社區(qū)發(fā)展研究報告15篇

篇一 青山社區(qū)科學發(fā)展觀分析檢查報告

青山社區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

根據泰山區(qū)財源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，青山社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，扎實開展了“三問計”活動，認真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領導班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

(二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

（三）工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結合實際工作進行理論思考，但由于社區(qū)居委會班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。一些領導干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領導干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些工作人員的素質與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的總結欠缺。

（三）不良工作作風影響科學發(fā)展水平。干部隊伍存在個別不良工作作風，有待進一步提高。深入調研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領導干部深入調研的制度；提高調研指導工作的針對性，真正幫助、解決熱點難點問題。極個別干部仍存在著消極的作風；極個別干部工作不到位、不扎實；極個別干部組織紀律性不夠強，在紀律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學習實踐活動中形成的共識

青山社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調查研究，征求群眾意見的基礎上，確定了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，

具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式，調整優(yōu)化社區(qū)服務職能，打造文明和諧社區(qū)。

篇二 松蓮社區(qū)科學發(fā)展觀調研報告

調研地點：松蓮社區(qū)

調研人員：松蓮社區(qū)黨委書記——王素坤

調研對象：社區(qū)黨委委員、支部委員、黨員、群眾

調研主題：學習落實科學發(fā)展觀 社區(qū)自管黨員的管理與教育

調研目的：明確科學發(fā)展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發(fā)展觀的思想來分析、解決問題。

調研過程：1、召開座談會

2、分組討論

3、各自發(fā)表看法和觀點

4、總結

社區(qū)黨委結合社區(qū)自管黨員的具體情況，根據自管黨員存在的問題，從實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀活動的要求，為了使這次調研工作具有可操作性和針對性，成立了以社區(qū)書記為組長的專題調研工作小組，通過深入社區(qū)了解情況，召開各種座談會等形式，廣泛征求黨員群眾意見，經過認真整理，分類匯總后，形成專題調研報告。

一、社區(qū)基本情況

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，認真學習張國立書記在全街“關于開展深入學習科學發(fā)展觀動員會”上的講話，以開展“宜創(chuàng)宜居佳地”為主題的學習實踐活動，社區(qū)黨委認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，先后開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定為目標，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經調研，社區(qū)自管黨員中存在的主要問題

2、社區(qū)黨員的黨員意識薄弱。近年來，進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數的65%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關系留在社區(qū)只不過是權宜之計。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，組織開展黨組織生活有一定難度，制約了社區(qū)黨建工作的發(fā)展。

4、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來，社區(qū)與駐街單位開展了一系列共駐共建工作，大多數單位都非常支持這項工作，但有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。

產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)黨建工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強社區(qū)黨組織隊伍建設。社區(qū)黨委工作要有

計劃、有目的、有針對性地對黨員開展教育活動，號召黨員積極參加社區(qū)黨組織活動，并形成自覺性。進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。

2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網絡。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網絡，加強與轄區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；在社區(qū)黨組織

領導下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網絡機制。

3、加強社區(qū)黨員的管理和教育，發(fā)揮社區(qū)黨員服務站的功能。根據黨員分布的不同特點進行分類指導，分類管理。對組織關系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質。對組織關系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務站的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設。積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。

4、開展一對一幫扶活動，給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關懷。充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務

社區(qū)服務是社區(qū)黨建的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，要認真履行我們的服務承諾，從細微上、情感上下功夫，把社區(qū)辦成黨員政治學習的中心，情感交流的港灣，安居樂業(yè)的家園。

6、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動

注意挖掘社區(qū)黨員的特長和組織能力，動員他們參與社區(qū)各種文化活動，并給予他們發(fā)揮的空間，擔任社區(qū)黨組織職務，擴大影響面，使他們老有所長得以發(fā)揮，為社區(qū)文化建設提供支撐。

調研總結：

根據科學發(fā)展觀“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，協(xié)調發(fā)展。加強社區(qū)黨組織建設，提高黨員的整體素質，也是落實科學發(fā)展觀活動的具體要求，社區(qū)將發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，服務居民為根本，著力打造文明、平安、和諧的新型社區(qū)。

篇三 關于社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與發(fā)展大學生寒假調研報告

當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據。

一、社區(qū)教育工作基本情況

**社區(qū)成立于XX年11月，由**一小區(qū)、**二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領導下，在各有關部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：

(一)、加強組織領導。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領導小組，年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正?；?，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。

(二)、建設網絡隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網絡建設，想方設法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務，提高教育質量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。

(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設了市民學校、社區(qū)黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經常刊登有關健康、文化等內容。我們還在《**社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。

(四)、豐富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結合，日常性活動與針對性活動相結合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網絡文明愛心大使”華中師范大學陶宏開教授，就“青少年健康上網、戒除網癮”這一話題，與網癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調查、**小學學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質和目標，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓;邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學習，成立了社區(qū)老年電大教學點，115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統(tǒng)學習，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下，社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了“學習型家庭”的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。

(五)、特色工作。1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為XX年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設了各種類型的培訓，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓，吸引了一大批的青少年，目前，共有學生120余人，他們利用放學、節(jié)假日的課余時間，來學習自己興趣愛好，已成了學生開心、家長放心的“第二課堂”。2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，**小學、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領下，目前在**小學、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風景。3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學習內容。

(六)、教育效益。我們**社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內無邪教和封建迷信，市民的文化素質、身體素質、政治思想素質有了較大的提高，為構建和諧社會作出了貢獻。

二、社區(qū)教育工作存在的主要問題

**社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：

(一)、社區(qū)共同學習目標的建立不夠明確。

創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學習目標，并以此來凝聚社區(qū)居民的學習理念，建立共同學習的愿景，找到合作努力的目標。

(二)、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。

社區(qū)開展各類學習活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數社區(qū)活動的積極分子，而大多數居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。

(三)、社區(qū)缺少專門的文教助理

社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調上下級關系等方面的存在經驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓往往是不能從根本上解決的?；诖耍霞壊块T更應加大對社區(qū)教育工作的指導力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。

三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考

(一)、加大宣傳活動力度，激發(fā)學習興趣。

可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調查問卷、設社區(qū)講壇和網上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內學校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。

(二)、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。

應加強對居民學習需求和興趣的調研，可以采取社區(qū)網和問卷等形式派發(fā)調查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調研，及時調整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動?；顒咏Y束后也應注意收集居民的反饋意見，并歸納總結，作為今后開展活動的實踐經驗，擴大活動效應，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應有一個統(tǒng)一的協(xié)調策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎上結合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結。

(三)、針對社區(qū)不同人群，調整活動層面。

鑒于社區(qū)內人員構成情況較為復雜，建議針對不同受眾，調整教育活動層面?？山M織社區(qū)內貧困戶成立“自立型”學習組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學習、醫(yī)療保健、觀念轉變等為主要內容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學習組織，開展以就業(yè)技能培訓，政策法規(guī)咨詢等為主要內容的社區(qū)教育活動;組織中小學生成立“育人型”學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。

篇四 社區(qū)衛(wèi)生服務中心學習實踐科學發(fā)展觀活動調查報告

一、基本情況

xxx中心前身為xxx，隸屬于xx，成立于xxx年，根據國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)[2023]10號）、《xxx城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核評估標準》，在xx衛(wèi)生局的指導下，于xx年轉型為xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心，屬政府舉辦的非經營性公益事業(yè)單位。在xxx黨委的安排部署下，學習實踐活動從xx年x月x日開始，于x月下旬基本結束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫(yī)療事業(yè)轉型工作，建設一流社區(qū)衛(wèi)生服務中心”為主題，以破解發(fā)展難題、實施新的社區(qū)醫(yī)療工作模式為重點，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。

二、主要做法

xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心采取多種形式，搞好學習培訓。一、參加了xx組織的黨員干部xxx大會；二、參加了xxx在深入xxx聯(lián)系點進行的學習實踐科學發(fā)展觀專題xx活動；三、組織黨員集中培訓學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》三本必讀書目及胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神；四、多渠道收集“科學發(fā)展觀”和“社區(qū)醫(yī)療改革”等方面資料并制做成剪報，從中吸取各地成功經驗及做法；五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區(qū)服務管理人員培訓班、xxx舉辦的“社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員崗位培訓班”；六、深入到中心下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站和xxx藥房xxx實地調研。

他們圍繞查找影響和制約中心科學發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風、醫(yī)德醫(yī)風方面群眾反映強烈的突出問題，一、召開了在職職工、離退休職工和社區(qū)居民參加的“我為社區(qū)醫(yī)療事業(yè)科學發(fā)展獻一策”座談會。二、在廣泛開展調研的基礎上形成了xx方面調研課題，分別為：“依據《xxx醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2023-2023年)醫(yī)改方案》全力建設xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心”、“如何提高社區(qū)醫(yī)療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領導班子成員每人負責xx到xx個課題進行調查研究。通過深入調研，初步查找出了影響和制約中心科學發(fā)展的政策、職能、人才、資金、設施等方面的突出問題。

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關于建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心的有關文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，一、形成了包括：職業(yè)道德規(guī)范與行為準則，中心機構及科室工作制度，社區(qū)衛(wèi)生中心各崗位職責，社區(qū)醫(yī)療操作規(guī)程等一大批中心管理運營的制度成果并且匯編成冊，組織全體職工進行學習。二、創(chuàng)新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質、集體精神、帶頭示范、聯(lián)系群眾四方面，每個方面都有具體的評判標準。在職工中產生了很好的示范效應。三、修改完善了黨支部理論學習制度、項目目標管理責任機制、人才引進培養(yǎng)機制、績效考核機制。

