政協(xié)報(bào)告13篇

篇一 市政協(xié)委員2023年述職活動情況報(bào)告

市政協(xié)委員2023年述職活動情況報(bào)告

各位常委、同志們：

按照會議議程，現(xiàn)在我將2023年市政協(xié)委員述職活動的有關(guān)情況，向各位常委作一個匯報(bào)。

今年我們開展的委員述職活動，自7月底開始動員部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1個月左右時間。雖然時間比較緊，任務(wù)比較重，但無論從全體委員參加活

動的積極性來看，還是從活動本身產(chǎn)生的實(shí)際效果來看，都是一次高質(zhì)量的活動，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。這次開展的委員述職活動，對加強(qiáng)新一屆政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，對在新形勢下更好地發(fā)揮委員的主體作用，推動政協(xié)履行職能取得更大的成績，都具有重要的意義。

大家知道，2023年，也就是五屆政協(xié)的最后一年，市政協(xié)開展了第一次委員述職活動。第一次述職活動沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，是鎮(zhèn)江市政協(xié)加強(qiáng)委員工作的一次有益探索和創(chuàng)新之舉，在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生了良好的影響，也是我市政協(xié)委員工作取得一系列成功經(jīng)驗(yàn)的良好開端，更為我們開展好今年的委員述職活動奠定了基礎(chǔ)。

今年的委員述職活動，有以下幾個特點(diǎn)：

一、精心組織安排，各項(xiàng)工作高效有序

這次述職活動，雖然有2023年的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但是兩年來情況有了新的變化、新的特點(diǎn)。六屆政協(xié)的新委員，占到委員總數(shù)的55%以上，他們都是第一次參加述職活動。為使活動取得真正的效果，在組織工作方面做到了這么幾點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市政協(xié)黨組非常重視這次活動，黨組成員和駐會主席專門召開會議研究部署。郭禮榮主席多次聽取匯報(bào)，要求政協(xié)機(jī)關(guān)以高度的責(zé)任感，精心組織安排，確保述職活動順利開展，取得實(shí)效。。7月30日，市政協(xié)召開委員活動小組組長會議，對述職活動進(jìn)行動員部署。郭主席在會上講話，對開展好述職活動提出了要求。市政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)也十分重視這項(xiàng)工作，各位主席不僅親自到小組參加述職，還與分管委辦一起，加強(qiáng)對所聯(lián)系的委員活動小組述職活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是目標(biāo)明確。今年委員述職活動的目的非常明確，就是要結(jié)合政協(xié)履行職能的實(shí)際，認(rèn)真貫徹市委五屆八次全會精神，回顧市政協(xié)六屆一次會議以來全體委員履行職責(zé)的有關(guān)情況，動員廣大政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極投身全市跨越發(fā)展的宏偉實(shí)踐。通過述職，激發(fā)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和積極性，更好地發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用。通過述職活動，總結(jié)前階段開展的“愛鎮(zhèn)江、獻(xiàn)良策、作貢獻(xiàn)”主題活動取得的階段性成果，推動主題活動取得實(shí)效。在述職的基礎(chǔ)上，做好“先進(jìn)委員活動小組”、“優(yōu)秀政協(xié)委員”、“優(yōu)秀提案”和“優(yōu)秀社情民意信息”的評選工作。整個述職活動始終圍繞上述目標(biāo)要求，循序漸進(jìn)、扎實(shí)有序地進(jìn)行。

二、委員積極參與，形成濃厚活動氛圍

本次委員述職的形式主要是“三個一”，即每個委員填寫一份履職情況統(tǒng)計(jì)表、寫一份述職報(bào)告、委員活動小組召開一次述職會議。按照“三個一”的要求，全體委員分別參加所在小組的述職。特殊原因不能參加述職活動的委員，則要求填寫述職表，遞交書面述職報(bào)告。述職時，每一位委員都要回顧總結(jié)2023年1月以來履行職責(zé)的情況，包括：參加市政協(xié)有關(guān)會議及調(diào)研、視察等活動的情況；撰寫提案、反映社情民意、提出意見建議等履行職責(zé)的情況；受邀參加市各有關(guān)部門活動的情況；發(fā)揮自身優(yōu)勢，在本職崗位上做出成績，受到各種獎勵的情況。

江蘇大學(xué)京江學(xué)院副院長朱偉興要到北京出差，幾天前就買好了飛機(jī)票，接到參加述職會議的通知后，他退掉了述職當(dāng)天下午的機(jī)票，改乘晚上的火車去北京；江蘇科技大學(xué)副校長葛世倫在學(xué)校接待兩位市領(lǐng)導(dǎo)檢查工作，但他還是向市領(lǐng)導(dǎo)說明情況，趕到會場，在小組會上最后一個作了發(fā)言，結(jié)束后又趕回學(xué)校；市勞動局副局長顧笈，他是第11小組的組長

，召開述職會議的這一天，他本來要到上海去給女兒送藥，大家勸他發(fā)言后早一點(diǎn)走，但他一直主持會議到下午6點(diǎn)鐘散會，晚上再趕到上海；市外經(jīng)局副局長周祝全，述職這一天要到蘇州參加省里的會議，然后還要到上海參加一個招商會。為了不耽誤述職，他安排一位處長代他到蘇州開會，自己述職結(jié)束后才離開鎮(zhèn)江；潤州區(qū)教育局副局長陳楨康，述職的時間正好接待上級部門來驗(yàn)收全區(qū)教育工作，他中途趕到會場，述職后又匆匆趕回局里去匯報(bào)情況。象這樣的事例還很多。有的委員在外地出差，打電話給小組組長，表達(dá)不能參加述職會議的歉意，并表示今后要補(bǔ)上這一課；有的在外地創(chuàng)辦企業(yè)的委員，不能回鎮(zhèn)述職，傳來了書面述職報(bào)告。6個轄市區(qū)政協(xié)的一把手主席都親自主持了述職會議，句容的王遠(yuǎn)根主席，對做好述職工作提出明確要求，述職會議小組的委員一個也不能少，并安排在寶華鎮(zhèn)召開述職會議，效果非常好；京口區(qū)政協(xié)還專門印制了小組委員述職材料的封面，將述職報(bào)告裝訂成冊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加本次述職活動的委員共有342名，占應(yīng)參加人數(shù)346名的98.9%。其中參加會議述職的292名，占84.4%。

三、活動成效明顯，委員工作得到加強(qiáng)

通過全體委員的努力，這次述職工作取得了比較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全面考察了新一屆委員的履職情況。市政協(xié)六屆一次會議以來，全體委員圍繞全市中心工作和政協(xié)履行職能的重點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極履行職責(zé)，在政協(xié)工作和本職崗位上作出了很大的成績。通過這次述職活動，對市政協(xié)委員近兩年來履行職責(zé)的情況進(jìn)行了全面的考察了解。通過填寫表格和書面述職相結(jié)合的辦法，統(tǒng)計(jì)比較準(zhǔn)確，對委員的履職情況掌握得更加充分。通過這次述職，更加有力地說明，近兩年來市政協(xié)委員為促進(jìn)全市“三個文明”建設(shè)，為人民群眾的生產(chǎn)、生活，為建設(shè)和諧鎮(zhèn)江，推進(jìn)發(fā)展新跨越，傾注了大量心血，付出了辛勤勞動，獲得了豐碩成果。通過述職，也對極少數(shù)不能很好履行職責(zé)的委員的情況，有了比較清楚的了解，并能以此作出客觀分析。

二是激發(fā)了委員參政議政的積極性。參加過述職會議的同志都有明顯的感受，述職活動是調(diào)動政協(xié)委員積極性的有效形式。通過參加述職活動，委員們很好地展示了自己的成就，增強(qiáng)了榮譽(yù)和責(zé)任感，激發(fā)了更高的熱情。即使履責(zé)成果不大的委員，也看到了先進(jìn)的榜樣，找到了自己的差距，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工作的動力。當(dāng)然，也有極少數(shù)履責(zé)不太積極的委員，通過述職受到了一次較大的震動和鞭策，促使他們在今后進(jìn)行反思。不少委員說，參加述職使自己受到了一次難得的教育，表示要更好地履行好委員職責(zé)，更好地做好本職工作，不辜負(fù)政協(xié)委員的光榮稱號。

三是發(fā)揮了先進(jìn)典型的榜樣作用。大家知道，今年是建國60周年大慶，同時也是人民政協(xié)成立60周年，是一個“雙喜臨門”的年份。9月16號，我市舉行了慶祝人民政協(xié)成立60周年大會，大會開得隆重?zé)崃遥浅３晒?。特別是在這么高層次的會議上，進(jìn)行了4項(xiàng)表彰，效果非常好，影響比較大?？梢哉f，表彰先進(jìn)也是我們述職活動的成果之一。值得一提的是，這次表彰活動，充分發(fā)揚(yáng)了民主，4項(xiàng)表彰，都是以不同的方式，征求廣大委員或委員活動小組組長的意見，請大家打勾，進(jìn)行民主推薦。這種評選方式，在政協(xié)歷史上也是第一次，大家感到很民主、很科學(xué)，也很有說服力，結(jié)果也說明是非常成功的，委員們反映很好。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)了委員工作。今年開展的委員述職活動，是繼2023年首次述職活動后進(jìn)行的第二次述職活動。因?yàn)橛辛撕芎玫慕?jīng)驗(yàn)，所以這次述職組織得更加有序，效率很高，成效更加明顯。我們通過兩年多來在委員工作中的一系列新嘗試、新探索，取得了新的成果，委員工作在全省乃至全國都產(chǎn)生了一定的影響。實(shí)踐證明，開展委員述職活動，確實(shí)是一條委員自我教育、自我管理、自我提高的有效路子。大家都表示，用述職的方法對委員進(jìn)行管理教育，有利于激發(fā)委員的自我意識，調(diào)動了委員潛在的積極性，比單純的會議提要求、考勤等措施更加人性化，更加生動有效。通過述職，我們對委員履職情況如何，參政議政取得的成果有多少，都可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有事實(shí)，有數(shù)據(jù)，并能夠進(jìn)行衡量和比較，給委員描繪出一張準(zhǔn)確的“畫像”。通過述職活動，還調(diào)動了兩方面的積極性，即委員活動小組的積極性和政協(xié)專委會的積極性。在述職工作中，各活動小組組長發(fā)揮了重要的作用，他們認(rèn)真組織，帶頭發(fā)言，為本組述職工作的成功進(jìn)行發(fā)揮了積極作用；政協(xié)各專委會，與各自聯(lián)系界別的活動小組緊密聯(lián)系，協(xié)助組織委員參加會議，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，保證了較高的參與率和述職會議的質(zhì)量，在述職工作中發(fā)揮了重要的保障作用。同時也加強(qiáng)了專委會與委員之間的聯(lián)系溝通，為開展好專委會工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇二 全國兩會政協(xié)會議提案審查情況工作報(bào)告

