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篇一 關(guān)于干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作情況的報(bào)告
關(guān)于干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作情況的報(bào)告
xxx、xxx關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xxx、xxx關(guān)于干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理的實(shí)施意見》的通知（x辦發(fā)［xxx］xx號(hào)文）下達(dá)后，xxx高度重視，迅速向xx領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，向xxx、xxx等兩個(gè)管檔單位進(jìn)行了傳達(dá)，并召開了全市干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署。全市檢查清理干部學(xué)歷、學(xué)位工作于xx月xx日開始，至xx月xx日基本結(jié)束。通過檢查清理達(dá)到了規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位的預(yù)期目的，酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)維護(hù)了干部人事檔案嚴(yán)肅性。現(xiàn)將我市檢查清理的工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
我們按照xxx、xxx的通知精神，結(jié)合xx市干部人事檔案管理工作的實(shí)際，制定了《xxx關(guān)于干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理的實(shí)施意見》，對(duì)這次干部學(xué)歷、學(xué)位清理的范圍、內(nèi)容、方式方法、步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定。按照《實(shí)施意見》的統(tǒng)一安排，從xx月xx日開始，我們?nèi)夜軝n單位，對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的所有在職干部，尤其是對(duì)副科級(jí)以上干部（正科級(jí)xx人，副科級(jí)xx人），1980年以來獲得的大專以上學(xué)歷、學(xué)位逐個(gè)進(jìn)行了清理登記。經(jīng)過兩個(gè)多月的檢查清理，對(duì)xxx名在職干部的學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行了清理登記，共登記干部學(xué)歷xxx個(gè)，其中全日制教育學(xué)歷xxx個(gè)（中專xxx個(gè)、大專xxx個(gè)、大學(xué)xxx個(gè)），在職教育學(xué)歷xxx個(gè)（中專xxx個(gè)、大專xxx個(gè)、大學(xué)xxx個(gè)、研究生x個(gè)）。在檢查清理過程中，未給予承認(rèn)的學(xué)歷xx個(gè)，尚未給予認(rèn)定的學(xué)歷xx個(gè)。
二、主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員組成專門工作小組。為了維護(hù)干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作的嚴(yán)肅性和保密性，我們專門成立了由分管部長牽頭，干部科有關(guān)同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施的干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作小組。從外單位抽調(diào)2名政治素質(zhì)強(qiáng)、熟悉干部檔案工作的同志，3名剛參加工作、社會(huì)關(guān)系少的同志組成干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作小組，具體負(fù)責(zé)干部學(xué)歷、學(xué)位的檢查清理及登記工作。
二是集中學(xué)習(xí)，把握政策界限，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。部里對(duì)抽調(diào)的xx名同志進(jìn)行了為期一天的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)x辦發(fā)［xxx］xx號(hào)文，特別是對(duì)xxx組織部《關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作有關(guān)情況的說明》，進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)研究，并結(jié)合檢查清理工作的實(shí)際，對(duì)xxx組織部下發(fā)的兩份傳真電報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，使他們充分認(rèn)識(shí)干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作的重要性和必要性，增強(qiáng)“對(duì)他人負(fù)責(zé)，就是對(duì)組織負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感。通過學(xué)習(xí)，也使他們進(jìn)一步明確了檢查清理的范圍、內(nèi)容以及方式方法，為清理工作的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)肅檢查清理工作紀(jì)律，要求他們?cè)跈z查清理工作中，嚴(yán)格遵守保密制度，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性；嚴(yán)禁吸煙，確保檔案安全；不能隨便議論和泄漏干部人事檔案的內(nèi)容；不得私自涂改、抽取或偽造干部檔案材料；不得擅自處理或銷毀檔案材料；對(duì)發(fā)現(xiàn)學(xué)歷、學(xué)位材料缺少的，不得私自索要，一律統(tǒng)一登記，由部里統(tǒng)一征集，從而確保了干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作的順利進(jìn)行。
