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篇一 城市社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報(bào)告
市發(fā)展研究中心會(huì)同市民政局、雙創(chuàng)辦、**區(qū)政府組成調(diào)研組,采用召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地走訪(fǎng)等形式,對(duì)**市社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀,重點(diǎn)是對(duì)中心城市進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
全市共有城市社區(qū)129個(gè),涵蓋人口近50萬(wàn)。其中:**區(qū)47個(gè),**縣8個(gè),**縣10個(gè),**縣9個(gè),**縣15個(gè),**縣6個(gè),**縣4個(gè),**縣1個(gè),**縣26個(gè),**縣3個(gè)。社區(qū)類(lèi)型劃分為:居改社型(由城區(qū)內(nèi)的老居委會(huì)過(guò)渡而成)有61個(gè),占總數(shù)的47.3%;村改社型(在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎(chǔ)上設(shè)立社區(qū)居委會(huì))40個(gè),占總數(shù)的31%;小區(qū)型(由新建居民小區(qū)構(gòu)成)28個(gè),占總數(shù)的21.7%?,F(xiàn)有社區(qū)工作人員515名。其中:黨員346人。大專(zhuān)及以上學(xué)歷65人,占12.6%;高中(含中專(zhuān))411人,占79.8%;初中39人,占7.6%。30歲以下的51人,占10%;30至50歲之間的407人,占79%;51歲及以上的57人,占11 %。全市城市社區(qū)共注冊(cè)備案各類(lèi)社會(huì)組織79個(gè)。其中:家政服務(wù)隊(duì)22個(gè),舞蹈隊(duì)7支,書(shū)畫(huà)社6個(gè),老年人協(xié)會(huì)14個(gè),各類(lèi)便民服務(wù)隊(duì)30個(gè)。另有365個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心與村委會(huì)實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二、工作特點(diǎn)
近年來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹中省有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)工作的精神,堅(jiān)持以人為本的社區(qū)工作理念,將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入'民生八大工程',大力推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè),有效增加公共服務(wù)供給,提高了社區(qū)服務(wù)水平。
(一)社區(qū)共建機(jī)制逐步完善。一是強(qiáng)化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。按照以'以黨建促社建'的工作思路,修訂完善了《黨員活動(dòng)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動(dòng)。采取'從上面派、從內(nèi)部找'等途徑,選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)黨組織書(shū)記。制定完善了《居民自治章程》、《社區(qū)成員代表大會(huì)制度》、《社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度》、《社務(wù)公開(kāi)制度》、《居民公約》等一系列民主規(guī)章制度,積極推進(jìn)社區(qū)居民自治意識(shí)。20**年,通過(guò)社區(qū)組織換屆選舉工作,成功選舉出社區(qū)居委會(huì)干部515人,新一屆社區(qū)居委會(huì)干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化。二是建立各級(jí)政府指導(dǎo)社區(qū)工作制度。市縣區(qū)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)為成員單位的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期深入社區(qū)走訪(fǎng)調(diào)研,幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。20**年,市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(**辦發(fā)[20**]34號(hào)),要求各級(jí)財(cái)政撥付'社區(qū)黨組織書(shū)記和主任每月不低于1200元報(bào)酬,社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報(bào)酬'。目前,除**區(qū)、**縣略低于上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外,其余縣對(duì)社區(qū)干部的工資報(bào)酬及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均已得到落實(shí)。同時(shí),按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)模較大的社區(qū)適當(dāng)增加)撥付了公用經(jīng)費(fèi)。市上還對(duì)工作表現(xiàn)突出、落實(shí)社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。各級(jí)都將社區(qū)建設(shè)工作納入政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,在綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建以及'雙創(chuàng)'工作等重大先進(jìn)評(píng)選上,廣泛征求社區(qū)意見(jiàn),樹(shù)立社區(qū)工作權(quán)威。
(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。一是形成了多元投入機(jī)制。針對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況,建立了市級(jí)引導(dǎo)、縣區(qū)為主、社會(huì)補(bǔ)充的多元化資金投入機(jī)制。特別是按照'一部三室三站一場(chǎng)'(即黨支部辦公室、社區(qū)居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、圖書(shū)室、低保和勞保工作站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)指導(dǎo)站、室外健身活動(dòng)場(chǎng)所)的要求,采取向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和自籌建設(shè)資金的辦法,對(duì)部分社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建,從2023年開(kāi)始,這些項(xiàng)目總投資達(dá)3450萬(wàn)元(其中:中省市投資920萬(wàn)元,地方投資2530萬(wàn)元)。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件有所改善。全市129個(gè)社區(qū)居委會(huì)中,已得項(xiàng)目支持的有115個(gè),占88%,新建的公益性用房都在200平方米以上,最多達(dá)650平方米,室外健身場(chǎng)都在100平方米以上;共建成社區(qū)服務(wù)站124個(gè),'一站式'服務(wù)大廳5個(gè),社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站125個(gè),社區(qū)警務(wù)室129個(gè),社區(qū)圖書(shū)室(閱覽室)117個(gè),文體活動(dòng)站78個(gè),慈善超市1個(gè),殘疾人服務(wù)設(shè)施15處,老年人日間照料服務(wù)設(shè)施14處;結(jié)合'雙創(chuàng)'工作,各級(jí)加大了對(duì)社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度,僅中心城市就新建和改造公廁33個(gè),購(gòu)置活動(dòng)公廁7座,配置健身器材550件,新建室內(nèi)垃圾站12座。這些建成的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正成為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)載體和充滿(mǎn)人文關(guān)懷的'民本'紐帶。
(三)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。一是構(gòu)建了以服務(wù)困難弱勢(shì)群體為核心的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)均開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),建立了社區(qū)居民最低生活保障體系,全市近5萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。廣泛開(kāi)展'入戶(hù)摸底,進(jìn)廠尋崗'的活動(dòng),為下崗群眾'送政策、送崗位、送技能',千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題,建立了以關(guān)愛(ài)下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。僅2023年全市實(shí)現(xiàn)40**人再就業(yè)。二是構(gòu)建了以服務(wù)居民生活為核心的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治**、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、電信等各種服務(wù)資源,按照'一居一亮點(diǎn)'分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、科技服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、家政服務(wù)、律師服務(wù)站等多種類(lèi)型的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)計(jì)劃生育、再就業(yè)服務(wù)、低保手續(xù)辦理等社會(huì)事務(wù)實(shí)行一站式服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了'小事不出社區(qū)'的目標(biāo)。
三、存在問(wèn)題
我市雖然在社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)中取得了一些成績(jī),但由于經(jīng)濟(jì)較為滯后,城鎮(zhèn)化水平低,圍繞社區(qū)公共服務(wù)的投入難以滿(mǎn)足群眾的實(shí)際需要,加之體制和機(jī)制等方面還存在很多問(wèn)題,已經(jīng)制約了和諧社區(qū)的建設(shè),需要今后進(jìn)一步加以研究解決。
(一)社區(qū)職能劃分不清,行政化傾向嚴(yán)重。據(jù)不完統(tǒng)計(jì),我市社區(qū)平均承擔(dān)10多類(lèi)近百項(xiàng)工作,既有治**、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢(xún)等公共服務(wù),也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務(wù),還有上級(jí)布置的禁毒、流動(dòng)人口管理、商業(yè)維權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)以及開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、參觀、檢查等臨時(shí)性事務(wù),而且其中很多工作都有考核評(píng)比,帶來(lái)巨大的工作壓力。例如,僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)就有'居民健康檔案管理、疾病預(yù)防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、健康教育'等40多項(xiàng)。在調(diào)研中,社區(qū)工作人員反映最多是,弄不清自己承擔(dān)了多少項(xiàng)工作,哪些應(yīng)該管,哪些不應(yīng)該管。有的工作不僅占用大量人力,還要擠占社區(qū)捉襟見(jiàn)肘的工作經(jīng)費(fèi),不堪負(fù)重。例如,在中心城市靜寧社區(qū)調(diào)研時(shí)反映,該社區(qū)每年要承擔(dān)背街小巷路燈、下水道維修等費(fèi)用1萬(wàn)多元,市政部門(mén)則認(rèn)為這些道路的產(chǎn)權(quán)不屬于國(guó)有,誰(shuí)的路誰(shuí)維護(hù)。在當(dāng)前普遍要求'工作進(jìn)社區(qū)'的口號(hào)下,有的部門(mén)實(shí)際是'工作交社區(qū)',相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和人員保障并沒(méi)有跟進(jìn),將社區(qū)居民委員會(huì)這一法律上規(guī)定的'自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織'視作'準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)',將政府及派出機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)'給予指導(dǎo)、支持和幫助'的關(guān)系變成純粹的'領(lǐng)導(dǎo)'與'被領(lǐng)導(dǎo)'關(guān)系。客觀上造成了社區(qū)居委會(huì)組織主動(dòng)為居民服務(wù)和及時(shí)向上反映社情民意的職能弱化,社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。在調(diào)研組走訪(fǎng)中,不少居民認(rèn)為居委會(huì)干部是'給政府辦事',而不是'為居民議事',影響了居民對(duì)社區(qū)的參與感、認(rèn)同感。
(二)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱,公益性用房政策難以落實(shí)。近幾年,通過(guò)各方面的不懈努力,解決了大部分社區(qū)居委會(huì)的辦公用房和活動(dòng)用房,但全市仍有23個(gè)市區(qū)辦公用房為租用或借用,占到總數(shù)的18%。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶,存在土地的限制,即使已經(jīng)列入改擴(kuò)建項(xiàng)目的,很難找到合適地塊,辦公用房、室外健身場(chǎng)地面積普遍達(dá)不到300平方米、1000平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,一些社區(qū)找地比找錢(qián)還難。例如,中心城市后張嶺社區(qū)320平方米辦公用房,就是通過(guò)水電三局實(shí)業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調(diào)來(lái)的,由于未取得產(chǎn)權(quán),該區(qū)域面臨拆遷,新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問(wèn)題。同時(shí),城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但由于管理缺位、監(jiān)督不力,新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。國(guó)務(wù)院要求'房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無(wú)償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)用房,或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)',但我市至今沒(méi)有一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照規(guī)定辦理,導(dǎo)致社區(qū)公益性用房嚴(yán)重不足,損害了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多的問(wèn)題日益突顯,以中心城市為例,城區(qū)僅建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè),且分布不合理,多數(shù)居民小區(qū)無(wú)小型蔬菜超市,部分人員居住較集中的區(qū)域有市無(wú)場(chǎng),形成了一些馬路市場(chǎng)。早期開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)沒(méi)有建設(shè)配套的停車(chē)場(chǎng),背街小巷也沒(méi)有設(shè)計(jì)停車(chē)位,停車(chē)難的問(wèn)題普遍存在。另外,由于社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、公共活動(dòng)場(chǎng)所,許多有益的群眾性健康文化體育活動(dòng)無(wú)處可去,不得不放棄或占用人行道等公共交通場(chǎng)地,而一些單位、學(xué)校的活動(dòng)設(shè)施利用率不高,有的長(zhǎng)期閑置,卻以**全為由,不愿意向社區(qū)居民開(kāi)放。
