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篇一 關于開展機關事業(yè)單位吃空餉問題集中治理自查自糾情況的報告
關于開展機關事業(yè)單位吃空餉問題集中治理自查自糾情況的報告
xxx縣“吃空餉”問題集中治理工作領導小組辦公室：
根據(jù)有關文件精神，xxx鄉(xiāng)扎實開展專項清理工作，整個清理工作嚴密把關，不漏任何環(huán)節(jié)，確保專項治理、清理、清查工作不走過場，順利完成自查自糾工作任務?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、基本情況
xxx鄉(xiāng)共管理干部職工和離退休人員共計81人，其中鄉(xiāng)本級財政預算在崗人員55人，退休4人，其他8人，工勤人員2人；鄉(xiāng)非本級預算8人，其中司法所1人，食藥所1人，協(xié)管員3人，村官2人，殘聯(lián)專干1人；鄉(xiāng)雇用4人，其中三查人員3人，打字員1人。經(jīng)過認真自查，我單位不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。
二、圍繞貫徹落實，認真開展自查自糾工作
xxx鄉(xiāng)積極宣傳動員，及時組織單位干部認真學習相關文件以及有關法律法規(guī)，結(jié)合《關于開展全縣機關事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作實施方案》，深入開展宣傳教育，使全體干部充分認識開展專項治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，在全縣營造一個良好的輿論氛圍。
（一）成立機構，加強領導
為了確保自查自糾工作順利實施，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長和紀檢書記為副組長，人大主席xxx、副鄉(xiāng)長xxx等為成員的xxx鄉(xiāng)清理吃空餉工作領導小組，下設辦公室、自查清理工作做到一把手負責牽頭，人大主席和副鄉(xiāng)長組織安排，辦公室具體落實。
（二）嚴格把關，排查清理對象
辦公室按照清理對象，對照編制，對每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，對存在漏洞和有問題的環(huán)節(jié)，嚴肅清查，堅決做到不留任何死角。對照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調(diào)入調(diào)出關系、查工資底冊、查手續(xù)、查在崗情況；身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續(xù)與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照，扎實開展工作。
（三）扎實開展自查，確保工作實效
通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我鄉(xiāng)按照清理要求和任務分工認真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規(guī)人員，自查自糾工作取得了階段性的成果，順利推動清理整治機關事業(yè)單位“吃空餉”問題工作有效開展。
三、下一步工作安排
一是加大管理力度。設置日常監(jiān)督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監(jiān)督，確保此項工作常抓不懈。
二是抓住關鍵環(huán)節(jié)。堅決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴管理打著學習、治病等幌子，長期曠工的人員切實加強考核監(jiān)督。
三是科學建章立制。根據(jù)相關干部人事政策和工作紀律處分有關規(guī)定，修改完善干部人事管理制度，進一步規(guī)范干部人事管理工作，從制度上嚴防“吃空餉”問題發(fā)生。
xxx鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
篇二 關于開展吃空餉自查自糾情況的報告
關于開展吃空餉自查自糾情況的報告
根據(jù)市政府辦公廳下發(fā)的《蘭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省清理整治機關事業(yè)單位 “吃空餉”問題工作方案通知〉的通知》(蘭政辦發(fā)[20xx]265號)文件精神，我辦扎實開展專項清理工作，整個清理工作嚴密把關，不漏任何環(huán)節(jié)，確保專項治理、清理、清查工作不走過場，順利完成自查自糾工作任務。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：
