篇一 非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告4600字
前不久，我們對(duì)××市區(qū)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)上門(mén)訪(fǎng)談和打電話(huà)的形式，調(diào)研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機(jī)股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶(hù)非公有制企業(yè)。同時(shí)，到市直有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)談點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。
一、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性
1、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業(yè)都必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來(lái)?！盻_同志在“七一”講話(huà)中指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒(méi)有改變我國(guó)工人階級(jí)的地位?！盻_在__大報(bào)告中指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，支持職工參與民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！比I(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)論斷，為非公有制企業(yè)職工確立國(guó)家主人翁地位，實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理提供了理論依據(jù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)也有明確的規(guī)定，如《勞動(dòng)法》第8條：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式，參與民主管理?！盻_年7月27日，××省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《××省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》，該條例從__年10月1日起施行?！稐l例》對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)作出了明確規(guī)定。當(dāng)前，我市國(guó)有企業(yè)已是寥寥無(wú)幾，而非公有制企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。到__年8月底，我市共有非公有制企業(yè)8237戶(hù)，從業(yè)人員190535人，其中市本級(jí)746戶(hù)，從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，是擺在我們前面一個(gè)迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其屬性，決定了非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所具有的復(fù)雜性。一些非公有制企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，拖欠扣發(fā)職工工資等情況時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)職工利益的損害，以致勞動(dòng)關(guān)系失去平衡，引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)，__年全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件249件，其中為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的62件，拖欠工資31件，涉及勞動(dòng)者當(dāng)事人數(shù)318人。如果實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，就可以通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同，制定必要的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
3、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是調(diào)動(dòng)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀(guān)念等諸多因素的影響，高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗，苦心經(jīng)營(yíng)，企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來(lái)看，企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造，才具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，也才能更好地將科學(xué)的意志轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二戰(zhàn)后，工人參與企業(yè)管理，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)施。美國(guó)社會(huì)學(xué)家提出，生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件，也取決于工人的生產(chǎn)情緒?！皾M(mǎn)意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，讓職工知廠(chǎng)情、議廠(chǎng)事，才能充分地調(diào)動(dòng)職工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力源泉，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)狀及分類(lèi)
我們調(diào)查的13戶(hù)企業(yè)，有國(guó)企改制過(guò)來(lái)的老企業(yè)，有最近幾年招商引資進(jìn)來(lái)的新企業(yè)，也有本地成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，地方工會(huì)組織和政府有關(guān)部門(mén)到非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作還沒(méi)有到位。這些企業(yè)既不了解廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的概念，更不知道《××省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》從__年10月1日起施行。不過(guò)，他們中有的已經(jīng)在無(wú)意識(shí)地從事廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)這項(xiàng)工作，只是沒(méi)有制度化，隨意性比較大。這些企業(yè)對(duì)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的態(tài)度，歸納起來(lái)有以下幾種類(lèi)型：
（1）主動(dòng)型。這類(lèi)企業(yè)有8戶(hù)，行動(dòng)比較超前，工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主開(kāi)明，日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機(jī)公司，有一次由于質(zhì)量事故造成20萬(wàn)元的損失，經(jīng)理辦公會(huì)初步?jīng)Q定對(duì)8名職工予以除名，當(dāng)征求公司工會(huì)意見(jiàn)時(shí)，工會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，對(duì)經(jīng)理辦公會(huì)的決定提出了只對(duì)3名負(fù)有重大責(zé)任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會(huì)經(jīng)過(guò)慎重考慮，采納了工會(huì)的意見(jiàn)。在江特公司，“有困難找工會(huì)”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式，并以此來(lái)吸引職工，投身民主管理。有的多年堅(jiān)持“提合理化建議”有獎(jiǎng)活動(dòng)；有的企業(yè)為職工提供免費(fèi)或優(yōu)惠午餐；有的經(jīng)常開(kāi)展文化活動(dòng)；有的在職工結(jié)婚時(shí)提供小車(chē)，派代表參加婚禮等。
（2）接受型。這類(lèi)企業(yè)有2戶(hù)，態(tài)度比較積極，一聽(tīng)說(shuō)要推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，就覺(jué)得有必要，愿意在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，貫徹上級(jí)的指示精神，并積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。如××固久緊固件公司和××浩風(fēng)電器公司已經(jīng)體驗(yàn)到用家族式的經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)維系企業(yè)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，必須走規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道來(lái)加快企業(yè)發(fā)展。
（3）反感型。這類(lèi)企業(yè)有3戶(hù)，一聽(tīng)說(shuō)要求廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)就直接拒絕或者婉言謝絕調(diào)查。他們的共同特點(diǎn)是：不想公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)。有的認(rèn)為單位就那么點(diǎn)人，那么點(diǎn)事，公開(kāi)不公開(kāi)都沒(méi)多大關(guān)系；有的認(rèn)為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是教工人和老板作對(duì)；有的認(rèn)為職工知道得越多，就越難管理。這類(lèi)企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。
三、非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題及原因分析
1、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識(shí)決定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的運(yùn)作。企業(yè)主的民主意識(shí)強(qiáng)，公開(kāi)的內(nèi)容和次數(shù)就多；企業(yè)主的民主意識(shí)弱，公開(kāi)的內(nèi)容和次數(shù)就少；企業(yè)主想什么時(shí)候公開(kāi)就什么時(shí)候公開(kāi)，想在什么范圍公開(kāi)就在什么范圍公開(kāi)，人為因素起主導(dǎo)作用。
2、公開(kāi)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。從廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容來(lái)看，只要是明顯有利于企業(yè)增加收入，有利于企業(yè)減少成本，有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的，企業(yè)主都想方設(shè)法公開(kāi)，做得各有特色，如規(guī)章制度、職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內(nèi)容，企業(yè)積極性不高，或者幾乎沒(méi)有公開(kāi)，如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調(diào)查的情況來(lái)看，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議；有的企業(yè)與相對(duì)固定的員工簽定了勞動(dòng)合同，而與季節(jié)工未簽定勞動(dòng)合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險(xiǎn)以及住房公積金按規(guī)定應(yīng)該全部辦理，但從這些企業(yè)來(lái)看，都只為職工辦理了部分險(xiǎn)種或個(gè)別險(xiǎn)種，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)為職工交納住房公積金。個(gè)中原因固然是多方面的，但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。
3、公開(kāi)形式缺乏程序化。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的形式很多，職代會(huì)和平等協(xié)商集體合同制都是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的主要載體。從調(diào)研情況來(lái)看，大多數(shù)非公有制企業(yè)沒(méi)有建立職代會(huì)和平等協(xié)商集體合同制，職工維權(quán)難以得到保證；大多數(shù)企業(yè)把一些理應(yīng)由職工代表大會(huì)審議決定或表決通過(guò)的涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，僅以廠(chǎng)情通報(bào)會(huì)的形式告知職工，全體員工大會(huì)也只是通報(bào)會(huì)而已。
我們分析，上述問(wèn)題的原因主要在于：