(三)社區(qū)資金短缺,影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于絕大多數(shù)社區(qū)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,主要靠政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)和向轄區(qū)內(nèi)共建單位籌集,嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致社區(qū)很多正常工作難以開(kāi)展,更談不上為居民提供全方位的服務(wù)。目前,社區(qū)主要是依托于政府職能部門(mén)如勞動(dòng)、民政、計(jì)生、公**等開(kāi)展工作,服務(wù)內(nèi)容以政府部門(mén)**排的為主,而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)極為欠缺。以**區(qū)為例,除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場(chǎng)等社區(qū)有社辦企業(yè),社區(qū)工作人員工資有保障外,其它社區(qū)的工作人員工資普遍在每月600至800元之間,低于全市城鎮(zhèn)居民平均工資,并且都沒(méi)有享受到'醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)'等社會(huì)保障。過(guò)低的收入無(wú)法吸引素質(zhì)較高的人員加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,當(dāng)前從事服務(wù)的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業(yè)人員,從事社區(qū)管理的主要是民選社區(qū)支書(shū)、主任。從社會(huì)上招聘的大學(xué)生,因工資報(bào)酬偏低,不能**心于社區(qū)的工作,不斷出現(xiàn)人員流失,導(dǎo)致當(dāng)前社區(qū)人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,直接影響了社區(qū)公共服務(wù)水平。
四、對(duì)策建議
為了加快**城市化步伐,全面提升社區(qū)自治功能,建立與之相適應(yīng)的社區(qū)公共服務(wù)體系,現(xiàn)提出如下建議:
(一)理順社區(qū)工作職能。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)服務(wù)行政化傾向嚴(yán)重和工作任務(wù)超負(fù)荷的實(shí)際,必須理順社區(qū)工作職能,創(chuàng)立新的工作模式?,F(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容較為混雜,有社區(qū)代政府部門(mén)承擔(dān)的基本公共服務(wù),有社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的公益性、福利性和互助性自治服務(wù),還有社區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)等。只有在'行政歸行政,社區(qū)歸社區(qū),市場(chǎng)歸市場(chǎng)'的前提下,實(shí)行'政社分離'、'市社分離',才能理順社區(qū)公共服務(wù)職能,搞好社區(qū)服務(wù)。建議參照蘇州、深圳等地經(jīng)驗(yàn),實(shí)施社區(qū)體制創(chuàng)新、組織再造。采用'一個(gè)核心三大體系',即以黨工委為領(lǐng)導(dǎo)核心的,政府主導(dǎo)下社區(qū)工作站的公共服務(wù)體系、居委會(huì)主導(dǎo)下的居民自治體系、市場(chǎng)主導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)體系。一是對(duì)原有的社區(qū)服務(wù)站職能進(jìn)行整合,各部門(mén)在社區(qū)原有的辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一并入社區(qū)工作站,實(shí)行'一站式'辦公,主要承辦部門(mén)下派的具體任務(wù),以便社區(qū)能從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來(lái),有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務(wù)。將履行政府職能的社區(qū)工作站從居委會(huì)組織體系中剝離出來(lái),有利于節(jié)約政府行政資源。例如,退休老人社會(huì)化管理和服務(wù)工作,民政系統(tǒng)在各個(gè)社區(qū)推出星光老人之家服務(wù),社保系統(tǒng)又有一套退休人員社會(huì)化管理制度。雖然同是落實(shí)到社區(qū),卻是兩頭管理,分開(kāi)出資,各自開(kāi)展活動(dòng)。今后的社區(qū)工作站可分別對(duì)兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),工作合二為一,經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌調(diào)撥,以減少公共資源的浪費(fèi)。政府確需社區(qū)居委會(huì)配合的工作,則按照'權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)'的原則,實(shí)行政府發(fā)包或購(gòu)買(mǎi)服務(wù),并為社區(qū)組織配備相應(yīng)的工作設(shè)施、設(shè)備。二是建立'雙向'評(píng)議監(jiān)督考核機(jī)制。定期召開(kāi)評(píng)議會(huì),由社區(qū)對(duì)政府各職能部門(mén)服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議,提出建議,并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門(mén)工作的一項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí),統(tǒng)籌建立對(duì)社區(qū)工作的考核考評(píng)辦法,減少社區(qū)行政性工作考核項(xiàng)目,完善以社區(qū)居民為主體的評(píng)議制度,社區(qū)的自治工作和財(cái)務(wù)狀態(tài)必須及時(shí)向居民公開(kāi),接受居民對(duì)社區(qū)的監(jiān)督、評(píng)議,政府可將評(píng)議結(jié)果與社區(qū)公共經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目扶持等政策掛起鉤來(lái)。
(二)規(guī)劃社區(qū)公共服務(wù)。鑒于現(xiàn)有的社區(qū)工作很多是解決開(kāi)發(fā)商撤走后的遺留問(wèn)題,十分被動(dòng)和滯后。要將社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)納入城市規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌制定全市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃好配套的公共設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)人口狀況、區(qū)位特點(diǎn)、居民需求,確定社區(qū)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施階段和工作方案等,綜合考慮社區(qū)建設(shè)近期與遠(yuǎn)期、新建與改建、開(kāi)發(fā)與管理等關(guān)系,整合衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老、教育、救助、再就業(yè)、法律援助、便民利民、綠化環(huán)保等社區(qū)服務(wù)資源,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)社區(qū)公益性用房不足的問(wèn)題,結(jié)合規(guī)劃和建設(shè)管理,從源頭抓起,抓牢抓實(shí)。一是在規(guī)劃新小區(qū)時(shí),詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)有公益性用房的位置、樓層和面積的說(shuō)明,開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)同時(shí)向民政部門(mén)備案,建立規(guī)劃、住建、民政、房管四部門(mén)聯(lián)席制度,小區(qū)建成后公益性用房應(yīng)先移交民政部門(mén)指定的社區(qū)居委會(huì),規(guī)劃部門(mén)才能驗(yàn)收。沒(méi)有移交的開(kāi)發(fā)商,應(yīng)沒(méi)收其保證金作為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。二是社區(qū)辦公用房現(xiàn)為租用、借用,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的,規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真查找過(guò)去的相關(guān)資料,對(duì)已規(guī)劃為社區(qū)用房而開(kāi)發(fā)商擅自改變用途的,要責(zé)成開(kāi)發(fā)商歸還,并將其不良行為納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。對(duì)原來(lái)規(guī)劃時(shí)就沒(méi)有提出要求,且現(xiàn)在已無(wú)法規(guī)劃建設(shè)的,要通過(guò)**排'民生工程'項(xiàng)目的方式盡快解決,并在舊城改造工作中,優(yōu)先解決社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施和辦公用房問(wèn)題。調(diào)查摸清社區(qū)現(xiàn)有閑置或利用率不高的公共設(shè)施,開(kāi)放體育場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館等活動(dòng)場(chǎng)地,通過(guò)改造、置換、幫建、共建等多種途徑,增加滿(mǎn)足民眾需求的公共服務(wù)能力。
(三)提供社區(qū)經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)是社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn),落實(shí)經(jīng)費(fèi),促進(jìn)社區(qū)管理全面發(fā)展。一是將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)人員工資、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)等列入預(yù)算。按照新增財(cái)力逐年遞增,保證社區(qū)專(zhuān)職工作人員的工資和養(yǎng)老、醫(yī)療及福利待遇不低于當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位同類(lèi)人員水平,確保社區(qū)居委會(huì)的辦公條件得到明顯改善。落實(shí)好'費(fèi)隨事轉(zhuǎn)'的要求,政府工作延伸到社區(qū),凡需經(jīng)費(fèi)和大量人力完成的工作,經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí),切實(shí)減輕社區(qū)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。應(yīng)將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)配套資金直接撥付到社區(qū),杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是采取社會(huì)集資、個(gè)人捐贈(zèng)、有償服務(wù)等多種渠道籌資方式。以發(fā)行福利彩票等方式籌集的福利基金,應(yīng)更多用于社區(qū)福利事業(yè)。建立社區(qū)服務(wù)基金,鼓勵(lì)社區(qū)共建單位、個(gè)人和優(yōu)秀企業(yè)家為社區(qū)服務(wù)捐贈(zèng),用于為社區(qū)提供公共服務(wù)和資助貧困大學(xué)生、殘疾人等公益事業(yè)。推動(dòng)社區(qū)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,開(kāi)展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù),給予減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,確保取之于社區(qū),用之于社區(qū)和諧建設(shè)。
篇二 關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求,在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,我們會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見(jiàn),同十幾個(gè)街道和居委會(huì)進(jìn)行了座談,實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書(shū)館,聽(tīng)取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門(mén)的意見(jiàn),分析研究了上海、南京、武漢、沈陽(yáng)等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),向清華、北大、人大和市社科院的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了咨詢(xún),并研究了國(guó)外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前,首都城市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來(lái)看,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展,各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式,按照政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的職能剝離出來(lái),大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會(huì)聚集。從企事業(yè)單位層面看,按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),企事業(yè)單位逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體,原來(lái)承擔(dān)的大量社會(huì)職能逐步剝離出來(lái),職工開(kāi)始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。從社會(huì)組織層面看,城市的外來(lái)人口急劇增加,社會(huì)組織發(fā)展迅速,社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜,居民對(duì)生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求越來(lái)越高。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢(shì)。
為了加快首都城市現(xiàn)代化進(jìn)程,市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法,不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開(kāi)始,提出發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的第三,缺乏自主,監(jiān)督不力。一是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度,但缺乏規(guī)范。代表會(huì)議能夠決定什么問(wèn)題,決定的問(wèn)題由誰(shuí)落實(shí)等都不明確。二是居民對(duì)政府部門(mén)的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的意見(jiàn)和要求,難以得到解決。三是社區(qū)工作缺乏自主權(quán)。往往是
上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求,居民要求做的上級(jí)又不支持。由于政府部門(mén)對(duì)社區(qū)統(tǒng)得過(guò)死,管得過(guò)細(xì),致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開(kāi)展工作的能力。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō),是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市步伐的新形勢(shì)下,解決存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的新事業(yè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程,實(shí)際上就是城市組織結(jié)構(gòu)、第一,明確社區(qū)的定位。社區(qū)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)層面和重要依托,是“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制的社會(huì)基礎(chǔ)與服務(wù)對(duì)象。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),就是要理清城市管理體制中社區(qū)層面的管理體制,通過(guò)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社區(qū)組織體系、適應(yīng)城市管理現(xiàn)代化要求的社區(qū)管理體系、適應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量要求的社區(qū)服務(wù)體系,構(gòu)筑黨和政府在城市工作的新平臺(tái),形成與區(qū)、街體制相配套的社區(qū)管理體制和治理模式。就是要抓住區(qū)、街、社區(qū)三
