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第1篇岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展情況回頭看自查報(bào)告 第2篇物價(jià)局關(guān)于水資源情況與水價(jià)調(diào)查報(bào)告 第3篇關(guān)于物價(jià)局涉企收費(fèi)情況的調(diào)查報(bào)告 第4篇2023年物價(jià)局貫徹《廉政準(zhǔn)則》自查自糾工作情況報(bào)告 第5篇物價(jià)局機(jī)關(guān)黨建工作情況報(bào)告 第6篇物價(jià)局關(guān)于水資源情況與水價(jià)調(diào)研報(bào)告 第7篇省物價(jià)局關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作情況的報(bào)告 第8篇物價(jià)局民主評(píng)議整改落實(shí)工作情況報(bào)告 第9篇物價(jià)局抓基層黨建工作情況報(bào)告 第10篇神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局關(guān)于價(jià)格行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告
篇一 岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展情況回頭看自查報(bào)告
岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展情況回頭看自查報(bào)告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”的通知》精神,我局對(duì)去年以來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的迫切需要;是貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革的重要舉措;是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項(xiàng)工作職能,提高機(jī)關(guān)綜合工作效能,樹(shù)立“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)新形象,根據(jù)縣委、縣政府的部署,結(jié)合本局的實(shí)際,制定了《岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署》,局長(zhǎng)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀》,形成了“一把手”親自抓,各科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí),“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)”的良好局面。
二、 著力于抓制度建設(shè),確保效能建設(shè)取得實(shí)效
制度化、規(guī)范化建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ),沒(méi)有嚴(yán)格的制度就沒(méi)有管理和行為的規(guī)范,效能建設(shè)也失去了其核心內(nèi)容。我局從兩個(gè)方面入手加強(qiáng)制度建設(shè):一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設(shè)要求,以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo),先后制定了《局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2023年各科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容》、《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展計(jì)劃局違反“八條禁令”處罰實(shí)施辦法》、《局財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作制度》、《局學(xué)習(xí)制度》、《價(jià)格認(rèn)證中心涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證制度》、《局機(jī)關(guān)工作崗位ab角制度》、《局服務(wù)承諾制度》、《局首問(wèn)責(zé)任人制度》、《局機(jī)關(guān)請(qǐng)銷(xiāo)假考勤制度》、《縣政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹浙江省價(jià)格異事波動(dòng)予警制度實(shí)施方案》等制度,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作作出詳細(xì)的規(guī)定,統(tǒng)一了運(yùn)轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機(jī)制入手。在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓制度的落實(shí),先后制訂了《岱山縣物價(jià)局否定報(bào)備制度》、《岱山縣物價(jià)局一次性告知制度》、《岱山縣物價(jià)局限時(shí)辦結(jié)制度》、《岱山縣物價(jià)局行政執(zhí)法結(jié)案追究制度》、《調(diào)整縣物價(jià)局案審委員會(huì)人員》《岱山縣物價(jià)局案件審理工作制度》、《縣物價(jià)局成立集體審價(jià)委員會(huì)》、《縣物價(jià)局集體審價(jià)工作制度》等制度,從制度上保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性和各項(xiàng)工作的順利完成。
三、 暢通投訴渠道,切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督
加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使,必須通過(guò)監(jiān)督予以制約,通過(guò)監(jiān)督予以規(guī)范。在依托發(fā)展和改革局紀(jì)委監(jiān)督的同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能監(jiān)督渠道的暢通,去年起建立了漁農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個(gè)漁農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站,聘請(qǐng)8名聯(lián)絡(luò)員、110名監(jiān)督員,建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并經(jīng)常通過(guò)上門(mén)或邀請(qǐng)他們來(lái)局征求意見(jiàn)。同時(shí),加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。配備了專人負(fù)責(zé)舉報(bào)電話12358的接聽(tīng)、登記和受理,節(jié)假日專門(mén)安排人員值守舉報(bào)電話,并每天明確2名檢查人員隨時(shí)對(duì)舉報(bào)件進(jìn)行查處,確保了投訴渠道的暢通,促進(jìn)了全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利開(kāi)展,為局機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率打下了基礎(chǔ)。今年以來(lái),機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開(kāi)展和先進(jìn)性教育的扎實(shí)推進(jìn),尤其是去年《舟山市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》出臺(tái)后,經(jīng)過(guò)縣、局多次明查暗訪,突擊檢查,局機(jī)關(guān)無(wú)一列上班時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天等嚴(yán)重違反紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,全局上下無(wú)一列投訴現(xiàn)象發(fā)生。制度措施的落實(shí),同時(shí)使全局干部的工作責(zé)任性和進(jìn)取性得到進(jìn)一步發(fā)揮,在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),全局面貌有了進(jìn)一步改變。局費(fèi)管科開(kāi)展了商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,對(duì)大米、面粉、肉、禽、農(nóng)資等31只商品進(jìn)行每周監(jiān)測(cè),定時(shí)上報(bào),并動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)熱點(diǎn)商品價(jià)格變化趨勢(shì),及時(shí)分析市場(chǎng)行情及對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響,為上級(jí)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。檢查分局加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,做好舉報(bào)工作,迄今為止,無(wú)一例被上級(jí)追究的投訴事件發(fā)生。各科室正逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)年初下達(dá)的“各科室考核目標(biāo)任務(wù)”。
總之,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和紀(jì)委的大力監(jiān)督下,推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè),取得了一定效果。但制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我局將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實(shí)工作,把制度建設(shè)深入到工作的各個(gè)層面,深入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、經(jīng)?;壍?,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)新的目標(biāo)和岱山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的努力。
篇二 物價(jià)局關(guān)于水資源情況與水價(jià)調(diào)查報(bào)告
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),進(jìn)入以來(lái)的近十年,我國(guó)可供利用的淡水資源總量約為2.8萬(wàn)億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后,我國(guó)實(shí)際可供利用的淡水資源僅為1.1萬(wàn)億立方米。在水資源相對(duì)豐富的總體情況下,存在以下突出的矛盾和問(wèn)題:
一、中國(guó)水資源總量和水污染情況
三是水資源時(shí)間分布不均勻,旱澇災(zāi)害頻仍。我國(guó)降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴(yán)重缺水。我國(guó)大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個(gè)月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴(yán)重。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),1980水文系列與19561979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴(yán)重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存。截止,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家0.70.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過(guò)程中被白白浪費(fèi)了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,有效利用系數(shù)只有0.20.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價(jià)格計(jì)算,我國(guó)萬(wàn)元gdp用水量雖然從上世紀(jì)80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),我國(guó)水體污染矛盾日益凸顯。,我國(guó)污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過(guò)量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一,破解水的難題,對(duì)于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國(guó)水價(jià)現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價(jià)格是反映市場(chǎng)供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號(hào),是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過(guò)價(jià)格的變化來(lái)調(diào)節(jié),那么未來(lái),我們可以用來(lái)解決水問(wèn)題的最有效的手段無(wú)疑是價(jià)格的設(shè)定。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開(kāi)放工業(yè)發(fā)展初期,我們長(zhǎng)期忽視價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,水價(jià)既不反映市場(chǎng)供求關(guān)系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國(guó)水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認(rèn)識(shí)不到位,使我國(guó)再次重蹈了西方發(fā)達(dá)國(guó)家先污染、后治理的覆轍,而且代價(jià)更為慘重。黨的十七大報(bào)告已經(jīng)明確,要完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,這就為水價(jià)改革指明了方向。而只有當(dāng)水價(jià)真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時(shí),一個(gè)節(jié)水型社會(huì)和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
如果再考慮我國(guó)水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價(jià)偏低的問(wèn)題則更加突出。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn):水價(jià)(自來(lái)水價(jià)格)=水資源費(fèi)+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護(hù)成本)+污水處理費(fèi)+稅金+利潤(rùn)。其中:污水處理費(fèi)水資源費(fèi)+供水成本。一個(gè)不爭(zhēng)的基本事實(shí)是處理一噸污水的成本要遠(yuǎn)高于供一噸自來(lái)水的成本。水資源費(fèi)供水成本。從我國(guó)水資源稀缺的角度考慮,水資源費(fèi)需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點(diǎn),又具有壟斷性。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府與市場(chǎng)的職責(zé)分工看,各國(guó)政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入,所以我國(guó)在自來(lái)水實(shí)際價(jià)格制定時(shí)所包含的供水成本和污水處理費(fèi)僅指維護(hù)城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴(yán)重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)政府加大了對(duì)水源建設(shè)和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
除中央統(tǒng)一出臺(tái)的重大政策之外,各地政府近年來(lái)在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),投入水方面的資金就超過(guò)了100億元。
從上述分析可以看出,中國(guó)政府進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),對(duì)解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當(dāng)前水價(jià)改革存在的問(wèn)題和政策建議