一是缺乏認(rèn)識(shí)。首先，政府有關(guān)部門(mén)缺乏在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)。有的部門(mén)認(rèn)為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)由企業(yè)主作主，政府部門(mén)無(wú)權(quán)也不應(yīng)要求其開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，否則會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次，有些企業(yè)主還缺乏認(rèn)識(shí)。他們覺(jué)得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢(qián)就好，企業(yè)發(fā)展了，職工有收入，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是小事，不必費(fèi)那么大的功夫。第三，職工缺乏主人翁意識(shí)。很多職工存在雇傭思想，認(rèn)為非公有制企業(yè)都是老板說(shuō)了算，“端人家的碗，服人家管”，搞廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)也是走形式，參不參與民主管理無(wú)所謂，只要按時(shí)足額發(fā)工資就行了。
二是缺乏管理。一方面，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)缺乏引導(dǎo)。在我們調(diào)查之前，非公有制企業(yè)對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)這個(gè)概念還不太了解，沒(méi)有引起重視，企業(yè)主不懂公開(kāi)，不會(huì)公開(kāi)。另一方面，勞動(dòng)執(zhí)法缺乏力度。勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法手段以及執(zhí)法力度不足；勞動(dòng)執(zhí)法的權(quán)威尚未樹(shù)立，依法調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律意識(shí)還不強(qiáng)。
三是缺乏制度。在工作內(nèi)容上，沒(méi)有明確的制度規(guī)定；在工作程序上，沒(méi)在規(guī)范的操作流程；在公開(kāi)時(shí)限上，對(duì)應(yīng)該規(guī)定的事項(xiàng)，沒(méi)有明確要求；在評(píng)價(jià)考核上，對(duì)不公開(kāi)、不完全公開(kāi)、假公開(kāi)等情況沒(méi)有制度進(jìn)行約束，也沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
四是缺乏監(jiān)督。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有明確負(fù)責(zé)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)日常工作的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的企業(yè)工會(huì)沒(méi)有專(zhuān)職干部，工會(huì)主席身兼數(shù)職；多數(shù)單位工會(huì)形同虛設(shè)，沒(méi)有正確履行工會(huì)的職能；有的企業(yè)沒(méi)有工會(huì)組織。據(jù)市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市只有2100多戶(hù)非公有制企業(yè)成立了工會(huì)，略超過(guò)全市非公有制企業(yè)8237戶(hù)的四分之一。
四、幾點(diǎn)建議
一是建立領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范工作格局。要按照中央和省里的工作部署，把非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》的實(shí)施意見(jiàn)，成立市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會(huì)組織實(shí)施，監(jiān)察監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要做到“三抓三管”：“三抓”，即抓學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)；抓實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自深入企業(yè)調(diào)查研究；抓實(shí)效，從職工最關(guān)心的問(wèn)題入手?！叭堋?，即管思想，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)；管干部，結(jié)合民主評(píng)議；管落實(shí)，結(jié)合督查結(jié)果。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，保證廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督渠道的暢通；受理違反廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的舉報(bào)和對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行查處。工會(huì)要承擔(dān)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的日常工作，并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。
二是注重宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要抓好市本級(jí)和各縣市區(qū)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組成員的宣傳教育。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在非公有制企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，深刻理解廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是國(guó)家、省、市要求實(shí)施的一項(xiàng)制度，是法律的規(guī)定，是我們職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作。其次，要抓好對(duì)非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點(diǎn)抓好一些規(guī)模較大，有影響力、職工多的企業(yè)，召開(kāi)非公有制企業(yè)主動(dòng)員大會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，講清公開(kāi)目的意義、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序和公開(kāi)方法，使他們消除思想顧慮，積極主動(dòng)地做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。第三，抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開(kāi)會(huì)議、辦墻報(bào)、公開(kāi)專(zhuān)欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)家喻戶(hù)曉、人人皆知，并組織和發(fā)動(dòng)職工積極參與。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，務(wù)求真實(shí)有效。要深入實(shí)際，了解和掌握廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的大致情況，按照實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推廣的原則，推進(jìn)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)，采取幫、扶、促、查四項(xiàng)措施：對(duì)“主動(dòng)型”的企業(yè)“幫一幫”，指導(dǎo)其建立健全制度，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范管理和建立職代會(huì)或職工大會(huì)制度；對(duì)“接受型”的企業(yè)“扶一扶”，指導(dǎo)其規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序和公開(kāi)形式，提高公開(kāi)質(zhì)量；對(duì)“反感型”的企業(yè)“促一促”，不厭其煩地多次走訪(fǎng)，對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，督促他們盡快實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)；堅(jiān)持經(jīng)常性地“查一查”，制定《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則》和責(zé)任追究獎(jiǎng)罰制度，如規(guī)定凡勞動(dòng)監(jiān)察年審不合格的企業(yè)，工商年審不予通過(guò)。建議由監(jiān)察局牽頭組織工會(huì)、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)，對(duì)各單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位，確保廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)真實(shí)、及時(shí)、有效。
篇二 非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告9400字
近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。
一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體
溫州是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠(chǎng)黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過(guò)18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個(gè)，黨的工作覆蓋1.4萬(wàn)家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們對(duì)部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書(shū)記進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認(rèn)為 “一般”的占59%，認(rèn)為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險(xiǎn)，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”的態(tài)勢(shì)。
通過(guò)深入調(diào)研后，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對(duì)黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書(shū)記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。
一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無(wú)用”，存有“戒備心理”。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無(wú)所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對(duì)“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對(duì)待黨組織”等問(wèn)題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會(huì)削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂(yōu)在企業(yè)中開(kāi)展黨的工作，會(huì)增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。大部分企業(yè)主并沒(méi)有發(fā)自?xún)?nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。
一些企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展工作有“畏難情緒”。由于長(zhǎng)期受到“左”的影響，有的黨組織書(shū)記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢(qián)，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會(huì)與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對(duì)性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書(shū)記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。
一些企業(yè)職工對(duì)黨建工作則抱著“與己無(wú)關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢(qián)養(yǎng)家糊口，在黨組織沒(méi)有什么地位的情況下，覺(jué)得在企業(yè)里黨組織說(shuō)了也不算，還是企業(yè)主說(shuō)了算，對(duì)黨組織有點(diǎn)失望。大部分職工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對(duì)黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。
要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，并以此形成一個(gè)讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨建工作目標(biāo)。