個(gè)不同的環(huán)節(jié),使政府工作層面與社會(huì)基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能,又相互結(jié)合、相互促進(jìn),從而提高城市管理水平,確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過(guò)社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的建設(shè),進(jìn)一步理順各種關(guān)系,務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”,解決城市管理中的諸多矛盾和問(wèn)題;通過(guò)社區(qū)建設(shè),更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用,推動(dòng)基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變,鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);通過(guò)社區(qū)建設(shè),更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量,合理配置和整合社會(huì)資源,提升城市的管理和服務(wù)水平,滿(mǎn)足城市發(fā)展和居民群眾的需求;通過(guò)社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿(mǎn)活力,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號(hào)文件精神,社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中,有的區(qū)采取了合并居委會(huì)的辦法,有的區(qū)采取了在原居委會(huì)基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法,也有的區(qū)采取了不并居委會(huì),通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)的形式解決居委會(huì)內(nèi)資源不足的問(wèn)題。我們認(rèn)為,在具體操作過(guò)程中,是否需要調(diào)整居委會(huì)的規(guī)模,既要考慮到歷史的因素,也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況,總的看,一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源,便于居民自治;二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感;三要注意尊重居民委員會(huì)和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上,建立起以地域性為特征,居民認(rèn)同感為紐帶,涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同,一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)的情況也不相同,科學(xué)合理地確定社區(qū),只能從實(shí)際出發(fā),不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)??梢赃m當(dāng)大些,老城區(qū)受條件所限規(guī)??梢孕⌒?,特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會(huì)的范圍之內(nèi),全市不必強(qiáng)求一致,各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段,各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作,形成各具特色的幾種模式,如朝陽(yáng)區(qū)是在合并原居委會(huì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū),西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會(huì)轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的,應(yīng)給予充分尊重。
第三,加快構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。社區(qū)范圍確定后,要加快社區(qū)組織體系建設(shè),在社區(qū)內(nèi)建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類(lèi)社會(huì)組織充分發(fā)育的新型社區(qū)組織結(jié)構(gòu),形成在黨領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的、充分發(fā)揮社區(qū)居民組織民主自治功能的、
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過(guò)建立健全社區(qū)黨的組織,把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員組織起來(lái),發(fā)揮他們的先鋒模范作用,發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè),使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織,特別是建立社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)居民委員會(huì)。在不違反《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上,按照民主自治的原則,把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來(lái),通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào),把各方面的積極性凝聚、調(diào)動(dòng)起來(lái),共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍,使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過(guò)廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作,引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立“我為人人,人人為我”的意識(shí)。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng),開(kāi)展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
第四,創(chuàng)建新的社區(qū)體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)建設(shè)不是對(duì)原有居委會(huì)體制的簡(jiǎn)單修補(bǔ),而是在更深層次、更大范圍上對(duì)城市管理體制的調(diào)整和改革。因此,必須對(duì)傳統(tǒng)體制進(jìn)行改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府都要積極推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移,促進(jìn)管理職能由微觀管理向宏觀管理、行政指令向具體指導(dǎo)、下派任務(wù)向積極扶植的轉(zhuǎn)變,把主要精力放到搞好公共服務(wù)上來(lái),更好地強(qiáng)化基層、方便群眾。街道辦事處要切實(shí)負(fù)起對(duì)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職能。積極創(chuàng)造政府依法行政、社區(qū)依法自治、居民積極參與的社區(qū)建設(shè)新局面。二是積極培育和健全社區(qū)民主自治機(jī)制。要在社區(qū)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。通過(guò)制定“社區(qū)章程”和“公民公約”等行之有效的方式,確定社區(qū)成員在社區(qū)中的主人翁地位,拓寬居民參與管理、民主監(jiān)督的渠道。要引入“下評(píng)上”、“民評(píng)官”的形式,建立健全社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制。三是引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。要按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作、百姓受益的思路發(fā)展社區(qū)事業(yè)。要研究制定政策,改變單純靠政府推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的老辦法,調(diào)動(dòng)多元投資主體的積極性,運(yùn)用多種形式發(fā)展社區(qū)事業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的大中型企業(yè)參與社區(qū)事業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展居民自辦的股份合作制服務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)下崗職工興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。要積極探索服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子,引導(dǎo)社區(qū)成員單位把已有的服務(wù)性設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,由開(kāi)放發(fā)展到與
社會(huì)聯(lián)辦,再過(guò)渡到以社會(huì)興辦為主,逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道,把過(guò)去經(jīng)營(yíng)不太景氣的小旅店,經(jīng)過(guò)改造,引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù),效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多,都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五,突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多,但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序,有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系,有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境,有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破:
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫,重點(diǎn)是搞好專(zhuān)群結(jié)合,開(kāi)展群防群治。要建立健全以公安部門(mén)負(fù)責(zé)、政府專(zhuān)業(yè)管理與社區(qū)二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道,建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源,通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式,拓展社區(qū)服務(wù),在社區(qū)內(nèi)形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的多類(lèi)型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
三是要發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。建立和健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織,抓好疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和
篇三 城市社區(qū)主任個(gè)人述職報(bào)告
城市社區(qū)主任個(gè)人述職報(bào)告篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
20xx年已經(jīng)過(guò)去,我作為一名社區(qū)主任,回想起一年來(lái)的社區(qū)工作有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)收獲、實(shí)踐感慨、也有反思和遺憾。下面我將一年來(lái)的工作狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要
提高社區(qū)服務(wù)水平,是社區(qū)工作的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)的資料也隨之增多,群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)要求也越來(lái)高,所以我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要,社區(qū)工作者堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一小時(shí),有學(xué)習(xí)筆記,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)和職責(zé)感,在日常工作中,本著上為黨和政府分憂(yōu),下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨,去開(kāi)展工作。
二、認(rèn)真履職,帶好班子抓建設(shè)
一名合格的社區(qū)主任,最重要的是帶好班子,打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿(mǎn)活力的社區(qū)隊(duì)伍。熱心服務(wù)居民,鼓勵(lì)和支持副職大膽工作,讓他們有展示的平臺(tái)。在工作中,充分聽(tīng)取副職的意見(jiàn)和推薦,培養(yǎng)副職當(dāng)好助手和參謀,社區(qū)工作才能有條不紊地向前發(fā)展。
三、為居民辦實(shí)事、解民憂(yōu)
年初我們社區(qū)干部就把電話(huà)號(hào)碼公布于眾,并且持續(xù)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。服務(wù)是社區(qū)工作的生命力,而民生則是社區(qū)工作的“試金石”,因此,對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,我不回避,不推諉,帶頭協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用。如:針對(duì)居民反映的外來(lái)人員xx在農(nóng)機(jī)廠院內(nèi)加工廢舊編織袋,作業(yè)時(shí)冒出有害氣體,污染環(huán)境,附近居民提出強(qiáng)烈*,要求xx把加工廠搬出居民區(qū),在多次與業(yè)主交涉無(wú)果的狀況下,把此事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反應(yīng)。有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后,責(zé)令xx立即停產(chǎn),問(wèn)題得到了解決,還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。
在雨季,食品公司院內(nèi)養(yǎng)魚(yú)池的水出槽,致使周?chē)畮讘?hù)居民房屋被淹,居民的生命財(cái)產(chǎn)面臨危險(xiǎn),為此居民有上訪(fǎng)的苗頭。得知此事后,我立刻組織有關(guān)人員前往受災(zāi)地點(diǎn),查看具體狀況,研究解決辦法,一邊做居民的思想工作,一邊找到食品公司的領(lǐng)導(dǎo)研究如何解決此事,經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,最后食品公司領(lǐng)導(dǎo)同意把養(yǎng)魚(yú)池加高圍堵,問(wèn)題得到解決。
多年來(lái),xx社區(qū)居民一向要求安裝環(huán)城路燈。我以人大代表的身份,將此事寫(xiě)成提案反映到縣人大,得到人大領(lǐng)導(dǎo)的重視,在20xx年春節(jié)前路燈最后亮了起來(lái),居民十分滿(mǎn)意。社會(huì)救助和低保工作,是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”。在此方面我們按照縣和城區(qū)辦民政的有關(guān)政策要求,年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭和困難群體進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng),登記造冊(cè),確保貼合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍,做到了工作底數(shù)清、狀況明,到達(dá)了應(yīng)保盡保的要求。全年共為23戶(hù)39人辦理了城市最低生活保障金,為96戶(hù)231人發(fā)放困難補(bǔ)貼11550元,為94戶(hù)沒(méi)有住房低保戶(hù)辦理了住房補(bǔ)貼,辦理申請(qǐng)廉租住房48戶(hù)。
四、綜合治理工作
年初以來(lái),我們本著“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,認(rèn)真落實(shí)治安防范措施。定期召開(kāi)小組長(zhǎng)和退休老黨員老干部工作會(huì)議,充分發(fā)揮他們的作用,共創(chuàng)平安社區(qū),利用各種形式向居民進(jìn)行法制教育,加強(qiáng)社區(qū)工作人員治安員和居民的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。全年共組織干部居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)640人次,參加司法部門(mén)組織的法律大集2次,發(fā)放各種法律宣傳單4600張。透過(guò)集中學(xué)習(xí)和入戶(hù)宣傳,居民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),社區(qū)全年無(wú)一例重大刑事案件,無(wú)一例違法犯罪人員,無(wú)一例重大災(zāi)害事故的發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
五、環(huán)境衛(wèi)生整治
20xx年是xx縣上省級(jí)衛(wèi)生城之年,為營(yíng)造和諧完美家園,自創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)起動(dòng)以來(lái),我們多方位、多角度、多手段對(duì)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)行宣傳,在居民區(qū)內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、組織居民健康知識(shí)講座等多種形式,向居民宣傳衛(wèi)生知識(shí),力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),清理邊溝x(chóng)x余米,全年共組織大型衛(wèi)生會(huì)戰(zhàn)8次,參加人數(shù)達(dá)345人次,清理垃圾31余車(chē),清理衛(wèi)生死角8處,發(fā)放蟑螂藥1000袋,老鼠藥600袋,使居民的生活環(huán)境有了明顯的改善,為我縣建立省級(jí)衛(wèi)生城奠定了基礎(chǔ)??傊?,在過(guò)去的一年里,xx社區(qū)的各項(xiàng)工作,在城區(qū)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在社區(qū)黨政班子的共同努力下,取得了必須的成績(jī)。但我也清楚地認(rèn)識(shí)到,社區(qū)工作還有很多有待完善和解決的地方,隨著建立和諧社區(qū)工作的深入開(kāi)展,社區(qū)建設(shè)的道路任重道遠(yuǎn),我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,以居民需求為工作出發(fā)點(diǎn),帶好班子,做好社區(qū)的各項(xiàng)工作,為建設(shè)xx社區(qū)完美和諧的明天盡職盡責(zé)。
此致
敬禮!
