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篇一 計劃生育服務(wù)中心改擴建工作自查情況報告
區(qū)計生局：
為了認(rèn)真落實鄂人口計生委[xx]56號文件的各項要求，進一步促進計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實提高計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和水平，今年我鎮(zhèn)計生服務(wù)中心被確定為全市首批改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心之一。在省、市計生委的關(guān)懷下，五萬元的建設(shè)經(jīng)費分別于xx年6月7日和xx年7月10日已經(jīng)到位(現(xiàn)金支票存根和條據(jù)2張附后)。在區(qū)計生局和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，按照“四優(yōu)一滿意”，即：“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，此項工程正在施工中，預(yù)計在20天內(nèi)可以竣工(辦公樓維修預(yù)算書附后)。下面，將我鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心改擴建工作自查情況向區(qū)計生局匯報如下：
一、提高認(rèn)識，明確計生服務(wù)中心改擴建工程的重要性和必要性
計生服務(wù)中心改擴建工作部署后，在鎮(zhèn)內(nèi)干部群眾中引起了強烈反響。廣大干部群眾普遍認(rèn)為省、市計生委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心改擴建工作列為計劃生育工作的重點之一，充分體現(xiàn)了黨和政府時刻關(guān)心育齡群眾，將群眾的“冷暖”放在第一位，是實踐“三個代表”重要思想的充分體現(xiàn)。同時，也有個別干部群眾認(rèn)為改擴建工作無足輕重，是浪費錢財，我們針對這種思想，召開部分村支書、主任、計生專干、有關(guān)群眾參加的座談會，宣講計生服務(wù)中心改擴建工作的重要性和必要性，統(tǒng)一干部群眾的思想，從而在廣大干群中形成了兩點共識：一是明確了計生服務(wù)中心改擴建工作是必要的、必須的。通過宣傳討論，使廣大干部群眾認(rèn)識到，隨著形勢的發(fā)展、對外交流的擴大和計生工作的進一步深化，計劃生育技術(shù)服務(wù)必須上水平、上檔次。原先規(guī)模和條件已遠遠不能滿足廣大育齡群眾的需要。二是明確了計生服務(wù)中心改擴建工作，必將促進《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的貫徹落實，必將使廣大育齡群眾受益。改建后的計生服務(wù)中心將為廣大育齡群眾提供一個綜合服務(wù)的陣地，有利于突出計劃生育的國策地位，有利于穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于滿足育齡群眾基本生殖健康服務(wù)和對育齡群眾實行“四術(shù)”免費的要求，實現(xiàn)以人為本的工作目標(biāo)。
二、營造環(huán)境，強化服務(wù)，增強單位的競爭力
1、加強宣傳教育，不斷滿足群眾的知情選擇權(quán)。為了讓廣大育齡群眾了解計劃生育和生殖健康知識，我們利用“世界人口日”、“廟會”和廣播電視等宣傳形式多次上街進行相關(guān)知識的宣傳、咨詢，深入企業(yè)、村(場)、農(nóng)戶宣傳生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識，把計劃生育工作落到實處，也為廣大育齡群眾提供了避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。使育齡群眾真正懂得了如何加強自我保健，如何選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，并按時將避孕藥具分配發(fā)放到育齡群眾后中，深受廣大育齡群眾的歡迎。
2、認(rèn)真落實國家免費政策，群眾滿意度不斷提高。按照計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例的要求，免費為育齡婦女施行各類計劃生育手術(shù)、進行避孕節(jié)育咨詢服務(wù)和發(fā)放避孕藥具，同時，還免費上門為育齡婦女開展“三查”服務(wù)和隨訪服務(wù)工作。全年共下鄉(xiāng)200多天，為1398名育齡婦女施行了計劃生育手術(shù)，發(fā)放避孕藥具3186份，為12486人次育齡群眾進行了“三查”服務(wù)，對2256名患有婦科病的育齡婦女進行了及時治療，得到了廣大患者的認(rèn)可和好評。
三、方便群眾，廉潔行醫(yī)，增加單位信譽度
在大廳公布收費標(biāo)準(zhǔn)及免費項目，增加收費透明度;安放科室導(dǎo)診牌，方便患者就醫(yī);設(shè)置監(jiān)督崗，介紹每個職工的技術(shù)職務(wù)和專業(yè)特長，讓患者及育齡群眾知情選擇，也便于監(jiān)督醫(yī)護人員的工作;懸掛相關(guān)警示牌，禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、禁止私自收費、收受紅包以及開具與疾病無關(guān)的藥品，做到廉潔行醫(yī)，無私奉獻，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。使群眾明明白白看病，清清楚楚就醫(yī)，也提高了中心的知名度和信譽度。
總之，改擴建后的***計劃生育服務(wù)中心，在省、市、區(qū)計生委的支持下，在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會靈活運用市場法則，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力完成各項工作任務(wù)，自覺接受省、市、區(qū)計生委的指導(dǎo)和監(jiān)督。一個問題一個問題抓落實，一步一個腳印地推動全鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作再上新臺階。
篇二 行政服務(wù)中心黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動自查情況報告
市創(chuàng)先爭優(yōu)辦：
行政服務(wù)中心黨支部在市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市創(chuàng)先爭優(yōu)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)就創(chuàng)先爭優(yōu)活動自查情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)動員，周密部署。
根據(jù)市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(貴發(fā)[2023]9號)文件精神，行政服務(wù)中心黨支部，周密部署活動安排，及時召開了支部大會，進行宣傳和動員，成立了支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》。支部將整個活動內(nèi)容分為長短期階段，對黨員參加近遠期各項階段活動，提出了明確目標(biāo)和具體要求，并將活動方案在公示欄向全體工作人員和群眾公示，進行承諾，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
二、統(tǒng)一認(rèn)識，積極參與。
支部在廣泛動員基礎(chǔ)上，組織全體黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)精神，以及上級要求學(xué)習(xí)的相關(guān)理論材料。使每個黨員真正從思想上明確筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展的活動主線，樹立以崗位為重點，以服務(wù)破難點，以業(yè)績樹亮點的目標(biāo)，在群眾中敢于、樂于亮牌示范，用黨員自身的實際行動把黨的旗幟亮出來。通過學(xué)習(xí)使黨員們統(tǒng)一了思想認(rèn)識，奠定了積極投身活動的自覺性。
三、穩(wěn)步啟動，分層推進。
支部結(jié)合中心實際情況，結(jié)合五加一、白加黑和三比三看活動，做到起步穩(wěn)，層面清、任務(wù)明、推進快。
爭創(chuàng)活動分三個層面推進：
1、班子爭創(chuàng)。
