篇一 民政局社會救助體系建設情況調(diào)研報告
近年來，xx市市委、市政府高度關注民生問題，從解決群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的問題入手，把完善社會救助體系建設、保障貧困群眾的基本生活作為貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內(nèi)容，提高救助標準，強化規(guī)范管理，加強政策銜接，在全市基本建成了以城鄉(xiāng)低保、災民救助、五保供養(yǎng)為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助制度相配套，以臨時救濟、慈善救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡化、服務社會化的新型社會救助體系。社會救助工作得到了省市相關部門的充分肯定。
一、xx市社會救助體系的基本情況
(一)領導重視，資金保障，夯實社會救助工作基礎
1、高度關注，創(chuàng)新理念，建立社會救助工作新機制。多年來，市委、政府始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措來抓，通過完善相關政策、加大資金投入，全力助推城鄉(xiāng)社會救助體系平穩(wěn)健康發(fā)展。為加強社會救助工作的領導，成立了以主管副市長為組長，民政、財政、勞動人事和社會保障、教育、司法、衛(wèi)生等xx個相關單位為成員的社會救助工作領導小組，負責社會救助政策制定、聯(lián)系協(xié)商和協(xié)調(diào)督導工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)辦)以民政辦公室為依托設立社會救助所，村(居)委會依托社區(qū)組織設立救助工作站，高效協(xié)調(diào)、運轉有序的社會救助工作機制初步形成。歷年黨代會、人代會、政協(xié)會都以較大篇幅對社會救助建設情況進行審議。市委常委會、政府常務會還定期聽取社會救助工作匯報，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。由于黨政領導的高度重視與支持，目前全市上下形成了黨政主導、部門協(xié)作、社會各界廣泛參與的社會救助工作新機制。
2、提高標準，?？顚Ｓ?，保障救助資金公開、透明使用。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，市委、市政府也不斷加大了社會救助經(jīng)費投入力度，并將其納入財政預算，專戶儲存、專帳管理、專款專用。xxxx年，市本級財政預算安排農(nóng)村低保資金xxx萬元，城鎮(zhèn)低保資金xx萬元，五保供養(yǎng)金xxxx萬元，醫(yī)療救助金xx萬元。還根據(jù)本市人民生活水平變化情況，將城鎮(zhèn)低保標準由原來的每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，農(nóng)村低保標準由原來的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由原來的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，均為上級政策規(guī)定的最高水平。與此同時,我市還建立了救助資金集中審批、撥付使用制度，在救助資金發(fā)放上，實行銀行社會化發(fā)放，封閉管理，做到管人、管事、管錢各司其職，簡化了資金的運行環(huán)節(jié)，縮短了資金的撥付時間;在救助資金管理上，堅持一個口子向上申請，一個口子向下落實，實現(xiàn)了救助組織系統(tǒng)化;在救助審批上實行程序化，村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市三級按申報、審核和公示的程序操作，并進行動態(tài)管理，從而有效防止了截留、挪用、貪污、擠占現(xiàn)象的發(fā)生，提高了資金使用效益。
(二)完善制度，加強管理，構筑社會救助“五大主體工程”
1、整合資源，重點保障，實施全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平工程。按照上級文件精神和市委x屆第xx次常委會議要求，根據(jù)全市人口分布情況，本著資源共享、便于管理、適當集中的原則，我局按照賓館化花園式標準，于xxxx年投資xxxx萬元，將xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為5所，并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一開工、統(tǒng)一竣工投入使用。整合后的x所敬老院占地xxx畝，建筑面積xxxxx平方米，并設有食堂、餐廳、棋牌室、醫(yī)療室、健身室、娛樂室、圖書室和電梯等，配備室內(nèi)戶外健身器械。xxxx年xx月，x所敬老院全部投入使用。在管理模式上，將其納入民政局直屬事業(yè)單位，其人財物統(tǒng)一由民政局直接管理。同時按照國務院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，全面加強敬老院管理，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，出臺了《xx市五保供養(yǎng)工作實施細則》和《xx市敬老院服務人員績效百分考核辦法(試行)》，對敬老院管理服務人員行為進行規(guī)范，幾年來，我們與xx市xx養(yǎng)老護理職業(yè)技術學校成立了xx分校，并成功舉辦了x期養(yǎng)老護理職業(yè)技術培訓班，xxx名服務人員均通過了技術等級考試，獲得了初級護理技能合格證書，提高了護理人員的思想和業(yè)務素質。