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規(guī)劃報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-09-06 18:55:01 查看人數(shù):19

規(guī)劃報(bào)告

篇一 全縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況視察報(bào)告

主任、各位副主任,各位委員:

為全面掌握全縣“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況,有效提出針對(duì)性意見和建議,著力推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃的有力實(shí)施。9月4日至6日,縣人大常委會(huì)組織部分市縣人大代表組成視察組,采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)閱資料、召開座談會(huì)等形式,先后深入到清源、路園、會(huì)川等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個(gè)視察點(diǎn),圍繞脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和社會(huì)事業(yè)等方面的重點(diǎn)工作,對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題視察,現(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下:

一、基本估價(jià)

視察組一致認(rèn)為:“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),縣人民政府認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署,嚴(yán)格落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《渭源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有了較快發(fā)展??偨Y(jié)全縣“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況,主要有以下幾個(gè)方面的工作成效:

(一)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2023年底,完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,比“十二五”末的2023年x億元增加x億元,年均增長(zhǎng)x%;人均gdp將達(dá)到x元,比2023年的x元增加x元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,比2023年x億元增加x億元,年均增長(zhǎng)x%;完成固定資產(chǎn)投資x億元,比2023年x億元減少x億元,年均增長(zhǎng)-x%;完成大口徑財(cái)政收入x億元,比2023年x億元減少x億元,年均增長(zhǎng)-x%;完成城鎮(zhèn)居民可支配收入x元,比2023年x元增加x元,年均增長(zhǎng)8.3%;完成農(nóng)村居民人均可支配收入x元,比2023年x元增加x元,年均增長(zhǎng)x%;2023年完成金融機(jī)構(gòu)存貸款余額x億元,比2023年x億元增加x億元,年均增長(zhǎng)x%。

(二)脫貧攻堅(jiān)成效明顯??h人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,緊盯“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”目標(biāo),全力打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。通過(guò)努力,2023年到2023年全縣減少貧困人口x戶x人,貧困面由“十二五”末的x%下降到x%。加快實(shí)施易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,共實(shí)施易地搬遷x戶x人,改造農(nóng)村危房x戶,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。三年來(lái),統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x億元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。探索建立了全員覆蓋的結(jié)對(duì)幫扶體系、責(zé)任明確的監(jiān)督管理體系、務(wù)實(shí)管用的全員培訓(xùn)體系、獎(jiǎng)懲分明的督查考核體系、到戶到人的政策落實(shí)體系,有力地推進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)深入實(shí)施??h人民政府堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年至2023年全縣共謀劃實(shí)施各類項(xiàng)目245個(gè),完成固定資產(chǎn)投資x億元。三年來(lái),共實(shí)施招商引資項(xiàng)目x個(gè),落實(shí)到位資金105.5億元。投資x萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)x公里,實(shí)施所有建制村通瀝青(水泥)路,全縣公路總里程達(dá)到x公里。蘭渝鐵路、臨渭高速建成通車,渭武高速加快建設(shè)。投資x億元的金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施;投資7169萬(wàn)元的火車站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程,正在進(jìn)行三期商業(yè)樓主體建設(shè);投資x億元的縣城區(qū)供水工程正在加快建設(shè),已完成投資x萬(wàn)元。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目的建成,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

(四)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快??h人民政府按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求,加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托國(guó)際馬鈴薯亞太中心引進(jìn)10個(gè)高代品系進(jìn)行組培擴(kuò)繁,引進(jìn)種薯系列等40個(gè)原原種新品種試驗(yàn)種植。建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地25萬(wàn)畝,全縣中藥材加工企業(yè)達(dá)到x家,年加工能力達(dá)到7萬(wàn)噸。三年新建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))92個(gè),新發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖示范戶x戶。全縣蔬菜種植面積達(dá)到6萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到x萬(wàn)噸,總產(chǎn)值達(dá)到x億元。啟動(dòng)實(shí)施了總投資約x億元的渭河源水鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,成功承辦了定西市首屆渭水文化旅游節(jié)。積極推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目。2023年、2023年建成總裝機(jī)規(guī)模x兆瓦的光伏電站x個(gè),有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

(五)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大??h人民政府堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長(zhǎng)的主攻方向,突出抓了企業(yè)培育、招商引資和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。全縣小微企業(yè)達(dá)到480家、工業(yè)企業(yè)達(dá)到178家、規(guī)上企業(yè)達(dá)到8家。大力建設(shè)工業(yè)集中區(qū),“一區(qū)三園”工業(yè)平臺(tái)初具規(guī)模,園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”,建成區(qū)面積達(dá)到x平方公里,占規(guī)劃面積的40%;入駐企業(yè)73家,總投資達(dá)到27.6億元,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)到x人。田地公司計(jì)劃投資x億元建設(shè)渭源縣馬鈴薯文化博覽園項(xiàng)目,目前已投資x億元,建成并投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的富硒馬鈴薯食品生產(chǎn)線和馬鈴薯信息大廈主體工程,填補(bǔ)了工業(yè)園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,有效促進(jìn)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(六)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善??h人民政府堅(jiān)持把加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的重要舉措。組織實(shí)施了清源路東段、首陽(yáng)路東段、火車站站前廣場(chǎng)、源泰商貿(mào)城、百安商廈等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和北環(huán)路東段、一中南側(cè)、清源路北側(cè)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升。會(huì)川、上灣等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作有序推進(jìn),全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。新建省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村11個(gè),環(huán)境整潔示范村x個(gè)。實(shí)現(xiàn)217個(gè)行政村自來(lái)水、通動(dòng)力電全覆蓋。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),完成林業(yè)生態(tài)綠化x萬(wàn)畝,全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

(七)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展??h人民政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以辦人民滿意的教育為目標(biāo),籌資1.08億元新建改建校舍x萬(wàn)平方米,義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估,全縣學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別由“十二五”末的x%和87%提高到2023年的x%、x%。文體事業(yè)快速發(fā)展,全縣已建成占地27.04萬(wàn)平方米的全民健身場(chǎng)地362個(gè),人均0.77平方米。深化健康促進(jìn)模式改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立,運(yùn)行平穩(wěn)有序。累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力20.18萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入38.8億元,有力解決了人民群眾吃、住、醫(yī)、用等方面的困難,人民群眾的幸福感和獲得感明顯增強(qiáng)。

(八)重點(diǎn)改革深入推進(jìn)??h人民政府堅(jiān)持把深化改革作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,全縣各領(lǐng)域改革有序有效推進(jìn)。持續(xù)深化公務(wù)用車制度改革,公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)全面啟動(dòng)。全面深化“放管服”改革、“營(yíng)改增”和商事制度改革,梳理發(fā)布縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)851項(xiàng),公布“最多跑一次”事項(xiàng)697項(xiàng),取消停止執(zhí)行行政審批項(xiàng)目98項(xiàng)。新建的縣政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.9%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)到96%。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,全面完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,全力推進(jìn)“三變”改革,會(huì)川、路園、北寨等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)村試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

二、存在的問(wèn)題

總體來(lái)看,我縣“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況是比較好的,工作成效也是比較明顯的,但與2023年12月31日縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)《渭源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比,還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較大。從2023年、2023年和2023年前三季度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%,低于規(guī)劃年均增長(zhǎng)x%的增速;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)-4%,低于規(guī)劃年均增長(zhǎng)17%的增速;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.4%,低于規(guī)劃年均增長(zhǎng)x%的增速;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)-x%,低于規(guī)劃年均增長(zhǎng)10%的增速;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)x%,低于規(guī)劃年均增長(zhǎng)x%的增速;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)x%,低于規(guī)劃年均增長(zhǎng)x%的增速。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯回落,多項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成2023年、2023年、2023年年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。要完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將面臨許多困難和不確定因素,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。

篇二 科學(xué)規(guī)劃雙百城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

以xx為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā),努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律,著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個(gè)“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展,反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢(shì)。當(dāng)前,各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實(shí)際,采取措施,求真務(wù)實(shí),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭,更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。

一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的重要性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,對(duì)于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃,扎實(shí)做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué),是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求,關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué),以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實(shí)處。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),加強(qiáng)規(guī)劃管理工作,全面提高規(guī)劃水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)具有龍頭作用,科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來(lái)空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來(lái)講,城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對(duì)象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段,對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理和節(jié)約利用土地,正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)我市規(guī)劃工作取得顯著成績(jī),人居環(huán)境得到顯著改善,但另一方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問(wèn)題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動(dòng)中,通過(guò)與各區(qū)、市直相關(guān)部門有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流,我認(rèn)為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問(wèn)題:

(一)規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進(jìn)為主,加速北擴(kuò),拓展西部,跨江協(xié)作”,但在具體實(shí)施中存在著各種實(shí)際問(wèn)題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差,地下水位高,高程低,地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高,這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇,要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)真加以分析。對(duì)此,我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過(guò)程中進(jìn)一步研究,提出合理的切合實(shí)際的方案。

(二)城市特色彰顯不夠。**具有獨(dú)特的城市特色和深厚的文化底蘊(yùn),城市特色地域文化明顯。近些年,我市城市建設(shè)發(fā)展很快,城市面貌發(fā)生了很大變化。但是,受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約,還存在著城市建設(shè)品位不高,城市特色彰顯力不夠等方面的問(wèn)題。與先進(jìn)城市相比,還存在一定的差距。

(三)老城保護(hù)與更新問(wèn)題突出。**的老城區(qū)存在很多問(wèn)題,人口密度過(guò)大,舊址保護(hù)措施不到位,交通擁擠,停車設(shè)施不足等等,隨著城市的快速發(fā)展,問(wèn)題和矛盾越發(fā)凸顯。

(四)產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯,招商項(xiàng)目惡意競(jìng)爭(zhēng)等等,需要重新審視。同時(shí),產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接也需要重點(diǎn)研究。

(五)城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前,隨著寧安城際鐵路的開工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、**長(zhǎng)江公路大橋的通行,我市的對(duì)外交通體系得以逐漸形成,但仍然存在著港口交通優(yōu)勢(shì)不明顯,鐵路客貨運(yùn)交通體系不健全等諸多問(wèn)題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性研究

(一)加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究,深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認(rèn)真分析,著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)和規(guī)模,注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究,為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準(zhǔn),要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨(dú)特地理位置和三張城市明片;城市發(fā)展方向的研究要注重與**實(shí)際相結(jié)合,由于客觀條件的影響,東向發(fā)展建議適當(dāng)加以控制,沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來(lái)城市主要發(fā)展方向;產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的**市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和**化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展;對(duì)城市綜合交通發(fā)展研究,要結(jié)合寧安城際鐵路合理安排貨運(yùn)鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場(chǎng)設(shè)置,充分體現(xiàn)我市長(zhǎng)江港口和水運(yùn)優(yōu)勢(shì),依托高速公路形成層次明確結(jié)構(gòu)完整的城市綜合交通體系。