水價(jià)改革對(duì)于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進(jìn)治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無(wú)疑是有重要的促進(jìn)作用。但僅靠?jī)r(jià)格改革是不可能完全解決中國(guó)的缺水問(wèn)題和水污染治理問(wèn)題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進(jìn)價(jià)格改革過(guò)程中,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,把價(jià)格作為一個(gè)外生變量來(lái)予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點(diǎn)一是如何準(zhǔn)確界定市場(chǎng)和政府的責(zé)任,即在水價(jià)中有哪些需要居民承擔(dān),哪些需由政府無(wú)償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機(jī)制符合中國(guó)的國(guó)情,可以促進(jìn)水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我國(guó)水價(jià)客觀上有一個(gè)逐步上調(diào)的過(guò)程。但當(dāng)前水價(jià)的改革面臨以下幾個(gè)方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價(jià)越低,調(diào)整水價(jià)會(huì)增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),不調(diào)整水價(jià),長(zhǎng)期看,供水企業(yè)沒(méi)有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),水污染越嚴(yán)重,而由于認(rèn)識(shí)不到位,結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來(lái)越突出。三是目前提高水價(jià)與保障居民生活基本用水需求,特別是保護(hù)低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價(jià)格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價(jià)上調(diào)能力弱的矛盾突出。
針對(duì)我國(guó)水資源短缺和水污染嚴(yán)重的實(shí)際情況,提出以下水管理體制和水價(jià)改革的政策建議:
其一,準(zhǔn)確劃分政府和市場(chǎng)的責(zé)任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無(wú)償投入,包括新水源的開(kāi)發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償?shù)?。其所需資金應(yīng)來(lái)源于水資源費(fèi)和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負(fù)責(zé)全國(guó)水資源調(diào)配規(guī)劃,跨省水利工程建設(shè);地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護(hù)開(kāi)發(fā)和污水處理達(dá)標(biāo)排放等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)將水資源費(fèi)改成水資源稅,納入年度預(yù)算,??顚S谩>用窈蜕鐣?huì)相應(yīng)承擔(dān)供水管網(wǎng)和污水處理日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。供水、污水處理通過(guò)招標(biāo)選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè),政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營(yíng)供水和污水處理。經(jīng)營(yíng)供水和污水處理的企業(yè)的投資回報(bào)率采取按高于社會(huì)資金平均投資回報(bào)率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。水價(jià)按此原則制定,水價(jià)不足以彌補(bǔ)投資約定由政府退稅或財(cái)政補(bǔ)貼。這樣,一方面可抑制價(jià)格不合理上漲,另一方面可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
其四,足額在水價(jià)內(nèi)征收污水處理費(fèi)。以污水處理費(fèi)占供水終端價(jià)格50%為目標(biāo),逐步調(diào)高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)行所有污水均經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。在將來(lái),污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實(shí)行集中供水的村莊,均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補(bǔ)貼污水處理資金的階梯式污水收費(fèi)政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒(méi)有治污的內(nèi)生動(dòng)力,必須用制度予以約束。如長(zhǎng)江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應(yīng)向重慶補(bǔ)貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達(dá)標(biāo)排放,則應(yīng)向湖北補(bǔ)償罰金,這一制度可由中央政府出臺(tái)統(tǒng)一政策,由地方政府通過(guò)談判達(dá)成可操作性方案。重慶排污是否達(dá)標(biāo),由湖北省與重慶市環(huán)保部門(mén)共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應(yīng)用,而首先國(guó)家必須出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。
其六,改革農(nóng)業(yè)用水體制和價(jià)格。在南方豐水區(qū),自流灌溉、農(nóng)民自行圍堰筑塘灌溉,可以免收水資源費(fèi)。除此之外,所有經(jīng)水利工程、引水渠、抽采地下水進(jìn)行農(nóng)作灌溉的,均要足額繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。所收資金建立專戶,除用于興修農(nóng)業(yè)水利設(shè)施外,全額按田畝補(bǔ)貼農(nóng)民。能實(shí)行農(nóng)業(yè)計(jì)量用水地區(qū),一律實(shí)行計(jì)量用水。向農(nóng)民所收取的水費(fèi)首先通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,由全社會(huì)負(fù)擔(dān)。所收水費(fèi)全額返還補(bǔ)貼給按田畝面積繳納水費(fèi)的農(nóng)民,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約和水資源的保護(hù),同時(shí)要通過(guò)收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)向社會(huì)傳達(dá)水資源有償使用的信息。
記得有一句廣告詞說(shuō):如果我們不節(jié)約用水,那人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。此話雖然夸張,但已說(shuō)清了節(jié)水的極端重要性。
篇三 關(guān)于物價(jià)局涉企收費(fèi)情況的調(diào)查報(bào)告
按照平?jīng)鍪形飪r(jià)局的安排部署,我局從6月10日開(kāi)始,對(duì)華亭、莊浪兩縣部分單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、檢查涉及的單位
這次專項(xiàng)檢查的主要單位是華亭的國(guó)土部門(mén)及其下屬單位、交通部門(mén)及其下屬的運(yùn)管、地方道路管理、公路段和建設(shè)部門(mén)下屬的規(guī)劃、質(zhì)檢、試驗(yàn)、房屋管理以及莊浪縣的交警、質(zhì)檢、駕協(xié)、環(huán)保、工商、消防等涉企收費(fèi)單位2023年1月以來(lái)的收費(fèi)行為。
二、收費(fèi)政策的執(zhí)行情況
從檢查看,各涉企單位收費(fèi)政策執(zhí)行較為規(guī)范,各項(xiàng)收費(fèi)政策執(zhí)行較為到位,國(guó)家各項(xiàng)收費(fèi)減免政策執(zhí)行良好。如:國(guó)土部門(mén)按規(guī)定收取征地管理費(fèi)、土地證書(shū)工本費(fèi)、礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、采礦登記費(fèi)等費(fèi)用、規(guī)劃部門(mén)由于政府劃撥經(jīng)費(fèi)充足,免收涉企各項(xiàng)費(fèi)用、公路段按規(guī)定收取公路路產(chǎn)損壞賠償費(fèi)和超限超載車(chē)輛補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)保部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取排污費(fèi)、消防部門(mén)收取消防人員培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)檢部門(mén)按規(guī)定收取計(jì)量檢定費(fèi)和質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、交警部門(mén)按規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員收取行駛證工本費(fèi)、安全檢測(cè)費(fèi)等費(fèi)用。交通運(yùn)輸管理部門(mén)按規(guī)定取消了公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客、貨運(yùn)附加費(fèi),建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站取消了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等費(fèi)用。
三、存在的問(wèn)題
在這次涉企收費(fèi)檢查中,總體感覺(jué)各涉收單位收費(fèi)行為較為規(guī)范,依法收費(fèi)觀念有所加強(qiáng),但也存在一些問(wèn)題。
一是對(duì)國(guó)家宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)。比如國(guó)家宣布取消了車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證工本費(fèi)、加班線路牌工本費(fèi),而運(yùn)管部門(mén)繼續(xù)收取。
二是不按國(guó)家規(guī)定,自立收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。如建設(shè)部門(mén)收取的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)國(guó)家規(guī)定按工程造價(jià)的1.4‰收取,而建設(shè)部門(mén)的質(zhì)監(jiān)站按6‰、8‰不等的標(biāo)準(zhǔn)收取.建設(shè)部門(mén)的房屋登記管理收費(fèi),國(guó)家規(guī)定新建設(shè)商品住房初始登記按件收取,只收取每件80元的登記費(fèi),不收其他費(fèi)用,而建設(shè)部門(mén)的房管登記機(jī)構(gòu)沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行,收取了登記費(fèi)的同時(shí),還收取交易費(fèi)、丈量費(fèi)等費(fèi)用,加重了企業(yè)群眾的費(fèi)用負(fù)擔(dān),交警部門(mén)自立項(xiàng)目收取駕駛證登記證明費(fèi)等。
三是票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn),一些單位在開(kāi)票時(shí),只開(kāi)收費(fèi)金額,不填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),增加了檢查的難度,對(duì)違法事實(shí)也不好認(rèn)定。
四、原因分析
一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)依法收費(fèi)觀念淡薄,不理解、不學(xué)習(xí)相關(guān)價(jià)格法律法規(guī),存在能收一點(diǎn)是一點(diǎn)的僥幸心理。
二是財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)不足。由于體制機(jī)制等原因影響,有些部門(mén)雖然行使行政管理職能,但財(cái)政不撥工資經(jīng)費(fèi),造成這些部門(mén)只能靠手中權(quán)力,強(qiáng)制收費(fèi)。
三是上級(jí)主管部門(mén)強(qiáng)制收費(fèi)。象有些收費(fèi)項(xiàng)目國(guó)家宣布取消,但基層到上級(jí)辦理業(yè)務(wù),上級(jí)部門(mén)要收費(fèi),基層部門(mén)只能向管理對(duì)象收費(fèi)以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出,負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。
四是政策界限不明確。象有些部門(mén)收取的培訓(xùn)費(fèi),現(xiàn)行政策文件沒(méi)有此項(xiàng)收費(fèi),而原先的收費(fèi)文件上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有明確取消,執(zhí)收單位仍然收費(fèi),加重了群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
五、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的培訓(xùn)。物價(jià)部門(mén)要對(duì)各執(zhí)收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)人員進(jìn)行價(jià)格法律法規(guī)和收費(fèi)政策的培訓(xùn),經(jīng)過(guò)培訓(xùn),使他們對(duì)項(xiàng)價(jià)格法律有更深刻地了解,提高他們依法履行價(jià)格法規(guī)政策的自覺(jué)性。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展收費(fèi)公示制。在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)了,按照現(xiàn)行收費(fèi)文件,對(duì)原有的公示牌、欄等進(jìn)行及時(shí)更換,通過(guò)發(fā)放收費(fèi)公示表、公示冊(cè)、設(shè)立公示欄、公示牌等多種形式,擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,有力維護(hù)廣大群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán),形成全社會(huì)都來(lái)監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。
3、加大財(cái)政投入力度。結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革,對(duì)各單位的機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行重新劃定,對(duì)真正履行政府行政管理職能的單位,財(cái)政應(yīng)全額撥入辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資,從根本上杜絕各種亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
4、對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行清理。按照省財(cái)政廳、省物價(jià)局相關(guān)政策要求,對(duì)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),按職責(zé)分工,在征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究提出取消(停收)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議,對(duì)未按程序報(bào)批,擅自設(shè)立的不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。對(duì)屬于政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目,要本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)原則,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限定收費(fèi)范圍和收費(fèi)頻次。對(duì)個(gè)別部門(mén)和單位利用行政權(quán)力或壟斷地位,強(qiáng)制企業(yè)參加協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)和不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評(píng)比并收取費(fèi)用的,要堅(jiān)決取消。