三是檢查清理的方式方法。嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》的要求，仔細(xì)對(duì)照干部檔案中的干部履歷表表頭、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷部分，認(rèn)真檢查干部已歸入檔案的學(xué)歷、學(xué)位材料是否全面、真實(shí)、一致，并如實(shí)填寫《干部學(xué)歷、學(xué)位審核登記表》和《干部學(xué)歷、學(xué)位情況登記表》，認(rèn)真做好檢查清理記錄，嚴(yán)格審查鑒別有疑點(diǎn)的學(xué)歷、學(xué)位材料，保證干部學(xué)歷、學(xué)位審核登記的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
堅(jiān)持維護(hù)學(xué)歷、學(xué)位區(qū)別性原則。在清理工作中，我們對(duì)全日制教育學(xué)歷和在職教育學(xué)歷進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)別。對(duì)于工作一段時(shí)間后，在自考、電大、職大、管理干部學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)并畢業(yè)，獲得國家教育行政部門承認(rèn)的，認(rèn)定為全日制教育學(xué)歷，對(duì)此認(rèn)定的關(guān)鍵是看是否脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。對(duì)這種情況，我們都反復(fù)對(duì)照干部的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷，進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別，模糊不清的，還與有關(guān)部門、學(xué)校聯(lián)系，了解情況，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。
堅(jiān)持維護(hù)學(xué)歷、學(xué)位真實(shí)性原則。在檢查清理中，對(duì)歸入檔案的干部學(xué)歷、學(xué)位材料進(jìn)行逐一檢查，核對(duì)其學(xué)生（員）登記表、考生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表（鑒定表）、學(xué)歷證明等材料是否齊全，認(rèn)真辨別其字體、照片、學(xué)校蓋章等是否具有時(shí)間的可靠性。對(duì)于1993年至1997年，在省內(nèi)有關(guān)高校、干部院校舉辦的學(xué)制二年以上的班次，學(xué)業(yè)證書經(jīng)“xx省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印，一律認(rèn)定為省業(yè)余（大專、大學(xué)）學(xué)歷。對(duì)于不具備國家教育部規(guī)定的普通高校和成人高校的辦學(xué)條件，沒有取得頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書資格的，均未給予認(rèn)定。此次學(xué)歷、學(xué)位檢查清理過程中，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京人文函授大學(xué)、北京社會(huì)函授大學(xué)、北京經(jīng)濟(jì)函授大學(xué)、中國邏輯與語言函授大學(xué)、山東公安專科學(xué)校一年制專業(yè)證書班、國防科工委指揮技術(shù)學(xué)院半年制中級(jí)指揮班、煙臺(tái)大學(xué)一年制專業(yè)證書班、魯迅文學(xué)院函授部、遼寧刊授黨校等院校，因 不具備頒發(fā)學(xué)歷證書的資格，其學(xué)歷都沒能給予認(rèn)定。
堅(jiān)持維護(hù)學(xué)歷、學(xué)位原始性原則。由于我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，許多院校出于自身發(fā)展的需要，更換了校名、系名或?qū)I(yè)名，例如，xx師范專科學(xué)?，F(xiàn)改名為xx師范學(xué)院，xx師范學(xué)院中文系現(xiàn)改名為xx師范大學(xué)文學(xué)院等等。因此，在進(jìn)行干部學(xué)歷、學(xué)位登記時(shí)，均以干部本人在校時(shí)的校名、系名、專業(yè)名進(jìn)行填寫，以保證學(xué)歷、學(xué)位的真實(shí)性、原始性、完整性。
四是對(duì)于一些特殊情況的處理。對(duì)于大學(xué)普通班、干部專修科、省業(yè)余、黨校等一些特殊性學(xué)歷，堅(jiān)持與其他一般性學(xué)歷區(qū)別開，并進(jìn)行嚴(yán)格的審查鑒別。1970年至1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生，由于當(dāng)時(shí)沒分本專科，我們嚴(yán)格按照省委組織部傳真電報(bào)要求，均認(rèn)定為“大學(xué)普通班”。1980年以來的二年制干部專修科學(xué)員，因當(dāng)時(shí)招生已納入國家計(jì)劃，學(xué)員統(tǒng)一選調(diào)并參加入學(xué)考試，在校執(zhí)行教育部統(tǒng)一制定的學(xué)籍管理辦法，接受全日制教育，其學(xué)歷認(rèn)定為全日制教育學(xué)歷。對(duì)干部專修科與干部培訓(xùn)班、干部進(jìn)修班嚴(yán)加區(qū)別，在認(rèn)真審核，仔細(xì)鑒別有關(guān)學(xué)歷材料后方給予認(rèn)定。對(duì)于黨校學(xué)歷，登記時(shí)均在大專、大學(xué)、研究生前加注“中央（省、市委）黨?！弊謽?，以示區(qū)別。而對(duì)于一些具有培訓(xùn)類性質(zhì)的進(jìn)修班（研究生主要課程進(jìn)修班）、培訓(xùn)班（黨校理論培訓(xùn)班）等類似班次，按照規(guī)定，其有關(guān)證明材料不屬于學(xué)歷材料，只能認(rèn)定為“培訓(xùn)類材料”，并在其干部本人檔案內(nèi)相應(yīng)材料的“類號(hào)頁”章下加蓋“培訓(xùn)類材料”印章。
