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篇一 海州區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查報(bào)告
為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保)工作深入開(kāi)展,有效促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí),根據(jù)人大常委會(huì)的工作安排,6月中旬,我們組織調(diào)查組,通過(guò)實(shí)地走訪、座談等形式,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。區(qū)政府和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制,工作職責(zé)明確,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的管理體制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,先后下發(fā)了《海州區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作能力和工作水平。
2、制度完善,操作規(guī)范。在開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作中,區(qū)政府和民政部門結(jié)合實(shí)際,不斷健全完善各項(xiàng)工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進(jìn)低保工作水平的不斷提高。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行一戶一檔分級(jí)管理和網(wǎng)絡(luò)化管理,在具體管理上,規(guī)范了最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。在今年開(kāi)展的復(fù)審中,有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。
3、資金到位,統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)財(cái)政每年將城鄉(xiāng)低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算,民政部門想方設(shè)法積極向上爭(zhēng)取低保補(bǔ)助金。為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放管理,我區(qū)財(cái)政統(tǒng)一設(shè)立低保資金專戶,低保資金由財(cái)政部門按民政部門核準(zhǔn)的數(shù)字,將低保資金撥付到指定的銀行,統(tǒng)一打卡發(fā)放,低保資金發(fā)放效率得到提高,低保資金管理更加規(guī)范,確保了低保資金的安全和?？顚Ｓ?杜絕了擠占、挪用、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生,政府信譽(yù)度也得到了進(jìn)一步提升。
二、存在的主要問(wèn)題
一是申請(qǐng)對(duì)象多,收入核實(shí)難。低保范圍均以家庭收入為標(biāo)準(zhǔn),家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性,低保工作人員不可能完全準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入,這也是容易造成低保對(duì)象不準(zhǔn)確的制度性根源,同時(shí)也為人情保、關(guān)系保提供了滋生的空間。
二是低保隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。部分基層低保工作人員對(duì)低保政策了解不夠,運(yùn)用低保政策不夠熟練,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)偏離或違背低保政策的現(xiàn)象,從而造成一些不好的社會(huì)影響。
三是少數(shù)人思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。針對(duì)低保對(duì)象的優(yōu)惠待遇越來(lái)越多,少數(shù)人把低保當(dāng)成永久性福利,當(dāng)做養(yǎng)老保障,造成就業(yè)不如吃低保等現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
城鄉(xiāng)低保工作是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,是保障民生、維護(hù)民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問(wèn)題,提出以下建議:
1、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高干部群眾思想認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關(guān)職能部門要通過(guò)多種渠道,采取多種形式,在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策,提高全社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)。要改變落后觀念,積極引導(dǎo)群眾由主動(dòng)申請(qǐng)低保向積極走出低保的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,不斷提高政策公開(kāi)透明度,提升政府公信力,從而降低上訪率,推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作的有序開(kāi)展。
2、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫(yī)療救助、子女入學(xué)、廉價(jià)住房等配套政策結(jié)合起來(lái),完善以低保為主體的社會(huì)救助體系。就業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的就業(yè)培訓(xùn),努力促進(jìn)低保對(duì)象就業(yè),使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象逐步退出低保。二是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的跟蹤調(diào)查核實(shí),力求動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,要根據(jù)低保家庭收入變化進(jìn)行核審調(diào)整,根據(jù)具體情況取消或降低補(bǔ)助金,對(duì)低保對(duì)象做到進(jìn)出有序。