篇四 2023年物價(jià)局貫徹《廉政準(zhǔn)則》自查自糾工作情況報(bào)告
一、黨員干部自查自糾情況:一是組織全體在職黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了弋紀(jì)發(fā)[2023]5號(hào)文件精神;二是按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況自查登記表,每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾,并填寫(xiě)了自查登記表,從上交的表格查看,局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照'八個(gè)嚴(yán)禁'、'52個(gè)不準(zhǔn)'認(rèn)真查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。采取多種恩平婚介網(wǎng)[*]方法措施,從各個(gè)方面查找自身廉潔從政方面存在的差距和突出問(wèn)題。通過(guò)自查自糾,我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有違規(guī)收受禮金,沒(méi)有違規(guī)多占和買(mǎi)賣(mài)住房,沒(méi)有利用職權(quán)委托理財(cái)或獲取內(nèi)部消息獲取不正當(dāng)利益的行為;沒(méi)有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)。
二、局機(jī)關(guān)貫徹情況:對(duì)照_____縣各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況自查登記表的有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真的自查,對(duì)相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真的填寫(xiě)。2023年以來(lái),我局始終把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合自身工作特點(diǎn)加強(qiáng)教育,深化認(rèn)識(shí),制定措施,強(qiáng)化監(jiān)督。
三、存在的問(wèn)題。雖然本局在廉潔自律方面取得了一定的成績(jī),但也存在不足之處,比如:制度有待進(jìn)一步完善,貫徹落實(shí)有待進(jìn)一步深入等。
總之,縣物價(jià)局全體黨員干部職工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔從政準(zhǔn)則,緊緊圍繞解決群眾反映的突出問(wèn)題,緊課件下載[*]緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),緊緊圍繞物價(jià)改革發(fā)展實(shí)際,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作,牢記黨的宗旨,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,努力建設(shè)一支廉潔、高效、服務(wù)的干部隊(duì)伍。
篇五 物價(jià)局機(jī)關(guān)黨建工作情況報(bào)告
省直機(jī)關(guān)工委:
根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查的通知》(省直工字〔2023〕35號(hào))精神,現(xiàn)將我局近期黨建工作情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
(一)今年以來(lái),在省直機(jī)關(guān)工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨建工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理任務(wù),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),把機(jī)關(guān)黨建工作同各項(xiàng)價(jià)格業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展群團(tuán)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍,發(fā)揮了積極作用。
(二)我局機(jī)關(guān)黨委設(shè)立書(shū)記1人、專職副書(shū)記1人,委員7人,分別擔(dān)任紀(jì)檢委員、組織委員、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、保衛(wèi)委員、婦女委員、群眾委員。黨委各位成員都能按照工作責(zé)任制,比較好地做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)?,F(xiàn)機(jī)關(guān)黨委配備黨務(wù)專干1人。機(jī)關(guān)黨委去年到了換屆時(shí)間,因機(jī)關(guān)內(nèi)部干部調(diào)整配備等原因,經(jīng)匯報(bào)工委同意,擬于今年下半年進(jìn)行換屆。
(三)按照規(guī)定,我們于去年完成了機(jī)關(guān)基層黨支部改選換屆工作,各黨支部在廣泛征求黨員干部的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)多次充分醞釀,提出了書(shū)記及委員候選人,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委審定后報(bào)省直工委備案。局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)黨總支1個(gè),黨支部14個(gè)。退休職工支部1個(gè)。檢查分局黨總支下設(shè)9個(gè)支部。通過(guò)支部建在處室的基層組織體制,實(shí)行了黨政工作一起抓。提高了支部書(shū)記“兩手抓”的意識(shí)和各支部自主活動(dòng)的能力。
二、思想政治工作方面
(一)總結(jié)2023年機(jī)關(guān)黨建工作,制定了2023年機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。年初,印發(fā)了《省物價(jià)局2023年政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》,對(duì)全局理論學(xué)習(xí)做了全面安排。向省直工委匯報(bào)了2023年度的全面工作和理論學(xué)習(xí)情況 ,初步制定了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
篇六 物價(jià)局關(guān)于水資源情況與水價(jià)調(diào)研報(bào)告
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),進(jìn)入以來(lái)的近十年,我國(guó)可供利用的淡水資源總量約為2.8萬(wàn)億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位。扣除難以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后,我國(guó)實(shí)際可供利用的淡水資源僅為1.1萬(wàn)億立方米。在水資源相對(duì)豐富的總體情況下,存在以下突出的矛盾和問(wèn)題:
一、中國(guó)水資源總量和水污染情況
一是人均占有量低,缺水現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重?!骄覈?guó)人均淡水資源為2160立方米,扣除不能利用的淡水資源,可供利用的人均淡水資源僅為900立方米,已成為世界嚴(yán)重缺水國(guó)家之一?,F(xiàn)在全國(guó)每年缺水約400億立方米,其中全國(guó)城市年缺水量為60億立方米。655個(gè)城市中,已有400多個(gè)存在不同程度地缺水,其中又有110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積約2.3億畝左右。而隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),人口的不斷增加,城市的缺水問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重。目前,我國(guó)已有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線。其中寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇6省區(qū)人均水資源量低于500立方米,為極度缺水地區(qū)。
二是水資源地區(qū)之間分布不均衡,水資源與國(guó)土面積不匹配。長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%,水資源量約占81%;淮河流域及其以北、西北地區(qū)的國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%,而水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。由于資源分布不均,北方地區(qū)河流取水量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源的承載能力。更為嚴(yán)重的是,我國(guó)地下水年均超采228億立方米。超采區(qū)面積達(dá)19萬(wàn)平方公里,已經(jīng)開(kāi)始引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
三是水資源時(shí)間分布不均勻,旱澇災(zāi)害頻仍。我國(guó)降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴(yán)重缺水。我國(guó)大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個(gè)月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴(yán)重。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),1980—水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴(yán)重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,“北少南多”的水資源格局進(jìn)一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存。截止,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家0.7—0.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過(guò)程中被白白浪費(fèi)了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,有效利用系數(shù)只有0.2—0.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價(jià)格計(jì)算,我國(guó)萬(wàn)元gdp用水量雖然從上世紀(jì)80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),我國(guó)水體污染矛盾日益凸顯。,我國(guó)污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過(guò)量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
六是水環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。據(jù)環(huán)保部《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,截止底,全國(guó)七大水系水質(zhì)總體為中度污染。在監(jiān)測(cè)的200條主要河流409個(gè)斷面中,ⅰ—ⅲ類、ⅳ—ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20.8%。湖泊(水庫(kù))富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出。28個(gè)國(guó)家控制的重點(diǎn)湖(庫(kù))中,滿足ⅱ類水質(zhì)的僅4個(gè),占14.3%;ⅴ類和劣ⅴ類的16個(gè),占57.2%。地下水污染形勢(shì)正在逐漸加劇。華北平原部分地區(qū)深層水中已經(jīng)檢出污染物,淮河以北數(shù)千萬(wàn)人飲用硝酸鹽或者氟含量超標(biāo)的地下水,部分地下水污染正由點(diǎn)污染、條帶狀污染向面源污染擴(kuò)散,由淺層向深層滲透,而且污染程度和深度也在不斷增加,部分城市淺層地下水已不能直接飲用。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一,破解水的難題,對(duì)于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國(guó)水價(jià)現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價(jià)格是反映市場(chǎng)供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號(hào),是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過(guò)價(jià)格的變化來(lái)調(diào)節(jié),那么未來(lái),我們可以用來(lái)解決水問(wèn)題的最有效的手段無(wú)疑是價(jià)格的設(shè)定。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開(kāi)放工業(yè)發(fā)展初期,我們長(zhǎng)期忽視價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,水價(jià)既不反映市場(chǎng)供求關(guān)系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國(guó)水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認(rèn)識(shí)不到位,使我國(guó)再次重蹈了西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的覆轍,而且代價(jià)更為慘重。黨的xx大報(bào)告已經(jīng)明確,要“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”,這就為水價(jià)改革指明了方向。而只有當(dāng)水價(jià)真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時(shí),一個(gè)節(jié)水型社會(huì)和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
目前,我國(guó)城市水價(jià)構(gòu)成基本完善。城市供水價(jià)格即終端用戶水價(jià),由自來(lái)水價(jià)格(管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)成本)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)(受益地區(qū)還加收了南水北調(diào)基金)和城市公用事業(yè)附加構(gòu)成。這其中已經(jīng)包含了對(duì)資源耗費(fèi)的補(bǔ)償和對(duì)環(huán)境污染損害的補(bǔ)償。而農(nóng)業(yè)用水由于地域差異性較大,目前仍未建立一個(gè)完善有效的水價(jià)體系。即便是城市供水,我國(guó)也僅僅從1999年才開(kāi)始全面征收污水處理費(fèi)。截至底,36個(gè)大中城市供水價(jià)格平均每噸2.9元。其中,自來(lái)水價(jià)格1.5元、污水處理費(fèi)0.9元,水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金約為0.5元(具體價(jià)格構(gòu)成見(jiàn)附表)。
如果不考慮資源的稀缺程度和環(huán)境治理成本的需要,衡量一個(gè)國(guó)家水價(jià)的高低,一般使用兩個(gè)指標(biāo):(1)水費(fèi)支出占家庭平均支出的比重。國(guó)際經(jīng)驗(yàn),水費(fèi)支出應(yīng)占家庭支出的2%。(2)與相關(guān)國(guó)家水價(jià)的比較。如果用此來(lái)衡量我國(guó)現(xiàn)行水價(jià),無(wú)疑是嚴(yán)重偏低的。我國(guó)城鎮(zhèn)家庭人均實(shí)際支出為14748元,人均水費(fèi)支出為92元,水費(fèi)支出占家庭全部支出的比例為0.6%。從國(guó)家比較看,截至,每立方米水,德國(guó)3.01美元,美國(guó)0.74美元,巴西0.65美元,日本、中國(guó)香港約為3美元,中國(guó)0.31美元。水價(jià)偏低,一方面不利于節(jié)約用水,治理水污染,優(yōu)化水環(huán)境;另一方面不利于水資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。由于水價(jià)偏低,-,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市供水虧損的省份比例分別為68.0%、61.0%、64.5%和54.8%;全國(guó)虧損總額各年度分別為16.1億元、13.9億元、12.4億元和14.8億元。