中心支部在班子中積極開展當(dāng)三好( 用好人、做好事、留好名)干部，創(chuàng)建四好( 政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)班子，建設(shè)五好( 支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好)支部活動。班子成員做到三個堅持，即：堅持帶班上崗制度;堅持服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)代辦跟辦制度;堅持不懈的繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各項任務(wù)的落實。班子成員身子下沉抓重點，素質(zhì)提升跨臺階，由點帶面牽主線，同頻共振促服務(wù)的工作氛圍。
2、黨員爭創(chuàng)。
全體黨員積極響應(yīng)支部提出的一個崗位一盞燈，一個團隊一條心，一個支部一面旗的爭創(chuàng)號召，結(jié)合各自不同崗位，寫出了黨員承諾書，窗口單位黨員設(shè)立了黨員示范崗，支部開辦了活動專欄，及時公開黨員爭創(chuàng)典型，鞭策黨員，便于群眾監(jiān)督。
3、服務(wù)爭創(chuàng)。
服務(wù)是行政服務(wù)中心一切工作的主線，也是建設(shè)作風(fēng)形象好黨組織，打造堅強堡壘的主渠道，支部在活動中，以黨員示范為載體，開展三比三看創(chuàng)新服務(wù)活動。一是比和諧看行風(fēng)。中心把維護行政審批窗口和服務(wù)對象雙方和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，切實增強全體人員維護窗口諧穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真落行政審批六公開，規(guī)范細化工作程序，努力提高依法行政水平。同時，切實加強干部職工道德教育、法制教育，努力提高大家的法制意識和守法觀念。積極開展文明窗口、黨員示范崗、窗口服務(wù)先進工作者等文明創(chuàng)建活動。比誰競爭意識強，看誰落實的到位。二是比服務(wù)看效率。切實做好行政審批和行政服務(wù)這篇大文章，在中心形成人人謀發(fā)展，人人是形象的濃厚氛圍。在審批、發(fā)證、收費服務(wù)等各個方面，全方位開展工作競賽，領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)比，窗口與窗口比，看誰的工作效率高，看那個精神面貌好，看誰的服務(wù)意識強。三是比成績看貢獻。樹立創(chuàng)新意識、趕超意識。中心班子成員按照各自分工，結(jié)合實際，在制定切實可行工作方案的基礎(chǔ)上，對分管工作督進度、抓落實。各股室、各窗口根據(jù)本職工作的實際，認(rèn)真制定工作計劃，比誰取得的成績突出，看誰的貢獻較大。
四、深入查擺，建章立制。
支部黨員積極參與黨性分析和整改工作，一是黨員自評。每位黨員對照標(biāo)準(zhǔn)，從三個方面自查自評，寫出黨性分析材料。二是黨員互評。支部會上，在每個黨員做了黨性分析后，與會黨員逐一發(fā)言，集體會診。三是群眾評議。通過群眾座談會，個別交談等形式，對黨員進行評議。四是支部評議。支部匯集黨內(nèi)外群眾意見，形成評議意見，向黨員反饋，肯定成績，指出不足和整改方向。五是建章立制。為建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，支部通過查擺問題，找出差距，建立了黨員三會一課制度、黨組織任期目標(biāo)承諾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度等十項工作制度。從而確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動在中心深入持久地開展有了制度保障。
中心黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作雖然取得了一些成績，但還存在不少問題：一是辦公樓有待建設(shè)，受此瓶勁制約，行政服務(wù)大廳集中、便捷、陽光、高效的作用還未充分發(fā)揮出來;二是部分窗口工作人員的素質(zhì)還有待提高;三是大廳電子設(shè)備、硬件設(shè)施等不能完全適應(yīng)工作需要等。
支部將在今后的活動中，組織全體黨員結(jié)合行政服務(wù)中心實際，求真務(wù)實，探索創(chuàng)新，取得實效，為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起發(fā)揮堅強堡壘和先鋒作用。
篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況的自查報告
按照萬府辦[xx]78號文件關(guān)于對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況專項督查的通知要求，鄉(xiāng)黨委政府精心組織，認(rèn)真實施，對該項工作進行了全面細致的查漏補缺。目前，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作進展順利，開局良好，已進入試運行階段?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、建立健全機構(gòu)，強化組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，多次召開專題會議研究該項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由鄉(xiāng)黨委書記李慶宗同志任組長、鄉(xiāng)長王顯飛、副鄉(xiāng)長張莉娜同志任副組長，各辦、所、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由張莉娜同志對便民服務(wù)中心進行日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進入該中心的各部門同志按照便民、公開、高效、依法行政的原則，承擔(dān)各自的業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)和回復(fù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。
二、加大投入，完善了便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)。在硬件建設(shè)方面。在鄉(xiāng)政府綜合辦公樓的一樓設(shè)置了石塘鄉(xiāng)便民服務(wù)中心（已掛牌）。一是投入資金3萬余元，對便民服務(wù)中心進行了必要的整治和修繕。二是新購置了檔案柜2個，電腦3臺，辦公桌椅7套，飲水機一臺,休息椅5個,放置了方便群眾辦事的紙、筆和眼鏡等。三是制作了便民卡和設(shè)立了公開欄。讓其了解辦事流程和注意事項，方便群眾辦事。
在軟件建設(shè)方面。一是所有工作人員必須在逢場天實行掛牌上崗，明確了中心負(fù)責(zé)人和窗口工作人員的具體職責(zé)，并制定了工作人員具體的考核辦法。年底嚴(yán)格考核，逗硬獎懲；二是大廳內(nèi)設(shè)置了“用熱情溫暖窗口，把滿意留給群眾”的標(biāo)語，向人民群眾做出了鄭重的承諾。對進駐辦理的各部門辦事流程進行了梳理，制作了便民卡；三是建立了“五項”制度，即首問責(zé)任制、超時默認(rèn)許可制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。
三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能。便民服務(wù)中心是政府服務(wù)社會、服務(wù)群眾的第一“窗口”，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下提高執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現(xiàn)象，做到了文明用語，熱情主動，耐心細致的宣傳解釋，從未出現(xiàn)與辦事群眾爭吵的現(xiàn)象，受了一致好評。進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，提高了辦事效率，增強了政府行政效能建設(shè)。
四、存在的困難
1、硬件設(shè)施亟待提升。目前，我鄉(xiāng)由于受地理位置及辦公條件的影響，便民服務(wù)中心辦公面積不足，亟待擴大。
2、宣傳力度不夠，農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾心里認(rèn)為便民服務(wù)中心是一項政績工程、面子工程。
3、鄉(xiāng)級財政困難，硬件設(shè)施不足，無法完全實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公。