3、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平?；鶎拥捅９芾砉ぷ髁α勘∪跏怯绊懙捅９ぷ黜樌_(kāi)展的突出問(wèn)題。要根據(jù)工作需要,選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到低保工作隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),要加大對(duì)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,定期組織低保工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),在培訓(xùn)中突出理論與實(shí)際結(jié)合,注重工作經(jīng)驗(yàn)交流,不斷強(qiáng)化低保工作人員的職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
篇二 關(guān)于居民最低生活保障情況的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于居民最低生活保障情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年度工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)居民最低生活保障工作深入開(kāi)展，監(jiān)督政府將這項(xiàng)“民心工程”真正落到實(shí)處，為低保家庭正常生活提供保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我辦在新年伊始，利用一周時(shí)間對(duì)我區(qū)居民最低生活保障工作情況進(jìn)行了調(diào)查。
通過(guò)聽(tīng)取區(qū)民政局的工作匯報(bào)，分別到湖西和紅旗等街道社區(qū)進(jìn)行實(shí)地座談、調(diào)查等形式，對(duì)我區(qū)低保工作情況有了基本的了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況20xx年，全區(qū)共有11，787戶、31，316人享受到了城市低保，上述低保對(duì)象完全按照《長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障若干規(guī)定》（試行）的要求進(jìn)行管理和救助，共發(fā)放低保金1036.9萬(wàn)元，基本上做到了應(yīng)保盡保。幾年來(lái)，區(qū)政府一直高度重視居民最低生活保障工作，把這項(xiàng)“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。
區(qū)政府投入200萬(wàn)元在全市率先成立了“扶貧超市”，至20xx年5月全區(qū)8個(gè)街道全部成立了“陽(yáng)光超市”。其中南湖街道湖東社區(qū)“陽(yáng)光超市”在20xx年5月迎接了總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤同志的視察。
在區(qū)政府的積極努力下，目前，我區(qū)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城市低保工作機(jī)制。20xx年1月，我區(qū)代表長(zhǎng)春市在重慶街道接受了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決困難群眾社會(huì)保障問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研，低保工作受到檢查組的充分認(rèn)可，為朝陽(yáng)區(qū)乃至長(zhǎng)春市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
20xx年4月，在我區(qū)召開(kāi)了全市“陽(yáng)光超市”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；20xx年9月，全市低保金實(shí)物發(fā)放試點(diǎn)在我區(qū)實(shí)行。標(biāo)志著我區(qū)低保工作已經(jīng)走在了全市前列，并繼續(xù)向著更高的水平邁進(jìn)。
二、主要工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全區(qū)低保工作開(kāi)展提供了有力保障。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視居民最低生活保障工作，把此項(xiàng)工作作為關(guān)系全區(qū)安定團(tuán)結(jié)大局的大事來(lái)抓，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
政府年初財(cái)政預(yù)算都要優(yōu)先安排低保資金，確保低保金全額到位，區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門實(shí)行聯(lián)審制度，保證資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。為保證低保工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，政府建立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，區(qū)民政局具體操作，各街、鎮(zhèn)民政科長(zhǎng)、民政助理、社區(qū)主任、低保專干分工把關(guān)的低保組織體系，上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚。
社區(qū)低保評(píng)議小組定期召開(kāi)低保工作會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)低保情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，力求為低保戶解決實(shí)際困難。政府領(lǐng)導(dǎo)重視，工作支持，為我區(qū)低保工作順利、全面開(kāi)展，提供了有力的資金和組織保障。
篇三 區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查報(bào)告
為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保)工作深入開(kāi)展,有效促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí),根據(jù)人大常委會(huì)的工作安排,6月中旬,我們組織調(diào)查組,通過(guò)實(shí)地走訪、座談等形式,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。區(qū)政府和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制,工作職責(zé)明確,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的管理體制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,先后下發(fā)了《海州區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作能力和工作水平。