全國兩會政協(xié)會議提案審查情況工作報(bào)告

政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議期間，政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極通過提案履行職能。截至２０１０年３月７日下午２時，共收到提案５４３０件，參與提案的委員１９８７人，占委員總數(shù)８８．８２％。經(jīng)審查，立案５１６３件，占提案總數(shù)９５．０８％；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考１２８件，占提案總數(shù)２．３６％；與提案者協(xié)商后并案、撤案１３９件，占提案總數(shù)２．５６％。在立案的提案中，委員提案４８４８件，占提案總數(shù)９３．９０％；八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案２６８件，有關(guān)人民團(tuán)體提案３件，界別、小組提案４２件，政協(xié)專門委員會提案２件。

本次會議提案內(nèi)容豐富，涉及我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面，既有事關(guān)戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問題和制定“十二五”規(guī)劃的建議，也有事關(guān)解決群眾切身利益具體問題的對策?？傮w來看，提案質(zhì)量普遍較高，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位為發(fā)展社會主義民主、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧建言獻(xiàn)策的政治責(zé)任感和參政議政水平。

一、圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，共提出提案２２００余件

涉及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提案８３６件，主要建議有：

1、建立長效機(jī)制，通過體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外市場，運(yùn)用稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2、建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極擴(kuò)大民間投資，拓寬中小企業(yè)融資渠道；深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，加大節(jié)能減排監(jiān)管力度

3、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)城市綠色交通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系。涉及加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的提案４８９件，主要建議有：提高宏觀調(diào)控水平，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定物價總體水平；加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，采取有效措施應(yīng)對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定外需市場；改善融資環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；規(guī)范地方政府投融資平臺，防范過度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)；深化農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

4、建立政府投資項(xiàng)目評價機(jī)制，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案３３８件，主要建議有：加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，加快沿海沿邊地區(qū)開放步伐和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)長三角區(qū)域、粵港澳區(qū)域合作。

5、涉及“三農(nóng)”工作的提案５０６件，主要建議有：落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控體系，加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；加大農(nóng)村環(huán)境整治和流域水污染防治力度。

二、圍繞加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生方面，共提出提案１７００余件

1、涉及教育、科技事業(yè)的提案５１０件，主要建議有：增加教育投入，提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展；加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育；改善高等教育整體布局，改革高校辦學(xué)和管理體制，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)；深化科研院所改革，加強(qiáng)公益性研究；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，完善國家科技重大專項(xiàng)管理體制和經(jīng)費(fèi)管理辦法；貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

2、涉及文化事業(yè)的提案１６０件，主要建議有：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；加大公共文化資源配置向基層和農(nóng)村傾斜力度；落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)保護(hù)；有效整合對外文化交流資源，提升中華文化影響力。

3、涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案３６７件，主要建議有：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解群眾“看病貴、看病難”問題；建立分級醫(yī)療服務(wù)體系，改革公立醫(yī)院管理、運(yùn)行、監(jiān)管、補(bǔ)償機(jī)制，推動形成多元化辦醫(yī)格局；加大食品藥品安全監(jiān)管力度；倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)國民身心健康。

4、涉及就業(yè)和社會保障的提案２００件，主要建議有：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的良性互動，切實(shí)解決部分地區(qū)招工難和總體就業(yè)難問題；抓好高校畢業(yè)生各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)工作，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、資金支持和指導(dǎo)力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，盡早、全面實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極應(yīng)對我國人口老齡化。

5、涉及住房保障的提案４３８件，主要建議有：加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，整頓房地產(chǎn)市場秩序，有效抑制部 分城市房價過快上漲；調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高保障性住房在房地產(chǎn)市場中的比例。

三、圍繞促進(jìn)社會和諧、保持社會穩(wěn)定方面，共提出提案１１００余件

1、涉及促進(jìn)社會和諧的提案５１４件，主要建議有：盡早出臺調(diào)整國民收入分配體系的總體方案，將一些硬指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距，完善個人所得稅制度，提高低收入群體收入；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)心、支持、發(fā)展殘疾人事業(yè)；關(guān)注社會弱勢群體，發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè)；支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

2、涉及維護(hù)社會穩(wěn)定的提案１８２件，主要建議有：做好新時期信訪工作，建立群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制；加大社會治安綜合治理力度；營造青少年健康成長的良好社會環(huán)境；穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革；改進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法，加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)；建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)制；做好三峽庫區(qū)移民后續(xù)工作。

3、涉及民主政治建設(shè)的提案２０４件，主要建議有：深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)；完善基層民主選舉和村民自治制度，暢通民眾政治表達(dá)和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案１６６件，主要建議有：完善法律體系，深化司法體制改革，懲治司法腐敗，維護(hù)社會公平正義；加大行政信息公開和監(jiān)督力度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

此外，提案還就發(fā)展兩岸關(guān)系，辦好上海世博會，加強(qiáng)公民意識教育，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作等方面提出了具體建議。

會議期間，提案委員會以“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“實(shí)現(xiàn)國民收入分配體系合理化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”為主題，召開了兩場提案辦理協(xié)商會。國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家稅務(wù)總局、國家能源局等部委的負(fù)責(zé)同志，與提出提案的政協(xié)委員、民主黨派中央和全國工商聯(lián)溝通協(xié)商，交換意見，推動提案辦理。

篇三 提案情況的報(bào)告人大政協(xié)

各位委員：

我受常務(wù)委員會的委托，向大會作區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來提案工作情況報(bào)告，請予審議。

(一) 區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來，提案委員會在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞建設(shè)繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標(biāo)，以推進(jìn)構(gòu)建科工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局為主線，以提高參政議政水平為重點(diǎn)，不斷提高提案工作質(zhì)量，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。截止2023年1月31日

篇四 省市政協(xié)委視察乳業(yè)生產(chǎn)情況工作報(bào)告

為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神及認(rèn)真貫徹當(dāng)前中央拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的精神，11月19日，市政協(xié)組織了30多位省、市政協(xié)委員對我市_____乳業(yè)有限公司進(jìn)行了視察。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此次視察非常重視，彭學(xué)增主席、劉學(xué)敬副主席對搞好此次視察工作提出了要求，胡夢玲、李士杰副主席，張保國秘書長參加了視察。視察團(tuán)實(shí)地視察了_____*乳業(yè)種奶牛場和乳品加工廠，詳細(xì)了解了奶牛飼料來源、加工、喂養(yǎng)、機(jī)械化擠奶和乳制品生產(chǎn)、牛奶全成分檢測、三聚氰胺檢測等質(zhì)量體系流程，品嘗了_____系列乳制品；之后，聽取了_____乳業(yè)有限公司有關(guān)情況匯報(bào)，并進(jìn)行了座談討論。

通過視察，委員們認(rèn)為，_____*乳業(yè)有限公司50年來不斷發(fā)展壯大，成為集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、銷售、研發(fā)為一體的河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級文明單位，其先進(jìn)的生產(chǎn)加工設(shè)備、乳品檢測設(shè)備和生產(chǎn)工藝及多項(xiàng)安全體系認(rèn)證，以及多達(dá)20個品種一系列產(chǎn)品，使 “_____”品牌獲得河北著名商標(biāo)并暢銷冀魯豫；同時，_____乳品積極滿足人民生活及健康需求，在我市 市民中家喻戶曉，深得青睞，為我市人民及我市乳業(yè)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。委員們還看到，三鹿奶粉事件不僅給全國的乳業(yè)生產(chǎn)帶來了前所未有的打擊，也給我市乳業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展帶來了負(fù)面影響。_____*乳業(yè)有限公司面對市場壓力和全國乳業(yè)大洗牌的格局，發(fā)揮自有優(yōu)勢，從提高飼草質(zhì)量、實(shí)施規(guī)范化養(yǎng)殖、機(jī)械化擠奶、降溫運(yùn)輸、派駐技術(shù)人員駐牛奶小區(qū)監(jiān)管等方面嚴(yán)把奶源關(guān)；通過完善加工工藝和程序，加強(qiáng)對員工技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)國際上最先進(jìn)的牛奶全成分檢測儀器及三聚氰胺檢測儀器，嚴(yán)格監(jiān)督檢測每道工序、每個環(huán)節(jié)等方面嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保了乳品加工運(yùn)輸、技術(shù)操作、質(zhì)量檢測、計(jì)量定位等符合國家標(biāo)準(zhǔn)，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)放心奶。另外，還通過舉辦“萬人看_____”活動，免費(fèi)接送市民參觀乳品生產(chǎn)流程，努力恢復(fù)消費(fèi)者信心，培育新的市場，進(jìn)一步變危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動力，積極整改，創(chuàng)新發(fā)展，做出了積極有效的努力。

市委、市政府高度重視事關(guān)國計(jì)民生的乳業(yè)生產(chǎn)，市領(lǐng)導(dǎo)多次深入乳業(yè)企業(yè)視察指導(dǎo)，先后出臺了促進(jìn)我市乳業(yè)發(fā)展的有利措施，為我市乳業(yè)又好又快發(fā)展起到了十分重要的作用。當(dāng)前，如何進(jìn)一步提升消費(fèi)者信心，轉(zhuǎn)變?nèi)橹破废M(fèi)市場低迷狀態(tài),提高廣大奶農(nóng)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)我市乳業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，委員們提出了如下建議：

