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篇一 2023關(guān)于農(nóng)村基層組織黨建情況調(diào)研報告范文
為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神,漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo),并確定黃婆店村為黨建示范點,重點進(jìn)行后盾扶持?,F(xiàn)以黃婆店村為例,采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
黃婆店村位于桃源縣東北部,漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成,總面積13.5平方公里,其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組,1214戶,總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶、柑橘大村,爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過,交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人,其中男性黨員132人,女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人,高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人,50歲及以上113人。
二、黨建工作特色
(一)抓班子建設(shè),取得成果顯著
近年來,黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè),充分利用支部會、座談會、培訓(xùn)會等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流,積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力,不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力,取得了良好的效果。XX年,黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情,村黨支部火速動員,日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線,帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力,群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高,黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽,社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。
(二)抓隊伍建設(shè),先進(jìn)典型突出
黨員隊伍建設(shè)方面,黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊伍,樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記鐘廣波,為人正直,心系百姓,為了群眾訴求積極奔走,在XX年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線,被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘,身患癌癥,歷經(jīng)多次手術(shù),不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝,年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤,成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平,自XX年底擔(dān)任該村掛職支委以來,積極參與村級事務(wù)管理,主動向村民提供就業(yè)信息,成功介紹3人赴長沙工作。
(三)抓黨員教育,堅持學(xué)以致用
黃婆店村黨支部注重黨員教育,遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列,教育場地硬件設(shè)備齊全,每月按時開展集體學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí),并且真正做到了學(xué)以致用,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是村支兩委實現(xiàn)了電子化辦公。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒,盡管已經(jīng) 歲,但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情,熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能,堅持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報,極大提高了工作效率,減少了時間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí),黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造,種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株,建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工,使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片,形成規(guī)模,做出品牌,打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,參與農(nóng)民獲得了實實在在的收益。
(四)抓民生工程,真誠為民服務(wù)
多年來,黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨,完成了系列民生工程建設(shè):完成公路硬化9.4公里,貫穿13個村民小組,所有組級公路均已得到修整,鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改,機(jī)耕道,排、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全,將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化,XX多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村,農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展,村民文化生活日益豐富。
三、存在的主要問題
近年來,在黃婆店村一班人的努力下,支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問題,也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯。
目前,漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例,全村共有黨員144人,女性黨員只占8.33%,50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%,高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%,充分說明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低,支部黨員年齡大。知識老化、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。
(二)村級后備干部人選匱乏。
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的活動范圍日益擴(kuò)大,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍,大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。
(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。
眼下,婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣,鋪張浪費(fèi)、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新,已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等,所上禮金也在不斷刷新,甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個隊伍,造成了不良影響,直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑
(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān),提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。
選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān),切實把換屆工作做細(xì)、做實,提高換屆選舉的質(zhì)量,加強(qiáng)考察監(jiān)督,選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整,做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度,落實待遇,完善獎勵機(jī)制,做好培訓(xùn),逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
(二)樹立全局意識,農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促
只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,加大招商引資力度,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動作用,確保上一個項目,帶一方產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟(jì),富一方農(nóng)民。
(三)規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制,提升公信力與向心力
積極促進(jìn)民主法制建設(shè),推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性,增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度,建立村民議事會或村民代表會議制度,切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時公開,真正讓群眾放心,促使廣大農(nóng)民群眾主動團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來,形成強(qiáng)大合力,共建幸福家園。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,提高培訓(xùn)的針對性和實效性
一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn),并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求,精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實用性。
篇二 農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報告
黨的xx大提出,要構(gòu)建和諧社會,必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之,就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別,將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實現(xiàn)錦濤總書記“314”總體部署,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)建設(shè),破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。
