)村集體“三資”委托代理工作一開始,我們就進(jìn)行了廣泛宣傳,教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)識推行農(nóng)村集體“三資”委托代理的重要意義,以高度的責(zé)任心和使命感,切實(shí)搞好這項(xiàng)工作。我們堅(jiān)持做到“四個(gè)統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一資料。街掛村領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學(xué)習(xí)資料;二是統(tǒng)一召開動(dòng)員會(huì)。鄉(xiāng)組織召開了“三資”清理監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì),各村組也相應(yīng)召開了黨員、群眾代表會(huì);三是統(tǒng)一標(biāo)語、橫幅、專欄及工作流程,為推進(jìn)全鄉(xiāng)“三資”管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),全鄉(xiāng)分機(jī)關(guān)干部、村干部、清查專班人員三個(gè)層次開展了“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》,鄉(xiāng)村各級都相應(yīng)成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,有力的推進(jìn)了“三資”代理工作,并印發(fā)了各項(xiàng)制度。
3、成立機(jī)構(gòu),組織體系是保障
鄉(xiāng)成立“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)實(shí)施方案》,“三資”委托代理服務(wù)中心全面負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”管理工作的日常事物;機(jī)構(gòu)成立后,迅速制定了《農(nóng)村集體“三資”管理制度和代理服務(wù)流程圖》,為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作打下良好的基礎(chǔ)。
三、突出的問題
(一)“三資”委托代理中心由于不是“坐班會(huì)計(jì)”,對支出的真實(shí)性、合理性不可能完全把關(guān),在實(shí)際工作中對資金的用途不能及時(shí)歸類。
(二)合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范,許多征地未簽訂協(xié)議,征地款也不能及時(shí)到賬。
(三)有的村監(jiān)督委員會(huì)成員監(jiān)督不力,意識不強(qiáng),不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律。開展農(nóng)村“三資”清理工作,是推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。鄉(xiāng)紀(jì)委將加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督,對工作不認(rèn)真、不積極、敷衍塞責(zé)的行為,要及時(shí)提出嚴(yán)肅批評,責(zé)令改正;對失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患未然,嚴(yán)肅紀(jì)律,為此項(xiàng)工作的順利開展提供有力保障。
四、幾點(diǎn)建議
1、加大對村級財(cái)務(wù)管理人員及財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格管理。
2、各代理會(huì)計(jì)可以抽查定量票據(jù)、實(shí)地對各村去了解一下資金的性質(zhì)用途,做到不偏信、不偏離,真正發(fā)揮會(huì)計(jì)職能。
3、加強(qiáng)對村級資產(chǎn)資源管理,不能讓村集體資產(chǎn)資源流失,做到資產(chǎn)資源發(fā)揮的效益。
篇五 村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告精選
村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告精選
根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排,盧溝村財(cái)務(wù)經(jīng)村兩委自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
盧溝村共8個(gè)生產(chǎn)小組,510戶,共2100人左右,兩委班子成員共8名。村里無村辦集體企業(yè)。
二、財(cái)務(wù)狀況:
根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排,結(jié)合我村實(shí)際情況,村兩委主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
1、在財(cái)務(wù)審批程序方面,村委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況:以民主日活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作,民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財(cái)小組成員由3人組成,不定期召開民主理財(cái)會(huì),對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開一事一公開,財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果:就村委員會(huì)2023年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金來源財(cái)是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入,主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。
三、存在的問題:
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會(huì)計(jì)委托代理制、民主理財(cái)制、村級兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在: 報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因,我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時(shí)。
四、對策:
通過這次清理工作,村兩委對財(cái)務(wù)管理都很重視,在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用,但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn),經(jīng)此次自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫:
1、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出。
2、及時(shí)報(bào)賬,做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對接。
3、建立征用地臺帳,及時(shí)登記耕地變動(dòng)情況,理順往來關(guān)系。
4、積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)我村穩(wěn)定。
篇六 農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼我國農(nóng)村土地改革、聯(lián)產(chǎn)承包之后又一次重大變革,是黨中央、xx為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長治久安的一項(xiàng)治本之策。它既涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,又涉及上層建筑的改革,尤其對農(nóng)村基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