1、消除疑慮，化解危機(jī)，把握政策，堅(jiān)定信心。奶業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要渠道，加快奶業(yè)健康發(fā)展是做好三農(nóng)工作的重要環(huán)節(jié)。三鹿奶粉事件后，國家、省、市政府高度重視，先后出臺多項(xiàng)政策措施，整頓和振興奶業(yè)，幫助乳制品企業(yè)、奶農(nóng)擺脫困境，保護(hù)奶業(yè)生產(chǎn)力。因此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會精神，積極消除三鹿奶粉事件造成的不利影響，解除人們的思想疑慮；要堅(jiān)定奶農(nóng)養(yǎng)殖和企業(yè)生產(chǎn)信心，充分把握和運(yùn)用各項(xiàng)補(bǔ)貼、扶持等優(yōu)惠政策，化危機(jī)為契機(jī)，通過對乳品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的全面整改，加大生產(chǎn)和銷售，保持奶業(yè)的發(fā)展勢頭；要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，完善原料奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測手段，建立健全定期監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管制度；要積極借鑒外地乳品加工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，把我市乳業(yè)發(fā)展推向新階段。

2、推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，促進(jìn)乳業(yè)快速發(fā)展。目前我市多數(shù)養(yǎng)殖場普遍存在“小、散、低”的狀況，即養(yǎng)殖規(guī)模小、奶牛管理散、養(yǎng)殖技術(shù)低，嚴(yán)重制約著我市乳業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)模飼養(yǎng)，提高養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，是我市乳業(yè)健康發(fā)展的方向。因此，乳業(yè)企業(yè)要抓住農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)的有利時機(jī)，加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或適度規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場, 制定奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步解決養(yǎng)殖規(guī)模小、管理分散、養(yǎng)殖技術(shù)低等問題,實(shí)現(xiàn)由粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。市政府要積極扶持龍頭企業(yè)，在當(dāng)前奶業(yè)的低迷期，更應(yīng)從政策優(yōu)惠、宣傳力度、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟硬件環(huán)境等方面加大對乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。鼓勵乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，更好地發(fā)揮龍頭帶動作用，提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、加大奶業(yè)發(fā)展政策扶持。各級政府都應(yīng)進(jìn)一步加大對乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，繼續(xù)執(zhí)行中央財(cái)政奶牛良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍；建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度，有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，政府對參保奶農(nóng)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼；要對規(guī)模牧場和規(guī)范化小區(qū)建設(shè)予以扶持，在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷售等方面 5、加強(qiáng)奶牛經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。大力加強(qiáng)奶牛專業(yè)合作社、奶牛協(xié)會等服務(wù)組織建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)保護(hù)水平和穩(wěn)定養(yǎng)殖戶效益，使協(xié)會成為連接養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的紐帶，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一經(jīng)營管理，以此迅速提高奶牛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶話語權(quán)，保障奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新品牌。當(dāng)前乳品企業(yè)要不失時機(jī)地在研究和創(chuàng)新奶業(yè)品牌上下功夫，通過質(zhì)量的提升、包裝的改進(jìn)、品牌的樹立，進(jìn)一步把我市乳業(yè)品牌打響，占領(lǐng)市場。同時要加大宣傳力度，不僅要認(rèn)真做好企業(yè)品牌的宣傳，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，也要加大宣傳飲用奶的科學(xué)知識普及，進(jìn)而提高廣大人民對飲用牛奶的認(rèn)識，盡快提升人民對乳制品的消費(fèi)偏好，擴(kuò)大市場需求，促進(jìn)奶業(yè)快速發(fā)展。

篇五 區(qū)政協(xié)關(guān)于全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)政協(xié)2011年度常委會工作計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長，區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組，就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、基本情況

張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人，耕地面積8.1萬畝，農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。2011年，為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，富裕農(nóng)民生活，服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見》，對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益開始顯現(xiàn)。

1、科學(xué)規(guī)劃，合理定位

全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設(shè)“四個片區(qū)”：一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹?，深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。

2、突出特色，全面推進(jìn)

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復(fù)初見成效，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝；初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬畝，發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，總規(guī)劃面積8000余畝，計(jì)劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目，種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

3、政策引導(dǎo)，全力扶持

區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助；對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的，按照其調(diào)整面積，區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年，當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助；對實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎勵2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo)，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬元；對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時，積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題，已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。

4、發(fā)展良好，成效初顯

目前，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，正逐步實(shí)現(xiàn)由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種植，向集體種植、優(yōu)質(zhì)種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農(nóng)業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點(diǎn)地段，沿河、沿路種植了經(jīng)濟(jì)林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施大面積生態(tài)修復(fù)工程。土地流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范有序，土地集約化利用程度得到了增強(qiáng)，在流轉(zhuǎn)的近2萬畝土地中，有98%以上的項(xiàng)目達(dá)到了50畝以上的規(guī)模化經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

當(dāng)前，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但仍存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強(qiáng)。目前，社會上對都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度不夠高，對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的綜合效益認(rèn)識不夠深，因此，對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象，尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財(cái)政補(bǔ)助資金不能及時兌現(xiàn)，在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性，不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。

2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署，但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，社會投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。

3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式，對于國家有關(guān)土地政策未能吃透精神，靈活運(yùn)用，限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。政府宏觀的規(guī)劃需要進(jìn)一步細(xì)化，使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導(dǎo)。目前，都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)沒有制定相配套的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象，發(fā)展方向、目標(biāo)不夠清晰，園區(qū)建設(shè)檔次低，發(fā)展層次不高，同時，容易造成個別園區(qū)變相圈地。

三、建議和對策

都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高，把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型產(chǎn)業(yè)，是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市、滿足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足區(qū)位特點(diǎn)和市場需求，因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。

1、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識，形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進(jìn)一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度，提高全民對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度，形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強(qiáng)化基層政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，同時，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況，有針對性的指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時兌現(xiàn)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助資金，充分調(diào)動和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。

2、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門要充分結(jié)合中心城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，針對不同時期的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)地理特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際，更加科學(xué)合理，鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求，建議我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點(diǎn)圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。

3、科學(xué)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，充分提高土地使用效率。一是主動爭取國土資源等部門的支持與配合，以鎮(zhèn)、街道為單位，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)平臺，將土地流轉(zhuǎn)納入基層政府管理，以鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)配使用，在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。二是要結(jié)合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃，預(yù)防因短期性用地給園區(qū)建設(shè)帶來的投資浪費(fèi)。三是在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)中，要堅(jiān)持群眾自愿原則，切實(shí)保護(hù)好群眾利益。

4、進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。逐步完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制，制定出臺都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，明確用地使用性質(zhì)，實(shí)行園區(qū)準(zhǔn)入制度，從建設(shè)面積、資金投入、種植標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)把審批關(guān)口，建立農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門聯(lián)合審批制度，防止一窩蜂式發(fā)展，預(yù)防因盲目發(fā)展造成的投資浪費(fèi)，杜絕變相圈地行為。同時，對園區(qū)發(fā)展情況定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核，達(dá)到規(guī)范化發(fā)展。

5、強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是繼續(xù)加大政策支持力度，提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率，重點(diǎn)對有發(fā)展?jié)摿Γ⒛軐?shí)現(xiàn)長期發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度。二是落實(shí)都市型農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，及時解決發(fā)展中遇到的問題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和精細(xì)化管理方式。通過股份制等形式，建立健全國家、集體、企業(yè)、個人多元化投資機(jī)制，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

附：1、本文有關(guān)名詞解釋；

2、都市農(nóng)業(yè)15個重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。

篇六 政協(xié)提案工作情況報(bào)告范文

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據(jù)政協(xié)提案工作條例，經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件，占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數(shù)的66.3%。xx年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年，提案內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件，占60.3%;科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%;城建與城管方面8件，占10.3%;組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件，點(diǎn)6 .4%;其他方面2件點(diǎn)2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復(fù)。在提案辦理中，絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，對每件提案辦復(fù)辦求做到實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于xx年12月23日召開縣長辦公會議進(jìn)行專題研究，并形成[xx、14號縣委辦公會議紀(jì)要，決定自xx年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入xx年財(cái)政預(yù)算，xx年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視，開動了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施。縣財(cái)政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》([xx]浦財(cái)事40號)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位，對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點(diǎn)定時發(fā)車》提案等都得到了落實(shí)或基本落實(shí)。

二是委員提案得到肯定，有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點(diǎn)提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好，建議具體，但由于受我縣目前財(cái)力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積，樹學(xué)校品牌，爭創(chuàng)省一級達(dá)標(biāo)?！罚~秋蓮委員的《關(guān)于村級退休(職)干部補(bǔ)貼 兌現(xiàn)》等提案，這些建議和要求是實(shí)事求是的，合情合理，若能付諸實(shí)施，對浦城經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用，但由于我縣財(cái)政困難，這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

篇七 區(qū)政協(xié)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的視察報(bào)告

近年來，區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步確立了我區(qū)工業(yè)的核心地位，努力促進(jìn)資源整合和集約發(fā)展的戰(zhàn)略思路。圍繞做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)為中心、充分發(fā)揮民資民力的優(yōu)勢，把招商引資作為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重頭戲來抓，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

1月20日，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會組織部分委員就我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加了視察。副區(qū)也應(yīng)邀參加。

一、基本情況

從視察的情況看，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了良好的開端，取得了一定的成績。其地位和作用已被社會各界認(rèn)同。目前，我區(qū)共有工業(yè)園區(qū)9個(含小區(qū))，規(guī)劃建設(shè)面積已達(dá)36.70平方公里，入駐企業(yè)72家，從業(yè)人員13476人，1—6月創(chuàng)收8億余元，利潤8000余萬元，實(shí)繳稅金4700余萬元。

本次視察的三個工業(yè)園區(qū)正在抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和sanling園區(qū)已經(jīng)成為項(xiàng)目集聚的新載體，初步形成了設(shè)施規(guī)范、機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)聚集、思路清晰的局面。吳地工業(yè)園區(qū)也正進(jìn)入項(xiàng)目引進(jìn)、全方位、多層次的招商引資活動中。全區(qū)工業(yè)園區(qū)已形成辦園區(qū)、興園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的良好氛圍。各園區(qū)牢固樹立了“項(xiàng)目是園區(qū)生命”的觀念。為下步發(fā)展積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到建設(shè)必須高起點(diǎn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，招商引資、服務(wù)管理必須高質(zhì)量。

