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第1篇關(guān)于開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 第2篇鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報(bào)告 第3篇實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告 第4篇供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告 第5篇鄉(xiāng)村節(jié)能工作情況自查報(bào)告 第6篇鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查情況報(bào)告 第7篇貴州當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況調(diào)研報(bào)告 第8篇鄉(xiāng)村小學(xué)教育情況調(diào)查報(bào)告 第9篇2023鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第10篇2023年推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第11篇鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第12篇鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告 第13篇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第14篇考察鄉(xiāng)村振興情況報(bào)告 第15篇2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
篇一 關(guān)于開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，承上啟下，直接擔(dān)負(fù)著農(nóng)村的預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務(wù)，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。9月28日至30日，根據(jù)縣委書記劉新利的要求，政府組織了調(diào)研組一行6人，在魏國華常委的帶領(lǐng)下，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實(shí)地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個(gè)行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術(shù)人員53人，占全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張，千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財(cái)政撥補(bǔ))略有節(jié)余，通過財(cái)政撥補(bǔ)，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入構(gòu)成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調(diào)研組所到衛(wèi)生院，藥的收入占業(yè)務(wù)收入很大的比例。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極引進(jìn)新的醫(yī)療設(shè)備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機(jī)、b超等相關(guān)的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設(shè)施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有村衛(wèi)生室，解決農(nóng)牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調(diào)研組通過實(shí)地考察，感到縣委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作是重視的，對衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展是關(guān)心支持的。但從總體上看，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴(yán)重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：1、基層衛(wèi)生院設(shè)備簡陋，危房加固、重建進(jìn)展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進(jìn)了x光機(jī)、 b超等設(shè)備，由于沒有專家人員的指導(dǎo)，缺乏技術(shù)操作人員，許多設(shè)備成“花瓶”擺設(shè)。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì))。2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓(xùn)成材后又流向縣城。再加上基層基礎(chǔ)條件差，待遇低，難留人。3、醫(yī)師老齡化嚴(yán)重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題，這是長期積累形成的。解決這些問題，也需要一個(gè)較長的過程，不可能一蹴而就。
二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施合作醫(yī)療狀況
由于我縣是個(gè)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)牧民生活較為困難，對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，村醫(yī)隊(duì)伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農(nóng)牧民沒有真正認(rèn)識到合作醫(yī)療的好處。二是農(nóng)牧民對醫(yī)療合作有誤解，認(rèn)為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔(dān)心衛(wèi)生院和醫(yī)生會(huì)搞人情關(guān)系，看病、報(bào)銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)支撐保障困難;有些農(nóng)牧民幾年未生病報(bào)銷，認(rèn)為吃虧了，借機(jī)不參加，農(nóng)牧民個(gè)人繳費(fèi)拖欠面不斷擴(kuò)大。
三、幾點(diǎn)建議和意見
做好農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為切入點(diǎn)，從思想認(rèn)識、政策、資金、人才技術(shù)和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實(shí)的同時(shí)，針對農(nóng)村衛(wèi)生工作點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)，突出抓好一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，以增強(qiáng)實(shí)效，帶動(dòng)全局。要本著“計(jì)劃可行、目標(biāo)可達(dá)、措施可做、效果可測”的原則，實(shí)事求是、因地制宜地制定各項(xiàng)具體工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今后工作重點(diǎn)，在財(cái)政與政策上切實(shí)加以扶持。中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。”縣鄉(xiāng)兩級政府要落實(shí)好中央政策，逐年加大財(cái)政對衛(wèi)生投入力度，投入要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，確保新增衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)大部分用在農(nóng)村，做到增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。如何為農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)，必須要認(rèn)真研究和解決，通過建立完善以下機(jī)制，逐步解決：一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機(jī)制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)待遇留人的突破。進(jìn)一步完善收入分配和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行一流人才一流報(bào)酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務(wù)期滿一定年限后開始領(lǐng)取。二是建立符合農(nóng)村需要的人才的培養(yǎng)機(jī)制，要重點(diǎn)解決在職培訓(xùn)成材后流失的問題。對選送外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員，要明確任務(wù)課題，力爭做到送出去一個(gè)人，帶回一項(xiàng)新技術(shù)新療法，形成一個(gè)特色?？啤?/p>
3、制定規(guī)劃，逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生院危房?？h政府應(yīng)該每年從財(cái)政安排一定專項(xiàng)資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個(gè)好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應(yīng)該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍。各村委會(huì)利用廣播每天對農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策和具體內(nèi)容進(jìn)行宣傳，使農(nóng)牧民真正從思想上認(rèn)識到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
篇二 鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報(bào)告
根據(jù)縣第十五屆人大常委會(huì)第19次主任會(huì)議精神，為進(jìn)一步促進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居點(diǎn)、中心村莊的規(guī)劃建設(shè)和場集鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，鄉(xiāng)政府對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，針對少數(shù)民族聚居點(diǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施及執(zhí)法情況開展了自查?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、少數(shù)民族聚居點(diǎn)規(guī)劃情況
規(guī)劃建設(shè)少數(shù)民族聚居點(diǎn)是讓全鄉(xiāng)少數(shù)民族改善生產(chǎn)生活條件，共享改革發(fā)展成果的重要舉措，事關(guān)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和發(fā)展。2023年以來，我鄉(xiāng)始終把加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)工作的重點(diǎn)，通過征求意見和初步規(guī)劃，全鄉(xiāng)規(guī)劃了8個(gè)彝族聚居點(diǎn)，并在歷年來的扶貧移民建房、鄉(xiāng)村道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予了扶持，街基村木碉等彝族聚居點(diǎn)初具雛形。
二、新村規(guī)劃情況
全鄉(xiāng)共有7個(gè)村在縣級部門的悉心指導(dǎo)下，主動(dòng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)銜接，已經(jīng)完成了山河、林場兩村的規(guī)劃。2023年計(jì)劃完成塘灣、青龍、邊、麻柳、街基等5個(gè)村的規(guī)劃，年初已與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂了合同，各村的新村規(guī)劃進(jìn)入勘查設(shè)計(jì)階段。
三、場集鎮(zhèn)規(guī)劃情況
隨著國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和烏蒙山區(qū)連片開發(fā)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，向家壩電站建設(shè)促使縣域集鎮(zhèn)體系重構(gòu)和各級構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)等宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的變化，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。在這樣的發(fā)展變化的背景下，鄉(xiāng)黨委、政府確定了加快邊彝族鄉(xiāng)彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的思路：利用好“十二五”時(shí)期的各種政策，通過精心規(guī)劃和組織建設(shè)，把邊場鎮(zhèn)建成生態(tài)、宜居、文明、繁榮的彝族風(fēng)情重鎮(zhèn)。為了做好新形勢下邊彝族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造“西寧河域生態(tài)障、少數(shù)民族安居之地、縣域西部彝族風(fēng)情園”，把邊建成宜居、宜業(yè)的彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)、生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府研究制定了邊彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案。今年4月底，我鄉(xiāng)與縱城地籍勘測咨詢有限責(zé)任公司達(dá)成《邊彝族鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)劃測繪》工程合同協(xié)議，5月初開展了場鎮(zhèn)地形測繪，6月初能出測繪成果。鄉(xiāng)政府已經(jīng)與華西設(shè)計(jì)院達(dá)成場鎮(zhèn)規(guī)劃意向協(xié)議。
四、村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況
（一）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
按縣級統(tǒng)一要求，我鄉(xiāng)設(shè)立了住建所，在縣住建局的指導(dǎo)下開展了一系列工作，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供高效的管理和服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)上專門成立了項(xiàng)目建設(shè)工作組協(xié)同配合開展工作。
篇三 實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告
XX年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)?？h社將工作目標(biāo)分解到股室，責(zé)任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《
中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；組織職工學(xué)習(xí)XX年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會(huì)精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金
XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃，今年上報(bào)了XX年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)，項(xiàng)目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》，申報(bào)無償資助資金100萬元，《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中，申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬元。
(三)認(rèn)真調(diào)研，規(guī)劃布點(diǎn)
1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會(huì)”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程，采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)，開展調(diào)查研究，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會(huì)”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)，向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，把發(fā)展“兩社一會(huì)”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展，三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流，利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。
二、工作完成情況
（一）經(jīng)營情況。按照《縣供銷社XX年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)分解到各股室，責(zé)任到人，對重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元，占年任務(wù)的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務(wù)的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務(wù)的86.1%，農(nóng)藥銷售18733千克，完成年任務(wù)的53.5 %。
（二）鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。
2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè)；規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個(gè)；教育培訓(xùn)296人（其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人）；新建、提升配送中心1個(gè)；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一，影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金扶持力度不夠，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺，難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn)，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。
（二）積極爭取上級資金扶持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲(chǔ)備和實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目資金支持。
（三）在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，
發(fā)展“兩社一會(huì)”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。
（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。
（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇四 供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告
**年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。縣社將工作目標(biāo)分解到股室，責(zé)任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)
緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；組織職工學(xué)習(xí)2012年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會(huì)精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金
2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃，今年上報(bào)了2012年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)，項(xiàng)目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》，申報(bào)無償資助資金100萬元，《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中，申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬元。