五、下一步的運行建議 建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我鄉(xiāng)從加強宣傳、依法行政等方面著手，強化軟件建設(shè)和辦公場地的硬件建設(shè)。
一是新建鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，在兩所一廳的建設(shè)上部署，把兩所一廳的底樓作為我鄉(xiāng)新的便民服務(wù)中心。并充分利用院壩會、宣傳欄、印發(fā)傳單等形式，做好宣傳工作，向人民群眾重點宣傳鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的服務(wù)地點、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容，一定讓廣大人民群眾在盡量短的時間里知道中心，了解中心，讓他們認(rèn)識到中心確實是好，確實便民。
二是依法行政，規(guī)范運行。嚴(yán)格貫徹落實《行政許可法》，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為。從建立健全各種制度規(guī)范入手，保證職務(wù)行為的合法、規(guī)范、文明、高效。實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”程序。在受理環(huán)節(jié)上，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導(dǎo)辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批代理辦、跟蹤服務(wù)主動辦。在辦理環(huán)節(jié)上，對屬于本級審批事項，及時予以辦理，對屬于市級以上政府或主管部門審批的事項，安排專人全程代為辦理，限時辦結(jié)。在回復(fù)環(huán)節(jié)上，全程代理事項辦結(jié)后，中心將辦理結(jié)果及時、真實地通知申請人。 三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。目前，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口只有七個，分別是計生國土窗口服務(wù)，民政窗口服務(wù)，糾紛調(diào)解服務(wù)，家電下鄉(xiāng)服務(wù)，農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)業(yè)政策性保險服務(wù)。下一步我們主要向生產(chǎn)領(lǐng)域和科技領(lǐng)域延伸。并開展代辦代理服務(wù)，基本工作流程是：群眾申辦事項，先由村級代理員接收、登記，辦好村級應(yīng)出具的手續(xù)，之后移交給鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。屬鄉(xiāng)級權(quán)限事項，中心在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并轉(zhuǎn)交村代理員回復(fù)申辦人；屬市級權(quán)限事項，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心安排專人到市里全程代辦。
四是加強中心隊伍建設(shè)。一是提高鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作人員的宗旨意識和樂于奉獻精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要讓鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作人員達到“一專多能，一崗多責(zé)”的要求。
篇四 外投服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報告
外投服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報告
隨著《行政許可法》的頒布實施，近年來我省各級政府積極探索，開拓創(chuàng)新，相繼建設(shè)了一批以投資審批和服務(wù)為內(nèi)容、以面向社會公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)（外來投資服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、行政審批服務(wù)中心等）。全省各級外來投資服務(wù)機構(gòu)的逐步建立，在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效。但由于受幾十年來計劃體制的影響，尤其是利益部門化現(xiàn)象的存在，使各級外來投資服務(wù)機構(gòu)面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，影響、制約著投資服務(wù)工作的進一步開展。我州20xx年新開工項目達901項，其中引進外來投資項目228項，實際引進到位資金53億元。這些項目的
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落地和建設(shè)都需要快速、高效的行政審批和服務(wù)。而目前我州除_____、大姚等縣市外，大多數(shù)是都還沒有建立相應(yīng)的投資服務(wù)機構(gòu)。投資項目審批和服務(wù)工作滯后已成為我州招商引資、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。建立系統(tǒng)的全州政務(wù)服務(wù)機構(gòu)已迫在眉睫。
為進一步擴大招商引資、改善投資服務(wù)軟環(huán)境，推進投資服務(wù)工作的全面提速,更好地服務(wù)于全州經(jīng)濟建設(shè),根據(jù)州招商委的安排部署，20xx年3月，由州招商委辦公室組成專題調(diào)研組，對四川省政務(wù)服務(wù)中心、成都市政務(wù)服務(wù)中心、_____省外來投資服務(wù)中心、昆明市行政審批服務(wù)中心（外來投資服務(wù)中心）等進行了考察學(xué)習(xí)。考察組帶著問題一路求教，細心揣摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合_____州的實際形成了《關(guān)于推進_____州外來投資（政務(wù)）服務(wù)中心建設(shè)的調(diào)研報告》。
一、 我省外來投資服務(wù)體系建設(shè)情況
（一）投資服務(wù)政策法規(guī)
近年來，我省通過不斷加大改善投資環(huán)境力度，引進內(nèi)外資金逐年增加。但_____的招商引資總體是不理想的，仍處在縱比大發(fā)展，橫比差距大的位置上，尚未在整體上實現(xiàn)量和質(zhì)的突破，仍未改變“總量少、規(guī)模小、引進利用外資水平低”的狀況。這不僅僅是開放力度和政策優(yōu)惠的問題，而是投資環(huán)境不理想，特別是一些部門和單位服務(wù)意識差，辦事效率低，一些地方和部門“重引資、輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問題在一定程度上阻礙了我省進一步擴大開放和招商引資工作的開展。
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省十屆人大常委會審議通過并于1998年9月公布實施的《_____省外商投資條例》，對規(guī)范行政機關(guān)服務(wù)行為和促進外商投資工作起到了積極的作用。但隨著我省對外開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，投資范圍和領(lǐng)域不斷擴大，招商引資工作中也出現(xiàn)了很多新情況、新問題，投資環(huán)境亟待改善，外商投資條例的規(guī)定已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為促進外來投資，營造良好的投資軟環(huán)境，加快我省經(jīng)濟和社會發(fā)展，《_____省外來投資促進條例》（云政辦發(fā)〔20xx〕122號）于20xx年正式頒布實施。《條例》作為我省促進外來投資的第一部地方性法規(guī)，是我省落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷改善政務(wù)環(huán)境的重要成果之一。它的頒布實施，為促進外來投資，營造良好的投資軟環(huán)境提供了法律保障，對規(guī)范和促進當(dāng)前和今后一段時期全省的招商引資工作具有十分重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義?！稐l例》頒布后，省直有關(guān)部門和各地州市認(rèn)真貫徹《_____省外來投資促進條例》、《_____省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的意見》（云政發(fā)〔20xx〕180號）和《_____省外來投資服務(wù)制度》（云政辦發(fā)〔20xx〕119號）精神，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新工作機制，狠抓效能建設(shè)，結(jié)合實際制定出臺了相應(yīng)的服務(wù)措施和建立了部分外來投資服務(wù)中心，切實提高了依法行政、依法管理和依法服務(wù)的水平。