城市社區(qū)主任個(gè)人述職報(bào)告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
20xx年xx社區(qū)在xx黨工委、xx辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)的工作部署,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,按照年初的計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作,成立社區(qū)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),責(zé)任到人,今年主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作
加強(qiáng)黨建共建工作,促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè),組織轄區(qū)內(nèi)黨員召開(kāi)座談會(huì),學(xué)習(xí)黨的方針、路線(xiàn)、政策,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí),提高黨員素質(zhì)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),做好科學(xué)發(fā)展觀第三階段的轉(zhuǎn)段工作,對(duì)照檢查出來(lái)的問(wèn)題,制定方案認(rèn)真抓好整改,并健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。積極聯(lián)系共建單位,發(fā)揮其共建作用,定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng),組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針和政策,抓好各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí),強(qiáng)化黨員的組織觀念,使黨員緊跟形勢(shì),不斷提高思想政治素質(zhì),提高組織觀念,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,在社區(qū)各項(xiàng)工作與生活中執(zhí)行黨的決策,起模范作用。共建單位在中秋佳節(jié)期間上門(mén)慰問(wèn)了困難、重病黨員,并送上慰問(wèn)品。做好“流動(dòng)紅旗”的資料整理工作。
二、做好“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建
為創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū),以建設(shè)社區(qū)陣地、活躍社區(qū)文化、強(qiáng)化社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn),以堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)居民”為宗旨,切實(shí)把社區(qū)服務(wù)管理工作融入到創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)的具體工作中去,有效地發(fā)揮了社區(qū)是黨委、政府服務(wù)群眾的“前沿陣地”和“橋梁紐帶”健全機(jī)制,為社區(qū)依法自治提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證;健全制度,為實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理有序提供穩(wěn)固的基礎(chǔ);拓寬內(nèi)容,為社區(qū)居民提供滿(mǎn)意的全方位服務(wù);完善網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑社區(qū)良好治安管理服務(wù)體系;真抓實(shí)干,營(yíng)造潔凈優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境;創(chuàng)新載體,共創(chuàng)文明健康社區(qū)新風(fēng)尚。
三、創(chuàng)建省“宜居社區(qū)”
我們以建設(shè)社區(qū)陣地、活躍社區(qū)文化、強(qiáng)化社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn),以堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)居民”為宗旨,切實(shí)把社區(qū)服務(wù)管理工作融入到具體工作中去,堅(jiān)持“以人為本”的建設(shè)理念,塑造和諧優(yōu)美的社區(qū)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造便捷的社區(qū)生活配套設(shè)施,擁有完善的社區(qū)公共安全體系,加強(qiáng)現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平,提升社區(qū)文化和現(xiàn)代文明程度。
四、狠抓消防安全生產(chǎn)工作
社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的社區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定社區(qū)消防專(zhuān)管員和消防安全生產(chǎn)巡查員,成立了一支社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)。建立健全了一系列消防安全制度,定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議,把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防工作,從而確保社區(qū)消防工作取得實(shí)效。大力開(kāi)展消防宣傳教育,一年來(lái),共向居民、業(yè)主派發(fā)宣傳單張xx份,xx次更新宣傳欄,普及消防法規(guī)和消防知識(shí),提高社區(qū)居民消防安全意識(shí),提高居民自防自救及撲救初起火災(zāi)的能力。對(duì)轄區(qū)“三小”場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,對(duì)出現(xiàn)安全隱患的發(fā)放整改通知書(shū),責(zé)令其限期整改,遇到不合作的,我們及時(shí)向xx安監(jiān)所匯報(bào),做到檢查到位,匯報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,消除火災(zāi)隱患。
五、全面創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
堅(jiān)持以“三為主”開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)生工作,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。為做好流動(dòng)人口清查以及登記工作,我社區(qū)工作人員利用晚上的時(shí)間對(duì)轄區(qū)的新樓盤(pán)、商鋪以及出租屋進(jìn)行上門(mén)清查,力求做到一個(gè)不漏,登記流動(dòng)人口達(dá)xx人。根據(jù)有關(guān)指示精神和總體工作部署,我社區(qū)成立計(jì)生創(chuàng)“xx”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)展社區(qū)計(jì)生創(chuàng)“xx”工作的宣傳發(fā)動(dòng),具體實(shí)施和檢查落實(shí),有針對(duì)性地制定結(jié)合實(shí)際的工作措施,確保計(jì)生工作的順利進(jìn)行并取得實(shí)效。以住宅小區(qū)為單位,劃分由社區(qū)居委會(huì)工作人員個(gè)人分片包干負(fù)責(zé),明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,保證計(jì)生信息反饋,常住人口育婦服務(wù)管理,以及流動(dòng)人口育婦服務(wù)管理等日常工作有人抓、有人管,抓得實(shí)、管得好。
六、做好社區(qū)保障工作以及下崗再就業(yè)工作
做好轄區(qū)下崗人員再就業(yè),退休人員管理工作,加強(qiáng)社區(qū)退休退管人員的管理,我社區(qū)根據(jù)上級(jí)退管所的工作方案要求,解決社區(qū)人員再就業(yè),為下崗人員辦理《xx手冊(cè)》,多次組織下崗人員參加再就業(yè)培訓(xùn)。在春節(jié)、重陽(yáng)期間,組織退休退管人員參加茶話(huà)會(huì),使他們能夠有一個(gè)互相溝通的渠道,對(duì)社區(qū)更有歸屬感,定期上門(mén)和電話(huà)慰問(wèn)退管人員,今年慰問(wèn)退管人員xx人次。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳、繳費(fèi)工作,張貼宣傳單張、派發(fā)宣傳資料達(dá)xx份。
七、搞好社區(qū)民政服務(wù)工作
全面落實(shí)上級(jí)最低生活保障政策,切實(shí)掌握第一手資料,著重解決居民生活困難,符合低保的應(yīng)保盡保。定期上門(mén)走訪(fǎng)低保戶(hù),了解他們的生活情況和實(shí)際困難,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),及時(shí)解決。為低保戶(hù)進(jìn)行一年一次的年審工作。熱心居民x姨,每月從自己微薄的退休金里拿出一百元來(lái)幫助低保戶(hù)xxx一家,這種互相幫助的精神,在社區(qū)成為一個(gè)榜樣。
八、整治社區(qū)環(huán)境凈化、美化工作
社區(qū)加大宣傳力度,提高居民環(huán)保意識(shí)。對(duì)街巷出現(xiàn)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整治,認(rèn)真做好美化、凈化工作,為居民營(yíng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境。為迎接創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市這項(xiàng)工作,社區(qū)工作人員到轄區(qū)街道派發(fā)宣傳單張達(dá)xx份,為居民群眾宣傳創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的重要性,使創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市得以順利進(jìn)行。
九、加強(qiáng)青少年思想教育
在寒暑兩假期間組織青少年參加各項(xiàng)有益身心的活動(dòng),豐富青少年的課余生活。對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和法律法規(guī)教育,促進(jìn)社區(qū)青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
十、搞好社區(qū)治保、民事調(diào)解工作
協(xié)助各小區(qū)管理處做好安全文明小區(qū)的鞏固和提高工作。今年,我社區(qū)協(xié)助xx和xx兩個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),及時(shí)化解小區(qū)內(nèi)管理處與業(yè)主之間的矛盾。在社區(qū)開(kāi)展鄰里互幫互助活動(dòng),出現(xiàn)問(wèn)題上門(mén)調(diào)解,減少社區(qū)糾紛發(fā)生。對(duì)社區(qū)內(nèi)的解除*人員、吸毒人員進(jìn)行耐心細(xì)致的幫教,以消除社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素。
今后將繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)管理,完善社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù),為社區(qū)居民群眾多辦好事實(shí)事。
此致
敬禮!