三、取得明顯成效，產(chǎn)生積極影響
通過嚴(yán)格審查鑒別，我市的干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作取得了明顯成效，產(chǎn)生了積極影響，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是規(guī)范了干部學(xué)歷、學(xué)位，維護(hù)了干部人事檔案的嚴(yán)肅性。譬如：1970年至1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生，由于當(dāng)時(shí)沒分本?？?，致使這些同志在填寫有關(guān)表格時(shí)無法確認(rèn)自己的學(xué)歷層次，填寫不統(tǒng)一。通過這次清理，我們嚴(yán)格按照省委組織部傳真電報(bào)要求，統(tǒng)一認(rèn)定為“大學(xué)普通班”，使干部人事檔案更加規(guī)范，更加完整。
二是為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》提供了可靠依據(jù)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定：提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。通過這次對(duì)學(xué)歷的檢查登記，把干部學(xué)歷分為全日制和在職教育兩大類別，使干部學(xué)歷更清楚、更系統(tǒng)、更規(guī)范，更有利于組織人事部門對(duì)全市干部學(xué)歷、學(xué)位實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，為組織部門嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，培養(yǎng)、選拔、任用干部提供了可靠依據(jù)，防止出現(xiàn)較大偏差。
三是提高了干部對(duì)學(xué)歷的認(rèn)識(shí)。通過對(duì)承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的認(rèn)定和稱呼的規(guī)范，對(duì)不承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的清理，以及對(duì)檔案中不齊全學(xué)歷、學(xué)位材料的查找歸檔，極大地提高了全市干部對(duì)學(xué)歷、學(xué)位重要性的認(rèn)識(shí)，改善了其學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)了其學(xué)習(xí)意識(shí)。
四、存在的問題及下步打算
一是少數(shù)干部對(duì)學(xué)歷、學(xué)位材料的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在向一些干部索要學(xué)歷材料時(shí)，不少人認(rèn)為自己有畢業(yè)證，還要證明材料干什么，有的人已畢業(yè)十幾年了，學(xué)歷材料還滯留在自己手里；不少辦學(xué)點(diǎn)，特別是黨校、函授學(xué)院對(duì)有關(guān)學(xué)歷材料轉(zhuǎn)遞入檔不及時(shí)，造成許多同一屆次的學(xué)員同時(shí)缺少學(xué)歷材料，給學(xué)歷清理工作帶來被動(dòng)影響。
二是學(xué)歷材料不規(guī)范、不一致。有些干部檔案中缺少學(xué)歷、學(xué)位材料或者不齊全；有些干部所填寫學(xué)歷、學(xué)位情況與檔案中學(xué)歷證明材料不相符合，有的只參加過幾個(gè)月的培訓(xùn)卻填寫為畢業(yè)，從而給檢查清理工作帶來困難，使一些干部的學(xué)歷、學(xué)位一時(shí)難以認(rèn)定。
三是索要學(xué)歷證明材料困難。在向干部本人索要有關(guān)其學(xué)歷材料時(shí)，部分老干部對(duì)收集學(xué)歷證明材料不夠重視，認(rèn)為自己年齡大了，快離崗了，有沒有學(xué)歷無所謂；還有一些時(shí)間比較早，尤其是1990年以前的干部學(xué)歷，證明材料遺失的，由于間隔時(shí)間太久、學(xué)校變更等原因本人已無從查找，從而加大了收集學(xué)歷材料的難度。同時(shí)也影響了下一步對(duì)尚未確認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)行重新認(rèn)定工作的開展。
四是真假學(xué)歷難以辨別。近年來，國家對(duì)干部學(xué)歷日益重視，把其作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要任職資格條件。有些干部為了得到晉升、提拔，不是通過自己的努力學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷，而是千方百計(jì)、想方設(shè)法弄個(gè)假學(xué)歷以假充真。社會(huì)上一些不法分子趁機(jī)投其所好制售假學(xué)歷證書，其技術(shù)手段達(dá)到了以假亂真的地步；一些沒有取得頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷證書資格的函授大學(xué)擅自頒發(fā)“畢業(yè)證書”，而這些學(xué)歷有時(shí)很難識(shí)別。這為組織人事部門加強(qiáng)干部學(xué)歷、學(xué)位管理提出了新的課題。