(三)認(rèn)真調(diào)研，規(guī)劃布點(diǎn)
1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會(huì)”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程，采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)，開展調(diào)查研究，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會(huì)”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)，向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，把發(fā)展“兩社一會(huì)”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展，三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流，利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。
二、工作完成情況
（一）經(jīng)營情況。按照《縣供銷社2012年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)分解到各股室，責(zé)任到人，對重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元，占年任務(wù)的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務(wù)的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務(wù)的86.1%，農(nóng)藥銷售18733千克，完成年任務(wù)的53.5 %。
（二）鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。
2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè)；規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個(gè)；教育培訓(xùn)296人（其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人）；新建、提升配送中心1個(gè)；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一，影響了農(nóng)民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金扶持力度不夠，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺，難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn)，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來 ，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。
（二）積極爭取上級資金扶持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲(chǔ)備和實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目資金支持。
（三）在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“兩社一會(huì)”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。
（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。
（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇五 鄉(xiāng)村節(jié)能工作情況自查報(bào)告
為提倡資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提倡低碳生活，我鄉(xiāng)高度重視節(jié)能環(huán)保工作，在日常管理工作中，不斷提高節(jié)能管理水平，增強(qiáng)節(jié)能意識，提高能源利用效率，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范節(jié)能管理制度
我鄉(xiāng)屬花萼山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，一直以來高度重視合理利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。年初成立了專門的節(jié)能環(huán)保管理小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能聯(lián)絡(luò)人員。制定了本單位節(jié)能管理制度，能耗數(shù)據(jù)季報(bào)、年報(bào)制度等，并根據(jù)去年的能耗實(shí)際制定具體的實(shí)施規(guī)劃。
二、加大宣傳，倡導(dǎo)低碳生活
通過各種有效途徑和方式進(jìn)行節(jié)能減排宣傳，定期舉行相關(guān)專題會(huì)議，進(jìn)行節(jié)能宣傳教育，發(fā)放節(jié)能知識宣傳手冊，著重強(qiáng)調(diào)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能三個(gè)方面。張貼嚴(yán)禁濫砍濫伐通告，杜絕破壞森林現(xiàn)象，提倡資源的循環(huán)利用，充分利用牲畜糞便用于施肥，發(fā)沼氣等。倡導(dǎo)全民自覺節(jié)約資源，保護(hù)我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
三、具體落實(shí)，注重節(jié)能效果
將節(jié)能減排理念貫徹于日常工作生活中。一是搞好照明節(jié)能，推廣使用節(jié)能型照明燈具，定時(shí)開關(guān)路燈。二是空調(diào)節(jié)能，只在會(huì)議廳、便民服務(wù)大廳安裝空調(diào)。三是辦公用電設(shè)備管理，采購時(shí)優(yōu)選考慮節(jié)能燈等節(jié)能設(shè)備，合理調(diào)節(jié)辦公室設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，降低待機(jī)消耗，做到人走關(guān)電、關(guān)燈。四是加強(qiáng)用水設(shè)備日常維修管理，一旦發(fā)現(xiàn)有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，立即更換老化的供水管路及零件，杜絕“長流水”現(xiàn)象。五是辦公耗材方面，堅(jiān)持辦公用品登記領(lǐng)用制度，大力推進(jìn)電子政務(wù)，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，對草稿做到二次再利用，切實(shí)減少紙張消耗，雙面打印使用稿紙，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，重新灌裝再次使用，廢置的包裝盒、硬紙殼制成垃圾箱、煙灰盒、指示宣傳牌等再次利用。六是加強(qiáng)公務(wù)用車管理，提倡乘坐公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具，下村近的一律步行，做到節(jié)能減排。七是單位各工作人員相互監(jiān)督，各村負(fù)責(zé)人督促管理好各村的節(jié)能環(huán)保工作。
四、持之以恒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境
節(jié)能降耗工作不是暫時(shí)的，而是要持之以恒，建立長效機(jī)制。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把節(jié)能減耗工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作及執(zhí)法監(jiān)察工作的總體部署中，下真功夫抓好節(jié)能減排工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好我鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境。
篇六 鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查情況報(bào)告
根據(jù)中共云南省委組織部（云組電明〔20××〕55號）《關(guān)于開展20××年度縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查的通知》精神，我州今年鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查抽中了4個(gè)縣，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)。在省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，在州縣組織部門、統(tǒng)計(jì)部門及鄉(xiāng)村的密切配合下，通過全體調(diào)查人員的共同努力，于20××年7月15日全面完成了調(diào)查培訓(xùn)、集中填表、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入審核和匯總上報(bào)等各項(xiàng)工作，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：
一、及時(shí)匯報(bào)，做好前期準(zhǔn)備工作
參加省培訓(xùn)會(huì)回來后，州統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向州委組織部匯報(bào)省抽中我州開展鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查的鄉(xiāng)村情況及上級有關(guān)要求，共同協(xié)商了開展此項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備事項(xiàng)。
二、制定具體工作方案，確保工作有序推進(jìn)
為保證此項(xiàng)工作有計(jì)劃有步驟地開展，州委組織部和州統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真研究制定了《××州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查工作實(shí)施方案》及《××州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查工作安排意見》，明確了州縣組織部門、統(tǒng)計(jì)部門各自在本次公信度調(diào)查工作中的職責(zé)、任務(wù)，保證了本次調(diào)查工作協(xié)調(diào)配合有序進(jìn)行。
三、精心抽調(diào)調(diào)查員，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保調(diào)查質(zhì)量
根據(jù)省委組織部和省統(tǒng)計(jì)局的要求，這項(xiàng)調(diào)查工作分三年完成，每年完成總量的三分之一。按照這一要求我州今年要完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92個(gè)村社的群眾公信度調(diào)查任務(wù)，按照方案要求每鄉(xiāng)調(diào)查80人，每村調(diào)查50人，全州調(diào)查對象共5320人，工作任務(wù)非常繁重。為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，各縣抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分組開展調(diào)查為確保方案和意見的順利貫徹實(shí)施，各縣分別召開了抽中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、組織員、統(tǒng)計(jì)員和抽調(diào)調(diào)查員會(huì)議，會(huì)議組織學(xué)習(xí)了《××州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查工作實(shí)施方案》及《××州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查工作安排意見》，并對調(diào)查業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了詳細(xì)的講解和培訓(xùn)，部分縣還根據(jù)本縣實(shí)際對一些特殊問題作出了專門要求，通過培訓(xùn)所有調(diào)查員基本掌握了調(diào)查程序和調(diào)查方法，為調(diào)查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持隨機(jī)抽樣，確定調(diào)查對象
本次調(diào)查樣本采取分層、隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行。調(diào)查樣本在縣、鄉(xiāng)、村3級中抽取。培訓(xùn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各調(diào)查組及時(shí)深入開展了調(diào)查樣本框的編制工作。根據(jù)方案要求所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都提供了120人的各種鄉(xiāng)級調(diào)查代表名單，每個(gè)村都提供了100人村級調(diào)查代表名單。從各鄉(xiāng)村提供中抽取調(diào)查對象。
鄉(xiāng)級調(diào)查對象80人中，按照方案要求分別從縣級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)抽取10人，其他70人由各調(diào)查組從調(diào)查樣本框中隨機(jī)抽取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨代表、人大代表抽取44人（其中：鄉(xiāng)級黨代表22人、鄉(xiāng)級人大代表22人），城鎮(zhèn)居民代表和農(nóng)村居民代表25人。村級調(diào)查對象50人中，按照方案要求從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抽取5人，其他45人由調(diào)查組從調(diào)查樣本框中隨機(jī)抽取，村民小組長、村黨小組長抽取20人，居住在本村的工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生、私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶等戶主代表抽取25人。
五、認(rèn)真開展調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí)
全州調(diào)查方式采取召開會(huì)議集中填寫的方式進(jìn)行，對個(gè)別未到會(huì)的代表采取入戶調(diào)查的方式進(jìn)行。從6月20日開始至7月12日止，調(diào)查表的填報(bào)工作全部結(jié)束，全州鄉(xiāng)級共調(diào)查對象720人，其中：縣級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)90人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表179人，人大代表176人，其他城鄉(xiāng)村居民、工人、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主，教師、醫(yī)生代表等275人。村級共調(diào)查調(diào)查對象4600人，其中：鄉(xiāng)級有關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)460人，黨代表215人，人大代表178人，其他城鄉(xiāng)村居民、工人、個(gè)體工商戶，教師、醫(yī)生代表等3747人。
六、及時(shí)錄入?yún)R總上報(bào)
調(diào)查工作結(jié)束后，根據(jù)方案要求，村級調(diào)查表由縣級錄入，鄉(xiāng)級調(diào)查表由州級錄入?yún)R總。州、縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)組織力量對鄉(xiāng)村調(diào)查表進(jìn)行了錄入?yún)R總。7月15日全州鄉(xiāng)村調(diào)查表全部錄入結(jié)束，并將調(diào)查過錄匯總表報(bào)省統(tǒng)計(jì)局。至此，我州20××年鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查工作圓滿結(jié)束。
七、存在問題和建議
我州20××年鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查工作雖然取得了一定的成績，但也還存在許多困難和問題，主要有：
㈠部分村社班子不全，基層組織戰(zhàn)斗力相對減弱
從調(diào)查的情況看，所調(diào)查的92個(gè)村社，支書主任一肩挑的有38個(gè)村，支書主任分開的54個(gè)村，這可以看出部分村班子不全，基層組織戰(zhàn)斗力無疑將會(huì)減弱。
㈡時(shí)間緊，任務(wù)重，工作涉及面廣，給工作的開展帶來了很大的難度。該項(xiàng)工作從拿到上級的相關(guān)報(bào)表和材料到距離調(diào)查表上報(bào)時(shí)間只有15天，而工作又涉及全州三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)，且涉及到多個(gè)部門的組合和協(xié)調(diào)，可謂時(shí)間緊、任務(wù)重。要在這么短的時(shí)間匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)、布置和完成該項(xiàng)工作，難度是顯而易見的。
㈢急需形成一套統(tǒng)一完善的調(diào)查內(nèi)容指標(biāo)解釋，避免組織工作及參加調(diào)查人員對調(diào)查內(nèi)容的理解偏差，最大限度地保證調(diào)查工作質(zhì)量；
㈣公信度調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)難、落實(shí)難。雖然上級明確工作經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)，但我州財(cái)政較為困難，此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)只是部分縣資金到位外，有些縣給的經(jīng)費(fèi)還不夠負(fù)責(zé)些項(xiàng)工作人員去昆明培訓(xùn)和下鄉(xiāng)開展工作支付的車旅費(fèi)，好多發(fā)到農(nóng)民的補(bǔ)助都是由統(tǒng)計(jì)局墊支，如再不協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)計(jì)部門將無力無法再墊支經(jīng)費(fèi)開展此項(xiàng)工作。
建議在下年開展此項(xiàng)工作時(shí)：
一是協(xié)調(diào)解決好調(diào)查經(jīng)費(fèi)，由上級統(tǒng)一預(yù)算、逐級下?lián)芩杞?jīng)費(fèi)，以緩解基層經(jīng)費(fèi)不足問題，保證按時(shí)完成工作任務(wù)。
二是制定實(shí)施方案時(shí)應(yīng)盡可能對現(xiàn)實(shí)難度與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)充分估計(jì)到位，并超前性地提出具體問題的解決辦法，避免在登記處理的過程中改來改去。
三是保證調(diào)查物資提前到位。
四是最大限度地保證調(diào)查工作質(zhì)量。
五是及早安排部署，上報(bào)時(shí)間要求寬松一些。
篇七 貴州當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。2023年中央一號文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，分析存在困難和問題，提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研，并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效
調(diào)研表明，貴州作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展，取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢。在項(xiàng)目建設(shè)方面，全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，有效投資不斷擴(kuò)大；農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯。總的來看，全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級