（二）各級外來投資服務(wù)中心建設(shè)情況
《_____省外來投資服務(wù)制度》明確要求建立各級外來投資服務(wù)機構(gòu)，為投資者提供“一站式”服務(wù)，營造良好的投資服務(wù)環(huán)境。
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20xx年6月20日，_____省政府依照《行政許可法》批準(zhǔn)設(shè)立了_____省外來投資服務(wù)中心，由_____省招商局負(fù)責(zé)管理（原省經(jīng)合辦）。中心的職能有：組織協(xié)調(diào)窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位，為外來投資者提供行政許可的相關(guān)服務(wù)；提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資政策、投資信息等方面的咨詢服務(wù)；接受外來投資者的投訴，對行政許可行為實施監(jiān)督；對窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位工作人員的服務(wù)水平進行評議；完成省委、省政府交辦的有關(guān)招商引資和為外來投資者服務(wù)的相關(guān)事宜。中心由省級有關(guān)部門作為窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位組成。_____省商務(wù)廳、工商局、地稅局、國稅局等14家機構(gòu)作為窗口服務(wù)單位為投資者提供咨詢、辦證、注冊、登記、年檢等服務(wù)。省發(fā)改委、省交通廳等20家聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位雖然沒有在中心設(shè)立窗口，但也都分別確定了2至3名專職聯(lián)絡(luò)員，與中心保持聯(lián)系，有請必到，有求必應(yīng)，需要時可到中心為投資者提供辦證等服務(wù)。中心成立后，外來投資者在這里便可完成相對簡約的審批程序，同時，還接受外來投資者投訴，對窗口單位行政許可行為實施監(jiān)督。昆明、曲靖、紅河、保山等州市也按省級模式相繼建立了投資服務(wù)中心。其中，昆明市在原外來投 資服務(wù)中心基礎(chǔ)上組建了行政審批服務(wù)中心，精簡行政審批項目400余項至96項，并要求全部審批在中心完成。行政審批徹底實行“兩集中、兩到位”：各部門行政許可、審批、服務(wù)、收費等功能向一個內(nèi)設(shè)處（室）集中后，再向中心窗口集中；各部門許可、審批、服務(wù)、收費等項目進中心到位，并保證部門對窗口工作人員充分
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授權(quán)，真正做到“有權(quán)必進，進必受權(quán)”使“接待型”窗口真正成為“許可型”窗口。通過幾年來的不斷完善，昆明市行政審批服務(wù)中心（外來投資服務(wù)中心）已經(jīng)成為省內(nèi)運行機制最完善、成效最明顯的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，并處于全國同行領(lǐng)先地位。保山等州市外來投資服務(wù)中心由于沒有建立和完善行政許可“兩集中、兩到位”、并聯(lián)式審批等相應(yīng)的運行機制，導(dǎo)致入駐的窗口單位逐年減少，外來投資服務(wù)中心已形同虛設(shè)。
為深入貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范各級政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項制度的長效機制和載體，針對我省各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)名稱不統(tǒng)
一、職能不明確、人員編制不確定的現(xiàn)狀，省政府印發(fā)了《_____省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔20xx〕185號），進一步規(guī)范了各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。
（三）外來投資服務(wù)體系建設(shè)的成效
幾年來，我省通過不斷完善出臺各種服務(wù)措施及建立各級投資服務(wù)機構(gòu)，切實改善了投資軟環(huán)境，外來投資逐年增加，投資服務(wù)工作取得顯著成效。一是初步建立了省、州、縣三級聯(lián)動的外來投資服務(wù)機制。二是充分發(fā)揮和利用“四個平臺”的作用，即：_____招商網(wǎng)信息平臺作用；各級外來投資服務(wù)中心服務(wù)平臺作用；改善投資環(huán)境投訴中心監(jiān)督平臺作用；各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的服務(wù)平臺作用。三是建立外來企業(yè)走訪服務(wù)長效機制、各級服務(wù)中心工作機制、服務(wù)單位與外來企業(yè)對話交流機制、社會
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化促進外來投資服務(wù)監(jiān)督機制、外來投資服務(wù)績效評價機制等五項機制。四是切實加強了投資服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是切實做好外來企業(yè)信息建檔工作。六是抓好外來投資服務(wù)綜合統(tǒng)計工作，建立健全了重點企業(yè)走訪登記制度和外來投資協(xié)調(diào)服務(wù)建檔制度。七是按照“屬地管理、分級服務(wù)”的原則，專門辦理并及時反饋企業(yè)需要各級行政部門協(xié)調(diào)解決的困難和問題。八是做好投訴轉(zhuǎn)辦工作。
（四）各級外來投資服務(wù)中心運行存在問題
1、“中心”管理職能不明確。目前，全省大多數(shù)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)作為職能部門的集中辦公場所，審批權(quán)仍屬于各職能部門，政務(wù)服務(wù)機構(gòu)與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)關(guān)系，沒有具體的管理職能。政務(wù)服務(wù)中心定位缺乏法律依據(jù)，既不是審批主體，也不是監(jiān)督主體，只是集中審批事項的一個場所，導(dǎo)致管理協(xié)調(diào)難，行政行為效率低下。
2、“中心”窗口授權(quán)不到位。已經(jīng)建立了外來投資服務(wù)中心的省級、保山等州市都存在一個共同的問題，即進入投資服務(wù)中心的部門有限，即便是進了“中心”的部門，也沒有把所有的審批項目都放入“中心”，存在著窗口授權(quán)不到位。因此，外來投資服務(wù)中心成了一部分單位的“收發(fā)中心”，窗口成了“傳達室”，許多審批項目在“中心”根本無法實現(xiàn)一次辦結(jié)。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進，存在“小權(quán)進、大權(quán)不進”，將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，
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仍放在本單位辦理，“兩頭受理”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了外來投資服務(wù)中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。
3、“中心”審批配合不協(xié)調(diào)。已建立的各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)目前只解決了部門分散帶來的空間距離問題，而沒有解決項目審批高效運轉(zhuǎn)問題。由于派駐“中心”的各部門情況不一，有的審批權(quán)力集中到“中心”，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目，更是困難重重。比如，一些投資項目前置審批涉及多個部門，而審批窗口設(shè)置不配套或?qū)徟鞒滩豢茖W(xué)，尤其招商項目“一事一議”特性的存在，造成辦事企業(yè)一家家跑到相關(guān)部門，無形中增加了審批難度。
