全市情況報告15篇

篇一 全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，推動我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面不斷創(chuàng)新，加快整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，近期，市委政研室對臺兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研分析，在此基礎上提出了加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

一、基本情況

近年來，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國際市場需求萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。

（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴大。經(jīng)過多年發(fā)展，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系。其中，臺兒莊區(qū)積極引進美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項目，開工建設聯(lián)潤3萬紗錠紡紗項目，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產(chǎn)線，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產(chǎn)能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家，年可實現(xiàn)銷售收入71億元，實現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家，2023年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入10億元，實現(xiàn)利稅1.1億元，利潤8600萬元，同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.

（二）龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動適應市場變化，緊跟客戶需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺兒莊區(qū)聯(lián)潤新材料公司的高端纖維產(chǎn)能位居全省前5位，20xx年位居中國紡織500強企業(yè)第14位。海揚王朝牛仔布產(chǎn)能居全市首位，是20xx年中國棉紡織主營業(yè)務收入'百強企業(yè)'和色織布主營業(yè)務收入20強企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷售收入都在5000萬元以上，過億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納稅額也都達到一定規(guī)模。

（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內(nèi)知名院所開展合作交流，不斷加大先進設備、先進技術(shù)的投入，整個產(chǎn)業(yè)正加快向技術(shù)密集型、高端科技型方向邁進。其中，臺兒莊區(qū)與東華大學、青島大學、省紡織科學研究院等高校開展多領域合作，全區(qū)新增省級企業(yè)技術(shù)中心2個、工業(yè)設計中心1個，參與國家標準化制定2項。市中區(qū)加強同西安工程大學、東華大學等院校的合作，先后邀請其專家教授對企業(yè)管理、技術(shù)人才進行培訓，提升了企業(yè)的技術(shù)和管理水平。鼓勵引導有需求的企業(yè)引進業(yè)內(nèi)高級技術(shù)人才加盟或開展短期生產(chǎn)指導，寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請了南方專家進行技術(shù)管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達國家沖擊的形勢下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）品牌建設穩(wěn)步推進。隨著產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品。其中，臺兒莊區(qū)海揚王朝公司生產(chǎn)各類高檔特細精梳紗線500余種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種，'海揚'牌色織牛仔布和棉本紡布均被認定為'山東名牌'產(chǎn)品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊商標12件，其中，金田服飾公司'勁仔'品牌榮獲全省'十大新星品牌''山東省著名商標';華派集團自主研發(fā)的'時尚家族'服飾已開設專賣店50余家；海之杰公司針（梭）織中東長袍、世紀公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產(chǎn)品特色鮮明，市場競爭力強勁。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換相關政策，在政策、資金、技術(shù)等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準扶持。臺兒莊區(qū)積極做好國家和省市促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提檔升級、財政金融支持實體經(jīng)濟等政策措施的爭引，高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚王朝在新三板上市，協(xié)助補充完善相關手續(xù)，引導聯(lián)潤新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項目建設為總抓手，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，縱深推進實體經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，引導紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，推動了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、存在問題

我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過強基礎、培龍頭、擴規(guī)模等多元化發(fā)展舉措，競爭優(yōu)勢凸顯，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，也存在著以下不足。

（一）產(chǎn)業(yè)仍在低位運行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進現(xiàn)象比較普遍，同質(zhì)化問題嚴重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài)，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，精、深加工能力相對較弱。企業(yè)產(chǎn)品以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術(shù)、有定價權(quán)的產(chǎn)品較少。受以上原因及當前外部經(jīng)濟環(huán)境影響，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用和財稅貢獻還不突出。

篇二 全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報告

全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報告

全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報告

在全市上下認真貫徹落實中共市委七屆四次全會精神，積極實施“兩區(qū)”互動、強工興城發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”奮斗目標的熱潮中，為了更好地發(fā)揮地方志書“存史、資政、教化”的功能和促進地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展的作用，按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于在全市黨員干部中開展以“科學發(fā)展、奮起趕超”為主題的調(diào)研活動的通知》（九學組字〔〕5號）的部署與要求，市地方志編纂委員會辦公室組織精干力量，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等多種形式，對全市第二輪縣級地方志書的編纂工作進行了專題調(diào)查與研究?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要成績

1.續(xù)修志書工作取得了階段性成果。

由于全市各縣（含縣級市、區(qū)，以下統(tǒng)稱為“縣”）首輪新編地方志書任務完成時間的先后不一，導致第二輪續(xù)修工作的啟動時間、起止年限和完成情況各不相同。最早啟動續(xù)修并出版縣級地方志書的為永修縣，最遲的尚未啟動，還有個別縣的首輪新編志書尚未出版。具體情況見下表：

名稱

啟動時間

起止年限

完成情況

永修縣

.4

1985～

已于11月由方志出版社出版發(fā)行。

彭澤縣

.4

1986～

已通過審查驗收，擬于7月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.4

重修，下限為

已通過審查驗收，將于6月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.10

1986～

已基本完成資料收集任務。

都昌縣

.1，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇三 關于全市就業(yè)和再就業(yè)工作情況的報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市政府委托，就我市就業(yè)和再就業(yè)工作報告如下，請予審議。

一、 主要工作措施

（一） 加強領導，明確目標，建立責任機制

就業(yè)是民生之本，事關改革發(fā)展大局，也是廣大人民群眾關注的熱點問題。為此，我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強領導。全省再就業(yè)工作會議后，我市迅速行動，列入重要議事日程，把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并及時召開了全市再就業(yè)工作會議，市長 同志代表市委市政府做了重要講話，全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣（市）區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；把凈增就業(yè)崗位，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)服務，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項指標作為政府目標考核的主要內(nèi)容，層層分解，定期進行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領導小組，組長由市委副書記 同志擔任，副組長由市委常委、常務副市長 同志擔任，勞動保障等部門為成員，下設了辦公室。各縣（市）區(qū)也相應成立了再就業(yè)工作領導機構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務督辦要點》，將全年凈增就業(yè)崗位16500個就業(yè)任務指標進行分解，由六位副市長作為分管領導，相關部門具體承辦，明確了各部門在再就業(yè)工作中的目標任務。市委市政府多次召開會議，專題研究勞動就業(yè)機構(gòu)建設、職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)訓練中心場地等問題，有效地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。再就業(yè)工作領導小組辦公室經(jīng)常深入基層，進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問題，促進了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。形成了黨政主要領導親自抓、負總責，部門領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在社區(qū)勞動保障平臺建設中，五大連池市每個處級領導干部包扶一個社區(qū)，解決了社區(qū)勞動保障工作站經(jīng)費、場所、設施等問題，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。二是明確目標，落實責任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進，年初，市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標責任狀，并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務督辦要點》要求，層層明確和細化了有關單位和人員責任，建立了目標考核與責任追究制度，實行一票否決，完善了就業(yè)和再就業(yè)目標體系。各職能部門能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實有關政策，部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會議，研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領導小組辦公室定期檢查、督辦落實。

（二） 強化職能，協(xié)調(diào)運作，完善政策體系

（三） 發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道

（四）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍

全市再就業(yè)工作會議后，為在我市創(chuàng)造一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會輿論氛圍，形成全社會齊抓共管的良好局面，今年三月，市委宣傳部、市勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《 市關于開展再就業(yè)宣傳工作方案》，之后，我市各相關部門迅速行動，積極開展了再就業(yè)宣傳活動?！? 日報》和 電視臺定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進典型事跡；市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團，深受下崗失業(yè)人員的歡迎，起到了以點帶面的作用；市總工會召開城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗交流會，貧困戶現(xiàn)身說法，廣泛宣傳幫扶先進典型，推動了城市“一幫一”工作的順利開展，全市773名幫扶對象已有748人得到安置，基本實現(xiàn)了脫貧；市勞動就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓班，對街道、社區(qū)的勞動社會保障工作人員進行了培訓。各縣（市）區(qū)也都積極行動起來，采取多種多樣的形式，廣泛宣傳國家、省、市出臺的相關優(yōu)惠政策。 通過開展“再就業(yè)宣傳月”活動，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。 通過電視臺開辟每周一期的再就業(yè)宣傳專欄、在繁華街段設立政策咨詢臺等形式開展宣傳活動，使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策，增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。

（五） 完善功能，強化培訓，搞好就業(yè)服務

一是完善勞動力市場服務功能。各級政府能夠把勞動力市場建設作為一項重要工作來抓，在加強場所建設、場所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省勞動和社會保障廳的大力幫助下全部建立了勞動力市場交易大廳，并配備了現(xiàn)代化的辦公設備，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡化。我市的勞動力市場已由原來簡單的職業(yè)介紹、就業(yè)指導和信息服務向求職登記、職業(yè)介紹、合同鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務代理的“一站式”服務方向上發(fā)展，服務功能日趨完善。

（六） 增加投入，多方籌措，落實保障資金

二、 存在的問題

（一） 凈增就業(yè)崗位難度較大

篇四 市人民政府關于全市抗震救災工作的情況報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將全市抗震救災工作的有關情況報告于后，請予審議。

一、主要災情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬人不同程度受災，直接經(jīng)濟損失達23.4億元。從全省來看，雖然我市受災相對較輕，但與縱向比，超過了歷史上以往任何一年的旱災和洪災損失。災情主要集中反映在以下七個方面：一是人員傷亡較重。全市因災死亡13人，受傷307人。其中學校師生死亡4人，受傷57人，無失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴重。全市共倒塌房屋1.09萬戶、55.24萬平方米，嚴重受損房屋2.45萬戶、139.82萬平方米。全市428所學校受損，受損面積78.61萬平方米，倒塌校舍面積1.03萬平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級以上客運站1個，農(nóng)村客運站11個，碼頭4個。四是山體滑坡較為嚴重。全市因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫1座、小型水庫65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎設施嚴重受損。地震發(fā)生時，全市電力一度中斷；通訊設施受損嚴重，損毀傳輸設備24臺，移動通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場多處出現(xiàn)構(gòu)建拉裂；燃氣主管道2處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開裂受損。七是文物毀損嚴重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災工作開展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動防震救災應急預案，積極有序開展抗震救災工作，取得了階段性的明顯成效，把災害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災工作的高效有序開展。在地震災情發(fā)生后，市委、市政府在第一時間就成立了由市委書記、市人大常委會主任仲彬同志任指揮長的巴中市抗震救災指揮部，下設專門辦公室，并組建了7個專門工作組，負責對全市抗震救災的指揮、協(xié)調(diào)、督導和服務工作。市政府在地震發(fā)生的當天下午5點召開了第一緊急會議安排抗震搶險工作，當晚12點又召開了各區(qū)縣長和市級有關部門主要負責人參加的抗震救災緊急會議。5月13日上午8：00，市政府再次召開在家領導干部緊急會議，并立即組織四個工作隊，分別由兩名市級領導帶隊深入到各縣區(qū)查看災情、慰問災民、指揮救災。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，先后3次召開常務會議，10多次召開專題會議對抗震救災工作進行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關于切實抓好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好防災減災力保“三搶”工作的緊急通知》、《關于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災工作的通知》等一系列文件，對每一階段的抗震救災工作進行了及時安排部署。市政府每位領導根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災第一線，全力以赴組織開展抗震救災工作。代市長蒲波同志一到巴中，就專門聽取全市抗震救災工作的情況匯報，并于6月6日主持召開市政府常務會議，對抗震救災和災后重建進行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機構(gòu)，做到了認識到位、領導到位、責任到位、措施到位，確保了抗震救災工作有力有序有效開展。

(二)及時開展隱患排查工作，嚴防次生災害的發(fā)生。地震災害發(fā)生后，為了防止次生災害和衍生災害的發(fā)生，我們按照“分級負責、轄區(qū)負責、部門負責”的原則，立即組織全市機關干部深入災區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點工程和險工險段，全面開展安全隱患排查工作，特別是對學校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設施、民房等重點部位進行了全面排查，落實了安全防范措施。截止目前，全市沒有出現(xiàn)因次生、衍生災害而造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了確保大災之后無大疫，我們組織開展了大規(guī)模的災后防疫防病知識宣傳，先后共印發(fā)16萬份防疫防病衛(wèi)生知識宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專業(yè)消殺隊伍135支，出動消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個應急分隊，對死亡畜禽進行無害化處理，對周邊環(huán)境開展全面消毒，全市對因災死亡畜禽的無害化處理率達到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達1500萬平方米。截止目前，全市沒有因地震災害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開展抗災自救工作，盡快實現(xiàn)了“三個恢復”。災害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個恢復”，全面開展抗災自救工作。一是嚴格工作紀律，保持和恢復應有的機關工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專門發(fā)出通知，要求各級各部門必須保持應有的工作運行機制，必須嚴格作息制度和值班制度，必須保證機關職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開展專項督查。各級各部門都堅持了24小時應急值班制度，保證了信息暢通和及時、準確、全面地反饋信息，為抗震救災工作的科學決策提供了依據(jù)。二是抓好受災群眾生活安排，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。災害發(fā)生后，通過相關部門的全力搶修，電力在2個小時內(nèi)恢復正常，通訊在5個小時內(nèi)基本恢復正常，受阻的交通也盡快得到了恢復。全力抓好受災群眾的生活安排，目前全市已累計撥付抗震救災資金6054萬元，組織帳篷720頂、救災糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬余件、彩條布30余萬平方米等救災物資，及時發(fā)放到災民手中，保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處、有基本醫(yī)療。因災死亡人員已全部安葬，并按每個死者5000元標準給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個成品糧加工企業(yè)，加班加點加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟錢糧發(fā)放到了災民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場供給和救災所需。加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價格欺詐等違法行為，維護了正常的市場秩序，確保了市場物資供需平衡。三是加強社會面的控制，恢復了正常的社會治安秩序。災害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊全體出動，開展晝夜巡查、值班守護，全力加強社會穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開新聞發(fā)布會，對群眾關心的熱點問題進行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會穩(wěn)定。

(四)積極組織開展愛心捐贈活動，扎實做好支援重災區(qū)工作。按照省委、省政府關于“輕災區(qū)大力支援重災區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識、大局意識，全力以赴支援重災區(qū)。通過廣泛動員干部職工和社會各界開展愛心捐贈活動，截止6月10日，全市慈善總會、紅十字會共接收各類捐贈款物4154萬元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災區(qū)參與搶險救援。全市有2512名志愿者積極報名參加支援重災區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽、德陽、阿壩、廣元、雅安等重災市(州)捐款捐物210萬元，調(diào)運大米、面條、食用油等亟需救災物資近200噸。積極開展了無償獻血活動。同時，市政府下發(fā)了《關于嚴格加強抗震救災款物管理使用的通知》，切實加大了對救災款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開、公平、公正、合理。