2、制度完善,操作規(guī)范。在開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作中,區(qū)政府和民政部門結(jié)合實(shí)際,不斷健全完善各項(xiàng)工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進(jìn)低保工作水平的不斷提高。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行一戶一檔分級(jí)管理和網(wǎng)絡(luò)化管理,在具體管理上,規(guī)范了最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。在今年開(kāi)展的復(fù)審中,有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。
3、資金到位,統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)財(cái)政每年將城鄉(xiāng)低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算,民政部門想方設(shè)法積極向上爭(zhēng)取低保補(bǔ)助金。為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放管理,我區(qū)財(cái)政統(tǒng)一設(shè)立低保資金專戶,低保資金由財(cái)政部門按民政部門核準(zhǔn)的數(shù)字,將低保資金撥付到指定的銀行,統(tǒng)一打卡發(fā)放,低保資金發(fā)放效率得到提高,低保資金管理更加規(guī)范,確保了低保資金的安全和?？顚Ｓ?杜絕了擠占、挪用、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生,政府信譽(yù)度也得到了進(jìn)一步提升。
二、存在的主要問(wèn)題
一是申請(qǐng)對(duì)象多,收入核實(shí)難。低保范圍均以家庭收入為標(biāo)準(zhǔn),家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性,低保工作人員不可能完全準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入,這也是容易造成低保對(duì)象不準(zhǔn)確的制度性根源,同時(shí)也為人情保、關(guān)系保提供了滋生的空間。
二是低保隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。部分基層低保工作人員對(duì)低保政策了解不夠,運(yùn)用低保政策不夠熟練,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)偏離或違背低保政策的現(xiàn)象,從而造成一些不好的社會(huì)影響。
三是少數(shù)人思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。針對(duì)低保對(duì)象的優(yōu)惠待遇越來(lái)越多,少數(shù)人把低保當(dāng)成永久性福利,當(dāng)做養(yǎng)老保障,造成就業(yè)不如吃低保等現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
城鄉(xiāng)低保工作是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,是保障民生、維護(hù)民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問(wèn)題,提出以下建議:
1、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高干部群眾思想認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關(guān)職能部門要通過(guò)多種渠道,采取多種形式,在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策,提高全社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)。要改變落后觀念,積極引導(dǎo)群眾由主動(dòng)申請(qǐng)低保向積極走出低保的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,不斷提高政策公開(kāi)透明度,提升政府公信力,從而降低上訪率,推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作的有序開(kāi)展。
2、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫(yī)療救助、子女入學(xué)、廉價(jià)住房等配套政策結(jié)合起來(lái),完善以低保為主體的社會(huì)救助體系。就業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的就業(yè)培訓(xùn),努力促進(jìn)低保對(duì)象就業(yè),使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象逐步退出低保。二是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的跟蹤調(diào)查核實(shí),力求動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,要根據(jù)低保家庭收入變化進(jìn)行核審調(diào)整,根據(jù)具體情況取消或降低補(bǔ)助金,對(duì)低保對(duì)象做到進(jìn)出有序。
3、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平?；鶎拥捅９芾砉ぷ髁α勘∪跏怯绊懙捅９ぷ黜樌_(kāi)展的突出問(wèn)題。要根據(jù)工作需要,選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到低保工作隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),要加大對(duì)低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,定期組織低保工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),在培訓(xùn)中突出理論與實(shí)際結(jié)合,注重工作經(jīng)驗(yàn)交流,不斷強(qiáng)化低保工作人員的職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
篇四 關(guān)于城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)2023年度工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作深入開(kāi)展，監(jiān)督政府將這項(xiàng)民心工程真正落到實(shí)處，為低保家庭正常生活提供保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我科在主管主任帶領(lǐng)下，九月下旬對(duì)我縣居民最低生活保障工作情況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取縣民政局的工作匯報(bào)，分別到xx鎮(zhèn)和鼓樓東社區(qū)進(jìn)行實(shí)地座談、調(diào)查等形式，對(duì)我縣低保工作情況有了基本的了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為低保工作開(kāi)展提供了保障
縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視居民最低生活保障工作，把此項(xiàng)工作作為關(guān)系全縣安定團(tuán)結(jié)大局的大事來(lái)抓，作為踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。政府采取有力措施確保低保金全額到位，資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩楸ＷC低保工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了由縣民政局負(fù)責(zé)，部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)具體操作、分工把關(guān)的工作責(zé)任制。形成了上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚的低保組織體系。社區(qū)定期召開(kāi)低保工作會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)低保情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，力求為低保戶解決實(shí)際困難。政府領(lǐng)導(dǎo)重視，工作支持，為我縣低保工作順利、全面開(kāi)展，提供了保障。
(二)以人為本，分類施保，緩解受保人員生活壓力
為了緩解低保對(duì)象的生活壓力，充分保證低保對(duì)象的基本生活水平，縣政府千方百計(jì)為低保戶提供幫助，積極落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)相關(guān)政策。如對(duì)低保對(duì)象，農(nóng)村電網(wǎng)低改費(fèi)一律免費(fèi)，并在子女入學(xué)、就醫(yī)、電費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。由于政府及時(shí)采取了一系列救助措施，工作開(kāi)展得細(xì)致認(rèn)真，基本能夠滿足低保對(duì)象的正常生活需要，最大限度地克服了各種不利因素對(duì)低保家庭的影響。
(三)克服困難，深入調(diào)查，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作
我縣低保人員較少，其中有的是下崗職工、有的是4050人員，他們克服了許多困難，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查和登記工作。為了全面摸清我縣低保戶的真實(shí)情況，為規(guī)范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料，低保工作人員不顧低保對(duì)象居住分散、情況復(fù)雜、不便溝通等困難，深入到每戶低保申報(bào)家庭進(jìn)行調(diào)查走訪。對(duì)雖然沒(méi)有申請(qǐng)，但生活確實(shí)困難，符合低保條件的人員，主動(dòng)幫助其進(jìn)行低保申請(qǐng);對(duì)沒(méi)有達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，認(rèn)真耐心地做宣傳、說(shuō)服工作，取得理解，爭(zhēng)取支持。低保人員對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策都能夠較熟練地掌握，對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)的情況了解細(xì)致，工作的積極性和主動(dòng)性很高，對(duì)生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點(diǎn)照顧對(duì)象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持，特別是低保戶對(duì)低保干部更是充分肯定，全縣低保干部真正發(fā)揮了為弱勢(shì)群體送溫暖的紐帶作用。
(四)健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城鎮(zhèn)低保救助體系
縣政府在開(kāi)展低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)低保工作水平不斷提高。縣民政部門以低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理為主要手段，從規(guī)范低保戶檔案管理，建立全縣低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，完善和健全各項(xiàng)低保工作制度。在具體工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評(píng)議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正原則。2023年以來(lái)，有307戶，466人在享受了低保又后走出了低保。而有282戶，407人成為新的低保對(duì)象。在政府及職能部門的積極努力下，我縣的城鎮(zhèn)低保救助體系正日益健全，功能正日益完善，低保工作正以良好的發(fā)展勢(shì)頭向更高水平邁進(jìn)。
三、問(wèn)題及建議
通過(guò)調(diào)查我們感到，我縣低保工作雖然取得了很多成績(jī)，為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定、提高城鎮(zhèn)居民生活水平做出了積極貢獻(xiàn)，但依然存在著一些問(wèn)題和不足。具體有以下幾點(diǎn)：
一是對(duì)象的審核難以確定。誰(shuí)是低保戶，誰(shuí)在絕對(duì)貧困線下，這不是可以主觀認(rèn)定的，必須有一個(gè)科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)。在申請(qǐng)者當(dāng)中，確有小部分人錯(cuò)誤的認(rèn)為這是國(guó)家的救助，不需要個(gè)人承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任，因而通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等手段掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，騙取低保資格，這就給低保工作者的工作增加了難度。低保的主旨是應(yīng)保盡保，確保那些最需要幫助的群體都能得到幫助。這就需要進(jìn)行大量的走訪取證工作以對(duì)申請(qǐng)者的家庭情況進(jìn)行摸底，其中包括家庭每個(gè)成員的健康狀況、工作史、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、社會(huì)關(guān)系等。這項(xiàng)工作面廣、量大、難度不小。