如果再考慮我國(guó)水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價(jià)偏低的問(wèn)題則更加突出。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn):水價(jià)(自來(lái)水價(jià)格)=水資源費(fèi)+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護(hù)成本)+污水處理費(fèi)+稅金+利潤(rùn)。其中:污水處理費(fèi)≥水資源費(fèi)+供水成本。一個(gè)不爭(zhēng)的基本事實(shí)是處理一噸污水的成本要遠(yuǎn)高于供一噸自來(lái)水的成本。水資源費(fèi)>;供水成本。從我國(guó)水資源稀缺的角度考慮,水資源費(fèi)需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點(diǎn),又具有壟斷性。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府與市場(chǎng)的職責(zé)分工看,各國(guó)政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入,所以我國(guó)在自來(lái)水實(shí)際價(jià)格制定時(shí)所包含的供水成本和污水處理費(fèi)僅指維護(hù)城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴(yán)重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)政府加大了對(duì)水源建設(shè)和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
(一)南水北調(diào)。南水北調(diào)工程是調(diào)整“南多北少”,解決京津豫魯冀嚴(yán)重缺水的重大舉措,按靜態(tài)投資計(jì)算,南水北調(diào)僅東、中線一期工程可研總投資就高達(dá)2456億元。其中:中央預(yù)算內(nèi)投資414億元,南水北調(diào)工程基金290億元(從受益地區(qū)水價(jià)中附加)、銀行貸款558億元,國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金(從全國(guó)電價(jià)中附加)1241億元,以及地方和企業(yè)自籌43億元。如果再考慮西線解決陜西、山西、內(nèi)蒙古嚴(yán)重缺水及中后期配套建設(shè)資金,整個(gè)南水北調(diào)工程的資金投入將是一個(gè)天文數(shù)字。因而南水北調(diào)工程也是人類歷史上最大的水利工程,其工程量和投入資金量要超過(guò)此前舉世聞名的三峽大壩幾倍。三峽大壩因有發(fā)電收益而可以償還本息,甚至盈利,而南水北調(diào)工程更多的是水利基礎(chǔ)設(shè)施的公益投入,不可能盈利,僅負(fù)擔(dān)正常的維護(hù)費(fèi)用,也將大幅度地推高中國(guó)的水價(jià)。如果不考慮政府無(wú)償投入,完全按市場(chǎng)機(jī)制定價(jià),有專家測(cè)算,南水北調(diào)到北京市的供水價(jià)格要達(dá)到每立方米18元才能還本付息。
(二)污水處理。自1999年在水價(jià)內(nèi)開(kāi)征污水處理費(fèi)以來(lái),為治理水污染,優(yōu)化水環(huán)境,近來(lái),中國(guó)政府集中投入建設(shè)污水處理設(shè)施,取得了階段性成果。截止3月底,全國(guó)設(shè)市城市(665個(gè))、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠1590座,日處理污水能力達(dá)9204萬(wàn)立方米(占總供水量53.2%)。目前,全國(guó)在建城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目1885個(gè),設(shè)計(jì)日處理能力約5517萬(wàn)立方米。隨著大量污水設(shè)施的建成與投產(chǎn),污水處理成本將急劇上升,水價(jià)中所包含的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有一個(gè)逐步上調(diào)的過(guò)程。
除中央統(tǒng)一出臺(tái)的重大政策之外,各地政府近年來(lái)在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),投入水方面的資金就超過(guò)了100億元。
從上述分析可以看出,中國(guó)政府進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),對(duì)解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當(dāng)前水價(jià)改革存在的問(wèn)題和政策建議
水價(jià)改革對(duì)于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進(jìn)治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無(wú)疑是有重要的促進(jìn)作用。但僅靠?jī)r(jià)格改革是不可能完全解決中國(guó)的缺水問(wèn)題和水污染治理問(wèn)題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進(jìn)價(jià)格改革過(guò)程中,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,把價(jià)格作為一個(gè)外生變量來(lái)予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點(diǎn)一是如何準(zhǔn)確界定市場(chǎng)和政府的責(zé)任,即在水價(jià)中有哪些需要居民承擔(dān),哪些需由政府無(wú)償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機(jī)制符合中國(guó)的國(guó)情,可以促進(jìn)水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我國(guó)水價(jià)客觀上有一個(gè)逐步上調(diào)的過(guò)程。但當(dāng)前水價(jià)的改革面臨以下幾個(gè)方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價(jià)越低,調(diào)整水價(jià)會(huì)增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),不調(diào)整水價(jià),長(zhǎng)期看,供水企業(yè)沒(méi)有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),水污染越嚴(yán)重,而由于認(rèn)識(shí)不到位,結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來(lái)越突出。三是目前提高水價(jià)與保障居民生活基本用水需求,特別是保護(hù)低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價(jià)格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價(jià)上調(diào)能力弱的矛盾突出。
從污水處理的角度看,也存在諸多難題:一是全國(guó)仍有1/4的設(shè)市城市和近80%的縣城尚未建成污水處理設(shè)施。二是已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的污水處理廠由于污水處理費(fèi)征收不到位,不足以維護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn),或因收集污水的管網(wǎng)不配套,不能正常發(fā)揮其作用。如新近投入運(yùn)營(yíng)的80座污水處理廠負(fù)荷不足設(shè)計(jì)能力的30%。其中主要原因是收集污水的管網(wǎng)不配套。三是污水處理廠即便正常運(yùn)轉(zhuǎn),也很難做到達(dá)標(biāo)排放。有12.5%的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度低于150mg/l,不能充分削減污染物。有些污水處理廠則由于直接接入了工業(yè)廢水管網(wǎng),使污水處理很難做到達(dá)標(biāo)排放。
針對(duì)我國(guó)水資源短缺和水污染嚴(yán)重的實(shí)際情況,提出以下水管理體制和水價(jià)改革的政策建議:
其一,準(zhǔn)確劃分政府和市場(chǎng)的責(zé)任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無(wú)償投入,包括新水源的開(kāi)發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償?shù)?。其所需資金應(yīng)來(lái)源于水資源費(fèi)和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負(fù)責(zé)全國(guó)水資源調(diào)配規(guī)劃,跨省水利工程建設(shè);地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護(hù)開(kāi)發(fā)和污水處理達(dá)標(biāo)排放等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)將水資源費(fèi)改成水資源稅,納入年度預(yù)算,??顚S?。居民和社會(huì)相應(yīng)承擔(dān)供水管網(wǎng)和污水處理日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。供水、污水處理通過(guò)招標(biāo)選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè),政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營(yíng)供水和污水處理。經(jīng)營(yíng)供水和污水處理的企業(yè)的投資回報(bào)率采取按高于社會(huì)資金平均投資回報(bào)率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。水價(jià)按此原則制定,水價(jià)不足以彌補(bǔ)投資約定由政府退稅或財(cái)政補(bǔ)貼。這樣,一方面可抑制價(jià)格不合理上漲,另一方面可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
其三,加快實(shí)施分類水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)和階梯式水價(jià)政策。按“公平負(fù)擔(dān),促進(jìn)節(jié)約”原則合理制定分類水價(jià)??煞譃檗r(nóng)業(yè)用水、城市居民用水、非居民用水和特種行業(yè)用水四大類水價(jià)。核定城市居民人均基本生活用水基數(shù),基數(shù)內(nèi)低價(jià),基數(shù)內(nèi)低收入群體消費(fèi)免費(fèi),實(shí)行累進(jìn)制階梯水價(jià)。非居民用水可合并工商業(yè)用水和城市園林綠化用水,實(shí)行較高價(jià)格,同時(shí)制定合理的中水價(jià)格(與自來(lái)水比價(jià)要合理),鼓勵(lì)工業(yè)和城市用水使用中水;非居民用水實(shí)行核定用水定額,實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。城市特種行業(yè)用水,如洗浴、洗車(chē)等,要實(shí)行限制性高價(jià),如北京市制定的洗浴業(yè)用水每噸66元等。
其四,足額在水價(jià)內(nèi)征收污水處理費(fèi)。以污水處理費(fèi)占供水終端價(jià)格50%為目標(biāo),逐步調(diào)高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)行所有污水均經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。在將來(lái),污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實(shí)行集中供水的村莊,均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補(bǔ)貼污水處理資金的階梯式污水收費(fèi)政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒(méi)有治污的內(nèi)生動(dòng)力,必須用制度予以約束。如長(zhǎng)江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應(yīng)向重慶補(bǔ)貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達(dá)標(biāo)排放,則應(yīng)向湖北補(bǔ)償罰金,這一制度可由中央政府出臺(tái)統(tǒng)一政策,由地方政府通過(guò)談判達(dá)成可操作性方案。重慶排污是否達(dá)標(biāo),由湖北省與重慶市環(huán)保部門(mén)共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應(yīng)用,而首先國(guó)家必須出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。
其六,改革農(nóng)業(yè)用水體制和價(jià)格。在南方豐水區(qū),自流灌溉、農(nóng)民自行圍堰筑塘灌溉,可以免收水資源費(fèi)。除此之外,所有經(jīng)水利工程、引水渠、抽采地下水進(jìn)行農(nóng)作灌溉的,均要足額繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。所收資金建立專戶,除用于興修農(nóng)業(yè)水利設(shè)施外,全額按田畝補(bǔ)貼農(nóng)民。能實(shí)行農(nóng)業(yè)計(jì)量用水地區(qū),一律實(shí)行計(jì)量用水。向農(nóng)民所收取的水費(fèi)首先通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,由全社會(huì)負(fù)擔(dān)。所收水費(fèi)全額返還補(bǔ)貼給按田畝面積繳納水費(fèi)的農(nóng)民,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約和水資源的保護(hù),同時(shí)要通過(guò)收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)向社會(huì)傳達(dá)水資源有償使用的信息。
記得有一句廣告詞說(shuō):如果我們不節(jié)約用水,那人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。此話雖然夸張,但已說(shuō)清了節(jié)水的極端重要性。
篇七 省物價(jià)局關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作情況的報(bào)告
省直機(jī)關(guān)工委:
根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查的通知》(省直工字〔2023〕35號(hào))精神,現(xiàn)將我局近期黨建工作情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
(一)今年以來(lái),在省直機(jī)關(guān)工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨建工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理任務(wù),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),把機(jī)關(guān)黨建工作同各項(xiàng)價(jià)格業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展群團(tuán)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍,發(fā)揮了積極作用。
(二)我局機(jī)關(guān)黨委設(shè)立書(shū)記1人、專職副書(shū)記1人,委員7人,分別擔(dān)任紀(jì)檢委員、組織委員、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、保衛(wèi)委員、婦女委員、群眾委員。黨委各位成員都能按照工作責(zé)任制,比較好地做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)?,F(xiàn)機(jī)關(guān)黨委配備黨務(wù)專干1人。機(jī)關(guān)黨委去年到了換屆時(shí)間,因機(jī)關(guān)內(nèi)部干部調(diào)整配備等原因,經(jīng)匯報(bào)工委同意,擬于今年下半年進(jìn)行換屆。
(三)按照規(guī)定,我們于去年完成了機(jī)關(guān)基層黨支部改選換屆工作,各黨支部在廣泛征求黨員干部的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)多次充分醞釀,提出了書(shū)記及委員候選人,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委審定后報(bào)省直工委備案。局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)黨總支1個(gè),黨支部14個(gè)。退休職工支部1個(gè)。檢查分局黨總支下設(shè)9個(gè)支部。通過(guò)支部建在處室的基層組織體制,實(shí)行了黨政工作一起抓。提高了支部書(shū)記“兩手抓”的意識(shí)和各支部自主活動(dòng)的能力。