1.農(nóng)村公路方面。2023年8月，貴州在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計(jì)劃實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè)，確保到2023年完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日，貴州全省累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬公里，累計(jì)完成路基7.44萬公里，累計(jì)完成路面6.02萬公里，累計(jì)完成投資363.1億元（數(shù)據(jù)來源于省交通部門，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），其中2023年開工建設(shè)5.52萬公里，完成路基4.94萬公里，完成路面3.6萬公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從2023年8月的68.9%提高至82.7%，沿線受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬人。按照目前的工程進(jìn)度，到今年年底，貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù)，最晚在明年上半年前，全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數(shù)據(jù)來源于省水利部門，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），新開工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn)，完成投資30.78億元；其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn)，小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人，其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里，新開工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn)，將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級實(shí)施進(jìn)度，力爭2023年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問題，鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作，加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用，2023年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點(diǎn)對全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級，力爭農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%，確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2023年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級投資3.38億元，實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目，建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè)，完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤水市先后出臺了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程（2023—2023年）三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及電力扶貧實(shí)施方案（2023—2023年）》，以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2023年 1-9月份全市新建改造低壓線路846公里，新增配電變壓器231臺，新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安，滿足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。
4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn)，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，近年來相繼開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設(shè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2023年底，全省通信光纜達(dá)到90萬公里，行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來，圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖，通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng)，信息化水平得以進(jìn)一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”，堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程，完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念，探索市場運(yùn)作模式，成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作，加快農(nóng)戶廚房、廁所提級改造，用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)1480萬元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬元，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前，全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè)，在建項(xiàng)目150個(gè)，正在開展前期工作項(xiàng)目65個(gè)，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
（二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善
1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制，深入實(shí)施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件），深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展，2023年投入資金2.7億元，新建改擴(kuò)建65所，新增學(xué)位2925個(gè)，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線”要求，促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園，滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求，實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2023年全市投入2631萬元，完成村級幼兒園建設(shè)30所。2023年擬投入9274萬元，完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板，制定了2023—2023年三年攻堅(jiān)計(jì)劃，計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所（新建62所，改擴(kuò)建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米，運(yùn)動(dòng)場面積170萬平方米，土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元；設(shè)施設(shè)備采購10億元。
2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計(jì)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
（三）突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮
全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，以各試點(diǎn)區(qū)（縣）省級現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢發(fā)展，該市緊跟趨勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn)，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入，聚力攻堅(jiān)，形成了“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433” 發(fā)展原則（即1條主線，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施3個(gè)發(fā)力：即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與，推動(dòng)3個(gè)融合：即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合）調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，電商物流熱潮興起，2023年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺開展銷售，年度累計(jì)交易5544次，年度累計(jì)成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售突破1923.84萬元，增長率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求，堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)，做到種植過程、投入品來源、運(yùn)輸倉儲(chǔ)和市場銷售全過程、全信息采集，實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢，同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村沉睡資源，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農(nóng)民收入。
（四）強(qiáng)化財(cái)政支持促投入，財(cái)政保障不斷增強(qiáng)
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，2023年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入力度，完善管護(hù)機(jī)制，全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元，用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月，全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2023年市級財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元，同比增長12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，較去年同比增長20%。六盤水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施，與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè)，放款56.87億元，助推脫貧攻堅(jiān)。市級財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬元，重點(diǎn)用于村級組織運(yùn)行市級配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2023年村干部補(bǔ)貼市級配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實(shí)施，對全省投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下，擴(kuò)大了有效投資，項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.1%，增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長29.9%，高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從投資結(jié)構(gòu)看，全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，前三季度，全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8?！叭龎K短板”投資較快增長補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng)，一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快，前三季度，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長16.5%，增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速 23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長1倍，增速明顯高于全省投資增速。
二、全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施及政策效應(yīng)
（一）各地積極出臺政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
在今年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后，為貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2023年2月9日，貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽召開，大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)〔2023〕1號），提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)，重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù)，即：堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2023-2023年）》，緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí)；六盤水市出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》,制定了《六盤水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動(dòng)計(jì)劃，2023-2023年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等，實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊》（暫名），解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題，與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。
（二）各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力，推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇，圍繞人、地、錢、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素，大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革，把集體資產(chǎn)折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，產(chǎn)業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場合作平臺，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用，加強(qiáng)科技和人才建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù)，建立〇2〇，融入大數(shù)據(jù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 2023年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，入駐縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國家級5家，省級31家，市級30家，縣級5家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶、貧困人口，讓他們從貧困農(nóng)民變股民，讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金，村集體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶分紅，成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革，在土地承包經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)，三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款“三四五”模式（即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠，確保改革得實(shí)惠；“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑，確保內(nèi)容多元化；“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施，確保改革有成效）。該縣作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一，自開展試點(diǎn)工作以來，該縣不斷完善制度保障，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2023年8月末，德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬元，重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，帶動(dòng)了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè)，全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過科學(xué)布局、合理引導(dǎo)，深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向，打造薏仁產(chǎn)業(yè)國際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障，推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機(jī)制，為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問題和困難
（一）在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展，但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少，占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設(shè)施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長上來。
篇八 鄉(xiāng)村小學(xué)教育情況調(diào)查報(bào)告
黨的“xx大”報(bào)告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。”
由此可見，教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重
1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。
很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱
農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。
新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對新課程的組織實(shí)施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。
四、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便
我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實(shí)際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時(shí)并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒＃瑢W(xué)校又無宿舍。
綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!
篇九 2023鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)村旅游是時(shí)下熱詞之一，她是一個(gè)游客需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的2023鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考!
2023鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
2023年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展優(yōu)勢
近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢：
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬計(jì)的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級公路，村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
二、存在的問題