三、初步成效

通過學習實踐活動，大家對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學發(fā)展的共識。全體職工一致認為：加快社區(qū)衛(wèi)生工作轉型是推動科學發(fā)展的首要任務，大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務六位一體功能，（即：預防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導）是推動科學發(fā)展的重要途徑，使廣大群眾小病不出社區(qū)即可得到最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務是推動科學發(fā)展的根本目的。

在學習實踐活動中，xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心把新建xxx門診樓項目建設工作作為中心進一步發(fā)展的破題之選，推動科學發(fā)展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區(qū)醫(yī)療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設施老化等困擾中心發(fā)展的根本性問題。

通過開展學習實踐活動，xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風的養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風明顯轉變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強。

中心社區(qū)醫(yī)療辦公室面向xx個轄區(qū)發(fā)放了“xx優(yōu)惠卡”，實現(xiàn)“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優(yōu)惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，并且在xxx公益醫(yī)療衛(wèi)生機構中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大群眾。他們多次參加xxx組織的下鄉(xiāng)義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中小學生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區(qū)xxx萬多居民進行入戶走訪調查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學子、貧困居民、受災地區(qū)群眾奉獻愛心，勇于承擔起應有的社會責任，辦好群眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心被xxx評為優(yōu)秀xxx醫(yī)療服務單位，下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站亦被評為xxx服務站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。

該中心預防保健科及時為轄區(qū)兒童進行預防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統(tǒng)管理率xx，產后訪視率xx以上，x歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，并多次被xxx衛(wèi)生局評為預防接種先進單位，深深贏得了轄區(qū)居民的信賴。

篇五 社區(qū)科學發(fā)展觀調研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據_____社區(qū)《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段實施方案》的要求,本人就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合社區(qū)工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、問卷調查等多種形式，深入干部職工、深入居民群眾開展調研和征求意見。

通過調研活動,一方面了解到廣大社區(qū)干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動社區(qū)事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

一、社區(qū)基本情況

二、社區(qū)各項工作情況

招商引資工作：社區(qū)在08年通過登門招商和以商招商，引資1000萬元，興建開發(fā)富云小區(qū)；成功引進客商，開始新建_____農貿市場，目前已經完成了基礎建設，預計下半年主體工程就可開工建設；上報有價值的招商信息10條，超額完成了全年的招商引資任務。

城建城管工作：積極投身文明衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，建立長效機制，配備專職保潔人員，對轄區(qū)路道按時清潔打掃，三項工程投入到位，僅上半年，就先后投入15000元對轄區(qū)下水道進行清淤，更換下水道蓋板35塊；投入15萬元，在山南巷的鋪設水泥路300米，清理、新建下水道300米，新建自來水基礎設施300米，徹底解決了幾十戶居民幾十年來的行路難、吃水難問題，收到了良好的社會效益。

安全生產工作：在安全生產工作中，社區(qū)重抓宣傳，強化措施，健全組織，細化目標，確保轄區(qū)無安全生產事故發(fā)生，全力配合支持縣內重點民生工程，官印山排險進展順利，目前正向綠色環(huán)保、讓周邊居民居住放心、游人玩的開心的功能不斷提升。在創(chuàng)平安社區(qū)工作中，社區(qū)還把調解民間糾紛作為構建和諧社會的基礎，先后較好地調處了民間糾紛18起；重抓義務巡防，配備專職人員，定期、定時巡防，轄區(qū)內無嚴重的違法事件發(fā)生；細抓信訪，無一起嚴重越級上訪事件發(fā)生，確保了平安社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。

計劃生育工作：今年以來，社區(qū)兩委一班人，在計劃生育工作中，從健全管理與服務網絡入手，堅持屬地管理，單位負責，大力組織社區(qū)計生專職人員，進百家門，知百家人，解百家難，不斷完善硬件和軟件建設，計生臺帳清楚、完備，四項手續(xù)按計劃完成，社會撫養(yǎng)費征收工作進展順利，按期完成上級下達的各項任務，08年12月受到了省計生協(xié)會表彰。

社區(qū)黨建工作：上半年在社區(qū)黨建工作中，規(guī)范了各種規(guī)章制度，堅持了“三會一課”和民主生活會，新發(fā)展黨員5名，充分發(fā)揮遠程教育站點的陣地作用，定期組織黨員干部學習遠程教育，定期完成遠程教育三簿一冊記錄，定期召開黨員代表和群眾代表會議，實行政務、財務公開，充分發(fā)揮民主理財小組作用，得到了黨員群眾的好評。

三、社區(qū)經濟社會發(fā)展的主要優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢：_____社區(qū)位于城區(qū)范圍內，社區(qū)基本城建較現(xiàn)代化，經濟發(fā)展起點高。靠近屬于大_____山脈的官印山，“靠山吃山”，_____社區(qū)依托官印山，配合大_____旅游管理中心發(fā)展旅游業(yè)，帶動經濟發(fā)展。

2、環(huán)境優(yōu)勢：社區(qū)社會環(huán)境良好。社區(qū)在加緊文明衛(wèi)生創(chuàng)建的同時，制定了許多優(yōu)惠政策，招商引資，創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境和社會治安環(huán)境，為社區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有利條件。

3、人文優(yōu)勢：_____社區(qū)屬于縣城老城區(qū)，居民文化素質較高。而且近年來社區(qū)為居民辦了許多實事，充分贏得了民心，居民支持社區(qū)的各項工作。

四、關于_____社區(qū)經濟社會發(fā)展的幾點思考

1、推進社區(qū)居民自治，充分調動居民參與和諧社區(qū)建設積極性。自社區(qū)成立以來，社區(qū)干部在這一方面作了一些努力，但仍感到新型社區(qū)居民參與社區(qū)自治、社區(qū)活動的積極性還不夠高。這就需要他們進一步做好宣傳發(fā)動工作，耐心細致地做好社區(qū)居民的思想工作，利用社區(qū)居民專業(yè)特長，積極開展健康向上的活動，例如社區(qū)座談會，社區(qū)聽證會，社區(qū)議事論壇，舉辦各類培訓、開展豐富多彩的文藝演出，吸引眾多居民參加。

2、進一步強化社區(qū)城鎮(zhèn)服務功能，促進社區(qū)經濟發(fā)展。一是要加強與駐社區(qū)單位、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，強化動員社區(qū)各單位為社區(qū)經濟社會發(fā)展獻計獻策，共謀發(fā)展；二是社區(qū)與單位共建，辦好學校、幼兒院、療養(yǎng)院等社會公益事業(yè)，為企業(yè)發(fā)展經濟解除后顧之憂，增強社區(qū)社會化發(fā)展功能，為解決社區(qū)剩余勞動

力就業(yè)奠定基礎。三是加強社會治安綜合治理，確保社會治安穩(wěn)定，使企業(yè)居民都能放心工作生活。四是加強與社區(qū)內個體商戶的聯(lián)系，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經濟發(fā)展出力，讓個體戶發(fā)財，求社區(qū)發(fā)展。

3、加強基層干部隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支適應社區(qū)工作和市場經濟建設的新型社區(qū)干部隊伍。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍，要搞好社區(qū)工作，必須加強社區(qū)干部隊伍建設。要強化社區(qū)干部的思想政治教育，增強社區(qū)干部的服務奉獻意識，使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務意識。切實轉變工作作風，深入實際，解決好難點熱點問題，調動群眾的工作積極性。

4、進一步加強社區(qū)兩個文明建設。如今群眾的物質生活已經比較充裕，但是精神生活卻顯得相對貧乏，封建迷信、賭博之風有所抬頭。我打算利用好社區(qū)農家書院、網絡教育資源和社區(qū)健身器材，組織群眾參加文化教育、科技培訓和體育健身活動。這樣以來，既教育了群眾、增加了知識技術，又加強了鄰里間的溝通，減少摩擦，維護穩(wěn)定，并且又能凈化社會風氣，可以說是一舉多得。

調查報告，很難全面地表述社區(qū)的所有情況，一些更深層次的問題還有待進一步探索。在以后的工作中我將繼續(xù)團結社區(qū)干部，深入群眾，認真傾聽，掌握情況，認真做好總結匯報工作，為上級政府決策提供參考。進一步解放思想，深化改革，推進科學發(fā)展，促進社會和諧，為建設和諧、進步、發(fā)展的_____社區(qū)奉獻自己的微薄之力。

篇六 社區(qū)黨總支近三年發(fā)展黨員工作的自查報告

根據上級黨組織的安排部署，社區(qū)黨總支對—20xx三年發(fā)展黨員工作展開自查，對照檢查主要內容，報告如下：

一、基層黨總支

1、社區(qū)黨總支堅持把黨員發(fā)展工作作為社區(qū)黨組織的基礎性工作來落實，納入社區(qū)黨組織工作日程，每年在制定社區(qū)黨總支工作計劃時，都將發(fā)展黨員工作細化，落實責任。

2、社區(qū)黨總支現(xiàn)有書記一人、副書記一人、支委三名，其中一名副書記為大學本科學歷。一名支委委員林欽專門負責黨員發(fā)展工作。

3、每年建立年度發(fā)展黨員計劃，發(fā)展黨員1，發(fā)展黨員2名，20xx年發(fā)展黨員1名，三年總共發(fā)展黨員4名。

4、社區(qū)認真做好審批預備黨員和預備黨員轉正的集體研究，好審批預備黨員和預備黨員轉正均召開黨員支部會議及群眾代表座談會，廣泛聽取黨內外群眾意見，認真做好黨員發(fā)展工作。

二、基層黨支部

1、轄區(qū)居民入黨均向社區(qū)黨總支遞交入黨申請書，未出現(xiàn)異地發(fā)展現(xiàn)象。

2、黨支部每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察。

3、入黨的四位同志均經過一年以上的培養(yǎng)教育，考察合格。

4入黨同志均經過支委會討論研究，會議記錄完備。

5、發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》前均經過上級黨工委同意。綜合性政審報告完備，有結論性意見。