一、基本情況
我辦自20xx年成立以來，根據(jù)“三定”方案，機構編制18人，行政編制15人，工勤編制3人。現(xiàn)下設3個處室，實有人員16人，其中在職16人(詳細情況附后表)。經(jīng)過認真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。
二、圍繞貫徹落實，認真開展自查自糾工作
圍繞貫徹落實《蘭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省清理整治機關事業(yè)單位“吃空餉”問題工作方案通知〉的通知》(蘭政辦發(fā)[20xx]265號)、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》文件精神，我辦及時組織各級干部職工認真學習相關文件，積極宣傳動員，使全體干部職工充分認識開展專項治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自學性和主動性，在全辦營造一個良好的輿論氛圍。
(一)成立機構，加強領導
為了確保自查自糾工作順利實施，我辦成立了由主任為組長，副主任為副組長，綜合處處長為成員的市政府金融辦清理吃空餉工作領導小組，下設辦公室在綜合處。自查清理工作做到一把手負責牽頭，副主任組織安排，綜合處具體落實。各處室做好工作協(xié)調(diào)配合。
(二)嚴格把關，排查清理對象
綜合處按照清理對象，對照編制，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，存在漏洞和有問題的環(huán)節(jié)，嚴肅清查，做到不遺留任何角落。依照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調(diào)入調(diào)出關系、查工資底冊、查手續(xù)、查在崗情況;身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續(xù)與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照。
(三)扎實開展自查，確保工作實效
通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我辦按照清理要求和任務分工認真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規(guī)人員，自查自糾工作取得了階段性的實施。順利推動清理整治機關事業(yè)單位“吃空餉”問題工作有效開展。
篇三 吃空餉問題自查情況報告
根據(jù)縣紀委、縣組織部、縣編辦、縣人社校、縣財政校聯(lián)合下發(fā)的《關于清理黨政機關事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員工作的通知》(黃紀發(fā)〔〕4號)要求，我校對“吃空餉”問題進行了認真自查，沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”問題?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、基本情況
縣委黨校，縣編辦核定我校行政編制人，事業(yè)編制人，現(xiàn)有在職在崗人員人，其中行政編制在編在崗人，事業(yè)編制在編在崗人。經(jīng)過認真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。
二、主要做法
一是規(guī)范管理，建立機制。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機制，關鍵在責任。我校領導高度重視，自覺加強管理制度建設。
二是多管齊下，防患未然。我校從制度入手加強管理，落實部門職能責任，建立了相應的責任分擔機制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財政經(jīng)費、完善社保手續(xù)，各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。
三、建議意見
一是加大管理力度。設置日常監(jiān)督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監(jiān)督，確保此項工作常抓不懈。
二是抓住關鍵環(huán)節(jié)。堅決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴管理打著學習、治病等旗號，長期曠工的人員，切實加強考核監(jiān)督。