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2023年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻蟆Ｓ械挠慰蛠砹?，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰都管誰也不管，沒有一個(gè)權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
三、對策與建議
我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2023年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點(diǎn);對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動(dòng)。
2023鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
篇十 2023年推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)2023年監(jiān)督計(jì)劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個(gè)行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項(xiàng)工作順利開展。在建設(shè)過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動(dòng)為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為2023年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2023年的22023元、8282元提高到2023年的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機(jī)制，分批建成了15個(gè)中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)323個(gè)村統(tǒng)一市處理，103個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個(gè)村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個(gè)村，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務(wù)植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村公益林?jǐn)U面90111畝，擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個(gè)性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑地”的爐岙村、“楓葉紅時(shí)官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題
2023年5月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2023年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí)，國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設(shè)要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進(jìn)行完善。
(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣，導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。
一方面是上級下達(dá)任務(wù)重、時(shí)間緊，政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒，有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導(dǎo)致群眾對推進(jìn)該項(xiàng)工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重，主動(dòng)性沒有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時(shí)，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面，認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，市政府應(yīng)針對全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團(tuán)隊(duì)編制過建設(shè)規(guī)劃，制定了2023-2023的三年行動(dòng)計(jì)劃，也出臺了相關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案，但目前還沒有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo)，導(dǎo)致這項(xiàng)工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè)，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V，各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致，建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù)，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
(五)體制機(jī)制不夠健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工程，需要全市一盤棋統(tǒng)籌，各相關(guān)部門共同參與，齊力管護(hù)和長期投入。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多，各部門涉農(nóng)項(xiàng)目安排時(shí)序、渠道不同，很多項(xiàng)目難以有效銜接，導(dǎo)致資源、力量難以整合。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，農(nóng)村的集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都投入了大量的資金，取得了較好的成果，但由于沒有明確的后續(xù)管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的經(jīng)營有人建、有人用、沒錢管的狀況。
三、意見建議
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是建設(shè)“美麗中國”，“兩美浙江”，升級版“好龍泉”的重要基礎(chǔ)性工作。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)是打造美麗環(huán)境，重點(diǎn)是發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，核心是推進(jìn)美麗黨建。
一、深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
各級各職能部門要深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深化對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與長效管理重要意義的認(rèn)識，圍繞市委的要求和部署，形成加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級干部的責(zé)任感、緊迫感，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界的主動(dòng)性、積極性，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與長效管理的濃厚氛圍。要組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、受益群眾，切實(shí)發(fā)揮群眾在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的主體作用。要加強(qiáng)宣傳教育，通過黨員干部示范，積極開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)群眾法治觀念養(yǎng)成。
二、提升規(guī)劃水平，進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體布局。
要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大目標(biāo)，以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)提升規(guī)劃建設(shè)水平，按照統(tǒng)籌發(fā)展、集聚發(fā)展、特色發(fā)展的要求，完善各項(xiàng)布局規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌、引領(lǐng)作用。
提升規(guī)劃水準(zhǔn)。要明確建設(shè)目標(biāo)，圍繞我市山清水秀、人文深厚、生態(tài)良好、區(qū)位獨(dú)特的特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、整合資源，結(jié)合各村地理風(fēng)貌、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗等，進(jìn)一步完善規(guī)劃布局，切實(shí)以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)串點(diǎn)成線、連線成片，全域打造美麗鄉(xiāng)村。
狠抓規(guī)劃銜接。立足提升功能，按照銜接配套的具體要求，完善土地利用總體規(guī)劃和村莊布局、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的相互對接。
嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性，長效推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，不能規(guī)劃墻上掛，而實(shí)施另一套。同時(shí)，要強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)管，督促規(guī)劃和落地建設(shè)“完整合一”。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。
把生態(tài)富民，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促共贏。通過統(tǒng)籌抓好“三改一拆”、“四邊區(qū)域潔凈專項(xiàng)行動(dòng)”、“五水共治”、“六邊三化三美”等工作，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村成片連線，催生美麗經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。積極探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，注重產(chǎn)業(yè)培育提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好經(jīng)營村莊文章，發(fā)展“一村一品一特色”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)營成果轉(zhuǎn)變，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，落實(shí)完善有關(guān)政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、投資推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)等形式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。
著力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要用好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工的“老三寶”，更要用好農(nóng)村電商、來料加工、農(nóng)家樂與民宿的“新三寶”，著力擴(kuò)大農(nóng)民就地就近就業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
四、堅(jiān)持建管并舉，進(jìn)一步健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障體系
要探索建立相應(yīng)的體制機(jī)制，落實(shí)建管并舉，注重提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步鞏固提升建設(shè)成果。
落實(shí)整體推進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金和資源，加大各部門參與建設(shè)與管理美麗鄉(xiāng)村的力度。同時(shí)要鞏固提升村支部建設(shè)，集中黨建資源重點(diǎn)治理，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包、部門幫、先進(jìn)支部帶、優(yōu)秀干部聯(lián)等方式定點(diǎn)定向抓支部整建，切實(shí)提升支部的戰(zhàn)斗力。
落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制。明確各級主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，在堅(jiān)持各級聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過健全村民自治機(jī)制等方式，保障村民參與建設(shè)和日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮主體作用。同時(shí)，也要充分發(fā)揮黨員模范作用，要讓黨員亮身份、給黨員交任務(wù)、讓黨員做、給黨員定責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的“黨員意識”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
落實(shí)投入保障機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的投入機(jī)制，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與長效管理的扶持。在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與管理，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞。
篇十一 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的`理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
篇十二 鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里 ，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于XX年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：
一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn) 59000公斤 ，油料生產(chǎn) 3000公斤 ，禽蛋產(chǎn)量 28000公斤 ，蔬菜產(chǎn)量 50000公斤 ，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。XX年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進(jìn)取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項(xiàng)目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動(dòng)場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，XX年－XX年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、XX年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到2010年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
篇十三 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
篇十四 考察鄉(xiāng)村振興情況報(bào)告
考察鄉(xiāng)村振興情況報(bào)告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。黨的十九大召開以后，中共永州市委切實(shí)提高政治站位，迅即對全市鄉(xiāng)村振興工作作出全面部署，并采取有力舉措，推進(jìn)工作落實(shí)。市五屆人大二次會(huì)議提出了《關(guān)于以發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的議案》，及時(shí)督促政府相關(guān)部門辦理落實(shí)。為從更高層次上落實(shí)市委決策部署，促進(jìn)政府部門科學(xué)辦理人民代表大會(huì)議案，經(jīng)報(bào)請市委批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記高建華組織帶領(lǐng)市人大常委會(huì)部分組成人員和縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，于11月6日至13日前往xx省萍鄉(xiāng)市、南昌市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、鷹潭市和吉安市等地，專題學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興工作。
一、看xx：風(fēng)景這邊猶好
考察組先后深入xx六市部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目，近距離參觀了工作現(xiàn)場，感受了發(fā)展的整體氛圍，體驗(yàn)了階段性成果。參與考察的同志一致認(rèn)為，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃后，萍鄉(xiāng)等六市在xx省委、省政府的統(tǒng)一安排部署下，行動(dòng)迅捷，推進(jìn)有力。體現(xiàn)在工作成效上，六市亮點(diǎn)紛呈，各具特色。
萍鄉(xiāng)市：依托轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)華麗轉(zhuǎn)身
一個(gè)個(gè)生態(tài)秀美、生活富裕的新農(nóng)村漸次綻放，一批批特色小鎮(zhèn)正在蓬勃興起，一股股新動(dòng)能正驅(qū)動(dòng)著老工礦區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)華麗蛻變……這是我們在xx考察之行第一站——萍鄉(xiāng)市所見到的鄉(xiāng)村新景象。萍鄉(xiāng)是中國現(xiàn)代工業(yè)主要發(fā)祥地之一，也是全國首批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。全市土地面積3824平方公里，人口192.5萬人。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，萍鄉(xiāng)市把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣的有力抓手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)面貌改造工程，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。
萍鄉(xiāng)市蘆溪縣蘆溪鎮(zhèn)東陽村，充分挖掘自身的人文歷史優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，致力于生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)村民走了科學(xué)發(fā)展、共同富裕的道路。該村先后被評為“全國文明村鎮(zhèn)”“xx省aaaa鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱號。蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)竹垣村則以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游業(yè)為新增長點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的核心推動(dòng)力。該村2023年3月創(chuàng)立仙鳳三寶農(nóng)業(yè)休閑觀光園，緊緊圍繞花卉苗木轉(zhuǎn)型升級，在苗圃基地的自然和生態(tài)綠化環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘宣風(fēng)“三寶”文化內(nèi)涵，打造集旅游觀光、休閑娛樂、餐飲住宿、商務(wù)會(huì)議、運(yùn)動(dòng)競技、素質(zhì)教育及購物于一體的綜合性旅游觀光體。目前，該園已經(jīng)開放1000畝，投資超過2億元。
南昌市：旅游全域化帶來農(nóng)村現(xiàn)代化