4、“中心”派駐人員不安心。由于多數(shù)外來投資服務(wù)中心都是臨時機構(gòu)，一些職能部門有抵觸情緒，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到“中心”，有的將一些不受重視的人派駐“中心”，導(dǎo)致派駐人員不安心或工作不勝任。
5、辦件質(zhì)量參差不齊。除昆明市行政審批服務(wù)中心外，其余地州市外來投資服務(wù)中心都存在辦件質(zhì)量不高，沒有按相關(guān)規(guī)范要求辦理的現(xiàn)象。部分窗口單位雖然已經(jīng)簽署書面授權(quán)書，但并沒有真正授權(quán)給中心的窗口工作人員，仍然按原來的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，而后再拿到中心錄入系統(tǒng)，致使中心成為 “收發(fā)室”，非但沒有起到提高行政效率的作用，反
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而多設(shè)了一道門檻，也增加了行政成本。
6、審批制度改革不徹底。經(jīng)過幾年行政審批制度改革，取消了大量的行政審批項目，但都是一些沒有法律依據(jù)設(shè)定的審批項目，各地仍保留了一定數(shù)量的臨時性行政許可項目和待定行政許可項目。根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革精神和《_____省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》（云政發(fā)〔20xx〕108號）要求，我州對53個州級部門現(xiàn)有的行政審批項目進行了第四輪的集中清理，經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，決定取消和調(diào)整42項行政審批項目。參照省政府下放的行政審批事項，州級部門新增行政許可審批項目14項，非行政許可審批項目6項，縣、市部門新增行政許可審批項目13項。清理后保留實施的行政許可事項有263項，非行政許可審批項目有139項，還存在審批項目取消不到位、審批權(quán)力下放不徹底等問題。
二、建立我州外來投資（政務(wù)）服務(wù)中心的建議
通過對四川省政務(wù)服務(wù)中心、成都市政務(wù)服務(wù)中心、_____省外來投資服務(wù)中心、昆明市行政審批（外來投資）服務(wù)中心及各州、市投資服務(wù)中心的考察，依據(jù)全國“中心”建設(shè)、運行和發(fā)展?fàn)顩r以及《_____省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔20xx〕185號）精神，考察組認(rèn)為，隨著行政管理體制改革的逐步深化，政府審批職能的逐漸弱化，“中心”如果只依靠行政審批，發(fā)展前途非常有限，要想保持中心富有活力、可持續(xù)發(fā)展，就必須將“中心”逐漸向綜合型政府
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公共服務(wù)機構(gòu)方向推進?？傮w上依照昆明市行政審批服務(wù)中心模式，進一步擴大功能，更大范圍的將面向社會的行政服務(wù)和公共服務(wù)集中在一個平臺上，這也是新形勢下轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。結(jié)合_____投資項目逐年增加和行政審批服務(wù)亟待完善的迫切需要，建立集行政審批、便民服務(wù)、效能督查三位一體的綜合性政府服務(wù)平臺迫在眉睫。
（一）合理設(shè)置中心職能
隨著我州行政審批制度改革的逐步深入，結(jié)合“大部門體制改革”及“服務(wù)型政府建設(shè)”的要求，建議州委、州政府借鑒昆明市行政審批服務(wù)中心（外來投資服務(wù)中心）的成功運作經(jīng)驗，將“中心”定位在綜合型、服務(wù)型的平臺上,把行政許可、非行政許可及公共服務(wù)等項目納入中心，實行“一站式”服務(wù)，構(gòu)建起完整的政府公共服務(wù)體系。
（二） 精簡審批項目，實行“兩集中、兩到位”
昆明市已清理并精簡審批項目至96項（其中進駐服務(wù)中心94項），而我州經(jīng)過第四輪集中清理后任保留的行政許可事項達263項，非行政許可審批項目達139項，存在審批項目取消不到位、審批權(quán)力下放不徹底等問題。建議更大力度清理精簡審批項目，同時要求各部門徹底實行“兩集中、兩到位”。首先，要求州級各部門的審批、服務(wù)、收費等功能向一個內(nèi)設(shè)科（室）集中，再“成建制”向服務(wù)中心窗口集中，各部門的工作重點轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上來。其次，要求各部門審批、服務(wù)、收費等項目進
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中心到位，并保證部門對窗口工作人員充分授權(quán)，真正做到“有權(quán)必進、進必授權(quán)”?！皟杉?、兩到位”的關(guān)鍵一步在于第一個集中，即“部門行政許可向一個科室集中”，只要各部門的行政許可集中于一個科室，并充分授權(quán)，那么隨后的“成建制”進入中心就好抓、好落實，就能從根本上解決窗口“無事辦、無權(quán)辦”的問題。
（三）合理確定機構(gòu)編制，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)
為避免服務(wù)中心形同虛設(shè)，要以新一輪機構(gòu)改革為契機，合理確定服務(wù)中心的機構(gòu)編制，選拔年富力強、精通業(yè)務(wù)、積極上進的骨干人員充實到服務(wù)中心來，改變中心“要權(quán)沒權(quán)，要人沒人，要錢沒錢”的現(xiàn)象，實現(xiàn)服務(wù)中心的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，調(diào)動其工作積極性，充分發(fā)揮“中心”的職能作用。
(四)優(yōu)化審批方式
1、為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、前置審批事項告知承諾制和并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設(shè)立“綠色通道”，進一步縮短辦理時限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。
2、建立“中心受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率。對涉及兩個以上部門審批的項目，要實行并聯(lián)式審批，明確由政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織，相關(guān)單位進行聯(lián)合審批，減少相互間的推
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諉、扯皮。對一些暫時手續(xù)不全的特急重大項目，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車后買票”，邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。
3、實行中心大廳首席代表制。各部門要指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請，按照規(guī)定的流程和時限，直接給予申請人以明確答復(fù)。同時，各單位要指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導(dǎo)工作，及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題。
4、服務(wù)窗口設(shè)立。一是大部門窗口。對業(yè)務(wù)量較大的單位，可以考慮設(shè)立1個到2個窗口，增加進駐人數(shù)。二是一般性窗口。對辦件量一般，業(yè)務(wù)量一般的部門，開設(shè)一般窗口。一般窗口為部門單獨設(shè)立，人員采用ab崗輪換機制，保證窗口業(yè)務(wù)開展。三是綜合性窗口。對業(yè)務(wù)量較少的窗口，部門不再單獨設(shè)立窗口，采用多個部門組合成一個窗口，由各部門各自派出人員，采取輪換方式上崗。四是代理性窗口。對于辦事項目少、辦件數(shù)量小及手續(xù)簡單的單位及其項目，不再單獨設(shè)立窗口，按照《行政許可法》委托代辦的有關(guān)規(guī)定，履行一定的手續(xù)，委托中心專人代辦或采取預(yù)約辦理、登記、備案等方式，避免不必要的人力、物力浪費。通過采取靈活辦件方式，逐步理順項目管理關(guān)系，逐步解決“有的窗口干不完、有的窗口無事干”、職能得不到有效發(fā)揮、資源得不到有效利用的問題。五是設(shè)立行政監(jiān)察窗口，對中心內(nèi)