二、存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到園區(qū)建設(shè)過程中存在的一些問題不容忽視。

一是行政區(qū)域分割帶來園區(qū)布局分散。我區(qū)最典型的工業(yè)園區(qū)就是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長城和吳地園區(qū)。但從目前的情況看，由于行政區(qū)域上的分割，出現(xiàn)了單獨(dú)規(guī)劃、自行開發(fā)、相對分散的局面。從建設(shè)工業(yè)園區(qū)的角度看，存在著布局小、零散的現(xiàn)象，制約了園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。

二是建設(shè)水準(zhǔn)不高，規(guī)劃檔次偏低。明顯表現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性欠佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確、項(xiàng)目引進(jìn)上缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射作用的龍頭企業(yè)，因而難以形成整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。

三是缺乏園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)沒有完全配套。包括園區(qū)內(nèi)交通、供電、供水、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施沒有做到科學(xué)、長遠(yuǎn)規(guī)劃。

三、建議

園區(qū)建設(shè)是加快我區(qū)新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要舉措，必須用全面的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推動工業(yè)布局的調(diào)整，全面提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓龍頭園區(qū)，努力構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級工業(yè)園區(qū)體系。確立以建設(shè)區(qū)級工業(yè)園區(qū)為龍頭，以鎮(zhèn)(街)級工業(yè)園區(qū)為網(wǎng)絡(luò)的園區(qū)建設(shè)策略，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，分主次輕重先后規(guī)劃和建設(shè)。

一是合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)。首先是分層次建設(shè)園區(qū)。要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)和發(fā)展。作為省市級的工業(yè)園區(qū)要舉全區(qū)之力，推進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南路軟件園和長城吳地工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊應(yīng)逐步延伸納入開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之列。通過界定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和覆蓋區(qū)域，充分發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)的功能，樹立全局觀念，打破行政區(qū)域界限。本著招商引資、項(xiàng)目同等，保證重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的原則，真正形成加快產(chǎn)業(yè)集聚、資源優(yōu)化的新局面。其次是對鎮(zhèn)級園區(qū)應(yīng)合理定義，實(shí)際應(yīng)為工業(yè)小區(qū)。要實(shí)事求是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃，健康發(fā)展。

二是要高標(biāo)準(zhǔn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造設(shè)施齊全、整潔優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。依托園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃性質(zhì)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是供電、供水、排污及園區(qū)環(huán)境等設(shè)施必須做到“一次規(guī)劃、長遠(yuǎn)受益”。同時要依托項(xiàng)目建園區(qū)，防止開而不發(fā)，浪費(fèi)土地資源，使園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行，做到超前，降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)。

三是依托龍頭企業(yè)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展壯大。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大點(diǎn)睛之筆是壯大龍頭企業(yè)，因此要選擇那些科技含量高、環(huán)境污染小、極具發(fā)展?jié)摿屠瓌幼饔玫钠髽I(yè)和項(xiàng)目入駐。本次視察的精密軸有限公司、屏蔽電泵等企業(yè)在幾年內(nèi)就發(fā)展成為園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無論是銷售收入還是納稅都對園區(qū)建設(shè)形成了很大的支撐力。因此做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)是工業(yè)園區(qū)保持持久生命力的關(guān)鍵。

篇八 政協(xié)關(guān)于人民調(diào)解工作情況的調(diào)查報(bào)告

政協(xié)關(guān)于人民調(diào)解工作情況的調(diào)查報(bào)告

政協(xié)關(guān)于人民調(diào)解工作情況的調(diào)查報(bào)告人民調(diào)解是基層組織化解紛爭的主要方式，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，是服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。根據(jù)市政協(xié)常委會的工作安排，11月中旬，市政協(xié)專題調(diào)研組在劉智勇副主席的帶領(lǐng)下，深入市司法局和蘆溪縣、蓮花縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對我市人民調(diào)解工作進(jìn)行了調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市人民調(diào)解工作的基本情況近年來，我市各地司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》，堅(jiān)持“夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，勇于創(chuàng)新，大膽探索，人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：

1、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。目前，全市共建立了各類人民調(diào)解組織867個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)解委員會54個，村（居）民調(diào)解委員會720個，企事業(yè)單位調(diào)解委員會60個，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會19個，其他調(diào)解委員會14個，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會和維穩(wěn)信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

2、人民調(diào)解工作水平不斷提高。一是人民調(diào)解工作逐步規(guī)范。

全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部升格為副科級建制，40%的人民調(diào)解委員會達(dá)到了有標(biāo)識、有固定調(diào)解室、有印章、有文書檔案、有統(tǒng)一臺帳的“五有”要求。二是人民調(diào)解員隊(duì)伍不斷充實(shí)。

全市各縣區(qū)都推行了人民調(diào)解員選任制和首席調(diào)解員制，按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，結(jié)合農(nóng)村兩委換屆的機(jī)會，選聘了一批群眾威信高，具有一定法律知識、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，目前，全市共有人民調(diào)解員5329人、人民調(diào)解志愿者2200余人，形成了一支相對穩(wěn)定的調(diào)解員隊(duì)伍。三是人民調(diào)解工作機(jī)制不斷完善。

人民調(diào)解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗頭，建立了防控矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制、重要情況報(bào)告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責(zé)任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報(bào)告、糾紛調(diào)解督辦等一系列制度。

3、人民調(diào)解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調(diào)處中心、司法所、派出所和人民調(diào)解委員會為主題的矛盾調(diào)處中心，實(shí)行“一個窗口接待、一道程序辦結(jié)、一套方案考評”，有效地防止了矛盾糾紛調(diào)處過程中的相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調(diào)解員”評選活動，將人民調(diào)解員與全縣的納稅大戶一起進(jìn)行表彰；蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)將人民調(diào)解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調(diào)解員命名的“楊斌圣工作室”，8個月來，接待群眾法律咨詢300余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛80余起；蓮花縣高洲鄉(xiāng)將加強(qiáng)法制宣傳，提高村民遵紀(jì)守法意識作為人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。

4、“三調(diào)聯(lián)動”初步形成。“三調(diào)聯(lián)動”是指人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接聯(lián)動的工作方法。

我市的“三調(diào)聯(lián)動”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調(diào)解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對接；公安機(jī)關(guān)在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時，采取輕傷治安案件委托人民調(diào)解、復(fù)雜糾紛實(shí)行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解等方式，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的良性互動。今年1-10月，“三調(diào)聯(lián)動”共調(diào)處糾紛2183起，辦結(jié)1969起。

5、調(diào)處領(lǐng)域不斷拓展。隨著形勢的變化，人民調(diào)解工作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償?shù)让耖g糾紛拓展到涉及民事權(quán)利義務(wù)的土地承包、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，，我市市、縣兩級還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會。

三年來，我市年均調(diào)解矛盾糾紛1萬余起，僅今年1-10月，全市各級調(diào)解委員會就排查矛盾糾紛8796起，調(diào)解成功8604起；參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間矛盾2442起，調(diào)處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件165起，人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現(xiàn)。

二、人民調(diào)解工作中存在的主要困難和問題雖然我市人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在以下方面：

1、對人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識仍存在不足。總體上看，我市各級政府對人民調(diào)解工作是重視的，但不可否認(rèn)，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對新時期人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認(rèn)識不足。

雖然我市各級人民調(diào)解委員會做了大量工作，總結(jié)出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也涌現(xiàn)了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國模范人民調(diào)解員和全省先進(jìn)人民調(diào)解委員會，但至今為止，我市尚未召開過專門工作會議，對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對這些先進(jìn)進(jìn)行表彰。

2、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是管理體制不順。

基層司法所是化解矛盾糾紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實(shí)行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區(qū)司法所的調(diào)解人員經(jīng)常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調(diào)解組織還存在“空檔”和“盲點(diǎn)”。

幾乎所有的民營企業(yè)都沒有建立人民調(diào)解組織，一些國有、集體企業(yè)由于改制等原因，人民調(diào)解組織處于癱瘓狀況。三是調(diào)解員素質(zhì)有待提高。

懂法律知識的專門人才缺乏，依法調(diào)解、熟悉人民調(diào)解技巧和方法的調(diào)解員不多，有些工作還是依靠個人的威望進(jìn)行調(diào)解，一旦出現(xiàn)復(fù)雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛，就難以得到及時有效的調(diào)處。四是人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作還停留在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，與基層法院聯(lián)合培訓(xùn)的機(jī)制尚未建立。

3、“三調(diào)聯(lián)動”對接機(jī)制仍有待完善。“三調(diào)聯(lián)動”涉及到方方面面工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協(xié)調(diào)難度較大。

由于缺乏有力協(xié)調(diào)和相應(yīng)的措施，目前司法、法院、公安和信訪等部門開展調(diào)解工作更多的還是單打獨(dú)斗、各自為政，真正意義上的聯(lián)動、對接還沒有形成。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障仍較薄弱。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足已成為制約人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸，是調(diào)研中普遍反映的問題。

人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)三部分，盡管國家財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行179號）要求，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級財(cái)政預(yù)算，但市、縣兩級財(cái)政均未列入預(yù)算。人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)也難以得到保障，相對而言，蓮花縣的高洲、六市、琴亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好，但也只是從農(nóng)村村委會干部的轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，對人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調(diào)解工作中存在的困難和問題，特提出幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳，提高全社會對人民調(diào)解的認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識新時期人民調(diào)解工作的重要意義。

有“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”之稱的人民調(diào)解是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度，具有及時、快捷、經(jīng)濟(jì)、簡便等優(yōu)勢，有專家稱，人民調(diào)解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發(fā)揮人民調(diào)解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài)，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預(yù)防犯罪，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。

只有充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特功能和基礎(chǔ)性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調(diào)解工作，才能推進(jìn)社會的穩(wěn)定；只有做好了人民調(diào)解工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)才有精力抓經(jīng)濟(jì)。二是要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的宣傳，在新聞媒體上開設(shè)一定的版面和時段，宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用，宣傳廣大調(diào)解員作出的無私奉獻(xiàn)和工作業(yè)績，通過宣傳，使人民調(diào)解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。