二是救濟(jì)金額難以核定。在確定救濟(jì)對(duì)象后，必須明確每個(gè)低保家庭的救濟(jì)金額。如何確定家庭實(shí)際收入，如何進(jìn)行補(bǔ)差。這項(xiàng)工作的最艱難之處就是對(duì)家庭實(shí)際收入的核算。因?yàn)檫@包括失業(yè)救濟(jì)金、退體金、下崗后領(lǐng)取的基本生活費(fèi)、打零工的收入、親友的資助等短期內(nèi)所有較為穩(wěn)定的收入，這就需要對(duì)低保家庭收入進(jìn)行全面的摸底，對(duì)每份收入的計(jì)算必須讓戶主心服口服，極度貧困的家庭對(duì)自身利益的關(guān)注使得這項(xiàng)工作具體操作起來(lái)非常艱辛。
三是動(dòng)態(tài)管理難度大。家庭收入不是固定的，所以民政部門與低保工作者必須定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時(shí)了解最新情況，對(duì)低保戶跟蹤隨訪的間隔時(shí)間，根據(jù)對(duì)象性質(zhì)的不同而不同。實(shí)際工作中，許多低保戶不能充分理解國(guó)家的困難，采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶，在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿，認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益，從而對(duì)低保工作人員進(jìn)行人身攻擊，阻礙了低保工作的正常有序開(kāi)展。
四是宣傳不夠，導(dǎo)向偏離。由于不準(zhǔn)確定位，加大了低保工作難度。一些非民政部門的政府工作人員認(rèn)為只要生活困難就可以享受低保，有些部門在遇到改制、下崗等涉及到困難職工問(wèn)題時(shí)，也會(huì)理直氣壯地說(shuō)：進(jìn)低保。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給低保工作的開(kāi)展造成了不必要的麻煩，也加大了實(shí)際工作的難度。
五是低保干部的工作壓力較大，但辦公經(jīng)費(fèi)有限，工資福利等待遇不高，在一定程度上影響了低保干部的工作積極性，有待于妥善解決。
六是低保干部隊(duì)伍建設(shè)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平應(yīng)進(jìn)一步提高。同時(shí)，民政與社區(qū)的關(guān)系還不夠理順，社區(qū)承擔(dān)了大量低保工作，但目前社區(qū)的人員、經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有保障，體制不夠完善。
為鞏固我縣低保工作成果，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，特提出以下建議：
一、要不斷規(guī)范化、系統(tǒng)化。做好低保工作，一是要加大部門之間的協(xié)調(diào)配合，民政部門要與工商、勞動(dòng)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切協(xié)調(diào)，避免孤軍作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是要建立健全各項(xiàng)制度，使這項(xiàng)工作不斷規(guī)范化。三是要進(jìn)一步理順與社區(qū)的關(guān)系。
二、要標(biāo)本兼治，幫扶并舉。既要保證弱勢(shì)群體的基本生活，又要積極同再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，多角度、多層面開(kāi)發(fā)適合低保人員就業(yè)的崗位，通過(guò)重新上崗，勞動(dòng)自救，使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。
三、要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。要不斷完善低保工作的監(jiān)督體系，切實(shí)把好界定關(guān)、公示關(guān)、程序關(guān)和發(fā)放關(guān)。積極發(fā)揮政府、輿論、群眾的監(jiān)督作用，利用各種有效措施，確實(shí)保證低保工作的公平、公正、公開(kāi)。
四、要加強(qiáng)宣傳。要進(jìn)行正確的輿論宣傳，改變?nèi)藗兟浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國(guó)家的救濟(jì)，不拿白不拿;享受低保是自身無(wú)能為力的表現(xiàn)等。要使主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低保的觀念深入人心，要教育困難戶對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，即低保不是施舍與恩賜，而是自身應(yīng)得的權(quán)利，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。同時(shí)要改變整個(gè)社會(huì)對(duì)低保人員的錯(cuò)誤看法，各相關(guān)行政部門尤其要帶頭糾正這方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
五、要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員以人為本、為民解困的宗旨意識(shí)和堅(jiān)持原則、依法辦事的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，我們的工作者不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。要盡快造就一支責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精通、勤奮刻苦的低保干部隊(duì)伍。
篇五 最低生活保障政策落實(shí)情況報(bào)告
近年來(lái)，在省委、省政府、市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持“以民為本、幫民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效保障了城鄉(xiāng)困難群體的基本生活，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低?！皠?dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