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各部門和人員的工作情況實施效能監(jiān)察，對違規(guī)違紀(jì)問題和投訴進行查處和受理。
（五）推行電子政務(wù)，深化政務(wù)公開
凡是進入服務(wù)中心的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員要對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_，審批時限、承諾事項和收費標(biāo)準(zhǔn)對外公開，增強行政審批的公開性和透明度。同時，要加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行以電子化行政審批建設(shè)和應(yīng)用為基礎(chǔ)、面向社會服務(wù)的電子政務(wù)，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，對審批過程實行全程跟蹤管理。建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務(wù)對象可以通過遠程網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息。對一些條件具備的部門和單位要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批，保證行政審批過程公開、公平和公正地進行，提高政府行政效率和群眾對行政審批的滿意度，建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的服務(wù)體系。
(六)建立多重監(jiān)督，確保監(jiān)督到位
制定出臺《_____州行政審批管理辦法》、《_____州行政審批責(zé)任追究辦法》等有關(guān)政策，明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將各單位窗口工作實績納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評議范圍，建立各項制度和長效機制，加強對審批行為的監(jiān)督。對每個審批項目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。堅決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批
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機關(guān)不按規(guī)定審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟?，甚至越?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊，要追究審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。特別要強化行政監(jiān)督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開展“萬人評議機關(guān)”活動，使機關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平明顯提高。
篇五 行政服務(wù)中心管理委員會辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報告
行政服務(wù)中心管理委員會辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報告
縣財政局、監(jiān)察局：
根據(jù)縣財政局、審計局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對本單位自2023年以來的政府采購執(zhí)行情況進行了認(rèn)真自查。現(xiàn)就自查情況報告如下：
一、基本情況：
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2023年9月正式進入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、2023年情況：
2023年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計計劃，根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求，對需采購的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購預(yù)算3280000元。“中心”建設(shè)過程中，對所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進。進行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購合同，并按規(guī)定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購，采購資金財政直接支付。在所有采購活動中，無擅自變更合同現(xiàn)象。
三、2023年情況：
2023年“中心”正式運行。與2023年相比，需采購貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購。采購過程中，按照規(guī)定實行了定點采購，采購資金財政直接支付。
2023年至2023年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費，慎重對待每一次采購活動，實現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時履行合同現(xiàn)象。
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室
二oo五年十月二十八日
篇六 縣政務(wù)服務(wù)中心履職盡責(zé)情況自查報告
一、落實三定方案情況
我單位行政編制四人，現(xiàn)有工作人員七人，均為副科級干部，其中有三人為今年組織調(diào)配。今年以來，我單位以三定規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按三定方案的執(zhí)行情況以及工作程序、工作制度、管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu)，沒有擅自增掛機構(gòu)牌子，提高機構(gòu)規(guī)格，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)機構(gòu)編制工作的方針、政策、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行縣編委、編辦的文件要求和部署開展有關(guān)工作，各項工作取得長足進步。全年共受理各類審批事項 10018件，提前辦結(jié)9519件，提前辦結(jié)率95%，即辦件和承諾期內(nèi)辦結(jié)率均為100%。審批各類項目投資人民幣35億元、1800萬美元，完成辦件和常規(guī)收費1600萬元。
二、職能履行情況
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》和《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定》及省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心明傳電報通知部署，縣政務(wù)服務(wù)中心會同監(jiān)察局、編辦、法制辦，對全縣44個具有行政審批職能的單位取消和調(diào)整行政審批項目落實情況進行認(rèn)真檢查，現(xiàn)場提出整改意見限期整改。此次工作共取消行政審批項目18項、合并行政審批項目56項、轉(zhuǎn)變管理方式15項目、下放13項、凍結(jié)7項，為新政務(wù)中心進駐項目打下了基礎(chǔ)，確保了取消和調(diào)整行政審批項目工作的實效。