三是科學建章立制。根據(jù)相關干部人事政策和工作紀律處分有關規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理吃空餉問題情況自查報告
根據(jù)xx文精神及關于清理吃“空餉”問題的督辦要求，我鎮(zhèn)扎實有序開展了專項清理吃“空餉”工作，現(xiàn)將開展該項工作的情況小結(jié)如下：
1、高度重視，成立專門領導小組。
為了使我鎮(zhèn)清理整治吃“空餉”工作順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府成立東山壩鎮(zhèn)清理整治吃“空餉”工作領導小組：由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長。副組長由鎮(zhèn)長xx 、黨委副書記xx 、紀檢委書記xx 、組織委員xx擔任。抽調(diào)辦公室、組織、紀檢等部門人員為成員。
2、廣泛宣傳，召開專題會議研究部署清理工作。
我鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)有關編制政策認真開展自查，召開全鎮(zhèn)機關干部專題會議，宣傳好對清理整治吃“空餉”問題的意義和清理范圍、對象及重點。
3、結(jié)合“加快xx發(fā)展、重塑xx形象”主題教育活動，認真開展了清理整治工作，經(jīng)過自查，我單位沒有吃“空餉”人員。
篇五 地委經(jīng)工辦關于開展吃空餉自查自糾情況報告范文
地委經(jīng)工辦關于開展吃空餉自查自糾情況報告范文
地區(qū)人社局：
地委經(jīng)工辦領導班子高度重視，扎實開展“吃空餉”自查自糾清理工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：
一、基本情況
我辦自2023年成立以來，根據(jù)“三定”方案，機構編制23人，其中：行政編制19人，工勤編制4人。下設5個科室，實有人員22人，在職22人。其中：領導干部6人，科級及科級以下干部12人，工勤人員4人。
二、成立機構，加強領導
為了確保自查自糾工作順利實施，我辦成立了由主任為組長，領導班子成員為副組長、各科科長為成員的清理吃空餉工作領導小組，下設辦公室在綜合科。自查清理工作做到一把手負責牽頭，副組長組織安排，綜合科具體落實，各科室做好工作協(xié)調(diào)配合。
三、嚴格把關，排查清理對象
綜合科按照清理對象，對照編制，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，存在漏洞和有問題的環(huán)節(jié)，嚴肅清查，做到不遺留任何角落。依照 “五查三對照”，即查每個人的身份、查調(diào)入調(diào)出關系、查工資底冊、查手續(xù)、查在崗情況；身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續(xù)與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照。
四、扎實開展自查，確保工作實效
我辦經(jīng)過認真組織自查自糾，梳理全體人員工作關系、工資發(fā)放、在崗在位情況，做到了不漏人、不漏項、不作假。經(jīng)自查我單位不存在長期在編不在崗、帶薪留職、自行批準病休及假休、在冊不在崗套取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。
領導干部廉潔從政自查報告
市紀委黨風室：
按照《關于做好<中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則>;貫徹落實情況迎檢工作的通知》（彭紀發(fā)〔20**〕9號）要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視黨員領導干部廉潔從政情況，認真組織黨員領導干部學習《廉政準則》，開展自查自糾，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、認真組織學習《廉政準則》
《廉政準則》是規(guī)范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，是新形勢下從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是加強反腐倡廉建設的重要舉措。我鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)黨員干部參加本次干部廉潔自律自查自糾活動，特別是黨員領導干部，除學習《廉政準則》，做好學習筆記、撰寫學習心得外，進一步學習了胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨十七次中央紀律檢查委員會第二次會議上關于黨的政治紀律“六個堅決不允許”的講話精神，通過日常學習，加強干部廉政勤政建設。