6、黨支部能夠每季度討論一次預備黨員教育考察情況，并做好記錄。

7、吸收預備黨員大會及預備黨員轉正大會，黨員到會人數均符合《細則》規(guī)定。

8、預備黨員或預備黨員轉正經上級黨工委審批后，及時在支部大會上宣布。

三、入黨材料

1、《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》等各項入黨材料完備。

2、入黨人員均已年滿18周歲，均有2名介紹人，經過一年考察期，每半年寫一次考察鑒定。

3、入黨本人參加支部吸收其為預備黨員和預備黨員轉正的黨員大會，支部記錄完備。

4、入黨材料均存檔。

四、社區(qū)黨總支—20xx年三年發(fā)展黨員名單（略）

區(qū)社區(qū)黨總支

篇七 晨報社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據皇姑區(qū)委及遼河街道辦事處統(tǒng)一安排部署，晨報社區(qū)學習實踐活動轉入分析檢查階段后，根據學習實踐活動的要求，我們通過認真分析原因，排查問題，廣泛征求意見，召開民主生活會和組織生活會，深入查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了問題根源，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路。積極開展批評和自我批評，精心組織撰寫分析檢查報告，邊查邊改，取得了預期成效。現(xiàn)就分析檢查情況報告如下：

一、 加強領導，有序推進

自從轉入分析檢查階段以來，社區(qū)黨委精心組織，有序推進，堅持“三個貫穿始終”，開好民主生活會，形成我們的分析檢查報告。著力解決實際問題，取得了預期成效。

二、 聯(lián)系實際，突出成效

三、存在的問題和差距

1、隊伍建設方面的主要問題有：黨員干部紀律和作風建設有待進一步加強，班子和隊伍建設有待進一步加強，“改革創(chuàng)新意識不強”的問題仍然存在。班子成員的帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮。工作標準和服務水平有待進一步提升。

2、黨員干部自身素質方面存在的主要問題有：學習不夠，黨員干部政治意識、服務意識需要進一步增強，科學發(fā)展理念也需要進一步確立起來；實踐科學發(fā)展觀的意識和執(zhí)行力還不夠強，在有些工作中缺少發(fā)展意識，沒有真正樹立科學發(fā)展指導工作的思想；工作作風上需要進一步轉變。

4、深入剖析挖根源，實事求是找準存在問題的原因和癥結

我社區(qū)在發(fā)展中存在的問題，既有客觀原因，更主要是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平和領導能力等主觀方面的原因。主要有以下幾個方面：

一是理論學習不夠，理論與實踐的結合不緊，造成思路不開闊，工作方法不活。對政治理論學習的重要性認識不足，用上級精神統(tǒng)領全局工作的意識不強。

二是思考問題高度和深度不夠。政治敏銳性和鑒別力不足，因而在抓具體的工作中缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感，缺乏力度和深度。

三是與科學發(fā)展觀的要求對照，工作作風還沒有完全做到深入細致。

四是領導干部自身素質有時還不能完全適應新形勢的要求。領導班子思想解放不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，大膽改革的措施和辦法不多。班子成員之間經常性的溝通和交換流不多。

四、改進措施和今后奮斗目標

1、改進措施

面對存在的問題和不足，我們要以科學發(fā)展觀為指導，結合我社區(qū)工作實際，提出切實可行的解決方案，下大力氣從根本上解決問題。對群眾反映的熱點問題，要進行歸納梳理，建立改進工作的長效機制，逐淅進行解決。具體改進措施是：

(1)進一步在科學發(fā)展觀上找出路，進一步學習好、領會好、貫徹好科學發(fā)展觀，從長遠、從整體，統(tǒng)籌安排我社區(qū)工作，制定切實可行的措施、辦法，始終把握總體發(fā)展思路。

(2)進一步在加強學習上用心思，全面提高黨員干部的政治素質。通過學習，深入掌握和領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。提高學習的實效性和針對性，不斷提高實際工作能力和水平，確保各項工作任務落到實處。

(3)進一步在解放思想上求實效，使各項工作再上新臺階。堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺在工作中實踐科學發(fā)展觀，用以人為本的理念開展工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的突出問題。

2、奮斗目標

晨報社區(qū)今后工作的奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力建設一支政治堅定、一心為民的高素質黨員隊伍。以提高群眾生活質量、提高我社區(qū)文明程度為重點，整合各類資源，千方百計促進我社區(qū)繁榮，實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，力促社區(qū)建設取得新成效。為了實現(xiàn)這個奮斗目標，在具體工作中，我們重點要把握好以下幾點：

(1)增強服務水平的能力。用政策去凝聚人心，教育社區(qū)居民同黨保持一致；號召社區(qū)居民跟黨走，向先進看齊；解決實際問題，讓群眾滿意；學習、借鑒先進經驗。

(2)增強交流思想的能力。用黨員干部的知識文化水平，去影響周圍的群眾，把科學發(fā)展觀的理論變成實踐，把實踐上升為理論。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的社區(qū)話語。這樣同群眾交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。

(3)懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力。要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。作為黨員干部要有強烈的事業(yè)心、責任感和服務社區(qū)居民的意識。

(4)懂得化解矛盾，增強身先士卒的能力。一是矛盾出現(xiàn)時引起重視；二是突發(fā)性矛盾出現(xiàn)時，黨員干部要身先士率。主要領導親自到場，調整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。

在下一階段，我們要堅持不懈學習實踐科學發(fā)展觀，為建設“和諧社區(qū)”而奮斗。

遼河街道晨報社區(qū)

篇八 社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展情況調查報告

為了進一步推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，完善社區(qū)商業(yè)服務功能和政策措施，更好地促進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，對我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展情況進行調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

我區(qū)四個辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總人口約（含流動人口）150000人，城市人均消費4000元/人、年，較上年增長14.7%；各類商業(yè)網點1810個，較上年增長3.73%；營業(yè)面積193600m2，較上年增長1.1%；就業(yè)人數15084人，較上年增長2.2%；營業(yè)收入94858萬元（不含金融網點），較上年增長28%（詳見調查表）。

二、存在主要問題

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點主要分布在城區(qū)內沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權方面：集體、個體網點多，國營網點少，在零售業(yè)分類方面：百貨店、綜合超市、專業(yè)店多，而便利店、超級市場、購物中心少。在網點布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務對象方面：服務于城區(qū)內居住的網點多，而服務于離城區(qū)稍遠一點住宅小區(qū)內的網點少。遠遠跟不上城市發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、社區(qū)商業(yè)網點布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴重制約了商業(yè)網點發(fā)展。

商業(yè)網點建設無序發(fā)展，商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃建設商業(yè)網點工作乏力。根據國家有關政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網點用地，但在具體實施過程中，因沒有商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃的落實和審查，而是由建設單位確定，想建什么就建什么，城市建設主管部門只注重建設的高度、風貌、外型等，對是否需要商業(yè)網點而無關大局，使商業(yè)網點建設形成無序的發(fā)展狀態(tài)。特別是近幾年來，在繁華的街、路段拍賣土地使用權，只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網點而無處建設的弊端。

2、建設資金缺乏，基礎設施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點建設一直缺少投入，大部分門面破舊，設施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網點無資金建設，更談不上大型商業(yè)網點建設，使居民“住新樓，添新愁”的現(xiàn)象嚴重存在，社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展緩慢，跟不上城市發(fā)展的需要。

三、意見和建議

目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點正在逐步興起，各級各部門對社區(qū)商業(yè)網點進行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個較快發(fā)展，必須從客觀上加強籌劃和指導，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃目標，采取相應的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據我區(qū)實際，提出以下五點建議：

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網點建設納入城市發(fā)展規(guī)劃。

社區(qū)商業(yè)網點建設是城市建設的重要組成部分，必須由政府根據現(xiàn)有網點狀況以及城市建設的長期規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局。社區(qū)商業(yè)網點應主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。

2．堅持政府扶持引導與企業(yè)自我發(fā)展相結合的原則，調動社會各方力量，推動社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展。

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展相對比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網點建設列入城市基本建設計劃，建設改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎上，采取多種形式籌集資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，建設商業(yè)網點，減免各項費用。

3.加強立法，確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。

在調研的基礎上，組織相關部門及專家論證，制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃條例》，并提交市人大討論通過，使商業(yè)網點建設有法可依，有章可循。指導商業(yè)網點發(fā)展工作，確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。

附：社區(qū)商業(yè)網點基本情況統(tǒng)計調查表

篇九 蒙山鎮(zhèn)壯大發(fā)展社區(qū)集體經濟的調查報告

蒙山鎮(zhèn)壯大發(fā)展社區(qū)集體經濟調查報告

年月日蒙山鎮(zhèn)將原來的民主街、解放街重新劃分，成立此4個社區(qū)，分別為民主社區(qū)、解放社區(qū)、永安社區(qū)、湄江社區(qū)。共有戶數戶、人口人。

眾所周知，大力發(fā)展壯大村級集體經濟是基層組織建設的一項重要任務，也是基層黨組織團結群眾，凝聚群眾、服務群眾、帶領群眾致富奔小康的物質基礎，是走向共同富裕不可缺少的條件。在重視農村的經濟建設決也不能忽略了社區(qū)集體經濟的發(fā)展壯大。對我鎮(zhèn)4個社區(qū)進行調查，報告如下：

一、各社區(qū)集體經濟現(xiàn)狀

2003年――2023年4個社區(qū)平均收入元，支出 元，負債 元。收入主要來源是房屋出租收入、花果園發(fā)包收入，解放社區(qū)建立老年人娛樂中心，增加社區(qū)集體經濟收入。主要支出包括辦公費、電話費、報刊費、會議費、水電費、社區(qū)干部工資、補貼、退休費等雜費，都是不能再少的必要支出。