目前，我市檢查清理工作已基本結(jié)束，正在對(duì)前一階段的審核登記、檢查清理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。參照《高等教育學(xué)歷問題咨詢手冊(cè)（20xx年修訂版）》，逐個(gè)排查《干部學(xué)歷、學(xué)位審核登記表》和干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理記錄，找疑點(diǎn)找問題，認(rèn)真審查鑒別。對(duì)于原認(rèn)定錯(cuò)誤的學(xué)歷、學(xué)位，予以糾正。對(duì)于不承認(rèn)的干部學(xué)歷、學(xué)位，通知本人，講清政策，講明道理，以使其盡快糾正。對(duì)于干部檔案中學(xué)歷、學(xué)位材料不齊全的，要求本人補(bǔ)齊，盡快歸檔。對(duì)于干部檔案中有關(guān)表格填寫了學(xué)歷學(xué)位情況的，但本人檔案中缺少學(xué)歷證明材料，通知干部本人查找，如無從查找，盡快將畢業(yè)證書復(fù)印件補(bǔ)入，并附上學(xué)校出具的證明，以重新認(rèn)定其學(xué)歷。
篇二 關(guān)于開展“吃空餉”清理工作的情況報(bào)告
市委：
根據(jù)市委要求，今年一月下旬，由市紀(jì)委牽頭，會(huì)同市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市人事局、市財(cái)政局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展“吃空餉”清理工作的通知》（巴紀(jì)發(fā)[XX]5號(hào)）文件，經(jīng)過為期三個(gè)月的集中全面清理，至7月底初步取得了預(yù)期成效，現(xiàn)將清理工作報(bào)告如下：
一、基本情況
我市開展“吃空餉”清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即自查處理階段、督促檢查階段和建章立制階段。納入此次全面清理共計(jì)2882個(gè)行政事業(yè)單位，其中：市級(jí)328個(gè)，縣（區(qū)）2554個(gè)。涉及清理對(duì)象65574人，其中：市級(jí)7437人，縣（區(qū)）58137人。清理“吃空餉”對(duì)象150人，其中：市級(jí)13人（行政3人，事業(yè)10人）；縣（區(qū)）137人（屬行政人員9人，事業(yè)人員128人），分別為：巴州區(qū)36人，南江縣54人，通江縣19人，平昌縣28人。截止目前，返回工作崗位13人，完善相關(guān)調(diào)動(dòng)或病退等手續(xù)9人，已辭職（辭退）或解聘75人，待處理對(duì)象53人（其中：市級(jí)待處理8人，縣、區(qū)待處理45人）。累計(jì)涉及金額40.26萬元，自查收回資金30余萬元。在此項(xiàng)工作中，市級(jí)和縣（區(qū)）部門均按照清理工作要求，積極建章立制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，整個(gè)清理工作得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，贏得群眾的普遍認(rèn)同和支持。
二、主要做法
(一)認(rèn)識(shí)到位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我市清理工作文件印發(fā)后，各地各部門高度重視，認(rèn)識(shí)明確，落實(shí)責(zé)任。一是目標(biāo)明確，措施到位。四縣（區(qū)）均由紀(jì)檢部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了巴紀(jì)發(fā)[XX]5號(hào)文件，使清理工作有章可循，分別成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽派專人辦公，做到清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力。二是深入引導(dǎo)，形成合力。四縣（區(qū)）負(fù)責(zé)清理工作的協(xié)作部門細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時(shí)通過會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)大力宣傳，多途徑向社會(huì)公開清理信息，形成廣泛的公開的和強(qiáng)有力的清理勢(shì)頭，為全面清理營造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“三問”。市教育局、市衛(wèi)生局在清理工作中堅(jiān)持由黨委副書記、紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人事科、計(jì)財(cái)科和監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)實(shí)施，明確提出對(duì)清理組織工作不力或主觀意識(shí)造成漏報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)格按照“問事、問人、問責(zé)”的要求追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)認(rèn)真實(shí)施，不走過場(chǎng)?！凹葘懺诩埳?，又講在口上，還要必須落實(shí)在具體行為上”。這是此次清理工作中各級(jí)的一個(gè)共同特點(diǎn)，突出反映在實(shí)施清理工作的扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施。一是周密部署，協(xié)同有力。南江縣專門召開清理工作動(dòng)員大會(huì)，縣委副書記、縣長劉凱作動(dòng)員講話，進(jìn)行周密安排部署，并從部門自查、重點(diǎn)抽查、制定處理辦法、實(shí)施分類處理等四個(gè)階段開展全面清理。與此同時(shí)，部門適時(shí)報(bào)告清理工作進(jìn)展情況，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，使清理工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運(yùn)行。市縣（區(qū)）各部門在清理工作中堅(jiān)持分四步進(jìn)行。即，首先開展自查自糾。對(duì)照文件要求，將自查自糾情況書面上報(bào)市縣（區(qū)）清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市縣（區(qū)）清理工作辦公室對(duì)自查情況進(jìn)行初步審核和匯總。其次重點(diǎn)抽查。