同時，我鎮(zhèn)加強了對《廉政準則》的宣傳力度，通過海報、宣傳單等形式提高了黨員干部對《廉政準則》的掌握度。
二、加強日常監(jiān)督
結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，全鎮(zhèn)黨員干部均做出了公開承諾，黨員領導干部還在廉潔從政方面作出了承諾并公示，接受群眾監(jiān)督。按照黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的要求，我鎮(zhèn)黨員領導干部年初與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了黨風廉政責任書，做到了層層抓落實。
三、開展專項治理
在自查自糾過程中，結(jié)合懲防體系的建設，我鎮(zhèn)對領導干部廉潔自律方面存在的突出問題開展專項治理。堅持標本兼治、懲防并舉，注意預防的方針，主要是督查是否有違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權委托理財或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當利益等現(xiàn)象。在督查中，沒有發(fā)現(xiàn)任何關于領導干部的違規(guī)事件，樹立了良好的黨風政風和人民公仆形象，營造了公正清明的政治環(huán)境。
四、解決群眾反映強烈的突出問題
今年我鎮(zhèn)未收到任何關于領導干部廉潔自律方面的信訪舉報件。我鎮(zhèn)領導干部高度重視群眾工作，認真解決群眾合理訴求，切實維護群眾合法權益。對群眾反映強烈的問題反復調(diào)查核實，并按照時間節(jié)點的要求，公布處理結(jié)果。同時，領導干部不定期深入基層，排查矛盾，化解糾紛，將許多問題解決在了萌芽狀態(tài)，有效維護了社會的穩(wěn)定。
五、建立健全配套制度
結(jié)合反腐倡廉新形勢，對照《廉政準則》，針對查找出來的問題，對現(xiàn)有制度進行了完善補充。切實把貫徹落實《廉政準則》同建設懲防體系緊密聯(lián)系結(jié)合起來，致力于建立長效機制：一是堅持與教育制度建設相結(jié)合，引導黨員領導干部堅定理想信念、增強廉潔意識；二是與監(jiān)督制度建設相結(jié)合，推進權力運行程序化和公開透明；三是與預防制度建設相結(jié)合，科學配置權力結(jié)構、加強腐敗預警防控；四是與懲治制度建設相結(jié)合，及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處不廉潔行為，發(fā)揮案件的震懾和治本功能，構建懲治腐敗的長效機制。
六、黨員領導干部自覺自查
我鎮(zhèn)黨員領導干部圍繞遵守“八個嚴禁”、“52個不準”進行對照自查，由于個別領導干部在平時工作中重事務、輕學習，重指導、輕實踐，對廉潔從政的重要性認識不夠，降低了搞好黨風廉政建設的主動性。針對以上問題，我鎮(zhèn)黨員領導干部制定了相應的整改措施：一是加強理論學習，不斷提高自身素質(zhì)。認真學習《廉政準則》系列知識，夯實自身的思想政治基礎，筑牢反腐拒變防線，增強抵御各種腐朽思想的免疫力。二是按照“52個不準”要求，做到頭腦清醒，政治堅定，嚴格按照規(guī)定程序和制度辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。珍視和正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇地做好各項工作，始終堅持公平公正原則。三是堅持嚴于律己，不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。在各項工作中，嚴格按照有關法律法規(guī)辦事。四是深入基層群眾，了解基層群眾疾苦，多為基層群眾辦好事、辦實事。五是保持積極進取的心態(tài)，發(fā)揚不屈不撓、奮發(fā)向上的精神，在廉潔從政的道路上把我鎮(zhèn)工作做得更好、更出色，以實際行動建設美好新家園。
工商系統(tǒng)民主評議政風行風自查報告
領導小組辦公室：
按照《湖北省工商系統(tǒng)落實民主評議政風行風工作方案》的要求，xx市局結(jié)合實際，從9月上旬開始進入自查自糾階段，到目前已基本結(jié)束。現(xiàn)將我局自查自糾情況報告如下：
一、突出重點，認真開展自查
對照“五查五糾”內(nèi)容，我們組織系統(tǒng)干部開展了查執(zhí)行不力，糾正“上有政策、下有對策”的問題；查不文明執(zhí)法，糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題；查執(zhí)法不規(guī)范，糾正強勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權執(zhí)法的問題；查財務管理不規(guī)范，糾正財務不公開的問題；查糾不規(guī)范收費行為問題，每個干部都結(jié)合實際撰寫了自查報告，使“自我查糾”貫穿于行評工作的始終。