從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過(guò)追求成本最小化和收入最大化來(lái)獲得最大的利潤(rùn)；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過(guò)深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢?jiàn)，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。
按照共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們?cè)趯?shí)踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿(mǎn)活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛(ài)，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價(jià)值取向，是企業(yè)里各個(gè)階層共同追求的目標(biāo)。一是完全符合黨的__大精神，體現(xiàn)了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。這一目標(biāo)就是___重大戰(zhàn)略思想在微觀(guān)層次的反映，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落實(shí)。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動(dòng)，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報(bào)率不斷提高，企業(yè)利益得到實(shí)現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會(huì)增加。
因此，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標(biāo)作為黨建工作目標(biāo)，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”。
當(dāng)然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動(dòng)力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導(dǎo)層面，我們一直沒(méi)有明確提出一個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
近年來(lái)，我們積極探索企業(yè)黨組織開(kāi)展工作的方法和途徑，設(shè)置了一些行之有效的活動(dòng)載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動(dòng)”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺(tái)，黨建工作得以不斷推進(jìn)。但是，這些載體都是圍繞若干個(gè)比較小的工作目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)計(jì)的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個(gè)不同的目標(biāo)任務(wù)和不同的活動(dòng)載體。目標(biāo)任務(wù)的不斷更新，活動(dòng)載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無(wú)所適從。并且從抓工作的方法看，推動(dòng)任何一項(xiàng)工作都需要明確一個(gè)總的目標(biāo)任務(wù)，也需要有一個(gè)總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應(yīng)像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)那樣，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總抓手。
從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強(qiáng)的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
二、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺(tái)，黨組織已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量
我們提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)之后，雖然企業(yè)主對(duì)“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對(duì)“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認(rèn)識(shí)仍然不足。有的企業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項(xiàng)工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ?，因?yàn)樗麄冏约嚎梢宰?，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問(wèn)題”得不到認(rèn)同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。
為了解決以上思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們從理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個(gè)方面的不可替代優(yōu)勢(shì)，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺(jué)地依靠黨組織。
第一，黨組織具有政治引導(dǎo)、組織保證的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織是黨的一個(gè)基層組織，基本職責(zé)就是貫徹中央的路線(xiàn)、方針、政策，它可以在第一時(shí)間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝所說(shuō)的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導(dǎo)師”。
第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護(hù)者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過(guò)發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來(lái)，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺(tái)搶險(xiǎn)，這時(shí)候往往需要號(hào)召職工沖到最危險(xiǎn)的地方，去保護(hù)搶救企業(yè)機(jī)器、設(shè)備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個(gè)號(hào)召，職工的感覺(jué)就會(huì)很差。因?yàn)槁毠ふJ(rèn)為，“企業(yè)主是為了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U(xiǎn)”。而黨組織發(fā)出這個(gè)號(hào)召，就可以避免這種尷尬。
第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒(méi)有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。
第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，當(dāng)前許多企業(yè)職工并不滿(mǎn)足于單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類(lèi)人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。另一方面，地方各級(jí)黨委都普遍建立了黨管人才工作機(jī)制，把民營(yíng)企業(yè)人才納入工作體系，出臺(tái)了培養(yǎng)選拔各類(lèi)人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。
第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面，企業(yè)黨組織能向上級(jí)黨組織和政府有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭(zhēng)取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展各種幫扶幫困活動(dòng)，幫助提高企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度。
以上這些道理，我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合反復(fù)講，使那些存有模糊認(rèn)識(shí)的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實(shí)離不開(kāi)黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺(jué)地依靠黨組織。
兩年來(lái)的實(shí)踐表明，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)，不僅解決了思想認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，也解決了工作層面的問(wèn)題。
第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開(kāi)了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)比較容易接受，原來(lái)的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識(shí)到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，深刻認(rèn)識(shí)到黨組織并不是企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認(rèn)為黨建工作只能加強(qiáng)不能削弱，都發(fā)自?xún)?nèi)心地支持黨建工作。過(guò)去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀(guān)，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。
第二，企業(yè)黨組織書(shū)記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務(wù)工作者也很有感觸，他們說(shuō)，過(guò)去在這里做黨務(wù)工作，感覺(jué)不自在，說(shuō)話(huà)的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書(shū)記開(kāi)展工作就更加放手了，覺(jué)得氣更順暢了、干勁也更足了。
第三，企業(yè)職工對(duì)黨組織也更加擁護(hù)了。這是因?yàn)樽?ldquo;活力和諧企業(yè)”建設(shè)以后，職工覺(jué)得黨組織的目標(biāo)與自己休戚相關(guān)，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對(duì)黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權(quán)交給黨組織去做，如由黨組織向董事會(huì)推薦干部等。這樣一來(lái)，黨組織的吸引力也增強(qiáng)了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達(dá)自己政治上進(jìn)步的愿望。
同時(shí)，地方各級(jí)黨委和組織部門(mén)也找到了工作著力點(diǎn)，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的同志工作目標(biāo)更清晰了，方向更明確了，工作起來(lái)也更加得心應(yīng)手了。
總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設(shè)開(kāi)展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái)，并具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護(hù)，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”明顯增強(qiáng)。當(dāng)前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。
三、按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)載體
在實(shí)踐中，我們?cè)诮ㄔO(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)，設(shè)置活動(dòng)載體，并把原來(lái)一些行之有效的活動(dòng)載體納入其中，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的黨建工作目標(biāo)任務(wù)體系和載體網(wǎng)絡(luò)。
第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，更是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，黨組織班子定期與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了“黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對(duì)策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
第二，圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，開(kāi)展“人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動(dòng)。我們把企業(yè)文化作為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。
第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線(xiàn)”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)督促抓好整改，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