三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內(nèi)評選“十佳人民調(diào)解員”，堅(jiān)持每兩年召開一次全市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會，宣揚(yáng)和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調(diào)解員和先進(jìn)人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰一批人民調(diào)解先進(jìn)單位和個人，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感，形成全社會關(guān)心支持人民調(diào)解工作的良好局面。

2、理順管理體制，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。一是逐步理順基層司法所的管理體制。

基層司法所是人民調(diào)解工作的主要組織者、推動者和實(shí)施者，建立以縣區(qū)司法所管理為主的管理體制，有利于調(diào)解隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，有利于人民調(diào)解作用的充分發(fā)揮。二是開展以政治理論、法律知識、調(diào)解技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動，提高調(diào)解員的法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。

人民法院要切實(shí)履行對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職能，積極參與調(diào)解員的培訓(xùn)工作，組織他們旁聽案件審判，安排他們參與庭審前的輔助性工作，并選擇部分人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，提高其業(yè)務(wù)水平。三是改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協(xié)委員、退休法官和檢察官擔(dān)任兼職人民調(diào)解員，逐步培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的調(diào)解隊(duì)伍。

四是發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，在消費(fèi)者協(xié)會、大型集貿(mào)市場等單位建立人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織，以適應(yīng)新時期化解復(fù)雜性矛盾糾紛的需要。

3、完善機(jī)制，建立“三調(diào)聯(lián)動”人民調(diào)解工作的新格局。由市委政法委、綜治委牽頭，協(xié)調(diào)司法、法院、公安等部門積極探索“三調(diào)聯(lián)動”的對接模式。

湖南的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，關(guān)鍵要做到“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一組織體系，由市委、市政府兩辦下文，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（聯(lián)調(diào)處）和辦事機(jī)構(gòu)（辦公室），由政法委書記任聯(lián)調(diào)處主任，辦公室設(shè)在司法局；二是統(tǒng)一工作模式，既建立訴前引導(dǎo)調(diào)解、訴中委托調(diào)解、公安派出所移送調(diào)解和社會矛盾調(diào)處中心組織調(diào)解的聯(lián)動工作模式；三是統(tǒng)一工作平臺，在縣（區(qū)）法院、基層派出所和司法所建立調(diào)解室，名稱統(tǒng)一為“某某人民調(diào)解委員會駐某某法院（檢察院、派出所）調(diào)解室”；四是統(tǒng)一操作規(guī)程，對受案范圍、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、工作要求作出具體明確的規(guī)定。只有三方積極協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)動和對接。

4、建立健全人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。人民調(diào)解的性質(zhì)決定了這是一項(xiàng)需要政府“花錢買平安”、“花錢買服務(wù)”的工作，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》精神，將司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，同時，推廣蓮花縣高洲、六市、琴亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，將人民調(diào)解員的補(bǔ)貼納入村委會干部的補(bǔ)助范圍，在農(nóng)村村級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

篇九 政協(xié)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告

政協(xié)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告

中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和區(qū)委關(guān)于認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作的有關(guān)要求，區(qū)政協(xié)辦公室進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，以“轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、提高工作效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為目的，按照建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制的要求，以樹立執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)廉潔從政的意識、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、提高依法行政的水平為目標(biāo)，開展了以“政務(wù)公開、依法行政、辦事效率、文明服務(wù)、廉政建設(shè)”五個方面為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，現(xiàn)將政協(xié)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第二次會議上的重要講話以及區(qū)委有關(guān)文件精神，使大家認(rèn)識到在新世紀(jì)、新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊要性的認(rèn)識。我們深刻地認(rèn)識到，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)是關(guān)系到我區(qū)加快發(fā)展的大問題，只有把環(huán)境搞好了，經(jīng)濟(jì)才有可能發(fā)展，只有把效能建設(shè)搞好了，才能提高工作效率，只有把作風(fēng)搞好了，才能密切同群眾的關(guān)系，這也是提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

2、建立機(jī)構(gòu)，確定專人，明確責(zé)任年初辦公室召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究分析，并就抓好20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)做了安排，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上了重要議事日程，并設(shè)專人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到定期分析研究，定期總結(jié)部署，同時明確分工，做到年度工作有部署，階段工作具體指導(dǎo)，推動工作有力度，專人負(fù)責(zé)確保落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展得有聲有色。

3、制定計(jì)劃方案，明確任務(wù)按照區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)要求，結(jié)合區(qū)政協(xié)辦公室工作實(shí)際，確定了辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，制定了方案，按照政務(wù)公開、依法行政、辦事效率、文明服務(wù)、廉政建設(shè)五個方面的內(nèi)容，確定了工作重點(diǎn)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)有計(jì)劃、分步驟地開展。

4、搞好發(fā)動，開好動員會在學(xué)習(xí)文件、建立機(jī)構(gòu)、制定方案、確定工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動召開了辦公室機(jī)關(guān)干部動員會，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、重要性和必要性等各方面使大家充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政工作不僅僅是作風(fēng)問題，而且是黨風(fēng)、政風(fēng)和世界觀的大問題，如何使用手中權(quán)力，是對老百姓的態(tài)度問題，是權(quán)力觀的問題。思想的提高，認(rèn)識的增強(qiáng)，為開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了良好的思想和組織保證。

二、抓好學(xué)習(xí)教育為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，我們緊緊抓住思想教育這個根本不放松，就是堅(jiān)持“一條主線”，提高“兩個素質(zhì)”，搞好“五個教育”?！耙粭l主線”，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)和踐行三個代表重要思想，全面建設(shè)小康社會，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個主線，抓住對外開放這個牽動發(fā)展的關(guān)鍵問題，加快招商引資步伐，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面開展，立足優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)服務(wù)水平和工作效率的提高。

提高“兩個素質(zhì)”，就是要把工作的重點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上來，樹立立黨為公，執(zhí)政為民的思想，增強(qiáng)為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高黨的意識、群眾意識、大局意識，增強(qiáng)是非面前的辨別能力，在誘惑面前的自控能力，在警示面前的悔過能力，從而使機(jī)關(guān)干部成為政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。抓好“五個教育”。

1、深入開展形勢任務(wù)教育。我們按照區(qū)委要求，在機(jī)關(guān)干部中開展形勢任務(wù)教育。

一是使大家懂得新世紀(jì)新階段，我們黨和國家所處的地位和大家肩負(fù)的責(zé)任，深刻領(lǐng)悟十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和科學(xué)內(nèi)涵。二是明確我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

三是認(rèn)清我區(qū)面臨的形勢和任務(wù)，發(fā)展的機(jī)遇與條件，激發(fā)大家的斗志，振奮精神，做到與時俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇，努力創(chuàng)新、調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感，為我區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在貴州考察時和在西柏坡考察時的重要講話精神，深入開展“立黨為公，執(zhí)政為民”的學(xué)習(xí)教育，教育大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢記“兩個務(wù)必”保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不燥的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，正確使用手中的權(quán)力，真心做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做到勤政、廉政、善政，當(dāng)好人民的公仆，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不斷提高執(zhí)政能力。

3、認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育。我們組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨的基本理論，基本綱領(lǐng)，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十六屆三中全會決定和科學(xué)發(fā)展觀的論述，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，做到“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，同時我們特別著重 學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府各個發(fā)展階段的重要決策，不斷增強(qiáng)干部的大局意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和堅(jiān)定性，把握好大局，以求真務(wù)實(shí)地態(tài)度做好我們的本職工作。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。我們組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)新黨章，以增強(qiáng)黨員的黨性觀念為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)清新時期我們黨的地位作用和歷史任務(wù)，提高黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的意識，宗旨意識，責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，自覺做到“八個堅(jiān)持、八個反對”。

5、廣泛深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，永葆黨的先進(jìn)性。我們按照區(qū)委要求，從今年三月份開始開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

經(jīng)過學(xué)習(xí)提高了對學(xué)習(xí)教育活動重要性的認(rèn)識；通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)工作和個人實(shí)際，明確了標(biāo)準(zhǔn)和具體要求；經(jīng)過分析評議廣泛征求意見和談心活動，使辦公室班子和個人找出了存在的突出問題，進(jìn)一步明確了今后努力方向，從而加深了對加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重要性的理解，堅(jiān)定了理想信念，激發(fā)了進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和信心。

三、建立制度，強(qiáng)化監(jiān)督我們以“政務(wù)公開，依法行政，辦事效率，文明服務(wù)，廉政建設(shè)”五個方面制定一系列相關(guān)制度和措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

我們始終把加強(qiáng)班子的自身建設(shè)放在工作的重中之重，努力培養(yǎng)和提高班子成員的創(chuàng)新意識、求實(shí)苦干、廉潔高效的工作作風(fēng)，我們按照區(qū)委要求：一是堅(jiān)持中心組的學(xué)習(xí)制度，每月不少于一個工作日，并做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有交流；二是自覺做到以身作則，發(fā)揮表率作用，要求干部做到的班子成員首先做到，要求班子成員做到的自己首先做到；三是我們認(rèn)真堅(jiān)持三會一課制度，班子成員除參加正常的黨內(nèi)活動和學(xué)習(xí)外，每個班子成員每年都要親自給同志們講一次黨課；四是定期和不定期的開好班子生活會，做到經(jīng)常談心溝通思想，建立和諧的同志關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，思想常溝通，意見常交流，工作常通氣，做到矛盾不激化，努力營造積極向上的良好環(huán)境；五是嚴(yán)格按照民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)個人分工負(fù)責(zé)的要求，做到科學(xué)決策、民主決策、合理分工，加強(qiáng)班子成員之間的溝通，對機(jī)關(guān)工作中的人事、財(cái)務(wù)、開支等重點(diǎn)工作一律實(shí)行集體討論，集體研究，集體決策，并及時地向廣大機(jī)關(guān)干部協(xié)商通報(bào)；六是我們堅(jiān)持廉政談話制度，做到兩個必談，對新提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志必談，對新招來單位工作的同志必談，提高他們的自律意識，增強(qiáng)勤政廉政的自覺性。總之，通過以上的學(xué)習(xí)教育和制度措施的落實(shí)，我們做到了服務(wù)態(tài)度上熱情、辦事效率上高效、服務(wù)行為文明，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦、推諉扯皮、效率低下、以權(quán)謀私、吃拿卡要等作風(fēng)不正、行為不廉的現(xiàn)象，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)生受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評。