市局通過“大走訪、大監(jiān)督、大回訪”，共制發(fā)問卷調(diào)查表41000份，回收37514份，占發(fā)放總數(shù)的91.5%。其中滿意率占95.1%，基本滿意率占3.8%，不滿意占1.1%，滿意和基本滿意達98.9%。我們將清查出的問題進行了歸納整理，主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是個別基層單位和執(zhí)法人員有時不按程序執(zhí)法，隨意性較大；二是搭車收取會費的問題還未杜絕，部分私營企業(yè)主意見較大；三是市場監(jiān)管力度不夠的問題還沒有得到有效改善，對打擊假冒偽劣商品的手段不多，效果不明顯；四是少數(shù)同志在監(jiān)管服務中態(tài)度不好的現(xiàn)象還不同程度存在，往往以管理者自居，工作方法簡單，服務意識淡?。晃迨莻€別執(zhí)法人員對自己要求不嚴，存在接受監(jiān)管服務對象吃請的現(xiàn)象；六是個別干部在監(jiān)管服務中工作推諉、效率不高，存在履行服務承諾敷衍塞責、流于形式的問題。
二、針對問題，切實抓好整改
針對查出的問題，系統(tǒng)各單位高度重視，制定了切實可行的整改措施，實施整改。
（一）全面開展案件評查，糾正自由裁量權過大、案件查處不規(guī)范的問題。各單位按照執(zhí)法“三制”要求和《xx市工商局行政處罰案件后續(xù)環(huán)節(jié)管理辦法》的規(guī)定，對2023年以來重點行政處罰案件進行清查，存在問題案件的迅速予以糾正，卷宗不規(guī)范的立即進行整改、存在亂處罰的無條件予以退款。xx縣局共清理行政處罰案件560余件，整改有問題的案件23件，對違規(guī)收取的罰沒款無條件退還給當事人。五三分局對兩起未按程序辦理的案件進行了糾正，退還罰沒款3000元，并上門賠禮道歉。登記注冊分局對三起自由裁量權過大的年檢案件進行了糾正，并按照總局28號令對不規(guī)范的卷宗進行了整理裝訂。全系統(tǒng)共清查重點案件3600余件，整改問題案件62件。
（二）全面暫停收取個私協(xié)會費，徹底糾正搭車收取會費的問題。市局近期召開了局長辦公會，發(fā)出了系統(tǒng)全面停收個私協(xié)會費的緊急通知，要求各基層分會從通知之日起 “凍票、封印、裁人”，并逐級開展了自查自糾和整頓規(guī)范。各級紀檢監(jiān)察機構也公布了舉報電話，受理借登記發(fā)照、驗照、年檢之機搭車收取會費的投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重查處。對私營企業(yè)主反映的2023年年檢期間搭車收取會費的個案，市個私進行了逐個調(diào)查和上門溝通，非自愿繳納的，全部予以清退。
（三）全面推行轄區(qū)網(wǎng)格化座標式監(jiān)管模式，糾正監(jiān)管力度不夠、打假維權不力的問題。我們召開了系統(tǒng)局所長工作會議，就“兩費”停收后的監(jiān)管工作進行了重點部署，快速實現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。各基層單位停止公休，以監(jiān)管執(zhí)法實務為主要內(nèi)容，組織執(zhí)法人員分期進行業(yè)務培訓，人人過關，使干部從“收費能手”向“監(jiān)管服務能手”轉(zhuǎn)變。同時，調(diào)整崗位績效考核內(nèi)容，對轄區(qū)網(wǎng)格化座標式監(jiān)管指標達不到要求的個人按規(guī)定給予處理。中秋、國慶等重要節(jié)日，安排各基層單位利用快速檢測儀對月餅、奶粉等重點食品進行拉網(wǎng)式排查，確保群眾吃到放心食品。掇刀分局針對轄區(qū)“學校周邊小店仍有過期或‘四無’食品”的問題，組織了食品安全集中行動，快速檢測食品4個品種30批次，對不合格品種進行了下架退市處理。立案2件，沒收不合格食品200多公斤。“問題奶粉”事件發(fā)生后，我局集中時間、集中人力在全市范圍對“問題奶粉”進行了全面清查，共清查問題液態(tài)奶117公斤，下架問題奶粉9730.2公斤。
（四）全面執(zhí)行《xx市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》，糾正監(jiān)管服務中態(tài)度不好、方法簡單、服務意識淡薄的問題。要求全體執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行《xx市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》和各項內(nèi)部管理制度，并向社會推出了“上門服務、預約服務、延時服務”三項服務舉措，盡自己最大努力方便快捷地為經(jīng)營者服務。各單位進一步加大查處力度，對接待不熱情、言語冷漠、方法簡單、態(tài)度粗暴的干部，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起。五三分局干部楊某在工作日未經(jīng)批準，擅自駕私車外出辦理私事并發(fā)生交通事故，市局給予了楊某誡勉談話，在全系統(tǒng)通報批評的處理。