由清理協(xié)作機(jī)關(guān)派員組成數(shù)個(gè)工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時(shí)掌握情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查中采取調(diào)閱單位“三定”方案（規(guī)定）、機(jī)構(gòu)編制人員手冊(cè)、工資表和職工簽到花名冊(cè)，查看人員是否在編在崗一致。第三對(duì)應(yīng)處理。按《公務(wù)員法》、《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《xx省人事廳關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供給人員有關(guān)問題的處理意見》分別給予辭職（辭退）、解聘和返回工作單位上班等處理措施。第四區(qū)別對(duì)待。嚴(yán)格按照政策，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，以人為本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，對(duì)情況清楚的部分人員及時(shí)處理。通過清理，全市已返回工作單位上班13人，已辦理辭職（辭退）或解聘人員75人，待處理人員53人，并經(jīng)市、縣（區(qū)）組織、人事部門在網(wǎng)上和部門進(jìn)行公示，使辭退人員工作陽光運(yùn)行。三是敢于碰硬，嚴(yán)肅紀(jì)律。針對(duì)個(gè)別人員長期因故在編不在崗，影響單位正常工作和管理的問題，市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市招商局和市國土資源局以全市開展“吃空餉”清理為契機(jī)，敢于碰硬，力排阻力，共對(duì)1名行政干部、2名工勤人員和2名事業(yè)人員共5人呈報(bào)人事管理機(jī)關(guān)予以辭職（辭退），并對(duì)8名行政和事業(yè)編制人員列入待處理中，從而有效維護(hù)了人事管理的嚴(yán)肅性。平昌縣落實(shí)清理工作5個(gè)成員單位，6名分管領(lǐng)導(dǎo)和5名聯(lián)絡(luò)員，對(duì)8個(gè)縣級(jí)部門進(jìn)行督辦，嚴(yán)格依照政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，認(rèn)真甄別、嚴(yán)肅處理。在“錢”的問題上，對(duì)“吃空餉”證據(jù)確鑿的人員一律清退其工資、獎(jiǎng)金、津貼和福利；在“人”的問題上，對(duì)自動(dòng)離職和未履行請(qǐng)假手續(xù)或擅自離崗超過政策規(guī)定期限借故未上班的，一律作組織處理。在“責(zé)”的問題上，對(duì)單位管理混亂，造成單位“吃空餉”問題嚴(yán)重，長期得不到糾正的，及時(shí)嚴(yán)肅批評(píng)教育，限期整改。在“權(quán)”的問題上，嚴(yán)禁假借各種名義停薪留職、批假離崗和發(fā)放任何錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部越權(quán)審批的，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和誡勉談話。截至目前，全縣共清理“吃空餉”人員28名，通過深入細(xì)致的清理工作，有9名同志返回了工作崗位，1人被辭退，18人正在處理中。四是強(qiáng)力推進(jìn)，不留隱患。通江縣結(jié)合近年來清理規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)人員的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固已有成果，強(qiáng)力推進(jìn)清理工作。在清理中，他們堅(jiān)持清理是基礎(chǔ)，處理是關(guān)鍵的人性化的處理方式，只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回工作崗位，不再追究處理。對(duì)不按期返回的，嚴(yán)格按政策規(guī)定，依法依規(guī)按程序進(jìn)行處理，清理工作始終做到高度公正，處理透明，及時(shí)準(zhǔn)確。清理中，全縣共有2人返回工作崗位，對(duì)未返回工作崗位的17名事業(yè)編制人員辦理了辭職（辭退）手續(xù)。巴州區(qū)對(duì)清理出的36名事業(yè)編制人員經(jīng)通知本人限期未返崗的，按規(guī)定程序全部予以辭退，且無一例申請(qǐng)人事爭議仲裁。
(三)建章立制，防患未然。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任，為此，各地各部門積極出主意、想辦法、采措施，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)。一是規(guī)范管理，建立長效機(jī)制。南江縣共涉及清理對(duì)象54人，通過清理共有2人返回工作崗位，辦理辭職或解聘手續(xù)16人，待處理對(duì)象27人，完善工作調(diào)配手續(xù)9人。為鞏固清理成果，構(gòu)建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長效機(jī)制，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，縣委組織部、縣人事局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部借用和調(diào)訓(xùn)上派行為的通知》和《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位干部人事管理制度的通知》。通江縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理的通知》。平昌縣研究制定防止“吃空餉”的內(nèi)控內(nèi)管機(jī)制，尤其完善防止九種“吃空餉”行為的鏈條。進(jìn)一步完善了清理制度，嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)假權(quán)限以及備案制度，明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人清理“吃空餉”的第一責(zé)任人等規(guī)范人事管理的制度，并著手醞釀制定其他配套制度。