xx苗族自治縣成立于1956年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立最早的五個(gè)苗族自治縣之一。位于xx山脈主峰xx東麓，地處x、x、x兩省一市結(jié)合部，與x的x、x相連接，同重慶的x、x接壤，區(qū)位適中，交通便利，全縣轄x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個(gè)行政村，x個(gè)社區(qū)居委會(huì)，x個(gè)村民小組，總?cè)丝趚萬(wàn)，其中以苗族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞%?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象x戶x人，其中，城市低保對(duì)象x戶x人，占非農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%；農(nóng)村低保對(duì)象x戶x人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%。我縣城市低保制度自1998年實(shí)施以來(lái)，保障對(duì)象從當(dāng)初的x戶x人擴(kuò)大到現(xiàn)在的x戶x人，年發(fā)放資金從當(dāng)時(shí)的x元增加到現(xiàn)在的x萬(wàn)元。農(nóng)村低保制度從XX年7月1日起實(shí)施，保障對(duì)象從當(dāng)時(shí)的x戶x人擴(kuò)大到現(xiàn)在的x戶x人，年下?lián)苜Y金從當(dāng)初的x萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的x萬(wàn)元，為建設(shè)幸福xx起到了重要的保障作用。
二、工作開(kāi)展情況
（一）機(jī)制建立情況。為建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，我縣成立了由分管民政工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政、扶貧、財(cái)政、公安、工商、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、農(nóng)牧科技、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，研究解決在實(shí)施低保過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備低保專職工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和聽(tīng)取低保工作情況匯報(bào)，參加低保工作會(huì)議，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)的工作格局。每年由縣委督查室、縣人民政府督查室、紀(jì)委監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局等相關(guān)部門組成檢查組，對(duì)低保政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。今年初，下發(fā)了《xx苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考評(píng)細(xì)則的通知》，將低保政策落實(shí)情況納入政府目標(biāo)管理和干部績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行細(xì)化和分解，實(shí)行月考評(píng)、季考核，并將任務(wù)具體落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人年度考核直接掛鉤，并作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、干部考察等的重要依據(jù)，改變以往評(píng)先評(píng)優(yōu)憑印象、論資排輩等做法，形成人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，實(shí)現(xiàn)干好干壞不一樣，干多干少不一樣，進(jìn)一步激勵(lì)了干部職工自主提高履職能力，使隊(duì)伍更具活力。
（二）完善政策情況。為確保城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處和資金安全運(yùn)行，我縣制定出臺(tái)了《xx苗族自治縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障責(zé)任追究問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不力的相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。辦法規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的重要決策和部署，低保工作未做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；不按政策和規(guī)定對(duì)低保申請(qǐng)人家庭收入進(jìn)行入戶核查、入戶核查，弄虛作假，導(dǎo)致核查數(shù)據(jù)與家庭實(shí)際生活狀況明顯不符等各種違反城鄉(xiāng)低保工作規(guī)定行為，造成較大損失或社會(huì)影響的，承擔(dān)城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)的相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將被問(wèn)責(zé)。《問(wèn)責(zé)辦法》出臺(tái)后，縣人民政府及時(shí)組織全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)，切實(shí)解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，工作態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩，不按上級(jí)要求推進(jìn)工作的被動(dòng)局面。
（三）規(guī)范管理情況。低保工作是縣委、縣人民政府幫助困難群眾解決基本生活的一項(xiàng)重要舉措，由于該項(xiàng)工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，為確保保障對(duì)象的確定具備可靠依據(jù)，我縣對(duì)所有原保障對(duì)象家庭逐戶進(jìn)行核查，切實(shí)掌握低保對(duì)象特別是一般保障對(duì)象收入變化情況。新申請(qǐng)家庭按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展家庭收入核查。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按程序開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象審核審批工作。農(nóng)村低保對(duì)象的審核審批嚴(yán)格按照《貴州省農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》規(guī)定的“三環(huán)節(jié)十步驟”（即申請(qǐng)核評(píng)、審核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)困、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣民政局審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)十個(gè)步驟）的程序開(kāi)展，城市低保對(duì)象的審核審批也嚴(yán)格按程序開(kāi)展，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不少，一個(gè)程序不漏，每個(gè)程序都有明確規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，每個(gè)步驟都做扎實(shí)。