（五）全面開展執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪活動，糾正接受監(jiān)管服務對象吃請等違禁問題。市局要求各級紀檢監(jiān)察機構針對自查出的問題，加大執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪的工作力度，嚴查重管，對行評期間頂風違禁的人員，一經(jīng)查實，除對當事人實施通報批評、待崗處理外，還要追究相關負責人的責任。出現(xiàn)問題的單位在年底評先評優(yōu)中實行 “一票否決”。
（六）全面提升服務質(zhì)量，糾正企業(yè)年檢效率不高、履行服務承諾敷衍塞責、流于形式的問題。自查和走訪中，企業(yè)和社會公眾反映最多的是年檢效率不高的問題。我們實行三項舉措促年檢提速。一是大企業(yè)集中進行年檢。對分支機構較多的大中型企業(yè)實行集中年檢，事先與總公司約定時間，集中所有分支機構年檢資料后統(tǒng)一進行年檢，提升效率；二是實施上門年檢。對年檢期間抽不出時間的企業(yè)，實施上門服務，解決企業(yè)未能按時年檢的后顧之憂；三是推行網(wǎng)上年檢。組織企業(yè)進行相關網(wǎng)上年檢培訓，讓企業(yè)足不出戶就能辦理完年檢手續(xù)。目前，全市實施網(wǎng)上年檢的企業(yè)已達700余家。同時，要求全系統(tǒng)嚴格履行依法行政、規(guī)范收費、主體準入、服務發(fā)展、消費維權、廉潔自律、工作紀律、政務公開等向社會作出的“三級承諾”，以行動提升社會公信力。
篇六 關于開展“吃空餉”清理工作的情況報告
市委：
根據(jù)市委要求，今年一月下旬，由市紀委牽頭，會同市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市人事局、市財政局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步開展“吃空餉”清理工作的通知》（巴紀發(fā)[XX]5號）文件，經(jīng)過為期三個月的集中全面清理，至7月底初步取得了預期成效，現(xiàn)將清理工作報告如下：
一、基本情況
我市開展“吃空餉”清理工作分三個階段進行，即自查處理階段、督促檢查階段和建章立制階段。納入此次全面清理共計2882個行政事業(yè)單位，其中：市級328個，縣（區(qū)）2554個。涉及清理對象65574人，其中：市級7437人，縣（區(qū)）58137人。清理“吃空餉”對象150人，其中：市級13人（行政3人，事業(yè)10人）；縣（區(qū)）137人（屬行政人員9人，事業(yè)人員128人），分別為：巴州區(qū)36人，南江縣54人，通江縣19人，平昌縣28人。截止目前，返回工作崗位13人，完善相關調(diào)動或病退等手續(xù)9人，已辭職（辭退）或解聘75人，待處理對象53人（其中：市級待處理8人，縣、區(qū)待處理45人）。累計涉及金額40.26萬元，自查收回資金30余萬元。在此項工作中，市級和縣（區(qū)）部門均按照清理工作要求，積極建章立制，切實加強規(guī)范管理，整個清理工作得到社會的廣泛關注，贏得群眾的普遍認同和支持。
二、主要做法
(一)認識到位，強化領導。我市清理工作文件印發(fā)后，各地各部門高度重視，認識明確，落實責任。一是目標明確，措施到位。四縣（區(qū)）均由紀檢部門牽頭，會同相關部門及時轉(zhuǎn)發(fā)了巴紀發(fā)[XX]5號文件，使清理工作有章可循，分別成立了清理工作領導小組，抽派專人辦公，做到清理目標明確，機構健全，人員到位，措施得力。二是深入引導，形成合力。四縣（區(qū)）負責清理工作的協(xié)作部門細化工作責任，嚴明紀律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時通過會議、電視、網(wǎng)絡等形勢大力宣傳，多途徑向社會公開清理信息，形成廣泛的公開的和強有力的清理勢頭，為全面清理營造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是強化領導，嚴格“三問”。市教育局、市衛(wèi)生局在清理工作中堅持由黨委副書記、紀委書記負總責，任務落實到人事科、計財科和監(jiān)察科具體負責實施，明確提出對清理組織工作不力或主觀意識造成漏報瞞報的，將嚴格按照“問事、問人、問責”的要求追究相關人員責任。