新形勢、新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)越來越重，要求越來越高，難度越來越大，這就要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究和思考，始終把人民群眾利益放在第一位，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效，提高人民群眾的滿意度和受益度，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會作出我們的貢獻(xiàn)。

篇十 關(guān)于市政協(xié)八屆三次會議以來提案工作情況的報(bào)告

政協(xié)樟樹市第八屆委員會常務(wù)委員會

在政協(xié)樟樹市第八屆委員會第四次會議上

2023年4月13日

彭 振

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)樟樹市第八屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告市政協(xié)八屆三次會議以來提案工作情況，請予審議。

市政協(xié)八屆三次會議以來，廣大市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國共產(chǎn)黨十九大精神，緊緊圍繞市委“12468”總體工作思路，著眼藥都振興、綠色崛起、跨越發(fā)展，重視關(guān)注民情、反映民意、廣集民智，認(rèn)真調(diào)研、建言獻(xiàn)策，共提交提案192件，經(jīng)審查立案175件，并案12件，不予立案5件。其中委員個人提案106件，聯(lián)名提案58件，集體提案11件。未予立案的5件提案，與委員進(jìn)行了溝通說明，轉(zhuǎn)為社情民意處理。經(jīng)過38個承辦單位的辦理，提案所提問題已經(jīng)解決或所提建議已被采納的（a類）有120件，占68.6%；已列入計(jì)劃逐步解決的（b類）有47件，占26.9%；因條件限制，暫時無法解決、用作參考的（c類）有8件，占4.5%。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案31件，占立案提案的17.7%。內(nèi)容主要涉及“中國藥都”振興工程、加快“一江兩岸”發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。如《關(guān)于培育企業(yè)發(fā)展新動能、推動工業(yè)發(fā)展的建議》提案，得到市委高度重視和吸納，研究出臺了《樟樹市招才引智“新五條”實(shí)施辦法（試行）》等系列政策措施，最大限度激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新活力；創(chuàng)新開展“機(jī)器換人”等特色活動，鞏固提升“降成本優(yōu)環(huán)境”成效?！蛾P(guān)于制定樟樹市金屬家具中、長期發(fā)展規(guī)劃的建議》提案，助推我市在已獲得的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上爭取示范認(rèn)定；擬制定《樟樹市金屬家具產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（15年）》等，為我市金屬家具產(chǎn)業(yè)有針對性地轉(zhuǎn)型升級提供思路和方案，給出提升金屬家具產(chǎn)業(yè)核心競爭力的發(fā)展路徑。

城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合管理方面的提案32件，占立案提案的18.3%。內(nèi)容主要涉及交通秩序、城市規(guī)劃、城市管理、秀美鄉(xiāng)村等。如《關(guān)于解決我市停車難問題的建議》提案，指出了我市日益凸顯的停車難問題，提出了可行性意見建議，得到市政府采納，將在老江鹽地塊、永通路上四特大橋處、藥市路西頭村旁修建臨時停車場，啟動樟樹市城市交通綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快我市交通設(shè)施建設(shè)步伐，滿足人民日益增長的美好生活需要。《建議鄉(xiāng)村公路布局交通警示牌、村莊標(biāo)識牌》提案，得到市政府重視，市交通局積極爭取上級政策支持，將全市155公里鄉(xiāng)村公路列入“生命安全防護(hù)工程”，到去年年底，鄉(xiāng)村公路缺少警示牌、減速帶、護(hù)欄及村莊標(biāo)識牌的問題均已得到解決。

民生改善方面的提案64件，占立案提案的36.6%。內(nèi)容主要涉及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、脫貧攻堅(jiān)等。如《關(guān)于大力加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的建議》提案，符合我市物業(yè)管理實(shí)際，被市房管局認(rèn)可和吸納，進(jìn)一步加大宣傳力度，將《樟樹市住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法的通知》等條例匯編成冊，印發(fā)給各社區(qū)和物管小區(qū)，對規(guī)范我市物業(yè)管理起到了積極的作用?！蛾P(guān)于推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老體系建設(shè)的建議》提案，得到民政部門的重視，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，在濱江新區(qū)等地規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政治和文化建設(shè)方面的提案38件，占立案提案的21.7%。內(nèi)容主要涉及推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造城市文化名片、提升教學(xué)質(zhì)量、減少中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等。如《關(guān)于充實(shí)中國藥都樟樹名片的建議》提案，市委、市政府及有關(guān)部門高度重視，擬拍攝樟樹道地藥材炮制視頻；籌備發(fā)行中醫(yī)藥文化的教材讀本；以舊城區(qū)三皇宮為中心，打造三皇里歷史文化街區(qū)；著力推進(jìn)樟樹岐黃小鎮(zhèn)建設(shè)，出臺了一系列擦亮樟樹“中國藥都”金字招牌的舉措?！蛾P(guān)于中小學(xué)生減負(fù)問題的建議》提案，得到市教育局的采納，下發(fā)《義務(wù)教育階段切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，嚴(yán)格按課表組織教學(xué)，嚴(yán)禁學(xué)校補(bǔ)課培訓(xùn)，加強(qiáng)對校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將減負(fù)工作納入對學(xué)校的年度規(guī)范辦學(xué)行為檢查，有效推動了我市教育事業(yè)的健康發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)方面的提案10件，占立案提案的5.7%。內(nèi)容主要涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、垃圾分類等。如《關(guān)于盡快出臺<城區(qū)煙花鞭炮燃放管理規(guī)定>的建議》提案，得到市委市政府采納，出臺《樟樹市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持久地開展禁燃煙花鞭炮工作，為推動我市大氣污染防控和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，保障人民安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。《關(guān)于有效控制“白色污染”助推我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的建議》提案，由于針對性強(qiáng)，得到市政府高度重視，下發(fā)《關(guān)于樟樹市2023年生活垃圾分類和減量工作試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，目前已成立“垃圾分類中心”，配備專業(yè)工作人員，通過新聞、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式開展宣傳，大力推進(jìn)垃圾分類回收，有效控制和減少我市“白色污染”的危害。

一年來的提案工作，取得了履職擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁尚?，展現(xiàn)了積極作為的新面貌、新形象，這與市委、市政府的高度重視支持，與廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位，以及提案承辦單位的共同努力是分不開的。在此，我謹(jǐn)代表市政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！

篇十一 市政協(xié)百家民企大走訪情況工作報(bào)告

為進(jìn)一步落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的職能作用，更好的圍繞中心、服務(wù)大局，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)邯鄲科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)上，市政協(xié)于３月中下旬組織省、市政協(xié)委員集中開展了“百家民企大走訪”活動。現(xiàn)將走訪情況報(bào)告如下：

一、開展走訪的基本情況

３月１９日至３０日，由市政協(xié)各位主席帶隊(duì)，組織５０多名各界別省、市政協(xié)委員，分五組，輕車簡從，分別深入到我市１９個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城，對１２９家入統(tǒng)以上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭、商貿(mào)流通、建筑業(yè)等民營企業(yè)，特別是市、縣重點(diǎn)扶持的民營企業(yè)和政協(xié)委員領(lǐng)辦企業(yè)進(jìn)行了專題走訪。走訪組深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工實(shí)地了解生產(chǎn)和經(jīng)營情況，與各縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志、企業(yè)家代表和駐各縣區(qū)的市政協(xié)委員，就企業(yè)目前生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理情況、應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)的有關(guān)舉措和今后發(fā)展思路進(jìn)行了座談和探討。

在走訪過程中，走訪各組主要做了六個方面的工作：一是宣講政策、提振信心。向企業(yè)廣泛宣講中央和省委、省政府，市委、市政府對克服當(dāng)前困難、增強(qiáng)發(fā)展信心方面的一些政策措施、經(jīng)濟(jì)信息，提振企業(yè)戰(zhàn)勝困難、用好機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心。二是服務(wù)企業(yè)、幫解難題。力所能及的為企業(yè)提供法律咨詢、信息溝通、技術(shù)支持等方面的幫助和服務(wù)，特別是在幫助企業(yè)開拓市場、搞好銀企對接等方面，千方百計(jì)發(fā)揮作用。三是了解實(shí)情、反映民意。深入了解、廣泛收集企業(yè)和基層群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的問題，以反映社情民意、提案等方式，積極向有關(guān)部門及時反饋，呼吁、督促問題的妥善解決。四是集思廣益、建言獻(xiàn)策。圍繞增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解資金、人才等發(fā)展要素制約方面，提出了一些有針對性和可操作性的意見建議。五是發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在走訪中發(fā)現(xiàn)了一批政協(xié)委員領(lǐng)辦企業(yè)中落實(shí)中央和省、市委決策部署到位，開工積極，生產(chǎn)和經(jīng)營效益良好，保就業(yè)、不裁員，在行業(yè)內(nèi)具有一定影響和帶動力的典型企業(yè)，其共同特點(diǎn)是危機(jī)面前有信心、沖擊面前有能力、壓力面前有辦法，我們通過政協(xié)刊物、信息、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極宣傳推廣他們的經(jīng)營思路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提振企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。六是推動落實(shí)、指導(dǎo)工作。就各縣（市）區(qū)政協(xié)、市政協(xié)駐縣（市）區(qū)委員活動組和政協(xié)委員進(jìn)一步落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年、企業(yè)服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行政協(xié)職能，提出了明確的指導(dǎo)意見，并對各縣（市）區(qū)政協(xié)和市政協(xié)委員活動組深入企業(yè)開展多種形式的幫服工作，進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)度。