農(nóng)村稅費(fèi)改革對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。是機(jī)遇,主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級政府對基礎(chǔ)教育的責(zé)任。在xx領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)分級管理的體制,從根本上解決了農(nóng)村教育改革和發(fā)展問題;二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制得到了重新構(gòu)建,加大了政府對辦學(xué)的投入力度,使政府對基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的投入進(jìn)一步強(qiáng)化,由過去農(nóng)民集資辦學(xué)轉(zhuǎn)變到國家辦學(xué),將有力地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展;三是為加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革提供了契機(jī)。學(xué)校編制的確定,在用人機(jī)制上優(yōu)勝劣汰,競爭上崗,有利于減員增效;四是為學(xué)校布局的調(diào)整,教育資源的優(yōu)化配置,薄弱學(xué)校的改造與合并,危房的改造創(chuàng)造了條件??傊?,農(nóng)村稅費(fèi)改革從多方面推動(dòng)著基礎(chǔ)教育內(nèi)部的改革,為基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。
我們要看到農(nóng)村稅費(fèi)改革給教育財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇的同時(shí),也必須承認(rèn)基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是前無古人的事業(yè),沒有成功的經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊,地域間發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)教育本來就存在一系列問題未得到解決。稅費(fèi)改革的實(shí)施,意味著過去在農(nóng)村收取的教育費(fèi)附加和集資將統(tǒng)統(tǒng)取消,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了。但如果地方、市、鄉(xiāng)各級政府對實(shí)行新體制認(rèn)識上不統(tǒng)一、不提高,國家的政策和措施不到位,將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的下滑,多年努力得到的基礎(chǔ)教育的發(fā)展,將會(huì)遭受損失。稅費(fèi)改革對教育財(cái)務(wù)管理上的影響具體表現(xiàn)在:
第三、非一費(fèi)制學(xué)校沒有收費(fèi)政策。我市有39所學(xué)校實(shí)行非一費(fèi)制。非一費(fèi)制意即能收取一定的費(fèi)用,所以在財(cái)政預(yù)算安排上比一費(fèi)制學(xué)校年人平少安排近3300元左右,而市政府又沒有明文規(guī)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目,學(xué)校也不敢亂收,造成非一費(fèi)制學(xué)校教師供給水平更低,公用經(jīng)費(fèi)不足,學(xué)校處于進(jìn)退兩難的地步,只有翹首以盼政府能盡快出臺新的政策。
第五、稅費(fèi)改革對基礎(chǔ)教育的布局調(diào)整提出了新的要求,通過布局調(diào)整,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,學(xué)校的基本建設(shè),危房改造等配套資金,地方政府很難到位,后續(xù)資金無來源。專項(xiàng)資金在撥付過程中,由于中間環(huán)節(jié)過多,資金到位不及時(shí)。此外,還有教師的社會(huì)保障、普九債務(wù)的有效化解等問題,都是制約經(jīng)濟(jì)貧困落后地區(qū)基礎(chǔ)教育生存和發(fā)展的因素。
綜上所述,稅費(fèi)改革給基礎(chǔ)教育、特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育帶來的負(fù)面影響,不能輕視。他使貧困落后地區(qū)的教師待遇和發(fā)達(dá)地區(qū)、城市教師的待遇反差太大,造成教師心理極不平衡。面對稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,我們必須積極探索、尋找對策。否則,貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育不能生存和發(fā)展,教育質(zhì)量難以保證,形成惡性循環(huán),將會(huì)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村稅費(fèi)改革、貧困地區(qū)義務(wù)教育試行一費(fèi)制帶來的諸多矛盾與問題,已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需求如何保障,基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展資金從何而來,核心問題是:各級政府根據(jù)各自責(zé)任和財(cái)力,積極調(diào)整各級財(cái)政預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)比例,真正站在科教興國的高度,認(rèn)真貫徹保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前的方針,千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育的吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的基本需求,特別是教師吃飯和學(xué)校危房改造等問題要切實(shí)解決好。
國家和省級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)教師工資轉(zhuǎn)移支付和危改資金專項(xiàng)補(bǔ)助力度。市(縣)級人民政府在保證教育經(jīng)費(fèi)支出占可用財(cái)力一定比例的情況下,下差部分上級轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該承認(rèn)。上級轉(zhuǎn)移支付不能解決的,應(yīng)該出臺政策或規(guī)范性的文件,將教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定,盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的待遇差別,只有在教師待遇上提高,才能留住人才,才能穩(wěn)定人心。
將學(xué)生在?;旧钯M(fèi)、服務(wù)費(fèi)與基本學(xué)習(xí)費(fèi)用區(qū)別開來。學(xué)生住宿費(fèi)和搭火費(fèi)用屬基本生活費(fèi),應(yīng)根據(jù)市場供求,按成本據(jù)實(shí)收齲建議將學(xué)生在校基本生活費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到市(縣),由各市(縣)根據(jù)市場規(guī)律,核定項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)。
發(fā)展教育要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,形成以國家辦學(xué)為主體的多種形式并存的教育體系,建議政府部門從政策上、制度上加以引導(dǎo),積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展教育事業(yè)。
篇七 關(guān)于鄉(xiāng)村級別財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)查要求,組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查。