(五)堅持“兩手抓”，確保全年目標任務的實現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅持“兩手抓”：一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合，編制了《災后恢復重建總體規(guī)劃綱要》和一個總體規(guī)劃及八個專項規(guī)劃，正在有序開展重建工作。同時我們著力加快推進經(jīng)濟發(fā)展，抓緊開展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎扎實。著力推進工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長23.2%左右。著力推進重點項目建設，1—5月全市重點項目完成投資12.34億元，占計劃的36%。

三、下一步工作安排

當前和今后一個時期，我們將按照市委提出的實施“四大戰(zhàn)略”，推進“五個突破”，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步安排好受災群眾的生產(chǎn)生活。重點抓好“三孤”、“三無”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發(fā)放原則，嚴格救災款物的發(fā)放管理，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進一步做好防止次生災害工作。全面落實受損基礎設施的安全防范措施，重點做好水利設施的安全度汛工作。繼續(xù)加強對塌方、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測和預防，堅持主動處理、及時處理、安全處理，實行排險與避險相結(jié)合，落實科學的防范措施，嚴防次生災害造成新的損失。

(三)進一步抓好災后重建工作。按照“應急安置與長遠發(fā)展相結(jié)合、生活恢復與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合、災后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合”的要求，加快災后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進新居。繼續(xù)抓好學校危房鑒定和排危處理，對暫時無校舍的學校要創(chuàng)造條件幫助其安全復課。

(四)千方百計確保全年目標任務的完成。按照堅持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，確保全年目標任務的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保實現(xiàn)提速增效；加快服務業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；加快重點項目建設，推動經(jīng)濟較快發(fā)展；加快實施民生工程，著力改善民生，確保全年目標任務的全面完成。中國教育資源—網(wǎng)

篇五 全市“三嚴三實”專題黨課上輔導情況報告

按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，2023年在全市縣級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，市直水利系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育已于5月中旬啟動，制定了工作方案，明確了責任領導和科室，組織了專題學習，各項工作正有序開展。今天講專題黨課，是專題教育工作方案的規(guī)定內(nèi)容，旨在深入學習習近平總書記關于“三嚴三實”等系列重要講話精神，和中央、省委、市委“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，對市直水利系統(tǒng)開展“三嚴三實”專題教育進行再部署。下面，我結(jié)合市直水利系統(tǒng)實際和對“三嚴三實”的學習理解，談幾點認識體會，與同志們一起學習交流。

一、深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義

在縣級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨中央推進從嚴治黨戰(zhàn)略方針的重要步驟，是執(zhí)政骨干隊伍建設的重要舉措。我們一定要充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大現(xiàn)實意義和歷史意義。

1、開展“三嚴三實”專題教育，既是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，也是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落地生根的重大部署。習近平總書記多次對黨員干部提出“三嚴三實”要求，2023年3月9日，在全國兩會參加安徽代表團審議時，對“三嚴三實”作了深刻闡述，要求各級領導干部做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，樹立良好作風；2023年3月18日，在河南蘭考調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時，再次強調(diào)做人做事必須實實在在，做到“三嚴三實”，不搞“假大空”；2023年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要；今年以來，總書記在視察駐昆明部隊時強調(diào)，要扎實抓好團以上黨委機關“三嚴三實”專題教育整頓，持之以恒改作風正風氣；在視察駐西安部隊時強調(diào)，各級領導干部要強化使命擔當，踐行“三嚴三實”要求，發(fā)揮模范帶頭作用。開展“三嚴三實”專題教育，是貫徹落實總書記系列重要講話精神的一項重要舉措。同時，以習近平為總書記的新一屆黨中央確定了“四個全面”治國理政總方略。在四個全面布局中，從嚴治黨是重中之重，開展“三嚴三實”專題教育是推進全面從嚴治黨的重大部署，是馬克思主義政黨建設的內(nèi)在要求。各級領導干部是協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局的具體組織者、推動者和實踐者。在縣級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，豐富和發(fā)展了黨的建設理論，為新形勢下加強黨的思想建設和作風建設提供了重要遵循。我們要按照既“嚴”又“實”的要求，抓好“三嚴三實”專題教育，為“四個全面”戰(zhàn)略布局落地生根提供堅強保障。

2、開展“三嚴三實”專題教育，既是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，更是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。從當前抓黨建的形勢看，黨的群眾路線教育實踐活動后，如何深化作風建設、進一步鞏固和拓展活動成果等課題是擺在當前的現(xiàn)實問題。轉(zhuǎn)作風改作風正處在一個關鍵點、節(jié)骨眼上，開展“三嚴三實”專題教育，就是在已有教育實踐活動成果基礎上再添火、加力，保持作風建設良好態(tài)勢，形成集中教育和經(jīng)常性教育相統(tǒng)一、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的常態(tài)化工作機制，是對教育實踐活動的延展和深化。從我們黨的歷史看，每逢重大轉(zhuǎn)折時期，我們黨都要把加強學習教育作為重要措施，為適應新形勢斗爭提供思想準備。在大革命陷入低潮時期，在延安整風時期，在建國初期和改革開放新時期等各個歷史關鍵轉(zhuǎn)折時期，我們黨都十分重視黨員干部的學習教育，開展了一系列學習教育活動。當前，我們黨又處于一個關鍵歷史時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重全所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大全所未有，我們更應該繼續(xù)和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強學習教育，做到學習教育常態(tài)化、制度化。

3、開展“三嚴三實”專題教育，既是深入推進黨員干部作風建設的有力措施，更是黨員干部加強自身修養(yǎng)的有效舉措。黨的十八大以來，中央狠抓作風建設，打出了一系列組合拳，取得的成績很大，但也要清醒看到“作風建設永遠在路上”“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”?！八娘L”問題雖然有了好轉(zhuǎn)，但樹倒根還在；腐敗現(xiàn)象得到了遏制，但主要還停留在不敢上，不能的制度還不健全，不想的自覺還沒有完全形成。保持反腐敗的高壓態(tài)勢，主要是解決不敢的問題，開展“三嚴三實”專題教育是在不想上做文章，更是一種治本之策?！叭龂廊龑崱弊鳛橹贫燃s束要求的同時，又指明了黨員干部個人修養(yǎng)要求，是當好領導干部的人生坐標，是新時期領導干部應當具備的基本政治品格和做人準則。為官之道，德在其首，古人尚有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”等修身、修德的可貴思想，更何況我們黨員干部是社會的先進分子，其一言一行有著十分重要的導向作用。每個黨員干部都要自覺加強個人修養(yǎng)，注意自身言行舉止，珍惜自己的形象，我們要深刻認識“三嚴三實”的必要性、重要性、緊迫性，順勢而為，帶頭踐行“三嚴三實”，把“三嚴三實”作為一個人生坐標去實現(xiàn)。

4、開展三嚴三實專題教育，既是解決黨員干部“不嚴不實”突出問題的現(xiàn)實需要，也是推進水利改革發(fā)展各項重點工作的必要保障。誠實做人、老實做事，這是黨員干部應有的品格。但在現(xiàn)實中，還有一些黨員干部存在著“不嚴不實”的問題，比如：①在修身不嚴方面，有的理想信念動搖，信仰迷茫，精神迷失，精神缺鈣，不信馬列信鬼神；有的旗幟不鮮明，立場不堅定，黨性修養(yǎng)缺失，在是非問原則問題上當做兩面人、老好人，在敏感利益問題上討好他人。②在用權(quán)不嚴方面，不能為民用權(quán)；有的宗旨意識淡薄，不能秉公用權(quán)；有的有權(quán)就任性，公權(quán)私用、假公濟私、損公肥私；不能按原則用權(quán)；有的搞權(quán)力尋租，利益輸送，插手工程建設、項目審批，有的不認真履職、為官不為。③在律己不嚴方面，有的心無敬畏、行無底線，頂風違紀搞“四風”，不收斂不收手；有的心中無黨紀、眼里無國法、行為無規(guī)矩；有的目無組織，我行我素、自行其是，無視組織規(guī)定，自由散漫，該報告的不報告，該請示的不請示；不能擺正個人與組織、分管與全局、科室與整體的關系。④在謀事不實方面，不按規(guī)律辦事，有的急功近利、好高騖遠，脫離實際，搞政績、形象工程；不按實際辦事。有的脫離基層，不聯(lián)系實際，習慣坐機關、聽匯報、想當然；不與時俱進辦事。有的思想僵化，墨守成規(guī)、照本宣科，搞教條主義、經(jīng)驗主義；不繼承創(chuàng)新辦事。有的新官不理舊賬，自己高興的事就干，不高興的事就甩一邊；有的不吃透上情，工作硬搬硬套，不結(jié)合實際；抓工作落實力度不夠、方法不多。工作水平分優(yōu)秀或出經(jīng)驗、完成目標任務、基本完成任務、沒有完成等四個等級，有的同志工作處在基本完成狀態(tài)，有的還處于沒有按時按要求完成工作任務的狀態(tài)。⑤在創(chuàng)業(yè)不實方面，有的只想當官不想擔當，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力，只想好事不想干事，不負責任，不敢擔當，遇到問題繞道走，遇到難題往后退，干事不用勁、出工不出力，做表面文章；有的心灰意冷，看破紅塵，工作按部就班、庸懶散拖；有的工作方式表面化，不沉下去調(diào)查、研究，解決問題抓落實；上班混點，下基層走馬觀花，一年下來拿出幾件像樣的事情。沒認識到人生很短暫，真正能干事創(chuàng)業(yè)的時間更短，干好工作就是珍惜人生。⑥在做人不實方面，有的對黨不忠誠，做人不誠實，處事不厚道，做事不踏實，工作只擺空架子；有的為人世故圓滑、八面玲瓏、陽奉陰違，耍小聰明；有的出了問題不抓不管，沒有事時不講話，有了事時亂講話；搞團團伙伙，建小圈子，庸俗哲學、江湖習氣；有的存在著嚴重攀比思想，與組織討價還價。

這些“不嚴不實”的表現(xiàn)，不同程度地在水利系統(tǒng)黨員干部隊伍中存在。我們要深刻認識“不嚴不實”的危害性，特別是黨員領導干部而言，從小的方面看，會害人害己，從大的方面講，這些不嚴不實的問題會影響黨在群眾心目中的形象，會貽害我們水利事業(yè)的發(fā)展，會擾亂政治生態(tài)，會危害黨的執(zhí)政根基。開展“三嚴三實”專題教育,對黨員干部提出了修身之本、為政之道、成事之要，只有每名黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，才能清源、固本、強基礎。

二、深刻領會“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵

“ 嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”這二十四個字，既言簡意賅、樸實無華，又內(nèi)涵深刻、思想深邃，蘊含了豐富內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義，充分體現(xiàn)了正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央領導集體從嚴從實的鮮明執(zhí)政風格。我們要準確把握其豐富內(nèi)涵，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。

1、“三嚴”明確了對領導干部政治品德的要求。“三嚴”的對象主體是黨員領導干部，“嚴”的核心內(nèi)容是做人與用權(quán)，“嚴”的最終目標是要使黨員干部充滿朝氣、正氣和銳氣。它和領導干部為人一世的標準、為官一任的情操緊密聯(lián)系在一起，內(nèi)含黨的政治理念、政治追求，具有鮮明的政治屬性，是領導干部在中國共產(chǎn)黨這一先進政治組織中做人做官必須經(jīng)受的品德錘煉和鍛造。

嚴以修身，“嚴”在修養(yǎng)黨性，講理想、講道德、講情操，展現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，是“三嚴”的基礎。黨員領導干部不同于一般人，是先進組織的一員，修身基于人性，更高立于黨性。黨性是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標志，是共產(chǎn)黨人修身、立業(yè)、做人的基石。用“嚴”字定位修身，就是要求領導干部黨性修養(yǎng)要做到高標準、嚴要求。在黨員領導干部的黨性修養(yǎng)中，理想信念是精神之“鈣”，是黨員干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。道德境界是做人之本，表現(xiàn)為對黨、對國家、對人民的忠誠。高尚情操是無私情懷，反映出對人生真、善、美的執(zhí)著追求與努力呈現(xiàn)。這些構(gòu)成了黨員領導干部優(yōu)秀的政治品德，也是黨員領導干部塑造高尚政治人格的重要內(nèi)容。政治人格直接影響著領導力，所產(chǎn)生的力量更強大、更權(quán)威、更持久。黨員領導干部只有靠“德”字立聲威，以人格魅力顯威嚴，才能夠贏得人們內(nèi)心的尊重和認同。

嚴以用權(quán)，“嚴”在秉公為民，把握尺度，不擅權(quán)、不謀私，堅持的是共產(chǎn)黨人的政治立場，是踐行“三嚴”的關鍵。黨員領導干部手中的權(quán)力不是天然擁有，而是人民賦予，受托的權(quán)力只能造福于民，絕不能用權(quán)謀私。這是中國共產(chǎn)黨反復講明的權(quán)力觀，也是黨員領導干部用權(quán)必須遵循的思想原則。它明確了黨的執(zhí)政權(quán)力的來源和屬性，明確了黨員領導干部與群眾之間的關系，規(guī)定了黨員領導干部的位置、角色和職責，即領導就是服務，權(quán)力就是責任，公仆就是奉獻。這是黨員領導干部嚴以用權(quán)的重要思想基礎和實踐前提。水利系統(tǒng)黨員干部，權(quán)力就是行使依法治水管水之權(quán)，履行服務“三農(nóng)”、基層群眾之職。

嚴以律己，“嚴”在敬畏人民，敬畏黨紀國法，保持黨員干部的廉潔操守，是踐行“三嚴”的保證。心有敬畏，行有所止。黨的先進性質(zhì)和領導干部的公仆角色，決定了在黨為官之人要對人民要始終有敬畏感，永遠不忘根本、不忘初衷、不忘使命；對黨紀國法要始終有敬畏感，恪守對組織的忠誠，堅守原則和底線，不違規(guī)不逾矩，嚴格遵守各項規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，清白為人、干凈干事。

2、“三實”指明了領導干部的政治職責?！皩崱本哂袆諏崱⒃鷮?、誠實等含義，體現(xiàn)了黨的思想路線、根本宗旨，要求理論與實踐的統(tǒng)一，思想與行動的統(tǒng)一，做人與干事的統(tǒng)一。