(二)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),塑造城市特色形象。圍繞維護(hù)好國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等“三個(gè)國(guó)字”號(hào)品牌,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),增強(qiáng)精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),塑造城市特色,提升城市形象。全面放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流水平,計(jì)劃安排好城市設(shè)計(jì)內(nèi)容,突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì),塑造城市景觀形象。重點(diǎn)做好市政務(wù)中心、新河景觀帶(菱湖-秦潭湖段)、文化體育中心、環(huán)菱湖風(fēng)景區(qū)周邊地塊的城市設(shè)計(jì),要組織安排好振風(fēng)大道、皖江大道、獨(dú)秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善正在建設(shè)中的龍眠山路、集賢北路相關(guān)的城市設(shè)計(jì)。深化菱湖風(fēng)景區(qū)的城市設(shè)計(jì),加快城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè),形成中心區(qū)的綠色廊道,提示城市品位,改善人居環(huán)境。

四、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),促進(jìn)“雙百”城市建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,有序建設(shè)“雙百”城市,我認(rèn)為應(yīng)主要做好以下工作:

(一)以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),努力提升“雙百”城市環(huán)境品位

當(dāng)務(wù)之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū),是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條,市政務(wù)中心位于新河北側(cè),中心商務(wù)區(qū)位于新河南側(cè),新河的整治和建設(shè)將有利于吸引人流,聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河,我市城市環(huán)境品位必將上一個(gè)大臺(tái)階。與此同時(shí),菱湖東岸的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。兩者的關(guān)鍵是,必須要解決上游對(duì)菱湖和新河的水體污染問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓

對(duì)于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風(fēng)大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道,城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設(shè)計(jì)和相關(guān)要求嚴(yán)格控制,不得隨意突破,以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報(bào)市政府研究,辦法對(duì)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定,做到用制度來(lái)管人和管事。

(三)抓好公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民生工程的規(guī)劃建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下,完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)要加快勇進(jìn)路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機(jī)場(chǎng)大道、文苑路、潛江路、振風(fēng)大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設(shè)步伐,推進(jìn)一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動(dòng)中心、會(huì)展中心、體育綜合訓(xùn)練場(chǎng)館和還建點(diǎn)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。

(四)加快推進(jìn)市政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度

目前該項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)招標(biāo)初選方案已完成,要盡快完成最終方案的評(píng)定工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。市政務(wù)中心的建設(shè)將對(duì)“雙百”城市建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作,具有重要的公共政策屬性,關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的切身利益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以功能培育為基礎(chǔ),以加強(qiáng)管理為保證,推進(jìn)“雙百”城市進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

城市建設(shè)中矛盾糾紛的防與調(diào)

篇三 規(guī)劃局學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神情況報(bào)告

市委:

按照市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的通知》(x發(fā)〔2023〕c號(hào))的部署和要求,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,現(xiàn)將近期學(xué)習(xí)貫徹情況報(bào)告如下:

一、局黨組及時(shí)組織學(xué)習(xí)

10月30日,我局召開局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央規(guī)劃建議和習(xí)****總書記作的說(shuō)明,局黨組書記、局長(zhǎng)劉涌濤還對(duì)十八屆五中全會(huì)精神進(jìn)行全面解讀。會(huì)議認(rèn)為,十八屆五中全會(huì)是為全面建成小康社會(huì)謀篇布局、為邁向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝心聚力的具有里程碑意義的重要會(huì)議,中央規(guī)劃建議和習(xí)****總書記作的說(shuō)明,是指導(dǎo)我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)十八屆五中全會(huì)的重大意義,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,全力抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí),不折不扣地把全會(huì)決策部署和工作要求落到城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)際工作中去。

二、組織黨員干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)

局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)后,我局又以黨支部和處室為單位組織廣大黨員和干部職工進(jìn)行深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神。干部職工們認(rèn)為,黨的十八屆五中全會(huì)為我們描繪了十三五規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,我們一定要緊密結(jié)合xx城鄉(xiāng)工作實(shí)際,全面理解“十三五”時(shí)期我國(guó)和我市發(fā)展環(huán)境的基本特征、準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、深入領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和意義、全面落實(shí)“十三五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)和重要舉措,為把xx打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹的措施

根據(jù)市委海發(fā)〔2023〕6號(hào)文件精神,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,提出了進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神的措施。

1、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮

學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),局黨組要求,迅速制定我局學(xué)習(xí)計(jì)劃, 精心安排部署,推動(dòng)全局學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮。除會(huì)議集中學(xué)習(xí)外,我局全體黨員已開通******員微信和共產(chǎn)黨員易信,同時(shí)我局還開通了本局的微信學(xué)習(xí)群,搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,發(fā)動(dòng)干部職工通過(guò)手機(jī)微信學(xué)習(xí)交流,準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措,結(jié)合xx市情和工作實(shí)際,在學(xué)深學(xué)透上下功夫,真正吃透、領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。

2、以五中全會(huì)精神為指導(dǎo),推進(jìn)我市多規(guī)合一工作

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,我們要結(jié)合貫徹十八屆五中全會(huì)精神,把提升省會(huì)城市的首位度、互聯(lián)互通、“以人為本”等理念融入xx的“多規(guī)合一”工作當(dāng)中,圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范城市和花園城市目標(biāo),充分體現(xiàn)保發(fā)展,保生態(tài),保建設(shè),保民生,促改革和慈善之都、溫暖城市內(nèi)涵,統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化名城保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)等要素,不斷完善和優(yōu)化“多規(guī)合一”方案,創(chuàng)造出“xx經(jīng)驗(yàn)”,爭(zhēng)取成為全國(guó)的標(biāo)桿。

3、結(jié)合貫徹十八屆五中全會(huì)精神,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

我局將緊密結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神和xx實(shí)際,心得體會(huì)在吃透中央精神和省情市情的基礎(chǔ)上,謀劃好xx“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。要緊緊圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”的定位,深入研究“海澄文一體化”、打造區(qū)域交通樞紐和國(guó)際門戶等重大問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,把省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)城鎮(zhèn)群考慮,“塑按照造核心、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的發(fā)展思路,從交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同、旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面入手,構(gòu)建以xx為核心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈整體空間格局,拓展xx的腹地,增強(qiáng)xx的中心性。編制城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃,研究劃定城市增長(zhǎng)邊界,合理預(yù)留符合xx戰(zhàn)略定位的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)集中緊湊發(fā)展。

4、深化改革,理順多規(guī)合一的管理職能

緊密結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神和多規(guī)合一改革試點(diǎn),理順多規(guī)合一的管理職能,建議將xx市城市規(guī)劃委員后更名為xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)的作用,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同其它政府部門、下級(jí)政府部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

5、范文內(nèi)容地圖以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)為契機(jī),扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

現(xiàn)在距年底即“十二五”收官不到2個(gè)月,全局上下將鉚足干勁沖刺,對(duì)照年初既定目標(biāo),查漏補(bǔ)缺,找差距、加措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)和“十二五”圓滿收官,為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先是要緊緊扭住重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),逐個(gè)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,逐個(gè)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃問(wèn)題,主動(dòng)深入一線服務(wù),堅(jiān)決打贏“百日大會(huì)戰(zhàn)”這場(chǎng)硬仗。其次,要全力以赴推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,發(fā)動(dòng)企業(yè)加快包點(diǎn)社區(qū)小街小巷環(huán)境改造,繼續(xù)加大督查督促力度,協(xié)助街道和社區(qū)加強(qiáng)門前“三包”責(zé)任落實(shí),不斷鞏固擴(kuò)大“雙創(chuàng)”成果。再次繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng),持之以恒抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,不斷提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和機(jī)關(guān)工作效能, 同心同德、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇四 關(guān)于對(duì)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行視察的調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任:

按照xx年***人大常委會(huì)的工作安排,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等相關(guān)規(guī)定,4月中旬,***人大財(cái)經(jīng)工委在人大常委會(huì)副主任**同志的帶領(lǐng)下,組織了財(cái)經(jīng)工委委員,對(duì)***工業(yè)園管委會(huì)及其園***內(nèi)部分企業(yè)開展了***工業(yè)園園***規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展情況的視察活動(dòng)。在視察活動(dòng)中,視察組聽取了***工業(yè)園管委會(huì)關(guān)于園***規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的基本情況,存在的困難與問(wèn)題,今后工作的設(shè)想與建議等工作的匯報(bào);聽取了**公司(非鋼及中厚板深加工)項(xiàng)目開展情況、建設(shè)過(guò)程中存在的困難與問(wèn)題等情況匯報(bào);實(shí)地視察了園區(qū)內(nèi)**有限公司等9家企業(yè)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

***工業(yè)園于xx年經(jīng)***政府批準(zhǔn)設(shè)立,xx年6月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園***。園***總規(guī)劃面積**平方公里,第一期規(guī)劃用地**平方公里,第二期規(guī)劃用地**平方公里。

在***委、***政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,***工業(yè)園緊抓長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇,堅(jiān)持以招商引資為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快。近幾年,園***經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步得到健全,基礎(chǔ)設(shè)施已全面鋪開,培育發(fā)展了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè),以先進(jìn)機(jī)電制造業(yè)為主,兼容生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。主要體現(xiàn)在:

1、經(jīng)營(yíng)機(jī)制基本健全

***政府在園***設(shè)立了管委會(huì),成立了投資公司,實(shí)行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、實(shí)體經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)作模式。園***管委會(huì)制訂了一系列的規(guī)章制度,嚴(yán)格依章運(yùn)作,用人實(shí)行存優(yōu)汰劣的聘用制,項(xiàng)目用地征拆提供一站式全程服務(wù),辦事力求行為規(guī)范、高效快捷。如:立項(xiàng)手續(xù)5個(gè)工作日辦結(jié),規(guī)劃手續(xù)15個(gè)工作日辦結(jié),國(guó)土手續(xù)30個(gè)工作日辦結(jié)等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

近兩年來(lái),園***通過(guò)多渠道融資**億元投入基礎(chǔ)設(shè)施,按照“路成型、電成網(wǎng)、水成系”的規(guī)劃要求,拉通“三縱兩橫”主干道**公里、主排水管網(wǎng)**公里、自來(lái)水管道**公里,架設(shè)萬(wàn)伏雙回高壓專線6.4公里、建設(shè)110kv專用變電站已投入運(yùn)營(yíng),新奧燃?xì)?、移?dòng)通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到園內(nèi)各個(gè)角落等。

3、招商引資力度逐年加大

園區(qū)按照當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃,立足**雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)國(guó)企改制分離項(xiàng)目以及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸與大企業(yè)合作項(xiàng)目,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,吸引了一批實(shí)業(yè)家前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。截至到視察日止,園***共引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè),其中:投產(chǎn)項(xiàng)目**個(gè)、在建項(xiàng)目5個(gè)、籌建項(xiàng)目**個(gè);引進(jìn)內(nèi)資**億元、外資**萬(wàn)美元,實(shí)際到位內(nèi)資**億元、外資**萬(wàn)美元;完成固定資產(chǎn)投資**億元;開發(fā)土地面積近**畝(含道路面積);先后獲“**先進(jìn)工業(yè)園”、“**重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“**發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