一、當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理突出以下問題。
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開綠燈。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片紅。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的包包賬,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),一任書記,一任會(huì)計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
二、村級財(cái)務(wù)管理存在問題的基本原因
通過調(diào)查分析,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不清;三是怕管緊了不好辦事。因而,對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長多數(shù)有支部書記或者村委會(huì)主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級會(huì)計(jì)大多是村干部,無法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識差,連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的措施
針對上述問題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會(huì)計(jì)工作。地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持錢帳分管,會(huì)計(jì)管帳,出納管錢的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否??顚S茫皇欠袼皆O(shè)小錢柜;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行專戶儲存。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
篇八 村級財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告
我們村級財(cái)務(wù)審計(jì)組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派,我鎮(zhèn)于年月日進(jìn)入村,對該村年月至年月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。經(jīng)過為期5天的努力工作,本屆審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
該村轄個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶,農(nóng)業(yè)人口人,村支兩委干部人,***員人,耕地面積畝,年人均純收入元。
二、工作程序:
1、鎮(zhèn)審計(jì)組于年月日送達(dá)了審計(jì)通知書。
2、村委會(huì)接到通知后,財(cái)會(huì)人員整理了相關(guān)會(huì)計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料,經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財(cái)小組成員共人會(huì)同鎮(zhèn)政府審計(jì)組參加財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會(huì)議,宣傳發(fā)動(dòng)廣大群眾積極支持配合財(cái)務(wù)審計(jì),張貼了審計(jì)公告。
4、工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí),下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
5、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題,經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計(jì)工作人員會(huì)議,逐筆作出處理并形成書面結(jié)論,做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計(jì)結(jié)束后,將審計(jì)結(jié)果在黨員、組長、村民代表會(huì)上通報(bào),并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況:
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為年月,期末年月)
a、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)期初總額為元,期末資產(chǎn)總額為元。期內(nèi)增加(減少)元。其中固定資產(chǎn)增加元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為元,期末負(fù)債總額為元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。
c、所有者權(quán)益期初總額為元,期末總額元,期內(nèi)增加(減少)元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支平衡情況:(期內(nèi)指年月至年月)。
a、村財(cái)務(wù)總收入元,其中:經(jīng)營收入元,發(fā)包及上交收入元,補(bǔ)助收入元,其它收入元。退耕還林補(bǔ)助款元,一事一議籌資元。
b、村財(cái)務(wù)總支出元,其中:經(jīng)營支出元,管理費(fèi)支出元,其它支出元,工資及補(bǔ)助支出元,退耕還林支出元。一事一議專項(xiàng)支出元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況:
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)臵,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),一任書記,一任會(huì)計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
五、對該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會(huì)計(jì)工作。地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會(huì)計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否專款專用;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
篇九 村級財(cái)務(wù)述職報(bào)告
村級財(cái)務(wù)述職報(bào)告
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員、村民代表:
我擔(dān)任村會(huì)計(jì)工作已經(jīng)有一年多的時(shí)間了,在這段時(shí)間里,我在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,本人刻苦鉆研業(yè)務(wù),較好地完成了上級部門下達(dá)的任務(wù)和本人分管的各項(xiàng)工作,經(jīng)過這一年多的工作實(shí)踐鍛煉,我的個(gè)人工作能力得到了極大的提高,現(xiàn)根據(jù)會(huì)議安排,就本人在2023年履行職責(zé)、廉潔自律和學(xué)法、守法情況向各位匯報(bào)如下,請予評議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)