謀事要實，是“三實”的前提，“實”在一切從實際出發(fā)，強調(diào)要有科學精神，實事求是，尊重科學規(guī)律，不脫離實際。工作中要找科學有效的途徑，做到應急和謀遠相結(jié)合，尊重基層群眾首創(chuàng)精神，把當前各項好事辦好、實事辦實。還要有與時俱進的精神，使工作思路、政策、方案符合實際發(fā)展需要和長遠規(guī)劃，既不好高騖遠、脫離實際，也不能目光淺顯、拘泥于眼前。具體到我們水利工作上，例如列入市委、市政府100件實事的農(nóng)村安全飲水工程建設和管護以及防汛抗旱、水生態(tài)文明建設、小型水利工程管理體制改革等工作，都是事關基層廣大群眾、事關民生的水利實事，我們要重點謀劃、抓落實。

創(chuàng)業(yè)要實，是“三實”的目的，“實”在腳踏實地、真抓實干，表現(xiàn)為干事創(chuàng)業(yè)者的魄力與良知。要處理好當前與長遠、局部與全局的關系，密切聯(lián)系群眾，堅持實地調(diào)查研究，確?？吹降氖菍嵡椋牭降氖钦嬖?，取到的是 “真經(jīng)”。創(chuàng)業(yè)要實，“實”在敢于擔當，干部不干事，不配當干部，有多大的擔當才有多大的作為。為官不易，但不能為官不為；強調(diào)遵守紀律規(guī)矩，但并不等于不去主動作為。當前我市水利改革發(fā)展任務重，要求也高，更需要我們水利黨員干部立足孝感市情、發(fā)展需要來謀篇布局水利發(fā)展與改革，使各項水利規(guī)劃、決策在孝感落地生根、開花結(jié)果。

做人要實，這是“三實”的根本，“實”在忠誠老實、襟懷坦白、公道正派，表現(xiàn)的是一個人的覺悟、胸懷；體現(xiàn)的是做人的正義感、責任感與使命感；強調(diào)的是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、講老實話、辦老實事。做人要實也是我黨的一貫要求，就是要求黨員領導干部要始終與黨和人民同心同向、同心同行、同心同德；對群眾要有真情，對同志要有感情，對工作要有激情；一以貫之、持之以恒地保持“實”的品格，心懷坦蕩，光明磊落，保持做人做事的“定力”；同時還要敢于堅持真理，敢于批評和自我批評，隨時修正錯誤。

3、“三嚴三實”是新時期黨員干部價值追求崇高目標的高度統(tǒng)一。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設，在全面從嚴治黨方面進行了積極探索，提出了一系列新思想新觀點新要求。開展“三嚴三實”專題教育，就是要引導廣大黨員干部進一步學習和踐行我們黨作風建設的最新要求，使大家更好地承擔起歷史使命和時代責任。作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，“三嚴三實”反映了新形勢下黨的建設的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”：一是世界觀和方法論的統(tǒng)一，既貫穿了堅定的理想信念、真摯的為民情懷、嚴格的紀律要求，又蘊含了正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、人生觀，既是方向目標、行動路線，又是工作原則、操作方法，是黨員干部應該牢牢把握的“路向標”。二是做人做官做事的統(tǒng)一，鮮明地把“嚴”、“實”作為作風建設的新標準，明確定位了領導干部的主體角色，從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準則定向，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了遵循。三是內(nèi)在自律和外在約束的統(tǒng)一，把作風建設凝練為“嚴”、“實”兩個維度，嚴實相成、嚴以責實，既注重內(nèi)在自覺，又注重外在約束，既注重立下嚴標準，又注重抓出實效果，既在治標上有明確要求，又在治本上提出了根本措施，科學回答了慎用權(quán)力的關鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎地位，重點突出了從嚴務實的工作要求。我們開展“三嚴三實”專題教育，真正把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使清風正氣一點點積聚起來，使黨員干部的精神振作昂揚起來，以“三嚴三實”的價值追求，以“三嚴三實”的過硬作風，推動我們的水利事業(yè)蓬勃發(fā)展。

踐行“三嚴三實”就是要以我們身邊“三嚴三實”先進典型群體為榜樣，向他們學習，與他們對標。水利先進模范蔣志剛同志，在他身上體現(xiàn)出堅守理想、熱愛基層、忠于事業(yè)的負責精神；公而忘私、心系群眾、身先士卒的奉獻精神；牢記宗旨、恪盡職守、創(chuàng)新鉆研的敬業(yè)精神；嚴于律己、秉公辦事、清正廉潔的高尚品格，無不闡釋著“三嚴三實”的精神內(nèi)涵。孝南檢察院“最美檢察官”程然同志，她從事檢察工作17年，始終牢記黨的宗旨，視檢察事業(yè)如生命，視責任如泰山，視群眾如家人，生動詮釋了新時期青年檢察官堅守職業(yè)良知、為民公正執(zhí)法、忘我無私奉獻的崇高品質(zhì)。我們近期學習的“最美紀檢干部”彭文杰，這名云夢縣基層紀檢干部，長期扎根基層從事紀檢監(jiān)察工作，15年如一日帶病堅守崗位，嚴以律己、秉公執(zhí)紀、勇于擔當、甘守清貧，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，得到了基層群眾的稱贊，這些群體都是踐行“三嚴三實”的楷模，“三嚴三實”精神的實踐者和體現(xiàn)者。

三、明確方法措施，認真落實專題教育關鍵點

這次專題教育有新要求、新特點，中央、省委、市委明確指出，專題教育是“經(jīng)常性教育”，不是活動?！叭龂廊龑崱笔窃邳h的群眾路線教育實踐活動基礎上，融入經(jīng)常性教育的探索實踐，不能用搞活動的辦法來搞“三嚴三實”專題教育。對此，中央有一系列的新精神新要求，這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)；要求在三個方面見實效，一是要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動上見成效；二是要在守紀律、講規(guī)矩、營造良好生態(tài)上見實效；三是要在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。這三個見實效，既是專題教育的目標要求，也是最后檢驗工作成效的標準。我局的工作方案按照市委“三嚴三實”實施方案要求，明確了開展專題調(diào)研、講專題黨課、組織專題研學、開展專題交流、召開專題民主生活會和黨性分析會、強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀等六個方面的方法措施，簡稱“五專一改”。我們要深入貫徹落實中央、省委、市委精神和統(tǒng)一部署，根據(jù)“五專一改”的規(guī)定動作和關鍵動作，把市直水利系統(tǒng)專題教育抓緊抓實。

第一，要高質(zhì)量搞好專題調(diào)研。專題調(diào)研是講好專題黨課、組織好專題研學的基礎和前提。一是要沉下去搞調(diào)研。延續(xù)市水利局（防辦）黨員領導干部在教育實踐活動中建立聯(lián)系基層工作制度的規(guī)定，全體局（防辦）副縣級以上領導干部要在基層開展一次以踐行“三嚴三實”為主要內(nèi)容的專題調(diào)研，結(jié)合分管工作和聯(lián)系的基層水利單位、縣（市區(qū)）工作，采取體驗式、蹲點式、問診式、懇談式等形式，解剖麻雀，掌握第一手資料，深入剖析問題根源，尋求措施對策，使領導干部在專題調(diào)研中受到教育、提高認識、轉(zhuǎn)變作風，其中蹲點式調(diào)研不少于3天時間。前一段時間，我們結(jié)合四項重點水利工作調(diào)研督辦，很有成效。二要真心實意聽意見。主動向基層干部和群眾請教，重點從四個方面查找突出問題：①查找自身“不嚴不實”方面存在的突出問題；②查找本單位領導班子和領導干部“不嚴不實”方面存在的突出問題；③查找聯(lián)系分管的單位領導班子和班子成員“不嚴不實”方面存在的突出問題；④查找基層干部群眾反映強烈的問題。同時，要征求開展好“三嚴三實”專題教育的意見建議，真正做到把水利基層和服務對象放在心上，把群眾反映的問題放在心上。三要在調(diào)研中接受教育。注意從水利工作問題、水利服務民生問題中，透視市直水利系統(tǒng)干部隊伍存在的“不嚴不實”問題，以群眾為鏡、以基層為鏡，對照困難群眾生活之苦、基層辦事之難，反思自己在思想、工作、作風方面的差距，查找市直水利系統(tǒng)領導干部身上存在的行業(yè)病、“流行病”，真正做到從專題調(diào)研開始就受到觸動、轉(zhuǎn)變認識、改進作風。

第二，要高質(zhì)量講好專題黨課。市委在專題教育啟動后，5月11日，市委書記陶宏給全市縣級以上黨員干部講了專題黨課，這次我和大家交流學習，既是規(guī)定動作要求，也是我個人學習提高認識的過程。局（防辦）全體班子成員要在6月中旬前，分別到聯(lián)系的市直水利單位（黨支部），給全體黨員干部職工講專題黨課或開展學習交流。黨課要結(jié)合聯(lián)系分管單位的實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風實際，聯(lián)系自己學習體會認識來講。黨課要重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚不嚴不實的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。切實把黨員干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來，把改進落實的措施點出來。領導干部要深入思考、精心準備，親自撰寫講稿，防止照本宣科、泛泛而談，切實增強黨課的貼近性、現(xiàn)實感。通過講好專題黨課，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。

第三，要高質(zhì)量抓好專題研學。這次專題教育，重點分３個專題組織學習研討，大體上每兩個月１個專題。這三個專題是：①嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動“總開關”；②嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”；③嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?。專題研學一般安排在周四學習日進行，與“解放思想大討論”、“糾風正紀促跨越”、“黨風廉政宣教月”活動相結(jié)合，與正確處理“十大關系”大討論和爭當“五好”“四有”“兩為”干部相結(jié)合。班子成員在研討過程中要形成書面發(fā)言材料，與機關全體干部和二級單位領導班子成員進行交流。在研學中，①要注重認真讀原著、學原文、悟原理，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，認真學習黨章和黨的紀律規(guī)定，學習《優(yōu)秀領導干部先進事跡摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等學習資料。②要注重緊扣問題，針對工作中的重點難點問題、群眾關心關注的水利工作熱點問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施，真正把市直水利系統(tǒng)“不嚴不實”的表現(xiàn)和癥結(jié)找到，把整改的方向和措施找到。③要注意用好正反兩方面的“活教材”。以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩以及我們身邊涌現(xiàn)出的蔣志剛、周小賀、程然等先進典型為鏡，找到差距、見賢思齊；以市里通報的幾個反面典型等違紀違法案件為戒，汲取教訓、自警自省。

第四，要高質(zhì)量組織好專題交流。我們在組織好縣級干部參加全市專題交流活動的同時，選擇市直水利系統(tǒng)學得好的、做得好的、改得好的、需幫助的典型，結(jié)合學習、思想和工作實際，交流觀點、分享體會，相互啟發(fā)、形成共識，提振精神、激發(fā)動力，為領導干部學習踐行“三嚴三實”提供啟示和借鑒，真正發(fā)揮先進典型的示范引領作用，形成學習先進、崇尚先進、趕超先進的良好氛圍，進一步增強踐行“三嚴三實”的自覺性。

第五，要高質(zhì)量開好專題民主生活會和黨性分析會。初步安排在年底，全體縣級黨員領導干部以踐行“三嚴三實”為主題，按照黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的標準，召開民主生活會和黨性分析會，做到“兩對照三聯(lián)系”，即對照黨規(guī)黨紀和國家法律，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改落實情況。在召開民主生活會前，有四個重點工作環(huán)節(jié)，①要深入查找問題，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，深入檢查掃描，把“不嚴不實”問題擺準、擺實、擺具體。②要充分交心談心，局黨組書記率先垂范，引導和督促班子成員敞開心扉、真誠交流、充分溝通、交換意見。③要嚴肅開展批評和自我批評，生活會中，自我批評要拋開面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批評要動真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。④要制定切實可行的整改措施，對自己查擺出來的問題和相互批評指出的問題，要列出幾條實打?qū)?、看得見、摸得著、感覺得到的硬措施。同時，在專題民主生活會上，領導干部要對教育實踐活動個人整改事項完成和銷號情況進行報告。

第六，要高質(zhì)量抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。要樹立永遠在路上的思想，持續(xù)努力，久久為功，把問題整改和立規(guī)執(zhí)紀落到實處。①持續(xù)深化整改落實。要邊學邊查邊改，對查找梳理出的“不嚴不實”問題即知即改，立行立改。要自覺整改，對領導干部個人查找出來的問題和尚未完成的教育實踐活動整改落實任務，要列出清單，逐項跟蹤推進，確保整改到位。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應付的嚴肅批評。②對突出問題開展專項整治。要把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內(nèi)容，綜合施策，集中治理，跟蹤問效。③嚴肅立規(guī)執(zhí)紀。要切實抓好中央、省委、市委已經(jīng)出臺的加強作風建設各項制度、以及我局規(guī)章制度的執(zhí)行。同時，探索建立踐行“三嚴三實”的制度機制，圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等方面，制定務實管用制度。對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織約談。

第七，要加強組織領導，抓實專題教育。開展“三嚴三實”專題教育，是中央作出的一項重大決策，是從嚴管黨治黨的一項重要舉措。局黨組將開展專題教育作為今年黨建工作重點來落實，我作為第一責任人全面負責，勝安和海洲同志具體負責，局黨群科承擔具體工作，監(jiān)察室、局辦公室協(xié)調(diào)配合。同時，這項工作要與當前要開展的“履職盡責督促檢查”工作結(jié)合起來，將“三嚴三實”專題教育的成效融合、體現(xiàn)到“履職盡責督促檢查”中，促進各項水利工作得到進一步落實。盡管“三嚴三實”專題教育主體對象是縣級領導干部，但我們要以縣級干部開展專題教育來帶動整改市直水利系統(tǒng)黨員干部“不嚴不實”問題，形成水利系統(tǒng)黨員干部學習教育常態(tài)機制。局（防辦）領導班子成員要督促、檢查分管、聯(lián)系的單位（黨支部）專題教育工作，局屬各單位（黨支部）要根據(jù)工作方案安排好、組織好本單位的“三嚴三實”專題教育，主要負責人為第一責任人，明確一名班子成員具體組織實施。

當前，防汛抗旱、水利項目建設、深化水利改革、農(nóng)村安全飲水工程建設與管護等重點水利工作任務繁重，“三嚴三實”專題教育為我們推進和深化水利改革發(fā)展提供了思想支撐。我們要以更嚴的作風、更實的舉措落實專項教育各項工作，促進水利事業(yè)更好更快發(fā)展。

篇六 全市老齡工作情況調(diào)研報告

為更好地維護老年人合法權(quán)益，促進老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員xxx帶領調(diào)研組對全市老齡工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務中心及周村區(qū)有關社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我市于1987年即進入老齡化城市之列。截至xx年底，全市60周歲以上老年人口已達73.8萬，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護老年人權(quán)益，取得了顯著成效。

(一)高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。

近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自xx年以來，市委、市政府主要領導連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，市委書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調(diào)研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關會議和活動，重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領導、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。

(二)加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環(huán)境。

我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發(fā)放給老年人，讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。

(三)堅持以人為本，不斷強化養(yǎng)老保障能力。

一是全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎上，又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由1988年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達到100%，參保農(nóng)民達127.3萬人，共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。二是全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。三是建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五保”老人實行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標準分別達到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600-700元標準全部納入財政供養(yǎng)。

篇七 全市義務教育情況的調(diào)研報告

百年大計，教育為本，下面是小編精心整理的全市義務教育情況調(diào)研報告，希望能給大家?guī)韼椭?