第五，圍繞“職工利益維護(hù)好”開(kāi)展活動(dòng)。廣大職工是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)職工就是關(guān)愛(ài)企業(yè)”的觀(guān)念，積極實(shí)施“關(guān)愛(ài)職工行動(dòng)”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。例如，通過(guò)開(kāi)展“談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見(jiàn)箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見(jiàn)反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪(fǎng)職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難。
第六，圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，才能贏得社會(huì)的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。我們大力實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開(kāi)展“千企千村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
四、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)
兩年來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動(dòng)力”的基礎(chǔ)上，始終把強(qiáng)化外力推動(dòng)作為推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。
第一，成立專(zhuān)門(mén)班子。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理的組織網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，建立社會(huì)工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級(jí)，也建立了社會(huì)工作委員會(huì)，并且通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級(jí)，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第二，建立評(píng)價(jià)體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學(xué)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系包括“發(fā)展充滿(mǎn)活力”、“內(nèi)部關(guān)系融洽”、“外部關(guān)系友好”和“黨建扎實(shí)有效”等四個(gè)方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)以及黨建基礎(chǔ)工作等47個(gè)子項(xiàng)目，共涉及19個(gè)市直單位的業(yè)務(wù)工作。其中“黨建工作”作為一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，雖然權(quán)重只占20%，但具有“一票否決”權(quán)，必須達(dá)到最基本的“門(mén)檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評(píng)價(jià)體系的要求，我們首次組織評(píng)選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類(lèi)榮譽(yù)中的最高榮譽(yù)。以后將形成制度，每年組織評(píng)選一次。
第三，落實(shí)扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當(dāng)程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財(cái)政對(duì)每家“活力和諧企業(yè)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，用于支持企業(yè)發(fā)展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，在符合條件的前提下，對(duì)“活力和諧企業(yè)”的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨組織書(shū)記予以?xún)?yōu)先考慮；再如，“活力和諧企業(yè)”評(píng)選入圍單位的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨組織書(shū)記自然列為當(dāng)年度市縣兩級(jí)評(píng)選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等各類(lèi)先進(jìn)的推薦對(duì)象等等。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽(yù)”的真正價(jià)值。
第四，組建專(zhuān)職隊(duì)伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔(dān)任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，各縣（市、區(qū)）也選派了一批指導(dǎo)員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書(shū)記人才庫(kù)建設(shè)為突破口，通過(guò)各級(jí)黨組織推薦、個(gè)人自薦等方式，面向全社會(huì)招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
第五，完善經(jīng)費(fèi)保障。我們根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地等保障機(jī)制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，稅前扣除。市、縣兩級(jí)社會(huì)工作委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，按照每家企業(yè)每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，列入地方財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)。
兩年來(lái)，我們按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了比較滿(mǎn)意的效果。
一是黨建工作已成為企業(yè)看得見(jiàn)的生產(chǎn)力。以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為總載體推進(jìn)黨建工作，把黨建工作有機(jī)地融入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動(dòng)。通過(guò)企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，是一種“看得見(jiàn)、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國(guó)納斯達(dá)克成功上市的瑞立集團(tuán)，近年獲10項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，其中8項(xiàng)打入國(guó)際市場(chǎng)，承擔(dān)科研任務(wù)的攻關(guān)組組長(zhǎng)全部是生產(chǎn)一線(xiàn)的黨支部書(shū)記。
二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”?，F(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭(zhēng)著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務(wù)干部，都在爭(zhēng)創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來(lái)越強(qiáng)，如我國(guó)工業(yè)電氣領(lǐng)域的龍頭企業(yè)——德力西集團(tuán)響亮地提出了“強(qiáng)黨興企”的口號(hào)。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計(jì)劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，37名黨員處處率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工爭(zhēng)分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當(dāng)年就盈利20萬(wàn)元，開(kāi)初抵制建黨組織的日方老板誠(chéng)懇地對(duì)黨支部書(shū)記說(shuō)：“我要投入黨的懷抱，請(qǐng)黨給我溫暖！”
三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說(shuō)，“沒(méi)有黨組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，就不會(huì)有充滿(mǎn)活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項(xiàng)決策時(shí)，都能主動(dòng)征求黨組織的意見(jiàn)、建議，尋求黨組織的支持和幫助。
今后，我們要以學(xué)習(xí)貫徹__大精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
篇三 非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告3100字
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個(gè)體工商戶(hù)4679個(gè)，從業(yè)人員達(dá)11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔(dān)任黨支部書(shū)記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個(gè)。建有工會(huì)組織120個(gè)，會(huì)員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面
我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委調(diào)整充實(shí)了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開(kāi)展黨建工作，切實(shí)做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽(tīng)、看、議”（“聽(tīng)”私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開(kāi)展工作情況，私營(yíng)企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動(dòng)手冊(cè)、電教手冊(cè)和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況；“議”黨建工作的開(kāi)展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開(kāi)展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為組建工作提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。2003年，我們對(duì)尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對(duì)黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過(guò)下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來(lái)，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開(kāi)展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個(gè)；四是突出宣傳。我們認(rèn)為企業(yè)主對(duì)黨建工作支持與否是影響組建工作的一個(gè)重要因素。對(duì)此，突出了對(duì)非黨員廠(chǎng)長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我們?cè)诳h電視臺(tái)利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。
2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書(shū)記。同時(shí)將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過(guò)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過(guò)檢查黨組織貫徹黨的路線(xiàn)方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