按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排,我于10月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村,開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實踐鍛煉活動。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路,深切地感到廣大農(nóng)民對農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要。
自XX年1月1日起,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”,基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯,成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。
我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責(zé),但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”,和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)”, “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),由村民會議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定,法律允許的資金渠道主要有四個方面:一是是村級集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留,二是政府補(bǔ)助,三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助,四是籌資。但是,在絕大部分地區(qū),除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個村資助3000元)外,其他三個方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
首先,絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題,曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè),要么因為管理不善、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村,先前曾經(jīng)有一家小煤窯,在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地,牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益,在拆遷中矛盾十分突出,村委會如要“染指”,勢必導(dǎo)致穩(wěn)定問題;其次除了大型公共工程外,一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托,也只能是“一過性”的,難以持續(xù)。第三,《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞,只限于特定的公益事業(yè),不能用于日常運(yùn)作。
基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)
功能弱化。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到,一些先富起來的村雖然建起了居民新村,戶戶別墅,寬大敞亮,但周邊垃圾遍地,水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹,鐵鋒民風(fēng)淳樸,治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散,黑惡勢力和宗族勢力強(qiáng)大,“打黑除惡”專項斗爭的風(fēng)頭一過,又有抬頭的趨向。正氣不昌,老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一,就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺,基層組織可支配資源少。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意,使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等,國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運(yùn)行成本,并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財力有限,基層組織向村民籌資極為困難,只能在國家撥付的資金上做文章。因此,這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計,相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項目,直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織,本屬公權(quán)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi),村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”,需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價不合理,農(nóng)民對“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高,催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務(wù),只好想法籌款墊付。長此以往,村委會在發(fā)生糾紛或利益沖突時難以秉持公正,壓抑弱勢群體,成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問題,關(guān)鍵在于完善制度。我市于XX年7月1日實施的《市實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》,保留了“村提留”的表述,但隨著“三提五統(tǒng)”被取消,這一制度名存實亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題,不能走回頭路,不能恢復(fù)提留制度,但可以作必要的修改。
首先,要承認(rèn)村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障,要允許村級組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資,確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要規(guī)定嚴(yán)格的監(jiān)督制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不至反彈;其次,明確規(guī)定各項專項資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),專項列支,專門審計;第三,規(guī)定村級組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi);第四,規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后,應(yīng)將一定比例的土地出讓金返還村、社組織,用于善后事宜的處理;第五,明確鄉(xiāng)財政扶持村級組織的資金比例。
篇三 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報告
近幾年,通過開展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動,廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動,廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高,干部作風(fēng)得到較大改進(jìn),班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“xxxx”的要求,仍有較大差距,存在的問題值得重視,并盡快解決。
一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題
1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次,并不具備文化上的群體優(yōu)勢,無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低,駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實踐與研究,導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精,學(xué)用脫節(jié)的情況;從對市場的把握能力上看,農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清,市場經(jīng)驗有限,抵御市場風(fēng)險能力較小,闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技,不了解市場,不善經(jīng)營,影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差,一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外,
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部的服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來,缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,村收入減少,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)層次不高,只滿足于收取稅費(fèi)和抓計劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項檢查;只要求信訪不出事,少為上級惹麻煩,對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少,加上本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低,為群眾提供的服務(wù)更少。
3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用,特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者,接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看,農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少,有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下,成為組織的救濟(jì)對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看,真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多,致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片,帶動一村的作用。加上外出黨員較多,由于管理跟不上,他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費(fèi)改革后,農(nóng)村無職黨員的增多,素質(zhì)不高,影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費(fèi)改革后,通過精簡村組干部,農(nóng)村無職黨員增多,農(nóng)村無職黨員存在的問題:一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中,他們文化素質(zhì)低,先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”,對集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時,一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶,對組織上分配的非親非故的幫帶對象,感情上不投入,工作上不賣力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后,往往不能正確對待,有的拒辦移交手續(xù),有的損壞在任干部形象,挑撥班子成員矛盾,有的甚至干擾民主選舉等,影響了黨在人民群眾心目中的形象,削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。