為推進我市九年義務教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一安排，自7月下旬開始，市政協(xié)社會發(fā)展委員會組織政協(xié)委員，在朱朝林副主席的帶領下，縣、市、區(qū)政協(xié)的大力支持配合下，歷時兩個多月的時間，對全市九年義務教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入市直有關單位、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取聽取匯報、實地察看、上門走訪、問卷調(diào)查、分類座談等方式，對義務教育情況進行全面詳細了解。在調(diào)研期間，深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，實地察看了70所中小學校，召開市直部門負責人、中小學校校長、教師、學生家長等不同類型的座談會36場次，廣泛收集意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有義務教育學校289所，其中小學200所，在校生113612人，教師在崗在編7218人，在崗非在編224人，行管人員在崗在編464人，在崗非在編307人;初中89所，在校生85943人，教師在崗在編6966人，在崗非在編130人，行管人員在崗在編583人，在崗非在編351人。特殊教育學校2所，私立中小學1所。小學生入學率和鞏固率100%，初中生入學率98.7%，輟學率1.3%。

新修訂的《義務教育法》實施以來，我市各級政府、教育主管部門將普九擺在教育工作重中之重，建立和完善以縣為主的義務教育管理體制，保障義務教育經(jīng)費，提高義務教育普及程度，改善辦學條件，加強教師隊伍建設，全市義務教育在調(diào)整中得到較快發(fā)展。

義務教育深入人心。新《義務教育法》頒布實施以來，全市各級政府、相關部門高度重視，把義務教育工作作為事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過多種形式加大宣傳力度，使《義務教育法》家喻戶曉，深入人心，在全市形成了黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂的良好氛圍。

教育投入力度加大。自2023年春季開始，我市按照 明確各級職責、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施的原則，開展了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制改革，強化了政府在義務教育經(jīng)費保障中的重要責任，建立了以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的機制，我市教育經(jīng)費投入不斷增長。近年來，全市義務教育階段學生全部免交雜費和教科書費;擴大和提高了貧困學生生活費的發(fā)放范圍和發(fā)放標準;教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐年提高，已初步建立起義務教育經(jīng)費保障的長效機制。

防流控輟多措并舉。為提高義務教育的普及程度，我市采取整體聯(lián)動依法促學，責任促動走訪勸學，愛心推動捐資助學、豐富校園生活善教樂學等多項措施，最大限度地減少學生厭學、輟學行為的發(fā)生，保障了義務教育的入學率和鞏固率。近年來，我市小學階段掇學率為0，初中階段控制在3%以內(nèi)，義務教育普及程度得到進一步鞏固和提高，受到國家、省、市普九檢查組的好評。

調(diào)整農(nóng)村學校布局，辦學條件得到改善。按照小學就近集中，初中鎮(zhèn)上集中的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，適時推進農(nóng)村學校布局調(diào)整，使小學向總支集中，調(diào)整減少村級小學600多所，普九債務得到有效化解和鎖定。調(diào)整布局和寄宿制學校的增加，使辦學條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補我市財力的不足，2023年以來，我市教育系統(tǒng)向上爭取資金項目共計6248萬元，用來實施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、農(nóng)村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全等一批重點工程，使我市中小學的辦學條件有了一定程度的改善。全市實施了272所學校校舍維修改造建設，改造校舍231305平方米，其中d級危房25154平方米。xx區(qū)和xx市實施了21所學校的改廁、改灶和新建沼氣池項目。目前學校的狀況是，城區(qū)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于總支，經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于邊遠山區(qū)，初中好于小學。我市教育技術(shù)裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2023年以來，全市中小學共投入資金約4000萬元開展教育技術(shù)裝備工作和信息化建設，其中農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程投入1500萬元。全市建立光盤播放點53 個，建衛(wèi)星接收站310個，建計算機網(wǎng)絡教室73個，全市農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程覆蓋我市農(nóng)村學校達到100%。截止2023年底，全市共有15所學校申報省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗校，11所學校通過驗收，有10所學校實現(xiàn)班班通，帶動促進了現(xiàn)代教育技術(shù)在我市學校中的推廣和應用。

教師素質(zhì)逐步提高。我市始終把加強教師隊伍建設擺在重要位置，不斷創(chuàng)新教師隊伍建設的新舉措。全市結(jié)合中小學教師供求關系的變化和中小學布局調(diào)整，加大中小學人事制度改革，優(yōu)化、調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校教師、管理人員和校長的對口援助、定期交流和定期輪換制度，做好對口幫扶工作。各地采取走教、送教下鄉(xiāng)等形式，充分發(fā)揮學科骨干教師作用，幫助農(nóng)村學校尤其偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校提高教育教學質(zhì)量。隨縣將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為隨北、隨南、隨中三個教育協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)域內(nèi)師資均衡配置，流動互助，教科研相互協(xié)作，共同提高，努力達到區(qū)域教育質(zhì)量均衡。xx區(qū)啟動了國培計劃2023年農(nóng)村義務教育學校教師遠程培訓項目，對小學和初中的16個學科的2000多名中青年教師進行培訓。

二、存在的主要問題及原因

雖然我市義務教育取得可喜成績，但按照《義務教育法》要求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡，還有一定的差距，也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問題。

(一)學校布局不盡合理

學校布局調(diào)整是辦好教育長期的工作，我市農(nóng)村中小學校仍需優(yōu)化調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級大班仍然存在。目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)表現(xiàn)尤為突出。伴隨城市化進程步伐加快，城區(qū)快速擴張，城區(qū)學校的規(guī)劃和建設卻未能跟上步伐，中小學布點不足，不能適應城區(qū)發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區(qū)域，以及新火車站周圍，新建了大量的居民小區(qū)，有常住居民將近十萬人，但只有新還建的文峰塔一所小學，根本不能容納這些居民子女入學，他們只能向xx區(qū)學校涌進。又由于教育基礎不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質(zhì)量等方面還不夠均衡，家長花錢買品牌，學生擇校入學，導致超級大班的產(chǎn)生。如實驗小學在校生 3763人，共開設43個教學班，平均班額在80人以上，部分班級達到了90多人，學生前抵講臺，后抵墻壁，非常擁擠。超級大班帶來的負面效應非常嚴重，一方面，條件好的學校吃不消，人滿為患，造成教師資源緊張、教學資源缺乏、教學管理難度加大，學生上學、放學交通擁擠等一系列問題;另一方面，附近農(nóng)村和薄弱學校吃不飽，生源流失，資源閑置浪費。如開發(fā)區(qū)原東城6個村6所村小，撤并后還有4所村小，其中寨灣、熊家2所村小學生均在100人左右，吳家老灣、十里鋪2所村小學生均不到400人。

(二)教師隊伍基礎薄弱

1、教師隊伍年齡老化。自2023年核編以來，我市教師至今未進行核編，這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應。因受編制等因素的制約，教師隊伍進出不暢， 進口靠編制，出口一條路(退休)，導致教師隊伍年齡嚴重老化。近十年來，全市中小學幾乎沒有補充年輕教師，爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中是這一問題的真實寫照。調(diào)查問卷顯示，全市義務教育小學階段教師，30歲以下僅1569人，占在編教師總數(shù)的11.06%; 46歲以上的3778人，占在編教師總數(shù)的50.73%。特別是一些邊遠山區(qū)學校教師年齡老化更為突出。隨縣小學教師平均年齡高達50.1歲，陳巷鎮(zhèn)壽山中心小學有14名教師，上崗11人，其中50歲以上有10人，還有2人接近退休年齡。更令人擔憂的是，近10年內(nèi)我市義務教育階段教師將退休3863人，占現(xiàn)任教師的近27.23%。若不及時補員，我市教師隊伍將青黃不接。

2、教師隊伍配置不合理。主要存在兩多兩少。從學科結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)學科的教師多，短線學科教師少。語文、數(shù)學等傳統(tǒng)學科教師有富余，因為年齡、專業(yè)等原因又不能改行。而英語、計算機、音體美等短線學科教師緊缺，有的甚至沒有。如隨縣全縣小學僅有生物教師4名，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育專任教師，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術(shù)專任教師，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有微機專任教師。全縣初中僅有科學課教師8人，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術(shù)專任教師，全縣缺英語教師58人，音體美等短線學科教師240人。因此，很多學校不能開齊課開全課，即使開了課，教師也是趕鴨子上架，根本不能滿足教學需要和學生全面發(fā)展需要。像開發(fā)區(qū)十里鋪小學2個教師包一個班，承包式教學的現(xiàn)象在一些地區(qū)還普遍存在。多的教師不能走，缺的教師沒人進，導致結(jié)構(gòu)性缺編。為了保證正常教學需要，有些學校只得對外聘請代課教師，全市非在編代課教師共354人。從地域結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)較好的學校教師多，邊遠農(nóng)村較差的學校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡，一些城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎較好的學校教師充足乃至富余，而一些邊遠農(nóng)村較差的學校教師嚴重不足。如隨北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編尤為嚴重，淮河、小林、萬和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編170人。

3、教師整體素質(zhì)有待提高。一是我市中小學專任教師學歷還有不達標的問題。全市小學教師中專及以下學歷的2678人，占小學教師的37.1%;初中教師中專以下學歷的767人，占初中教師總數(shù)的11%。二是教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱。由于年齡的老化，帶來教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識體系、傳統(tǒng)的教學方法和手段與新課改要求不相適應，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內(nèi)容、豐富不了課堂教學，能力的有限導致學生培養(yǎng)的障礙，導致教育資源的嚴重浪費，學生接受知識的領域變得越來越窄。 特別是絕大部分農(nóng)村教師信息技術(shù)教育手段操作能力較差，已遠遠不能適應現(xiàn)代社會及新課程改革的需求，難以對學生進行優(yōu)質(zhì)教育，嚴重影響教學質(zhì)量。三是少數(shù)教師的師德師風失范，不同程度地存在請吃、送禮，課堂上接打手機、酒后上課、課外打麻將等問題。

(三)辦學條件有待改善

1、寄宿制學校條件簡陋。寄宿制學校與省教委要求的十有八配套、五改、五建的標準仍有距離。相當一部分農(nóng)村學校特別是邊遠山區(qū)學校的宿舍、食堂、運動場地和衛(wèi)生設施達不到基本要求，吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁等五難問題仍未得到很好解決。有的學校沒有餐廳，學生只能在簡易的飯棚或露天里就餐;有的學校學生住宿簡陋、擁擠，冬天擋不住風，夏天遮不住雨，不到1米寬的床鋪睡2個學生，4個學生一張床，一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個學生;有的學校宿舍里沒有衛(wèi)生間，學生夜晚入廁十分不便，為了學生的安全，只得在每間宿舍里放個圍桶，淮河中學全校1140多名學生共用一處 24蹲位的廁所(男女各12人)，下課10分鐘，根本不能解決學生如廁問題;有的學校飲水難問題仍未得到很好解決

2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經(jīng)濟基礎的制約，我市農(nóng)村和部分城市中小學校舍建筑普遍存在設計水平低、工程質(zhì)量低、配置標準低、抵御自然災害能力低等五低問題，存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年爭取項目資金，對部分學校進行改造、重建、新建，但目前還有相當部分學校校舍亟待改造。全市仍有各級危房50.23萬平方米，d級危房11.7萬平方米。僅大洪山風景區(qū)d級危房就有8185平方米，其中土門中心小學8棟校舍建于70年代，年久失修，破爛不堪，學生讀書住宿環(huán)境極其惡劣，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。

3、教學技術(shù)裝備建設滯后。我市傳統(tǒng)教育技術(shù)裝備工作(實驗室、圖書室、音體美勞技教學器材等)在普九之后，幾乎沒有財政專項經(jīng)費投入，原有的教學儀器和設備陳舊、老化，得不到充實和補充，已不能滿足新課程的要求，如要做到基本滿足教育教學需要，尚需資金1.5-2億元。

(四)教育經(jīng)費投入不足

1、全市義務教育經(jīng)費保障仍有缺口。全市義務教育經(jīng)費保障共需5.2億，地方財政只撥付5.1億元，仍有缺口1570萬元。

2、教師績效工資尚有缺口或偏低。曾都、隨縣財政預算中績效工資部分普遍留有年人均1800元缺口，由學校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工，資金缺口達695萬元;曾都3740名在職教職工，資金缺口達673萬元。xx市教師績效工資，年平均每人僅7000元，低于標準的部分由學校自籌解決，而學校沒有經(jīng)費籌措渠道。另外，曾都、隨縣的教師每年還負擔養(yǎng)老保險金2000元左右。

3、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與大洪山風景區(qū)學校項目經(jīng)費落實有體制障礙。由于體制原因，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景區(qū)教育管理的許多職能仍在xx區(qū)和隨縣，政策不能共享，國家對義務教育各項優(yōu)惠政策不能得到很好落實，項目經(jīng)費不能按時足額劃撥到位。如農(nóng)村初中學校改造工程實施以來，淅河鎮(zhèn)至今未得到相應的資金。還有寄宿制學校改造工程、農(nóng)村中小學三改工程、技術(shù)裝備等也沒有經(jīng)費到帳。大洪山風景區(qū)也不例外。

4、學校債務不減反增。據(jù)統(tǒng)計，全市中小學校仍負債1624.09萬元。學校當年公用經(jīng)費只能維持基本運轉(zhuǎn)，而必要的開支仍然必不可少，如小型維修、設備添置、臨時人員工資等，在沒有任何收入來源的情況下，部分學校不得不舉債運轉(zhuǎn)。隨縣僅學校按要求聘請的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊，因未列入財政預算，469人的經(jīng)費缺口就高達468.4萬元。另外項目建設地方配套資金難以到位，也給學校增添了新的債務。規(guī)模小的學校更是舉步維艱，捉襟見肘。在某學校，教師領粉筆要一支一支地領。