二是為了使我縣政務(wù)中心進駐項目更完善、進駐方案科學(xué)合理、最大限度發(fā)揮政務(wù)中心平臺優(yōu)勢，中心積極主動向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報周邊縣市的做法和初步進駐設(shè)想，4月10日，縣委、縣政府召開了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場辦公會，縣委書記陳俊、縣長李中華親自參加了并分別作了重要指示，縣領(lǐng)導(dǎo)項躍文、許海東、楊春輝、潘友慶、金正開分別對中心建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。新中心建設(shè)方案確定后，中心根據(jù)新址辦公面積，合理設(shè)置服務(wù)窗口，主動和相關(guān)部門溝通對接，積極落實應(yīng)進服務(wù)項目，針對多家銀行認(rèn)為新中心面積小，無法深層次開展工作的不利局面，中心和多家金融部門對進駐事宜進行了耐心細致的溝通，擇優(yōu)選擇進駐銀行。
三是多次組織中心窗口工作人員赴縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高橋灣科技園等企業(yè)集中度高的地區(qū)，為企業(yè)提供決策咨詢、政策解答、辦證服務(wù)等多項服務(wù)。召集企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛征求意見并現(xiàn)場辦公，查找審批服務(wù)過程中存在的不足和企業(yè)群眾需要，制定周密措施加以整改。進一步完善聯(lián)合審批服務(wù)制，中心已多次牽頭，主要負(fù)責(zé)人帶隊，發(fā)改委、公安局、林業(yè)局等相關(guān)職能部門參加，已成功地為上?？蜕?、江蘇客商、合肥客商提供了旅游開發(fā)項目、礦產(chǎn)項目、節(jié)能項目等多項聯(lián)審聯(lián)批服務(wù)。
四是根據(jù)省、市2023年度政務(wù)公開工作要點，結(jié)合我縣實際，擬編了《霍山縣政務(wù)公開要點》。督促各單位把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強化一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。采取抽查和重點督查的方法，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查工作，及時提出整改意見，限期整改，有力的促進了全縣政務(wù)公開工作。不斷完善政務(wù)公開制度。通過完善政務(wù)公開各項制度，促進政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。抓好示范建設(shè)。積極開展創(chuàng)建推行政務(wù)公開示范點活動，加大市級示范點和縣級示范點建設(shè)力度，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。依托政府門戶網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站，推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把政府門戶網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑，同電子政務(wù)中心合作，將霍山縣政府網(wǎng)頁改版，增設(shè)了政務(wù)信息、政務(wù)公開等專欄，注重有效發(fā)揮縣有線電視臺、廣播、報紙等媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。
五是中心進一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、請假考勤制度等，細化了窗口及工作人員考評細則，調(diào)整了考勤管理辦法，出臺了辦件回訪制度，建立健全了更加嚴(yán)格的制度體系，推進了規(guī)范化管理。中心設(shè)立投訴箱、發(fā)放評議表、網(wǎng)上辦件評議、效能監(jiān)察、現(xiàn)場評議、辦件回訪等監(jiān)督方式外，進一步強化了辦件監(jiān)督檢查機制。堅持對重點項目、招商引資項目實行綠色通道服務(wù)制度。同時在行政服務(wù)大廳設(shè)立專門窗口，實行值班制度。在中心各窗口開展比效率、比服務(wù)、比貢獻三比活動，堅持每月通報一次中心運行管理、考勤辦件、窗口評先情況。全年共分月評出共產(chǎn)黨員先鋒模范崗12個、36個紅旗窗口、36名服務(wù)明星。
三、機構(gòu)編制日常管理執(zhí)行情況
今年組織上安排三位領(lǐng)導(dǎo)干部到中心，中心實有人數(shù)七人，中心嚴(yán)格按照《機構(gòu)編制管理冊》及編制準(zhǔn)予調(diào)入卡和事業(yè)單位登記管理的進行辦理，嚴(yán)格清理在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金文件的宣傳發(fā)動和清理工作，并延伸到窗口，讓全體工作人員掌握政策。
四、創(chuàng)新做法
認(rèn)真做好我縣行政審批服務(wù)兩集中兩到位改革，縣政務(wù)中心會同監(jiān)察局、編辦、法制辦等部門，認(rèn)真開展調(diào)研工作，積極借鑒發(fā)達地區(qū)政務(wù)中心先進經(jīng)驗，縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)組成員單位赴滁州、天長、壽縣等兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合霍山實際起草了《霍山縣行政審批兩集中兩到位改革實施方案》，縣委常委會、縣政府常務(wù)會議研究通過《實施方案》，9月30日縣委、縣政府召開了霍山縣兩集中兩到位改革動員大會，縣委書記陳俊作了重要講話，縣委常委、常務(wù)副縣長許海東作了動員報告，會議的召開，拉開了我縣行政審批服務(wù)兩集中兩到位改革的序幕。
篇七 便民服務(wù)中心運行情況報告提綱
市政府：
最近，市政務(wù)服務(wù)中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站的運行情況進行了抽查，傾聽了社會各界對便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的意見和建議?？傮w情況是：便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站在方便基層群眾辦事，改善服務(wù)方式上起著很大的積極作用，群眾的認(rèn)可程度較高，但離預(yù)定的目標(biāo)還有差距?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
自 年3月我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)以來，通過各地的努力，到 年 月底，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和2095村（社區(qū)）便民服務(wù)站已全部建成并投入運行。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）辦公場地落實較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務(wù)中心建設(shè)模式。基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立便民中心大廳，實行集中柜臺式辦公，涉及單位和人員全部集中入駐；條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中調(diào)整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個門面，用于便民服務(wù)中心實行相對集中式辦公。50%以上的便民服務(wù)中心場地面積超過100平方米；90%以上的便民服務(wù)中心購置了檔案柜、電腦、辦公桌椅等設(shè)備。各地在村（社區(qū)）委員會設(shè)立便民服務(wù)站，明確了代辦員，在代辦范圍內(nèi)，無償為群眾開展代辦服務(wù)。
（二）工作人員配備較到位。便民服務(wù)中心主任均由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦副主任）兼任，中心工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作人員中調(diào)劑解決。絕大多數(shù)便民服務(wù)站確定村（社區(qū)）主任為代辦員，有的村確定大學(xué)生村官為代辦員。