負債因素是多方面的，最大的兩個方面，一是將資金用于修建社區(qū)新辦公樓，民主社區(qū)與永安社區(qū)都重新修建泥磚建筑的辦公樓；二是投資的經濟實體處于前期創(chuàng)業(yè)階段，暫無利潤收。

二、目前發(fā)展壯大經濟優(yōu)勢措施

1、憑借地理位置上的優(yōu)勢，開發(fā)資源，興辦實體發(fā)展社區(qū)集體經濟。蒙山鎮(zhèn)社區(qū)囊括了縣城主要的幾條經濟、貿易活動街道，4個社區(qū)居委也正是位于幾條主要街道上，如此優(yōu)越的地理位置，得到充分利用。民主社區(qū)就利用這種優(yōu)勢投資創(chuàng)辦了“蒙山縣桂蒙日用特種焊機廠”，雖然還沒贏利但前景看好。

2、面向市場，積極開發(fā)轉化社區(qū)優(yōu)勢資源，興辦集體經濟項目,豐富社區(qū)有償服務項目的種類，提高服務質量和效益，不斷增加集體收入。靠服務創(chuàng)造生機，拓寬領域搞活社區(qū)集體經濟。解放社區(qū)也充分挖掘社區(qū)資源優(yōu)勢，利用辦公樓空閑的房間，建立起老年人娛樂中心，增加社區(qū)集體經濟收入，同時也給老年提供聊天環(huán)境結交朋友。

3、依托社區(qū)集體經濟發(fā)展農村專業(yè)合作。充分發(fā)揮社區(qū)集體經濟組織具備懂經營、善管理的人才和土地、資金等優(yōu)勢，帶動農民實行專業(yè)聯(lián)合。利用百事達變性淀粉廠投廠商機，與村委聯(lián)合包山種植淀粉原料，共種植木薯達50畝。總之通過生產、流通、技術、資金等多種方式合作，經濟能人、社區(qū)集體經濟組織和部門的力量相互滲透，形成多模式、網絡化、縱橫交錯的農村合作經濟組織體系

4、借助外力優(yōu)勢互補，發(fā)展壯大社區(qū)集體經濟。為動員社會力量發(fā)展社區(qū)經濟，各社區(qū)加強了與社區(qū)內的黨政機關單位、企業(yè)密切聯(lián)系，采取社區(qū)出力、企業(yè)出資的辦法發(fā)展集體經濟。利用社區(qū)工作范圍廣、人員多、易貼近居民的優(yōu)勢，動員各階層力量為駐區(qū)單位、企業(yè)提供諸如業(yè)務宣傳、信息宣傳、產品宣傳等有償服務，依靠“隨行就市”的形式增加收入；同時通過臨時用工、中介服務等有償服務或組織人力社區(qū)內企業(yè)、單位提供生產原料、幫助銷售產品等形式增加收入。

5、全面加強管理，建立健全的規(guī)章制度。各社區(qū)都有針對不同項目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、網絡化管理體系。財務管理嚴格，不管企業(yè)或經濟實體效益如何都能嚴格管理財務，做到收支平衡、專款專用，無亂帳現(xiàn)象。

三、現(xiàn)階段發(fā)展壯大社區(qū)集體經濟存在問題

1、生產規(guī)模小，經營粗放，資源利用率低，深加工企業(yè)少，導致產品檔次低，不能有效占領市場、抵御市場沖擊。解放社區(qū)2003年期間引進一套價值3萬元的醬油生產線，但因缺乏對該設備生產廠家的調查，造成生產出來的醬油達不到國家衛(wèi)生標準，只能下馬，造成重大損失。

2、資金明顯不足，對一些前景看好、效益明顯的項目往往因為資金短缺而不能上或者不能及時上，給別人提前搶占市場浪費商機；同時因企業(yè)間三角債嚴重，資金不能及時回籠，資金周轉困難，影響企業(yè)的生產經營。

3、社區(qū)干部素質偏低，年齡偏大，缺乏市場經濟知識和企業(yè)管理知識，不能有效駕馭市場。服務水平滯后，對企業(yè)產、供、銷都缺乏有效、及時的指導和引導，結果是生產上去了，但銷量下來了。

四、進一步發(fā)展社區(qū)集體經濟建議

1、黨委、政府加強引導、扶持

一方面要引導社區(qū)干部發(fā)揮優(yōu)勢，面向市場自力更生辦好服務業(yè)、加工業(yè)。另一方面要幫助解決好啟動資金問題，籌集好資金來源渠道。

2、要積極推行社區(qū)黨組織書記、居委會主任結構工資制度，把他們的工資待遇、使用與發(fā)展集體經濟掛起鉤來。無論是承包、租賃、還是合股聯(lián)營項目，都要簽訂協(xié)議，做得好的，起到帶頭作用的獎。

3、與經濟能人合股聯(lián)辦項目。社區(qū)內不少的十萬仍至百萬家廠的企業(yè)家，他們有著豐富的經濟和雄厚的資本，能夠聯(lián)系到一到兩個經濟能人合股創(chuàng)辦事業(yè)，有利于社區(qū)集體經濟飛速增長。

篇十 社區(qū)衛(wèi)生服務中心學習科學發(fā)展觀調查報告

一、基本情況

xxx中心前身為xxx，隸屬于xx，成立于xxx年，根據國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)[xx]10號）、《xxx城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核評估標準》，在xx衛(wèi)生局的指導下，于xx年轉型為xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心，屬政府舉辦的非經營性公益事業(yè)單位。在xxx黨委的安排部署下，學習實踐活動從xx年x月x日開始，于x月下旬基本結束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫(yī)療事業(yè)轉型工作，建設一流社區(qū)衛(wèi)生服務中心”為主題，以破解發(fā)展難題、實施新的社區(qū)醫(yī)療工作模式為重點，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。

二、主要做法

xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心采取多種形式，搞好學習培訓。

一、參加了xx組織的黨員干部xxx大會；

二、參加了xxx在深入xxx聯(lián)系點進行的學習實踐科學發(fā)展觀專題xx活動；

三、組織黨員集中培訓學習了《毛澤東鄧小平xx論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》三本必讀書目及xx等中央領導同志一系列重要講話精神；

四、多渠道收集“科學發(fā)展觀”和“社區(qū)醫(yī)療改革”等方面資料并制做成剪報，從中吸取各地成功經驗及做法；

五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區(qū)服務管理人員培訓班、xxx舉辦的“社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員崗位培訓班”；

六、深入到中心下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站和xxx藥房xxx實地調研。

他們圍繞查找影響和制約中心科學發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風、醫(yī)德醫(yī)風方面群眾反映強烈的突出問題，

一、召開了在職職工、離退休職工和社區(qū)居民參加的“我為社區(qū)醫(yī)療事業(yè)科學發(fā)展獻一策”座談會。

二、在廣泛開展調研的基礎上形成了xx方面調研課題，分別為：“依據《xxx醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2023-2023年)醫(yī)改方案》全力建設xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心”、“如何提高社區(qū)醫(yī)療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領導班子成員每人負責xx到xx個課題進行調查研究。通過深入調研，初步查找出了影響和制約中心科學發(fā)展的政策、職能、人才、資金、設施等方面的突出問題。

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關于建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心的有關文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，

一、形成了包括：職業(yè)道德規(guī)范與行為準則，中心機構及科室工作制度，社區(qū)衛(wèi)生中心各崗位職責，社區(qū)醫(yī)療操作規(guī)程等一大批中心管理運營的制度成果并且匯編成冊，組織全體職工進行學習。

二、創(chuàng)新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質、集體精神、帶頭示范、聯(lián)系群眾四方面，每個方面都有具體的評判標準。在職工中產生了很好的示范效應。

三、修改完善了黨支部理論學習制度、項目目標管理責任機制、人才引進培養(yǎng)機制、績效考核機制。

三、初步成效

通過學習實踐活動，大家對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學發(fā)展的共識。全體職工一致認為：加快社區(qū)衛(wèi)生工作轉型是推動科學發(fā)展的首要任務，大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務六位一體功能，（即：預防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導）是推動科學發(fā)展的重要途徑，使廣大群眾小病不出社區(qū)即可得到最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務是推動科學發(fā)展的根本目的。

在學習實踐活動中，xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心把新建xxx門診樓項目建設工作作為中心進一步發(fā)展的破題之選，推動科學發(fā)展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區(qū)醫(yī)療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設施老化等困擾中心發(fā)展的根本性問題。

七匹狼語涵專賣店

通過開展學習實踐活動，xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風的養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風明顯轉變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強。

中心社區(qū)醫(yī)療辦公室面向xx個轄區(qū)發(fā)放了“xx優(yōu)惠卡”，實現(xiàn)“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優(yōu)惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，并且在xxx公益醫(yī)療衛(wèi)生機構中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大群眾。他們多次參加xxx組織的下鄉(xiāng)義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中小學生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區(qū)xxx萬多居民進行入戶走訪調查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學子、貧困居民、受災地區(qū)群眾奉獻愛心，勇于承擔起應有的社會責任，辦好群眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心被xxx評為優(yōu)秀xxx醫(yī)療服務單位，下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站亦被評為xxx服務站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。

該中心預防保健科及時為轄區(qū)兒童進行預防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統(tǒng)管理率xx，產后訪視率xx以上，x歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，并多次被xxx衛(wèi)生局評為預防接種先進單位，深深贏得了轄區(qū)居民的信賴。

篇十一 財西社區(qū)科學發(fā)展觀分析檢查報告

財西社區(qū)科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據泰山區(qū)委和財源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，財西社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，認真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領導班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、 近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