二、思想政治工作方面
(一)總結(jié)20_____年機(jī)關(guān)黨建工作,制定了20_____年機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。年初,印發(fā)了《省物價(jià)局20_____年政治理論(三)開(kāi)展“雙優(yōu)一文明”等評(píng)比表彰活動(dòng)。按照省直工委《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“雙優(yōu)一文明”活動(dòng)的通知》精神,從4月初開(kāi)始,按照規(guī)定的程序和方法,開(kāi)展了2023-20_____年度我局“雙優(yōu)一文明”評(píng)選表彰工作。局黨組在“七一”召開(kāi)了
篇八 物價(jià)局民主評(píng)議整改落實(shí)工作情況報(bào)告
根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于2023年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署和安排,我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集中整改階段的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成。我們圍繞查找問(wèn)題尋原因、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制的要求,緊密結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際,認(rèn)真整改,完善制度,切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)和推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展?,F(xiàn)將我局查找的問(wèn)題及整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、存在的問(wèn)題
通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和全面的自查自糾,共收集到意見(jiàn)、建議26條,經(jīng)認(rèn)真的梳理歸納,主要存在以下幾方面的問(wèn)題。
(一) 價(jià)格政策法規(guī)的宣傳力度不夠,群眾對(duì)物價(jià)工作了解不深。一是對(duì)價(jià)格政策法規(guī)的宣傳方式、手段不高、宣傳不夠深入、系統(tǒng),形式簡(jiǎn)單,不便于價(jià)格法規(guī)的普及。二是價(jià)格政策和重要信息公布的渠道少,公布的方式比較單一,用價(jià)格政策信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)不鮮明;價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)剛開(kāi)始建設(shè),相關(guān)政策法規(guī)的公布和規(guī)范性文件的公開(kāi)還有待進(jìn)一步的完善,不利于群眾抵制亂收費(fèi),維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)價(jià)費(fèi)管理缺乏創(chuàng)新,對(duì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏措施。為百姓說(shuō)話,替政府分憂,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是物價(jià)工作的根本出發(fā)點(diǎn),雖然我們?cè)趦r(jià)費(fèi)管理上向規(guī)范化努力,開(kāi)拓創(chuàng)新了一些價(jià)費(fèi)管理的新方法,但仍存在著管理手段單一、思路和領(lǐng)域不開(kāi)闊,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)拓精神。一是對(duì)放開(kāi)商品價(jià)格缺乏實(shí)施行之有效的管理,存在暴利經(jīng)營(yíng)、亂標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等一些價(jià)格違法行為。對(duì)群眾普遍反映的教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格、行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制收費(fèi)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有真正解決好、控制好,有些還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是價(jià)格調(diào)研工作滯后,深入基層了解實(shí)際情況不夠,習(xí)慣于發(fā)文件管理,沒(méi)有注重跟蹤監(jiān)督。
(三)價(jià)格違法案件處罰力度不夠。在價(jià)格違法案件的查處上處罰力度不夠大。特別是在落實(shí)清退時(shí)態(tài)度不夠堅(jiān)決,清退不到位、不徹底,清退率不高,因而造成違法行為成本低,亂收費(fèi)現(xiàn)象不能杜絕;同時(shí)對(duì)典型案件曝光力度不夠,缺乏對(duì)其他違法行為的震懾力,也不能樹(shù)立物價(jià)部門(mén)的威信。
(四)明碼標(biāo)價(jià)工作還沒(méi)有在全市普及。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村的明碼標(biāo)價(jià)工作力度不大,工作有待加強(qiáng)。部分個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)時(shí)沒(méi)有執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,隨口喊價(jià);沒(méi)有使用物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽,欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象有時(shí)發(fā)生。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng),工作作風(fēng)不是很細(xì)、很?chē)?yán)、很實(shí),浮在上面的時(shí)間多,深入基層時(shí)間少,習(xí)慣于發(fā)文件進(jìn)行管理,下去督導(dǎo)落實(shí)不夠;少數(shù)干部對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格,上班有遲到、早退現(xiàn)象。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生,表明我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上還存在著一定的差距,究其原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是“立黨為公、執(zhí)政為民”,為政府分憂,為百姓解難的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;二是未能做到與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)治價(jià)、依法治價(jià)、民主治價(jià)的能力和水平還不能適應(yīng)價(jià)格管理工作變化的新格局;三是政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制及配套的制度建設(shè)還不夠完善,特別是“群眾利益無(wú)小事”、“依法執(zhí)政,執(zhí)政為民”的觀念教育和監(jiān)督落實(shí)措施有待增強(qiáng)。
二、整改措施及落實(shí)情況
針對(duì)上述問(wèn)題,局總支進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,班子成員在抓好自身自查自糾和整改工作的同時(shí),按照“三個(gè)落實(shí),三個(gè)不放過(guò)”的要求,限時(shí)整改,舉一反三,糾建并舉,確保行評(píng)工作取得實(shí)效。
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(一) 針對(duì)價(jià)格政策法規(guī)宣傳力度不夠的問(wèn)題,著力加大價(jià)格法律法規(guī)的宣傳力度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。一是我局網(wǎng)站開(kāi)通后,我們將對(duì)相關(guān)欄目進(jìn)行補(bǔ)充完善,所有規(guī)范性文件、政策及價(jià)格信息都將要在網(wǎng)上公布,便于企業(yè)和消費(fèi)者查詢。二是貼近基層群眾,深入開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在全市深入開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)礦區(qū)的七進(jìn)活動(dòng),保障群眾價(jià)格知情權(quán)、參與權(quán)、投訴權(quán),整體增進(jìn)價(jià)格收費(fèi)政策的透明度,提高群眾自身維權(quán)意識(shí),維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
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篇九 物價(jià)局抓基層黨建工作情況報(bào)告
xx年,局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、促增長(zhǎng)、促和諧”的工作主線,依靠各支部全體黨員干部,切實(shí)履行黨建職責(zé),強(qiáng)化黨建意識(shí),提升黨建水平,使我局基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下:
一、精心組織學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)
今年以來(lái),按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署,結(jié)合價(jià)格年度工作目標(biāo)和要求,局黨組堅(jiān)持以深化主題教育開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,認(rèn)真抓好黨員干部的思想建設(shè),班子成員也以身作則,率先垂范,不斷提升理論素養(yǎng)。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。為使理論學(xué)習(xí)取得成效,今年進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組中心組和各支部集中學(xué)習(xí)制度。年初制定了《xx年市物價(jià)局黨組中心組專題學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》,明確每個(gè)月的學(xué)習(xí)專題和領(lǐng)學(xué)人。局黨組堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),做到既學(xué)習(xí)原文,又學(xué)習(xí)時(shí)代背景;既組織專題座談?dòng)懻?,又舉行學(xué)習(xí)心得交流。各支部結(jié)合工作安排,每月不少于一次集中學(xué)習(xí)。二是精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年以來(lái),在按照年初計(jì)劃安排組織相關(guān)專題學(xué)習(xí)的同時(shí),還緊跟中央、省、市新出臺(tái)的各類方針、政策、規(guī)定等,及時(shí)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后組織了xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等專題的學(xué)習(xí),使全體黨員干部的思想與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是深入開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“讀三本書(shū)”活動(dòng)的要求,組織制定了黨員、干部的讀書(shū)計(jì)劃,精心挑選了《有一種心態(tài)叫開(kāi)放》作為我局指定的學(xué)習(xí)讀本,并要求每個(gè)干部職工另外自選一本促進(jìn)工作的業(yè)務(wù)書(shū)籍,全力把我局打造成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。同時(shí),以支部為單位,建立檢查考核制度,加強(qiáng)對(duì)讀書(shū)情況的檢查督查,把讀書(shū)筆記撰寫(xiě)情況作為考核機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況的基本依據(jù),從而形成了黨員干部多讀書(shū)、讀好書(shū)、與書(shū)為伴的良好風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),凝聚工作合力
今年以來(lái),局黨組堅(jiān)持把增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用作為工作抓手,不斷強(qiáng)化組織建設(shè)。一是強(qiáng)化基層支部建設(shè)。結(jié)合人員的變化,及時(shí)對(duì)各支部成員進(jìn)行了調(diào)整,建立了機(jī)關(guān)第一支部、機(jī)關(guān)第二支部、檢查分局支部和老干部支部,制定并落實(shí)了以支部書(shū)記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化各支部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及全局重大活動(dòng)中的凝聚力和向心力。進(jìn)一步強(qiáng)化老干部支部工作,重新制訂了《老干部管理制度》,對(duì)報(bào)刊訂閱、健康體檢、生病看望、學(xué)習(xí)考察等內(nèi)容作了具體規(guī)定,全面關(guān)心照顧離退休老同志。每季度定期召開(kāi)老干部座談會(huì),請(qǐng)他們?yōu)閮r(jià)格工作建言獻(xiàn)策,發(fā)揮余熱。二是健全各項(xiàng)制度。認(rèn)真執(zhí)行培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作制度,制定發(fā)展計(jì)劃,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。今年對(duì)2名積極分子進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、考察,并定期組織談心活動(dòng)。建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)黨內(nèi)“一把手”負(fù)責(zé)制。建立監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手。完善黨員集中過(guò)“政治生日”制度,“七一”期間對(duì)每位黨員贈(zèng)送一張“政治生日”紀(jì)念卡和一張購(gòu)書(shū)卡,推進(jìn)黨員干部強(qiáng)化理想信念,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“工作思路大討論”活動(dòng)。圍繞科學(xué)發(fā)展、價(jià)格創(chuàng)新等內(nèi)容,以支部為單位,組織全體黨員干部展開(kāi)討論,充分激發(fā)每個(gè)同志的主觀能動(dòng)性,自覺(jué)為價(jià)格事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。開(kāi)展系列培訓(xùn)活動(dòng)。制定了《在職干部職工參加培訓(xùn)教育的管理規(guī)定》,鼓勵(lì)全體同志在取得更高學(xué)歷、學(xué)位、職稱、執(zhí)業(yè)資質(zhì)上,進(jìn)行在職培訓(xùn)和教育。7月份,組織全市價(jià)格系統(tǒng)200多人,開(kāi)展了依法行政暨價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),分別邀請(qǐng)了省局四位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格執(zhí)法、價(jià)格服務(wù)等專題的進(jìn)行了授課,促進(jìn)全系統(tǒng)增強(qiáng)了法制意識(shí),充實(shí)了業(yè)務(wù)知識(shí)。8月份,組織全系統(tǒng)60多名成本工作人員赴省局接受專門(mén)培訓(xùn)。今年9月份起,分四學(xué)期對(duì)全局干部職工開(kāi)展“強(qiáng)基”培訓(xùn),制定了“強(qiáng)基”培訓(xùn)實(shí)施方案和考核辦法,系統(tǒng)講授公文寫(xiě)作、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等基礎(chǔ)知識(shí),并對(duì)每門(mén)學(xué)科組織嚴(yán)格的考試和考核,提高了價(jià)格隊(duì)伍的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了履職服務(wù)能力。
三、深化主題教育,突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