走訪組積極發(fā)揮政協(xié)委員人才濟(jì)濟(jì)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，走訪中力所能及地幫助企業(yè)解決一些具體難題，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。在貸款融資方面，積極幫助３０家民企向民生銀行、中信銀行申請融資項(xiàng)目，其中，華新天然氣有限公司等五家民企貸款２０００多萬的項(xiàng)目已達(dá)成融資意向，明芳鋼鐵、鴻泰泵業(yè)和晨光色素集團(tuán)等企業(yè)的融資項(xiàng)目正在落實(shí)中。在企業(yè)用地方面，按照國家和省、市政策要求，督促有關(guān)部門短時間內(nèi)解決了磁縣林坦工業(yè)園幾家企業(yè)的土地使用和春風(fēng)小區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)征地動遷問題。在法律援助方面，向天逸皮草有限公司等企業(yè)提供股權(quán)置換、商標(biāo)品牌保護(hù)等方面的法律咨詢服務(wù)，向企業(yè)發(fā)放相關(guān)法律材料５００余份。同時，組織省、市政協(xié)委員中的法律專家為企業(yè)開展“四免費(fèi)”服務(wù)，即：免費(fèi)為企業(yè)做法律“體檢”、免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行法律培訓(xùn)、免費(fèi)為企業(yè)解析法律案件、免費(fèi)為企業(yè)培養(yǎng)一名法律明白人，受到民企普遍歡迎。在審批幫辦方面，積極協(xié)助民企搞好行政審批中有關(guān)問題的政策咨詢，并幫助企業(yè)辦理經(jīng)營項(xiàng)目審批、產(chǎn)品認(rèn)證、房產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。在生產(chǎn)建設(shè)方面，幫助_____煤焦化股份有限公司協(xié)調(diào)解決其生產(chǎn)原料——煤焦油供應(yīng)不足問題，聯(lián)系有關(guān)單位幫助新丹海綿鐵項(xiàng)目和宏凌無縫鋼管公司盡快解決生產(chǎn)建設(shè)用電問題。

二、各縣（市）區(qū)大力發(fā)展民營企業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成效

走訪組所到之處，一方面，深深感到各縣（市）區(qū)在貫徹落實(shí)市委決策部署和“三個年”活動要求方面，思想到位、措施得力、行動迅捷。如武安制定了領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶企業(yè)制度，大力扶持民企創(chuàng)業(yè)發(fā)展；叢臺區(qū)組建了專門面向民營經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)大廳，提高審批成效；曲周縣開展企業(yè)信用評價，積極推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)；復(fù)興區(qū)的企業(yè)工商注冊費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，并拿出２００萬元財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造；涉縣成立項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心，對重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)和政策傾斜；魏縣建立完善生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立為企業(yè)服務(wù)專線；肥鄉(xiāng)縣定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和法律援助等等。另一方面，深深感到中央、省市委、市政府出臺的一系列應(yīng)對危機(jī)的政策措施，在落實(shí)過程中已顯現(xiàn)積極作用，各縣（市）區(qū)“保投資、保增長”的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。如邯鄲縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)企 三、當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的主要問題和困難

通過走訪了解和座談，我們感覺金融危機(jī)的蔓延，已經(jīng)使我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定沖擊，發(fā)展速度放緩，效益有所下滑，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了不利影響。但在種種不利因素面前，我市民營企業(yè)克服諸多不利因素，積極應(yīng)對新情況、新變化，化危為機(jī)，克難求進(jìn)，奮力拼搏，發(fā)展態(tài)勢良好。總體上呈現(xiàn)“三大三小”：出口型企業(yè)影響大，內(nèi)向型企業(yè)影響小；紡織、服裝等勞動密集型企業(yè)影響大，高新技術(shù)企業(yè)影響小；冶金、化工企業(yè)影響大，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)影響小。同時，我們發(fā)現(xiàn)影響民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的因素有很多，既有外部因素影響，也有自身因素束縛，多種困難和因素相互交織。主要有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨形勢依然嚴(yán)峻。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資等一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，市場信心逐步恢復(fù)，對我市以鋼鐵、煤炭、電力、裝備制造為主的工業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，使全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些好的苗頭和跡象。但受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)繼續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，前景尚不明朗，形勢依然嚴(yán)峻，特別是市場需求不足，價格波動較大，終端消費(fèi)乏力，市場弱勢格局近期難有大的改觀，對工業(yè)運(yùn)行的潛在不利影響有所加大，應(yīng)謹(jǐn)慎對待。例如，近期鋼鐵價格短期內(nèi)由升轉(zhuǎn)降，表明市場仍處于調(diào)整期，真正的回暖穩(wěn)定尚需時日；部分企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，訂單減少，價格走低擠壓利潤空間，庫存潛虧釋放等多種因素將制約即期工業(yè)生產(chǎn)和效益。

二是資金和土地瓶頸問題仍然十分突出。融資困難和土地制約是當(dāng)前民營和中小企業(yè)面臨的最主要、最棘手的問題。有以下幾方面：國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作銀行更多的傾向把大企業(yè)、大集團(tuán)作為放貸目標(biāo)，而對民營中小企業(yè)惜貸，使大多數(shù)民營企業(yè)融資渠道狹窄、獲得銀行信貸支持比例低、融資成本高；多數(shù)金融機(jī)構(gòu)未在東部縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且只收不貸，或多收少貸，很難滿足中小民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對資金的需求；隨著國家土地政策的嚴(yán)格控制和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，現(xiàn)有土地已難以滿足民營企業(yè)迅速增長的用地需求，“有項(xiàng)目無地”、“項(xiàng)目等土地”已成為普遍存在現(xiàn)象，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)也受到很大限制；土地使用手續(xù)審批辦證時間長，致使企業(yè)發(fā)展受阻，投資商信心受挫。

三是節(jié)能減排指標(biāo)缺乏分類指導(dǎo)。東部農(nóng)業(yè)縣原先工業(yè)企業(yè)較少，相對的污染排放總量就有限，現(xiàn)在隨著項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在節(jié)能減排政策性指標(biāo)上沒有實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，還根據(jù)原先的工業(yè)企業(yè)污染排放基礎(chǔ)，確定現(xiàn)在的節(jié)能減排指標(biāo)，對東部農(nóng)業(yè)縣部分項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展影響較大。比如，２００８年１０月份至２００９年元月份，臨漳縣多數(shù)碳素加工、冶煉鑄造民營企業(yè)受金融危機(jī)和節(jié)能減排政策的雙重影響出現(xiàn)關(guān)停狀態(tài)。

四是管理和技術(shù)型人才缺乏。從這次走訪看，由于經(jīng)營規(guī)模、管理方式、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境和福利保障等多方面原因，民營企業(yè)難以引進(jìn)高層次管理和技術(shù)型人才，且輕易不來，來了留不住，造成職工總體素質(zhì)不高，高學(xué)歷和高職稱比例偏低。例如走訪的紡織服裝、加工制造等大部分企業(yè)中，具有中級以上職稱的技術(shù)型人才不到在崗人數(shù)的１０％，高層次管理人才不到企業(yè)在崗人數(shù)的３％，有的企業(yè)目前還是家族化管理，這最終導(dǎo)致企業(yè)管理模式落后、工藝水平較低，綜合競爭力弱。

五是創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)。與市場需求和競爭對手相比，我市民營企業(yè)的總體技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步緩慢，技術(shù)裝備或工藝達(dá)國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的較少，在人才、資金、技術(shù)的孵化與市場化等方面都相對薄弱。造成這種情況的主要原因：企業(yè)的科技創(chuàng)新人員和設(shè)施等力量偏弱，創(chuàng)新型人才緊缺；創(chuàng)新意識淡薄，沒有完整的、與市場形勢發(fā)展相配套的研發(fā)計(jì)劃；受市場和資金的雙重制約，大多數(shù)民營中小企業(yè)都處于維持生存狀態(tài)，創(chuàng)新機(jī)制不完善，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值偏低。

六是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近年來我市各級黨委政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，投資環(huán)境總體在明顯改善，但隨著形勢的變化和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，仍然存在一些問題，廣大投資者和企業(yè)家主要對審批環(huán)節(jié)多、周期長、效率低、收費(fèi)高等問題反映較多，希望進(jìn)一步簡化涉及企業(yè)發(fā)展的審批程序和手續(xù)，提高職能部門為企業(yè)服務(wù)的效率。

四、意見和建議

通過深入了解情況和座談研討，走訪組的省、市政協(xié)委員針對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行，并結(jié)合市委、市政府“保投資、保增長”的一系列決策部署，從堅(jiān)定信心促增長、拓寬渠道促融資、強(qiáng)化措施促創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展等方面，提出了不少可行性的意見和建議，主要有以下幾個方面：

１、堅(jiān)定發(fā)展信心，力保經(jīng)濟(jì)增長。雖然全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行壓力對邯鄲的影響是客觀存在的，但并不是不能克服和應(yīng)對的，如果應(yīng)對得當(dāng)，就可以化被動為主動、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。目前來說，信心就是精神支柱，信心就是機(jī)遇，信心就是辦法，信心就是生產(chǎn)力，信心就是保增長。因此，一是密切關(guān)注中央和省各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的新變化，搶抓國家和省出臺產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的新機(jī)遇，化壓力為動力，化不利因素為有利條件，把潛在的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。二是全市上下進(jìn)一步營造氛圍，加大輿論宣傳力度，特別是宣傳民營企業(yè)攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的典型。三是完善改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)民營企業(yè)協(xié)會建設(shè)，定期或不定期召開一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況交流觀摩會，使民營企業(yè)家相互交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共謀克服困難、保持發(fā)展的良策。四是建立有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保國家和省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施都能不折不扣地得到落實(shí)，鼓勵我市民企樹立信心，化危為機(jī)，加快發(fā)展。

２、拓寬融資渠道，破解資金難題。一是建立政銀企三方聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與各大銀行的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品，組織開展多種形式的融資合作，最大限度地滿足民營企業(yè)不同層次的融資需求。二是積極協(xié)調(diào)在東部縣開設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)，增加放貸額度，簡化放貸程序，優(yōu)化金融服務(wù)。三是盡快建立和完善市、縣兩級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，將其納入年度預(yù)算，并逐年擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。四是建立和完善包括信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保在內(nèi)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。五是積極探索中小企業(yè)集合發(fā)債、短期融資券、信托等新的融資方式，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。六是切實(shí)提高中小企業(yè)對上市融資的認(rèn)識，積極推進(jìn)優(yōu)良企業(yè)上市融資工作，抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的有利時機(jī)，幫助企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，支持中小企業(yè)上市融資，降低企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)。