4、園***效益穩(wěn)步提升

去年,園***完成總產(chǎn)值***億元、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值**億元,分別同比增長(zhǎng)38%、33.2%;完成增加值**億元、規(guī)模工業(yè)增加值**億元,分別同比增長(zhǎng)40.41%、39.23%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元;完成固定資產(chǎn)投資**億元,同比增長(zhǎng)40%。園***現(xiàn)已引進(jìn)***藥業(yè)、**藥業(yè)上市公司2家,**科技、**集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)8家,擁有“**”、“**”等多個(gè)知名品牌,自主研發(fā)擁有專利200多項(xiàng)。

5、園內(nèi)環(huán)境不斷改善

市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)園***建設(shè)的決定》以及減免園***項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)、最低標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)行政規(guī)費(fèi),***委***政府規(guī)定的“三年內(nèi)***直部門不得入園收取檢查收費(fèi)”等系列文件,簡(jiǎn)化了園***項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化了園內(nèi)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。***兩級(jí)政府分別設(shè)立的稅收臺(tái)階獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)等措施也實(shí)質(zhì)性地扶持了園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。***工業(yè)園管委會(huì)也致力打造“誠(chéng)信園區(qū)、責(zé)任園區(qū)、配套園區(qū)”,根據(jù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,園內(nèi)已引進(jìn)大漢物流、民生物流等多家多功能專業(yè)物流企業(yè),試圖為園內(nèi)企業(yè)提供快捷的物流、倉(cāng)儲(chǔ)等配套服務(wù),進(jìn)一步降低園內(nèi)企業(yè)營(yíng)銷成本。同時(shí),多年致力與開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等8家銀行金融機(jī)構(gòu)搭建的銀企信貸平臺(tái),贏得良好的信譽(yù),***工業(yè)園被園內(nèi)企業(yè)稱為投資省心、環(huán)境順心、經(jīng)營(yíng)安心的“三心”園區(qū)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、園***周邊環(huán)境復(fù)雜、第三期規(guī)劃困擾因素增多

周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與園***的發(fā)展理應(yīng)一致,需做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排。但目前周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村與園***出現(xiàn)規(guī)劃不協(xié)調(diào)現(xiàn)象:如在園***南邊,***鎮(zhèn)將緊挨***七號(hào)路南邊(***電氣三期后面)的一塊地買給市民政局建設(shè)救助站,在緊挨救助站的附近辦起了固得福、綠園等7個(gè)磚廠;***鎮(zhèn)**村縱三南路沿線村民違法以高價(jià)賣地給私人建房,導(dǎo)致園***縱三路向南延伸遇到障礙。在園***北邊,**鄉(xiāng)**村緊挨園***公司中厚板項(xiàng)目建設(shè)粉煤灰預(yù)制廠,在園***新修的青年路邊上新建了其新村部、農(nóng)村汽修廠;**鄉(xiāng)政府計(jì)劃在園****東路以北建設(shè)新鄉(xiāng)政府(已經(jīng)得到規(guī)劃部門的同意)等,導(dǎo)致園***發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相矛盾的問(wèn)題日益突出,相互爭(zhēng)地爭(zhēng)空間,使園***擴(kuò)規(guī)外延受到了多種因素的困擾。

目前園***正在做三期擴(kuò)規(guī)的編制工作,存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是園***三期向南擴(kuò)的用地符合城市整體規(guī)劃,但不符合土地利用總體規(guī)劃,導(dǎo)致三期南組團(tuán)規(guī)劃用地?zé)o法進(jìn)行。二是***七號(hào)路以南至湘江***域地形落差較大,同時(shí)布有五道南北走向、兩道東西走向高壓線,插雜較多民房、鄉(xiāng)村企業(yè),再受電廠專用鐵路、**鐵路專線分割制約,土地利用率較低,同時(shí)造成基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法共享,難以連片開發(fā),開發(fā)成本過(guò)高,開發(fā)利用價(jià)值不大。

2、投資融資體制不完善,資金調(diào)度難度增大

目前,由于園***處于起步階段,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,除承擔(dān)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)外,還承擔(dān)市政道路、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城***建設(shè)任務(wù),園***資金帳面舉債近**億元; 土地報(bào)批花費(fèi)多,土地征拆成本逐年遞增,招商進(jìn)園***的大部分項(xiàng)目是倒掛虧本,已辦理報(bào)批手續(xù)的xx余畝土地需進(jìn)一步完成征拆手續(xù),資金缺口約**億元;從去年開始,開行貸款已進(jìn)入還本付息期,資金調(diào)度舉步唯艱;由于投融資體系不善,造成園***發(fā)展后續(xù)資金無(wú)法落實(shí)。依照《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展***工業(yè)園的意見》(***發(fā)[xx]18號(hào)文件)中所制定的入園條件、土地價(jià)格、稅收返還等政策以及《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)***工業(yè)園有關(guān)政策的意見》(**政發(fā)[xx]11號(hào)文件)等文件規(guī)定,園***難以促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資貸款貼息等正常建設(shè)的需要。

3、園***管理體制與機(jī)制乏力,制約園***快速發(fā)展

在行政管理體制上,園***管委會(huì)完成了整體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、整體環(huán)境評(píng)估等規(guī)劃后,每個(gè)入園項(xiàng)目還需單獨(dú)做規(guī)劃、環(huán)評(píng)。因受規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等諸多需繼續(xù)直接向市相關(guān)政府職能部門申報(bào),而且這些職能部門,規(guī)劃、報(bào)建審批環(huán)節(jié)過(guò)多、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、辦事效率偏低等,造成園內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目從談成、到報(bào)批、再到有權(quán)開發(fā)所需時(shí)間平均在1年以上,出現(xiàn)“項(xiàng)目等地,排隊(duì)入園”的狀況。

在管理機(jī)制上,園***也諸多主客因素存在:一是承諾的一站式服務(wù)無(wú)法自始至終到位,以部分生產(chǎn)企業(yè)因急需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,續(xù)建廠房,用地調(diào)規(guī)手續(xù)需報(bào)建等,只能是邊報(bào)邊建,托報(bào)項(xiàng)目到不了位。二是園***沒(méi)有項(xiàng)目的調(diào)整權(quán)和閑置土地的處置權(quán),土地利用率偏低。目前園內(nèi)土地閑置約**余畝,其中:投產(chǎn)企業(yè)閑置土地約**余畝、開行**支行貸款土地質(zhì)押**畝。園***雖然為妥善處置閑置土地,合理安排項(xiàng)目用地,做了大量工作,但收效甚微。如何進(jìn)一步下決心、動(dòng)真格,采取“易主、易用、易權(quán)、易位”和征收土地閑置費(fèi)、征繳增值地價(jià)等方式,多管齊下處置閑置土地,值得進(jìn)一步商榷。

4、招商引資力度需進(jìn)一步加大,入園項(xiàng)目開工率偏低

至調(diào)查日止,園***內(nèi)投產(chǎn)項(xiàng)目**個(gè)、在建項(xiàng)目*個(gè)、籌建項(xiàng)目**個(gè),合計(jì)項(xiàng)目**個(gè),但產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目?jī)H**個(gè)(其中福利企業(yè)3家、xx年新增1家),占總項(xiàng)目32.86%。xx年園內(nèi)稅收總計(jì)**萬(wàn)元(含福利企業(yè)退稅**余萬(wàn)元)。

三、幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,研究和制定園***發(fā)展新思路,調(diào)整好園***三期土地規(guī)劃

堅(jiān)持現(xiàn)代化、高科技、外向型、資源節(jié)約型總體規(guī)劃,堅(jiān)持信息化、產(chǎn)業(yè)化、集約化提升園內(nèi)企業(yè)品質(zhì),抓住園內(nèi)已具規(guī)模的機(jī)電制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、物流業(yè)以及*公司非鋼(160畝)及中厚板(430畝)深加工建設(shè)項(xiàng)目等契機(jī),大力發(fā)展拓展并延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步按照中央、省、市、***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,細(xì)化“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”政策,以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,以項(xiàng)目建設(shè)年、園***發(fā)展年為載體,銳意創(chuàng)新、奮力趕超、大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,把***工業(yè)園作為我***產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚***、對(duì)外合作的承載***、自主創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)***、財(cái)源增長(zhǎng)的核心***。在項(xiàng)目建設(shè)上做到“一建二改三突破”,即:建設(shè)一批上規(guī)模檔次的主體產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)成為全市、全省現(xiàn)代機(jī)電制造業(yè)中心;繼續(xù)改進(jìn)和完善招商機(jī)制,改進(jìn)和完善園***內(nèi)部管理體制;在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報(bào)好的項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。

2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)土地的管理和利用

嚴(yán)格審批,優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產(chǎn)性質(zhì)、實(shí)際需要等多方面綜合審查,并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決避免多占或?yàn)E占土地現(xiàn)象,使進(jìn)園企業(yè)達(dá)到用地指標(biāo)上的最小化,最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。

項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),擇優(yōu)汰劣。在進(jìn)園項(xiàng)目的選擇上,改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”,加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)園前期的考察工作,嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)園關(guān)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅(jiān)決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項(xiàng)目進(jìn)園。

科學(xué)分區(qū),合理布局。整合資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享。根據(jù)已形成的規(guī)劃布局、土地條件,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理擺放。

定期清理,加大對(duì)閑置土地、存量土地的利用率。按照國(guó)際國(guó)內(nèi)開發(fā)園區(qū)管理慣例,以容積率控制法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施跟蹤監(jiān)控,并定期進(jìn)行清理。對(duì)閑置、低效利用的土地,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,分別做出不同的處理,或開征閑置土地占用費(fèi),或引導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)等。這樣做不僅使土地得到利用,而且能夠減少園***基礎(chǔ)設(shè)施的投入,節(jié)約征地資金,發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的作用。

3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善投資融資體制

項(xiàng)目的引進(jìn)是“標(biāo)”,而后續(xù)的服務(wù)則是“本”。舉全***之力,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,實(shí)行“五個(gè)一”,即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一抓到底的工作制度,抓進(jìn)度、抓落實(shí)??蓛斣?**直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)實(shí)行捆綁,同獎(jiǎng)同罰,并拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)引資人招商助威出力。在引企入園方面,制定關(guān)于鼓勵(lì)到工業(yè)園***投資若干政策意見,可實(shí)行“異地辦廠、屬地納稅”,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

在推動(dòng)融資方面,采取政府扶助、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、銀行介入的辦法??蓪?**投資公司職能重新定位,盤活現(xiàn)有閑置土地進(jìn)行變現(xiàn),償試吸收民間資本;***政府整合全***資源,償試向園***內(nèi)注入資金、財(cái)政擔(dān)保等方式對(duì)園***引資融資進(jìn)行扶持,進(jìn)一步完善投資融資體制。