按照市委《關(guān)于進(jìn)一步深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀我為作貢獻(xiàn)”主題教育,在全市基層黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,以“五好五帶頭”為目標(biāo),引導(dǎo)和組織廣大黨員在本職崗位上帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象,以實(shí)際行動(dòng)為“三年再來(lái)一個(gè)大變化”作出自己的貢獻(xiàn)。一是黨組高度重視。專門(mén)成立了深化主題教育開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各支部書(shū)記為創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)直接責(zé)任人,自覺(jué)把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),作為黨員干部服務(wù)群眾、扎實(shí)做好價(jià)格工作的需要,作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民生價(jià)格、強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)的載體,作為貼近群眾、密切黨群干群關(guān)系的紐帶。二是精心組織實(shí)施。制定了《市物價(jià)局深化主題教育開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題實(shí)施方案》,從學(xué)習(xí)大推進(jìn)、發(fā)展大見(jiàn)效、面貌大改變、文化大繁榮、民生大改善、作風(fēng)大提升、組織大加強(qiáng)等方面,逐一明確了總體要求、工作重點(diǎn)和主要活動(dòng)。同時(shí),黨總支、各支部按照“五個(gè)好”,每位黨員按照“五帶頭”的要求,分別制定了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)劃》,明確了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的措施和目標(biāo),并組織公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等活動(dòng)。三是確?;顒?dòng)成效。以深入開(kāi)展價(jià)格公共服務(wù),創(chuàng)建價(jià)格公共服務(wù)品牌,作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題。通過(guò)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化價(jià)格服務(wù),努力服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,為“三年再來(lái)一個(gè)大變化”作貢獻(xiàn)。全體黨員干部同心同德、協(xié)力謀劃,制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》,確立了建成“三大體系”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”的總體目標(biāo),以及“一年打牢基礎(chǔ),二年干出成效,三年建成品牌”的年度工作目標(biāo),并重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)服務(wù)工程”。圍繞重要民生價(jià)格公示,著力搭建了價(jià)費(fèi)公示欄、價(jià)格內(nèi)部刊物、價(jià)格信息網(wǎng)站、數(shù)字電視902頻道、手機(jī)短信、小區(qū)電子顯示屏等“六大公示平臺(tái)”,深入開(kāi)展“價(jià)比三家”活動(dòng),堅(jiān)持每周公布2次農(nóng)產(chǎn)品,每周公布1次超市主副食品,每月公布2次家電、工業(yè)消費(fèi)品、醫(yī)院藥店藥品等價(jià)格行情,累計(jì)發(fā)布“價(jià)比三家”行情366期,價(jià)格11.26萬(wàn)個(gè),有效提高了價(jià)格政策的透明度,促進(jìn)了商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和合理定價(jià),引導(dǎo)了群眾理性消費(fèi)。11月26日,市政府組織召開(kāi)了全市重要民生價(jià)格公示工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),成立了由楊峰常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)非洲人參與的全市重要民生價(jià)格公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以市政府的名義制定下發(fā)了《全市重要民生價(jià)格公示工作實(shí)施意見(jiàn)》,并將此項(xiàng)工作列入xx年市政府改善民生的意件實(shí)事。價(jià)格公共服務(wù)工作政府支持、省局肯定、群眾歡迎,省級(jí)新聞媒體也兩次前來(lái)集中采訪報(bào)道,初步達(dá)到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求。
四、積極創(chuàng)新舉措,深化“三服務(wù)”活動(dòng)
緊扣“解難事、辦實(shí)事、送服務(wù)、促發(fā)展”的主題,結(jié)合價(jià)格職能,積極探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的新途徑,不斷推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)深入開(kāi)展。一是扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。班子成員與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人一道,深入國(guó)家醫(yī)藥高新區(qū),與園區(qū)管委會(huì)以及北科、天一時(shí)等10多家企業(yè)代表舉行座談,了解園區(qū)、企業(yè)發(fā)展中的價(jià)費(fèi)難題,聽(tīng)取醫(yī)藥產(chǎn)品定價(jià)服務(wù)需求。建立了市局與園區(qū)掛鉤制度,在園區(qū)38家企業(yè)中健全了物價(jià)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放企業(yè)付費(fèi)登記卡,并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證等10多項(xiàng)服務(wù)。在xx年出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展14條優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,今年又爭(zhēng)取省局從更高層面、更寬領(lǐng)域明確了8條扶持政策,每年為醫(yī)藥高新區(qū)減負(fù)1.49億元,助推了園區(qū)快速健康發(fā)展。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)管理。著力從“完善制度、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管”入手,對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)管理作了一些有益的探索。制定并由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)登記證管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》,對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行登記證管理、收費(fèi)年審、收費(fèi)公示“三項(xiàng)制度”,并將該工作在全系統(tǒng)推開(kāi)。三是強(qiáng)化收費(fèi)許可證年審。加強(qiáng)與監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)的配合,組織全系統(tǒng)開(kāi)展了收費(fèi)“大年審”。專門(mén)開(kāi)發(fā)“收費(fèi)查詢系統(tǒng)”,通過(guò)“價(jià)格信息網(wǎng)”及時(shí)向社會(huì)正向公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。經(jīng)年審,全市共有收費(fèi)項(xiàng)目142個(gè),取消34個(gè),全年為企業(yè)減負(fù)4億元。四是強(qiáng)化涉企非稅收費(fèi)專項(xiàng)治理。會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén),通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自查摸底、專題調(diào)研、嚴(yán)格審核、調(diào)降標(biāo)準(zhǔn)等舉措,共取消收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng),暫停收費(fèi)項(xiàng)目11項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng),每年減少市區(qū)企業(yè)支出近3億元,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。
五、堅(jiān)持服務(wù)基層,深化社區(qū)共建
今年以來(lái),按照《市級(jí)機(jī)關(guān)新一輪“強(qiáng)基工程”五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合價(jià)格部門(mén)工作職能和社區(qū)黨組織工作實(shí)際,注重解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題,建立社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)黨組織互動(dòng)雙贏的工作機(jī)制。一是開(kāi)展政策服務(wù)活動(dòng)。圍繞“價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”這一主題,在方洲社區(qū)、中百一店、文峰超市等廣場(chǎng),開(kāi)展價(jià)格政策法規(guī)宣傳,現(xiàn)場(chǎng)接受價(jià)格咨詢和舉報(bào),累計(jì)免費(fèi)發(fā)放《價(jià)格與民生》、《居民繳費(fèi)指南》、《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》xx多份,有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。二是開(kāi)展系列幫扶活動(dòng)。為豐富方洲社區(qū)群眾的文化生活,動(dòng)員黨員干部舉行圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng),幫助建立“社區(qū)書(shū)屋”。結(jié)合方洲社區(qū)實(shí)際,組織開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。在“七一”等節(jié)假日期間,帶上大米、食用油等物品以及慰問(wèn)金,赴社區(qū)走訪、慰問(wèn)困難老黨員,累計(jì)捐助款物1.2萬(wàn)元。三是開(kāi)展黨員義工活動(dòng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的意識(shí),組織開(kāi)展了黨員義務(wù)勞動(dòng)、治安執(zhí)勤等活動(dòng),幫助清理街道、花圃、樓道的雜草雜物,維護(hù)社區(qū)治安,積極為社區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。同時(shí),全面實(shí)行駐區(qū)黨員雙重管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)社區(qū)、發(fā)揮作用。四是開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)。積極配合做好主題教育活動(dòng)。按照相關(guān)要求,明確一名同志專門(mén)協(xié)助方洲社區(qū)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)。圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo),主動(dòng)與社區(qū)開(kāi)展文明教育、整治環(huán)境等聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng),促進(jìn)方洲社區(qū)建成整潔、優(yōu)美、文明、安定、和諧的新型社區(qū)。
六、深化黨廉建設(shè),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
今年以來(lái),局黨組堅(jiān)持從自身做起,狠抓廉政建設(shè),完善監(jiān)察制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),推進(jìn)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提升服務(wù)能力的有效措施,并實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。一方面,制定下發(fā)了《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)》,以價(jià)格權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大防治力度,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行,強(qiáng)化行政監(jiān)察,加強(qiáng)監(jiān)督制約。另一方面,局黨組與各處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確權(quán)力和義務(wù),落實(shí)廉政責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”要求,將反腐倡廉建設(shè)與價(jià)格業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,從而形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局,使價(jià)格工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)互相促進(jìn),相互提高。二是健全廉政體系。按照細(xì)化、量化、具體化和增強(qiáng)可操作性的要求,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定。研究制定了定調(diào)價(jià)及執(zhí)法檢查報(bào)告、談話提醒、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等一系列制度,有力地促進(jìn)了黨員干部的勤政廉政建設(shè),規(guī)范了黨員干部的廉潔從政行為。局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,凡涉價(jià)格決策、大額經(jīng)費(fèi)使用、人員調(diào)動(dòng)任免等重大事項(xiàng),均由局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。同時(shí),定期召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真查找不足,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。局黨組定期向市委、市紀(jì)委書(shū)面報(bào)告班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、班子民主生活會(huì)等情況。對(duì)其他黨員干部堅(jiān)持把教育、管理和監(jiān)督融為一體,推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。三是推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)。為推進(jìn)行政權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,先后建立定調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的參照體系,編印了《市政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》;成立了定調(diào)價(jià)專家咨詢委員會(huì),提高科學(xué)決策水平;制定了《案件主辦人制度實(shí)施細(xì)則》,推行案件主辦人制度;全面開(kāi)展行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行工作,網(wǎng)上運(yùn)行率達(dá)100%,從而確保了權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),先后完善了內(nèi)部管理的“五項(xiàng)制度”,形成了用制度管人、用制度管事的機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、績(jī)效考核等制度,對(duì)重要崗位推行同一角色ab崗制,實(shí)行交叉制約,推動(dòng)建立科學(xué)合理、便捷高效的辦事機(jī)制。有效杜絕了“庸政、懶政、亂政、繁政”行為。