xxxx年、xxxx年五所敬老院連續(xù)兩次被xx省民政廳命名為xx省三星級養(yǎng)老服務機構。同時，對分散五保對象采取不同措施予以分類保障。對患重病臥床不起的老人實施重點保障，按照每人每月xxx元的標準撥付五保供養(yǎng)金，并聘請專人采用一看一的方式進行日常護理;采取居家供養(yǎng)方式，將相鄰較近村莊癱瘓臥床、患重大疾病的五保對象進行集中供養(yǎng)，聘請專人進行日常陪護;以每人每年xx元的標準，全額資助五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，出資xx萬元為五保老人辦理了合作醫(yī)療手續(xù);xxxx年，全市共有五保對象xxxx人，其中集中五保對象xxxx人，分散五保對象xxxx人，集中供養(yǎng)率達xx%。
2、嚴格程序，規(guī)范管理，實施覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障工程。我市自xxxx年開始建立實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。多年來，按照上級相關政策，本著“應保盡保，特困重保、超標退保、陽光施保”的原則，按照“三級審核，三榜公示”程序，及時將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。截至xxxx年xx月份，全市共有城鎮(zhèn)低保對象xxx戶xxx人，累計發(fā)放低保金xx萬元，月人均補差xxx元;農(nóng)村低保對象xxxx戶xxxxx人，累計發(fā)放低保金xxx萬元，月人均補差xx元。著重做好五個方面工作：一是為充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，對經(jīng)村(居)委會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)審核上報的低保材料，民政局堅持科室初審，局長辦公會集中會審的程序對符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾進行及時審批;二是按照“規(guī)范操作、透明管理、社會監(jiān)督”的原則，在市區(qū)居委會設立了城鎮(zhèn)低保投訴意見箱，向社會公開了監(jiān)督舉報電話,對于群眾反映在法定年齡段內(nèi)有勞動能力的申報對象，通過“一看、二查、三訪、四評”的方式對其進行認真核實，如本人存在隱瞞收入的欺騙行為，將取消其審批資格;三是采取定期抽查和不定期回訪的形式，要求局機關每半年集中抽調(diào)部分工作人員對低保戶進行一次拉網(wǎng)式普查，低保辦公室工作人員每人每周至少入戶一次，通過調(diào)查做到人員有進有出，補助水平有升有降;四是會同監(jiān)察局出臺了《xx市城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》，明確了各級低保機構和工作人員職責，制定了xx種不作為責任追究辦法，確保了城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)健康發(fā)展。五是積極建立低保基層干部轄區(qū)親屬備案制度。在收到民政廳下發(fā)的《關于進一步加強城鄉(xiāng)低?；鶎右?guī)范化管理的緊急通知》后，我市及時將此通知轉發(fā)到基層民政所，要求各單位按照通知規(guī)定迅速建立村(居)委會干部的轄區(qū)親屬備案制度。
3、完善辦法，提標擴面，實施特困家庭醫(yī)療救助工程。為切實解決城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶醫(yī)療難問題，減少因病致貧，因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。我市認真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，吃透上級文件精神，并結合實際，經(jīng)民政、財政、人勞社保和衛(wèi)生部門協(xié)商，重新修訂了《xx市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，新《辦法》的特點是對低保、五保對象申請醫(yī)療救助實行零起付線，縮減了審批程序、擴大了救助范圍，確保了醫(yī)療救助工作開展得扎實有效。同時積極開展醫(yī)療救助工作，摸清本地區(qū)需救助的人數(shù)、病種、救助資金數(shù)量的底數(shù)，嚴格按照申報審批程序審核醫(yī)療救助對象，把救助資金及時發(fā)放到需救助的對象手中，xxxx年共為xxx位城鄉(xiāng)困難群眾下?lián)芰酸t(yī)療救助金xxx萬元。
4、加大投入，重點保障，實施貧困群眾危房改造工程。為切實解決城鄉(xiāng)困難群眾的“住房難”問題，xxxx年制定了困難群眾三年危房改造計劃，預計每年投資xxx萬元，徹底解決困難群眾居住危房的實際困難，于每年年初都下發(fā)《關于做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作的通知》，并明確救助范圍及標準，重點救助農(nóng)村低保戶、五保戶、其他特困戶等特殊弱勢群體。xxxx年，共為xxx戶城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放危房改造資金xxx萬元。同時根據(jù)《xx市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》，與房管局聯(lián)合為xxx戶城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放住房補貼款xx萬元。