發(fā)展全域旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是南昌市落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要工作特色。南昌市出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見》，提出到2023年，全市旅游產(chǎn)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)居全省首位，全市旅游綜合收入達(dá)到2000億元，旅游總接待人次達(dá)到2億人次。在旅游全域化的帶動(dòng)下，全市新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、扶貧優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)化、建管同步，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建一片成一片的階段性工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)2023年底，南昌市將實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。
南昌市安義縣充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，以全域化、市場化、品牌化旅游發(fā)展思路，主動(dòng)融入大南昌、對接大南昌，全力唱響“多彩山水·畫里安義”品牌。2023年，安義古村群開發(fā)力度空前，“花田囍地”花海項(xiàng)目建成營業(yè)，古村群成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū);引進(jìn)了國內(nèi)知名的、尖端的旅游管理運(yùn)營公司——北京鏢行天下公司參與古村深度開發(fā)，與其合作建設(shè)的古村民俗民宿聚落一期項(xiàng)目已完工，建成了鄉(xiāng)愁公園、厚德堂、豫章會(huì)館、“唐樟”名宿等精品景點(diǎn)?！跋嗉s安義·小鎮(zhèn)之旅”系列節(jié)慶活動(dòng)貫穿全年，先后舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)10個(gè)，并打造了東陽藍(lán)莓小鎮(zhèn)、沙洲果園、烏竹桃花谷、綠能稻田文化園、尚禮村5個(gè)市級旅游點(diǎn)，先后榮獲全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范縣、全省全域旅游推進(jìn)十佳縣、2023華東十大最美賞花勝地等榮譽(yù)稱號。
景德鎮(zhèn)市：用田園綜合體把鄉(xiāng)愁留住
景德鎮(zhèn)市緊扣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，大力實(shí)施“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)。在具體實(shí)踐中，他們通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，大力培育示范性中心村和田園綜合體，有效加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
景德鎮(zhèn)市浮梁縣江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺村歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、人杰地靈，老祖宗留下許許多多的經(jīng)典民居。以前，由于沒有得到系統(tǒng)的保護(hù)，老房子廢棄在一邊，豬欄、廁所無序亂建;白色垃圾和生活垃圾不能及時(shí)處理，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。2023年下半年以來，按照景德鎮(zhèn)市“雙創(chuàng)雙修”的總體部署和工作要求，浮旅集團(tuán)旗下的嚴(yán)臺旅游公司配合高嶺·瑤里風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，對嚴(yán)臺村積極開展環(huán)境大整治、創(chuàng)國家4a級景區(qū)以及保護(hù)并開發(fā)古村落等一系列工作。同時(shí)，依托當(dāng)?shù)毓糯濉⒐诺?、古茶樹等良好的生態(tài)文化優(yōu)勢，以精品民宿為核心，開展古村整理、文化呈現(xiàn)、業(yè)態(tài)創(chuàng)建等景區(qū)建設(shè)，興辦了一個(gè)集餐飲、住宿、度假、文化交流等為一體的田園綜合體項(xiàng)目——嚴(yán)臺塔里精品民宿度假村。該項(xiàng)目一期民宿項(xiàng)目總投資約2000萬，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駝?wù)工收入200余萬，現(xiàn)已完成部分精品民宿區(qū)、茶文化體驗(yàn)區(qū)、古茶園游步道、多功能中心區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，并接待游客過萬人次。2023年，嚴(yán)臺村被列入全國環(huán)境整治示范村，同時(shí)入選住建部改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
上饒市：鄉(xiāng)村旅游皇冠上的一顆明珠
美村容，興產(chǎn)業(yè)，富百姓……行走在上饒市鄉(xiāng)村之間，一幅農(nóng)民生活富裕、安居樂業(yè)的美好景象撲面而來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，上饒市充分發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢，激活沉睡資源，拓展農(nóng)業(yè)空間，精心打造了一批獨(dú)具特色、各美其美、有故事、有鄉(xiāng)愁的秀美鄉(xiāng)村，全市農(nóng)村變化顯著、品質(zhì)提升、亮點(diǎn)紛呈，讓每一個(gè)外來游客產(chǎn)生了強(qiáng)大視覺“沖擊感”和感官“震撼感”，已經(jīng)成為社會(huì)公認(rèn)的鄉(xiāng)村旅游皇冠上的一顆明珠。
婺源縣的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐在上饒市最具代表性。自1999年以來，婺源縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，提出了建設(shè)“旅游強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)大縣”的戰(zhàn)略性目標(biāo)。短短的十多年內(nèi)，縣境廣大鄉(xiāng)村處處有煥然一新的農(nóng)味、鄉(xiāng)愁，有讓人眼前一亮的景點(diǎn)、景區(qū)。其中篁嶺景區(qū)營業(yè)四年來，從一個(gè)瀕臨消亡的古村落演變成全國知名的旅游目的地，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興起到了良好的示范作用。今年以來，篁嶺景區(qū)日最高游客量達(dá)2.6萬余人，2023年游客量有望達(dá)到135萬人，預(yù)計(jì)3-5年游客量將突破300萬。
鷹潭市：融合發(fā)展釋放巨大推力
城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，是鷹潭市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要做法。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念的推動(dòng)下，2023年，全市建成了1185個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，重點(diǎn)打造了9條示范線、10個(gè)示范片、14個(gè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省市級貧困村和宅改村點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。完成通自然村公路400公里、危橋改造25座、道路安保工程100公里。塘灣清溪小鎮(zhèn)、中童眼鏡小鎮(zhèn)列為省級第一批特色小鎮(zhèn)。在xx省，鷹潭的鄉(xiāng)村振興成效歸納為“八個(gè)最、十助推”?！鞍藗€(gè)最”是指：農(nóng)村變化最大、惠及面最廣、解決實(shí)際問題最多、群眾獲得感最強(qiáng)、資金運(yùn)行最安全、撬動(dòng)民間投入效果最佳、與“三農(nóng)”工作結(jié)合最緊、公眾反響最好。“十助推”是指助推了基層黨建、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村宅改、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村文化、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)風(fēng)文明、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村旅游等十個(gè)方面的工作。
吉安市：好風(fēng)景變?yōu)楹谩板X景”
吉安市是井岡山精神的發(fā)祥地，是xx省唯一入選全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的市。“紅色搖籃、文化廬陵、山水吉安”是吉安的名片。走進(jìn)吉安市的廣袤鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)在我們眼前的，處處是秀麗山水、古跡名勝和紅色印痕。而更讓我們驚嘆和振奮的，是田野里催生的綠色競爭力，是接踵而至的游客。在全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展大潮中，吉安市以“在打造美麗中國xx樣板上走在前列”為目標(biāo)，通過井岡山大旅游的引領(lǐng)帶動(dòng)，成功地將山上的客人留下來，將美麗鄉(xiāng)村打造成新增長極。
井崗山市柏露鄉(xiāng)坐落在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞，是市里植被保存完好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這里有井岡山最大的“千畝杜鵑林”和奇特獨(dú)絕的峽谷十八瀑。鄉(xiāng)里在保護(hù)原生態(tài)基礎(chǔ)上，以不改變農(nóng)民所有權(quán)為前提，將農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，建設(shè)鷺鳴湖田園綜合體。目前，露天游泳池、玻璃房餐廳、湖邊咖啡長廊等一系列新元素成為這里的新地標(biāo)。鄉(xiāng)村振興，不但讓吉安全境的環(huán)境美了起來，而且讓村民腰包也鼓了起來，形成了政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶多贏局面，昔日藏在“深閨”的好風(fēng)景變成了群眾腰包上大“錢景”。2023年，吉安市農(nóng)業(yè)增加值242.95億元、增長4.8%，在xx省排名第一;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)12543元，增長10.2%，在xx省排名第二。
二、悟xx：“快馬加鞭未下鞍”
考察組在xx省六市考察期間，一路參觀一路思考，一邊慨嘆一邊感悟。每到一地，既深入鄉(xiāng)村和項(xiàng)目察看現(xiàn)場，又與當(dāng)?shù)厝舜蠛驼块T的同志深入交流討論。探尋xx鄉(xiāng)村振興的工作“秘籍”，我們發(fā)現(xiàn)：黨的十九大召開以來，xx省六市秉承新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，一鼓作氣抓落實(shí)，快馬加鞭往前進(jìn)，走在前列的競爭意識一絲沒有松動(dòng)，工作推進(jìn)的力度一點(diǎn)沒有減弱，創(chuàng)新邁進(jìn)的步子一刻沒有停過。
——萍鄉(xiāng)市：“物”“我”相融急行軍。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策后，萍鄉(xiāng)市及時(shí)出臺《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《萍鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大工程”實(shí)施方案》，吹響了鄉(xiāng)村振興的急行軍號角。一是突出發(fā)展理念創(chuàng)新。萍鄉(xiāng)市堅(jiān)持“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”統(tǒng)籌推進(jìn)，真正讓農(nóng)村環(huán)境美起來，讓全市廣大農(nóng)民共享美好家園。在硬件建設(shè)上，全市重點(diǎn)拆除無保留價(jià)值的舊爛屋，清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建;改路，改水，改廁，快速推進(jìn)鄉(xiāng)村“道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、民居靚化”。在“軟件”建設(shè)上，著重加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制訂村規(guī)民約，建立健全村民自治機(jī)制和村莊公共設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制;廣泛開展“星級文明戶”、“信用文明戶”、“五好文明家庭”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明新觀念。二是突出鄉(xiāng)村面貌整治。他們以“整潔美麗、和諧宜居”為目標(biāo)，突出村莊整治、環(huán)境美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧平安四大重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”“建一片、成一片”的工作思路，確保全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善，綜合公共服務(wù)水平明顯提升，鄉(xiāng)村更加和諧文明。在農(nóng)村建房管理上，他們十分注重強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。結(jié)合“多規(guī)合一”試點(diǎn)，全面完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，努力使村莊空間布局更加科學(xué)合理，村莊內(nèi)部形態(tài)更加精致精美，集鎮(zhèn)和村莊形成各具特色的“一鎮(zhèn)一景”、“一村一特”。他們規(guī)范農(nóng)民建房，重點(diǎn)解決農(nóng)村超高超大建房、亂搭亂建和有新房無新貌等突出問題，建設(shè)整潔美麗和諧宜居鄉(xiāng)村。三是突出特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在美化優(yōu)化凈化農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)，萍鄉(xiāng)市出臺《萍鄉(xiāng)市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，致力建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施服務(wù)完善、傳統(tǒng)文化彰顯、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)所有自然村莊都納入“鎮(zhèn)村共建”規(guī)劃區(qū)域，打造多個(gè)富有特色的小鄉(xiāng)村，努力讓村鎮(zhèn)既能各美其美，又能美美與共。目前，一大批特色明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)，在萍鄉(xiāng)大地如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。
——南昌市：抓關(guān)鍵，圖振興。南昌市堅(jiān)持以解決“三農(nóng)”突出問題為關(guān)鍵，以旅游全域化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。其中安義縣按照市里的工作思路，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力。一是把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為鄉(xiāng)村振興的根本來抓。以“南昌綠谷”建設(shè)為引領(lǐng)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)一村一品、一鄉(xiāng)一園建設(shè)，重點(diǎn)是在主干道沿線，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“鎮(zhèn)村園一體、一二三產(chǎn)互動(dòng)、產(chǎn)加銷對接”的田園綜合體，努力打造生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、個(gè)性特色明、服務(wù)功能強(qiáng)的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和新社區(qū)、新村莊。二是把“生態(tài)宜居”作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)來抓。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，開展污染源普查工作，逐步實(shí)現(xiàn)水庫、山塘全面退養(yǎng)和集鎮(zhèn)所在地生活污水處理廠全覆蓋;按照“三年掃一遍”要求，打造美麗示范風(fēng)景線、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊、美麗示范農(nóng)戶庭院;推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，大力推廣“鉤臂式”垃圾箱，推行環(huán)境衛(wèi)生外包全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”和城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。三是把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為鄉(xiāng)村振興的前提來抓。積極推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，依托“三風(fēng)”活動(dòng)平臺，鞏固“三風(fēng)”成果，加大“三風(fēng)”示范項(xiàng)目建設(shè)力度，建好示范樣板點(diǎn)。把“治理有效”作為鄉(xiāng)村振興的保障，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層治理制度化、法治化、規(guī)范化，逐步完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。四是把“生活富裕”作為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)來抓。突出增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織造血功能，大力培植市場競爭能力強(qiáng)，扎根于鄉(xiāng)土的產(chǎn)業(yè)合作社和田園綜合體。幫助農(nóng)民拓寬增收渠道，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，引進(jìn)“合作社+基地+農(nóng)民”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力讓農(nóng)民生活富裕起來。
——景德鎮(zhèn)市：培育示范中心村，建設(shè)田園綜合體。以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)，是景德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。全市緊扣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以中心村為基礎(chǔ)，建設(shè)“望得見山水，留得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊和田園綜合體，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。具體做法：一是好中選優(yōu)精心編制布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)《xx省中心村建設(shè)操作八法》要求，市對各縣(區(qū))申報(bào)的中心村點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真篩選和公開競選，最后確定自然環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出或歷史文化底蘊(yùn)深厚的村莊作為中心村點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，對老村落進(jìn)行改造提升，留住濃濃的鄉(xiāng)愁;對古村落進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，利用古村落發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);對旅游村莊深入挖掘古陶瓷文化底蘊(yùn)，培育建設(shè)古礦坑、古碼頭、古街等歷史文化遺存景觀。二是因地制宜重點(diǎn)打造精品村莊。在統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)其他中心村建設(shè)的同時(shí)，抓好重點(diǎn)村、亮點(diǎn)村建設(shè)。對省級先行示范中心村和市級重點(diǎn)中心村，在資金、政策上予以傾斜，在資金和項(xiàng)目上集中安排。結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)水平、地理?xiàng)l件和生活習(xí)慣等實(shí)際情況，因地制宜，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和歷史文化特色，在重點(diǎn)、亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上打造成精品，形成“一村一品、一村一韻、一村一景”。三是整合投入全面加快各項(xiàng)建設(shè)。按照“中心村定在哪里，資金項(xiàng)目就集中到哪里”的思路，除了省、市、縣三級配套新農(nóng)村專項(xiàng)資金直接統(tǒng)籌到位外，還整合了學(xué)校、衛(wèi)生室等社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目資金和小農(nóng)水及森林城鄉(xiāng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，有力推動(dòng)了中心村各項(xiàng)建設(shè)。四是強(qiáng)化支撐發(fā)展壯大村域經(jīng)濟(jì)。在中心村建設(shè)中，全市高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊依托糧食、蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)各中心村點(diǎn)農(nóng)民群眾選準(zhǔn)本地特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，大力扶持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，加快家庭農(nóng)場發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。五是創(chuàng)新管理培育提升文明鄉(xiāng)風(fēng)。各中心村點(diǎn)在認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，大力發(fā)展各類公益事業(yè)的同時(shí)，成立了村民理事會(huì)，建立并落實(shí)了“村民公約，一事一議，村莊保潔，村務(wù)公開”等長效管理機(jī)制。