城市社區(qū)主任個(gè)人述職報(bào)告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
在街道黨、政的領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)班子成員幫忙配合和同事們的支持下,各項(xiàng)工作取得了必須的成效,現(xiàn)按德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面的狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表予以評(píng)議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
一年來(lái),在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下和同事們的支持、幫忙下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策,自覺(jué)貫徹執(zhí)行各級(jí)的決議、決定,聯(lián)系實(shí)際,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會(huì)公德,盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作作風(fēng),牢固樹(shù)立“一切為了居民,為了居民的一切”的信念。在工作中,能?chē)?yán)格要求自己,力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂(lè)于奉獻(xiàn),樹(shù)立大局意識(shí),能虛心向同事學(xué)習(xí),不斷提高自己的實(shí)際工作潛力和水平。
二、鉆研業(yè)務(wù),提高潛力
堅(jiān)持深入居民群眾,及時(shí)了解居民群眾需求,協(xié)助社區(qū)黨委和主任,有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),團(tuán)結(jié)社區(qū)一班人,不斷提升、完善自我及團(tuán)隊(duì)為居民群眾服務(wù)的潛力和水平。
三、深入基層,嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
心是愛(ài)之本,為居民群眾服務(wù)是我應(yīng)盡的職責(zé),但是我從中也體會(huì)到為他人做好事之后的快樂(lè)感。因此在平時(shí)的工作中,我端正態(tài)度,熱情為居民群眾服務(wù),懷著一顆熱心、公心、誠(chéng)心,把愛(ài)民、親民、為民的工作做扎實(shí)。
四、勤奮工作,完成任務(wù)
根據(jù)街道20xx年婦聯(lián)工作要點(diǎn),按照年初計(jì)劃,召開(kāi)了婦女代表會(huì),組織婦女學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,向婦女推薦學(xué)習(xí)有益婦女身心健康的書(shū)籍,進(jìn)行了4次家庭教育教育培訓(xùn),4次保健知識(shí)講座,1次免費(fèi)婦科普查,法律咨詢(xún)活動(dòng)10次,調(diào)解家庭糾紛4起。利用“三八節(jié)”、“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)日”、“九九重陽(yáng)節(jié)”、“元旦”“春節(jié)”等重大節(jié)日開(kāi)展有益活動(dòng),為婦女進(jìn)行免費(fèi)義診;設(shè)立婦女兒童*咨詢(xún),加強(qiáng)婦女法制宣傳和*服務(wù),化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,適時(shí)將女農(nóng)民工也拿入此培訓(xùn)中,讓廣大女農(nóng)民工在城市打工也會(huì)體現(xiàn)到政府的關(guān)懷。繼續(xù)開(kāi)展了“迎春送溫暖、真情進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),慰問(wèn)、幫扶社區(qū)下崗失業(yè)婦女,特困婦女、單親家庭4戶(hù),為她們送去黨和政府的溫暖。鼓勵(lì)全社區(qū)婦女樹(shù)立自強(qiáng)、自立、自信、自愛(ài)”精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。廣泛開(kāi)展反對(duì)家庭暴力,維護(hù)婦女權(quán)益活動(dòng),構(gòu)成全社會(huì)尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)婦女的氛圍。
在開(kāi)展本職工作的同時(shí),結(jié)合做好社區(qū)的中心工作。服從社區(qū)的安排,協(xié)助配合主任處理社區(qū)日常事務(wù)工作,做好社區(qū)一年來(lái)大小會(huì)議、大小檢查的服務(wù)工作,支持配合社區(qū)黨務(wù)、低保、再就業(yè)、民政、計(jì)生、綜治等各項(xiàng)工作,用心參與、協(xié)助社區(qū)各個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。今年,社區(qū)綜合整治面臨很大困難,為了全面完成任務(wù),社區(qū)黨政一班人采取與群眾交朋友結(jié)親戚方式,與廣大群眾密切聯(lián)系,得到了理解、支持與配合,確保了社區(qū)整體綜合整治工作的順利完成。
五、廉潔自律,清白做人
廉潔自律方面,嚴(yán)格要求自己。一年來(lái),始終注重自我教育,自我約束和防范。管住自己的手、管住自己的嘴,不可為則堅(jiān)決不為。做到清清白白做事,堂堂正正做人。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用,協(xié)助居委會(huì)主任把上級(jí)的方針政策和工作布署落實(shí)到實(shí)處;在社區(qū)具體事務(wù)工作中,做到嚴(yán)于律己,熱情服務(wù),堅(jiān)持原則,依法行政;樹(shù)立“一切為了居民,為了居民的一切”的信念,及時(shí)收集群眾的心聲和要求,多研究,多請(qǐng)示,多匯報(bào),力求合法合理,妥善處理。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得一些成績(jī),是大家對(duì)我?guī)兔椭С值慕Y(jié)果。在此,我對(duì)一年來(lái)一向關(guān)心、支持、幫忙我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事及居民代表們表示衷心的感謝。
六、存在的不足和今后的打算
由于在本社區(qū)工作的時(shí)間較短,深入聯(lián)系居民群眾做得不夠,處理問(wèn)題不夠冷靜,與社區(qū)工作人員交心談心做得還不夠,自身建設(shè)上還有差距,雖然注重加強(qiáng)了自身建設(shè),注重了各種場(chǎng)合嚴(yán)格要求自己,管住自己,但有時(shí)也有隨大流的思想,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民的要求還有必須差距,敬請(qǐng)各位批評(píng)指正,我將樂(lè)意理解。在來(lái)年的工作中,我將加強(qiáng)政策、理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,取他人之長(zhǎng)處,補(bǔ)自己之短處,擺正位子,當(dāng)好助手,團(tuán)結(jié)同事,低調(diào)做人,踏實(shí)做事,不斷創(chuàng)新,做一名合格的社區(qū)工作者。
此致
篇四 城市化進(jìn)程中社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)鍵詞:城市化、新形勢(shì)、社區(qū)、調(diào)研
本文將結(jié)合在社區(qū)工作經(jīng)歷及走訪(fǎng)調(diào)研情況,就社區(qū)黨建工作思路、社區(qū)工作內(nèi)涵轉(zhuǎn)變、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小區(qū)治理三位一體、弱勢(shì)群體生存現(xiàn)狀、社區(qū)工作面臨困境等6個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi),并提出自己不太成熟的想法。
一、社區(qū)黨建工作思路
習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確強(qiáng)調(diào),'抓好黨建就是最大的政績(jī)',指出了黨建的重要核心地位。2023年作為黨建年,必將進(jìn)一步突出黨建在各項(xiàng)工作中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。
社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分,要緊密?chē)@改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為黨政中心任務(wù)服務(wù)。社區(qū)黨建要建立起以街道黨工委為核心,居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類(lèi)基層組織共同參與的,條塊結(jié)合,以塊為主的區(qū)域性黨建工作格局。我認(rèn)為社區(qū)黨建工作主要有以下三個(gè)方面:做好黨員服務(wù)、開(kāi)展黨員活動(dòng)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)。
3. 社區(qū)黨建其他問(wèn)題。①黨員隊(duì)伍自身建設(shè)比較薄弱。部分黨員同志疏于理論學(xué)習(xí),活動(dòng)積極性不強(qiáng)、開(kāi)會(huì)可來(lái)可不來(lái)、參加活動(dòng)講條件、共產(chǎn)主義信仰不堅(jiān)定、群眾威望不高等。②基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。社區(qū)黨員成分復(fù)雜,包括在職在崗黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、待業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)生黨員等,黨員居住分散、流動(dòng)性大、難于聯(lián)系、不便教育管理,有些社區(qū)黨組織各類(lèi)黨員信息不完整,'三會(huì)一課'不能有效開(kāi)展。③社區(qū)共建工作缺少有效的機(jī)制保證。守黨組織與社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)成員單位之間的聯(lián)系主要靠人際關(guān)系來(lái)維系,覆蓋面不全,活動(dòng)形式較為單一,尚未形成全面意義上的'事情共商、資源共享、難題共解、文明共創(chuàng)、活動(dòng)共辦'的共建氛圍.