我們針對(duì)非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者 、科技骨干和一線(xiàn)優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)在非公有制企業(yè)黨組織中開(kāi)展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，2003年有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對(duì)部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識(shí)淡化等問(wèn)題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對(duì)黨員“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)了對(duì)黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識(shí)和角色意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，注重開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等知識(shí)的培訓(xùn)。2003年7月邀請(qǐng)了省工商聯(lián)錢(qián)衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書(shū)記到德陽(yáng)森普中房集團(tuán)等企業(yè)參觀(guān)學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，增強(qiáng)了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。結(jié)合“四五”普法，我們?cè)谌h私企業(yè)主中深入開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)（即每年請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀(guān)小冊(cè)子、搞一次法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)卷）、開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力
為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在黨員中開(kāi)展黨員“三個(gè)代表”重要思想示范行動(dòng)，建立黨員示范崗、示范車(chē)間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，做到對(duì)企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問(wèn)題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我們加大了私營(yíng)企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對(duì)組建黨組織的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會(huì)、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。
3、黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀(guān)念退化。
4、部分私企黨組織在開(kāi)展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀(guān)上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)私企黨建工作重視不夠，同時(shí)私企黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。
6、個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開(kāi)展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度，擴(kuò)大影響面，營(yíng)造良好的氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。
5、深入開(kāi)展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
篇四 非公有制企業(yè)黨建考察報(bào)告1300字
_____年8月9日，汪洋書(shū)記在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊載的《_____市非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實(shí)汪洋書(shū)記批示精神，學(xué)習(xí)借鑒_____市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委組織市、區(qū)縣兩級(jí)新經(jīng)濟(jì)工委（社會(huì)工委、非公經(jīng)濟(jì)工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人共30人，組成學(xué)習(xí)考察組，由市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委副書(shū)記別和帶隊(duì)，赴_____進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察組與_____市及其瑞安市、樂(lè)清市社會(huì)工委進(jìn)行了交流座談，聽(tīng)取了他們的情況介紹，收集了他們開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實(shí)地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團(tuán)有限公司、正泰集團(tuán)公司和德力西集團(tuán)公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
_____市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)
改革開(kāi)放以來(lái)，_____在全國(guó)率先發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，到目前，全市有個(gè)體工商戶(hù)22萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)13萬(wàn)多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為_(kāi)____事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財(cái)政收入的重要來(lái)源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進(jìn)城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。
適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，_____市較早開(kāi)展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段：_____年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無(wú)到有；_____年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問(wèn)題。
（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的_____精神狠抓非公企業(yè)黨建工作
“敢闖敢干、敢為人先”是_____精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是_____加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，_____人不但創(chuàng)造了“_____模式”經(jīng)濟(jì)奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績(jī)。他們率先發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，闖過(guò)了一個(gè)又一個(gè)非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個(gè)腳印地不斷向前推進(jìn)。_____年，他們又創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)并大力實(shí)施了“建設(shè)活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，從而解開(kāi)了長(zhǎng)期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題： “總目標(biāo)”明確了黨組織朝什么方向做的目標(biāo)定位難題；“總?cè)蝿?wù)”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨(dú)辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專(zhuān)家的充分認(rèn)可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵(lì)支持。新華社專(zhuān)門(mén)采編了系列報(bào)道，中組部組織局會(huì)同黨建音像出版社專(zhuān)門(mén)在_____拍攝了“活力和諧企業(yè)建設(shè)”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長(zhǎng)江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫(xiě)了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告，將于近期提交中央高層參閱。
篇五 羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告1600字
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面
2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確保“建一個(gè)，活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書(shū)記。同時(shí)將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過(guò)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過(guò)檢查黨組織貫徹黨的路線(xiàn)方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力
為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在黨員中開(kāi)展黨員“三個(gè)代表”重要思想示范行動(dòng)，建立黨員示范崗、示范車(chē)間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，做到對(duì)企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問(wèn)題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我們加大了私營(yíng)企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對(duì)組建黨組織的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會(huì)、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。
3、黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀(guān)念退化。
4、部分私企黨組織在開(kāi)展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀(guān)上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)私企黨建工作重視不夠，同時(shí)私企黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。
6、個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開(kāi)展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度，擴(kuò)大影響面，營(yíng)造良好的氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。
5、深入開(kāi)展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
篇六 關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報(bào)告2850字
湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個(gè)，有黨員13692名。今年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和省、市黨代會(huì)精神，按照?qǐng)?jiān)定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路要求，一方面大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵，全面開(kāi)展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類(lèi)企業(yè)回報(bào)社會(huì)建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的工作水平。我們的主要做法是：
一、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方重視、主動(dòng)積極的推進(jìn)態(tài)勢(shì)
始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域，精心謀劃、強(qiáng)化舉措，整合資源、健全機(jī)制，努力形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強(qiáng)化保障。