4、發(fā)揮園***招商引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,提升園***管理水平

進(jìn)一步完善園***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),園***服務(wù)功能、提高服務(wù)水平。加大招商引資力度,將游離于省際、市際、縣際之間的有競(jìng)力的投資商吸引入園;對(duì)入園企業(yè)第二期開發(fā)的項(xiàng)目提供代辦手續(xù),高規(guī)格統(tǒng)一制訂園***內(nèi)的企業(yè)路牌等服務(wù); 進(jìn)一步加強(qiáng)與市級(jí)政府職能部門的協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化園***內(nèi)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)等審批手續(xù);以***委政府紅網(wǎng)作為宣傳平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外招商、宣傳的力度,為進(jìn)一步提升園***檔次與水平而不懈努力。

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)園***企業(yè)申報(bào)福利企業(yè)等行為應(yīng)加強(qiáng)審批監(jiān)管。對(duì)入園企業(yè)原則上不充許申辦福利企業(yè),對(duì)已核批的福利企業(yè),建議依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行限期整改或撤銷。

以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。

篇五 市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

今年7月,中組部下發(fā)了《-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,加大了未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓(xùn)力度,促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性觀念,養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng),提高工作能力,發(fā)揮先鋒模范作用。近期,就落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、落實(shí)《規(guī)劃》的主要做法和成效

1、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作合力。我市各級(jí)黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作高度重視,將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制。成立了由市委副書記任組長(zhǎng),紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度開一次碰頭會(huì)、每半年聽取一次黨員教育培訓(xùn)工作匯報(bào)、每年召開一次干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,集中解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,研究部署下一階段干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)基層黨組織落實(shí)黨員培訓(xùn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo),真正形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)抓黨員教育培訓(xùn)工作的職責(zé),普遍成立有領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),使黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)落到了實(shí)處。近3年來(lái),全市各級(jí)黨組織共投入黨員教育經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元,依托各類教育陣地培訓(xùn)黨員近5萬(wàn)人次,教育覆蓋面達(dá)到96%。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新形式,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的靈活性。堅(jiān)持“形式為內(nèi)容服務(wù)”的原則,注重在實(shí)踐中創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷豐富教育內(nèi)容,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。在教育培訓(xùn)形式上,主要采取“四個(gè)結(jié)合”,即集體培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合,理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,把教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主要采取組織調(diào)訓(xùn)、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等措施,重點(diǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的培訓(xùn)。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員,利用“三會(huì)一課”和黨員學(xué)習(xí)日等形式,重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員干部,主要由市、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。去年以來(lái),全市共舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)近600多人次;依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,培訓(xùn)黨員達(dá)多人次;通過(guò)全市農(nóng)村639個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全覆蓋,依托站點(diǎn)培訓(xùn)黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設(shè)示范基地、鎮(zhèn)秦陽(yáng)村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學(xué)習(xí)、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點(diǎn),作為經(jīng)常性參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的基地。對(duì)街道社區(qū)黨員,重點(diǎn)培訓(xùn)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)“兩新”組織中的黨員,重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、誠(chéng)實(shí)守信和專業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)這些有效形式,使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務(wù)技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。

3、堅(jiān)持分類施教,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。堅(jiān)持分類施教的培訓(xùn)原則,圍繞四大重點(diǎn)工程,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性。一是著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程。今年3月,市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”,在全市推出了十個(gè)類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型,我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓(xùn)班的第一批學(xué)員進(jìn)行示范培訓(xùn)。百位村黨組織書記論壇成立大會(huì)暨全市農(nóng)村黨組織書記示范培訓(xùn)班開班典禮在市委黨校一并舉行,市委書記周霽出席并為學(xué)員授課。論壇的成立,為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供了平臺(tái),提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用,進(jìn)一步從思想上入黨,切實(shí)抓好新黨員的教育培訓(xùn)工程。我們結(jié)合發(fā)展黨員工作,認(rèn)真開展新黨員教育培訓(xùn)工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識(shí)教程》,作為輔導(dǎo)教程,由基層黨組織下發(fā)到培訓(xùn)對(duì)象人手一冊(cè)。每年“七一”前夕,各地開始對(duì)入黨積極分子和納新對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn),集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后,由市委組織部統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一試卷進(jìn)行結(jié)業(yè)考試,對(duì)考試合格的,發(fā)放合格證書。對(duì)考試成績(jī)不合格的入黨積極分子,由其所在黨組織負(fù)責(zé)“補(bǔ)課”,待考試合格后予以納新。同時(shí),鼓勵(lì)各黨組織帶領(lǐng)新黨員到紅色圣地進(jìn)行入黨宣誓。近年來(lái),我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓,接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,切實(shí)抓好大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)工程。我們把大學(xué)生村官黨員崗前培訓(xùn)作為重點(diǎn),精心策劃,認(rèn)真組織。今年,我們對(duì)新選聘的15名村官進(jìn)行了集中培訓(xùn),市委常委、組織部長(zhǎng)夏錫璠出席培訓(xùn)會(huì),并為新村官上第一課。培訓(xùn)采取屆村官圍繞“選聘大學(xué)生到村任職是否可行”進(jìn)行辯論賽的方式,讓新一屆村官在往屆村官辯論過(guò)程中對(duì)村官工作有了生動(dòng)、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū),、洪湖、監(jiān)利試驗(yàn)區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng),相互組織考察學(xué)習(xí)。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng),切實(shí)抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓(xùn)與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、人事等部門密切配合,重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)需求的各類工種的職業(yè)技能,以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權(quán)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、文明、科學(xué)等方面的基本常識(shí)為主,并配合有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)實(shí)行指導(dǎo)服務(wù)。今年,由于甲型h1n1流感蔓延,口罩出口供不應(yīng)求,我市無(wú)紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位,制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織了多名黨員群眾進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí),積極幫助企業(yè)舉辦招聘會(huì),解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過(guò)程中,企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進(jìn)行錄用,共有300多名黨員通過(guò)培訓(xùn)重新走上了就業(yè)崗位。

4、堅(jiān)持完善制度,建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,常抓不懈。為此,我們從建立完善有關(guān)制度、狠抓考核督查做起,逐步建立健全黨員教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委常委會(huì)定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作,要求黨員教育聯(lián)系會(huì)議成員單位定期溝通情況,協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃,解決突出問(wèn)題,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、綜合管理。二是健全黨員教育管理責(zé)任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責(zé),通過(guò)深入基層督查指導(dǎo),及時(shí)掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況,督促基層認(rèn)真落實(shí)黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度,不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道,切實(shí)做到常抓不懈、持之以恒,避免時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政每年列支黨員教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市委組織部也從市管黨費(fèi)中拿出部分資金,采取舉辦各類培訓(xùn)、訂購(gòu)黨建書刊、添置電教設(shè)備、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)等措施,確保黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái),市各級(jí)黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面取得了一定成績(jī),但隨著新時(shí)期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和要求的變化,這項(xiàng)工作也存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、基層黨組織思想認(rèn)識(shí)不夠。有些黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,甚至認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是必須抓的硬指標(biāo)。有時(shí)雖然作了安排,但落實(shí)不夠。還存在以工作任務(wù)重或人員難組織為由,沒(méi)有落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)象。

2、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來(lái)越細(xì),黨員的從業(yè)類型也越來(lái)越多,致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn),沒(méi)有結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,吃“大鍋飯”,學(xué)用脫節(jié),結(jié)合不緊,致使教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足黨員需求。

3、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進(jìn)城或外出務(wù)工黨員逐年增加,大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟(jì)組織集中,企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會(huì)人”,給黨員教育培訓(xùn)增加了難度,出現(xiàn)了空白點(diǎn)。特別是相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員,黨的活動(dòng)對(duì)他們不能實(shí)現(xiàn)有效覆蓋,開展教育培訓(xùn)缺乏有效的手段。

三、對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

要在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,完成對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo),必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。

1、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。將黨員教育培訓(xùn)列入各級(jí)黨建目標(biāo)考核責(zé)任制進(jìn)行考核,形成組織部門牽頭抓總,各職能部門積極參與,基層黨組織具體實(shí)施黨員教育培訓(xùn)體系,切實(shí)形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。

2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。將黨員培訓(xùn)工作,納入市、鎮(zhèn)(辦、園、場(chǎng))等各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結(jié)合黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件等實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的培訓(xùn)方式。

3、建立教育培訓(xùn)體系。合理利用培訓(xùn)資源,建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實(shí)用人才培訓(xùn)基地、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等培訓(xùn)教育陣地為主體,各類示范基地、技術(shù)協(xié)會(huì)、黨員中心戶等為補(bǔ)充,能夠滿足不同年齡段、不同學(xué)歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓(xùn)工作體系。

4、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合時(shí)代發(fā)展,多選取新穎實(shí)在的教育內(nèi)容,避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,干什么學(xué)什么,增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容。把開展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活問(wèn)題相結(jié)合,盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難,使他們感受到黨組織的溫暖。

篇六 大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃情況調(diào)查報(bào)告

近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,那個(gè)讀了大學(xué)就有”金飯碗”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。那么,作為這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵人物大學(xué)生心里是怎么想的,他們的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢?對(duì)此,我在湖南財(cái)專和互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)一些同學(xué)進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查人群以財(cái)專學(xué)生為主(17人,占85%),本科類學(xué)生為輔(3人,占15%)。其中大一10人(50%),大二8人(40%),大三2人(10%)。

在調(diào)查所學(xué)專業(yè)由誰(shuí)選擇的時(shí)候,70%的學(xué)生選擇了自己選擇的選項(xiàng),25%的學(xué)生因?qū)W校調(diào)配學(xué)了現(xiàn)在所在專業(yè),5%的學(xué)生因其他原因?qū)W現(xiàn)在所在專業(yè)。沒(méi)有人選擇父母親戚幫他們選擇了專業(yè)。由此可見,現(xiàn)在的大學(xué)生有很大的權(quán)力來(lái)決定自己所學(xué)的專業(yè),父母給了孩子們充分的自由空間,不可否認(rèn)這是社會(huì)的一大進(jìn)步!而一部分學(xué)生因成績(jī)等問(wèn)題被學(xué)校調(diào)配專業(yè)也是有一定合理性的,因?yàn)閷W(xué)校有時(shí)要站在大局的角度考慮,但建議最好讓學(xué)生學(xué)所選專業(yè)。

在調(diào)查是否喜歡所學(xué)專業(yè)時(shí),40%的人很喜歡學(xué)的專業(yè),40%的人有一點(diǎn)喜歡所學(xué)專業(yè),15%的人不太喜歡所學(xué)專業(yè),5%的人很不喜歡所學(xué)專業(yè)。這組數(shù)據(jù)表明大學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的認(rèn)可度還是很高的。不太喜歡的人大都是因?yàn)閻?ài)好問(wèn)題。而很不喜歡的人的專業(yè)也是他自己選的,當(dāng)初選的時(shí)候就很糊涂,現(xiàn)在很不喜歡也不足為奇吧。