二、社區(qū)工作內(nèi)涵轉(zhuǎn)變
部分基層干部反映,現(xiàn)在的工作越來(lái)越難做,有些出發(fā)點(diǎn)很好的事情卻得不到居民群眾的理解和支持,部分常規(guī)工作也遠(yuǎn)不如以前'得心應(yīng)手'.究其原因,總結(jié)歸納起來(lái)大致有以下2方面:
三、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是關(guān)乎提升服務(wù)居民質(zhì)量,解決居民難題的重要環(huán)節(jié),是擺在各社區(qū)的重點(diǎn)工作之一,同時(shí)也是困擾社區(qū)兩委的難點(diǎn)問(wèn)題。
發(fā)展現(xiàn)狀??陀^地說(shuō),現(xiàn)在大部分社區(qū)居仍然依賴(lài)土地財(cái)政維持發(fā)展,依靠土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷獲得收益。但是對(duì)于城市社區(qū)而言,沒(méi)有土地,發(fā)展所需資源相對(duì)匱乏。就以豫新街道現(xiàn)有的6個(gè)新社區(qū)而言,每年可支配集體經(jīng)濟(jì)收入不足10萬(wàn)元,維持正常工作開(kāi)展尚且捉襟見(jiàn)肘,更遑論其他發(fā)展。
問(wèn)題分析。制約社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在主客觀兩方面原因,應(yīng)該說(shuō)對(duì)于大部分社區(qū)而言,客觀條件限制是主要原因。
1.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)不足
目前大部分城市社區(qū)人員配備不足,社區(qū)兩委絕大部分時(shí)間精力都在應(yīng)對(duì)上級(jí)各條線(xiàn)部分的考核、檢查,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。客觀條件的制約,以及工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,讓部分同志對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)心存顧慮,存在畏難情緒。
2.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)條件不足
新社區(qū)的各項(xiàng)支出基本由街道財(cái)政兜底,如辦公經(jīng)費(fèi)支出、人員工資發(fā)放等,社區(qū)所掌握的資產(chǎn)僅是'兩房'(辦公用房、活動(dòng)用房),而兩房是不能用于經(jīng)營(yíng)性用途,這就使城市社區(qū)干部'巧婦難為無(wú)米之炊'.豫新街道的雨露社區(qū)和順河社區(qū)為老牌社區(qū),轄區(qū)內(nèi)尚有部分待拆遷居民,且社區(qū)經(jīng)營(yíng)性門(mén)面房出租,每年都有客觀財(cái)政收入,各項(xiàng)工作開(kāi)展也相對(duì)從容。
四、小區(qū)服務(wù)三位一體
小區(qū)作為社區(qū)工作的延伸和最前沿,是做好社區(qū)服務(wù)的重要一環(huán),有些小區(qū)在人數(shù)上已達(dá)到或超過(guò)部分行政村人數(shù),如我所工作的安泰佳園小區(qū)和名河雅居小區(qū)住戶(hù)都在1000多戶(hù),居住人口都接近4000人。所以,如何統(tǒng)籌各方資源,做好小區(qū)管理服務(wù)工作就顯得尤為重要。
2. 一些思考:①循序漸進(jìn)三步走。由村居變社區(qū),由農(nóng)房變樓房,由村民變市民,這都是一個(gè)漸變的過(guò)程,同樣地,在'農(nóng)轉(zhuǎn)非'的過(guò)渡期,小區(qū)管理也應(yīng)循序漸進(jìn)。杜利強(qiáng)書(shū)記提出的'三步走'思路很有借鑒性:第一步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備人員進(jìn)行垂直管理;第二步由社區(qū)抓管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓考核督促;第三步由社區(qū)全面接管,并自行考核。②文體活動(dòng)大加小。小區(qū)中經(jīng)常性開(kāi)展文體活動(dòng)是極有必要的,相對(duì)于農(nóng)村生活,小區(qū)人際關(guān)系偏于冷漠,甚至居住對(duì)面互不識(shí)的情況不在少數(shù),經(jīng)常性開(kāi)展文體活動(dòng),居民們走出家門(mén)歡聚一堂,對(duì)于營(yíng)造文明和諧氛圍是很有必要的。但動(dòng)輒搞一臺(tái)文藝晚會(huì),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支巨大,而且容易造成資源浪費(fèi)。因此,可以結(jié)合小區(qū)實(shí)際現(xiàn)有條件,開(kāi)展有特色的常規(guī)性活動(dòng),如豫苑社區(qū)開(kāi)展的老年人歌舞排練、廬山社區(qū)開(kāi)展的青少年'夢(mèng)想滿(mǎn)屋'都能取得不錯(cuò)效果。③房屋維修須及時(shí)。這一點(diǎn)很重要,因?yàn)檫@涉及到居民的切身利益,而且也是居民反映問(wèn)題的重頭戲。房屋維修分為兩個(gè)階段,第一階段為樓盤(pán)交付起5年內(nèi),由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)房屋維修事宜;第二階段為5年期滿(mǎn)后,由涉及維修樓棟居民委托物業(yè)公司向住建局申請(qǐng)動(dòng)用維修基金。各開(kāi)發(fā)商維修的及時(shí)性不一,在此不談,第二階段啟動(dòng)維修基金程序太過(guò)繁瑣,按照規(guī)定程序走下來(lái)起碼需2-3個(gè)月,而居民是等不得的,因此引發(fā)的矛盾糾紛不勝其多。我認(rèn)為,在合理合法的基礎(chǔ)上,有必要對(duì)申請(qǐng)審批程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。
五、弱勢(shì)群體生存現(xiàn)狀
生活環(huán)境的改變、生活習(xí)俗的改變、青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,這些都是城市化進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題,這也讓留守兒童、空巢老人、殘疾人的生存現(xiàn)狀更加嚴(yán)峻。
2. 空巢老人陪護(hù)。我剛到基層的時(shí)候走訪(fǎng)了一位老人,她說(shuō)'活著住車(chē)庫(kù),死了躺馬路',聽(tīng)著很是心酸。像這樣住在車(chē)庫(kù)里的老人很多,我原來(lái)所在的安泰佳園小區(qū)有100余戶(hù),現(xiàn)在的名河雅居小區(qū)有90余戶(hù),走進(jìn)他們的住處,普遍的感受是:凌亂、狹仄、昏暗。居住在車(chē)庫(kù)里的大多是年老體弱或身有殘疾之人。生活環(huán)境的惡化,人際關(guān)系的淡漠,生活方式的不適,這些都讓老人們無(wú)所適從,讓他們懷念曾經(jīng)的農(nóng)村生活。在與老人們交流的時(shí)候可以明顯感覺(jué)出,他們更迫切需要的是精神上的陪護(hù)。深入這個(gè)群體,就能夠明白為什么有代表呼吁立法讓子女?;丶铱纯?。
3. 殘疾人救助?,F(xiàn)代人越來(lái)越能夠以平等和包容的心態(tài)對(duì)待殘
疾人,這是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),但對(duì)于精神障礙者(智力殘疾),卻始終戴著有色眼鏡。殘疾人生存現(xiàn)狀堪憂(yōu),部分人等靠要思想嚴(yán)重。我原來(lái)所在的安泰佳園小區(qū)有持證殘疾人,其中肢體殘疾36人,智力殘疾3人,現(xiàn)在所在的名河雅居小區(qū)有殘疾人20余人,很多家庭往往因殘致貧。部分人致殘后喪失勞動(dòng)力,也沒(méi)有工廠或單位愿意接收他們,只能依靠國(guó)家或當(dāng)?shù)卣戎?。目前?guó)家對(duì)殘疾人的救助局限于二級(jí)以上殘疾,每月發(fā)放重殘補(bǔ)貼80元(若未享受低保則按照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助)。殘疾人也是一個(gè)較為龐大的群體,而且他們往往承受更大的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān),如何在經(jīng)濟(jì)上予以救助、在精神上予以撫慰,則是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程。我在兩個(gè)小區(qū)工作期間,曾曾針對(duì)殘疾人舉行過(guò)幾次義診,并聯(lián)合殘聯(lián)免費(fèi)發(fā)放康復(fù)器材,到殘疾人的關(guān)注工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
六、社區(qū)工作面臨困境
在社區(qū)工作中有兩個(gè)矛盾困擾社區(qū)發(fā)展,即:任務(wù)繁重、人丁單薄。
結(jié)論:限于工作經(jīng)歷和能力,本文僅從社區(qū)工作內(nèi)涵轉(zhuǎn)變、社區(qū)黨建工作思路、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小區(qū)治理三位一體、弱勢(shì)群體生存現(xiàn)狀、社區(qū)工作面臨困境等6個(gè)方面進(jìn)行論述,所談?dòng)^點(diǎn)較為泛泛,未能深入進(jìn)行剖析,同時(shí)這6個(gè)方面也遠(yuǎn)不能覆蓋社區(qū)工作全部,缺乏一定系統(tǒng)性。
矛盾始終伴隨著事物的發(fā)展演變,上述6個(gè)方面的問(wèn)題是城市化進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題,這些問(wèn)題的解決既需要各社區(qū)在工作中逐步摸索,也需要上級(jí)部門(mén)做好頂層設(shè)計(jì)。只有上下形成合力,人民群眾才能在城市化進(jìn)程中真正受益。
篇五 中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開(kāi)展,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進(jìn)展慢等問(wèn)題,需認(rèn)真研究解決。
存在的主要問(wèn)題
認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):社區(qū)居委會(huì)就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字
目前,一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足,有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無(wú)非就是多了兩個(gè)字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來(lái)居委會(huì)的攤子上換了形式和說(shuō)法。因此,社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無(wú)的位置,既無(wú)班子(領(lǐng)導(dǎo)班子),也沒(méi)法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設(shè)投入小,各項(xiàng)工作遲遲無(wú)法落實(shí)。
“巧婦”的煩惱:無(wú)米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),社區(qū)建設(shè)是好,但關(guān)鍵是一個(gè)“錢(qián)”字,興建區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心需要錢(qián),完善社區(qū)居委會(huì)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢(qián),安置老居委會(huì)成員以及落實(shí)社區(qū)居委會(huì)成員的工資待遇等問(wèn)題都需要錢(qián),而地方本級(jí)財(cái)政收入少、支出大,保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè)?所以,一切只能“從實(shí)際出發(fā)”,工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,只能以匯報(bào)迎接檢查,以文件應(yīng)付文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。
艱難的適應(yīng):“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”
在一些中小城市中,“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校,在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓,后面是生活宿舍區(qū),社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門(mén),管好自家人”的模式,實(shí)行封閉式管理,與外界幾近隔絕,社區(qū)資源無(wú)法做到社會(huì)共享。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì)人”的身份,卻缺乏社會(huì)化的管理,其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外,許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”,對(duì)下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符:“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會(huì)組織實(shí)體,應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治,讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo)。但在一些地方,舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門(mén)仍然“大包大攬”,對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多,指導(dǎo)性??;二是政府及其職能部門(mén)紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),對(duì)社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo),“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主義,有的只換“牌子”不換“班子”,工作走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事;有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞,忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì),不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際,不注意解決事關(guān)居民切身利益的問(wèn)題。