(二)認真實施，不走過場?！凹葘懺诩埳?，又講在口上，還要必須落實在具體行為上”。這是此次清理工作中各級的一個共同特點，突出反映在實施清理工作的扎實推進，認真實施。一是周密部署，協(xié)同有力。南江縣專門召開清理工作動員大會，縣委副書記、縣長劉凱作動員講話，進行周密安排部署，并從部門自查、重點抽查、制定處理辦法、實施分類處理等四個階段開展全面清理。與此同時，部門適時報告清理工作進展情況，縣委、政府分管領導及時幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，使清理工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運行。市縣（區(qū)）各部門在清理工作中堅持分四步進行。即，首先開展自查自糾。對照文件要求，將自查自糾情況書面上報市縣（區(qū)）清理工作領導小組辦公室，市縣（區(qū)）清理工作辦公室對自查情況進行初步審核和匯總。其次重點抽查。由清理協(xié)作機關派員組成數(shù)個工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時掌握情況進行重點抽查，抽查中采取調(diào)閱單位“三定”方案（規(guī)定）、機構編制人員手冊、工資表和職工簽到花名冊，查看人員是否在編在崗一致。第三對應處理。按《公務員法》、《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《xx省人事廳關于清理機關事業(yè)單位財政供給人員有關問題的處理意見》分別給予辭職（辭退）、解聘和返回工作單位上班等處理措施。第四區(qū)別對待。嚴格按照政策，尊重歷史和現(xiàn)實，以人為本，維護社會穩(wěn)定的原則，對情況清楚的部分人員及時處理。通過清理，全市已返回工作單位上班13人，已辦理辭職（辭退）或解聘人員75人，待處理人員53人，并經(jīng)市、縣（區(qū)）組織、人事部門在網(wǎng)上和部門進行公示，使辭退人員工作陽光運行。三是敢于碰硬，嚴肅紀律。針對個別人員長期因故在編不在崗，影響單位正常工作和管理的問題，市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市招商局和市國土資源局以全市開展“吃空餉”清理為契機，敢于碰硬，力排阻力，共對1名行政干部、2名工勤人員和2名事業(yè)人員共5人呈報人事管理機關予以辭職（辭退），并對8名行政和事業(yè)編制人員列入待處理中，從而有效維護了人事管理的嚴肅性。平昌縣落實清理工作5個成員單位，6名分管領導和5名聯(lián)絡員，對8個縣級部門進行督辦，嚴格依照政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，認真甄別、嚴肅處理。在“錢”的問題上，對“吃空餉”證據(jù)確鑿的人員一律清退其工資、獎金、津貼和福利；在“人”的問題上，對自動離職和未履行請假手續(xù)或擅自離崗超過政策規(guī)定期限借故未上班的，一律作組織處理。在“責”的問題上，對單位管理混亂，造成單位“吃空餉”問題嚴重，長期得不到糾正的，及時嚴肅批評教育，限期整改。在“權”的問題上，嚴禁假借各種名義停薪留職、批假離崗和發(fā)放任何錢物，領導干部越權審批的，進行了嚴肅的批評和誡勉談話。截至目前，全縣共清理“吃空餉”人員28名，通過深入細致的清理工作，有9名同志返回了工作崗位，1人被辭退，18人正在處理中。四是強力推進，不留隱患。通江縣結(jié)合近年來清理規(guī)范財政供養(yǎng)人員的成功經(jīng)驗，不斷鞏固已有成果，強力推進清理工作。在清理中，他們堅持清理是基礎，處理是關鍵的人性化的處理方式，只要在規(guī)定時間內(nèi)返回工作崗位，不再追究處理。對不按期返回的，嚴格按政策規(guī)定，依法依規(guī)按程序進行處理，清理工作始終做到高度公正，處理透明，及時準確。清理中，全縣共有2人返回工作崗位，對未返回工作崗位的17名事業(yè)編制人員辦理了辭職（辭退）手續(xù)。巴州區(qū)對清理出的36名事業(yè)編制人員經(jīng)通知本人限期未返崗的，按規(guī)定程序全部予以辭退，且無一例申請人事爭議仲裁。