３、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，突破土地瓶頸。實(shí)行土地集約經(jīng)營，提高投資強(qiáng)度和土地容積率，凡適合建多層廠房項(xiàng)目，必須建造兩層以上的多層廠房，提高項(xiàng)目用地效率；結(jié)合“三年大變樣”工作，強(qiáng)力推動城中村和舊城改造以及主城區(qū)工業(yè)企業(yè)用地，特別是虧困企業(yè)閑置土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度盤活存量土地，引導(dǎo)城區(qū)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決城市的發(fā)展空間；推進(jìn)土地先期置換，東部地區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地區(qū)要加快山坡地、廢棄地的治理步伐，千方百計(jì)突破土地供給偏緊的“瓶頸”；強(qiáng)化項(xiàng)目用地監(jiān)督，加大閑置土地清理處置力度，堅(jiān)決杜絕“圈占土地、占而不用”現(xiàn)象。同時，簡化新增建設(shè)用地審批手續(xù)，提高工作效率。

４、強(qiáng)化服務(wù)措施，推動全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、市場開拓、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持、信用管理、法律維權(quán)等服務(wù)平臺建設(shè)，積極整合社會服務(wù)資源，向中小企業(yè)提供有關(guān)方面的政策咨詢和服務(wù)，解決初創(chuàng)階段的突出困難，提高資源、設(shè)施使用效率，提高創(chuàng)辦成功率，開發(fā)新的就業(yè)崗位。同時，鼓勵大學(xué)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人充分利用優(yōu)惠政策，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)扶持外出務(wù)工人員創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)，鼓勵干部積極投身市場，帶頭參與創(chuàng)業(yè)。

５、加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對中小企業(yè)投入逐年增加，對中小企業(yè)專項(xiàng)資金作出明確規(guī)定；完善財(cái)政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財(cái)政資金使用效應(yīng)；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征或先征后返等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持；加大小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，充實(shí)完善中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，積極開展信用評價、信用發(fā)布和信息共享工作，提高企業(yè)信用水平。

６、加快自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵和引導(dǎo)有實(shí)力有條件的企業(yè)開展重大項(xiàng)目、難點(diǎn)課題自主創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)開展產(chǎn)品制作工藝等革新改良，加強(qiáng)開展企業(yè)間共同開發(fā)、集合創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。以培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)企校合作、人才培訓(xùn)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，改善中小企業(yè)經(jīng)營管理人才知識結(jié)構(gòu)，提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化和梳理有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)對接度，引導(dǎo)民間資本重點(diǎn)投向裝備制造、電子信息、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

７、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級職能部門和干部要認(rèn)真落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”的有關(guān)要求，并以此為契機(jī)，來抓好“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動的深入開展；抓好行政審批制度的改革，實(shí)行部門審批“一章制”，提高行政審批效能；充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的簡政便民作用，推行“一照三證”（營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、國地稅務(wù)登記證）聯(lián)合辦理，實(shí)行一個窗口受理，提供“一條龍”服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范和削減行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，搞好取消和停止征收的６５項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管；嚴(yán)格辦事制度，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為廣大群眾和客商提供高效、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

下一步，市政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注民營企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展情況，在深化和鞏固“百家民企大走訪”活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)“保企業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的思想認(rèn)識，對在走訪中了解發(fā)現(xiàn)和企業(yè)反映的困難問題，跟蹤問效，幫助解決。通過多種渠道和方式，組織動員省、市政協(xié)委員充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和職能作用，繼續(xù)深入企業(yè)認(rèn)真開展幫扶工作，貢獻(xiàn)社會，服務(wù)企業(yè)。同時，對各縣（市）區(qū)政協(xié)和市政協(xié)委員活動組落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)年”活動情況，進(jìn)行定期督導(dǎo)和調(diào)度。

篇十二 政協(xié)提案工作情況報(bào)告

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據(jù)政協(xié)提案工作條例，經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件，占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數(shù)的66.3%。xx年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年，提案內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件，占60.3%；科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%；城建與城管方面8件，占10.3%；組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件，點(diǎn)6 .4%；其他方面2件點(diǎn)2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復(fù)。在提案辦理中，絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，對每件提案辦復(fù)辦求做到實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于xx年12月23日召開縣長辦公會議進(jìn)行專題研究，并形成[xx、14號縣委辦公會議紀(jì)要，決定自xx年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入xx年財(cái)政預(yù)算，xx年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視，開動了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施?？h財(cái)政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（[xx]浦財(cái)事40號）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位，對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入

城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點(diǎn)定時發(fā)車》提案等都得到了落實(shí)或基本落實(shí)。

二是委員提案得到肯定，有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點(diǎn)提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好，建議具體，但由于受我縣目前財(cái)力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積，樹學(xué)校品牌，爭創(chuàng)省一級達(dá)標(biāo)?！罚~秋蓮委員的《關(guān)于村級退休（職）干部補(bǔ)貼 兌現(xiàn)》等提案，這些建議和要求是實(shí)事求是的，合情合理，若能付諸實(shí)施，對浦城經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用，但由于我縣財(cái)政困難，這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策，有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數(shù)6.4%。

總之，縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案，都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，運(yùn)用提案建發(fā)展之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)這策。針對浦城實(shí)際情況，參與政事，關(guān)注民生，致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強(qiáng)，參政熱情高，對人民群眾負(fù)責(zé)的精神面貌。

篇十三 2023年市政協(xié)委員述職活動情況報(bào)告

各位常委、同志們：

按照會議議程，現(xiàn)在我將2023年市政協(xié)委員述職活動的有關(guān)情況，向各位常委作一個匯報(bào)。

今年我們開展的委員述職活動，自7月底開始動員部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1個月左右時間。雖然時間比較緊，任務(wù)比較重，但無論從全體委員參加活動的積極性來看，還是從活動本身產(chǎn)生的實(shí)際效果來看，都是一次高質(zhì)量的活動，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。這次開展的委員述職活動，對加強(qiáng)新一屆政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，對在新形勢下更好地發(fā)揮委員的主體作用，推動政協(xié)履行職能取得更大的成績，都具有重要的意義。

大家知道，2023年，也就是五屆政協(xié)的最后一年，市政協(xié)開展了第一次委員述職活動。第一次述職活動沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，是xx市政協(xié)加強(qiáng)委員工作的一次有益探索和創(chuàng)新之舉，在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生了良好的影響，也是我市政協(xié)委員工作取得一系列成功經(jīng)驗(yàn)的良好開端，更為我們開展好今年的委員述職活動奠定了基礎(chǔ)。

今年的委員述職活動，有以下幾個特點(diǎn)：

一、精心組織安排，各項(xiàng)工作高效有序

這次述職活動，雖然有2023年的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但是兩年來情況有了新的變化、新的特點(diǎn)。六屆政協(xié)的新委員，占到委員總數(shù)的55%以上，他們都是第一次參加述職活動。為使活動取得真正的效果，在組織工作方面做到了這么幾點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市政協(xié)黨組非常重視這次活動，黨組成員和駐會主席專門召開會議研究部署。xx主席多次聽取匯報(bào)，要求政協(xié)機(jī)關(guān)以高度的責(zé)任感，精心組織安排，確保述職活動順利開展，取得實(shí)效。。7月30日，市政協(xié)召開委員活動小組組長會議，對述職活動進(jìn)行動員部署。郭主席在會上講話，對開展好述職活動提出了要求。市政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)也十分重視這項(xiàng)工作，各位主席不僅親自到小組參加述職，還與分管委辦一起，加強(qiáng)對所聯(lián)系的委員活動小組述職活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是目標(biāo)明確。今年委員述職活動的目的非常明確，就是要結(jié)合政協(xié)履行職能的實(shí)際，認(rèn)真貫徹市委五屆八次全會精神，回顧市政協(xié)六屆一次會議以來全體委員履行職責(zé)的有關(guān)情況，動員廣大政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極投身全市跨越發(fā)展的宏偉實(shí)踐。通過述職，激發(fā)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和積極性，更好地發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用。通過述職活動，總結(jié)前階段開展的“愛xx、獻(xiàn)良策、作貢獻(xiàn)”主題活動取得的階段性成果，推動主題活動取得實(shí)效。在述職的基礎(chǔ)上，做好“先進(jìn)委員活動小組”、“優(yōu)秀政協(xié)委員”、“優(yōu)秀提案”和“優(yōu)秀社情民意信息”的評選工作。整個述職活動始終圍繞上述目標(biāo)要求，循序漸進(jìn)、扎實(shí)有序地進(jìn)行。

三是部署周密。市政協(xié)辦公室給全體委員下發(fā)了《關(guān)于開展市政協(xié)委員述職的通知》。《通知》明確了本次述職活動的目的、內(nèi)容、時間安排、組織實(shí)施等內(nèi)容，為整個述職活動提供了指南。述職活動以委員活動小組為單位開展，由各小組組長負(fù)責(zé)實(shí)施；市政協(xié)各專委會協(xié)助所聯(lián)系小組開展述職活動，包括協(xié)助召開述職會議，與委員工作辦公室一起，對述職情況進(jìn)行匯總。在時間安排上，明確7月底前召開會議動員部署；8月10日前委員撰寫江蘇大學(xué)京江學(xué)院副院長朱偉興要到北京出差，幾天前就買好了飛機(jī)票，接到參加述職會議的通知后，他退掉了述職當(dāng)天下午的機(jī)票，改乘晚上的火車去北京；江蘇科技大學(xué)副校長葛世倫在學(xué)校接待兩位市領(lǐng)導(dǎo)檢查工作，但他還是向市領(lǐng)導(dǎo)說明情況，趕到會場，在小組會上最后一個作了發(fā)言，結(jié)束后又趕回學(xué)校；市勞動局副局長顧笈，他是第11小組的組長，召開述職會議的這一天，他本來要到上海去給女兒送藥，大家勸他發(fā)言后早一點(diǎn)走，但他一直主持會議到下午6點(diǎn)鐘散會，晚上再趕到上海；市外經(jīng)局副局長周祝全，述職這一天要到蘇州參加省里的會議，然后還要到上海參加一個招商會。為了不耽誤述職，他安排一位處長代他到蘇州開會，自己述職結(jié)束后才離開xx；潤州區(qū)教育局副局長陳楨康，述職的時間正好接待上級部門來驗(yàn)收全區(qū)