1、強(qiáng)化責(zé)任體系，加大推進(jìn)力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專(zhuān)題研究、制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責(zé)任機(jī)制、載體建設(shè)等提出明確要求。市委書(shū)記孫文友、市委副書(shū)記朱坤民、市委常委、組織部長(zhǎng)高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時(shí)調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收經(jīng)濟(jì)部門(mén)作為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)有效領(lǐng)導(dǎo)。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實(shí)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，市委專(zhuān)題召開(kāi)全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門(mén)將開(kāi)展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將企業(yè)黨建工作情況作為評(píng)選“誠(chéng)信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)各方面積極性。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。完善聯(lián)系點(diǎn)制度，每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一批黨建工作重點(diǎn)企業(yè)，全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)172個(gè)。采取公開(kāi)選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門(mén)選派1064名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)開(kāi)展黨建工作。樹(shù)立和培育4個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)、121個(gè)縣區(qū)級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地參觀(guān)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。組織17家黨建工作先進(jìn)企業(yè)，與新組建的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)，促進(jìn)新建企業(yè)黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高度重視各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強(qiáng)企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個(gè)企業(yè)黨組織和黨建工作指導(dǎo)員，深化具體指導(dǎo)。
3、強(qiáng)化激勵(lì)考評(píng)，提升推進(jìn)水平?？偨Y(jié)運(yùn)用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級(jí)評(píng)估動(dòng)態(tài)管理的意見(jiàn)》，開(kāi)展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個(gè)一批”活動(dòng)，對(duì)已建立企業(yè)黨組織全面實(shí)施動(dòng)態(tài)爭(zhēng)創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢(shì)明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過(guò)硬等五項(xiàng)目標(biāo)要求，詳細(xì)制定考評(píng)細(xì)則，分解量化22項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)行年初爭(zhēng)創(chuàng)、年中督查、年度考評(píng)，經(jīng)過(guò)四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育推出諸如省先進(jìn)基層黨組織久立集團(tuán)公司黨委、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者德華公司黨委副書(shū)記姚仁祖、省級(jí)黨建工作示范點(diǎn)安吉超亞公司等一大批先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上，評(píng)選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導(dǎo)提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專(zhuān)題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進(jìn)而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，落實(shí)推進(jìn)保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索推廣“幾個(gè)一點(diǎn)”辦法，通過(guò)財(cái)政劃撥、企業(yè)配套、社會(huì)力量支持等途徑，拓寬黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。明確企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費(fèi)每年專(zhuān)項(xiàng)支出80萬(wàn)元用于企業(yè)黨員教育，認(rèn)真落實(shí)按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)的政策。通過(guò)外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務(wù)后備干部人才庫(kù)。把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入市、縣委黨校主體班次，今年以來(lái)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書(shū)記外出學(xué)習(xí)、考察，提高做好黨務(wù)工作和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評(píng)選黨員先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮黨組織書(shū)記，統(tǒng)一要求黨組織書(shū)記報(bào)酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務(wù)工作者需報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意、企業(yè)黨務(wù)工作者納入基層黨員人才庫(kù)管理，激發(fā)黨務(wù)干部隊(duì)伍活力。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿(mǎn)活力的作用機(jī)制
堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個(gè)層面的內(nèi)在動(dòng)力，千方百計(jì)把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來(lái)。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關(guān)鍵。市委把引導(dǎo)業(yè)主解放思想、更新觀(guān)念、提高素質(zhì)，作為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。今年7月，市委、市政府考察團(tuán)到溫州、臺(tái)州、義烏學(xué)習(xí)時(shí)，專(zhuān)門(mén)安排27名企業(yè)家參加，讓他們實(shí)地感受先進(jìn)地區(qū)爭(zhēng)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校，每年舉辦高級(jí)工商管理研修班，組織業(yè)主進(jìn)修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)中心”，每季聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“企業(yè)文化建設(shè)”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂(lè)部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展面對(duì)面的沙龍活動(dòng)，增進(jìn)溝通交流。建立管理信息庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理，定期了解其培訓(xùn)需求，開(kāi)展針對(duì)性培養(yǎng)，力爭(zhēng)到__年培養(yǎng)出省級(jí)以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長(zhǎng)興縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、洛陽(yáng)耐火材料研究院等國(guó)內(nèi)一流高校、科研院所進(jìn)行集中培訓(xùn)。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓(xùn)24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過(guò)多措并舉、強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)業(yè)主思想觀(guān)念進(jìn)一步更新，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作視野進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。
篇七 推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告1400字
提升企業(yè)工會(huì)工作水平促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高，原材料能源價(jià)格也不斷上漲，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及工會(huì)工作中存在的問(wèn)題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會(huì)員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家，其中，單獨(dú)建會(huì)的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶(hù)327戶(hù)，占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%，會(huì)員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問(wèn)卷顯示：70%的職工愿意加入工會(huì)組織，有5%職工持不愿意或無(wú)所謂態(tài)度；職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的占10%，比較滿(mǎn)意占35%，一般化不滿(mǎn)意占55%；希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說(shuō)話(huà)辦實(shí)事的占60%，組織開(kāi)展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長(zhǎng)85%認(rèn)為不定期增長(zhǎng)，50%認(rèn)為增長(zhǎng)幅度太小；權(quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰(shuí)調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會(huì)，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng)，70%職工表示文體娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展得少。
調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)已全部組建了工會(huì)組織，有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、文體活動(dòng)等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實(shí)和開(kāi)展，非公企業(yè)工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會(huì)主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無(wú)精力來(lái)思考和推進(jìn)工會(huì)工作，工會(huì)影響力不大，職工滿(mǎn)意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專(zhuān)門(mén)的工會(huì)帳戶(hù)，開(kāi)展工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行，制約了工會(huì)工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿(mǎn)足職工群眾需求。
二、存在問(wèn)題的原因
（一）工會(huì)組織不規(guī)范，工會(huì)干部兼職是非公企業(yè)工會(huì)形同虛設(shè)的根本原因。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法，對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善，成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì)；還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊；一些企業(yè)工會(huì)有牌子，有人員，但沒(méi)有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使工會(huì)干部難以開(kāi)展工作；非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會(huì)工作行政上以包代攬，使職工很少聽(tīng)到工會(huì)的聲音。
篇八 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報(bào)告4500字