（三）工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結合實際工作進行理論思考，但由于社區(qū)居委會負擔過重，社區(qū)工作人員少，擔當的工作繁瑣復雜，除日常工作外，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。被上級的各項任務壓得喘不過氣來。致使班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。社區(qū)干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領導干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些工作人員的素質與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的欠缺。

（三）不良工作作風影響科學發(fā)展水平。干部隊伍存在個別不良工作作風，有待進一步提高。深入調研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領導干部深入調研的制度；真正幫助、解決熱點難點問題。極個別干部仍存在著消極的作風；極個別干部工作不到位、不扎實；極個別干部組織紀律性不夠強，在紀律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學習實踐活動中形成的共識

財西社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調查研究，征求群眾意見的基礎上，確定了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式，調整優(yōu)化社區(qū)服務職能，打造文明和諧社區(qū)。

篇十二 某街道社區(qū)黨支部科學發(fā)展觀調研報告

某街道社區(qū)黨支部科學發(fā)展觀調研報告

根據_____市委在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我社區(qū)被列為全旗六個試點單位之一。按照街道關于開展“如何搞好學習實踐活動”專題調研的通知要求，我社區(qū)一方面認真學習了關于貫徹落實科學發(fā)展觀的一系列文件、講話等材料，尤其對十七大報告中提出的科學發(fā)展觀部分進行了反復學習和深刻領會；一方面結合學習，有針對性地深入社區(qū)進行了調研，經過認真梳理后，形成專題調研報告。

一、基本情況

_____社區(qū)是_____街道五個社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū)，轄11個居民組，4078戶，12261人。社區(qū)黨支部有委員7人，下設4個黨小組，直管黨員102人，社區(qū)居委會工作人員5人。

二、存在的問題

一、職能錯位，社區(qū)居委會負擔過重。社區(qū)工作人員少，擔當的工作繁瑣復雜，有精神文明、人口與計劃生育、防病防疫、調處糾紛排查矛盾、外來人口管理、防范xx、普法、創(chuàng)建“六無社區(qū)”、人口普查、經濟普查、市政建設、交通協(xié)管、房屋拆遷、對殘疾人服務、對老干部服務、對下崗失業(yè)人員管理、勞動就業(yè)、組織勞務輸出、職業(yè)介紹、對特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八項之多，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。而居委會的情況是責任大，權利小，事情多，經費少，干部待遇低，整個被任務壓得喘不過氣來。在工作的同時，居委會工作人員要接觸各種人、處理各種事，在工作中時常受到別人的誤解，在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會工作人員沒有任何“圖謀”，有的只是甘于奉獻的精神,待遇很低,卻在忍辱負重中為居民服務,為政府分憂。

二、社區(qū)工作人員生活補貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元，連克旗最低工資標準都達不到。社區(qū)工作者上有老下有小，又是擔當家庭主要經濟成員的年齡時期，單靠這點微薄工資支持，養(yǎng)家糊口很是艱難,社區(qū)工作者內心承受著極大的焦慮和不安,同時也極大地影響著工作的積極性。

三、社區(qū)居委會應有的社會地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,各級政府和職能部門以及轄區(qū)單位應對社區(qū)居委會的工作給予指導、支持和幫助。然而有些政府的職能部門對社區(qū)干部缺乏應有的了解，把請求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才?、吩咐、指使社區(qū)完成任務，社區(qū)居委會的法律地位難以體現(xiàn)。

三、具體工作措施

一、以社區(qū)服務為起點，著力解決群眾的熱點難點問題

1、滿足居民的基本需求，解決居民的實際困難。通過深入開展“進百家門、求百家計、解百家難、連百家心”活動，想群眾所想，盼群眾所盼，努力為群眾解決熱點難點問題。

2、重點抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經常深入社區(qū)進行調查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應保盡保，目前社區(qū)有273戶居民落實了低保政策。在勞動就業(yè)方面，積極協(xié)助有關部門搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓和組織勞務輸出等各項工作，為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作，提供各種再就業(yè)服務，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，20xx年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險補貼296640元，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關系。

3、加強社區(qū)醫(yī)療服務工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務組，與轄區(qū)內的診所聯(lián)系，為社區(qū)年老體弱、行動不便、老黨員、離休老干部進行上門義診，并建立義診檔案，對有病的居民提出治療方案。

二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎，營造安定和諧的治安環(huán)境

1、加強社區(qū)治保組織網絡建設，社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系，即十戶聯(lián)防體、自防、互防、聯(lián)防、巡防。按照責任制，社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務巡邏隊11支，形成戶戶相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的服務網絡。

2、加強矛盾糾紛排查調處和反xx工作力度。社區(qū)居委會積極發(fā)揮居民組長、社區(qū)民警、樓院長的作用，建立輿情信息網，加大矛盾糾紛排查力度，及時解決居民之間的矛盾糾紛，使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開展“法律進社區(qū)”普法宣傳教育活動。成立了反xx協(xié)會，建立工作機制，定期進行集中排查，在排查的基礎上，建立健全了“xx”人員個人檔案，動態(tài)掌握其轉化情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，實現(xiàn)了管理工作規(guī)范化。

三、創(chuàng)新社區(qū)服務載體，進一步加強社區(qū)服務體系建設

1、開展“黨員志愿者”服務活動，根據黨員的特長和身體狀況，把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動、計劃生育、就業(yè)、保障等11個不同類型的志愿者服務隊，在社區(qū)積極開展便民利民服務活動。社區(qū)黨員在重要活動中也起著積極推動作用，在xx抗震救災募捐活動中，社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動捐款，并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動群 眾積極踴躍向災區(qū)人民奉獻愛心。

2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，定期走訪老黨員、困難群眾，建立老干部“四位一體”服務網絡，為老年人進行心理咨詢、生活照顧、上門義務理發(fā)等承諾服務，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

社區(qū)服務是社區(qū)黨建的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進社區(qū)全民建設，為廣大居民營造好的生活居住環(huán)境。

篇十三 社區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策調研報告

根據市政府*府辦明__號文件精神，我局組成工作組就我市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，采取聽匯報、實地考察、個別詢問、座談討論等方法開展調研活動，對我市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況有了較好了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

一、社區(qū)服務業(yè)的概念及主要內容

社區(qū)服務業(yè)是指在政府的倡導、扶持和推動下，以滿足社區(qū)成員的物質文化生活需要、保持社會和諧穩(wěn)定為宗旨，以基層街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)為依托，各類社會主體共同興辦的，具有公益性、地緣性、福利經營性的多元化服務。加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，對于加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力；對于完善社會福利和社會保障體系、促進社會公正和社會和諧；對于提高居民群眾的生活水平和生活質量具有十分重要的意義。

社區(qū)服務業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分和一個特殊領域。政府機構、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、民間團體和社區(qū)居民都可以成為社區(qū)服務業(yè)的投資主體和興辦主體，它是各種社會力量共同開發(fā)、服務的領域。社區(qū)服務的對象包括社區(qū)內的弱勢群體、普通居民群眾、駐區(qū)單位等各類社區(qū)成員；服務內容涉及社會福利和社會保障、社區(qū)就業(yè)、便民商業(yè)、物業(yè)管理、文化教育衛(wèi)生、家政服務、餐飲、修理等許多行業(yè)；具有上門入戶服務、設點集中服務，無償服務、低償服務、有償經營服務等多種服務形式。

二、我市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、社區(qū)自治機制得到體現(xiàn)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，健全規(guī)范社區(qū)各項民主制度，進一步完善了居民會議制度、社區(qū)建設理事會制度、民主監(jiān)督制度、居務公開制度，切實保證居民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權。各社區(qū)組織了社區(qū)志愿者服務隊伍，培育和發(fā)展服務性社區(qū)社會組織，較好地實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的自治機制。

2、社區(qū)服務設施得到改善。為改變城市社區(qū)基礎設施落后的狀況，市委、市政府分別在__年和__年開展了兩輪社區(qū)共建創(chuàng)建活動，其中第二輪共建創(chuàng)建活動還在進行當中。通過政府、社會、幫扶（駐區(qū)）單位、社區(qū)自身以及社會各界的共同努力，全市社區(qū)尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)的基礎設施條件得到很大改觀，尤其是長期困擾社區(qū)服務發(fā)展的辦公和服務用房問題得到明顯改善。尤其是中心城區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房平均都達到了300平米以上，都配備了電腦、電視、電話等辦公設施。

3、社區(qū)服務網絡基本形成。基本形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)服務網絡。如吉州區(qū)已有一棟面積達960平方米的社區(qū)服務中心，中心由社區(qū)事務受理中心、社區(qū)居民服務中心和社區(qū)服務網組成。中心開辦了35項業(yè)務，形成了為民服務四大體系：以法律服務為主的社區(qū)法律服務體系，以勞動監(jiān)察為主的社會弱勢群體保護體系，以低保、社保、醫(yī)保為主的社會保障服務體系，以社區(qū)便民利民為主的生活服務、就業(yè)服務體系。全區(qū)各街道建立了街道社區(qū)服務中心，街道各部門全部進入中心開展服務。社區(qū)全部建立了社區(qū)服務站，開展社區(qū)困難群體救助、再就業(yè)服務、家政服務、計劃生育和環(huán)境衛(wèi)生服務、文化服務等。全區(qū)各社區(qū)“一站四室”（服務站、辦公室、警務室、活動室、醫(yī)療室）都相應齊全。通過三級服務中心（站）的建設，區(qū)、街、居三級服務網絡初步形成。在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，全區(qū)各街道全部建立了社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務站，開展以疾病預防、醫(yī)療保健、健康教育和計劃生育服務為主要內容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，基本實現(xiàn)小病不出社區(qū)，衛(wèi)生服務全覆蓋。