5、多措并舉，分類施救，實施專項救助和社會幫扶相配合救助工程。為使困難群眾得到有效救助，xxxx年我們采取多項措施，實施分類救助，一是按照自愿受助、無償服務的原則，為城市流浪乞討人員提供救助和服務，已救助涉及x市x縣流浪人員xxxx名，發(fā)放救助金xx萬元;二是為xx戶遭受火災困難家庭解決房屋修繕款xx萬元;三是花費xx萬元為x名社會棄嬰完成了兩性畸形手術治療;四是慈善協(xié)會組織開展“慈善助醫(yī)”活動，為xxx戶特困低保戶發(fā)放醫(yī)療救助金xx萬元，籌集xx萬元為xxxx多名城鄉(xiāng)低保家庭中的全日制在校學生發(fā)放標準不等的助學金;投資xxx余萬元為本市城鄉(xiāng)群眾減免死亡人口火化費用。
二、社會救助工作存在的主要困難和問題
1、社會救助政策與困難群眾需求存在差距。我市社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但與困難群眾需求仍存在差距。一是救助水平仍然偏低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、飛速上漲的物價水平，目前的城鄉(xiāng)低保補助，五保供養(yǎng)經(jīng)費只能維持最基本的生活，還不能解決根本問題。二是專項救助能力有限。目前造成困難的最主要原因是因病致貧，因病返貧，家庭成員中一旦有患慢性病、大病人員，即使有一定的經(jīng)濟收入，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助雖然解決一部分，但都有一定的報銷比例和救助標準，也只是杯水車薪，仍不能徹底解決問題。三是救助覆蓋有盲點。少一部分家庭因突發(fā)事件、意外事故支出了巨額醫(yī)療費，造成生活困難，可都不在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的范圍之內(nèi)，例如：自己在家發(fā)生煤氣中毒、交通事故肇事方逃逸，警方追逃找不到肇事方的、自己意外摔傷等。
2、社會救助管理體制和政策銜接機制有待加強。社會救助體系建設涉及多個政府職能部門，各部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，做好政策銜接，目前，某些方面雖有協(xié)調(diào)，但從系統(tǒng)工程來看，許多救助工作還應當整合，部門之間還應進一步加強配合。社會救助制度包括了最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。
3、救助隊伍與社會救助工作不相適應。目前，社會救助工作量大，政策性較強，并且開展各項救助工作都需調(diào)查，調(diào)查必須到戶到人，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政面對上一級民政、殘聯(lián)、移民辦等多個部門的業(yè)務，存在工作人員不足現(xiàn)象，直接影響了社會救助政策在基層的落實。
三、完善社會救助體系建設的對策和建議
1、提高社會救助水平，完善專項救助制度。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況及物價上漲水平，積極向上級申請資金，繼續(xù)擴大救助范圍和提高救助標準，特別是提高醫(yī)療救助比例，擴大醫(yī)療救助覆蓋面，在保障困難群眾基本生活的基礎上，完善專項救助制度，加大專項救助工作力度，切實最大限度的解決困難群眾實際困難。
2、加強部門協(xié)調(diào)配合，搞好救助政策銜接。社會救助體系建設頭緒多，涉及人員廣，且情況復雜，若將社會救助工作做深做細，首先需要各職能部門進一步相互協(xié)調(diào)配合，建立全社會齊抓共管的工作格局;其次需要做到救助政策銜接，定期組織涉及社會救助工作的各相關部門以及社會團體召開會議，共同制定社會救助政策，確保社會救助政策統(tǒng)一、管理有序、發(fā)展規(guī)范;再次出臺對困難群眾救助的優(yōu)惠政策，例如：對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等困難群體水、電、暖、燃氣、乘車、住院等支出，憑救助證件按比例直接減免的優(yōu)惠政策。
3、加強基礎建設，配強工作隊伍。社會救助工作的有序開展關鍵在于基層社會救助工作隊伍建設，加強基層社會救助工作隊伍建設，一方面要加強人員配備。目前基層民政部門面對上級是多個業(yè)務部門工作，要克服困難，籌集資金，加強基層民政部門的人員配備，充實社會救助工作力量;另一方面要不斷提高社會救助工作隊伍整體的思想業(yè)務素質。建立定期培訓機制，加強對社會救助工作者的政治業(yè)務素質培訓，使社會救助工作者思想過硬，業(yè)務素質不斷提高，同時建立和執(zhí)行對他們的教育獎懲機制，真正做到權責明晰、功過分明、獎懲有據(jù)，充分調(diào)動他們的積極性;不斷提高社會救助工作的質量和水平。
篇二 社會救助民政政策落實情況的自查報告
今年以來，我鎮(zhèn)認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會救助體系建設，農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運作規(guī)范的社會救助體系。按照區(qū)民政關于迎接省廳對我區(qū)社會救助政策落實情況考核的通知，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會救助工作情況報告如下：
一、符合條件困難群眾實現(xiàn)應保盡保、應救盡救，按時發(fā)放救助金落實情況。