今年以來(lái),局黨組堅(jiān)持解放思想,盡責(zé)盡力,奮勇?tīng)?zhēng)先,各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī),得到了市委市政府及省局的充分肯定。當(dāng)然,在實(shí)際工作中也存在一些不足:一是一些黨建制度有待進(jìn)一步完善;二是在“抓黨建、促工作”上,力度有待進(jìn)一步加大;三是教育、培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,局黨組將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,恪盡職守,努力推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階。
篇十 神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局關(guān)于價(jià)格行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告
為積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下加快依法行政進(jìn)程的新形勢(shì),切實(shí)查找價(jià)格行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格法制意識(shí),增強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法人員依法治價(jià)意識(shí),強(qiáng)化自我約束,提高價(jià)格行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,按照《省物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展全省價(jià)格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價(jià)法規(guī)〔2023〕192號(hào))要求,我局積極制定價(jià)格行政執(zhí)法情況的自查方案,組織專班對(duì)2023年1月1日至2023年9月1日期間的價(jià)格行政執(zhí)法情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查?,F(xiàn)按照要求,將自查情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、林區(qū)物價(jià)局基本情況
神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局是1984年批準(zhǔn)成立的林區(qū)人民政府的一個(gè)直屬職能部門(mén),內(nèi)設(shè)綜合科、行政事業(yè)價(jià)格科、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)科3個(gè)業(yè)務(wù)科和林區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所、價(jià)格認(rèn)證中心等2個(gè)事業(yè)性機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,按照《價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求,林區(qū)物價(jià)局經(jīng)請(qǐng)示林區(qū)編委批準(zhǔn)同意,價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和成本調(diào)查隊(duì)于2023年6月正式掛牌組建。
主要工作職責(zé)是,貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)及價(jià)格方針,研究提出林區(qū)價(jià)格改革的年度和中長(zhǎng)期計(jì)劃及政策,建議,組織實(shí)施價(jià)格方案;負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全區(qū)的價(jià)格工作和行業(yè)組織的價(jià)格自律工作,處理價(jià)格爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)區(qū)際之間和地區(qū)之間的價(jià)格關(guān)系;依法建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的價(jià)格調(diào)控體系,執(zhí)行政府建立價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制度,在特殊情況下,堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)物價(jià)部門(mén)實(shí)施的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施,積極開(kāi)發(fā)利用價(jià)格信息服務(wù)功能,引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi);按照權(quán)限,依法管理重要的有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格,各類服務(wù)價(jià)格及國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi),維護(hù)正常的價(jià)格和收費(fèi)秩序。進(jìn)一步改進(jìn)和完善價(jià)格管理方法和形式,推進(jìn)價(jià)格公告和價(jià)格聽(tīng)證制度,提高價(jià)格管理的效能;依法組織開(kāi)展對(duì)全區(qū)的價(jià)格和收費(fèi)和監(jiān)督檢查工作,建立價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度,查處價(jià)格違法和各種亂收費(fèi)案件,推行明碼標(biāo)價(jià),打擊價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐和各種暴利行為,維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費(fèi)用的調(diào)查分析工作,向有關(guān)方面提出調(diào)查,分析資料和相應(yīng)的對(duì)策和建議;依法組織、開(kāi)展涉案物品及道路交通事故車(chē)物損失的價(jià)格評(píng)估,鑒證工作;負(fù)責(zé)全區(qū)收費(fèi)、涉價(jià)人員的培訓(xùn)工作;強(qiáng)化利用價(jià)格手段的綜合服務(wù)功能,促進(jìn)林區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2000-2023年神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進(jìn)單位”稱號(hào)。2002年林區(qū)物價(jià)局綜合科被授予全省物價(jià)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”稱號(hào)。2003年,林區(qū)物價(jià)局檔案管理工作被評(píng)為“省二級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。2023年,林區(qū)物價(jià)局被湖北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號(hào)。2023年6月,又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會(huì)授予“文明單位”光榮稱號(hào)。
二、林區(qū)物價(jià)局近年工作情況
近年來(lái),林區(qū)物價(jià)局始終堅(jiān)持依法治費(fèi),依法治價(jià),按照“放得開(kāi)、管得好”的總體要求,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,為進(jìn)一步整頓和規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)秩序,積極促進(jìn)價(jià)格宏觀調(diào)控政策措施落實(shí),努力維護(hù)廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)。自2023年起,我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)全面展開(kāi)了明碼標(biāo)價(jià)重點(diǎn)整治工作。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放5萬(wàn)余張商品標(biāo)價(jià)簽對(duì)林區(qū)的零售商品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等都實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)飯店餐飲業(yè)免費(fèi)發(fā)放300本菜譜,對(duì)賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房?jī)r(jià)牌。截至目前,全區(qū)明碼標(biāo)價(jià)率已達(dá)80%以上,旅游重點(diǎn)行業(yè)達(dá)100%。
2、大力開(kāi)展農(nóng)資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務(wù)、交通運(yùn)輸價(jià)格及環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、短期培訓(xùn)班收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為著力解決人民群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,我們今年通過(guò)大力開(kāi)展各種價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,切實(shí)整頓規(guī)范了各種價(jià)格行為,維護(hù)了廣大消費(fèi)者的價(jià)格合法權(quán)益。
3、全面開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實(shí)際情況,我們嚴(yán)格依據(jù)省局的評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)嚴(yán)格的初審,已有5家單位通過(guò)了我局的評(píng)審,評(píng)審資料已上報(bào)省局。另外,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了“明碼實(shí)價(jià)示范店”評(píng)審活動(dòng),現(xiàn)已有一家單位通過(guò)評(píng)審授牌。
4、有效協(xié)調(diào)液化氣價(jià)格。根據(jù)定價(jià)目錄,罐裝液化氣價(jià)格雖屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),但由于近年國(guó)際油價(jià)的一路攀升導(dǎo)致液化氣價(jià)格不斷上漲,已給林區(qū)居民帶來(lái)了過(guò)重的消費(fèi)壓力,因此,我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的實(shí)際情況,多次主動(dòng)與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調(diào),要求對(duì)液化氣價(jià)格實(shí)行備案制度,始終將我區(qū)液化氣價(jià)格控制在全省中低水平,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關(guān)于液化氣價(jià)格波動(dòng)應(yīng)控制在居民承受能力范圍之內(nèi)”的重要指示。
5、切實(shí)加大價(jià)格舉報(bào)投訴查處力度。為適應(yīng)舉報(bào)工作的需要,我們?cè)O(shè)立了2部舉報(bào)電話,專門(mén)用于受理、查處各類價(jià)格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚(yú)設(shè)立舉報(bào)點(diǎn),在松柏實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)專線電話24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)受理各種價(jià)格舉報(bào)投訴和開(kāi)展價(jià)格巡查。
6、全力加強(qiáng)對(duì)電力公司電價(jià)和用電企業(yè)電價(jià)的市場(chǎng)調(diào)查,并積極制定科學(xué)合理的電價(jià)方案上報(bào)省局,在取得省局的大力支持和進(jìn)一步規(guī)范電價(jià)的基礎(chǔ)上,更好地服務(wù)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、按照省物價(jià)局的統(tǒng)一部署,今年7月份,依靠省物價(jià)檢查所的大力支持,我們依法對(duì)林區(qū)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司的各項(xiàng)電信資費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共查處違紀(jì)金額近100萬(wàn)元,目前正在進(jìn)一步核實(shí)處理之中。
8、按照國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局文件精神,我們及時(shí)對(duì)林區(qū)教育收費(fèi)、醫(yī)藥及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共查處違紀(jì)金額60余萬(wàn)元,目前也正在核實(shí)處理之中。
9、大力開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。今年9月,按照全省統(tǒng)一部署,我們組織2個(gè)工作專班在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以推行明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、查處涉農(nóng)亂收費(fèi)為主題的專項(xiàng)治理工作,對(duì)林區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)部門(mén)的明碼標(biāo)價(jià),教育、醫(yī)藥、公安、國(guó)土、計(jì)生、民政、農(nóng)民經(jīng)商務(wù)工、農(nóng)資價(jià)格和收費(fèi)等9個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,及時(shí)糾正了各種價(jià)格違法行為。目前,該專項(xiàng)治理工作已基本結(jié)束,取得了階段性成果。
10、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于構(gòu)建節(jié)約性社會(huì)的重要舉措,切實(shí)促進(jìn)林區(qū)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,按照國(guó)家和省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定,我們今年7月份在對(duì)林區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了廣泛的考察和論證后,科學(xué)合理的調(diào)整了林區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采各種規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從根本上遏止了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)商的各種偷稅漏稅違法行為,從一定程度上杜絕了各種亂采濫挖等資源浪費(fèi)行為,從很大程度上增加了林區(qū)的地方財(cái)政收入,同時(shí)有效促進(jìn)了林區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)。
11、為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下價(jià)格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公開(kāi)的原則下保護(hù)交通事故肇事者、受損者的價(jià)格合法權(quán)益,我們按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在林區(qū)公安交警部門(mén)的通力配合下,從2023年4月起正式將林區(qū)境內(nèi)的各種交通事故車(chē)物損失認(rèn)證納入了物價(jià)部門(mén)的鑒證范圍。截止目前,我們共受理車(chē)物損失價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)20余起,鑒證程序規(guī)范,鑒證結(jié)果公正,受到了林區(qū)公安交警部門(mén)、保險(xiǎn)公司及事故當(dāng)事人的好評(píng)。同時(shí),我們?yōu)檫M(jìn)一步努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,從今年4月起正式取消了涉案物品價(jià)格認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目,無(wú)償為公、檢、法、司提供各種涉案物品價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。