4、社區(qū)服務內容不斷豐富。社區(qū)服務已由原來由政府舉辦的針對特殊和困難群體的福利服務和就業(yè)服務發(fā)展到由政府、企業(yè)、集體、民間組織和個人共同參與的多種經濟成份并存的覆蓋全體社區(qū)居民的系列服務。服務內容包括以救助、勞動保障、就業(yè)、安全、計生、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、教育、體育等為主要內容的公共服務和以養(yǎng)老、托幼、家政、助殘、幫困、小型商業(yè)服務為主要內容的非公益性服務。據不完全統(tǒng)計，僅__年，全市613家托幼機構提供托幼服務55600多人次，370多家家政服務機構提供家政服務78520多人次，240多家中介和代辦機構提供服務31000多人次。

5、服務機構出現(xiàn)專業(yè)化和品牌化。__區(qū)引進和培育了“萬眾和”，“精誠”等企業(yè)化的社區(qū)服務機構?！叭f眾和”集社區(qū)家庭服務、社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)信息網絡技術服務、社區(qū)教育服務、社區(qū)物業(yè)管理服務、社區(qū)智能安防服務、社區(qū)終端物流配送、社區(qū)文化傳播于一體，開發(fā)服務項目200多個，創(chuàng)立了“社會化運作、網絡化管理、產業(yè)化經營”的社區(qū)服務模式，累計提供就業(yè)崗位12834個，年產值突破1200萬元，中央、省、市領導和媒體多次視察和報道。

（二）存在的主要問題

雖然我市的社區(qū)服務業(yè)有了一定的發(fā)展，但仍還存在很多的問題：

1、社區(qū)服務設施不夠完善。雖然近幾年通過共駐共建等方式加大了社區(qū)建設力度，大部分社區(qū)包括辦公、服務用房以及其它基礎設施條件得到較大程度的改善。但還有部分社區(qū)缺辦公、服務用房（有的社區(qū)辦公、服務用房面積不足100平方米）、辦公和服務條件落后的面貌沒有得到根本改變，為社區(qū)群眾提供公共服務的能力和手段還比較弱。

2、對社區(qū)服務業(yè)的認識不夠。目前社會各界對社區(qū)服務業(yè)的界定不夠明晰，社區(qū)居民在單位制逐漸解體，政企分開、政社分開的市場化取向改革的今天，群體歸屬感仍在單位，社區(qū)意識不強，對社區(qū)服務的認識模糊，參與程度不高，整體活力不強。企業(yè)辦社會，單位辦社會的局面尚未根本扭轉。人們對社區(qū)服務業(yè)存在擇業(yè)觀念上的偏見。目前仍舊有不少人認為從事服務業(yè)社會地位低、勞動強度大、收入少等，造成社區(qū)服務業(yè)許多崗位閑置無人干，而下崗人員又紛紛找活干的局面，或者在一個崗位上不能長久堅持下去，既阻礙了社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，又影響了就業(yè)面的擴大。相關部門對社區(qū)服務業(yè)的政策扶持不夠有力，使社區(qū)服務業(yè)的開拓和發(fā)展受到很大限制，難以向更高層次發(fā)展。

3、社區(qū)服務業(yè)的產業(yè)化程度不高。缺乏資金投入和龍頭企業(yè)的帶動引導。我市的社區(qū)服務業(yè)布局零散，服務面窄，層次低、規(guī)模小、經濟效益差，難以形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)局面。社區(qū)服務區(qū)域發(fā)展不夠平衡，社區(qū)服務的產業(yè)化程度還有待提高。

4、社區(qū)服務隊伍素質良莠不齊。我市從事經營性社區(qū)服務人員，專業(yè)技術人員、專業(yè)社會工作者和管理人員嚴重缺乏，一般都是無其它就業(yè)選擇的人員，甚至是失業(yè)人員加入到服務隊伍的行列，文化科技素質普遍不高，沒有接受過比較系統(tǒng)的社區(qū)服務工作的專業(yè)訓練，服務技能和開拓市場的能力有限，不能及時地采集信息和有效地配置資源，已成為制約社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

三、社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的對策措施

隨著市場經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高以及人口老齡化時代的到來，以社區(qū)為載體發(fā)展便民服務、家政、保健、休閑、娛樂的社區(qū)服務業(yè)在社會經濟活動中的地位和作用越來越突顯出來。社區(qū)服務業(yè)將成為服務業(yè)中重要組成部分。既可緩解社會就業(yè)壓力，發(fā)揮“社會服務”功能，又可促進社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮“社會保障”功能。

下一步我市的社區(qū)服務業(yè)要以滿足社區(qū)居民的物質文化需要為社區(qū)服務業(yè)的出發(fā)點和歸宿；堅持凡屬福利性服務項目，以政府主導、公共財政保障為主；凡屬經營性項目，以企業(yè)或其他社會組織創(chuàng)辦為主，政府給予一定的政策扶持。堅持社區(qū)服務社會化，努力實現(xiàn)投資主體多元化，服務對象公眾化，服務方式多樣化，服務隊伍專業(yè)化。從各地區(qū)、各社區(qū)的實際情況出發(fā)，既注重整體推進社區(qū)服務業(yè)，又突出解決薄弱環(huán)節(jié)和重點問題；既要體現(xiàn)政府支持，又要量力而行防止包攬。區(qū)分社區(qū)服務業(yè)的不同類別和居民的需求狀況，給予不同的扶持政策和扶持方式。

（一）對策

1、加強社區(qū)公益性服務。

①進一步健全社會福利和社會救助服務。積極構建覆蓋社區(qū)各類弱勢群體和優(yōu)撫對象的新型社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫的工作體系和服務體系。完善市、區(qū)（縣、市）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)四個層次的幫扶救助和勞動保障服務體系，做到工作有隊伍，經費有保障，辦公有場所，服務有制度。完善動態(tài)管理機制，形成科學規(guī)范的社會救助制度。完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，確保優(yōu)撫對象生活水平不低于當地平均生活水平。

②進一步健全社區(qū)為老服務。初步建立起以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務為主要內容的老年服務體系，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。加快老年養(yǎng)老設施建設。城區(qū)規(guī)劃建設一批老人公寓（托老所）。積極探索推進居家養(yǎng)老模式。加強社區(qū)老年醫(yī)療保健工作。開展老年健康咨詢、老年保健、老年護理和臨終關懷等服務，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設老年康復病房（區(qū)）。開展社區(qū)老年人教育活動。充分發(fā)揮市民學校、社區(qū)學校等載體的作用，滿足老年人的學習需求。進一步完善老年活動設施。

③進一步健全社區(qū)就業(yè)服務。構建組織健全、設施完善、程序規(guī)范、服務到位的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會化管理體系。健全街道、社區(qū)管理服務組織，發(fā)揮基層黨組織、退休人員自管組織、志愿者隊伍及其他社會組織的作用，使企業(yè)退休人員及特殊困難人群社會保障服務更加優(yōu)化，社會文化生活更加豐富。發(fā)展社區(qū)公益性就業(yè)組織和非正規(guī)就業(yè)組織，鼓勵失業(yè)人員和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)興辦社區(qū)就業(yè)實體。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關的社區(qū)環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔、安全保衛(wèi)、設施維護、停車管理等服務崗位，開發(fā)企事業(yè)單位、機關團體后勤社會化服務崗位，廣泛吸納低保、失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，積極援助有困難的婦女就業(yè)。增強再就業(yè)培訓的針對性、實效性，提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力，提高社區(qū)下崗失業(yè)人員參加技能培訓的比例。

④進一步發(fā)展社區(qū)治安法律服務。健全以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社區(qū)和轄區(qū)單位防范工作為基礎的社區(qū)治安防范體系。要健全社區(qū)警務、人民調解、信訪處理等制度。要建立公安牽頭，有關部門相互配合，轄區(qū)單位支持，社區(qū)居民參與的群防群治隊伍。深入開展 “平安社區(qū)”建設。為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權服務，為困難人群提供法律援助。積極開展社區(qū)矯正工作，健全組織，明確職責，完善措施，規(guī)范運作。

⑤進一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務。健全街道、社區(qū)文體科普骨干隊伍，加強基層社區(qū)群眾性文化娛樂、體育健身團隊和科普宣傳隊建設，舉辦社區(qū)鄰居節(jié)、文化藝術節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動周，組織開展文藝演出和電影進社區(qū)“雙百場”等為居民喜聞樂見的科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)的各項活動，并形成制度。發(fā)展社區(qū)教育。建立市民學校，開展經常性的教育活動，創(chuàng)建“學習型”社區(qū)，構建終生教育體系。加強社區(qū)文體科普設施建設，積極推進企事業(yè)單位文體科普設施向社區(qū)開放，加強服務設施管理。

⑥進一步發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，基本形成以街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡，城市社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋。積極開展以疾病預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，實施“健康知識進社區(qū)”和“醫(yī)療專家進社區(qū)”工程。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員、技術、設備準入、管理和監(jiān)督制度，形成較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務政策體系。

2、加強社區(qū)非公益性服務。

積極把與市場化商業(yè)聯(lián)系緊密、營利性、適宜產業(yè)化的社區(qū)服務項目，按照政企分開、政事分開和企業(yè)與事業(yè)分開的原則，實行企業(yè)化管理，自主經營，自負盈虧，依法納稅，逐步減少直至取消政府的直接投資。