在調(diào)查小時(shí)候夢(mèng)想的職業(yè)著一項(xiàng)中,教師(20%)、醫(yī)生(20%)、金領(lǐng)(15%)、商人(10%)人數(shù)較多。很容易看出的一個(gè)道理:小孩子對(duì)樂(lè)于奉獻(xiàn)的老師和救死扶傷的醫(yī)生是非常崇拜的啊!至于金領(lǐng)這個(gè)行業(yè),出來(lái)的時(shí)間并不長(zhǎng),據(jù)我所知在被調(diào)查這小時(shí)侯還未出現(xiàn),即使出現(xiàn)了,也不是一個(gè)小孩所能想到的。

但我們?cè)賮?lái)看一看現(xiàn)在這些大學(xué)生們最想做的職業(yè)是什么。調(diào)查顯示,比重最高的是自己開公司當(dāng)老板,占20%。而想從事證券分析師、銀行職員、投資人等金融領(lǐng)域的人占到35%。而始終堅(jiān)持以教師為職業(yè)的就一人,但她給出的理由是“因?yàn)槭莵y寫的”。而選擇醫(yī)生為職業(yè)的人只能說(shuō)很抱歉沒(méi)有了。

通過(guò)對(duì)以上兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn)想從商的人越來(lái)越多,想從事金融行業(yè)的人越來(lái)越多,而從事教師、醫(yī)生行業(yè)的人越來(lái)越少了。這是什么原因?qū)е碌哪?商人的增多我們可以說(shuō)是大學(xué)生的市場(chǎng)意識(shí)提高了,渴望更多的物質(zhì)財(cái)富,這沒(méi)有什么值得議論的,“人為財(cái)死,鳥為食亡”不無(wú)道理。但教師、醫(yī)生行業(yè)人數(shù)的減少可能也說(shuō)明一部分大學(xué)生對(duì)物質(zhì)文明追求上升,對(duì)精神文明追求有所下降吧,又或是他們看到了一些社會(huì)的陰暗面后看法有所改變吧。(從事金融行業(yè)人數(shù)可能是因?yàn)檎{(diào)查主體是財(cái)經(jīng)類院校學(xué)生,受到了所學(xué)專業(yè)影響。)

上大學(xué)前很深刻想過(guò)畢業(yè)后從事何種職業(yè)的人為40%,想過(guò)一點(diǎn)點(diǎn)的為35%,沒(méi)想過(guò)的為25%。上大學(xué)后認(rèn)為與自己所想職業(yè)差距非常大的站60%,有一定距離的占35%,沒(méi)有差距的占5%。由此可見,大多數(shù)人來(lái)上大學(xué)之前是有自己的職業(yè)規(guī)劃的。在上大學(xué)后能正確客觀地認(rèn)識(shí)自己的處境,直面就業(yè)的壓力。

至于愛(ài)好很大一部分人選擇了讀書、運(yùn)動(dòng)。承認(rèn)愛(ài)好與職業(yè)影響非常大的人占到60%,承認(rèn)有影響但不大的占35%,認(rèn)為沒(méi)影響的占5%。又此看來(lái),職業(yè)選擇時(shí)還是應(yīng)該考慮一下愛(ài)好的問(wèn)題。

調(diào)查顯示,大學(xué)生很大一部分是有自己的規(guī)劃的。又到了畢業(yè)生離校的季節(jié),祝大家都能找到理想的工作吧。

篇七 2023十三五規(guī)劃關(guān)于鎮(zhèn)貧困情況調(diào)研報(bào)告

xx村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報(bào)告如下。

一、基本情況

xx村是我縣“xx”時(shí)期的貧困村之一,位于xx鎮(zhèn)西南部,距xx鎮(zhèn)政府所在地所在地90公里,轄xx一、二、三組,高讓一、二組,半山組,納壩一、二組,林桂組、龍山組、林或組,納笑一、二組,卡同組、輝貫組,甲以一、二組等17個(gè)村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,龍灘庫(kù)區(qū)移民戶802人,農(nóng)村五保戶4戶4人,農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地 115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,xx年人均純收入 1692元。

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

目前,xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個(gè)屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設(shè)規(guī)模有限,無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。xx年,水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元,在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來(lái)水工程,新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道,改善了xx村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

xx村有1個(gè)村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班,共7個(gè)班,有教職工7人,其中,校長(zhǎng)1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學(xué)歷。

xx村完小xx年秋季學(xué)期在校生165人,內(nèi)宿生101人,有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床,學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué),入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質(zhì)量保障難度大,蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn),肉類食品必須從集市購(gòu)買,極不方便。同時(shí),由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

xx村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在xx村“兩委”班子中,黨支部書記李世祥47歲,村委主任班榮登45歲,村委副主任林漢寧47歲,村婦女主任王美娟35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望,有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

xx村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”,約有書籍700冊(cè),可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全,需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散,宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

(四)社會(huì)發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,但全村除小學(xué)外,沒(méi)有體育、文化設(shè)施,難以開展文體娛樂(lè)活動(dòng),精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因,村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來(lái),隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大,享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全村 375戶居民中,已經(jīng)沒(méi)有茅草樹皮房,只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里,絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障,大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以林合屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個(gè)居住點(diǎn),最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里,只通機(jī)耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房,但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房,其中只有一戶進(jìn)行過(guò)裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ),已創(chuàng)建有天峨縣xx鎮(zhèn)世祥食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣xx鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西天峨縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、天峨縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù) 229人,在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人,在校學(xué)生172人,其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對(duì)低下

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育,熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低,科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下,身無(wú)一技之長(zhǎng),只能依靠體力勞動(dòng),收入水平低。部分群眾不相信科學(xué),只相信經(jīng)驗(yàn),存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識(shí)不足,短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重,當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí),大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款,有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小,有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

xx村地廣人稀,植被繁茂,但是處于龍灘水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城,交通不便,農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大,成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯,乘車半個(gè)多小時(shí),乘船1個(gè)多小時(shí),還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?,瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸,一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí),個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對(duì)較少

xx村地處莽莽大山深處,歷史上長(zhǎng)期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā),但是由于xx村特殊的自然、地理?xiàng)l件,扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比,十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程,由于該屯既位于龍灘庫(kù)區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設(shè)入屯公路時(shí),既沒(méi)有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴(yán)重,路面坑坑洼洼,行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長(zhǎng)期以來(lái),xx村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源,局部地區(qū)過(guò)度墾殖,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來(lái)越多,高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng),當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖,也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前,和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度,促使貧困群眾通過(guò)移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度,引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問(wèn)題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo),促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平,幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少,人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低,抵御自然災(zāi)害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造,對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境,引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過(guò)“七個(gè)一批”綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因?yàn)?zāi)返貧,有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧,有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此,我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署,對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足,全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式,才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

篇八 2023十三五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告

xx規(guī)劃將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作重大調(diào)整變硬性增長(zhǎng)指標(biāo)為彈性指標(biāo),用預(yù)測(cè)值代替目標(biāo)值

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái),面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委的一系列決策部署,按照年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”主線,大力實(shí)施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作取得積極成效,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況良好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1945.63億元,增長(zhǎng)7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元,同比增長(zhǎng)5%。35個(gè)工業(yè)行業(yè)中23個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),其中以通用設(shè)備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好,增加值增長(zhǎng)8.4%。上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展良好,實(shí)現(xiàn)增加值839.89億元,同比增長(zhǎng)7.9%,高于gdp增速0.9個(gè)百分點(diǎn),占比達(dá)到43.2%。全市完成固定資產(chǎn)投資1120.69億元,增長(zhǎng)14.8%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)5.3%。全市完成外貿(mào)出口142.8億元,增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額713.13億元,增長(zhǎng)12.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.9%。6月末,全市存、貸款余額同比分別增長(zhǎng)6%和7.9%。上半年全市完成公共財(cái)政預(yù)算收入179.56億元,同比增長(zhǎng) 9.5%;市級(jí)完成公共財(cái)政預(yù)算收入41.94億元,同比增長(zhǎng)6.5%。對(duì)照年初人代會(huì)確定的年度目標(biāo),除生產(chǎn)總值外,均實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1-6月,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.3%、9.1%和8.4%,增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)21.7%,快于工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.2個(gè)百分點(diǎn),占比達(dá)到29.4%。深入推進(jìn)“四換三名”工程,完成技改投入436.3億元,同比增長(zhǎng)17.7%,占工業(yè)投資比重達(dá)到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%,降幅低于全省平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,增長(zhǎng)26.8%,高于工業(yè)投資21.5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到43.2%。電子商務(wù)快速發(fā)展,1-6月,我市網(wǎng)絡(luò)零售額68.52億元,同比增長(zhǎng)82.72%,增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游總收入315.1億元,增長(zhǎng)12.4%。

3、民生保障不斷改善。上半年,居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),全市居民人均可支配收入19027元,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元,農(nóng)村居民人均可支配收入12822元,同比分別增長(zhǎng)10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3%,漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬(wàn)人,落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財(cái)政預(yù)算支出同比增長(zhǎng)13.8%,其中民生支出增長(zhǎng)16.7%,占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)76.7%。

4、各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。深化行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,加快梳理權(quán)力清單,行政審批事項(xiàng)“歸零清理”411項(xiàng),減少49%,向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級(jí)權(quán)限15項(xiàng)。調(diào)整完善市與xx區(qū)和市直開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn),為企業(yè)減負(fù)8.6億元。創(chuàng)新金融服務(wù)模式,上半年,全市社會(huì)融資規(guī)模661.52億元,其中直接融資額186.62億元,居全省首位。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力未見緩解,困難挑戰(zhàn)有增無(wú)減。要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,特別需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題:

1、高度關(guān)注發(fā)展動(dòng)力不足對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然艱難。一方面,行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯,工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后所帶來(lái)的問(wèn)題日益顯現(xiàn),工業(yè)面臨的“去產(chǎn)能化”任務(wù)十分艱巨,占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步履維艱,而新興產(chǎn)業(yè)目前整體規(guī)模較小,尚不足以支撐我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,受市場(chǎng)、產(chǎn)能、成本、價(jià)格等多重因素的困擾,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)虧損面增大,盈利能力下降,不少企業(yè)仍處于無(wú)利甚至虧損狀態(tài)。上半年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅低于去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn),其中紡織業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)利潤(rùn)分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調(diào)查情況看,一方面大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏,另一方面,即使有一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年,全市實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量較去年同期減少75只,完成投資額同比減少20.6%。市級(jí)各區(qū)塊投資增速普遍偏慢,其中xx區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對(duì)行業(yè)前景心存觀望,信心普遍不足。一些企業(yè)表示,當(dāng)前能維持正常運(yùn)行已屬不易,面對(duì)投資可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率較低的預(yù)期,對(duì)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,近期不會(huì)考慮追加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大都感到難度大,心有余而力不足,認(rèn)為轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn),方向不明、路子沒(méi)有,意愿不強(qiáng)、熱情不高。