對(duì)策和建議
強(qiáng)化責(zé)任,突破認(rèn)識(shí)性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來(lái)抓,列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程。要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)抓認(rèn)識(shí)、抓落實(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制、督查考核機(jī)制、政績(jī)考評(píng)機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度,區(qū)、街道、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人,明確責(zé)任、量化任務(wù)。同時(shí),通過(guò)抽查和考核相結(jié)合,調(diào)度和考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制,將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的落實(shí)、社區(qū)管理體制的理順、新開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù),并與干部的提拔使用掛鉤;對(duì)社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”,進(jìn)展緩慢,沒(méi)有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu),不能提拔重用。
多方投入,充分整合社區(qū)資源?,F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái),形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。在社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要多動(dòng)腦子(想辦法),多跑步子(找部門(mén)),主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過(guò)“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來(lái)進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要爭(zhēng)取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織 到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,要通過(guò)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源,同時(shí),要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實(shí)基礎(chǔ),清除體制性障礙。隨著改革的深入,由企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會(huì)職能主要由社區(qū)來(lái)承擔(dān),社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”城市社會(huì)整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程,必須要改革社區(qū)管理的體制,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變職能,把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū)、接受監(jiān)督評(píng)議到社區(qū)”。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作,要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則,實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,從財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū)。
以人為本,積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問(wèn)題入手,針對(duì)社區(qū)的實(shí)際,把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問(wèn)題作為突破口,如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛(ài)社區(qū)內(nèi)的困難群體,建立以政府為主體、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化幫困體系,開(kāi)展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng),扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,以社區(qū)組織建設(shè)為核心,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,不斷健全區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
篇六 城市社區(qū)主任述職報(bào)告
城市社區(qū)主任述職報(bào)告篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我于20xx年4月,透過(guò)換屆選舉,在社區(qū)負(fù)責(zé)綜合治理、安全等工作。20xx年4月,xxx同志辭去社區(qū)主任和書(shū)記一職,社區(qū)全面工作由我來(lái)抓。一向以來(lái),我開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律已,嚴(yán)格管理,圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),使社區(qū)的兩個(gè)禮貌建設(shè)取得了必須成果。個(gè)性是在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下,在我和同志們的共同努力下,社區(qū)十分安定和諧?,F(xiàn)將我履行職責(zé)的狀況作具體匯報(bào):
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì),近年來(lái),我一向?qū)⒗碚搶W(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù),自覺(jué)做到勤學(xué)多想,努力增強(qiáng)黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,持續(xù)良好的道德風(fēng)尚。我虛心向身邊的老同志們學(xué)習(xí),向有經(jīng)驗(yàn)的同事們學(xué)習(xí),向他們學(xué)習(xí)如何為人、如何正確的處理各類(lèi)矛盾?如何與轄區(qū)的居民融洽相處。為了更好的宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策、國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),我認(rèn)真參加了上級(jí)各部門(mén)組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn);認(rèn)真學(xué)習(xí)了一些法律知識(shí),業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了《社區(qū)管理》、《如何開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)》《如何做好社區(qū)調(diào)解工作》《如何開(kāi)展社區(qū)老年活動(dòng)》等書(shū)籍,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,并身體力行“三個(gè)代表”重要思想,激發(fā)了自己的職責(zé)感和奮發(fā)進(jìn)取的精神,不斷朝著新的目標(biāo)前進(jìn)。在工作中,我顧全大局,從不爭(zhēng)名奪利,不計(jì)較個(gè)人得失,牢記“八榮八恥”的偉大教導(dǎo),全心全意為居民服務(wù),始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,更新自己,使自己真正樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和牢固的群眾觀,為社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。作為一班之長(zhǎng),我深深的認(rèn)識(shí)到,不斷提高轄區(qū)單位和居民的參與熱情,讓更多的人了解社區(qū),支持社區(qū)建設(shè),是增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)生命力的有效措施。因此,工作中,我經(jīng)常深入居民樓院、轄區(qū)單位,了解居民和單位的想法、愿望和要求,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和推薦,想居民所想,急居民所急,把自己融入到居民之中,得到了居民的認(rèn)可。幾年來(lái),我走遍了社區(qū)殘疾人的家庭、部份黨員家庭和低保對(duì)象家庭,了解他們的生活狀況和思想動(dòng)態(tài),力所能及地幫忙他們,透過(guò)多種途徑為社區(qū)失業(yè)人員尋找就業(yè)機(jī)會(huì)和信息,帶去社區(qū)黨組織的關(guān)心和問(wèn)候。
二、加強(qiáng)管理
不斷提高自身的工作潛力,在工作中強(qiáng)化管理,制定了較完備的各項(xiàng)制度,實(shí)行以制度管人;分工時(shí)按照人盡其才,發(fā)揮他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,為社區(qū)工作的正常開(kāi)展帶給了保障。在工作中,及時(shí)處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系,做到分工不分家。近三年來(lái)我?guī)ьI(lǐng)同事們(社區(qū)干部)為居民帶給免費(fèi)服務(wù)。透過(guò)這種方式既加強(qiáng)了與單位的聯(lián)系同時(shí)也發(fā)展了社區(qū)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了社區(qū)自身的造血功能,到達(dá)了雙贏。幾年來(lái),經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,使自己具備了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,在組織管理潛力、綜合分析潛力、協(xié)調(diào)辦事潛力等方面,都有了較大的提高。
三、愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,不斷取得新進(jìn)展
我能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛(ài)本職工作,對(duì)工作中遇到的難題,總是想方設(shè)法、竭盡所能予以解決,始終能夠任勞任怨,盡職盡責(zé)。
1、在發(fā)展社區(qū)文化活動(dòng)中作群眾的帶頭人。搞好社區(qū)文化,努力打造文化型社區(qū)、建設(shè)禮貌社區(qū),是xx社區(qū)的特色和工作重點(diǎn)。我們年初與社區(qū)舞蹈隊(duì)共同研究制定文體共建協(xié)議:為來(lái)年的整個(gè)文體活動(dòng)做總的安排布置。我們的共建協(xié)議主要是三個(gè)三:即三個(gè)原則、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)活動(dòng)。三個(gè)原則即社區(qū)搭臺(tái)原則、社區(qū)黨委主導(dǎo)原則、轄區(qū)居民支持原則;三個(gè)結(jié)合即大型活動(dòng)與個(gè)別輔導(dǎo)、培訓(xùn)相結(jié)合;轄區(qū)單位活動(dòng)與社區(qū)活動(dòng)相結(jié)合;廣泛發(fā)動(dòng)和建立興趣小組相結(jié)合。三個(gè)活動(dòng)即每年舉辦三次大型的社區(qū)活動(dòng):一是全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)(健步迎奧運(yùn)活動(dòng))。二是中老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、三是歌舞聯(lián)歡會(huì)。透過(guò)“三個(gè)三”活動(dòng),發(fā)展了社區(qū)文化,加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)文化隊(duì)伍的溝通與交流、提高了各隊(duì)伍的表演水平,帶動(dòng)了各小區(qū)的文化活動(dòng)普及。到目前為止,我們共建有秧歌隊(duì)、太極拳、劍;棋牌隊(duì);門(mén)球隊(duì)等5個(gè)興趣小組和隊(duì)伍。透過(guò)這些小組的活動(dòng),占領(lǐng)了社區(qū)的文化陣地。各小組多次參加各種比賽,并取得了相當(dāng)好的成績(jī)。
2、在關(guān)心困難群眾生活方面做他們的貼心人。平房區(qū)的房屋多年沒(méi)有維護(hù),下水道、化糞池從未清理過(guò),居民反映此問(wèn)題后,我用心與相關(guān)單位聯(lián)系,先后走了區(qū)經(jīng)委、國(guó)資辦、住改辦、房管所等單位,最后經(jīng)過(guò)各方的共同努力,把壓配新村的居民住房進(jìn)行了屋面維修、把化糞池、下水道進(jìn)行了徹底的清理和疏通。
幾年來(lái),雖然在工作中遇到過(guò)各種各樣的困難和麻煩,承受過(guò)許多委屈,但我也從辛勤的工作中嘗到了甘甜,享受了成功的喜悅,找到了屬于自己的人生理想,體現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。我雖然做了一些工作,也取得了一些成績(jī),得到了居民的認(rèn)可,但離居民的要求還有必須距離,社區(qū)的理論還需要深化,文化修養(yǎng)在實(shí)踐中還要不斷提高;主要精力還忙于應(yīng)付各項(xiàng)事務(wù)性工作,社區(qū)服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐,還需要拓展實(shí)踐的新領(lǐng)域。因此,在今后的工作中,我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步改善工作方式和方法,爭(zhēng)取做得更好。使自己在工作實(shí)踐中得以提高,生活得更加充實(shí)和有好處。
此致
敬禮!