12、大力開(kāi)展全區(qū)行政事業(yè)單位收費(fèi)公示專項(xiàng)檢查。今年5月以來(lái),我們會(huì)同財(cái)政、糾風(fēng)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的88個(gè)單位和部門(mén)的收費(fèi)公示情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,有61個(gè)單位符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格率為70%。
13、按照省物價(jià)局的統(tǒng)一部署,我們?cè)诰幕I備的基礎(chǔ)上,于9月25日召開(kāi)了地方管醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)30名聽(tīng)證代表廣泛征求到的社會(huì)各界意見(jiàn),認(rèn)為此次規(guī)范調(diào)整地方管1169項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格程序規(guī)范,調(diào)幅合理,符合林區(qū)實(shí)際,必將為促進(jìn)林區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益發(fā)揮重要作用。目前,林區(qū)規(guī)范調(diào)整地方管醫(yī)療價(jià)格的方案已呈報(bào)省局。
據(jù)統(tǒng)計(jì),5年來(lái),我局共查出價(jià)格違法金額3000余萬(wàn)元,沒(méi)收價(jià)格違法所得上繳財(cái)政100余萬(wàn)元。取消涉及林區(qū)的收費(fèi)項(xiàng)目180余個(gè),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)110余項(xiàng)。受理各類價(jià)格舉報(bào)投訴48起,查處48起,查處回復(fù)率為100%。
三、價(jià)格行政執(zhí)法自查情況
為切實(shí)加強(qiáng)局內(nèi)部的規(guī)范化管理和建設(shè),進(jìn)一步提高價(jià)格部門(mén)依法行政水平,規(guī)范執(zhí)法行為,我們2023年制定了《神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局工作規(guī)則》,《規(guī)則》(共18章90條)從工作職責(zé)、考勤管理、行政執(zhí)法制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,對(duì)林區(qū)物價(jià)局各項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行了規(guī)范。
(一)、自查評(píng)分情況
1、價(jià)格(收費(fèi))管理行為方面
(1)我局已在辦公室外墻制作了公示欄,公布了物價(jià)部門(mén)的主要執(zhí)法職責(zé)和行政執(zhí)法四項(xiàng)制度。在各科室所辦公室內(nèi)公布了工作職責(zé),并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在“神農(nóng)架價(jià)格信息網(wǎng)站”上進(jìn)行了公布。
(2)按定價(jià)權(quán)限,確屬地方制定或調(diào)整的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)行了局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室人員集體審價(jià)制度。
(3)從2023年6月林區(qū)成本調(diào)查隊(duì)組建以來(lái),制定所有列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價(jià)格都嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行了成本監(jiān)審。2023年6月以前的部分商品和服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整也經(jīng)過(guò)了成本監(jiān)審。
(4)按規(guī)定對(duì)水、電、收視費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)的商品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整,都按規(guī)定程序舉行了聽(tīng)證會(huì)。
(5)及時(shí)通過(guò)文件、新聞媒體對(duì)制定的屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格向社會(huì)進(jìn)行了公布。
(6)沒(méi)有超越“湖北省定價(jià)目錄”規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍,制定或調(diào)整任何價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(7)核發(fā)《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格收費(fèi)許可證》時(shí),都在收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后注明了相應(yīng)的政策依據(jù),并將有關(guān)依據(jù)文件復(fù)印作為附件,以便備查。
(8)2年來(lái)沒(méi)有發(fā)生任何明顯違反政府制定價(jià)格行為規(guī)則的行為。
(9)嚴(yán)格按照公文處理有關(guān)規(guī)定制定出臺(tái)價(jià)費(fèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行了科室負(fù)責(zé)人擬稿-辦公室主任(政策法規(guī)科科長(zhǎng))核稿-分管局長(zhǎng)簽發(fā)-辦公室編號(hào)-打印室繕印裝訂-辦公室存檔分發(fā)的文件處理程序。
2、行政許可行為方面
(10)在辦公室外的公示欄中,公布了物價(jià)部門(mén)的各種行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目和條件。
(11)從2023年4月開(kāi)始,我們已經(jīng)取消了涉案物品價(jià)格認(rèn)證的收費(fèi),將該項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)納入了地方財(cái)政。在實(shí)施其他行政許可過(guò)程中,我們除按規(guī)定收取5‰的審驗(yàn)費(fèi)外沒(méi)有收取其他任何費(fèi)用。
3、價(jià)格監(jiān)測(cè)行為方面
(12)因林區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)2023年6月剛剛組建,人員都還沒(méi)有配備齊全,加之林區(qū)不屬于國(guó)家直報(bào)點(diǎn),致使在實(shí)施監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中,有些環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格按價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度執(zhí)行。記-1分。
(13)林區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心人員始終堅(jiān)持實(shí)事求是地上報(bào)各種監(jiān)測(cè)資料和數(shù)據(jù),沒(méi)有任何虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造和篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料行為。
(14)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心及其人員沒(méi)有任何泄露屬于商業(yè)秘密的價(jià)格資料和數(shù)據(jù)。
4、成本監(jiān)審行為方面
(15)在成本監(jiān)審中,林區(qū)成本調(diào)查隊(duì)和人員沒(méi)有任何泄露商業(yè)秘密的行為。
(16)成本調(diào)查隊(duì)或人員在成本監(jiān)審過(guò)程中堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則,沒(méi)有任何弄虛作假行為。
(17)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本監(jiān)審結(jié)論公正公平,為科學(xué)合理的制定和調(diào)整價(jià)格發(fā)揮了積極作用。
5、價(jià)格認(rèn)證行為方面
(18)林區(qū)物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心經(jīng)過(guò)了上級(jí)部門(mén)的有關(guān)審核,人員也參與了省價(jià)格認(rèn)證中心組織的培訓(xùn)和考試,具備相應(yīng)的認(rèn)證資質(zhì)。
(19)價(jià)格認(rèn)證人員能?chē)?yán)格執(zhí)行認(rèn)證程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的所有種合法認(rèn)證手續(xù)。
(20)認(rèn)證文書(shū)由林區(qū)物價(jià)局按照上級(jí)規(guī)定統(tǒng)一印制,出具的文書(shū)基本規(guī)范。
(21)認(rèn)證結(jié)論公正公平,目前沒(méi)有一起申請(qǐng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行行政復(fù)議的案件發(fā)生。
6、價(jià)格舉報(bào)投訴及價(jià)格監(jiān)督方面
(22)重大案件都經(jīng)局案件審理委員會(huì)審理后,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(23)因林區(qū)近2年大力推行干部“雙推”制度,價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)頻繁,文書(shū)檔案交接手續(xù)履行不夠嚴(yán)格,機(jī)構(gòu)的自身穩(wěn)定性不夠,加之辦公遷址等多種原因,導(dǎo)致部分價(jià)格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范。記-1分。
(24)執(zhí)法程序合法且手續(xù)完備。
(25)查處各種價(jià)格案件均做到了證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確。
(26)價(jià)格舉報(bào)投訴案件都及時(shí)按規(guī)定程序和時(shí)限進(jìn)行了辦理,并及時(shí)向投訴人反饋了處理結(jié)果。
(27)在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行了依法回避制度。
(28)執(zhí)法人員沒(méi)有任何指使當(dāng)事人做偽證或違法收集證據(jù)的行為。
(29)實(shí)施行政處罰過(guò)程中,都按規(guī)定履行了告之、聽(tīng)證等法定程序。
(30)行政處罰過(guò)程中,若理由充分且合法,我們才嚴(yán)格按照規(guī)定行使自由裁量權(quán)。
(31)我們?cè)谶M(jìn)行價(jià)格檢查時(shí),都嚴(yán)格按照價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定,依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查。
(32)在執(zhí)行價(jià)格監(jiān)督檢查中,沒(méi)有任何明顯違反價(jià)格監(jiān)督檢查及處罰程序的行為。
七、價(jià)格行政復(fù)議及行政訴訟方面:近2年來(lái),林區(qū)還沒(méi)有任何價(jià)格行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。
八、其他行為方面
(37)近2年我們都能積極做好價(jià)格監(jiān)督管理工作,沒(méi)有任何價(jià)格行政行為不作為行為。
(38)近2年林區(qū)物價(jià)局執(zhí)法人員沒(méi)有一例因違法行政或有關(guān)情形受黨紀(jì)政紀(jì)處分或受刑事處罰。
通過(guò)自查,我們認(rèn)為2023年1月1日至2023年9月1日的價(jià)格行政執(zhí)法情況良好,僅在價(jià)格監(jiān)測(cè)行為執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和價(jià)格檢查案卷不盡規(guī)范等2個(gè)方面應(yīng)扣2分,其他價(jià)格行政執(zhí)法行為上都可得滿分。
(二)、自查出來(lái)的問(wèn)題和不足
1、因價(jià)格監(jiān)測(cè)組建較晚,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中的有些環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格按價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度執(zhí)行。
2、因林區(qū)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)人員交流頻繁,文書(shū)檔案交接手續(xù)履行不夠嚴(yán)格,機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性不夠等多種原因,導(dǎo)致部分價(jià)格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范,
3、由于林區(qū)物價(jià)局基礎(chǔ)薄弱,且人員素質(zhì)層次不齊,加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)還很不夠,單位自身人力、財(cái)力、物力都很緊缺等多種原因,導(dǎo)致在行政執(zhí)法水平離上級(jí)要求還有很大差距。
(三)、整改措施
針對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題和不足,林區(qū)物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時(shí)組織制定了一系列整改措施。
1、深入學(xué)習(xí)文件,提高整改認(rèn)識(shí)。自查結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視自查出來(lái)的問(wèn)題和不足,再次召開(kāi)會(huì)議組織全局干部職工全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄂價(jià)法規(guī)[2003]192號(hào)文件及《價(jià)格法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)調(diào)了自查后整改工作的重要性,要求各有關(guān)科、室、所及科室負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)在盡快的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),部署整改工作。為加大整改工作力度,確保整改工作效果,林區(qū)物價(jià)局成立了行政執(zhí)法整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)谷定明同志擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)段地國(guó)、武守字同志擔(dān)任副組長(zhǎng),各科、室、所負(fù)責(zé)人為小組成員。段地國(guó)、武守字2位領(lǐng)導(dǎo)按照自己的分工,就整改的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具體要求。
3、健全整改體系,促進(jìn)各項(xiàng)工作。為確保整改工作順利進(jìn)行,林區(qū)物價(jià)局研究制定了整改方案和整改工作制度,擬定了整改日程計(jì)劃,并建立了相應(yīng)的整改分工責(zé)任體系,為及時(shí)整改各種問(wèn)題和不足,并有效促進(jìn)其他各項(xiàng)價(jià)格管理工作,提供了積極有力的組織和制度保證。
總之,通過(guò)自查,我們2023年1月1日至2023年9月1日的各項(xiàng)工作在取得的一些階段性成績(jī)的同時(shí),還存在諸多不容忽視的問(wèn)題和不足。我們堅(jiān)信,只要在省物價(jià)局和林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全局干部職工的共同努力,我們的整改工作一定會(huì)如期有效完成。同時(shí),我們一定以這次全省價(jià)格行政執(zhí)法檢查為契機(jī),以這次自查為新的起點(diǎn),堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),鞏固保持黨員先進(jìn)性教育和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高依法行政水平,把林區(qū)的價(jià)格工作做實(shí)、做好、做出成效,為積極服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和促進(jìn)全省物價(jià)事業(yè)的健康長(zhǎng)足發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。