2、高度關(guān)注多重風(fēng)險(xiǎn)疊加對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)的影響。一是企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在,實(shí)體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉(zhuǎn)資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔(dān)保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右,隨著出險(xiǎn)企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大,擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)在不斷累積。二是金融風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)金融部門反映,逃廢債現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,銀行不良貸款率達(dá)2.53%,同比上升1.11個(gè)百分點(diǎn),不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關(guān)注類貸款余額 269億元,比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下,銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇,轄內(nèi)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)授信審批權(quán)限上收的情況,金融信用環(huán)境受損,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融影響較大。三是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。前幾年,我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺(tái),涉足房地產(chǎn)業(yè)的不在少數(shù)。當(dāng)前,受房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的拖累和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。如下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)行情進(jìn)一步走低甚至大幅波動(dòng),對(duì)這類涉房企業(yè)帶來(lái)的傳導(dǎo)影響將會(huì)是雪上加霜,甚至是滅頂之災(zāi)。與此同時(shí),由于政府融資平臺(tái)貸款的還款來(lái)源中土地出讓收入占比超過(guò)三分之一,房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致土地市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷,還將對(duì)政府融資平臺(tái)還款帶來(lái)巨大壓力,

3、高度關(guān)注日益凸顯的財(cái)政收支矛盾對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生帶來(lái)的難度。從收入看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)明顯復(fù)蘇,房地產(chǎn)交易持續(xù)走弱,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又尚未形成,帶來(lái)相關(guān)稅收的增長(zhǎng)乏力。而清費(fèi)減稅政策的進(jìn)一步施行和“營(yíng)改增”改革的不斷深化,使收入增長(zhǎng)的空間進(jìn)一步壓縮。雖然上半年財(cái)政收入完成情況良好,但增長(zhǎng)部分來(lái)自于跨年度入庫(kù)因素拉動(dòng),因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生,都需要堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐和保障。而推動(dòng)“五水共治”,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等又形成了新的剛性支出,財(cái)政收支矛盾日益凸顯,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。

三、下半年工作建議

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和國(guó)內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期所帶來(lái)的困難和風(fēng)險(xiǎn),靠“出口、投資、消費(fèi)”三駕馬車來(lái)短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式顯然已經(jīng)不夠。必須以改革的勇氣和智慧,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),依靠“制度變革、要素升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這三大發(fā)動(dòng)機(jī),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,集中精力抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),對(duì)企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題進(jìn)行面上的幫扶,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的幫扶,提振企業(yè)家的發(fā)展信心。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,在資金、用地、用能上向先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜,對(duì)已出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)扶持激勵(lì)政策要及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)。繼續(xù)做好引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、對(duì)接央企和推進(jìn)越商回歸工作,支持有條件的企業(yè)開展并購(gòu)重組。扎實(shí)開展金融支持經(jīng)濟(jì)“百日服務(wù)”和企業(yè)減負(fù)“陽(yáng)光行動(dòng)”等服務(wù)活動(dòng),落實(shí)好八月五日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見》文件精神,積極推進(jìn)融資模式、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,緩解企業(yè)融資難、貴問(wèn)題,保證資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。要重抓有效投資和項(xiàng)目推進(jìn),加快重大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的審批、落地、開工、投產(chǎn),形成新的生產(chǎn)能力。加快建立民間投資重大項(xiàng)目“綠色通道”,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,向技術(shù)進(jìn)步、人力資本和信息化要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成長(zhǎng)的空間,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)” 建設(shè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。以現(xiàn)代裝備制造、生命健康、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大技改投入力度,深入實(shí)施“四換三名”工程,積極培育十大產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加大企業(yè)產(chǎn)品出口扶持力度,支持企業(yè)培育品牌、拓展市場(chǎng),促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的巨大作用,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和民生需求為導(dǎo)向,加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)的融合,大力發(fā)展電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、服務(wù)外包、生命健康、養(yǎng)老、休閑旅游等服務(wù)業(yè),建立起符合我市生產(chǎn)、生活實(shí)際的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉的服務(wù)業(yè)新格局,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

3、堅(jiān)定不移抓改革。全面推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革,加快完善企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序評(píng)價(jià)體系,探索推進(jìn)排污、用能等要素市場(chǎng)化交易機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,加快建立“三張清單一張網(wǎng)”,繼續(xù)加大對(duì)各區(qū)(市、縣)和市直開發(fā)區(qū)的放權(quán)力度,激發(fā)各區(qū)塊的發(fā)展活力。尤其要突出開發(fā)區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展‘孵化器’、招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、稅源培育主平臺(tái)”作用,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的集約集聚功能,積極謀劃、實(shí)施一批對(duì)紹興經(jīng)濟(jì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并在要素保障、政策激勵(lì)上予以傾斜、支持,不斷完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,充分發(fā)揮“國(guó)字號(hào)”開發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用,切實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步理順區(qū)劃調(diào)整后的管理體制、機(jī)制,進(jìn)一步明確發(fā)展定位,深化各項(xiàng)改革,加強(qiáng)資源、人才的合理配置,加大政策支持力度,促進(jìn)越城、柯橋、上虞等區(qū)塊的深度融合,充分發(fā)揮綜合效益,推動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

4、多措并舉化風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善政銀企三方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建銀企“同進(jìn)共退”機(jī)制,做好區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的化解防控工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,定期排查,有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要“一廠一策”,通過(guò)融資支持、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、整合重組、破產(chǎn)清算等多種方式,分類處置化解,努力降低擔(dān)保鏈傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)地方信用信息共享平臺(tái)建設(shè),建立完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,堅(jiān)決打擊逃廢債行為,抓好輿情環(huán)境建設(shè),努力營(yíng)造良好的金融信用環(huán)境。加強(qiáng)政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合我市財(cái)政收入增長(zhǎng)情況,合理控制融資總量,有效防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇九 城建規(guī)劃局一年來(lái)誠(chéng)信建設(shè)情況匯報(bào)述職報(bào)告

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 構(gòu)建誠(chéng)信規(guī)劃體系你們蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作,并對(duì)各位人大代表長(zhǎng)期共存以來(lái),在市委的正wenmi.net確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督、支持下,我局深入貫徹黨的十六大精神和市委八次和九次會(huì)議精神,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)“誠(chéng)信”機(jī)關(guān)為目標(biāo),按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展了一系列以人為本、求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)精神文明單位標(biāo)兵的活動(dòng),使創(chuàng)建文明待業(yè)活動(dòng)從我局的部分窗口單位延伸到整修規(guī)劃系統(tǒng),整體上規(guī)范了待業(yè)行為、提高了服務(wù)水平、樹立了待業(yè)新風(fēng)、塑了良好形象,有效地提高了公務(wù)員他倆的整體素質(zhì),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,為全面推進(jìn)地市化進(jìn)程、提升城市品位、實(shí)現(xiàn)我市率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)結(jié)合我局一年來(lái)的工作情況向各位匯報(bào)如下。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)共建誠(chéng)信太原的自覺(jué)性和責(zé)任感文明城市體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì),是現(xiàn)代化城市的主要樗,如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)是城市之形,是城市發(fā)展的命脈,那么精神就是城市之神,是城市發(fā)展的動(dòng)力,只有形神具備,互為因果,相互轉(zhuǎn)化,才能保持城市的長(zhǎng)久發(fā)展。一年來(lái),我局以城市環(huán)境綜合整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),大膽沖破一切束縛發(fā)展的思想,努力改變一切不得發(fā)展的做法和規(guī)定,突出誠(chéng)信建設(shè)這一工作重點(diǎn),引導(dǎo)公務(wù)員隊(duì)伍牢固確立誠(chéng)實(shí)守信的理念,不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造了規(guī)范市郊的行政環(huán)境。一是抓教育,宣傳造勢(shì)樹誠(chéng)信。學(xué)習(xí)教育是提高誠(chéng)信度的基礎(chǔ)。一年來(lái),我們認(rèn)真按照、的好評(píng)。通過(guò)一系列的調(diào)查研究洗,使我們找到了工作的切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn),掌握了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和建一流誠(chéng)信機(jī)關(guān)的主動(dòng)權(quán)。(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有藞基礎(chǔ)性、戰(zhàn)備性、決定性作用,不能吸引人才的環(huán)境無(wú)論如何去優(yōu)化也談不上是發(fā)展的。我們始終把干部隊(duì)伍建設(shè)人微言輕規(guī)劃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),著眼于開創(chuàng)人才輩出的新局面,從培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)造充滿活力的人才工作機(jī)制。一是衽輪崗,競(jìng)爭(zhēng)上崗。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)出現(xiàn)的新情況,我們結(jié)合單位情況和個(gè)人能力、業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)等要素,加強(qiáng)建設(shè)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的中層干部隊(duì)伍。近兩年我局干部輪崗率達(dá)100%,鍛煉和保護(hù)了干部。二是目標(biāo)管理,重點(diǎn)培養(yǎng)。我們?cè)谌瞬诺呐囵B(yǎng)上采取建立開放式、多渠道的培訓(xùn)機(jī)制,建立人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制,提高人才培養(yǎng)的前瞻性和超前性,對(duì)行業(yè)人才對(duì)應(yīng)培養(yǎng),對(duì)關(guān)鍵人才重點(diǎn)培養(yǎng),對(duì)緊缺人才超前垟。局黨組一方面給他們壓擔(dān)子,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)日常工作的傳幫帶,使他們?cè)趯?shí)踐工作中得到鍛煉和提高,另一方面,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”的辦法,積極拓展培養(yǎng)途徑。對(duì)管理人才和專業(yè)技術(shù)骨干人才,與高等院校聯(lián)合學(xué)界專題培訓(xùn)班,聘請(qǐng)外國(guó)專家學(xué)者講學(xué),還根據(jù)需要,每年安排一定數(shù)量的人才到高校進(jìn)修,全面提高年輕干部的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。一年來(lái),我們組織國(guó)內(nèi)外專家講座7次,共選送20余名年輕干部到高校深造,有50余名參加了國(guó)家和省市有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn),為他們的發(fā)展和成長(zhǎng)提供了廣闊的平臺(tái)。三是公開招考,引進(jìn)人才。去年以來(lái),我們共招考公務(wù)員44名是,調(diào)任14名,全部是35歲以下、本科以上學(xué)歷,其中有7名是研究生學(xué)歷。今年全市報(bào)考后備干部,我局考試入團(tuán)28名,真正使干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。(四)提高機(jī)關(guān)工作效率,深化行政審批制度改革為全面落實(shí)市委八屆八次會(huì)議精神,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持以人為本,確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。我們立足于制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,突出為人民群眾服務(wù)和為投資者服務(wù)的主題,嚴(yán)格按行政許可的規(guī)定辦事,從根本上解決辦事效率低下的工作作風(fēng),提高行政效率,為開創(chuàng)我市率先發(fā)展的新局面,營(yíng)造了依法市郊的行政環(huán)境。一是清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。我們按照、《太原》等新聞媒體上向社會(huì)公告,向市民征求意見和建議。從10月8日走到11月初,共有市民來(lái)信來(lái)函758封,拉呱市民電話300余人次,在40余位市民親自善惡建議。二是協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等職能部門組織了2萬(wàn)余名調(diào)查員,2200名武警官兵開展問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地勘察、走訪詢問(wèn),現(xiàn)已完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),進(jìn)入專家誰(shuí)階段。我局在做好各項(xiàng)城市規(guī)劃的同時(shí),對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目,近進(jìn)度、近要求及時(shí)完成。同時(shí),對(duì)太原市環(huán)城公路出入口連接線規(guī)劃、鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原樞紐總圖規(guī)劃》中石家莊至太原客運(yùn)聲母暨西南鐵路環(huán)線選線,我局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)自定及設(shè)計(jì)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)、主動(dòng)溝通,為我市的效能更趨合理化做出了不懈的努力。(二)真情奉獻(xiàn)愛(ài)心,傳統(tǒng)美德得以發(fā)揮一年來(lái),我局積極參與社會(huì)公益事業(yè),勇于承擔(dān)社會(huì)現(xiàn)任,始終把扶貧濟(jì)困作為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、中選三個(gè)代表“重要思想和建設(shè)誠(chéng)信單位的具體體現(xiàn),作為深化經(jīng)常性社會(huì)求助工作的重要內(nèi)容。今年我局為扶貧對(duì)象婁煩縣天池店鄉(xiāng)屹垛村,投資20余萬(wàn)元修建了一座橋,為該村小學(xué)每名學(xué)生捐贈(zèng)了校服和大量圖書、雜志及慰問(wèn)款,局里幾位領(lǐng)導(dǎo)多次親自深入扶貧點(diǎn)扶貧問(wèn)苦,送錢送物送思想,力求從根本上幫助他們解脫貧困。在今年的”愛(ài)心助學(xué)洗劫中,我們積極響應(yīng)市社會(huì)捐助接受中心的號(hào)召,集資1500元捐助貧困大學(xué)生順利入黨;“心系殘疾兄弟姐妹“活動(dòng)中,積極支持殘疾人事業(yè),集資2960元弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德;在”扶貧濟(jì)困送溫暖“活動(dòng)中,我局又捐款24330·8元,為災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園減去一片受心。(三)建設(shè)文明之家,文化素養(yǎng)不斷提高我們?cè)谪?cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊缺、工作環(huán)境比較艱苦的情況下,在廣大干部職工中大力倡導(dǎo)“崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信”和健康、文明的生活方式,廣泛參與全市組織的文化體育活動(dòng),極大地豐富了干部職工的文化生活。一年來(lái),我們積極參與了市直工委組織的“國(guó)稅杯”乒乓球比賽、“財(cái)政杯”羽毛球比賽以及游泳比賽,市建院干部郭文華獲全市女子乒乓球單打第三名的好成績(jī)。規(guī)劃院和市政院都自發(fā)組織了便民健身比賽和乒乓球比賽,局黨組結(jié)合鄧小平同志誕辰一百周年,組織收看了《小平您好》紀(jì)實(shí)影片;國(guó)慶期間,組織了“慶國(guó)慶、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家園”《太原賦》配樂(lè)朗誦暨文藝節(jié)目匯演,在活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)廣泛參與,職工踴躍報(bào)名,實(shí)現(xiàn)了寓教于樂(lè)的目的,激發(fā)了廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情,陶冶了精神情操,增強(qiáng)了文化素養(yǎng),充分展示了規(guī)劃系統(tǒng)充滿活力、富有朝氣的精神風(fēng)貌,為營(yíng)造誠(chéng)信機(jī)關(guān)廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境注入了生機(jī)和活力。(四)重視婦孺老人和工會(huì)、共青團(tuán)的工作,維護(hù)合法權(quán)益我局歷來(lái)十分重視老干部、工、青、婦組織的工作,黨組從不同程度上給予了政策和財(cái)力上的極大支持。給墻更新了車輛,局黨組成員親自登門拜訪老同志和各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀工,送上一定的慰問(wèn)品表示祝賀,并對(duì)全體職工準(zhǔn)備進(jìn)行體檢。團(tuán)委利用“五四”青年節(jié)、結(jié)合我局wenmi.net較多的優(yōu)勢(shì),開展了“創(chuàng)建文明號(hào)”活動(dòng),“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)等一系列活動(dòng),極大地調(diào)動(dòng)了他(她)們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的積極性,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和生活的自信心,同時(shí)也有力地維護(hù)了他們的合法權(quán)益。我們通過(guò)大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),干部職工思想穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、優(yōu)患和敬業(yè)意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,精神面貌有了更大提高,我們將在今后的工作中繼續(xù)努力,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)文明標(biāo)兵單位和共建“誠(chéng)信太原”做出更大的貢獻(xiàn)。各位領(lǐng)導(dǎo),心上是我局一年來(lái)誠(chéng)信建設(shè)的基本情況,做了一些工作,但還有許多不足和差距,希望各位人大代表多提寶貴意見。