二是形式多樣，激發(fā)活力。通江縣重點(diǎn)對(duì)退居二線干部加強(qiáng)引導(dǎo)，破除各種思想障礙，合理使用，發(fā)揮好他們參謀指導(dǎo)和傳幫帶等作用，安排其力所能及的工作，做到關(guān)心、幫助、重用三同步。三是多管齊下，防患未然。巴州區(qū)、市教育局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委等部門積極從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)部門職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)、完善社保手續(xù)等入手，哪個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)或操作出錯(cuò)，追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。對(duì)清理不徹底或再次出現(xiàn)“吃空餉”情況的，停發(fā)在編在崗人員工資津貼，按財(cái)政預(yù)算口徑扣減單位工作經(jīng)費(fèi)，并追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。為使清理工作扎實(shí)推進(jìn)，市、縣（區(qū)）牽頭機(jī)關(guān)和協(xié)作部門做了大量工作，及時(shí)給予了跟蹤指導(dǎo)，鞏固提升了清理成果。一是監(jiān)督到位，指導(dǎo)有力。4月26日至5月6日，先后由市紀(jì)委副書記邵俊華、市紀(jì)委常委楊宗文帶隊(duì)，市紀(jì)委黨風(fēng)室主任王騫、市編辦監(jiān)督科長何定禮、市財(cái)政監(jiān)督檢查分局副局長楊希等，對(duì)四縣（區(qū)）清理工作進(jìn)行了巡回督查，在充分聽取各地對(duì)清理工作匯報(bào)的同時(shí)，抽查了市、縣（區(qū)）15個(gè)部門清理人員處理狀況，實(shí)地查看了完善機(jī)制的辦法措施。對(duì)清理工作責(zé)任不明、協(xié)作不力，效果欠佳的xx縣4個(gè)部門進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，明確要求加強(qiáng)整改，并提出了加強(qiáng)改進(jìn)清理工作的建設(shè)性意見，有力指導(dǎo)了全市的清理工作順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督，公開公正。四縣（區(qū)）和市級(jí)教育、衛(wèi)生等人員較多的部門，均采取適時(shí)召開情況通氣會(huì)，問題分析會(huì)等形式，對(duì)清理結(jié)果張榜公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)單位職工的內(nèi)部監(jiān)督，確保了清理工作公開、公平、公正進(jìn)行。三是及時(shí)協(xié)調(diào)，督促整改。市紀(jì)委先后三次召集組織、人事編制、財(cái)政等部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)清理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)加大工作力度，為保障清理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。如5月7日，市紀(jì)委召集協(xié)作清理部門同志就清理發(fā)展不平衡問題進(jìn)行匯總通報(bào)，對(duì)個(gè)別部門清理不到位，材料未上報(bào)等進(jìn)行限期催辦，對(duì)群眾在xx新聞網(wǎng)巴中論壇上公開點(diǎn)名市勞動(dòng)保障局下屬事業(yè)單位干部吳某在外經(jīng)商“吃空餉”的問題反映，責(zé)令其主管部門及時(shí)報(bào)送了材料。又如對(duì)縣（區(qū)）清理出的“吃空餉”對(duì)象，遲遲得不到及時(shí)處理的問題，明確由市編辦對(duì)各地情況進(jìn)行督辦，并分別在7月中旬再次向市清理機(jī)關(guān)報(bào)送了處理情況及人員名單，從而，確保了清理工作監(jiān)督到位，有始有終，不走過場(chǎng)。
三、建議意見
(一)加大清理力度。一是加大調(diào)查力度，對(duì)已清理出的人員，嚴(yán)格按政策，區(qū)別不同情況，全面妥善處理；二是市紀(jì)委12388、市委組織部12380、市編辦12310為日常監(jiān)督舉報(bào)電話，歡迎并鼓勵(lì)舉報(bào)人員，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)應(yīng)清理而暫未清理出來的人員再次進(jìn)行認(rèn)真清理，從嚴(yán)查處，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)對(duì)臨近退休人員的管理的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)原系領(lǐng)導(dǎo)干部因工作原因被免職人員的管理，堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的經(jīng)商辦企業(yè)行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號(hào)，長期曠工的人員，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。
(三)科學(xué)建章立制。由市委組織部和市人事局、市編辦、市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清理職責(zé)，切實(shí)搞好清理工作，尤其是搞好處理工作。市縣（區(qū)）紀(jì)委要對(duì)全市清理“吃空餉”處理情況進(jìn)行檢查，并對(duì)“走過場(chǎng)”的單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
特此報(bào)告
篇三 2023環(huán)境保護(hù)局關(guān)于辦公用房清理工作情況的自查報(bào)告