城市社區(qū)主任述職報(bào)告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
在街道黨、政的領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)班子成員幫忙配合和同事們的支持下,各項(xiàng)工作取得了必須的成效,現(xiàn)按德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面的狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表予以評(píng)議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
一年來(lái),在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下和同事們的支持、幫忙下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策,自覺(jué)貫徹執(zhí)行各級(jí)的決議、決定,聯(lián)系實(shí)際,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會(huì)公德,盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作作風(fēng),牢固樹(shù)立“一切為了居民,為了居民的一切”的信念。在工作中,能?chē)?yán)格要求自己,力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂(lè)于奉獻(xiàn),樹(shù)立大局意識(shí),能虛心向同事學(xué)習(xí),不斷提高自己的實(shí)際工作潛力和水平。
二、鉆研業(yè)務(wù),提高潛力
堅(jiān)持深入居民群眾,及時(shí)了解居民群眾需求,協(xié)助社區(qū)黨委和主任,有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),團(tuán)結(jié)社區(qū)一班人,不斷提升、完善自我及團(tuán)隊(duì)為居民群眾服務(wù)的潛力和水平。
三、深入基層,嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
心是愛(ài)之本,為居民群眾服務(wù)是我應(yīng)盡的職責(zé),但是我從中也體會(huì)到為他人做好事之后的快樂(lè)感。因此在平時(shí)的工作中,我端正態(tài)度,熱情為居民群眾服務(wù),懷著一顆熱心、公心、誠(chéng)心,把愛(ài)民、親民、為民的工作做扎實(shí)。
四、勤奮工作,完成任務(wù)
根據(jù)街道20xx年婦聯(lián)工作要點(diǎn),按照年初計(jì)劃,召開(kāi)了婦女代表會(huì),組織婦女學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,向婦女推薦學(xué)習(xí)有益婦女身心健康的書(shū)籍,進(jìn)行了4次家庭教育教育培訓(xùn),4次保健知識(shí)講座,1次免費(fèi)婦科普查,法律咨詢(xún)活動(dòng)10次,調(diào)解家庭糾紛4起。利用“三八節(jié)”、“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)日”、“九九重陽(yáng)節(jié)”、“元旦”“春節(jié)”等重大節(jié)日開(kāi)展有益活動(dòng),為婦女進(jìn)行免費(fèi)義診;設(shè)立婦女兒童維權(quán)咨詢(xún),加強(qiáng)婦女法制宣傳和維權(quán)服務(wù),化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,適時(shí)將女農(nóng)民工也拿入此培訓(xùn)中,讓廣大女農(nóng)民工在城市打工也會(huì)體現(xiàn)到政府的關(guān)懷。繼續(xù)開(kāi)展了“迎春送溫暖、真情進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),慰問(wèn)、幫扶社區(qū)下崗失業(yè)婦女,特困婦女、單親家庭4戶(hù),為她們送去黨和政府的溫暖。鼓勵(lì)全社區(qū)婦女樹(shù)立自強(qiáng)、自立、自信、自愛(ài)”精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。廣泛開(kāi)展反對(duì)家庭暴力,維護(hù)婦女權(quán)益活動(dòng),構(gòu)成全社會(huì)尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)婦女的氛圍。
在開(kāi)展本職工作的同時(shí),結(jié)合做好社區(qū)的中心工作。服從社區(qū)的安排,協(xié)助配合主任處理社區(qū)日常事務(wù)工作,做好社區(qū)一年來(lái)大小會(huì)議、大小檢查的服務(wù)工作,支持配合社區(qū)黨務(wù)、低保、再就業(yè)、民政、計(jì)生、綜治等各項(xiàng)工作,用心參與、協(xié)助社區(qū)各個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。今年,社區(qū)綜合整治面臨很大困難,為了全面完成任務(wù),社區(qū)黨政一班人采取與群眾交朋友結(jié)親戚方式,與廣大群眾密切聯(lián)系,得到了理解、支持與配合,確保了社區(qū)整體綜合整治工作的順利完成。
五、廉潔自律,清白做人
廉潔自律方面,嚴(yán)格要求自己。一年來(lái),始終注重自我教育,自我約束和防范。管住自己的手、管住自己的嘴,不可為則堅(jiān)決不為。做到清清白白做事,堂堂正正做人。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用,協(xié)助居委會(huì)主任把上級(jí)的方針政策和工作布署落實(shí)到實(shí)處;在社區(qū)具體事務(wù)工作中,做到嚴(yán)于律己,熱情服務(wù),堅(jiān)持原則,依法行政;樹(shù)立“一切為了居民,為了居民的一切”的信念,及時(shí)收集群眾的心聲和要求,多研究,多請(qǐng)示,多匯報(bào),力求合法合理,妥善處理。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得一些成績(jī),是大家對(duì)我?guī)兔椭С值慕Y(jié)果。在此,我對(duì)一年來(lái)一向關(guān)心、支持、幫忙我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事及居民代表們表示衷心的感謝。
六、存在的不足和今后的打算
由于在本社區(qū)工作的時(shí)間較短,深入聯(lián)系居民群眾做得不夠,處理問(wèn)題不夠冷靜,與社區(qū)工作人員交心談心做得還不夠,自身建設(shè)上還有差距,雖然注重加強(qiáng)了自身建設(shè),注重了各種場(chǎng)合嚴(yán)格要求自己,管住自己,但有時(shí)也有隨大流的思想,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民的要求還有必須差距,敬請(qǐng)各位批評(píng)指正,我將樂(lè)意理解。在來(lái)年的工作中,我將加強(qiáng)政策、理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,取他人之長(zhǎng)處,補(bǔ)自己之短處,擺正位子,當(dāng)好助手,團(tuán)結(jié)同事,低調(diào)做人,踏實(shí)做事,不斷創(chuàng)新,做一名合格的社區(qū)工作者。
此致
敬禮!
城市社區(qū)主任述職報(bào)告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
20xx年已經(jīng)過(guò)去,我作為一名社區(qū)主任,回想起一年來(lái)的社區(qū)工作有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)收獲、實(shí)踐感慨、也有反思和遺憾。下面我將一年來(lái)的工作狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要
提高社區(qū)服務(wù)水平,是社區(qū)工作的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)的資料也隨之增多,群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)要求也越來(lái)高,所以我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要,社區(qū)工作者堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一小時(shí),有學(xué)習(xí)筆記,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)和職責(zé)感,在日常工作中,本著上為黨和政府分憂(yōu),下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨,去開(kāi)展工作。
二、認(rèn)真履職,帶好班子抓建設(shè)
一名合格的社區(qū)主任,最重要的是帶好班子,打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿(mǎn)活力的社區(qū)隊(duì)伍。熱心服務(wù)居民,鼓勵(lì)和支持副職大膽工作,讓他們有展示的平臺(tái)。在工作中,充分聽(tīng)取副職的意見(jiàn)和推薦,培養(yǎng)副職當(dāng)好助手和參謀,社區(qū)工作才能有條不紊地向前發(fā)展。
三、為居民辦實(shí)事、解民憂(yōu)
年初我們社區(qū)干部就把電話(huà)號(hào)碼公布于眾,并且持續(xù)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。服務(wù)是社區(qū)工作的生命力,而民生則是社區(qū)工作的“試金石”,因此,對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,我不回避,不推諉,帶頭協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用。如:針對(duì)居民反映的外來(lái)人員xx在農(nóng)機(jī)廠院內(nèi)加工廢舊編織袋,作業(yè)時(shí)冒出有害氣體,污染環(huán)境,附近居民提出強(qiáng)烈*,要求xx把加工廠搬出居民區(qū),在多次與業(yè)主交涉無(wú)果的狀況下,把此事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反應(yīng)。有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后,責(zé)令xx立即停產(chǎn),問(wèn)題得到了解決,還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。
在雨季,食品公司院內(nèi)養(yǎng)魚(yú)池的水出槽,致使周?chē)畮讘?hù)居民房屋被淹,居民的生命財(cái)產(chǎn)面臨危險(xiǎn),為此居民有上訪(fǎng)的苗頭。得知此事后,我立刻組織有關(guān)人員前往受災(zāi)地點(diǎn),查看具體狀況,研究解決辦法,一邊做居民的思想工作,一邊找到食品公司的領(lǐng)導(dǎo)研究如何解決此事,經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,最后食品公司領(lǐng)導(dǎo)同意把養(yǎng)魚(yú)池加高圍堵,問(wèn)題得到解決。
多年來(lái),xx社區(qū)居民一向要求安裝環(huán)城路燈。我以人大代表的身份,將此事寫(xiě)成提案反映到縣人大,得到人大領(lǐng)導(dǎo)的重視,在20xx年春節(jié)前路燈最后亮了起來(lái),居民十分滿(mǎn)意。社會(huì)救助和低保工作,是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”。在此方面我們按照縣和城區(qū)辦民政的有關(guān)政策要求,年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭和困難群體進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng),登記造冊(cè),確保貼合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍,做到了工作底數(shù)清、狀況明,到達(dá)了應(yīng)保盡保的要求。全年共為23戶(hù)39人辦理了城市最低生活保障金,為96戶(hù)231人發(fā)放困難補(bǔ)貼11550元,為94戶(hù)沒(méi)有住房低保戶(hù)辦理了住房補(bǔ)貼,辦理申請(qǐng)廉租住房48戶(hù)。
四、綜合治理工作
年初以來(lái),我們本著“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,認(rèn)真落實(shí)治安防范措施。定期召開(kāi)小組長(zhǎng)和退休老黨員老干部工作會(huì)議,充分發(fā)揮他們的作用,共創(chuàng)平安社區(qū),利用各種形式向居民進(jìn)行法制教育,加強(qiáng)社區(qū)工作人員治安員和居民的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。全年共組織干部居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)640人次,參加司法部門(mén)組織的法律大集2次,發(fā)放各種法律宣傳單4600張。透過(guò)集中學(xué)習(xí)和入戶(hù)宣傳,居民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),社區(qū)全年無(wú)一例重大刑事案件,無(wú)一例違法犯罪人員,無(wú)一例重大災(zāi)害事故的發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
五、環(huán)境衛(wèi)生整治
20xx年是xx縣上省級(jí)衛(wèi)生城之年,為營(yíng)造和諧完美家園,自創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)起動(dòng)以來(lái),我們多方位、多角度、多手段對(duì)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)行宣傳,在居民區(qū)內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、組織居民健康知識(shí)講座等多種形式,向居民宣傳衛(wèi)生知識(shí),力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉,人人皆知?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),清理邊溝x(chóng)x余米,全年共組織大型衛(wèi)生會(huì)戰(zhàn)8次,參加人數(shù)達(dá)345人次,清理垃圾31余車(chē),清理衛(wèi)生死角8處,發(fā)放蟑螂藥1000袋,老鼠藥600袋,使居民的生活環(huán)境有了明顯的改善,為我縣建立省級(jí)衛(wèi)生城奠定了基礎(chǔ)??傊谶^(guò)去的一年里,xx社區(qū)的各項(xiàng)工作,在城區(qū)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在社區(qū)黨政班子的共同努力下,取得了必須的成績(jī)。但我也清楚地認(rèn)識(shí)到,社區(qū)工作還有很多有待完善和解決的地方,隨著建立和諧社區(qū)工作的深入開(kāi)展,社區(qū)建設(shè)的道路任重道遠(yuǎn),我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,以居民需求為工作出發(fā)點(diǎn),帶好班子,做好社區(qū)的各項(xiàng)工作,為建設(shè)xx社區(qū)完美和諧的明天盡職盡責(zé)。
此致