在采取入戶核查這一傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，積極整合各類資源，建立跨部門、多層次的低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，使救助工作形成了更強(qiáng)大的合力?？h公安、人社、住建、金融、工商、稅務(wù)等部門根據(jù)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定工作需要，及時(shí)向民政部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、存款、個(gè)體工商戶、納稅等方面的信息，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效，更具公信力。僅XX年，通過(guò)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，全縣共取消了x戶x人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，被民政部確定為全國(guó)第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)縣。同時(shí)，堅(jiān)持定期審核和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)城市低保中的“三無(wú)人員”每年審核一次，重病重殘家庭、x歲以上老人、單親家庭等對(duì)象及一般保障對(duì)象每半年審核一次，農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行年度提標(biāo)核查機(jī)制，切實(shí)做到嚴(yán)把入口，動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保，保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。對(duì)于低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬全部納入低保備案對(duì)象進(jìn)行管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和社區(qū)醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，在《xx網(wǎng)》開(kāi)通書(shū)記、縣長(zhǎng)信箱，并率先在銅仁市制定出臺(tái)了《xx苗族自治縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象掛牌救助管理辦法》，由縣民政局統(tǒng)一制作“農(nóng)村低保戶”公示牌，對(duì)全縣的農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行掛牌救助規(guī)范管理，對(duì)群眾舉報(bào)農(nóng)村低保存在的各種問(wèn)題，做到有報(bào)必查，有查必答，極大地增強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保工作的透明度，贏得了廣大群眾的一致好評(píng)。
與此同時(shí)，我縣采取由縣政府辦牽頭，縣民政、扶貧、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門共同參與的方式，每年對(duì)全縣農(nóng)村群眾在吃飯、穿衣及用水、用電、用煤等方面的基本生活需求進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合全縣財(cái)政狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，從1998年開(kāi)始，先后6次調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保補(bǔ)差水平從當(dāng)時(shí)每人每月x元增加到現(xiàn)在的x元，農(nóng)村低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則由當(dāng)初的x元提高到了現(xiàn)在的x元，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制得到了很好的建立和實(shí)施。
在做好城鄉(xiāng)低保工作的同時(shí)，我縣切實(shí)加強(qiáng)最低生活保障與其他社會(huì)救助制度的有效銜接?？h民政局對(duì)低保對(duì)象中的長(zhǎng)期保障對(duì)象，代其繳納個(gè)人參合金；重點(diǎn)保障對(duì)象和一般保障對(duì)象，按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)代繳參合金。縣就業(yè)局對(duì)有就業(yè)能力及愿望的低保人員有針對(duì)性進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)能力?？h教育局對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭以及孤兒、殘疾兒童，免除收學(xué)雜費(fèi)后，執(zhí)行免收課本費(fèi)和補(bǔ)助住宿生生活費(fèi)政策。住建局建立和完善廉租房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入住戶困難家庭的基本住房需要。扶貧辦對(duì)農(nóng)村低保家庭實(shí)行“輸血式”扶貧，通過(guò)改善生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)其穩(wěn)定脫貧致富。其他部門也積極支持城鄉(xiāng)低保工作，很好地實(shí)現(xiàn)了最低生活保障制度與就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、扶貧、養(yǎng)老、殘疾人保障制度等其他相關(guān)制度的有效銜接。