(五)學校外部環(huán)境不優(yōu)

雖然全市對校園周邊環(huán)境綜合治理上做了大量工作，但還存在一些問題。一是學校周邊電子游戲室、網(wǎng)吧依然存在，仍有接受未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象;二是寄宿制學校學生上學放學交通安全問題令人擔憂，無牌無證車輛、農(nóng)用車輛接送學生現(xiàn)象十分突出，部分車主受利益驅(qū)使，超載營運，存在重大安全隱患;三是城區(qū)學校治安問題比較突出，部分學校晚上放學后成為社會小混混敲詐勒索的集中時間，危害學生的安全;四是有些學校周圍擺攤設點、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，造成學生上放學交通擁擠，過期、不衛(wèi)生食品影響學生身體健康。

三、意見與建議

百年大計，教育為本。搞好義務教育，是落實科教興國戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，是提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的奠基工程。實施義務教育，責任在領導，主體是政府。各級政府要充分認識教育的先導性全局性作用，堅定不移地把義務教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視，強化措施，認真貫徹落實分級管理，以縣為主的管理體制，切實承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費保障、教育管理三大責任，辦好義務教育，盡可能讓每個孩子享受公平教育的機會。

(一)科學規(guī)劃，合理調(diào)整學校布局。各級政府和教育主管部門在規(guī)劃調(diào)整布局的過程中，要堅持實事求是和因地制宜的原則，深入調(diào)查本地區(qū)的人口分布、經(jīng)濟狀況、地理特征、學校原有設置及辦學質(zhì)量等情況，反復比較論證，調(diào)整布局方案。在調(diào)整布局時，要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施。特別是在城市建設時，要規(guī)劃學校布局的發(fā)展用地。根據(jù)隨州城區(qū)目前的現(xiàn)狀，建議搞好兩擴兩建：擴建文峰塔、瓜園兩所學校;在城南新區(qū)、城東新區(qū)各新建一所學校，鑒于城東新區(qū)有2所村小因?qū)W生數(shù)量不足已無存在必要的現(xiàn)實，建議用土地轉(zhuǎn)換方式擇址新建一所九年一貫制學校，以此緩解xx區(qū)學校的入學壓力。

(二)建立機制，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問題的根本所在。因此，要建立和完善各項創(chuàng)新機制，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍。一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期，按標準根據(jù)需要采取師生比和班級數(shù)相結(jié)合的辦法，合理定編，適當考慮增加教學輔助人員、寄宿制學校生活教師、安保等編制。二是建立教師補充機制。根據(jù)實際情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校為單位，采取退一進一的原則，公開招聘一定數(shù)量的大專院校畢業(yè)生，重點解決特色學科師資短缺和邊遠山區(qū)教師缺編問題;加大選調(diào)資教生的力度，鼓勵優(yōu)秀資教生服務期滿留用，并予以優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)聘。三是建立教師流動機制。要實行和堅持一定行政區(qū)域內(nèi)的教師流動制度，城鎮(zhèn)學校每年要接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進修培訓，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村中小學支教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一，從而形成合理、有序的教師流動機制。四是建立教師考核機制。建立和完善績效工資的考核、發(fā)放機制，多渠道籌措資金，保證績效工資按時、足額發(fā)放。五是建立教師隊伍管理機制。教育主管部門要加強教師的師德師風教育，對不敬業(yè)的在任教師，要堅決淘汰，對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。

(三)完善設施，努力改善辦學條件。 再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。各級政府及教育主管部門要站在義務教育是最大的民生問題這一高度，抓住義務教育學校標準化建設的契機，明確職責、相互配合，把改善中小學辦學條件當作一項政治任務，切實推進義務教育學校的標準化建設進程。要積極爭取國家中小學校舍安全工程建設資金，集中開展危房改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校安全達標;改造中小學薄弱學校，盡快使教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標;改擴建農(nóng)村學校寄宿設施，重點解決五難問題，使之基本滿足需求。要鼓勵倡導成功人士、民營企業(yè)家回報社會，扶貧助學，結(jié)對幫校。

(四)落實政策，保障教育經(jīng)費投入。要按照《義務教育法》經(jīng)費保障的規(guī)定，健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，進一步加大對義務教育經(jīng)費的投入，尤其要加大邊遠地區(qū)薄弱學校的投入。各級政府要進一步明確提供公共教育服務職責，完善各級教育經(jīng)費投入機制，保障學校辦學經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。成立各級政府主要領導任組長的教育經(jīng)費保障領導小組，為教育經(jīng)費的落實提供組織保障，確保在安排使用上級轉(zhuǎn)移支付資金時優(yōu)先保證教育支出，確保上級撥付的專項教育資金按時足額撥付到位，確保地方財政支出的教育經(jīng)費足額列入財政預算，不留缺口。同時，要切實加強教育費附加的管理和使用，確保教育費附加真正用于改善中小學教學設施和辦學條件，提高教育費附加的使用效益。對隨縣、曾都教師養(yǎng)老保險的問題要引起高度重視，積極研究探討妥善處理的辦法，穩(wěn)定教師思想。

(五)部門聯(lián)動，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境的整治僅僅依靠教育部門和學校的管理是遠遠不夠的，還需要相關職能部門加強聯(lián)動，密切配合，齊抓共管。建議由一名市級領導牽頭，組建工作專班，綜合協(xié)調(diào)各相關部門，開展四項整治。一是整治網(wǎng)吧。文化部門要加大學校周邊網(wǎng)吧整治力度，采取安攝像頭、零點斷網(wǎng)等強有力措施，嚴加管理。二是整治校車。公安和交通部門要加強對校車的監(jiān)管力度，摸清乘車對象，審核接送車輛，明確責任主體，加強監(jiān)督。由學校與車主簽訂合約，明確責任，公安、交通突擊檢查，嚴管重罰。三是整治學校治安環(huán)境。公安部門要加強學生上放學尤其晚上放學后的人身安全保護，加大對敲詐勒索學生行為的打擊力度，暢通學生上放學安全渠道。四是整治學校周邊攤點。食品監(jiān)督部門要加強對學校周邊飲食攤點的管理，對學校周邊飲食攤點進行整頓，規(guī)范攤點，持證上崗，確保學生飲食健康。

篇八 2023關于全市民族村少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告

今年4月份，濱州市民宗局對全市民族村少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展情況進行了系統(tǒng)深入地專題調(diào)研，同時，組織部分民族工作干部到煙臺、威海兩市認真學習先進經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市民族村經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

我市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市現(xiàn)有39個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族人口2萬余人，占全市總?cè)丝诘?.5‰。其中回族人口1.8萬余人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?8%，主要分布在陽信、無棣兩縣的26個民族村。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在國家民委、省民委的大力支持下，民族工作重點縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握“兩個共同”的民族工作主題，全面貫徹黨和國家的民族政策，認真實施民族工作的法律法規(guī)，采取多種有力措施扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟，少數(shù)民族群眾充分發(fā)揮自身內(nèi)力，埋頭苦干，勤勞致富，生產(chǎn)生活水平實現(xiàn)了大幅度提高。

(一)基礎設施建設明顯改善。近年來，我市大力實施少數(shù)民族幫扶工程，通過民族事務協(xié)調(diào)委員會、新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)領導小組等多種有效載體，積極幫助民族村解決路、水、電、氣、醫(yī)、學等基礎設施建設難題。市里通過爭取上級資金扶持、下?lián)鼙臼许椖抠Y金，累計投入xx余萬元，全部用于民族村居的基礎設施建設和少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展。陽信縣籌資xx萬元為15個民族村修建了柏油路，通上了自來水、安裝了有線電視;籌資1500萬元為溫店鎮(zhèn)新建回民海爾希望小學一處，為劉廟中學新建教學樓兩座;配齊完善了3個少數(shù)民族工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和15個民族村的衛(wèi)生室。無棣縣投資500萬元完成了五營六個村道路、路燈照明、電網(wǎng)改造等新農(nóng)村建設項目;為五營社區(qū)配套了幼兒園、老年公寓、民族醫(yī)院、超市等基礎設施;爭取上級無償資金100余萬元，為該社區(qū)配套建設了1300立方米的大型沼氣池;投資200余萬元，為五營回民學校建設教學樓、教職工宿舍及綠化、硬化等配套設施工程。民族村基礎設施的不斷改善，為少數(shù)民族經(jīng)濟的快速發(fā)展打下了堅實基礎。

(二)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。各民族村立足村情，發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，變單一糧食生產(chǎn)為多種經(jīng)營，改良種植品種，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。無棣縣郭辛店、新立村已形成總計600余畝的冬棗園，段家村、范家村的經(jīng)濟林達1000余畝，五營后村的旱地養(yǎng)藕示范點已取得成功，畝產(chǎn)可達4000公斤，成為民族村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。

(三) 傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。陽信縣河流鎮(zhèn)劉廟街等10個民族村與鄰近的50多個漢民村形成“放小收大、訂單養(yǎng)殖”的養(yǎng)牛聯(lián)合體。1萬多戶漢民家庭在劉廟賒養(yǎng)肉牛2萬多頭，戶年均增加收入3000元。無棣縣民族村30頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶40余戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20余戶。五營中村建起了占地20余畝的牛羊交易市場，吸引了秦皇島、唐山、濟南等地客商匯集，日交易量200頭只。同時，在國家扶持政策的積極鼓勵下，我市少數(shù)民族肉牛養(yǎng)殖合作社逐步興起，目前，全市民族村有12家肉牛養(yǎng)殖合作社，吸引4000余名回漢群眾加入合作社，合作社成員出資總額達1億多元，少數(shù)民族合作社日益成為推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一支重要骨干力量。

(四)民族企業(yè)不斷做大做強。陽信縣民族村少數(shù)民族群眾把肉牛產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、屠宰和深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造魯北乃至全國最大的肉牛養(yǎng)殖基地、流通基地、深加工基地。目前，該縣少數(shù)民族群眾投資興建的肉牛加工企業(yè)已達70余家，牛羊肉產(chǎn)品占到天津清真市場份額的50%、北京清真市場份額的30%以上。同時，注重實施品牌戰(zhàn)略，廣富畜產(chǎn)品有限公司等3家公司被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);鴻安肥牛、立輝肥牛、億利源肥牛、華陽肥牛、廣營肥牛等5個品牌肥牛獲得了國家a級綠色食品認證;華勝、福安2個品牌獲得了無公害畜產(chǎn)品認證;億利源、廣富、鑫源、華勝源等4個牛肉品牌獲得全國優(yōu)秀牛肉品牌稱號。無棣縣民族村現(xiàn)已發(fā)展民族企業(yè)30多家。德寶皮革有限公司、鑫合皮業(yè)有限公司集皮革加工、購銷為一體，年產(chǎn)值分別達3億元、2.5億元。華興畜牧有限公司現(xiàn)已發(fā)展為集養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的規(guī)?；堫^企業(yè)，不僅促進了當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿水數(shù)厣贁?shù)民族群眾的就業(yè)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近年來，我市民族村少數(shù)民族群眾不斷拓寬致富門路，從事多種經(jīng)營，餐飲、客運等第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)戶數(shù)不斷增加。僅陽信、無棣兩縣少數(shù)民族群眾經(jīng)營的餐館、店鋪等就已發(fā)展到100余家,以肥牛、手抓羊肉、特色燒烤等為代表的民族特色食品成為當?shù)氐闹惋嬈放?。同時，少數(shù)民族群眾積極發(fā)展以客運為主的交通服務業(yè)。目前，全市民族村擁有客車100余輛，年均收入達4萬元。陽信縣流坡塢鎮(zhèn)南街村充分利用其便利的交通樞紐優(yōu)勢，少數(shù)民族群眾擁有客運車輛50余輛，成為全縣最大的公路客運專業(yè)村。

(六)群眾生活水平不斷提高。我市民族村大部分少數(shù)民族家庭實現(xiàn)了電器化，大部分住房為磚瓦結(jié)構(gòu)，部分群眾蓋起了樓房。無棣縣五營中村建成了配套設施齊全的農(nóng)村社區(qū)---“伊安小區(qū)”，成為全市民族村居新農(nóng)村建設的樣板工程。各民族村擁有運營車和家用轎車近2500輛，僅陽信縣劉廟10個村就擁有寶馬等各型家用轎車近300輛，并且劉廟村人均純收入由xx年的3500元提高到現(xiàn)在的11000元，人均純收入、固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟增長速度三項指標均高于全縣平均水平。

二、民族村經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題

改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我市民族村的經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，少數(shù)民族群眾的生活水平有了明顯提高，但民族村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著許多困難和問題，主要有：

(一)民族村之間經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。由于民族村之間基礎設施、經(jīng)濟基礎、區(qū)位交通、經(jīng)營習慣、群眾思想解放程度等諸多歷史淵源和現(xiàn)實因素的影響，民族村之間經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。以陽信縣大營村和劉廟村為例，大營村地處偏遠，交通不便，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，少數(shù)民族群眾思想解放程度低，xx年人均純收入在7000元左右;劉廟村交通便利，少數(shù)民族群眾思想活躍，經(jīng)商意識強，主要從事肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，xx年人均純收入在11000元左右。

(二)民族企業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我市的民族企業(yè)產(chǎn)業(yè)種類單一，80%以上民族企業(yè)經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，對市場依賴度高，一旦市場行情有較大波動，民族企業(yè)發(fā)展就嚴重受挫。多數(shù)民族企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式落后，企業(yè)生產(chǎn)效率低下，經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下。企業(yè)產(chǎn)品種類較少，科技含量和附加值不高，市場競爭力差，抗市場風險能力低。企業(yè)流動資金短缺、用地緊張，發(fā)展后勁不足。諸多因素的合成制約，使民族企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(三)村級集體經(jīng)濟非常薄弱。民族村村級政權(quán)組織基本上無經(jīng)濟收入，大多是“空殼村”，這既受國家政策體制的影響，更是部分民族村班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，缺少創(chuàng)新發(fā)展思路，帶領群眾致富能力弱，部分少數(shù)民族群眾主動發(fā)展動力不足等自身原因造成的。民族村集體經(jīng)濟的薄弱，較大程度上制約了民族村基礎設施建設的推進，民族經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項社會事業(yè)的長足進步。