（三）入駐項目較充分。結(jié)合基層工作實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立了計生、民政、規(guī)劃建設(shè)、國土、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡(luò)、國稅、地稅、工商等便民服務(wù)窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或委托授權(quán)的、面向基層群眾的60余項行政審批、公共服務(wù)及信訪訴求服務(wù)事項。村（社區(qū)）便民服務(wù)站將農(nóng)村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫(yī)療、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、人口計生、困難救助等20余項服務(wù)事項納入代理服務(wù)內(nèi)容。
（四）管理措施較有力。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、責(zé)任追究制、ab 崗位工作制等相關(guān)制度，確保便民服務(wù)中心（站）規(guī)范運作。各便民服務(wù)中心（站）所辦理的事項均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費索取，照“章”辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設(shè)立了“便民服務(wù)中心”路標(biāo)指示牌，方便群眾尋找；有的便民服務(wù)中心配備了辦事引導(dǎo)人員，積極引導(dǎo)群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)對便民服務(wù)中心人員的日常監(jiān)督管理及年度考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)對便民中心違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督管理，查處工作散漫、敷衍塞責(zé)以及“吃、拿、卡、要”行為。
二、初步成效
（一）提高了辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立后，通過優(yōu)化辦事流程，群眾辦理多數(shù)項目，只要手續(xù)齊全，均可在一個工作日內(nèi)辦結(jié)，群眾滿意率達60%以上。 區(qū) 鎮(zhèn)將國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門歸并到一起成立村莊規(guī)劃所并整體入駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，群眾申辦宅基地手續(xù)，只需向村委會寫出書面申請，張榜公示7天，本人往鎮(zhèn)便民服務(wù)中心跑一次，10天內(nèi)即可辦完相關(guān)手續(xù)，而過去群眾辦宅基地手續(xù)需跑8個部門、等3至6個月才能拿到手續(xù)。 年 月，中央電視臺、 電視臺、《 日報》等媒體相繼對 鎮(zhèn)的便民舉措作了報道。
（二）規(guī)范了服務(wù)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心將所有審批項目的工作流程、法定依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，一次性告知服務(wù)對象，同一審批事項一把尺子量到底。工作人員按照公示內(nèi)容履行審批行為，做到了有法可依，有章可循，促進了政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)行為規(guī)范、公開和透明。
（三）方便了辦事群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心相對集中了辦公時間（逢場天）和辦公地點，實行“一站式辦理”、“全程代辦”服務(wù)模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實現(xiàn)“不出村、甚至不出戶”就能辦結(jié)。
（四）融洽了干群關(guān)系。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站為群眾辦事搭建了平臺，過去群眾辦事往往要四處找人，來回跑好幾趟，現(xiàn)在只進一個窗口就能辦成，辦理時限大大縮短，群眾再也不必為辦事牽腸掛肚。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站已成為黨和政府與群眾之間的一座“連心橋”，成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實惠的便民服務(wù)“超市”。座談中，一些群眾說：“便民服務(wù)中心就是好，群眾辦事省時、省力、省心，還省錢”。
三、存在的問題
（一）投入不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場所面積不足，難以滿足項目全部入駐；部分便民服務(wù)中心缺少電腦等必要的辦公設(shè)施；絕大多數(shù)便民服務(wù)中心運行經(jīng)費難以解決。
（二）管理水平有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務(wù)中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅守崗位，三分之一以上的便民服務(wù)中心工作時斷時續(xù)；個別便民服務(wù)中心存在工作人員業(yè)務(wù)能力不強，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，教育、管理、培訓(xùn)力度還有待加大；對窗口工作人員的激勵手段較少，其工作積極性、主動性難以調(diào)動。
（三）職能作用發(fā)揮不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項應(yīng)進未進、進而不全，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的職能站所，如公安、工商、稅務(wù)等未真正進入中心工作；有的便民服務(wù)中心的“便民功能”發(fā)揮得不好，窗口成了咨詢臺、收發(fā)室或擺設(shè)，便民服務(wù)中心流于形式。
四、幾點建議
（一）加大投入力度，提升發(fā)展水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務(wù)中心辦公條件和提供必要的運行經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理設(shè)置服務(wù)事項，整合服務(wù)窗口，切實搞好政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和行政服務(wù)，對有實質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的基層站所要成建制進中心辦公，因具體情況不能成建制進駐的，要將服務(wù)事項充分授權(quán)給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部集中在中心辦公。
（二）建立完善機構(gòu)，保證人員到崗到位。各地各部門要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在更加突出的位置，建立健全相關(guān)機構(gòu)，保證人員到崗到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解和掌握中心和窗口運行情況，及時研究解決好中心建設(shè)和運行過程中遇到的實際問題，切實把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。
（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范中心管理。要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、收費管理、考勤考核、建檔銷號、回訪、分類管理和責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運轉(zhuǎn)。有條件的地方可實行縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以提高審批效率和對便民服務(wù)中心工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控。區(qū)縣（園區(qū)）效能、監(jiān)察部門和政務(wù)服務(wù)中心，要加大對便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)辦理、舉報投訴等情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，限期整改，確保全市便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站真正投入運行。