在這一多年里,我積極學(xué)習(xí),并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅(jiān)定了自己的政治立場,那就是在任何時(shí)候,任何情況下都忠于黨,忠于人民,忠于本職。同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)修養(yǎng),在各種誘-惑面前能夠把握自己,不拿原則作交易。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會(huì)計(jì)工作在財(cái)務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法,以會(huì)計(jì)法做為工作的準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照制度的規(guī)定做好:
1.會(huì)計(jì)帳薄的登記工作。會(huì)計(jì)帳薄是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的重要依據(jù),做好登記會(huì)計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。登記帳薄清晰明了,規(guī)范及時(shí)。
2.會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表是行政單位在日常會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件。定期向上級部門和村支書報(bào)送反映我村財(cái)務(wù)狀況的各種報(bào)表,使上級部門和支書及時(shí)了解我村資金收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,為全村工作做好基礎(chǔ)保障。
3.會(huì)計(jì)檔案的保管工作。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料,是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要?dú)v史資料和證據(jù),所以非常重要。
4.預(yù)算外資金收費(fèi)工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時(shí)上繳鎮(zhèn)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
三、做好管家,嚴(yán)格按照財(cái)金紀(jì)律辦事
對全村財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實(shí)行競價(jià)投標(biāo)招標(biāo),對到帳資金及時(shí)解繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站。對我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)不合理的開支敢于斗爭碰硬。
四、積極參加各項(xiàng)中心活動(dòng),圓滿完成各項(xiàng)中心任務(wù)
今年以來服從組織安排連續(xù)二次參加姜堰鎮(zhèn)拆遷活動(dòng),拆遷工作是一項(xiàng)進(jìn)門難、臉難看的工作,對拆遷戶要耐心細(xì)致做好宣傳政策工作,確保每戶都能滿意簽上協(xié)議。同時(shí)努力完成統(tǒng)計(jì)站、民政科、三產(chǎn)、企管站、社保、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)資料任務(wù),確保及時(shí)準(zhǔn)確。
五、存在的不足和問題
由于經(jīng)驗(yàn)不足,工作中還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。今后我要不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)為民服務(wù)的意識。在工作上,更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,講效率,講質(zhì)量,積極努力,出色地完成各項(xiàng)工作。
以上是我一年以來的工作情況匯報(bào),如有不足,敬請批評指正。
延伸閱讀:
述職報(bào)告主題簡介
述職報(bào)告這種帶有藝術(shù)性的論說文,正如所有科學(xué)文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個(gè)鮮明的主題,即一個(gè)判斷句,還要在報(bào)告中反復(fù)突出。提取對現(xiàn)實(shí)公務(wù)的認(rèn)識,一定要從客觀上考慮報(bào)告對象所關(guān)心的問題,針對問題作出自己的解答。要適應(yīng)受眾的心理需要,使之產(chǎn)生親切感、參與感和沖擊力。主題一般是明晰的,但是,比起一般的事務(wù)性公文寫作來說主題要集中、新穎、深刻得多。主題要概括全文內(nèi)容即對社會(huì)組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識及辦事意向。工作的“主張”、目標(biāo),在報(bào)告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結(jié)出一個(gè)集中議論的句子即主題句——口號、標(biāo)語、廣告語,深入人心,作為標(biāo)題并貫穿全文、反復(fù)突出,還要符合記憶規(guī)律(7個(gè)字左右),最好讓聽眾口耳相傳。
本質(zhì)
抽象性——觀念認(rèn)識,不是感受,是抽象的成果。清清楚楚。是邏輯判斷。正確的.主題認(rèn)識應(yīng)是從它的本質(zhì)屬性出發(fā)的。主題的本質(zhì)屬性是抽象性,也就是說,它是對于事物的一個(gè)中心認(rèn)識判斷。
主題的抽象性更表現(xiàn)在它的具體表達(dá)形式是一個(gè)邏輯判斷句。正如古人所說,要“立片言以居要,乃之警策”,“擴(kuò)之則為千萬言,約之則為一言”。正確的主題寫法是一個(gè)有主語(可以省略)、謂語和賓語(也可以單獨(dú)省略)的判斷句。如文藝性通訊《誰是最可愛的人》的主題就是一句話“志愿軍是最可愛的人”。
層次
正如靈魂的高低決定著人的水平一樣,主題句的高低也決定著全文的水平,也就是說主題句具有層次性。作者一定要充分發(fā)揮主觀性,讓主題句達(dá)到更高的層次。我們不談作者自身修養(yǎng)的提高問題,僅就主題句本身的提煉簡要地談一談。主題可以有五個(gè)層次。
(1)客觀特色層次。主題句最基本的層次應(yīng)該是客觀層次,即主題句準(zhǔn)確反映了演講稿中心內(nèi)容
的本質(zhì)真實(shí)和客觀特色。如:“建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益高的……”
(2)時(shí)代特色層次。時(shí)代特色中最突出的是科學(xué)技術(shù)。這種主題句是具有科學(xué)技術(shù)新穎性和先進(jìn)性的認(rèn)識。 如:“建設(shè)信息時(shí)代的……”
(3)文化色彩層次。這就要求作者的思想文化修養(yǎng)的提高。如:“建設(shè)小康(大同)的……”
(4)哲理意味層次。 哲理簡單地說就是具有普遍性和永久性的理趣。如:“建設(shè)世界性的、永久性的……”
(5)審美生命層次。黑格爾認(rèn)為美學(xué)是哲學(xué)的高度發(fā)展,而哲學(xué)又是人類所有認(rèn)識的精華。所謂美,其實(shí)就是促發(fā)人們積極意義的高級生命及其自由創(chuàng)造的本質(zhì)。據(jù)此,筆者以為,主題句最高的層次應(yīng)該是審美的生命認(rèn)識。如:“建設(shè)全新的自由人聯(lián)合體(馬克思語)的……”
表達(dá)
當(dāng)然主題存在著具體的復(fù)雜情況,特別是因文體而異,但是都應(yīng)用一句話來準(zhǔn)確表達(dá)。在教學(xué)文體議論文、說明文和記敘文以及應(yīng)用文中,主題不論是稱為中心論點(diǎn)、中心思想還是稱為主旨,都應(yīng)是一句簡單的話。主題句的位置:
標(biāo)題 較多主題句?;蛘哒}是主題,而副題則是“在某會(huì)議上的報(bào)告”。
開頭 一般要在段尾寫出主題句。
中間 主要采用分析法——分出二三層來,說明主題為什么(主張)和怎么樣(措施),行文中兼用其它論證方法如列舉事實(shí)的例證法。在中間部分的靠后處突出主題句。
結(jié)論 重申主題句,可以在字句上變化,或更深入一步。
篇十 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的自查報(bào)告參考
根據(jù)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,由財(cái)政所對全鎮(zhèn)村民委員會(huì)及街道居委員會(huì)的財(cái)務(wù)狀況及資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面核查,其結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