(四)富余勞動力就業(yè)難度較大。由于民族村少數(shù)民族群眾綜合素質(zhì)較低，缺乏外出務工就業(yè)必需的職業(yè)技能，受清真飲食習慣制約，使得有些務工單位不愿接收少數(shù)民族人員。同時，部分少數(shù)民族勞動力在本地轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)缺乏必需的資金，致使少數(shù)民族富余勞動力就業(yè)困難重重。

三、加快民族村經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議

(一)切實提高思想認識，不斷增強做好民族村經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。各級黨委、政府和相關部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，利用各種宣傳手段，多渠道多方式地在各級干部特別是領導干部中，不斷強化黨和國家民族政策和有關法律法規(guī)的學習、教育和宣傳，使其深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，切實提高貫徹執(zhí)行民族政策和有關法律法規(guī)的自覺性和有效性，做到自覺維護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，關心、關注少數(shù)民族群眾的民生事業(yè)，大力支持和幫助發(fā)展民族經(jīng)濟。少數(shù)民族干部群眾也要擺脫“等”、“靠”、“要”的思想，實現(xiàn)“要我富”到“我要富”的觀念轉(zhuǎn)變，深刻認識各級黨委政府和有關各部門的重視和扶持畢竟是外因，民族村干部群眾的自力更生、自我發(fā)展和艱辛努力才是內(nèi)因，“輸血”只能解決燃眉之急，“造血”才是長遠發(fā)展之本，干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重任責無旁貸。

(二)黨委政府高度重視，進一步加強對民族村經(jīng)濟工作的組織領導。各級黨委、政府要切實把加快民族村經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。每年要召開專題會議安排部署民族工作，定期聽取有關部門的工作情況匯報，研究解決加快民族村經(jīng)濟發(fā)展的實際困難和問題。進一步加大財政投入力度，不斷提高少數(shù)民族發(fā)展資金數(shù)量，以“生態(tài)文明村”建設、“第一書記”駐村任職、對口定點幫扶等為抓手，幫助民族村加強基礎設施建設，推動民族經(jīng)濟加快發(fā)展。各級領導要經(jīng)常深入民族村進行調(diào)查研究，了解經(jīng)濟發(fā)展情況，以便研究制定科學合理的扶持政策，采取切實有效的工作舉措，幫助民族村逐步縮小彼此之間的經(jīng)濟差距，力求做到平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)有關部門協(xié)調(diào)配合，不斷加大對民族村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。在社會主義新農(nóng)村建設中，各有關部門在安排農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展資金時，重點向民族村傾斜;在項目立項、開發(fā)、推廣等方面優(yōu)先考慮民族村。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門盡量放寬對民族企業(yè)貸款的門檻限制，為民族企業(yè)營造良好的融資環(huán)境，推動其不斷做大做強。工商部門在民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社、個體工商戶注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營時，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。土地部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取靈活有效的形式，幫助民族企業(yè)和少數(shù)民族合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營項目用地、減免稅費等問題。民族、民政部門可借鑒煙臺市的經(jīng)驗做法，引導民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社成立少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展促進會，凝聚力量，團結(jié)一致，抵御市場風險。農(nóng)業(yè)、畜牧、人保等部門在進行職業(yè)技能培訓和種植養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓時，優(yōu)先安排少數(shù)民族群眾參加培訓，使他們掌握一技之長，同時，及時為少數(shù)民族勞動力提供當?shù)鼐蜆I(yè)和外出務工信息，并采取各種措施維護他們的合法權(quán)益，此外，對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工人員和當?shù)鼐蜆I(yè)人員，為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術(shù)支持，以此提高富余少數(shù)民族勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。

(四)民族村自立自強，不斷增強自我發(fā)展的能力和本領。民族村要切實加強兩委班子建設，在上級黨委政府有關部門的指導下，選擇黨性觀念強、群眾威信高、致富門路多、帶頭作用發(fā)揮好的少數(shù)民族干部群眾，及時調(diào)整充實到村兩委班子中，不斷增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村兩委班子要創(chuàng)新思路，強化措施，立足實際，借助外力，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶領少數(shù)民族群眾共同致富。民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社要樹立正確、寬廣的“人才觀”、“用人觀”，學會現(xiàn)代經(jīng)營理念，聘用高級專業(yè)人才抓好經(jīng)生產(chǎn)營管理，建立起科學規(guī)范的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理機制，同時，不斷增強自我創(chuàng)新能力，以提升產(chǎn)品的附加值，拓展民族企業(yè)、合作社的市場競爭力和發(fā)展空間，增強抵御市場風險的能力。少數(shù)民族富余勞動力要立足參加職業(yè)技能培訓和種植養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓掌握更多實用的技能和本領，不斷搜集就業(yè)信息，積極探索致富門路，從而提升自身的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和機會。

篇九 關于傳達貫徹全市煙葉生產(chǎn)會議精神情況的報告

關于傳達貫徹全市

煙葉生產(chǎn)暨安全工作會議精神情況的報告

市煙草專賣局（分公司）：

全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會議結(jié)束后， 縣煙草專賣局（營銷部）迅速組織學習貫徹落實會議精神。現(xiàn)將會議精神的傳達貫徹情況報告如下：

為了全面貫徹落實好全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會議精神，縣局（營銷部）于11月29日召開了全體職工大會，傳達貫徹落實會議精神，安排部署近期工作。會上學習傳達了 副局長就煙葉工作、 副經(jīng)理就安全、銷售工作、 副經(jīng)理就考核工作 和 局長的重要講話。 副經(jīng)理總結(jié)了我縣2023年烤煙生產(chǎn)收購工作，提出了2023年煙葉生產(chǎn)工作目標任務，并就近期煙葉生產(chǎn)工作進行了安排部署。 副經(jīng)理就安全、卷煙銷售工作提出了具體的安排意見，各股室負責人以及與會的其他同志也進行了熱烈的討論和表態(tài)發(fā)言。

為了全面貫徹全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會議精神，全面完成年度卷煙銷售、安全生產(chǎn)工作目標和2023年煙葉生產(chǎn)目標任務，會議提出了明確具體的要求。

一、 安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是壓倒一切的頭等大事，必須把它當作一項重要政治任務高度重視。一是提高認識，加強領導，落實責任。全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管，誰負責”的原則,堅持“第一責任人”制度和“一票否決”制度。各部門負責人和每個職工都必須認真履行各自的安全職責，實現(xiàn)全員安全責任制。二是預防為主，加強安全檢查監(jiān)管工作，認真作好“四防”工作，把“四防”即防火、防盜、防交通事故、防煤氣中毒等列為安全工作的重中之重。12月1日、2日，縣局由綜合股牽頭，組織人員對全縣所有設施進行徹底地檢查，重點檢查防火、防盜、防搶設施和電氣線路以及責任制落實情況。對查出的安全隱患，全部現(xiàn)場提出整改意見，責任落實到人，限期在兩天內(nèi)全部整改完畢，不留隱患。三是加強交通安全管理，防止各類交通事故發(fā)生。規(guī)范派車、出車、維修、保養(yǎng)、駕駛制度，強化駕駛員教育和培訓，時刻保持車輛狀態(tài)良好、人員狀態(tài)良好，有效預防各類交通事故發(fā)生。四是采取得力措施千方百計保證資金流轉(zhuǎn)安全。完善和嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，加強保衛(wèi)力量，增加必要的防盜防搶設施，注意資金流向安全，做到日清月結(jié)。五是加強安全保衛(wèi)工作，健全安全值班制度，細化到天，責任到人，加強安全值班的監(jiān)察和考核力度，確保萬無一失。

二、 煙葉生產(chǎn)。2023年是我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展至關重要的一年。2023年煙葉生產(chǎn)的目標任務是：種植烤煙1.6萬畝，收購煙葉4萬擔，中上等煙葉達80%以上，等級收調(diào)合格率98%以上，煙葉收購等級一步到位，調(diào)撥實現(xiàn)零挑選整理。近期主要做好以下工作：一是加強煙葉市場形勢宣傳；二是加大烤煙面積落實，全面完成1.6萬畝的面積落實任務；三是加強技術(shù)員隊伍建設，確保人員早到位、技術(shù)力量早到位。11月24日全縣煙葉生產(chǎn)收購工作總結(jié)會議召開后，25日50名煙葉技術(shù)員全部分配到12個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是加大投入，確保物資早到位，加快烤爐建設和改造。

三、 卷煙銷售工作。一是提高服務質(zhì)量，擴大銷量，大干一個月，沖刺年度目標任務。二是加強客戶經(jīng)理隊伍建設。要明確客戶經(jīng)理的職責內(nèi)容，完善銷售服務考核制度。各片經(jīng)理要建立詳細的分片客戶檔案，建立規(guī)范的客戶銷售通報制度。三是作好品牌培育工作，大力宣傳促銷，提升銷售結(jié)構(gòu)。四是加快電子結(jié)算工作。近期迅速搞好零售戶的調(diào)查摸底工作，把電子結(jié)算零售戶確定下來，盡快簽定協(xié)議，保證125戶的任務不折不扣地完成。

通過對全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會議的傳達貫徹，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務，振奮了精神。廣大干部職工決心以干克難，扎實工作，努力完成會議確定的各項目標任務，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為開創(chuàng) 煙草新局面而努力奮斗！

篇十 全市富民創(chuàng)業(yè)情況工作報告

根據(jù)市政協(xié)的安排，我代表市人民政府通報今年以來全市富民創(chuàng)業(yè)情況。

一、基本情況

今年以來，全市上下緊扣富民創(chuàng)業(yè)這根主線，不斷加快民營經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營企業(yè)510家，同比增長25%;民營企業(yè)新增注冊資本5.89億元，同比增長105%;新增個體工商戶2484戶，同比增長70%;個體工商戶新增注冊資本8442萬元，同比增長73%。累計利用引進民資21.63億元，占年計劃的72.1%，其中：18個鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用民資18.38億元，市級機關部門引進民資3.25億元；一產(chǎn)利用民資2996萬元，二產(chǎn)利用民資18.69億元，三產(chǎn)利用民資2.64億元； 500萬元以下的民資項目591項，當年累計投資額7.93億元， 500～1000萬元的項目102項，當年累計投資額3.87億元，1000～3000萬元的項目83項，當年累計投資額6.02億元，3000萬元以上項目18項，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營企業(yè)3408家，注冊資本30.19億元，個體工商戶24179戶，注冊資本5.72億元。

二、主要工作

1、強化行政推動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市富民創(chuàng)業(yè)動員大會召開后，市委、市政府專門成立了發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組及其辦公室，切實加強民營經(jīng)濟的組織領導，研究解決富民創(chuàng)業(yè)中的矛盾和問題。各地也都建立了相應的領導小組和工作班子，充實了富民創(chuàng)業(yè)的領導力量。各級各部門以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大富民創(chuàng)業(yè)的推進力度。一是營造輿論氛圍。各地、各部門積極開展多種形式的宣傳發(fā)動工作，通過組織外出參觀學習、舉行富民創(chuàng)業(yè)報告會等形式，大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義，提高廣大干部群眾對富民創(chuàng)業(yè)的認識。特別是引導黨員干部樹立帶頭富、帶領富的觀念，使他們認識到自己不會富，不能當干部；只顧自己富，不是好干部。市經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、行政服務中心等部門主要負責人通過電視向全市承諾，保證為富民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。通過廣泛的宣傳發(fā)動，廣大干部群眾支持、參與富民創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，富民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。二是優(yōu)化服務環(huán)境。各級各部門堅持以富民創(chuàng)業(yè)為先，旗幟鮮明地為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為民營經(jīng)濟保駕。大多數(shù)鎮(zhèn)成立了行政服務代理中心，為創(chuàng)業(yè)者代理相關行政審批事項，幫助創(chuàng)業(yè)者辦理相關手續(xù)。各有關部門利用自身優(yōu)勢，積極為富民創(chuàng)業(yè)服務。農(nóng)業(yè)局多次舉辦農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓班，對農(nóng)民及農(nóng)民經(jīng)紀人進行培訓；勞動保障局多次舉辦創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，對90名具有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)指導和培訓，對925名失業(yè)職工開展技能培訓。金融部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，推行失業(yè)人員小額貸款，累計為53人發(fā)放貸款89萬元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。各鎮(zhèn)普遍重視富民創(chuàng)業(yè)的載體建設，為投資、創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺。1-7月份，全市18個鎮(zhèn)在建的工業(yè)集中區(qū)20個，占地面積45975畝，其中已開發(fā)面積12044畝，累計投入固定資產(chǎn)19.14億元，完成基礎設施投入3.28億元。針對有創(chuàng)業(yè)欲望的人員普遍感到致富無門的實際，市民營辦充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導職能，搜集整理了近100個微型創(chuàng)業(yè)項目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對外推介。

2、強化政策促動，加大扶持力度。為進一步加快富民創(chuàng)業(yè)進程，市委、市政府先后制訂出臺了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟的四大政策體系。一是放開政策。在從業(yè)人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊，領取工商營業(yè)執(zhí)照；在經(jīng)營領域上，對民營企業(yè)和個體工商戶申請的經(jīng)營范圍，只要不是國家明令禁止的，放開經(jīng)營，除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營?？氐纳唐贰⑿袠I(yè)外，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營范圍。在全省率先開展了公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，組織推介了88個公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，拓寬富民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間，涉及辦公類項目16項、建筑類項目7項、農(nóng)業(yè)類項目2項、工業(yè)類項目13項、服務類項目42項、教育類項目5項、基礎設施類項目3項。二是激勵政策。鼓勵和支持機關及財政撥款事業(yè)單位工作人員自愿離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)或辭職從事民營經(jīng)濟。離崗創(chuàng)業(yè)期限為5年。離崗創(chuàng)業(yè)人員每年接受經(jīng)營業(yè)績考核，對創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，給予必要獎勵。三是扶持政策。市委、市政府《關于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業(yè)的各項規(guī)費、減免新辦企業(yè)所得稅、新辦企業(yè)實施國家、省級技改項目和火炬、星火計劃項目貼息以及國產(chǎn)設備投資貼息等方面給予扶持。四是產(chǎn)業(yè)政策。主要是培育產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展板塊經(jīng)濟。婁莊鎮(zhèn)的紡織、波紋管兩大特色產(chǎn)業(yè)，到年底紡織服裝企業(yè)將達60家，納稅銷售達到3億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售額的40%以上，波紋管企業(yè)將達到70家，納稅銷售達到2億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，里華、罡楊、姜堰鎮(zhèn)的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。