——上饒市：“面子”“里子”一起抓。上饒市建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)行“面子”“里子”一起抓、同推進(jìn)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是讓鄉(xiāng)愁掛在“面子”上。全市堅(jiān)決執(zhí)行xx省委省政府“整潔美麗，和諧宜居”“贛東北地區(qū)以徽派風(fēng)格為主”等要求，大力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。市人大通過立法，對全市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行依法管控。全市堅(jiān)持按徽派風(fēng)格，對農(nóng)民住房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。同時(shí)，狠抓農(nóng)村生活垃圾治理，整治亂搭亂建、亂堆亂放，開展農(nóng)村殯葬制度改革，抓好造林綠化，建設(shè)各類公益設(shè)施。二是把新風(fēng)種進(jìn)“骨子”里。按照“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活三個(gè)美起來”的目標(biāo)要求，動(dòng)真格、出實(shí)招，通過積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)村民從骨子里改變生活方式、行為習(xí)慣。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際、農(nóng)民群眾思想實(shí)際，市里發(fā)出了《推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)美麗鄉(xiāng)風(fēng)》倡議書，要求村民從我做起、從小事做起，著力解決目前農(nóng)村在婚喪嫁娶事宜方面大操大辦、鋪張浪費(fèi)和封建迷信等問題，讓勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式成為習(xí)慣。三是將幸福寫在產(chǎn)業(yè)中。全市大力開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，把“一村一品”建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民增收的龍頭工程，通過建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，培育了一大批產(chǎn)村融合的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——鷹潭市：“八大行動(dòng)”強(qiáng)動(dòng)力。從2023年開始，鷹潭市委、市政府印發(fā)《鷹潭市鄉(xiāng)村振興“1+8”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全市深入實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造“環(huán)境整潔美麗、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、串點(diǎn)連線成片、獨(dú)具鷹潭魅力”的鄉(xiāng)村振興示范帶。八大專項(xiàng)行動(dòng)，分別是：新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。即市、縣、鄉(xiāng)、村融于一個(gè)整體，一個(gè)規(guī)劃布局、一張藍(lán)圖建設(shè)，力求把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)功能區(qū)塊，把一個(gè)村莊建成一個(gè)景點(diǎn)，把一個(gè)農(nóng)戶庭院建成一個(gè)小品。在村莊整治過程中，集中開展“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改房、改廁、改欄、改環(huán)境、改河塘和電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)通達(dá))“三建”(建自然村垃圾收集點(diǎn)、建村點(diǎn)休閑場所、建試點(diǎn)村污水處理設(shè)施)“三化”(綠化、亮化、美化)活動(dòng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。即以“一田(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)二線(白鶴湖大道沿線、貴塘公路沿線)二園(白鶴湖、雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。即按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、安居扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、村莊整治扶貧“十大扶貧工程”，確保與全國同步建成小康社會(huì)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中央試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。即全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制等改革，組織實(shí)施好賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全域推廣宅改試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。即積極探索創(chuàng)新宅基地有償退出機(jī)制和有償使用機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村閑置、多占宅基地全面退出和收歸集體統(tǒng)一管理，廢棄、倒塌房屋和豬牛欄等附屬設(shè)施全部無償退出和拆除，確?？招拇宓玫接行е卫?。“清水”專項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，保持水質(zhì)長久穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。此外，對水利樞紐工程建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和綠色殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)，都明確了具體的內(nèi)容和操作方式。
——吉安市：內(nèi)外兼“修”煥新顏。吉安市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興外抓生態(tài)，內(nèi)蘊(yùn)文化。圍繞“紅、古、綠”，打造特色美麗鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生命力。一是扮靚鄉(xiāng)村新底色。作為xx省唯一入選全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的市，吉安人認(rèn)識到，綠色和生態(tài)是最大的財(cái)富。打造“全景吉安、全域旅游”的格局中，連點(diǎn)成線、拓線成面、多元融合，吉安選定農(nóng)旅融合這條綠色發(fā)展新路。如今，在吉安贛江兩岸的青山綠水間，清凈整潔、色塊和諧、精細(xì)秀美的田園風(fēng)光隨處可見。目前全市完成1.5萬個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，覆蓋率達(dá)67%，到2023年，將實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。二是激發(fā)文化新內(nèi)涵。讓鄉(xiāng)村美起來，還要讓農(nóng)民精神活起來。如何讓“物”的新農(nóng)村向“人”的新農(nóng)村推進(jìn)?吉安注重傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，用文化基因激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，吉安市摒棄農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，健全紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，越來越多的農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)如星星之火在鄉(xiāng)村開展。三是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，特色產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)怎么選?吉安縣永陽鎮(zhèn)江南村成立合作社，發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，蜜柚林下套種百香果、西瓜等作物，成功吸引游客前來休閑采摘，一地多收，效益大增?！凹t墟坊”、毛公九大碗菜品、鄉(xiāng)村火鍋，是井岡山市大隴鎮(zhèn)案山村的特色。案山通過“1+8+48”的經(jīng)營模式，讓1家公司聯(lián)合8個(gè)村集體，帶動(dòng)48戶貧困戶。依托綠色，做出特色，吉安形成井岡蜜柚、綠色大米等六大富民產(chǎn)業(yè)，2023年全市新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)242.95億元，增幅居xx省之首。
三、比xx：“亂云飛渡”須從容
此番赴xx考察，我們主要是想跳出永州看永州，對照xx找差距，借助他山之石用以攻玉，克服自身短板加速前行。根據(jù)考察的所見所悟，通過對比分析xx六市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況，我們深感xx省六市的鄉(xiāng)村振興工作，在很多方面走在了永州的前面，創(chuàng)造了一些可以借鑒或復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。
——恪守了一種科學(xué)的發(fā)展理念。萍鄉(xiāng)市的“內(nèi)外兼修”，上饒市的“面子”“里子”一起抓，南昌市堅(jiān)持以旅游全域化帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，等等，都貫穿了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。xx省六市當(dāng)中，萍鄉(xiāng)等地還提出了推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)的理念，這是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將五大發(fā)展理念細(xì)化、實(shí)化的創(chuàng)新之舉。婺源縣在李坑景區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提高村民群眾對開發(fā)建設(shè)的共享度和獲得感，有力有效地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。
——培育了一股強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。統(tǒng)觀《永州市與xx六市2023年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比統(tǒng)計(jì)表》(以下簡稱《對比表》)，我們不難發(fā)現(xiàn)：xx省六市的城鎮(zhèn)化率相對永州要高出很多，而他們第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比又明顯比永州低了很多。這一現(xiàn)象說明，xx省六市的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的“第二戰(zhàn)場”，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)勁地策應(yīng)和支撐了鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場”。這一現(xiàn)象還從工作層面啟示我們，鄉(xiāng)村振興，“固守鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村，死抱農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè)”沒有出路，必須善于整合各方資源，統(tǒng)籌各種要素，充分用好“三農(nóng)”內(nèi)外多種動(dòng)能，實(shí)施“里應(yīng)外合”、立體推進(jìn)。
——走出了一道適宜的工作路徑。鷹潭、吉安和南昌等市，在實(shí)踐中堅(jiān)持“全域一體”推進(jìn)工作，市、縣、鄉(xiāng)、村融于一個(gè)整體，一個(gè)規(guī)劃布局、一張藍(lán)圖建設(shè)，結(jié)合每個(gè)村莊資源稟賦、地形地貌、文化內(nèi)涵，圍繞山、水、林、田、路、房六要素，把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)功能區(qū)塊建設(shè)，把一個(gè)村莊當(dāng)做一個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一個(gè)農(nóng)戶庭院當(dāng)作一個(gè)小品來進(jìn)行改造。這一成功實(shí)踐啟示我們：鄉(xiāng)村振興，在頂層設(shè)計(jì)上一定要有整體觀念和全域視角，在局部規(guī)劃上一定要有獨(dú)創(chuàng)精神和品牌意識，在要素配置和資源整合上一定要注重統(tǒng)籌把握，增強(qiáng)集約效應(yīng)。
——做牢了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。xx省六市的鄉(xiāng)村振興工作，一個(gè)巨大的共性特征，就是堅(jiān)持把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為根本來抓，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。他們抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，沒有固守農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)，而是因地制宜，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就抓什么產(chǎn)業(yè);也沒有咬定某個(gè)方面搞“一業(yè)獨(dú)大”，而是注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)立體推動(dòng)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn)。實(shí)踐證明：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瀼貙?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最為重要最為基礎(chǔ)的便是推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺。只有實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有基礎(chǔ)和韌勁。
——探索了一個(gè)高效的融資模式。早在1999年，婺源縣為了推動(dòng)旅游業(yè)的起步，政府通過出售大中型水庫、電站的方式盤活國有資產(chǎn)，籌措資金，并采用門票抵押方式貸款1900萬元，投向江灣龍頭景區(qū)開發(fā)，并帶動(dòng)其他景區(qū)的建設(shè)。2001年江澤民同志視察江灣，婺源的旅游業(yè)總體品牌效應(yīng)開始凸現(xiàn)，民間投資者產(chǎn)生了較大的興趣。政府以此為契機(jī)，實(shí)行政策引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，使民間資本成為景區(qū)開發(fā)最主要的資本來源。2023年以來，縣里洞觀形勢，轉(zhuǎn)換思路，將全縣90%的旅游資源整合到xx婺源旅游股份有限公司，把全縣作為一個(gè)景區(qū)，實(shí)施整體規(guī)劃、整體營銷，全縣旅游開發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)上市融資的新突破?！罢鲗?dǎo)投資—-引入民間資本投資—資產(chǎn)重組與利用資本市場融資”是婺源縣景點(diǎn)開發(fā)的三個(gè)階段，也是一個(gè)行之有效的投融資模式。這對于解決鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)投融資難題無疑是一個(gè)成功的樣榜。
當(dāng)然，xx六市的工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上還不止于這些。勿須質(zhì)疑的是，他們在鄉(xiāng)村振興方面，的確比永州的基礎(chǔ)要好一些，步子要快一些。但比較xx六市，永州的鄉(xiāng)村振興也有自己的特色和優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：
一是在思想認(rèn)識上高度重視。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，市委、市政府切實(shí)提高政治站位，通過“一學(xué)二看三調(diào)研”，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央要求，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，認(rèn)真謀劃頂層設(shè)計(jì)，迅即統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。在邀請了中國美院和上海文博堂機(jī)構(gòu)等專業(yè)規(guī)劃策劃團(tuán)隊(duì)，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)進(jìn)行策劃的基礎(chǔ)上，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，具體推進(jìn)“興產(chǎn)業(yè)、美生態(tài)、育鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)治理、富民眾”五大行動(dòng)。市五屆人大二次代表大會(huì)，提出了《關(guān)于以發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的議案》，市人大常委會(huì)對此進(jìn)行跟蹤督辦?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市已經(jīng)形成了工作共識，凝聚了推進(jìn)活力。
二是在政策保障上明確具體。市委在對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺“1+5”(1為實(shí)施鄉(xiāng)村振興總文件，5即興產(chǎn)業(yè)、富民眾、美生態(tài)、強(qiáng)治理、育鄉(xiāng)風(fēng)5個(gè)配套文件)政策文件和2023年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)“十百千萬”工程、“四個(gè)一”工程兩個(gè)工作方案。這些文件，根據(jù)中央和省委的工作要求，從永州“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施、發(fā)展路徑、要素配置、組織保障等，都作出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。
三是在戰(zhàn)略主攻上體現(xiàn)精準(zhǔn)。對鄉(xiāng)村振興，我市在戰(zhàn)略主攻上，重點(diǎn)突出“五大振興”，即：以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興;以匯聚人才資源為支撐，推進(jìn)人才振興;以繁榮農(nóng)村文化為重點(diǎn)，推進(jìn)文化振興;以建設(shè)生態(tài)文明為抓手，推進(jìn)生態(tài)振興;以夯實(shí)基層組織為關(guān)鍵，推進(jìn)組織振興。這五大重點(diǎn)，牢牢植根于永州基本市情，充分考慮了前段新農(nóng)村建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)，有效構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”，體現(xiàn)出市委對“三農(nóng)”發(fā)展方位的精準(zhǔn)研判，對未來發(fā)展方向的精準(zhǔn)把控，以及對工作切入點(diǎn)和突破口的精準(zhǔn)指向。