縣清理辦公用房辦公室：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))精神。按照縣政府辦公室關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房專項(xiàng)清理工作的通知(縣委辦發(fā)〔xx〕101號(hào)文件)及中共臨澤縣紀(jì)委、臨澤縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)《中共張掖市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于填報(bào)辦公用房情況表和平面圖的通知》(縣委辦發(fā)〔xx〕101號(hào)文件)要求，我局高度重視，成立機(jī)構(gòu)，安排專人，嚴(yán)格按照文件要求對(duì)縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)辦公用房情況進(jìn)行了全面清理?，F(xiàn)將清理工作情況自查報(bào)告如下：
一、基本情況
臨澤縣城建環(huán)保綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目是經(jīng)縣委、縣政府同意由臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨澤縣環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合修建的，項(xiàng)目于xx年由張掖市發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)(張發(fā)改投資〔xx〕37號(hào))，xx年4月由甘肅沙河建筑裝飾工程有限公司開工建設(shè)，并于xx年7月竣工投入使用。該項(xiàng)目總建筑面積為7667.2平方米(含地下室面積約620平方米)。其中，縣環(huán)保局共分?jǐn)偨ㄖ娣e為2395.07平，實(shí)用面積為1271.26平方米?？h環(huán)保業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目總投資約700萬元(其中：省財(cái)政廳xx年下達(dá)基層環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)基建支出預(yù)算200萬元(甘財(cái)建〔xx〕511號(hào))、xx年下達(dá)第一批省預(yù)算內(nèi)基建支出預(yù)算50萬元 (甘財(cái)建〔xx〕54號(hào));按照當(dāng)時(shí)項(xiàng)目申報(bào)及資金承諾要求，下剩資金均由地方政府予以配套解決)。
二、縣環(huán)保系統(tǒng)辦公用房使用情況
1.縣環(huán)境保護(hù)局屬行政單位，行政編制6人，設(shè)辦公室、農(nóng)村自然生態(tài)股、開發(fā)污控股。目前，局機(jī)關(guān)除4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，使用其他人員6人(含3名股室負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)1人，公益性崗位人員2人。臨澤縣環(huán)境保護(hù)局下轄縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2個(gè)副科級(jí)建制單位。其中：縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)為參公管理的副科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有編制5人，大隊(duì)除監(jiān)察大隊(duì)長、副大隊(duì)長2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員3人、援助大學(xué)生1人;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為副科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有編制4人，實(shí)有監(jiān)測(cè)及管理人員7人，尚缺監(jiān)測(cè)站站長1人。經(jīng)對(duì)照清理，縣環(huán)境系統(tǒng)共有編制15人，現(xiàn)有人員23人。其中,正科級(jí)2人，副科級(jí)4人，科員17人。經(jīng)核算，環(huán)保局分?jǐn)傇撧k公樓總建筑面積為2395.071平方米，占臨澤城建環(huán)保大樓總建筑面積的31.24%。其中：我局所占的六至八層建筑面面積為1943.364平方米;負(fù)一層儲(chǔ)藏室2間共40.32平方米，2個(gè)停車位共77.6平方米;按照環(huán)保局大樓建筑面積比例共分?jǐn)傇O(shè)備層、大廳等公共面積為333.787平方米。經(jīng)自查清理，按照實(shí)際編制15人計(jì)算，控制標(biāo)準(zhǔn)辦公用房面積應(yīng)為108平方米。清理結(jié)果顯示：目前我局實(shí)際使用各類辦公用房面積為1271.26平方米，其中，辦公室使用面積為354.78平方米;其它辦公用房使用面積為916.48平方米(含監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房面積)，無出租、出借辦公用房情況發(fā)生，但確實(shí)存在辦公用房面積超標(biāo)情況(對(duì)照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)共清理出超標(biāo)面積198.78平方米)。
三、領(lǐng)導(dǎo)辦公用房使用情況
縣環(huán)境保護(hù)局6名領(lǐng)導(dǎo)辦公用房使用面積 187.92平方米。其中：局長李云辦公用房使用面積 37.8平方米、副局長宋國增辦公用房使用面積 37.26平方米、副局長馬軍辦公用房使用面積38.34平方米、副局長顧文宏辦公用房面積為37.8平方米。縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房使用面積均為18.36平方米。
四、自查結(jié)果分析