篇十一 關于全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務開展情況專項檢查報告

為促進“信通卡”相關業(yè)務制度的有效落實，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“信通卡”操作管理過程中存在的問題和漏洞，摸清用卡情況，健全卡業(yè)務管理制度，有效防范操作風險，確?？I(yè)務安全、高效運行，市辦事處于20xx年3月26日開始對全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務的開展情況進行了專項檢查?，F(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的具體情況及存在的主要問題通報如下：

一、“涉農(nóng)資金一卡通”等批量代發(fā)業(yè)務情況

（一）個別聯(lián)社至今仍沒有與當?shù)刎斦趾炗喆韰f(xié)議書，所有“涉農(nóng)資金一卡通”資金的發(fā)放由轄內(nèi)各信用社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽委托代理協(xié)議，資金直接下?lián)艿礁餍庞蒙绱l(fā)。

（二）在發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時，發(fā)現(xiàn)部分聯(lián)社均未按要求從綜合業(yè)務系統(tǒng)中打印委托代理關系申請書（以空白紙打印代替），未填寫信通卡集體開卡申請書。

（三）各聯(lián)社涉農(nóng)資金批量發(fā)放后仍有部分營業(yè)網(wǎng)點身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒有完成，如陽原聯(lián)社東井集信用社所發(fā)放的“一卡通”卡片客戶已使用，但開卡需要進行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作一直沒有進行。

（四）個別聯(lián)社所發(fā)放的部分涉農(nóng)資金明細表沒有加蓋委托單位公章，沒有雙方確認簽字。發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時所有資料沒有按順序裝訂存檔，各聯(lián)社的大部分營業(yè)網(wǎng)點的身份證復印件及聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果未專夾保管，仍存放于庫房中。

二、信通卡領用、保管、收回、銷毀等情況

（一）檢查組抽查的各聯(lián)社的營業(yè)網(wǎng)點對卡片的使用、保管都很規(guī)范，但各網(wǎng)點對作廢的信通卡管理的情況都比較混亂。如作廢卡領入時和作廢時均沒有出（入）庫記錄，上交聯(lián)社營業(yè)部作廢卡時，作廢卡登記表上沒有相關人員的簽字；

（二）個別聯(lián)社信通卡作廢后未及時在綜合業(yè)務系統(tǒng)中注銷作廢，導致在檢查中存在轄區(qū)內(nèi)上繳待銷毀的信通卡作廢卡未見實物，帳實不符問題；

（三）作廢卡上繳程序不夠規(guī)范，個別聯(lián)社作廢卡已上交辦事處財務科，但未見到辦事處財務人員簽章的作廢卡登記表和作廢卡上交登記簿以及其能說明情況的資料；

（四）個別聯(lián)社由于在操作綜合業(yè)務時對操作理解有誤，出現(xiàn)作廢重復現(xiàn)象，致使作廢卡余額多，造成帳實不符；

三、信通卡有關的登記簿建立和登記情況

(一)各聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點登記簿建立不夠齊全。所查網(wǎng)點作廢卡登記表建立比較齊全，其余需手工建立的登記簿大部分未建立。如：個別聯(lián)社作廢卡登記表上接收人網(wǎng)簽字、簽章不全；個別聯(lián)社銀行卡跨行交易差錯，但沒有登記銀行卡跨行交易差錯處理（通知）單和銀行卡業(yè)務客戶投訴登記簿。

（二）個別聯(lián)社作廢卡剪角處理時不合規(guī)，剪角沒有沿卡片背面左上角磁條下沿且與水平不大于45度角方向進行剪角處理。

（三）各聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點綜合業(yè)務系統(tǒng)中生成的打印資料均能完整打印，但保管不夠規(guī)范，有的裝訂后留檔保管，有的聯(lián)社的營業(yè)網(wǎng)點隨傳票裝訂。

（四）個別聯(lián)社銀行卡業(yè)務風險聯(lián)系人變更后沒有按要求登記《河北省農(nóng)村信用社銀行卡業(yè)務風險聯(lián)系人信息變更審批/備案表》上報備案。

四、客戶個人開卡質(zhì)量情況的檢查

（一）經(jīng)對營業(yè)網(wǎng)點的抽查，個別網(wǎng)點存在一人多卡的現(xiàn)象，主要是代發(fā)款項種類不同，審核部門把關不嚴造成的。

（二）個別信用社客戶個人開卡申請書個人填寫部分填寫不全，信用社蓋章不全。

（三）個別聯(lián)社客戶申請開卡時，只有客戶身份聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果，沒有留存客戶身份證復印件。

五、相關制度落實及運行情況

（一）個別聯(lián)社基層網(wǎng)點有關銀行卡制度、通知等保管不全，市辦下發(fā)的四個相關風險提示文件沒有轉(zhuǎn)發(fā)到基層網(wǎng)點。

（二）通過對各聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點相關人員進行實地詢問，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點主管對信通卡的基本功能和收費標準掌握比較準，但部分功能不熟悉。

（三）各聯(lián)社均按照市辦要求對“信通卡”業(yè)務進行了宣傳，各營業(yè)網(wǎng)點柜臺都有宣傳彩頁，在醒目的地方張貼了公告和宣傳品，但個別聯(lián)社網(wǎng)點沒有擺放農(nóng)民工銀行卡特色服務受理標識，只有自己打印的受理農(nóng)民工銀行卡特色服務窗口。

六、整改建議

為防范風險，規(guī)范“信通卡”業(yè)務持續(xù)穩(wěn)定健康開展，市辦事處要求各聯(lián)社對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改，整改時限定于4月底，具體整改意見如下：

1、各聯(lián)社已和當?shù)乜h財政局就涉農(nóng)資金代發(fā)簽定了協(xié)議，聯(lián)社有關部門督促信用取消與各級財政所簽定的協(xié)議，以后發(fā)放的資金不再直接下?lián)艿叫庞蒙玟浫?，由?lián)社營業(yè)部批量劃撥用戶卡內(nèi)。

2、發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時，需要進行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒有完成的，各聯(lián)社財務部門要4月底前完成。沒有填寫信通卡集體開卡申請書的營業(yè)網(wǎng)點要及時補錄，并將信通卡集體開卡申請書、所有的身份證復印件、身份證聯(lián)網(wǎng)核查打印結(jié)果、綜合業(yè)務系統(tǒng)中打印的成功清單按順序裝訂留檔。

3、各聯(lián)社營業(yè) 網(wǎng)點個人客戶開卡資料填定不全、印章不全的情況要及時補缺，開卡較多的信用社應及時裝訂專夾保管的資料。對個別手寫的開卡申請書要補打，今后禁止有手工書寫代替開卡打印內(nèi)容的現(xiàn)象。

4、對信通卡作廢卡應加強管理，各聯(lián)社對已上交市辦事處待銷毀的“信通卡”作廢卡要及時與辦事處財務科溝通，綜合業(yè)務中必須做作廢卡上交處理，做到帳實相符，并補全作廢卡登記表。各聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點上交營業(yè)部作廢卡登記表時，各聯(lián)社營業(yè)部對以后網(wǎng)點上交來的作廢卡登記表營業(yè)部有關人員應及時簽字返回存檔。

5、各聯(lián)社財務科應督促各營業(yè)網(wǎng)點建立健全信通卡相關登記簿。

6、各聯(lián)社相關部門應加強對基層員工的的培訓，使信用社員工對信通卡有進一步的認識，掌握最基本的信通卡功能和使用范圍，這樣才能熟練應對客戶咨詢，更便于我們以后開展信通卡發(fā)放和規(guī)范工作。

7、基層網(wǎng)點應進一步加大有關信通卡知識的宣傳力度，對印發(fā)的宣傳彩頁要及時發(fā)放，聯(lián)社財務科要督促沒有擺放農(nóng)民工特色服務受理標識牌的網(wǎng)點要盡快擺放。

8、各聯(lián)社應加強信通卡有關制度的落實，對網(wǎng)點柜員的操作流程做進一步的完善，提高員工對信通卡風險防范的意識。

篇十二 市人民政府全市企業(yè)用工情況的報告

市人民政府關于全市企業(yè)用工情況的報告——2023年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會第二十一次會議上某某人市勞動和社會保障局局長 主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會議做關于全市企業(yè)用工情況的報告，請審議。一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬人。近年來,我們積極做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是勞動用工秩序進一步規(guī)范。近年來，我們進一步加強勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，通過執(zhí)法活動對一些侵害勞動者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動合同等違法行為進行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項檢查、社會保險情況專項監(jiān)察、改制企業(yè)專項監(jiān)察、勞動合同專項監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動。處理勞動保障舉報案件的力度進一步加強，1-9月份共受理監(jiān)察舉報案件87起，全部結(jié)案。勞動爭議處理力度進一步加大，今年以來，先后處理各類勞動爭議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險29起，其中的一起案件由市勞動監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險等其它案件35起，案件處結(jié)率達98%。對2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進一步增強廣大企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，我市還制定下發(fā)了《關于推行企業(yè)勞動保障誠信等級評定的意見》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個等級，從而促進企業(yè)依法用工。二是勞動合同制度得到進一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，依法建立勞動關系，并對勞動合同進行認真審查，特別是對有關約定事項進行認真檢查，對違反《勞動法》有關條款的，堅決予以糾正，有效地保護了勞動者的合法權(quán)益。2003年以來，全市共鑒證勞動合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動合同簽訂率達94％以上，私營企業(yè)勞動合同簽訂率達85％以上。三是社會保障體系進一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會保險征繳始終比較被動，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險連年收不抵支，累計申請煙臺市調(diào)劑7281萬元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬元。2003年以來，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險全面實現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長。2023年預計征收企業(yè)養(yǎng)老保險費6800萬元，比2001年增長183%，比去年增長29.8%；預計征收企業(yè)失業(yè)保險費400萬元， 比2001年增長219%；2023年收繳醫(yī)療保險費939萬元，截止到今年8月底，累計結(jié)余1924.25萬元；工傷保險自2023年7月開始征收，預計到2023年底可收繳100萬元。四是職業(yè)中介活動進一步規(guī)范。近年來，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動作為促進依法用工的基礎性工作抓實抓好，先后會同工商、工會、公安等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點清理整頓非法職業(yè)介紹機構(gòu)和從事職業(yè)中介活動的非法職介者，嚴厲查處那些倒買倒賣勞動力的非法職介活動，維護了我市勞動力市場秩序，保障了廣大求職者特別是外來務工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)8戶，用人單位46家。五是勞動力引進力度進一步加大。自2003年開始，我們把從外地引進勞動力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個，今年1-9月份共引進勞動力9426人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個層面的積極性，形成勞動就業(yè)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動力引進。今年2月份，市政府召開了全市勞動力資源配置工作會議，將任務指標層層分解落實。在加大對外信息發(fā)布的基礎上，會同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進勞動力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2023年人力資源招聘和勞務輸入大會”。6月 29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場招聘會”。據(jù)統(tǒng)計，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2023年1月份，我們召開了全市外來務工人員表彰大會，對120名優(yōu)秀外來務工者進行了表彰和獎勵，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來，我們努力引導企業(yè)經(jīng)營者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營者在思想上實現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導企業(yè)搞好文化建設，2023年9月份，我們在新元廣場舉辦了勞動法頒布十周年文藝演出，組織了9個企業(yè)200多名外來務工人員參加匯演，受到較好的效果，通過豐富多彩的文體活動活躍了職工的業(yè)余生活，增強企業(yè)凝聚力、向心力。2023年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長來某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動，取得了較好的效果。二、存在的主要問題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績的同時，也應重視存在許多不足和問題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害外來務工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴重。2023年全市受理的136件監(jiān)察舉報案件中，工資方面達111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費；有的'發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢；有的加班加點日均達3-4個小時；還有的扣押身份證等。特別是一部分無證經(jīng)營企業(yè)、個體加工戶，問題尤為突出。另外，還有個別企業(yè)與勞動力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對方提供勞動力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽，導致違法和信訪案件增加，嚴重影響了某某人的對外形象。第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動力市場管理秩序。部分非法職業(yè)中介機構(gòu)和個人私招亂雇。在外出招工時，承諾800-1000元的工資，而實際卻連600元也達不到，使招工時的承諾與實際嚴重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時對招來的勞動力不經(jīng)勞動就業(yè)部門培訓，導致招來的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動性大，不適應工作需要。第三，勞動力市場不健全，不適應勞動力就業(yè)的需要。勞動力市場是勞動力流動的主渠道，今年上半年通過勞動力市場引進5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費投入，沒有建立相應的信息網(wǎng)絡，無法及時與外地互通用工信息，致使我市的勞動力市場遠遠不能適應用人單位的需求，嚴重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無工”的矛盾比較突出。第四，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動用工環(huán)境建設。長期以來由于受經(jīng)費的影響，勞動監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應工作需要，同時由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑瑘?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動合同，不繳納社會保險費，不落實工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問題，得不到有效及時地解決。第五，我市的勞動力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長的勞動力，但這部分人對就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時由于部分企業(yè)存在不繳納社會保險費、不簽訂勞動合同、工資低且發(fā)放不及時等問題，影響了我市勞動力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無工”的原因之一。第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市規(guī)模較大的私營企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶，僅有130戶在保險經(jīng)辦機構(gòu)參保繳費，占全市私營企業(yè)總數(shù)的25%，職工參保率僅為8%。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶參加了社會保險登記，各項保險費全部繳齊的僅有6戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。通過勞動保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計劃于11月份在全市開展“勞動保障法律法規(guī)宣傳月”活動。通過發(fā)表電視講話、開展街頭咨詢、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、召開企業(yè)法人座談會等宣傳活動，引導企業(yè)的經(jīng)營者樹立守法經(jīng)營的意識，樹立以人為本的良好用人觀念，建立一個良好的就業(yè)環(huán)境。同時加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項待遇能夠落實、保險能夠按時繳納的企業(yè)，通過電視等新聞媒體大張旗鼓地進行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹立某某人對外良好形象。第二，加大勞動力市場建設。目前，我市正在建設新的人力資源市場，市場建成后，將為滿足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺。同時，我們將進一步按照“三化”標準，加強內(nèi)部管理，完善服務內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、失業(yè)保險、技能培訓、勞動保障事務代理“一站式”就業(yè)服務，努力促進勞動力市場的有序運轉(zhuǎn)。第三，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護勞動者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會同工商、公安、工會、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門在全市范圍內(nèi)開展一次勞動用工執(zhí)法檢查活動，重點檢查用人單位落實勞動保障法律法規(guī)情況，特別是對那些無證經(jīng)營、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動監(jiān)察舉報專查力度，對群眾舉報的企業(yè)違法案件及時查處，依法給予行政處罰，對一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進一步健全勞動保障、工會、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機制。我們計劃與有關部門配合對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時、保險費是否繳納、各項待遇是否落實等問題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；下大力氣規(guī)范各類職業(yè)中介活動。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動的機構(gòu)。第四，進一步加大勞動力引進和市內(nèi)勞動力資源的配置力度。一是進一步挖掘市內(nèi)勞動力資源潛力。開辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專欄，免費為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費辦理用工手續(xù)，引導新成長勞動力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務合作基地，建立新的勞務合作基地，大力引進外來勞動力來我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓工作。深入各類職業(yè)學校，摸清各類畢業(yè)生的基本情況，鼓勵引導畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過勞動力市場辦理招用手續(xù)。第五，做好外來勞動力的跟蹤服務工作，努力為外來務工人員營造一個良好的工作環(huán)境。一是強化技能培訓。對企業(yè)招來的工人，都要進行崗前培訓；二是定期到企業(yè)了解外來務工者的工作、生活情況，及時解決他們的困難；三是定期請勞務輸出地的勞動保障部門和外來務工者的家長到我市參觀考察，及時向他們通報企業(yè)有關情況；四是做好外來勞動力勞動合同簽訂服務工作，依法維護其自身權(quán)益。從職工引進中的登記、職業(yè)指導、技能培訓、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實行一條龍免費服務；五是教育和引導企業(yè)法人依法經(jīng)營，依法維護職工的權(quán)益。通過不同的形式召開企業(yè)法人培訓班、座談會，引導他們樹立視職工為親人的意識，建立起良好的勞動關系，做到既要引進工又要留住工。主任、各位副主任、各位委員，在過去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問題仍然存在。我們堅信，在黨的十六屆五中全會精神的指引下，在市政府各有關部門，在社會各界的支持和配合下，通過扎實工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！