（一）關于城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。
1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽光、公平、透明的實施，切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調(diào)查及民主評議工作。并建立了新增低保對象的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。
2、結合年度核查以及大數(shù)據(jù)預警，開展了低保預警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮(zhèn)低保預警125戶，我們將通過入戶調(diào)查核實，對實事清楚、預警屬實的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準通知書，對信息有誤的進行修改。
3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴格篩查。
4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態(tài)變更等信息，對低保發(fā)放對象做到了一月一公示，主動接受群眾監(jiān)督。
通過年度調(diào)查認定和重新核查評定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個，對家庭經(jīng)濟收入明顯好轉已經(jīng)超過低保標準的34個城鄉(xiāng)低保戶給予取消。20xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。
（二）關于納入特困人員供養(yǎng)工作。
1、開展“五?！睂ο笞岳砟芰Φ脑u估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五?！睂ο笊睢?/p>
2、全鎮(zhèn)共有五保對象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實現(xiàn)應保盡保。一是對分散供養(yǎng)的五保戶實行“三包”責任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實安全監(jiān)管責任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目top100范文排行。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實、監(jiān)護及管理責任到位。服務機構、人員落實、保障服務措施到位。安全防范設施落實、五保供養(yǎng)經(jīng)費發(fā)放到位。
（三）關于納入醫(yī)療救助工作。
1、今年共辦理大大病關愛xx例。
2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作，現(xiàn)在正在進行相關資料的收集及申報。
3、積極開展對精神病人、特困人員的關愛救助工作，本年度共為xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續(xù)，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。
4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。
（四）關于納入臨時救助工作。
1、根據(jù)xx區(qū)關于規(guī)范臨時救助納入的一系列文件，在民政服務大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。
2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發(fā)放，進行了公示。
截至20xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級臨時救助xx余人次，個人簡歷救助資金xx萬元。
（五）關于福利院兩項工程工作。
加大基礎設施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設備，維修基礎設施，并開展了應急搶險工程。
（六）關于納入殘疾人兩項補貼工作。
在政策的指導下，對于殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態(tài)管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。
二、自然災害救助及時有效落實情況。
1、20xx年入夏后連續(xù)強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災害發(fā)生的第一時間進行了災情統(tǒng)計、入戶核查并迅速上報了災情，大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災群眾面臨的生活困難進行了解決，保障受災群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據(jù)災情導致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺賬。
2、20xx年，我辦積極爭取區(qū)民政局重視，累計下拔救災資金xx萬元，預計xx月底全部倒房重建工作完成后，救災款和物資根據(jù)受災程度陸續(xù)分發(fā)放到災民手中。
3、在受災戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作，并準備了驗收資料。