四是在推進(jìn)措施上求真務(wù)實(shí)。我市在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃;著力強(qiáng)化試點(diǎn)示范，實(shí)施“一十百千萬”試點(diǎn)工程，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略永州路徑;著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，結(jié)合本地實(shí)際，大力開發(fā)包裝項(xiàng)目、招商引進(jìn)項(xiàng)目、培育壯大項(xiàng)目;著力強(qiáng)化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。這些工作措施，直指“三農(nóng)”熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有助于從根本上為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施強(qiáng)筋壯骨，給力助跑。
總的講，我們要在對比分析中發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)xx的工作新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善自身的工作定位和特色，進(jìn)一步明辨方向，增強(qiáng)信心，取長補(bǔ)短，奮力前行。
四、學(xué)xx:中流擊水正當(dāng)時(shí)
這次赴xx六市學(xué)習(xí)考察，在考察團(tuán)成員當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響，特別是各縣區(qū)人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)同志深刻體會(huì)認(rèn)識到了思想上的促狹、辦法上的匱乏，發(fā)現(xiàn)了思路、機(jī)制上的差距。同時(shí)，也初步找到了改進(jìn)提升工作的措施。對于全市的鄉(xiāng)村振興工作，我們建議，充分借鑒xx六市的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際情況，加力推進(jìn)暨定措施的落實(shí)落地。具體工作應(yīng)更加注重五個(gè)方面。
一是更加注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。建議全市在鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。在思路層面，可以學(xué)習(xí)借鑒xx六市的成功經(jīng)驗(yàn)，搶抓旅游全域化發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)建設(shè)，將農(nóng)村的歷史文化、自然環(huán)境融為一體，因地制宜培育觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、民俗休閑、傳統(tǒng)文化等互相融合的新業(yè)態(tài)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)村融合發(fā)展的新路子。在操作層面，不管采用什么發(fā)展模式，都要特別注重培育產(chǎn)業(yè)龍頭，通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，保持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的牽引動(dòng)力。同時(shí)，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌營銷策劃，有效塑造大品牌、營銷大品牌，增強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，為加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二是更加注重房屋建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境改造。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的基礎(chǔ)工作是建設(shè)規(guī)范和環(huán)境整潔。習(xí)近平總書記多次指出，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?？倳洀?qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村保留，哪些村整治，哪些村縮減，哪些村做大，都要經(jīng)過科學(xué)論證。當(dāng)前，農(nóng)村建房管理無序，亂建私搭嚴(yán)重，不僅影響農(nóng)村“面子”上的美觀，更影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生清掃等工作的推進(jìn)，必須下重拳、出硬招進(jìn)行整治規(guī)范。在農(nóng)村建房管理方面，上饒市制定并執(zhí)行了全國第一部規(guī)范農(nóng)民建房的法規(guī)——《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，在全市建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一的“徽派”農(nóng)村房屋，取得顯著成效。我們應(yīng)加快制定和實(shí)施《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和管理，推進(jìn)村莊提質(zhì)改造，塑造好鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌風(fēng)格。在依法管理農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)置換等方面的制度改革和創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決好建房資源配置和群眾利益調(diào)節(jié)的問題。我市藍(lán)山縣和新田縣的一些鄉(xiāng)村在這方面做了一些成功探索，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。要在規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)的基礎(chǔ)上，再行科學(xué)布局，完善鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、休閑健身廣場等公共服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊綠化、亮化，常態(tài)化抓好環(huán)境衛(wèi)生清掃，全方位地推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合環(huán)境改善。
三是更加注重融資投資創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)投入。錢從哪里來，始終是鄉(xiāng)村振興的根本性問題。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格納·納克斯認(rèn)為，不發(fā)達(dá)地區(qū)的“貧困惡性循環(huán)”根本原因就是缺乏資本。上饒市婺源縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣等地鄉(xiāng)村振興取得的巨大成績，都離不開其源源不斷且逐年加大的資金投入。當(dāng)前，在全國防范重大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控政府舉債的大環(huán)境下，創(chuàng)新投融資體制具有十分重要的意義。婺源縣李坑鎮(zhèn)旅游業(yè)的開發(fā)中，政府以資源入股，投資者以現(xiàn)金入股，村民以資產(chǎn)入股;村里設(shè)立民間管理協(xié)會(huì)自治組織，規(guī)范村民言行，進(jìn)行環(huán)境整治等，配合投資者開發(fā)經(jīng)營，村民與政府、投資者一起分享一定的利益。這種模式實(shí)現(xiàn)了政府、投資者、村民三方利益共享合作開發(fā)，可以復(fù)制推廣。有條件的地方，可以采取政府以資源、資產(chǎn)入股，投資者以資金入股模式，對鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)行利益共享。值得注意的是，市場化運(yùn)作的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，對村民和村集體的收益要明確一定的保障機(jī)制。租金收入、就業(yè)收入、創(chuàng)業(yè)收入、分紅收入等收益和紅利，都要切實(shí)惠及全體村民和村集體，并隨著產(chǎn)業(yè)不斷完善和發(fā)展而提高群眾的共享度。
四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步集聚外部活力。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興都是推進(jìn)現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。2023年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一方面要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)”。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施，應(yīng)當(dāng)突出以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化謀局、產(chǎn)城融合一體化推進(jìn)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)一體化發(fā)力，充分發(fā)揮城市資源對鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)中心城區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村同步發(fā)展，同頻共振，具體操作中，要尊重市場規(guī)律，因勢利導(dǎo)，吸引資金和資本流向中小城市、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，特別是要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，支持企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及生態(tài)旅游方面的投入，建立企業(yè)、投資者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民之間的新型合作關(guān)系;要充分利用逆城鎮(zhèn)化消費(fèi)的大趨勢，在鄉(xiāng)村地區(qū)建造有利于旅游度假、休閑觀光的設(shè)施，特別是對于深度參與的休閑度假、健康消費(fèi)旅游模式，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo);要大力推進(jìn)實(shí)施“交通提速”戰(zhàn)役，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造城市資本和消費(fèi)人口到鄉(xiāng)村投資和消費(fèi)的良好基礎(chǔ)設(shè)施條件;同時(shí)，政府要利用稅收和金融政策，支持鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目以及城市資本和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。
五是更加注重鄉(xiāng)村社會(huì)治理，進(jìn)一步增強(qiáng)振興保障?！爸卫碛行А痹卩l(xiāng)村振興具有舉足輕重的作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，要更加注重三個(gè)方面。一是突出化解鄉(xiāng)村矛盾。要堅(jiān)持“源頭”治理，超前防范鄉(xiāng)村矛盾糾紛。重點(diǎn)是認(rèn)真解決一些帶有基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性、機(jī)制性和普遍性的民生問題，盡最大努力促進(jìn)社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和衛(wèi)生健康安全，讓群眾在鄉(xiāng)村生活得更加安心、舒心、順心。二是激活鄉(xiāng)村民主自治內(nèi)動(dòng)力。要充分發(fā)揮村級班子的主導(dǎo)作用，辦好一方事，維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)一方和諧。要充分發(fā)揮基層群眾的主體作用，促進(jìn)群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的內(nèi)生力量。要充分發(fā)揮自治制度的引導(dǎo)作用，促進(jìn)群眾修身律己，自覺遵守和維護(hù)社會(huì)秩序。三是構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)依法治理新常態(tài)。要把基層民主法治創(chuàng)建與解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來，不斷提升服務(wù)基層群眾的能力和水平;把基層民主法治創(chuàng)建與群眾自我管理、自我服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，讓群眾實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù);把基層民主法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來，健全社區(qū)以黨組織為核心、居民自治組織為主體的新型社會(huì)管理服務(wù)體系，不斷提升基層法治化管理水平。
篇十五 2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
1.2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
去年以來，我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持多措并舉，多點(diǎn)發(fā)力，科學(xué)編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃（2023—2023年）》和五個(gè)振興《工作方案》，努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面：
第一，堅(jiān)持把做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，進(jìn)一步打開通道，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是項(xiàng)目招商成效顯著。產(chǎn)業(yè)振興，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，我縣把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商放在首要位置，全力引進(jìn)大企業(yè)，落地大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，投資規(guī)模、質(zhì)量水平均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。今年3月份，我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目8個(gè)，總投資62.7億元，業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好，致力于打造百億級新六產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群和百億級的肉鴨產(chǎn)業(yè)。其中，山東發(fā)展投資控股集團(tuán)投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項(xiàng)目，實(shí)際投資規(guī)模名列山東省前三位，力爭建設(shè)成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團(tuán)投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè)，與我縣鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖，致力于打造全國的肉鴨生產(chǎn)專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份，經(jīng)益客集團(tuán)研究決定，將遷往江蘇10年的集團(tuán)總部再遷回山東，落戶某某，引鳳回巢。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局、因地制宜、突出特色的原則，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32萬畝，劃定糧食功能保護(hù)區(qū)75萬畝、重要農(nóng)作物保護(hù)區(qū)3.7萬畝。大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)，中藥材種植面積10萬余畝，發(fā)展專業(yè)村37個(gè)、專業(yè)戶2360個(gè)，大型中藥材種植基地17處，年產(chǎn)中藥材3.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植，采用“合作社+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的經(jīng)營模式，建設(shè)大棚3200個(gè)，栽培毛木耳1.08億袋，年產(chǎn)值過億元，成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一。三是農(nóng)村電商提質(zhì)增效。目前，全縣形成淘寶村18個(gè)、淘寶鎮(zhèn)3個(gè)，電商企業(yè)1100家，互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)達(dá)到200余家，全縣擁有活躍店鋪1.2萬個(gè)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團(tuán)橙色培訓(xùn)基地作用，舉辦各類電商培訓(xùn)100余期，參訓(xùn)人員2萬余人次，開啟新零售時(shí)代，設(shè)立京東便利店22家、開設(shè)天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農(nóng)特產(chǎn)品，目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農(nóng)特產(chǎn)品商品的銷售新渠道?！八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運(yùn)行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生和當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體，初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步釋放農(nóng)村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見和股權(quán)量化指導(dǎo)意見等，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)作出部署。目前，我縣全面完成了清產(chǎn)核資并錄入省清產(chǎn)核資系統(tǒng)，對集體資產(chǎn)進(jìn)行了量化，核實(shí)資產(chǎn)總額11.58億元，集體土地面積145.56萬畝。成立股份（經(jīng)濟(jì)）合作社567個(gè)，量化資產(chǎn)4.76億元，量化股數(shù)85.2萬股，完成率100%?；窘⒔∪寮墪?huì)計(jì)賬簿，實(shí)行了全縣村集體三資代理，并逐步實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了產(chǎn)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)。為確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立“雙組長”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記和縣長任組長。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)行政村總數(shù)的10%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個(gè)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、村民素質(zhì)高的先行試點(diǎn)村莊，全縣選取的52個(gè)試點(diǎn)村。研究制定了《某某縣農(nóng)村宅基地資格認(rèn)定試行辦法》和《某某縣農(nóng)村宅基地有償使用指導(dǎo)意見》，去年10月份，為aaa村部分村民頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)證書，試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。