（四）資金籌集使用情況。我縣建立和實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來(lái)，不斷加大投入，連續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高?？h人民政府根據(jù)全縣城鄉(xiāng)低保工作需要，每年將低保工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。從XX年實(shí)施農(nóng)村低保制度7年來(lái)，全縣累計(jì)下?lián)艹青l(xiāng)低保達(dá)x萬(wàn)元，其中縣級(jí)匹配資金達(dá)x萬(wàn)元。低保對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等情況實(shí)行張榜公示，并建立了城鄉(xiāng)低保資金財(cái)政專戶，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，按時(shí)撥付。低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按審批的名單在季初造冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣級(jí)民政部門審查匯總，由縣級(jí)財(cái)政部門劃撥資金到信用聯(lián)社，信用聯(lián)社則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金額度匯入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，再由信用社根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦提供的清冊(cè)將低保金打入保障對(duì)象家庭“一存通”賬戶上。低保資金均按照城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法的要求管理使用，沒(méi)有出現(xiàn)低保資金長(zhǎng)期滯留在金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，也不存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件偏高、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、資金落實(shí)不到位等情況。
（五）工作保障情況。為確保城鄉(xiāng)低保工作有序開(kāi)展，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，我縣制定出臺(tái)了《xx苗族自治縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村居民最低生活保障金發(fā)放工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理使用的通知》等一系列配套政策措施和制度。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事低保工作力量薄弱的實(shí)際情況，縣人民政府及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站工作人員，做到低保事有人管、低保責(zé)有人擔(dān)。
三、存在的困難和問(wèn)題
從總體上看，我縣對(duì)最低生活保障政策落實(shí)較好，城鄉(xiāng)低保工作取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些困難和問(wèn)題。
一是工作人員偏少，低保工作力量薄弱。由于我縣整體工作人員偏少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦工作人員都是一人多崗，一崗雙責(zé)或一崗多責(zé)，不僅要做民政工作，還要做好計(jì)劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，而且還承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作任務(wù)，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦財(cái)務(wù)管理相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦沒(méi)有像財(cái)政部門要求掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦的賬目不規(guī)范，做賬與報(bào)賬不及時(shí)，未及時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)掌握底數(shù)，一定程度上影響了民政工作的開(kāi)展。
三是個(gè)別村干部責(zé)任心不強(qiáng)，政策觀念淡薄。在低保評(píng)議過(guò)程中，個(gè)別村對(duì)一般保障對(duì)象評(píng)審過(guò)程，存在優(yōu)親厚友等違規(guī)現(xiàn)象。
四是地方財(cái)政實(shí)力弱，工作開(kāi)展困難。要求匹配的各項(xiàng)民生資金多，而地方財(cái)政收入有限，致使低保工作經(jīng)費(fèi)不足，開(kāi)展全面細(xì)致的核查難。
四、下步工作打算
為切實(shí)做好最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)低保“公平、公正、公開(kāi)”目標(biāo)，我縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我縣最低生活保障政策的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低?！皹?biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序”的工作目標(biāo)，確保城鄉(xiāng)低保真正惠及于民。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。除了要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，同時(shí)，還要逐年新增工作人員，進(jìn)一步充實(shí)基層民政事務(wù)工作隊(duì)伍力量。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是由縣財(cái)政局對(duì)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦的人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是縣民政局組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦財(cái)務(wù)管理。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度。利用“干群連心室”的聯(lián)動(dòng)作用，組成低保政策宣傳組，進(jìn)村入戶開(kāi)展低保政策宣傳，提高群眾對(duì)低保政策知曉率，讓低保政策真正惠及需要保障的人民群眾。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度。一方面加強(qiáng)政府督查力度。由縣政府督查室牽頭，組織民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，建立定期督查機(jī)制，對(duì)低保工作開(kāi)展季度督查，做好外部監(jiān)督；另一方面加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，縣紀(jì)委監(jiān)察局、民政局將舉報(bào)投訴電話、信箱向社會(huì)公開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)公示欄公示舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