xx鎮(zhèn)XX年度所轄24個(gè)村民委員會(huì)和3個(gè)街道辦事處,xxx年x月重新劃分為xx個(gè)村民委員會(huì)、2個(gè)街道居委會(huì)。即:雙泉、峏山、興壩、駟馬、合浦、錦旗、星火、建和、大樹劉、接引庵、三星、工民、五星、板橋、大塘、汪橋、東街、西街。固補(bǔ)干部職數(shù)由原來的132名精減到76名。
二、財(cái)務(wù)狀況:
根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排,結(jié)合實(shí)際工作具體要求,主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
在財(cái)務(wù)審批程序方面,各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況:以“民主日”活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作,民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。各村理財(cái)小組成員由3--5人組成,不定期召開民主理財(cái)會(huì),對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開“一事一公開”,財(cái)務(wù)公開“一票一公開”。使“兩公開”的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果:就各村民委員會(huì)xxx年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金來源財(cái)是政補(bǔ)貼村級轉(zhuǎn)移支付資金。部分村支出大于收入,主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支,生產(chǎn)性開支占總支出的xx%左右,非生產(chǎn)性開支占總支出的55%左右,最特出的就是招待費(fèi)的支出約占非生產(chǎn)性支出的xx%。全鎮(zhèn)村級xxx年度總收入xxx元,總支出xxx元。
4、債權(quán)、債務(wù)情況:(一)清查核實(shí)。以村為單位對債權(quán)債務(wù)的數(shù)量、時(shí)限、種類、結(jié)構(gòu)、責(zé)任人等進(jìn)行清理。一是清理債權(quán)、核實(shí)債務(wù)人,主要包括清理外單位及個(gè)人欠款,所屬單位、農(nóng)戶欠款及其他應(yīng)收未收款等。二是清理債務(wù)、核實(shí)債權(quán)人,主要包括清理銀行、金融機(jī)構(gòu)貸款,單位借款、個(gè)人借款及其他應(yīng)付未付款。(二)公開確認(rèn)。清查工作結(jié)束后,要向群眾公開清查結(jié)果。公開的主要內(nèi)容包括:債權(quán)債務(wù)數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)主體等。對有異議和反映突出的問題,要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)清楚后,再次公開債權(quán)債務(wù)狀況,并將公開確認(rèn)的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn),作為以后清收債權(quán)、化解債務(wù)的主要依據(jù)。(三)登記入賬。對公開確認(rèn)后的債權(quán)債務(wù),實(shí)事求是地按其類別和用途,發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況進(jìn)行登記入賬。這次清查共清理出債權(quán)xxx萬元,全部是歷年來農(nóng)戶所欠的稅費(fèi);債務(wù)xxx萬元;形成債務(wù)的原因主要是村干歷年所墊交農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。
5、村干部欠款情況:從清查情況來看,村干部欠款很少。
6、固定資產(chǎn)、在建工程項(xiàng)目:共清理出固定資產(chǎn)xxx余萬元,未完工或未結(jié)算工程項(xiàng)目xx余萬元,在建工程項(xiàng)目中主要是村部建設(shè)。
三、存在的問題:近年來,各級地方政府在加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極的探索,推出了村級會(huì)計(jì)委托代理制、民主理財(cái)制、村級兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全問題還比較突出。主要表現(xiàn)在:
1.財(cái)務(wù)管理混亂。由于管理不嚴(yán),存在拖欠承包金、白條抵庫和其他應(yīng)繳村的資金,有的干部吃喝玩樂的費(fèi)用全在集體資金里面報(bào)銷,集體資金幾乎成了個(gè)別人的“小金庫”。
2.執(zhí)行制度不嚴(yán)。有些村財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè),違法亂紀(jì)現(xiàn)象依然存在,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分管。但是,有的村干部包攬了會(huì)計(jì)、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,買了東西開了票,回去告訴會(huì)計(jì)入賬;收錢管錢、坐收坐支;選拔財(cái)會(huì)人員全憑個(gè)人好惡,致使一些不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來。
3.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,自制憑證使用不恰當(dāng),會(huì)計(jì)處理問題不確切,會(huì)計(jì)科目使用混亂, 4.財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時(shí)。據(jù)調(diào)查,只有部分村做到按規(guī)定時(shí)間公開財(cái)務(wù),近三分之二的村只能做到半年或一年公開一次,有的村根本就沒有公開過。有些村的財(cái)務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,公開內(nèi)容不全面,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開或只公開結(jié)果不公開過程;有些村的財(cái)務(wù)公開表述不清,條理不明,內(nèi)容不詳細(xì),群眾無法了解真實(shí)情況,勢必懷疑公開內(nèi)容的真實(shí)性。
(1)、車費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制,應(yīng)限制車費(fèi)的報(bào)銷金額。
(2)、嚴(yán)格控制招待費(fèi),招待費(fèi)比前幾年有所控制,但發(fā)生額還是比較大。
四、建議:
通過這次清理工作看出,各村的領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理都很重視,在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用:
1、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出。
2、催促各種欠款的收回,及時(shí)回籠資金,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、建立征用地臺帳,及時(shí)登記耕地變動(dòng)情況,理順往來關(guān)系。
4、積極尋求失地人口的出路,做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
篇十一 關(guān)于縣村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
關(guān)于縣村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