第三，堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓，進(jìn)一步滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，努力讓農(nóng)民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設(shè)不斷提質(zhì)。我縣被列入省級農(nóng)村宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團(tuán)、省土地集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)等大企業(yè)合作，新啟動(dòng)7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達(dá)到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū)，按照土地向適度規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則，與省土地集團(tuán)合作，把17個(gè)村莊分期、分批拆遷，統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農(nóng)業(yè)集團(tuán)，以土地入股的形式，集中打造1.2萬畝優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集特色種植、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是公共服務(wù)不斷加強(qiáng)。近年來，全縣累計(jì)投入資金6.05億元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍37.56萬平方米，全縣98%以上的農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了樓房化。在某某廣大農(nóng)村，“的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園”，已成為群眾公認(rèn)的事實(shí)。全縣設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處，衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）394處，其中一體化管理村衛(wèi)生室208處，衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費(fèi)向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。一是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè)“頭雁工程”，出臺《關(guān)于正向激勵(lì)農(nóng)村（社區(qū)）干部的十條意見》，從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關(guān)心關(guān)愛、教育培訓(xùn)、減輕工作負(fù)擔(dān)、保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等10個(gè)方面，系統(tǒng)制定了正向激勵(lì)具體措施，有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進(jìn)“頭雁工程”的“千人 計(jì)劃”，即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員，縣委組織部優(yōu)中選優(yōu)，建立了947人的農(nóng)村后備干部人才庫。在去年實(shí)現(xiàn)全縣村支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓(xùn)基地開展為期一周的教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作，逐村制定了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺賬，統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣90多萬人中有70多萬在農(nóng)村。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒有邁開步子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)決貫徹中央和省市委決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
一、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，讓鄉(xiāng)村“強(qiáng)”起來。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，新增高產(chǎn)創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭新增特色經(jīng)濟(jì)作物3萬畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林5000畝。大力培植道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，新建、改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場20家以上，創(chuàng)建省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場2家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、訂單服務(wù)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)戶組織化程度，新建為農(nóng)服務(wù)中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，爭創(chuàng)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產(chǎn)業(yè)，爭取打造幾個(gè)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進(jìn)絲路東方田園綜合體、益客農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?；B(yǎng)殖。積極推動(dòng)山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，爭取打造成省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走出一條規(guī)模經(jīng)營、裝備現(xiàn)代、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整縣推進(jìn)、特色打造，加快實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“三*”，整合農(nóng)村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護(hù)機(jī)制，新增植樹造林面積1.5萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居34個(gè)，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農(nóng)村，助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，力爭綜合利用率達(dá)到80%。深入開展移風(fēng)易俗，倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，鞏固強(qiáng)化殯葬改革成果。選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，培育“新鄉(xiāng)賢”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施，加快壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
三、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕為方向，著力保障和改善農(nóng)村民生，讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)。深化脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉(zhuǎn)化；加大涉農(nóng)扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個(gè)外遷社區(qū)搬遷，加快4個(gè)村臺社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實(shí)施資產(chǎn)收益、農(nóng)村低保、實(shí)物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品變精品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，不斷打造農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。深入推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展“新農(nóng)人”，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。多渠道擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，有計(jì)劃地完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，增加師資力量。加快健康某某建設(shè)。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好市政府加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復(fù)、養(yǎng)老工作，推進(jìn)中心敬老院管理體制改革，完成50處農(nóng)村幸?；ブ航ㄔO(shè)。不斷豐富群眾文體生活，實(shí)施“十個(gè)一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質(zhì)量的精神文化生活。
2.2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化的不斷加快，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。
三、對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，認(rèn)定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或一技之長的“土專家”“田秀才”農(nóng)村家庭能人;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強(qiáng)人才“粘性”，引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復(fù)合型人才。
3.2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
為扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作，根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，大力宣傳法治示范創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，為全縣群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠、高質(zhì)的法治宣傳和法律服務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
按照相關(guān)文件精神，我局充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)做到兩促進(jìn)、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合辦，由綜合辦負(fù)責(zé)全局示范單位創(chuàng)建，助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調(diào)，并提供了相應(yīng)的政策支持和資金投入，解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施等存在的問題。為更好地開展此項(xiàng)工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施
（一）提高政治站位，樹立大局意識，增強(qiáng)檔案服務(wù)大局的積極性。提升檔案人的服務(wù)能力，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入動(dòng)力。
（二）發(fā)揮檔案部門職能作用，主動(dòng)作為，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。8月21日，我局深入縣進(jìn)黨委、鎮(zhèn)進(jìn)行工作指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)檔案、精準(zhǔn)扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，限度地提供檔案查閱利用服務(wù)。
（三）全面落實(shí)政策，有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。局駐村工作隊(duì)積極落實(shí)政策，開展入戶調(diào)查和精準(zhǔn)識別，指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧專卷更加有效規(guī)范。
（四）堅(jiān)持“檔案姓黨”，確保檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沿著正確方向前進(jìn)。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務(wù)”的宗旨，深入開展機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)，提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，為檔案更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的氛圍。限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時(shí)的獲得感、幸福感，為助推鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、存在的問題
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔(dān)任，流動(dòng)性較強(qiáng)，人員不具穩(wěn)定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓(xùn)人員流動(dòng)性也較大，導(dǎo)致檔案管理工作的培訓(xùn)力度上不去，加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
4.2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照相關(guān)文件要求，切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作，為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作。
一、20_年工作開展情況
(一)農(nóng)村低保保障
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。年初，按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求，我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案的通知》，并及時(shí)召開專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì)，大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從20_年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至20_年12月，我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市于20_年建立了臨時(shí)救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過500元的由按月及時(shí)審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前，20_年共審批臨時(shí)救助291戶次，支出臨時(shí)救助金99.92萬元，戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次，支出農(nóng)村戶籍臨時(shí)救助金4.69萬元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市建立了臨時(shí)救助備用金制度，20_年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭，20_年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130.92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員
20_年1-12月，我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計(jì)金額621.1632萬元。為了加強(qiáng)對困難群眾的救助力度，切實(shí)困難群眾的基本生活，我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20_年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月，20_年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月，農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，已全部按照應(yīng)保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
二、20_年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則，切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，織密救助網(wǎng)絡(luò)，兜實(shí)民生底線，服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低?；蚺R時(shí)救助保障范圍，科學(xué)合理確定救助資金額度，切實(shí)做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開展先行救助，切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，堅(jiān)持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對象，按實(shí)際情況給予不超過12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時(shí)給于救助，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整，保障好困難群眾的生活。
5.2023實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報(bào)告
5月9日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》（魯國土資發(fā)［20__］8號）明確提出，“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動(dòng)了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”，以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用，通過“一個(gè)庫、一個(gè)平臺、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”，助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是：
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興，開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；聚焦生態(tài)振興，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)；聚焦文化振興，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；聚焦組織振興，開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研，廣泛征求鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案，使其更加切合諸城市實(shí)際，突出諸城特點(diǎn)。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊(duì)，來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接，會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng)，增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容，增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研，一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街（園區(qū)），走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報(bào)，提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子，承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào)，參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街（園區(qū)）都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作，辦公地點(diǎn)在國土局。
三、下步工作打算
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，采取單一來源采購技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元，建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo)，批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