一是按照環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收管理辦法》的通知(環(huán)發(fā)〔xx〕97號(hào))和省市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)要求，今年9月份，我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。目前，我縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)除人員規(guī)模相差甚遠(yuǎn)外(不少于20人),按照西部地區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察大隊(duì)辦公(人均不少于8平方米)及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)面積應(yīng)為490平方米。為順利通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收，我局按照西部地區(qū)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡量做到了以滿足環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)用房及裝備建設(shè)來提升我縣監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)水平，就目前而言，也還不能完全滿足西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)察三級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是按照環(huán)保部關(guān)于《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)西部地區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和《西部地區(qū)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收管理辦法》和市縣政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)要求，今年10月底前，我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站已建成并取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)，開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作。目前，我縣環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)站也是人員規(guī)模相差甚遠(yuǎn)(不少于10-12人),按照西部地區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)建設(shè)要求，監(jiān)測(cè)站應(yīng)不少于1000平方米，辦公用房人均不少于15平米。為盡快建成我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，年內(nèi)，我局嚴(yán)格按照省市環(huán)保部門考核指標(biāo)，我局按照和西部地區(qū)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡量以西部地區(qū)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)來提升我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)水平，已于10月底前取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)，目前已開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作，填補(bǔ)了我縣無法開展項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)的空白。就目前而言，也還不能完全滿足西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)三級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
三是對(duì)照(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))文件精神要求，經(jīng)過我局認(rèn)真清理，我局使用的辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目符合發(fā)改部門批復(fù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，資金來源、資金使用符合要求，沒有經(jīng)營、出租、出借辦公用房等情況;項(xiàng)目符合城市規(guī)劃，招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)規(guī)定。
四是通過自查，我局沒有將公有房屋物權(quán)證變更或轉(zhuǎn)移到下屬單位;也不存在將公有房屋轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性用房，更不存在隱瞞和少報(bào)辦公用房面積;但確實(shí)存在局領(lǐng)導(dǎo)、干部辦公用房面積超標(biāo)198.78平方米的問題。
五、下一步打算
下一步，我局將嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于機(jī)關(guān)辦公用房的清理標(biāo)準(zhǔn)和要求，適時(shí)做好單位自查、核查確認(rèn)、整改落實(shí)、總結(jié)完善四個(gè)階段工作任務(wù)。特別是要按要求時(shí)限做好現(xiàn)有辦公用房的集中清理騰退工作，全面整合利用機(jī)關(guān)單位公共服務(wù)用房資源，切實(shí)做好我局機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)范和管理工作。