(三)建章立制，防患未然。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機制，關鍵在責任，為此，各地各部門積極出主意、想辦法、采措施，自覺加強管理制度建設。一是規(guī)范管理，建立長效機制。南江縣共涉及清理對象54人，通過清理共有2人返回工作崗位，辦理辭職或解聘手續(xù)16人，待處理對象27人，完善工作調(diào)配手續(xù)9人。為鞏固清理成果，構建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長效機制，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，縣委組織部、縣人事局印發(fā)了《關于進一步規(guī)范干部借用和調(diào)訓上派行為的通知》和《進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位干部人事管理制度的通知》。通江縣出臺了《關于加強全縣機關事業(yè)單位工作人員日常管理的通知》。平昌縣研究制定防止“吃空餉”的內(nèi)控內(nèi)管機制，尤其完善防止九種“吃空餉”行為的鏈條。進一步完善了清理制度，嚴格規(guī)定了準假權限以及備案制度，明確規(guī)定了單位主要負責人清理“吃空餉”的第一責任人等規(guī)范人事管理的制度，并著手醞釀制定其他配套制度。二是形式多樣，激發(fā)活力。通江縣重點對退居二線干部加強引導，破除各種思想障礙，合理使用，發(fā)揮好他們參謀指導和傳幫帶等作用，安排其力所能及的工作，做到關心、幫助、重用三同步。三是多管齊下，防患未然。巴州區(qū)、市教育局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委等部門積極從制度入手加強管理，落實部門職能責任，建立了相應的責任分擔機制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財政經(jīng)費、完善社保手續(xù)等入手，哪個環(huán)節(jié)把關不嚴或操作出錯，追究哪個環(huán)節(jié)的責任。對清理不徹底或再次出現(xiàn)“吃空餉”情況的，停發(fā)在編在崗人員工資津貼，按財政預算口徑扣減單位工作經(jīng)費，并追究所在單位主要領導的責任。
(四)跟蹤指導，加強監(jiān)督。為使清理工作扎實推進，市、縣（區(qū)）牽頭機關和協(xié)作部門做了大量工作，及時給予了跟蹤指導，鞏固提升了清理成果。一是監(jiān)督到位，指導有力。4月26日至5月6日，先后由市紀委副書記邵俊華、市紀委常委楊宗文帶隊，市紀委黨風室主任王騫、市編辦監(jiān)督科長何定禮、市財政監(jiān)督檢查分局副局長楊希等，對四縣（區(qū)）清理工作進行了巡回督查，在充分聽取各地對清理工作匯報的同時，抽查了市、縣（區(qū)）15個部門清理人員處理狀況，實地查看了完善機制的辦法措施。對清理工作責任不明、協(xié)作不力，效果欠佳的xx縣4個部門進行了嚴肅批評，明確要求加強整改，并提出了加強改進清理工作的建設性意見，有力指導了全市的清理工作順利開展。二是強化監(jiān)督，公開公正。四縣（區(qū)）和市級教育、衛(wèi)生等人員較多的部門，均采取適時召開情況通氣會，問題分析會等形式，對清理結(jié)果張榜公示，主動接受社會監(jiān)督，同時加強單位職工的內(nèi)部監(jiān)督，確保了清理工作公開、公平、公正進行。三是及時協(xié)調(diào)，督促整改。市紀委先后三次召集組織、人事編制、財政等部門工作協(xié)調(diào)會，針對清理工作中出現(xiàn)的問題，及時加大工作力度，為保障清理工作提供強有力的組織保障。如5月7日，市紀委召集協(xié)作清理部門同志就清理發(fā)展不平衡問題進行匯總通報，對個別部門清理不到位，材料未上報等進行限期催辦，對群眾在xx新聞網(wǎng)巴中論壇上公開點名市勞動保障局下屬事業(yè)單位干部吳某在外經(jīng)商“吃空餉”的問題反映，責令其主管部門及時報送了材料。又如對縣（區(qū)）清理出的“吃空餉”對象，遲遲得不到及時處理的問題，明確由市編辦對各地情況進行督辦，并分別在7月中旬再次向市清理機關報送了處理情況及人員名單，從而，確保了清理工作監(jiān)督到位，有始有終，不走過場。
三、建議意見
(一)加大清理力度。一是加大調(diào)查力度，對已清理出的人員，嚴格按政策，區(qū)別不同情況，全面妥善處理；二是市紀委12388、市委組織部12380、市編辦12310為日常監(jiān)督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監(jiān)督，對應清理而暫未清理出來的人員再次進行認真清理，從嚴查處，確保此項工作常抓不懈。
(二)抓住關鍵環(huán)節(jié)。在加強對臨近退休人員的管理的同時，重點對原系領導干部因工作原因被免職人員的管理，堅決杜絕拿著工資福利不干事的經(jīng)商辦企業(yè)行為，從嚴管理打著學習、治病等旗號，長期曠工的人員，切實加強考核監(jiān)督。
(三)科學建章立制。由市委組織部和市人事局、市編辦、市財政局根據(jù)相關干部人事政策和工作紀律處分有關規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴格責任追究。各相關部門要切實擔負起清理職責，切實搞好清理工作，尤其是搞好處理工作。市縣（區(qū)）紀委要對全市清理“吃空餉”處理情況進行檢查，并對“走過場”的單位負責人，進行嚴格問責。
特此報告