村級財(cái)務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我縣村級財(cái)務(wù)管理情況,促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展,縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下,組織經(jīng)濟(jì)委部分委員,并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式,重點(diǎn)調(diào)研村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),同步開展了書面調(diào)查,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、村級財(cái)務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,,我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”(即村集體資金所有權(quán)不變,獨(dú)立核算權(quán)不變,村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變,經(jīng)營自主權(quán)不變)和“八統(tǒng)一”(即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一民主理財(cái)制度,統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開制度,統(tǒng)一記帳方法,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間,統(tǒng)一審核記帳時(shí)間,統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管),對提高全縣村級財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作;各村成立了民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站對村級財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式:一是村級財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳,接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督;二是村級財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,帳務(wù)由財(cái)政所代記;三是僅僅管理了村級財(cái)務(wù)檔案和票據(jù);四是設(shè)有聯(lián)管辦,但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督,村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對村級財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求,對每一筆開支,經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由,交民主理財(cái)小組審核,村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。
實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看,全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開工作。
同時(shí),在村級財(cái)務(wù)運(yùn)行中,除極少數(shù)村(社區(qū))外,經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視:
村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村級集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后,運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后,村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān),僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出,其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能,制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中,除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外,大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),少的負(fù)債幾十萬元,多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)管”的實(shí)施意見中,明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財(cái)務(wù)管理工作的主管部門,縣財(cái)政局為會(huì)計(jì)工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員,財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重,受精力和能力的影響,致使村級財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所,但財(cái)政所做起來也覺得師出無名,困難不少,因而對聯(lián)管工作疏于管理,形成了大家都未管的“真空”。
財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì)計(jì)工作拖拉,不及時(shí)建帳,更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳,但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會(huì)計(jì)與出納對帳不及時(shí),有的村會(huì)計(jì)和出納員甚至長期不對帳,造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級會(huì)計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí),經(jīng)常是以收抵支,差額入帳,不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳,以借條、欠條抵庫,坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會(huì)計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制,個(gè)別村會(huì)計(jì)檔案保管不完整。
民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是,走向了極端。一種情況是,個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”;另一種情況是,在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心,做了“死對頭”。同時(shí),少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩,對受托查閱審核的村級財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制,影響了民主理財(cái)?shù)男Ч?/p>
會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響,會(huì)計(jì)人員變更快,調(diào)換隨意性大,導(dǎo)致村級會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會(huì)計(jì)中,一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理脫節(jié);有些人出門打工,不交帳務(wù),造成接任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁,有些新任會(huì)計(jì)基本不懂業(yè)務(wù),而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),直接影響了村級財(cái)務(wù)的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后,為保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來,資金額度一直沒有增長,根本維持不了村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級財(cái)務(wù)管理水平的意見和建議