城建規(guī)劃局一年來(lái)誠(chéng)信建設(shè)情況匯報(bào)

篇十 2023年十三五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告范文

十三五規(guī)劃將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作重大調(diào)整變硬性增長(zhǎng)指標(biāo)為彈性指標(biāo),用預(yù)測(cè)值代替目標(biāo)值

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái),面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委的一系列決策部署,按照年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”主線,大力實(shí)施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作取得積極成效,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況良好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1945.63億元,增長(zhǎng)7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元,同比增長(zhǎng)5%。35個(gè)工業(yè)行業(yè)中23個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),其中以通用設(shè)備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好,增加值增長(zhǎng)8.4%。上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展良好,實(shí)現(xiàn)增加值839.89億元,同比增長(zhǎng)7.9%,高于gdp增速0.9個(gè)百分點(diǎn),占比達(dá)到43.2%。全市完成固定資產(chǎn)投資1120.69億元,增長(zhǎng)14.8%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)5.3%。全市完成外貿(mào)出口142.8億元,增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額713.13億元,增長(zhǎng)12.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.9%。6月末,全市存、貸款余額同比分別增長(zhǎng)6%和7.9%。上半年全市完成公共財(cái)政預(yù)算收入179.56億元,同比增長(zhǎng) 9.5%;市級(jí)完成公共財(cái)政預(yù)算收入41.94億元,同比增長(zhǎng)6.5%。對(duì)照年初人代會(huì)確定的年度目標(biāo),除生產(chǎn)總值外,均實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1-6月,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.3%、9.1%和8.4%,增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)21.7%,快于工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.2個(gè)百分點(diǎn),占比達(dá)到29.4%。深入推進(jìn)“四換三名”工程,完成技改投入436.3億元,同比增長(zhǎng)17.7%,占工業(yè)投資比重達(dá)到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%,降幅低于全省平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,增長(zhǎng)26.8%,高于工業(yè)投資21.5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到43.2%。電子商務(wù)快速發(fā)展,1-6月,我市網(wǎng)絡(luò)零售額68.52億元,同比增長(zhǎng)82.72%,增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游總收入315.1億元,增長(zhǎng)12.4%。

3、民生保障不斷改善。上半年,居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),全市居民人均可支配收入19027元,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元,農(nóng)村居民人均可支配收入12822元,同比分別增長(zhǎng)10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3%,漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬(wàn)人,落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財(cái)政預(yù)算支出同比增長(zhǎng)13.8%,其中民生支出增長(zhǎng)16.7%,占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)76.7%。

4、各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。深化行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,加快梳理權(quán)力清單,行政審批事項(xiàng)“歸零清理”411項(xiàng),減少49%,向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級(jí)權(quán)限15項(xiàng)。調(diào)整完善市與xx區(qū)和市直開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn),為企業(yè)減負(fù)8.6億元。創(chuàng)新金融服務(wù)模式,上半年,全市社會(huì)融資規(guī)模661.52億元,其中直接融資額186.62億元,居全省首位。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力未見緩解,困難挑戰(zhàn)有增無(wú)減。要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,特別需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題:

1、高度關(guān)注發(fā)展動(dòng)力不足對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然艱難。一方面,行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯,工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后所帶來(lái)的問(wèn)題日益顯現(xiàn),工業(yè)面臨的“去產(chǎn)能化”任務(wù)十分艱巨,占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步履維艱,而新興產(chǎn)業(yè)目前整體規(guī)模較小,尚不足以支撐我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,受市場(chǎng)、產(chǎn)能、成本、價(jià)格等多重因素的困擾,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)虧損面增大,盈利能力下降,不少企業(yè)仍處于無(wú)利甚至虧損狀態(tài)。上半年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅低于去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn),其中紡織業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)利潤(rùn)分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調(diào)查情況看,一方面大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏,另一方面,即使有一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年,全市實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量較去年同期減少75只,完成投資額同比減少20.6%。市級(jí)各區(qū)塊投資增速普遍偏慢,其中xx區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對(duì)行業(yè)前景心存觀望,信心普遍不足。一些企業(yè)表示,當(dāng)前能維持正常運(yùn)行已屬不易,面對(duì)投資可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率較低的預(yù)期,對(duì)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,近期不會(huì)考慮追加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大都感到難度大,心有余而力不足,認(rèn)為轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn),方向不明、路子沒(méi)有,意愿不強(qiáng)、熱情不高。

2、高度關(guān)注多重風(fēng)險(xiǎn)疊加對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)的影響。一是企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在,實(shí)體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉(zhuǎn)資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔(dān)保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右,隨著出險(xiǎn)企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大,擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)在不斷累積。二是金融風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)金融部門反映,逃廢債現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,銀行不良貸款率達(dá)2.53%,同比上升1.11個(gè)百分點(diǎn),不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關(guān)注類貸款余額 269億元,比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下,銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇,轄內(nèi)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)授信審批權(quán)限上收的情況,金融信用環(huán)境受損,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融影響較大。三是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。前幾年,我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺(tái),涉足房地產(chǎn)業(yè)的不在少數(shù)。當(dāng)前,受房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的拖累和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。如下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)行情進(jìn)一步走低甚至大幅波動(dòng),對(duì)這類涉房企業(yè)帶來(lái)的傳導(dǎo)影響將會(huì)是雪上加霜,甚至是滅頂之災(zāi)。與此同時(shí),由于政府融資平臺(tái)貸款的還款中土地出讓收入占比超過(guò)三分之一,房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致土地市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷,還將對(duì)政府融資平臺(tái)還款帶來(lái)巨大壓力,

3、高度關(guān)注日益凸顯的財(cái)政收支矛盾對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生帶來(lái)的難度。從收入看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)明顯復(fù)蘇,房地產(chǎn)交易持續(xù)走弱,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又尚未形成,帶來(lái)相關(guān)稅收的增長(zhǎng)乏力。而清費(fèi)減稅政策的進(jìn)一步施行和“營(yíng)改增”改革的不斷深化,使收入增長(zhǎng)的空間進(jìn)一步壓縮。雖然上半年財(cái)政收入完成情況良好,但增長(zhǎng)部分來(lái)自于跨年度入庫(kù)因素拉動(dòng),因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生,都需要堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐和保障。而推動(dòng)“五水共治”,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等又形成了新的剛性支出,財(cái)政收支矛盾日益凸顯,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。

篇十一 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組:

xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實(shí)施以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)??h委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái),我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。2023年以來(lái),依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來(lái),在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。