截止xx月底，xx個戶的倒房重建預計完成xx戶，入住率達到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。
篇三 社會救助民政政策落實情況自查報告
今年以來，我鎮(zhèn)認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會救助體系建設，農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運作規(guī)范的社會救助體系。按照區(qū)民政關于迎接省廳對我區(qū)社會救助政策落實情況考核的通知，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會救助工作情況報告如下：
一、符合條件困難群眾實現(xiàn)應保盡保、應救盡救，按時發(fā)放救助金落實情況。
（一）關于城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。
1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽光、公平、透明的`實施，切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調(diào)查及民主評議工作。并建立了新增低保對象的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。
2、結合年度核查以及大數(shù)據(jù)預警，開展了低保預警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮(zhèn)低保預警125戶，我們將通過入戶調(diào)查核實，對實事清楚、預警屬實的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準通知書，對信息有誤的進行修改。
3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴格篩查。
4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態(tài)變更等信息，對低保發(fā)放對象做到了一月一公示，主動接受群眾監(jiān)督。
通過年度調(diào)查認定和重新核查評定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個，對家庭經(jīng)濟收入明顯好轉已經(jīng)超過低保標準的34個城鄉(xiāng)低保戶給予取消。xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。
（二）關于納入特困人員供養(yǎng)工作。
1、開展“五?！睂ο笞岳砟芰Φ脑u估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五保”對象生活。
2、全鎮(zhèn)共有五保對象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實現(xiàn)應保盡保。一是對分散供養(yǎng)的五保戶實行“三包”責任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實安全監(jiān)管責任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實、監(jiān)護及管理責任到位。服務機構、人員落實、保障服務措施到位。安全防范設施落實、五保供養(yǎng)經(jīng)費發(fā)放到位。
（三）關于納入醫(yī)療救助工作。
1、今年共辦理大大病關愛xx例。
2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作，現(xiàn)在正在進行相關資料的收集及申報。
3、積極開展對精神病人、特困人員的關愛救助工作，本年度共為xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續(xù)，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。
4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。
（四）關于納入臨時救助工作。
1、根據(jù)xx區(qū)關于規(guī)范臨時救助納入的一系列文件，在民政服務大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。
2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發(fā)放，進行了公示。
截至xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級臨時救助xx余人次，個人簡歷救助資金xx萬元。
（五）關于福利院兩項工程工作。
加大基礎設施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設備，維修基礎設施，并開展了應急搶險工程。
（六）關于納入殘疾人兩項補貼工作。
在政策的指導下，對于殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態(tài)管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。
二、自然災害救助及時有效落實情況。