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會(huì)和全省、全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相繼召開(kāi)，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)這對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。
一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。
縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個(gè)，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個(gè)體工商戶(hù)__戶(hù)，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個(gè)。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個(gè)，其中__個(gè)建立了黨支部。
縣委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作。
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作開(kāi)展作了明確規(guī)定。
二是強(qiáng)化了管理機(jī)制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負(fù)總責(zé)、上下分級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理落實(shí)的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。
三是加強(qiáng)了制度建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展。建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個(gè)非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。
二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題和困難。
1、黨建工作認(rèn)識(shí)難。
部分非公有制企業(yè)主對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒(méi)有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對(duì)企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營(yíng)等。
2、黨務(wù)干部選配難。
大部分非公有制企業(yè)黨組織無(wú)專(zhuān)職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無(wú)力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒(méi)底，無(wú)心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽(tīng)，而實(shí)際政治上無(wú)“奔頭”，工作上無(wú)“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無(wú)“想頭”，到頭來(lái)還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來(lái)判斷成績(jī)，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。
3、黨員教育管理難。
部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動(dòng)性大，部份黨員由于打工意識(shí)較濃，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
4、組織活動(dòng)開(kāi)展難。
部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無(wú)專(zhuān)用規(guī)范的黨支部活動(dòng)室，無(wú)足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動(dòng)形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至三四個(gè)月都不能開(kāi)展一次活動(dòng)。即便開(kāi)展活動(dòng)，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策與思考。
（一）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，狠抓認(rèn)識(shí)的提高。
1、強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識(shí)”。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時(shí)，一定要自覺(jué)地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，自覺(jué)成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和推動(dòng)力。
二是強(qiáng)化促進(jìn)意識(shí)。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時(shí)代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。
三是強(qiáng)化保證意識(shí)。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng)，除及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時(shí)候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。
2、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。
組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門(mén)要將管事與管人結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)、心愿呼聲，及時(shí)做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、方針政策及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強(qiáng)全面貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的觀(guān)念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
3、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。
做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿(mǎn)的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對(duì)黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強(qiáng)工作的有效性、針對(duì)性。
（二）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓黨組織的建立。
加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系。對(duì)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書(shū)記人選的，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實(shí)行村廠(chǎng)聯(lián)建、廠(chǎng)廠(chǎng)聯(lián)建、市場(chǎng)統(tǒng)建或掛靠組建等形式過(guò)渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達(dá)100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)黨組織的建立。
1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度。
建立健全“1+13”工作機(jī)制，逐步形成以黨委組織部門(mén)牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。
2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。
加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時(shí)，同步籌建黨組織；招聘員工時(shí)，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時(shí)，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時(shí)，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。
3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。
繼續(xù)加強(qiáng)一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織工作。通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對(duì)建立黨組織的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)主增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。
4、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度。
要從黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國(guó)家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對(duì)目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。
5、建立以黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促進(jìn)黨建制度。
工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動(dòng)群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)服務(wù)于黨的建設(shè)。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時(shí)沒(méi)有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建立起來(lái)，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，相互緊密配合，協(xié)同開(kāi)展活動(dòng)。
（三）以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
一是要在重要的崗位上有重點(diǎn)地培養(yǎng)黨員。要有計(jì)劃、有目的、有意識(shí)地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向上能夠當(dāng)“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話(huà)”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷(xiāo)售市場(chǎng)的開(kāi)拓者、深化改革的推進(jìn)者。
二是要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動(dòng)，在非公有制企業(yè)黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)的黨員“四先”示范行動(dòng)活動(dòng)，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。
三是要為優(yōu)秀的黨員爭(zhēng)取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機(jī)制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭(zhēng)取讓黨員分布在重要崗位和重要職務(wù)上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應(yīng)，因此要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認(rèn)可。
2、圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。
一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢(shì)，把活動(dòng)開(kāi)展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀(guān)念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂(lè)，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門(mén)技能、辦好一件企業(yè)滿(mǎn)意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動(dòng)。
二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)功能。通過(guò)扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
篇九 縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報(bào)告3400字