①促進社區(qū)便民利民服務業(yè)發(fā)展。新建居住區(qū)要按住宅面積的一定比例，設置以經營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務點。通過直營、特許或連鎖等方式，大力推進社區(qū)便民、便利連鎖網絡建設，不斷改善老居>;:請記住我站域名/<住區(qū)的便民商業(yè)服務設施，增強商業(yè)網點服務功能，方便居民日常生活。加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)藥、保健、洗染維修、代理服務等新興服務網點，努力培育和發(fā)展一批連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)服務企業(yè)。鼓勵單位、>;社會團體及個人等各種力量共同興辦社區(qū)養(yǎng)老、助殘服務事業(yè)，積極探索政府鼓勵、社會創(chuàng)辦、自主運作的福利服務社會化新路子。積極推動放心早點店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全市社區(qū)。鼓勵有條件的商業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)服務站設點，開展“四上門”（送貨上門、送餐上門、修理上門、回收廢舊物品上門）服務，發(fā)展網上購物、網上服務，促進社區(qū)商業(yè)服務網絡化、規(guī)范化、產業(yè)化。

②促進社區(qū)家政服務業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區(qū)家政服務，重點扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務公司。整合各級社區(qū)服務中心，建立覆蓋市內各社區(qū)的家政服務信息網絡系統(tǒng)。加強培訓，提升家政服務人員的整體素質和業(yè)務技能，大力提高社區(qū)家政服務人員的持證上崗率。

③促進社區(qū)物業(yè)管理服務業(yè)發(fā)展。新建住宅區(qū)全部實施物業(yè)管理，積極探索和推進舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主與物業(yè)企業(yè)雙向選擇的機制，鼓勵上規(guī)模、上檔次的物業(yè)管理企業(yè)進小區(qū)實施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達到100%。

（二）措施

1、加強組織領導。各級政府要高度重視，切實加強領導，把社區(qū)服務工作列入重要議事日程。要完善市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)服務組織領導體系。健全市社區(qū)服務工作協(xié)調機制，及時研究、協(xié)調加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重大事宜。各城區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也要建立相應的制度，理順本轄區(qū)內社區(qū)服務管理體制。各有關部門要通力合作，各司其職，為社區(qū)服務提供指導和保障。

2、完善政策制度。各區(qū)、縣（市）要結合各自的實際情況，分別制定本地區(qū)社區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標和工作任務。市各有關部門要認真研究本行業(yè)的具體實施計劃，在就業(yè)崗位開發(fā)、困難救助、醫(yī)療保健服務、社區(qū)服務中心管理、社區(qū)呼叫信息化服務、證書管理、中介服務機構培育、資金籌集等方面制定相關的管理辦法及制度，并認真組織實施，確保社區(qū)服務業(yè)健康、有序發(fā)展。

3、加快社區(qū)設施建設。按照國家和市委、市政府關于加強社區(qū)建設工作有關文件精神，切實落實社區(qū)辦公和服務用房的問題。新建小區(qū)的社區(qū)基礎設施建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅區(qū)建設規(guī)劃。新建住宅區(qū)社區(qū)基礎設施建設要納入建筑設計規(guī)劃，必須與小區(qū)開發(fā)同步設計、同步建設、同步投入使用。鼓勵企事業(yè)單位以及有條件的機關后勤服務設施面向社區(qū)居民開放。

4、加大財政支持力度。為加快社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，市、區(qū)政府要在立項審批、資金扶持、設施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。市、區(qū)兩級財政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務業(yè)專項發(fā)展資金，對公益性的服務項目予以保障；對福利經營性的服務項目給予一定的支持；對社區(qū)服務業(yè)中純經營性的、社會效益和市場前景良好，但初期運作困難的項目，可采用貼息或一次性補助等辦法給予扶持。對符合有關條件的服務項目，要給予相應的稅收減免。同時，采取項目管理的辦法，鼓勵企事業(yè)單位和民間組織開辦社區(qū)服務項目，興辦社區(qū)服務企業(yè)。積極爭取國家社區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金，為我市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

5、加快社區(qū)服務業(yè)機構和隊伍建設。積極發(fā)展社區(qū)民間組織，建立政府對社區(qū)公益性民間組織的評估和資助機制，促進社區(qū)民間組織和非營利組織健康、有序發(fā)展。采取“政府購買服務”的方式，調動社區(qū)非營利組織提供社區(qū)服務的積極性。鼓勵發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間組織和非營利組織。加強對社區(qū)工作者的培訓，進一步增強服務意識，提高管理服務能力。加強社區(qū)服務業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓，提高職業(yè)道德和業(yè)務水平。

6、大力發(fā)展社區(qū)志愿服務。建立健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)志愿服務隊伍。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，將其納入社會組織管理范疇，實行注冊、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿服務組織開展社區(qū)志愿服務活動，重點抓好社會救助、助殘、優(yōu)撫、就業(yè)、為老、文體等服務項目，摸索建立“時間銀行”、“服務儲蓄”等社區(qū)志愿服務激勵機制和制度，采取委托制的辦法，將一部分社區(qū)公益性服務項目委托社區(qū)志愿服務組織管理、承擔，不斷開拓社區(qū)志愿服務新領域，積極發(fā)揮他們在社區(qū)福利服務中的骨干作用

7、加快社區(qū)信息化建設。整合各級社區(qū)服務中心，實現(xiàn)社區(qū)服務信息資源的整合、交換和共享，使居民通過多種形式的信息化手段享受有關便利服務。積極向市民和社區(qū)工作者提供信息技術知識和計算機操作技能的培訓，提高全民信息化水平。加強對全市社區(qū)信息化推進的考核和引導。

通過5年努力，全市基本建立起與經濟發(fā)展、社會進步、城鎮(zhèn)建設、產業(yè)結構相適應，多種經濟并存、管理效益優(yōu)良、社會互助經常、群眾參與踴躍、服務手段先進、覆蓋范圍廣泛和服務門類齊全的社區(qū)服務業(yè)網絡，努力實現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展新局面。

篇十四 培養(yǎng)與發(fā)展社區(qū)民間組織調研報告范文

社區(qū)建設是城區(qū)工作永恒主題。這是區(qū)委、區(qū)政府的一貫工作思路。如何培育民間組織、推進民主自治、建設和諧社區(qū)?需要政府、企業(yè)、社會的共同努力，大膽創(chuàng)新，銳意改革，積極探索培育和發(fā)展社區(qū)民間組織推進社區(qū)建設的新路子。經代表們對地區(qū)的調研，自年以來，本地區(qū)基本確立了依托社區(qū)民間組織深化社區(qū)建設的思路，初步構建了街道社區(qū)民間組織的機構框架和組織網絡，各類民間組織在和諧社區(qū)建設中所發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。

一、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，需要突破社區(qū)建設深化的瓶頸。

從上個世紀末到現(xiàn)在，我區(qū)在全國率先開展社區(qū)建設已愈十多年。十多年來，社區(qū)從規(guī)模、人員、經費、硬件、運行機制等多方面都發(fā)生了巨大的變化，在全市乃至全國范圍內都產生了較大的影響和較好的示范作用。但是，我們也應當清醒地看到，社區(qū)體制改革僅僅是一個閃亮的開場，更大更硬的冰山其實剛剛觸及，一系列難題等待著我們去認識和破解。社區(qū)居委會行政化傾向如何化解?社區(qū)黨組織如何在社區(qū)中發(fā)揮領導核心作用?社區(qū)居民靠什么方法實行民主自治?社區(qū)群眾對社區(qū)的歸屬和認同感靠什么落到實處?這些事關全區(qū)社區(qū)建設大局又十分細致具體的問題，如何解決和突破?作為區(qū)級政府只能作宏觀指導，社區(qū)居委會目前還沒有達到一定的理論高度，也不具備整體解決問題的實力。針對這些現(xiàn)實問題，代表們認為，需要街道成為突破社區(qū)建設瓶頸的具體組織者和執(zhí)行者。

二、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，讓黨在社區(qū)執(zhí)政落到實處。

近年來，社區(qū)居委會管轄范圍增大、社區(qū)辦公和活動用房調大、辦公設施現(xiàn)代化的趨勢日益明顯。有的領導認為這是不用增加人力、財力而使社區(qū)形象即刻提升的捷徑。實事求是地說，現(xiàn)在全市乃至全國在推進社區(qū)建設工作中存在不少不正常的現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)在脫離群眾的實際需要，過分追求拼硬件、拼形象，社區(qū)工作從為民變質為名，這種不切實際的傾向確實應該值得大家的認真思考?？陀^上講，社區(qū)居委會所承擔的事務基本上都是涉及居民生活中具體而又細小瑣碎的事情，需要社區(qū)工作者花費大量時間和精力，進百家門、知千戶情、暖萬人心，只有這樣才能促一方發(fā)展，凈一方環(huán)境，為一方服務，保一方平安。社區(qū)居委會調大到四五千戶，八九個工作人員如何應付?結果必然是只做大事、專做虛事，必然使社區(qū)居委會趨向于行政化、機關化。

如何解決社區(qū)居委會行政化傾向問題?代表們認為關鍵是還居委會以本來的面目?，F(xiàn)在的社區(qū)居委會實際上已失去了自治的性質，基本演化為部門和街道的派出機構，這正是社區(qū)建設無法深化的根本所在。因此，對社區(qū)居委會和社區(qū)自治組織進行再構建，培育和發(fā)展真正為居民認同的社區(qū)民間組織(即國外普遍存在的草根組織)形勢十分迫切，意義十分重大。

街道成立社區(qū)事務協(xié)作中心以后，就開始探索通過培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，加強社區(qū)民主自治，鞏固黨在社區(qū)執(zhí)政基礎的路子。我們嘗試以居民小區(qū)或院落為單位，建立自我管理委員會，小區(qū)和院落自管會實質上就是真正意義上的居委會，自管會所轄范圍局限于小區(qū)院落，居民對公共事務、公共安全有共同的語言，鄰里相望，彼此熟悉，民主選舉參與性強，當選委員有威信，處理問題和矛盾效率高。這些小區(qū)院落自然構成街道內的一個個小社區(qū)，居民對它有最強烈的認同感和歸屬感。在這樣的小社區(qū)里，發(fā)揮好社區(qū)民間組織自管會的作用，政府的公共事務管理和服務將更具效率，不僅大大降低行政成本，也可以避免行政部門與群眾直接發(fā)生矛盾。這就是社會的力量，而這種社會力量以前一直為我們所忽視，政府事事包辦，往往實際效果事與愿違。我們在怡景花園小區(qū)和石頭城新村試點已初步取得了成效。