1、xx年入夏后連續(xù)強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災害發(fā)生的第一時間進行了災情統(tǒng)計、入戶核查并迅速上報了災情，大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災群眾面臨的生活困難進行了解決，保障受災群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據(jù)災情導致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺賬。
2、xx年，我辦積極爭取區(qū)民政局重視，累計下拔救災資金xx萬元，預計xx月底全部倒房重建工作完成后，救災款和物資根據(jù)受災程度陸續(xù)分發(fā)放到災民手中。
3、在受災戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作，并準備了驗收資料。
截止xx月底，xx個戶的倒房重建預計完成xx戶，入住率達到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。
篇四 市委社會救助情況調(diào)研報告
推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，是改善民生、保障民生、促進社會和諧發(fā)展的必由之路，是民政工作的重中之重。根據(jù)市委[xx]1號文件精神，近日，我們對我市城鄉(xiāng)社會救助體系建設情況進行了專題調(diào)研，總體上感覺我市社會救助體系正日臻完善，但也存在一些不容忽視的問題，需要進一步做好相關工作，努力構建長效社會救助機制。
一、我市社會救助體系建設的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市社會救助體系建設在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過有關部門的共同努力，取得了較快發(fā)展，基本形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎，專項救助相配套，慈善救助、社會扶助為補充的綜合性、多層次的覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會救助體系，有力地保障了困難群眾的基本生活，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：
（一）城市低保工作規(guī)范運行。在建立了低保公示制、入戶走訪調(diào)查、設立舉報電話和舉報箱制度的基礎上，xx年，制定了低保工作民主評議、聽證和責任追究制度，印發(fā)了《市城鎮(zhèn)低保對象現(xiàn)場評議核查審批辦法》和《市行業(yè)評估標準》，規(guī)范了低保審批程序。同時，加大對低保工作的投入力度?；I資12萬元，為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、12個城市社區(qū)購買了低保工作專用電腦，配齊了低保專干，實現(xiàn)了省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)。xx年以來，城市低保補助標準由月人均86元提高到180元，累計保障21600人次，發(fā)放低保資金12360萬元。全市現(xiàn)有城市低保對象6858戶、15085人，實現(xiàn)了目標管理下的應保盡保。
（二）農(nóng)村低保制度日趨完善。加強農(nóng)村低保信息化建設，完成了全市農(nóng)村低保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫錄入工作，實現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村委會普遍設置了農(nóng)村低保服務指南公示板、農(nóng)村低保辦理流程公示板和農(nóng)村低保永久公示板，提高了農(nóng)村低保工作的透明度和規(guī)范化管理水平。制定印發(fā)了《市農(nóng)村居民最低生活保障金按季發(fā)放工作方案》，調(diào)整提高了農(nóng)村低保補助標準，由xx年的年人均240元提高到880元，并全部實行農(nóng)村低保金社會化發(fā)放。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對象對象4443戶、8264人，占全市農(nóng)村總人口的5.6%。從xx年開始，累計發(fā)放農(nóng)村低保金和生活補貼2709萬元。
（三）災害救助工作扎實有效。健全了救災減災工作分級負責體制，修訂完善了救災應急預案，建立了災害信息員隊伍，形成了方便城市居民捐助的社會捐贈接收工作網(wǎng)絡。結合抗擊汶川大地震活動，加大減災防災宣傳力度，提高了抗災救災的綜合協(xié)調(diào)和應急能力。xx年以來，累計下?lián)芫葹木葷Y金824萬元，發(fā)放《災民救助卡》2.6萬張，幫助169戶災民建房472間，制作衣被1.1萬件（條）、帳篷70頂。按照省政府的要求，圓滿完成了農(nóng)村泥草房改造任務。
（四）專項救助惠及于民。xx年以來，共救助城市患大病的308人，救助資金149萬元；農(nóng)村大病救助864人，救助資金181萬元；救助流浪乞討人員1063人次，救助資金33萬元；救助精神病人員165人次，救助資金145萬元。開展“圓夢大學”活動，資助應屆貧困大學生260人，資助資金41萬元。出臺了《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》，為8854名農(nóng)村低保對象、五保對象和優(yōu)撫對象累計繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險金69萬元。