(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái),檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過(guò)以上工作的扎實(shí)開展,2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問(wèn)題

三年來(lái),我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:

1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排,無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂(lè)見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

5、突出結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化基礎(chǔ),加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn),采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實(shí)事??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作考核細(xì)則,加強(qiáng)督查檢查,并牽頭進(jìn)行考核驗(yàn)收。

6、加強(qiáng)考核,確保抓出成效??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評(píng)估機(jī)制,對(duì)普法依法治縣工作采取平時(shí)檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評(píng)估,在工作中要注重實(shí)效,減少形式,杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓,要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來(lái)抓,要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來(lái)用。

篇十二 十三五規(guī)劃貧困情況調(diào)研報(bào)告

xx村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報(bào)告如下。

一、基本情況

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

目前,xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個(gè)屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設(shè)規(guī)模有限,無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2023年,水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元,在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來(lái)水工程,新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道,改善了xx村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

xx村完小2023年秋季學(xué)期在校生165人,內(nèi)宿生101人,有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床,學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué),入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質(zhì)量保障難度大,蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn),肉類食品必須從集市購(gòu)買,極不方便。同時(shí),由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

xx村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在xx村兩委班子中,黨支部書記李世祥47歲,村委主任班榮登45歲,村委副主任林漢寧47歲,村婦女主任王美娟35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望,有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

xx村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有農(nóng)家書屋,約有書籍700冊(cè),可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全,需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散,宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

(四)社會(huì)發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,但全村除小學(xué)外,沒(méi)有體育、文化設(shè)施,難以開展文體娛樂(lè)活動(dòng),精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因,村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來(lái),隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大,享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全村 375戶居民中,已經(jīng)沒(méi)有茅草樹皮房,只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里,絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障,大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問(wèn)題。以林合屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個(gè)居住點(diǎn),最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里,只通機(jī)耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房,但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房,其中只有一戶進(jìn)行過(guò)裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對(duì)低下

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育,熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低,科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下,身無(wú)一技之長(zhǎng),只能依靠體力勞動(dòng),收入水平低。部分群眾不相信科學(xué),只相信經(jīng)驗(yàn),存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識(shí)不足,短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重,當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí),大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款,有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小,有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

xx村地廣人稀,植被繁茂,但是處于龍灘水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城,交通不便,農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大,成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯,乘車半個(gè)多小時(shí),乘船1個(gè)多小時(shí),還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?,瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸,一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí),個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對(duì)較少

xx村地處莽莽大山深處,歷史上長(zhǎng)期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā),但是由于xx村特殊的自然、地理?xiàng)l件,扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比,十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程,由于該屯既位于龍灘庫(kù)區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設(shè)入屯公路時(shí),既沒(méi)有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴(yán)重,路面坑坑洼洼,行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長(zhǎng)期以來(lái),xx村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源,局部地區(qū)過(guò)度墾殖,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來(lái)越多,高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng),當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖,也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前,和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度,促使貧困群眾通過(guò)移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度,引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問(wèn)題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo),促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平,幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少,人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低,抵御自然災(zāi)害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造,對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境,引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過(guò)七個(gè)一批綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因?yàn)?zāi)返貧,有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧,有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此,我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署,對(duì)貧困對(duì)象七個(gè)一批進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足,全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式,才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

篇十三 職業(yè)病防治規(guī)劃施情況自查報(bào)告范文

區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)管工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下,以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》為主線,根據(jù)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2023-2023),緊緊抓住職業(yè)病防治工作重點(diǎn),落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管職業(yè)衛(wèi)生、管生產(chǎn)必須管理職業(yè)衛(wèi)生、管行業(yè)必須管職業(yè)衛(wèi)生”工作的要求,進(jìn)一步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,理順職業(yè)健康安全監(jiān)管職責(zé),積極開展職業(yè)病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動(dòng),認(rèn)真督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。形成落實(shí)職業(yè)病防治工作“制度健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位”的工作格局。

一、基本情況

2023年以來(lái),xx區(qū)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在職業(yè)病防治法的學(xué)習(xí)宣傳,依法加強(qiáng)監(jiān)管,預(yù)防和控制職業(yè)危害,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和生命安全,維護(hù)人民群眾的切身利益等方面做了大量工作,我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升,職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng);職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大,用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí),工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境有效改善,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作有序開展,勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障,總體情況良好。

二、《規(guī)劃》完成情況及評(píng)估結(jié)論

按照《規(guī)劃》職責(zé)要求,xx區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展了職業(yè)病危害用人單位調(diào)查摸底工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查,全區(qū)共涉及職業(yè)危害的用人單位達(dá)600多家,其中重點(diǎn)行業(yè)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)161家,主要分布在非煤礦山、化工、農(nóng)副食品加工、建材、印刷業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)。經(jīng)過(guò)落實(shí)《規(guī)劃》職責(zé)要求,截止2023年6月31日,全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)146家,重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到90%;重點(diǎn)企業(yè)中44家企業(yè)開展了職業(yè)病危害因素定期檢測(cè),檢測(cè)率達(dá)63%;56家重點(diǎn)企業(yè)組織勞動(dòng)者開展了職業(yè)健康檢查,體檢率達(dá)80%;136家重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)84 %。

在完成上述任務(wù)的同時(shí),xx區(qū)安監(jiān)局廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生“打非治違、隱患排查和執(zhí)法檢查”專項(xiàng)行動(dòng),開展木材加工行業(yè)和家具制造業(yè)等職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理,2023年開展了職業(yè)健康執(zhí)法年專項(xiàng)行動(dòng),均取得良好成效。尤其是在推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法檢查中,在區(qū)委區(qū)政府高度重視下,聯(lián)合區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位建立了職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度,全區(qū)各單位同心協(xié)力,共同發(fā)力,按照一體化監(jiān)管方案和《規(guī)劃》既定的重點(diǎn)行業(yè)的用人單位開展職業(yè)病防治監(jiān)督管理,大部分企業(yè)能夠較好的落實(shí)本單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,自覺(jué)完成職業(yè)病危害申報(bào)、檢測(cè)、職業(yè)健康體檢、主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,為全區(qū)如期并較好地完成《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。至目前為止,較好地完成了《規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù)。

三、主要做法及存在問(wèn)題

(一)加強(qiáng)職業(yè)病防治指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化政府依法監(jiān)管,督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任,鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與,提升職業(yè)病防治工作水平,有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門間協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的職業(yè)病防治工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,2023年12月成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)水產(chǎn)畜牧局、區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局和區(qū)總工會(huì)等11個(gè)單位組成的xx區(qū)職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究涉及職業(yè)病防治的有關(guān)問(wèn)題,認(rèn)真履行職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé),有效提高了職業(yè)病防治聯(lián)防工作水平。

(三)制定年度工作要點(diǎn),積極開展執(zhí)法檢查。根據(jù)《規(guī)劃》結(jié)合實(shí)際制定每年度職業(yè)健康監(jiān)管工作要點(diǎn),制定每年度執(zhí)法計(jì)劃,并按工作要點(diǎn)及計(jì)劃開展執(zhí)法檢查,對(duì)不按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任,未開展職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作的嚴(yán)格處理,該處罰的堅(jiān)決處罰,2023年xx區(qū)安監(jiān)局對(duì)兩家未開展職業(yè)病防治工作的木材加工企業(yè)處罰12萬(wàn)元,對(duì)全區(qū)木材加工行業(yè)起到了震懾作用,有效提升企業(yè)職業(yè)病防治意識(shí)。

(四)開展職業(yè)病防治教育培訓(xùn)與宣傳。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況于2023年和2023年各組織開展了用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn),同時(shí),結(jié)合每年度“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動(dòng),送法律法規(guī)送知識(shí)到基層入企業(yè),有效提升了人民群眾防治職業(yè)病的意識(shí)。

(五)存在問(wèn)題:

1.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)沒(méi)有完全到位

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不足,對(duì)職業(yè)病危害存在麻痹和僥幸的心理,管理不到位、教育培訓(xùn)不到位,職工不懂職業(yè)危害,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,有的甚至防護(hù)口罩都沒(méi)有發(fā)放。

2.個(gè)別部門對(duì)職業(yè)病防治工作重視不夠

少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),怕?lián)?dāng)、怕得罪人,認(rèn)為職業(yè)病防治工作與己無(wú)關(guān),監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),隱患排查力度不大、質(zhì)量不高。

3.基層安全監(jiān)管力量仍然薄弱

基層職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍人員少,專業(yè)水平不高,開展監(jiān)管工作難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位還不能有效對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)差異化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)消除職業(yè)病危害事故隱患。

四、下步工作措施及建議

一是擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋范圍,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

二是積極宣傳,動(dòng)員全社會(huì)參與,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),普及職業(yè)病危害防治知識(shí)。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動(dòng),提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。舉辦職業(yè)健康專題培訓(xùn)班,督促用人單位重視工作場(chǎng)所的職業(yè)健康宣傳教育工作。

三是將繼續(xù)以《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2023-2023年)》明確的總目標(biāo)和具體任務(wù)開展職業(yè)健康工作,落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。同時(shí),按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求,做好職業(yè)健康工作交接。

篇十四 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組:

××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實(shí)施以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái),我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。2023年以來(lái),依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來(lái),在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。

(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái),檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過(guò)以上工作的扎實(shí)開展,2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問(wèn)題

三年來(lái),我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:

1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排,無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂(lè)見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

5、突出結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化基礎(chǔ),加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn),采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實(shí)事。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作考核細(xì)則,加強(qiáng)督查檢查,并牽頭進(jìn)行考核驗(yàn)收。

6、加強(qiáng)考核,確保抓出成效。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評(píng)估機(jī)制,對(duì)普法依法治縣工作采取平時(shí)檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評(píng)估,在工作中要注重實(shí)效,減少形式,杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓,要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來(lái)抓,要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來(lái)用。

篇十五 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式

了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。

借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮,進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè),新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬(wàn)鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理,加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營(yíng)秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決了駐地容貌臟亂差的問(wèn)題,同時(shí)加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒(méi)有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉(xiāng)政府投資5萬(wàn)多元,把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換,重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。

四、堅(jiān)持走和諧發(fā)展道路? 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體,提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個(gè)小區(qū),總建設(shè)面積近2萬(wàn)平米,推動(dòng)了駐地綜合開發(fā)建設(shè);郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓,現(xiàn)已投入使用1棟,即將完成主體建設(shè)1棟,且已全部售出,正在計(jì)劃啟動(dòng)下一批樓房建設(shè);南趙社區(qū)投入200余萬(wàn)元,建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓,建設(shè)面積4千多平米,已投入使用;韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)15個(gè)行政村中已有8個(gè)村啟動(dòng)了新型社區(qū)建設(shè),已開發(fā)建設(shè)面積8萬(wàn)多平米。下一步,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則,以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī),進(jìn)一步深化合村并居,規(guī)劃建設(shè)9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年,進(jìn)一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發(fā)建設(shè)15萬(wàn)平方米的任務(wù)目標(biāo)。

規(guī)劃報(bào)告15篇

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