自管會是居民自治的核心組織，也是作為黨在社區(qū)執(zhí)政的基本依靠。社區(qū)黨組織在小區(qū)和院落自管會選舉中，推選居民黨員參加是加強黨在基層組織領導的基本保證。黨員與積極分子在社區(qū)建設事務中發(fā)揮領導核心作用，正是社區(qū)黨建的必然要求。實際上，我們街道在培育和發(fā)展小區(qū)院落自管會、聯(lián)心僑慈善服務社以及其他服務、文體社區(qū)民間組織過程中，始終把黨員骨干作為這些組織的核心力量，這無論對加強社區(qū)自治還是提高黨在社區(qū)的執(zhí)政能力都具有重要意義。

三、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，致力建設社會主義和諧社區(qū)。

國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》中指出，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求越來越多，要求越來越高。做好社區(qū)服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設都具有重要意義。如何做好社區(qū)服務?《意見》第十五條專門提出，大力培育社區(qū)生活服務類民間組織。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我完善和自我提高。積極支持民間組織開展社區(qū)服務活動，加強引導和管理，使其在政府和社區(qū)居委會的指導、監(jiān)督下有序開展服務。

篇十五 踐行科學發(fā)展觀推動社區(qū)建設問題的調研報告

踐行科學發(fā)展觀推動社區(qū)建設問題的調研報告

如何建立長效機制，對居民物業(yè)小區(qū)（以下簡稱小區(qū)）進行有效管理，是我市城市管理面臨的嚴峻問題，同時也是一個薄弱環(huán)節(jié)。小區(qū)公共綠地、公共衛(wèi)生維護責任不落實；亂搭亂建、違章建筑依然存在；垃圾成堆，污水成河在有些小區(qū)時有發(fā)生。每逢初春，積存一冬的垃圾成為環(huán)衛(wèi)及有關部門最頭痛的問題，例如20xx年初春就從哈英德小區(qū)清理出近百噸垃圾。就如何建立小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生管理的長效機制，政協(xié)對此進行了調查研究，并組織部分委員進行了實地視察，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

_____市現(xiàn)有居民委員會36個（不含劃歸天北新區(qū)管理的7個），有物業(yè)公司進駐管理的小區(qū)26個。隨著住房制度改革不斷深化，過去那種單純的單位管理的住宅區(qū)（住宅樓），已逐漸被不分單位的小區(qū)所代替。小區(qū)現(xiàn)有的公共環(huán)境基本上分三種情況：第一種基本上是一個單位小區(qū)，其公共環(huán)境及衛(wèi)生管理，仍由其單位統(tǒng)一管理。如海納爾小區(qū)（屬卷煙廠）。這種模式的小區(qū)已所剩無幾。第二種是多個單位住宅樓及非單位居民共居的小區(qū)，在這樣的小區(qū)或者存在著“園中園”，或者一個單位有幾單元或者幾幢樓。在這種小區(qū)中，小區(qū)物業(yè)管理有的是，單元自管自已單位的“園中園”，或自聘物業(yè)公司管自己的“園中園”。一個小區(qū)甚至可進入５—６個物業(yè)公司。例如芙蓉里西、哈英德等小區(qū)。這種小區(qū)占現(xiàn)在小區(qū)的大多數。第三種小區(qū)，基本上能按照國務院頒布在的《物業(yè)管理條例》，一個物業(yè)公司全權負責小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理，小區(qū)業(yè)主委員會也能按照《物業(yè)管理條例》行使權利，履行義務。例如別依斯、同濟里等社區(qū)。

二、存在問題

隨著改革的不斷深入，社區(qū)的管理將逐步走向依法自治管理的道路，但作為社區(qū)居委會這個社區(qū)居民自治管理機構，卻存在著組織機構不健全，工作人員數量嚴重不足，人員素質普遍不高等問題，所以在社區(qū)自治管理工作中，存在嚴重的缺位問題，尤其是在環(huán)境及衛(wèi)生管理上難以發(fā)揮協(xié)調、服務作用。

居民小區(qū)業(yè)主委員會是依據國務院379號令《物業(yè)管理條例》在房管局及居委會的指導下建立，但由于多方面因素（社區(qū)居委會的組織協(xié)調能力、主管部門的工作職能缺位、工作作風不夠深入等等），使業(yè)主委員會的群眾基礎、議事能力及代表委員的個人素質都不能與社區(qū)物業(yè)管理的實際要求相適應。業(yè)主委員會從制度層面上還存在一定的缺陷，故業(yè)主委員會在業(yè)主中的權威性不夠，不能切實代表業(yè)主在物業(yè)管理活動中享受權利并履行義務。

物業(yè)公司是在市場經濟的大潮中伴隨著物業(yè)服務社會化而產生的。在《物業(yè)管理條例》對其資質、管理事項、服務質量、服務費用等權力、義務從法規(guī)的角度提出規(guī)范要求。但由于社區(qū)居民小區(qū)尚在發(fā)育建設中，社區(qū)居民小區(qū)還未能發(fā)育建設成為《物業(yè)管理條例》所要求的底線，以至使得《物業(yè)管理條例》在實際貫徹執(zhí)行中大打折扣。一個小區(qū)有多家物業(yè)公司進駐，各單位自管的園中園區(qū)域中自聘清掃人員“各掃門前雪”等成為我市居民小區(qū)最多見、最實際情況，由此而引發(fā)的公共區(qū)域環(huán)境及衛(wèi)生沒人管，垃圾沒人清，衛(wèi)生死角的垃圾只能靠愛衛(wèi)會或領導下令在有重大活動或迎檢活動時調動環(huán)衛(wèi)部門突擊。環(huán)衛(wèi)部門因年初預算中并未將此類費用列入預算，突擊一兩次可以應付，次數頻繁，入不敷出使環(huán)衛(wèi)部門苦不堪言。

在城市規(guī)劃社區(qū)詳規(guī)中，缺乏對環(huán)衛(wèi)設置的規(guī)劃，以至于按照規(guī)定應設置的環(huán)衛(wèi)設置（垃圾箱、垃圾筒、垃圾房等）無處安排，完全環(huán)保封閉的、衛(wèi)生的垃圾臨時集中設置，由于財力所限，環(huán)衛(wèi)設施購置時尚不能一步到位。

至今_____市尚無一個規(guī)范居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理的地方性規(guī)章，以至使居民小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生雖應有多個部門涉及到對其的管理，但居民小區(qū)臟、亂、差仍是我市城市管理、治安管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，有些事幾個部門都管，有些事哪個部門都不管。僅有的一個部門規(guī)范性文件《_____市居民區(qū)衛(wèi)生管理實施方案》（_____衛(wèi)會發(fā)[20xx]13號文），也因以上因素落實起來難度很大。環(huán)衛(wèi)處制定的《_____市環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》至今也未得到政府批準。

三、幾點建議

１、認真落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（主席令第21號）、國務院379號令《物業(yè)管理條例》、國務院《關于加強愛國衛(wèi)生的決定》、民政部《關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》、自治區(qū)黨委《關于大力開展社區(qū)建設的意見》等法規(guī)制訂一部操作性強，符合_____市實際情況，明確涉及到居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理工作各方面的職能責任的規(guī)范性文件或地方規(guī)章，以解決目前誰都能管事，誰的責任也不落實的問題。

2、社區(qū)居委會是社區(qū)最重要的民主管理的組織機構，目前組織機構不健全，人員少，素質不適應需要等問題較為突出，要下大力氣健全組織機構，按照新黨發(fā)[20xx]3號文件要求，落實社區(qū)居委會人員編制和辦公經費，加強社區(qū)隊伍建設，提升社區(qū)工作者的業(yè)務素質和工作能力，采 取多種形式（民主選舉、選聘、下派、掛職、招聘）選拔政治素質好、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實社區(qū)工作者隊伍，進一步建立健全社區(qū)工作者考核、獎懲、競爭上崗等激勵機制，不斷提高社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、知識化水平。

3、將社區(qū)建設納入全市“十一五”規(guī)劃建設中去。把社區(qū)基礎設施建設納入我市城市建設規(guī)劃，逐步糾正我市社區(qū)基礎設置建設相對滯后的問題。居民小區(qū)詳規(guī)必須包括環(huán)衛(wèi)設置規(guī)劃，對沒有進入小區(qū)詳規(guī)要補缺。

4、要加強指導，健全社區(qū)運行機制。要認真解決社區(qū)工作領導缺位問題，要強化街道辦事處對社區(qū)的管理職能，對社區(qū)工作要實行統(tǒng)一指導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收，形成良好的配套管理機制。各有關部門要采取“費隨事轉，人隨事轉，權隨事轉”的方法，嚴格執(zhí)行責權利相統(tǒng)一，人財物相配套的原則。將在社區(qū)的表現(xiàn)納入對部門工作考核內容，不僅考核綠化達標，也要考核住宅區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生達標情況。

5、加大宣傳力度，培育“社區(qū)是我家，建設靠大家”的意識。社會化參與是社區(qū)建設的本質要求，也是社區(qū)健康發(fā)展的重要保證，要廣泛宣傳教育，培育全社會參與社區(qū)建設的機制，使社會化參與逐步走向規(guī)范化、制度化。