調(diào)查研究是為了解決問題。村級財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后,一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處,加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn),更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研,我們認(rèn)為,主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做,從理論上分析,可以對解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政,是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理,力圖側(cè)重于宏觀上把村級財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視,分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考,是以為建議。
宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級財(cái)務(wù)委托代理,涉及到方方面面,需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段,在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白,使村級財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中,多數(shù)村干贊同這一改革舉措,認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮,擔(dān)心村級財(cái)務(wù)委托代理后,不能再象以往一樣,財(cái)神爺要飯——裝窮,害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧,一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利,遵循自愿原則,在民政部門的積極配合下,完善有關(guān)法律手續(xù),實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證,廣泛聽取意見,不可簡單行事,要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),給工作帶來后遺癥,造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理,后代理”或者“暫時(shí)擱置過去,努力規(guī)范現(xiàn)在,逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行,通過周密的部署安排,順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé),但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱,形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前,村級財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù),但財(cái)政所管理起來又名不正言不順,加上自身工作壓力就不小,這樣一來,又會(huì)造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門貫徹落實(shí),為既方便與上級部門相對接,及時(shí)掌握有關(guān)政策精神,又發(fā)揮各自優(yōu)勢,既分工又合作,我們認(rèn)為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜,以財(cái)政部門為主管單位,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報(bào)帳等工作,農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí),要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會(huì)計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度,在實(shí)施村級財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施,就能收到實(shí)效。在制度的制訂上,一是要堅(jiān)持科學(xué)性,做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn),如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果,要做到“管而活”,又如許多村是靠向上爭取資金和項(xiàng)目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵(lì),不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng),在執(zhí)行中可以對號入座,讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后,要環(huán)環(huán)相扣,從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等,要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò),因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷,財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神,否則,發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí),敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的,不完善是絕對的。要適應(yīng)實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),既不能超越現(xiàn)實(shí),也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的,執(zhí)行制度靠人。凡是村級財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的,那里的干部素質(zhì)就高,反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合,財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展,在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事,當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行,按實(shí)際情況確定工作目標(biāo);在主觀上做到盡力而為,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。能快則快,不能快則不強(qiáng)求,是做好工作的基本要求。但在具體工作中,這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前,一些撤并的村,并村未并心,并村未并帳,財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳,干部力不從心,難于盡力,影響村級發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施,在少數(shù)地方成了雞肋,食之無味,棄之可惜,硬是被“逼上梁山”,無法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過程中,由于地區(qū)條件的差異,山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè),就負(fù)債兩百萬,在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí),又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實(shí)際相對接,促進(jìn)村級良性發(fā)展,也是村級財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問題。
輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級財(cái)務(wù)管理問題,歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去,解決“包包帳”、“斷頭帳”問題,怎樣規(guī)范現(xiàn)在,做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序,陽光操作,我們寄希望于村級財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí),要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒,做事靠扯”的被動(dòng)局面,就要解決有財(cái)可管的問題。一方面要解決輸血問題?,F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要,要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭取更多的政策扶持,加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中,部分村反映,個(gè)別站(所)存在向村級拉贊助的情況,這種做法,群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),廣泛開辟財(cái)源渠道,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究,以財(cái)政政策為杠桿,從財(cái)務(wù)管理入手,一村一策,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展??梢灶A(yù)見,村級財(cái)務(wù)不差錢之日,就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。
篇十二 村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效
(一)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會(huì)計(jì)708名,其中委派會(huì)計(jì)80名,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè),會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)
(四)集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。
存在的問題
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí),認(rèn)識不到位,村社財(cái)務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作,致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
(二)部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映報(bào)酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
(四)仍有部分地方民主理財(cái)工作不夠落實(shí),財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財(cái)小組未履行審核支出憑證的職責(zé),已入賬的支出憑證上無民主理財(cái)小組審核簽章;二是部分地方財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范,未逐筆公布財(cái)務(wù)收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時(shí)而無法公布,有的村公開欄損毀未及時(shí)修補(bǔ),有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
(五)審計(jì)工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實(shí),加之缺乏必要的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi),大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以開展。
措施及建議
(一)認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動(dòng)、招錄時(shí),從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題,給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)經(jīng)工作管理人員,做到人員到位、思想認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)開展
到位,確保農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。村社會(huì)計(jì)人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由,任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換,村社會(huì)計(jì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn),報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng),必須選聘政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會(huì)計(jì)。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核。縣農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查考核力度,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理。
(五)進(jìn)一步做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財(cái)小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章,再由會(huì)計(jì)人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲?cái)務(wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),對村社財(cái)務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(七)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)村社財(cái)會(huì)檔案管理制度。村社財(cái)會(huì)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù),要按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)檔案資料管理。財(cái)會(huì)檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財(cái)會(huì)檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴(yán)防毀損、丟失和泄密,確保財(cái)會(huì)檔案資料絕對安全。