我們接到對(duì)非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，成立了以黨組書(shū)記__為組長(zhǎng)的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實(shí)施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣人民的大膽實(shí)踐，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大潛力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)作用。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬(wàn)元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬(wàn)元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。
滿(mǎn)足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，解決全縣49萬(wàn)人人口對(duì)衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)村莊。
為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn) 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達(dá)74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時(shí)，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革分流、確保社會(huì)穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來(lái)，共吸納下崗職工8000多人。
加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐 非公有制企業(yè)的崛起和壯大，逐步打破了農(nóng)村只是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民只能種地的傳統(tǒng)習(xí)俗陳舊的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局，逐步形成了多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，僅上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65082萬(wàn)元，其中批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)15200萬(wàn)元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3386萬(wàn)元，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)2687萬(wàn)元。
啟迪了廣大農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí) 非公有制企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，逐步改變了他們過(guò)去養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過(guò)年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。如 圍繞“林果強(qiáng)縣”工程，建起了遠(yuǎn)宇木業(yè)加工廠(chǎng)、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè)，以樹(shù)根、樹(shù)梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細(xì)木板，使原木增值3.7倍，帶動(dòng)發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬(wàn)人，年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)，使肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為了農(nóng)民打開(kāi)致富門(mén)的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)達(dá)到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬(wàn)頭，增加就業(yè)崗位300個(gè)，帶動(dòng)了1萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)民養(yǎng)牛致富。
促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明的建設(shè) 幾年來(lái)，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國(guó)家，不忘群眾，積極主動(dòng)為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會(huì)事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級(jí)黨委、政府的好評(píng)和社會(huì)的贊譽(yù)。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動(dòng)當(dāng)天收到善款近15萬(wàn)元。
二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開(kāi)放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低 通過(guò)調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場(chǎng)占有率低的行業(yè)和項(xiàng)目，其產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。我國(guó)加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運(yùn)營(yíng)體制上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)那些不具備比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在強(qiáng)悍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前面臨生死存亡的考驗(yàn)。
地方銀行不能有效地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)造性經(jīng)營(yíng)，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)的措施和能力 關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問(wèn)題： 一是政府政策支持力度不夠，專(zhuān)門(mén)為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾，目前我縣僅有1家，注冊(cè)資本150萬(wàn)元，擔(dān)保能力在300萬(wàn)元以?xún)?nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險(xiǎn)基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對(duì)接不夠全面，缺乏有效的合作平臺(tái)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料顯示：約90%以上民營(yíng)中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無(wú)抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請(qǐng)的是小額貸款，因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門(mén)外，造成銀企矛盾。還有一個(gè)突出問(wèn)題即民營(yíng)有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠(chǎng)房等租賃經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營(yíng)企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過(guò)于繁瑣復(fù)雜。如符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國(guó)家多個(gè)相關(guān)部門(mén)報(bào)批、審核，幾經(jīng)周折爭(zhēng)取到的項(xiàng)目費(fèi)又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。
政務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步改善 從我縣調(diào)查的情況來(lái)看：近年來(lái)，隨著改革不斷深入，政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問(wèn)題，一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來(lái)“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過(guò)去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個(gè)別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒(méi)有的占50%，認(rèn)為不多了的占25%，認(rèn)為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門(mén)的同志在執(zhí)法過(guò)程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化 我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問(wèn)題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運(yùn)不夠順暢，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；三是圍繞民營(yíng)企業(yè)需要的社會(huì)化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個(gè)機(jī)構(gòu)能夠解決他們?cè)诠芾碇羞\(yùn)行的某些問(wèn)題，而管理服務(wù)機(jī)構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員機(jī)構(gòu)，企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難求。
三、對(duì)改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議
抓住機(jī)遇，強(qiáng)化輿論機(jī)制，營(yíng)造大力支持促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立信心，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)10年達(dá)到7%以上的高速增長(zhǎng)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，發(fā)展企業(yè)。
優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，為非公有制企業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 一是進(jìn)一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，簡(jiǎn)化審批辦理程序，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建公正、合理、統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺(tái)，放開(kāi)民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，進(jìn)一步清理不利于非公有制企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，促進(jìn)非公有制企業(yè)快速發(fā)展；二是加大民主監(jiān)督力度，落實(shí)有關(guān)政策，依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。1、建立非公有制企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，受理和協(xié)商解決企業(yè)投訴和反映的各種問(wèn)題。2、對(duì)現(xiàn)行的行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)再一次徹底的清理，并實(shí)事求是的通過(guò)聽(tīng)證，予以調(diào)整審定。3、對(duì)財(cái)政投入的項(xiàng)目、額度及相關(guān)政策，要予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。4、建議實(shí)行稅費(fèi)統(tǒng)一征收，從源頭上杜絕有收費(fèi)項(xiàng)目的單位向企業(yè)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。5、用政策和嚴(yán)格的紀(jì)律制止任何單位以任何借口向企業(yè)拉贊助、搞攤派。6、建立誠(chéng)信招商環(huán)境，落實(shí)招商引資政策。三是強(qiáng)化金融服務(wù)環(huán)境，首先要強(qiáng)化政府支持力度，優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。一方面要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，由政府牽頭成立“民營(yíng)企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證；另一方面要注意優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和合法性。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民間創(chuàng)辦投資公司，培育、建立獨(dú)資、合資、合作風(fēng)險(xiǎn)投資主體，推動(dòng)技術(shù)與資本的有效結(jié)合。