篇十三 全市半年工作情況通報會召開情況報告

7月31日下午，市委、市政府召開了全市半年工作情況通報會。市委書記、市人大常委會主任張xx向離退休老干部通報了上半年全市工作情況和下半年工作安排打算，市委副書記、市長王xx主持會議。

張xx指出，今年以來，面對黃金價格持續(xù)低迷、資源要素供應緊張、市場需求嚴重不足等嚴峻宏觀形勢，全市上下突出“經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)更優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌更靚更美、人民生活更富更好”的工作主基調(diào)，克難奮進，砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的進步。1-6月份，預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值323億元，地方財政收入29.1億元，固定資產(chǎn)投資191.7億元，分別增長9.4%、12%和17.6%。上半年各項工作成績的取得，是上級黨委、政府科學決策、堅強領導的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏、頑強進取的結(jié)果，同時也離不開各位老領導、老同志的熱情幫助和大力支持。多年來，大家始終以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，充分發(fā)揮余熱，積極建言獻策，特別是在化解社會矛盾、參與城市管理、培養(yǎng)呵護少年兒童、發(fā)展老年人體育等工作中發(fā)揮了很好的積極作用，有力地促進了全市的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。對此，他代表市委、市政府，向各位老領導、老同志并通過他們向全市離退休干部致以衷心的感謝和誠摯的問候。

張xx強調(diào)，盡管上半年取得了一定的發(fā)展進步，但工作中仍存在一些問題和不足：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，服務業(yè)發(fā)展仍滯后于制造業(yè)，自主創(chuàng)新能力還不夠強，節(jié)能減排壓力仍然很大，經(jīng)濟發(fā)展方式仍需加快轉(zhuǎn)變；新的財稅增長點少；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，民生和社會事業(yè)發(fā)展還不夠平衡，一些群眾關心的熱點難點問題仍沒有根本解決，基層基礎工作還不牢固，在反邪教等領域還存有一些不穩(wěn)定、不安全因素；民主法治建設和黨的建設還存有薄弱環(huán)節(jié)，領導方式和執(zhí)政能力還需進一步提升。對此，市委、市政府將高度重視，在今后工作中認真加以研究解決。下半年，我市將緊緊圍繞上級黨委、政府的新部署新要求，弘揚沉心、靜氣、有擔當?shù)木瘢瑘远ㄐ判?、攻堅克難，通過堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，全面加強社會治理創(chuàng)新，深入開展教育實踐活動，全面深化改革，奮力推動經(jīng)濟社會大發(fā)展大跨越。

張xx最后指出，做好下半年工作，形勢嚴峻、任務艱巨、壓力很大。真誠地希望老干部們在保重身體、安度晚年的前提下，繼續(xù)發(fā)揮見多識廣、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，一如既往地關心支持市委、市政府的工作，為全市發(fā)展做出新的更大貢獻。各級各部門要一如既往地尊重老領導、關愛老同志，高度重視并切實做好老干部工作，全面落實各項政策和待遇，從各方面關心、照顧、安排好老同志的生活，真正使廣大老同志晚年生活舒適、幸福安康。

篇十四 關于全市加強物價管理工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會工作要點安排，2月中下旬，我委邀請部分市人大常委會委員和市人大代表對全市物價工作進行了調(diào)研，聽取了市物價局、靖江市、姜堰市人民政府關于物價工作的情況匯報，分別召開了市和市(區(qū))相關部門、企事業(yè)單位負責人座談會，以及海陵區(qū)人大代表、社區(qū)群眾代表座談會?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下。

一、基本情況

近年來，市和各市(區(qū))人民政府加強了對物價工作的管理，在市場商品價格基本放開的條件下，認真履行法定職能，強化價費管理，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，保證了我市市場價格總水平的基本穩(wěn)定。2023年，全市居民消費價格漲幅3.7%，比全省低0.6個百分點。

3、加強價格管理，促進科學定價。認真貫徹國家和省出臺的價格調(diào)整措施，嚴格執(zhí)行《江蘇省定價目錄 》的規(guī)定，對列入市級管理目錄的及時制定價格政策，嚴格監(jiān)管。重視提高價格決策的民主化、科學化程度，對關系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務價格的制定和調(diào)整，開展價格成本、社會承受能力調(diào)查和市場供求等相關調(diào)查，舉行價格聽證，規(guī)范決策流程。近年來，先后出臺了商品房一價清制度、單病種限價制度和教育收費一費制等多項改革，受到了社會的普遍好評。積極運用價格杠桿，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹差別電價政策，對列入淘汰類、限制類企業(yè)實施差別電價標準，全市高耗能企業(yè)由原來的22家減少到目前的7家。深化資源環(huán)境價格改革，提高自備水源水資源費標準，開征自備水源污水處理費，促進資源節(jié)約利用。制定了《關于運用價格杠桿促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》，將服務業(yè)與工業(yè)用水、電、氣價格進行并軌，降低了服務業(yè)用水、用電、用氣成本。

4、加強價格監(jiān)督，整頓市場秩序。加大清費治亂力度，對機關和事業(yè)單位現(xiàn)行的收費項目、標準和依據(jù)，進行清理審核，匯編了《泰州市政府性基金行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費目錄》，并向社會公布。清理各類中介服務收費，取消不合理的收費項目，規(guī)范中介服務收費行為。加大對壟斷行業(yè)價格的管理力度，制定公布了自來水、管道燃氣和有線電視延伸服務收費標準，規(guī)范了企業(yè)的價格行為。堅持把涉及民生價格問題作為監(jiān)管工作的重點，開展農(nóng)資價格、涉農(nóng)收費、自來水價格、中介服務收費、商品房價格、藥品和醫(yī)療服務價格、教育收費、電力價格等專項檢查，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，維護群眾價格權(quán)益。

二、存在問題

2、部分領域價格秩序還有待規(guī)范。某些地方、領域虛假標價、虛構(gòu)原價、虛假折價等現(xiàn)象還不同程度存在。種子、農(nóng)資市場上以次充好、不按指導價格銷售等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生。

3、執(zhí)法力度還有待加大。教育、醫(yī)療、住房等領域收費、價格違法的舉報仍然偏多。春運期間，不少出租車司機擅自提價，隨意要價，群眾反響比較強烈?；疖囌菊厩皬V場運輸價格秩序亟待改善，小機動車輛亂要價現(xiàn)象比較突出。

三、幾點建議

1、進一步加強對物價工作的領導。穩(wěn)定市場供應，穩(wěn)定價格水平，是當前人民群眾最關心的切身利益問題。要繼續(xù)加大對物價工作的領導力度，建立物價工作聯(lián)動管理、執(zhí)法、救助機制和信息溝通平臺，整合各相關部門的力量，共同形成合力，提高政府調(diào)控能力。進一步健全價格調(diào)控手段，完善價格監(jiān)測和價格預警機制，大力提高預報預警和應對價格異常波動的能力。更加重視價格政策的宣傳工作，加大《價格法》等法律法規(guī)宣傳普及力度，拓寬價格監(jiān)測信息公布渠道，創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強商品生產(chǎn)、銷售者依法定價、自覺遵守價格法的意識，提高消費者依法保護合法權(quán)益的意識和監(jiān)督市場秩序的能力。

2、進一步發(fā)揮好價格杠桿作用。要積極運用價格杠桿促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推行差別價格政策，合理引導資源配置，支持先進制造業(yè)快速發(fā)展，支持自主創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實好服務業(yè)價格扶持政策，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的價格環(huán)境。要運用價格杠桿促進新農(nóng)村建設。全面落實支持新農(nóng)村建設的價格政策，健全農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善對農(nóng)民的價格補貼機制，整頓規(guī)范涉農(nóng)收費。加強農(nóng)資價格專項監(jiān)督檢查，堅決打擊哄抬農(nóng)資價格的違法違規(guī)行為，切實保護農(nóng)民利益。要運用價格杠桿促進節(jié)能減排。深化環(huán)境資源價格改革，促進節(jié)能降耗和污染減排。制定和落實節(jié)約資源的價格政策，促進資源節(jié)約利用。

3、進一步加大價格監(jiān)督檢查力度。要始終堅持以人為本，努力解決群眾最關心、反映最強烈、最迫切需要解決的價格問題。加強對教育收費的管理與監(jiān)督，完善教育收費一費制，對于國家和省市已經(jīng)出臺的解決上學貴問題的價格政策，要不折不扣監(jiān)管到位，確保落實。科學拓展單病種限價收費政策涉及領域，加強對醫(yī)藥成本的監(jiān)審，進一步降低藥品零售價格，完善藥品招標價格政策，切實減輕病患者的負擔。認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，堅持和完善商品房一價清制度，規(guī)范商品房價格管理，加大成本監(jiān)審力度，遏制住房價格過快上漲。加大清費治亂力度，加強價格誠信建設，加大打擊價格欺詐行為，積極引導行業(yè)自律，逐步推行商品明碼標價向明碼實價轉(zhuǎn)變，整頓和規(guī)范市場價格秩序。進一步規(guī)范物價聽證行為，充分反映民意。

4、進一步關心群眾生活。在當前物價上漲過快的情況下，各相關部門都要立足自身職責，嚴格控制調(diào)價項目的出臺，尤其是水、電、氣等涉及群眾基本生活的公共服務產(chǎn)品的價格調(diào)整。要繼續(xù)規(guī)范各項收費行為，切實減輕群眾負擔。加大對肉、禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的政策扶持力度，增加市場供應，穩(wěn)定市場物價。及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動機制，編制好低收入居民消費價格指數(shù)，為補助低收入家庭提供科學依據(jù)。充分發(fā)揮市場物價調(diào)節(jié)基金作用，繼續(xù)落實好對困難群體的補貼，切實保障低收入群體基本生活。

篇十五 關于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報告

濟寧市人大常委會農(nóng)工委

為認真貫徹落實中央關于“三農(nóng)”問題的指示精神，進一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎上，于今年9月中、下旬對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報、召開座談會、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個縣市區(qū)，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效

今年以來，全市各級政府認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟，重點抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調(diào)整建議，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)體系建設穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，農(nóng)民收入持續(xù)增長，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個方面的成效。

（一）宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級把能否充分調(diào)動農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關鍵，堅持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學習開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對比引導等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務目標和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報告團進村入戶宣講。初步統(tǒng)計，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識，增收致富的愿望越來越強烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)劃目標明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當?shù)貙嶋H的三年調(diào)整目標和規(guī)劃布局。全市計劃用三年時間拉長做強五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細瓜菜76萬畝；勞務輸出60萬人，勞務收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴大苗木面積，擴大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟作物面積，擴大以長溝葡萄為主的經(jīng)濟林面積，擴大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務抓協(xié)調(diào)服務，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨具特色的大蒜經(jīng)濟”；汶上縣“抓亮點、重點突破，點帶面、整體推進，建設綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點”。

（三）工作重點突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設作為一項工作重點，采取措施，強力推進，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復性增長。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類1.8萬噸，增長37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長6.2%。農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展強勁。全市以組織實施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務收入。全市在縣外務工人員達到69萬人，新增勞務輸出18萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，新增勞務經(jīng)濟收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

（四）培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強競爭力的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝

和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟林基地和23萬畝的苗木花卉基地。

（五）強化服務措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點抓信息服務。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟信息服務體系建設，促進網(wǎng)絡終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點抓技術(shù)服務。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓指導。濟寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點抓農(nóng)產(chǎn)品營銷服務。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機關干部進駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點抓資金服務。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政資金已達1.8億元，其中鄒城市達到6000萬元。全市各級農(nóng)業(yè)銀行累計向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個新的亮點，汶上縣南站鎮(zhèn)引進益普山莊有限責任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。

（六）各級領導重視，確保了調(diào)整工作的順利進行。各級不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項經(jīng)濟工作，而且作為一項政治任務列入重要議事日程，認真研究，精心部署。做到了主要領導親自抓，分管同志靠上抓，有關部門具體抓，并以高度負責的精神沉到基層，抓好每一項措施的落實。市、縣、鄉(xiāng)實行了領導包保責任制。市直有關部門主要負責人包縣市區(qū)，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。加強了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會議4次，一些縣市區(qū)還實行了定期調(diào)度制度，做到了及時掌握情況，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實行縣委、縣政府主要領導直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅持了嚴格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點項目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對xx年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設工作進行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會議上，對位居前列的3個縣市區(qū)、5個先進部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎勵，發(fā)揮了抓先進，帶后進，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。

（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識，措施有力，工作進展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認識不深，動作不大，進展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復種指數(shù)已經(jīng)超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，林牧漁業(yè)形成主導性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。