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篇一 貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳開展貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查的通知》要求,中共遵義市委高度重視,成立了貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真對照中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和《通知》要求進(jìn)行了自查。如下是給大家整理的貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告,希望對大家有所作用。
貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告篇為深入貫徹落實全省、全市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署,5月9日至13日,內(nèi)江市檢察機關(guān)組織督察組通過明察暗訪相結(jié)合、嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合、督察通報相結(jié)合、整改再督相結(jié)合的方式,對市院機關(guān)和5個基層院深入開展督察。
一是明察暗訪相結(jié)合,避免督察走形式。為了避免督察被應(yīng)付、督察走樣,真正了解全市檢察機關(guān)在貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方面的真實情況,掌握工作中存在的問題和難題,督察組采取明暗結(jié)合的方式,進(jìn)行全方位督察,對市院機關(guān)進(jìn)行了突擊督察,對威遠(yuǎn)縣院、市中區(qū)院進(jìn)行了現(xiàn)場督察,對東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進(jìn)行了走訪暗查。
二是嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合,避免督察搞樣子。針對重點內(nèi)容,督察組將貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況細(xì)列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會評價、督察觀感、經(jīng)驗總結(jié)、問題提示等具體評查項目,避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結(jié)果看,此次被督察的院資料均很齊備,但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異,督察組發(fā)現(xiàn)了如落實行動迅速但效果不彰、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗不多等實際問題。
三是督察問責(zé)相結(jié)合,避免結(jié)果顧面子。督察活動結(jié)束后,內(nèi)江市檢察院檢務(wù)督察委員會旋即對督察結(jié)果進(jìn)行了通報,針對各院在貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學(xué)一做教育活動、檢務(wù)公開、紀(jì)律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個方面存在的12個具體問題,并將督察結(jié)果通報案件管理辦公室,作為半年工作考評和年度績效目標(biāo)考評依據(jù)。
四是整改再督相結(jié)合,避免整改搞突擊。本次督察將2023年開展的貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況列為重要內(nèi)容。從督察結(jié)果看,上年度發(fā)現(xiàn)的問題均基本整改完成,措施有針對性、操作性,效果較好,但工作經(jīng)驗總結(jié)不充分。本次督察對整改工作明確要求,不能只注重眼前問題,要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改,要更加注重措施、機制的預(yù)見性、指導(dǎo)性和有效性;不能只專注于問題整改本身,要注重對工作經(jīng)驗、工作成效的總結(jié)提煉,發(fā)掘亮點,力爭形成示范帶動效應(yīng)。
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篇二 全市重大危險源情況專題調(diào)研報告
調(diào)研報告 全市重大危險源情況專題調(diào)研報告
盤錦市安監(jiān)局副局長 衛(wèi)軍良
二〇〇九年五月十九日
按照盤學(xué)組辦通《關(guān)于征集深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研成果的通知》要求,針對我市量大面廣的重大危險源的現(xiàn)狀,利用一個月時間對全市重大危險源情況進(jìn)行了專題調(diào)研,為完善全市重大危險源監(jiān)督管理取得了第一手資料。
一、全市重大危險源基本情況從調(diào)研的情況看,主要有以下幾個方面的特點:
一是建立和實施重大危險源監(jiān)控管理制度。按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我市實際,制定重大危險源監(jiān)控管理制度,規(guī)范重大危險源辨識、申報、登記、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé),明確行業(yè)主管部門。三是建立重大危險源安全控制體系。市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察;落實行業(yè)主管部門,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強對所屬企業(yè)的重大危險源的管理;督促企業(yè)開展對重大危險源風(fēng)險分析,在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施;充分發(fā)揮工會組織的群眾監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動員工查隱患、堵漏洞,保障安全生產(chǎn)。
四是加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入,完善重大危險源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件,從硬件上進(jìn)一步提高重大危險源本質(zhì)安全度。目前,我市市縣(區(qū))兩級政府都編制完成了適合本地區(qū)重大危險源特點的重大事故應(yīng)急預(yù)案,并與企業(yè)的廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接。對政府各有關(guān)部門的職責(zé),應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),應(yīng)急裝備的配備,應(yīng)急通訊的保障以及重大事故應(yīng)急專家等方面予以落實。
二、存在的主要問題
一是可能會造成群死群傷事故的公眾聚集場所未納入重大危險源管理。目前,我市最容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的場所,恰恰是商場、超市、歌廳、演藝廳等,而這些反而是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),甚至是盲區(qū)。二是重大危險源日常管理不到位。重大危險源的監(jiān)管仍處于探索階段,絕大多數(shù)重大危險源未實行評估分級,給政府部門的有效監(jiān)管帶來極大困難。三是重大危險源的監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。由于人員構(gòu)成及其它原因,從事重大危險源監(jiān)管工作的人員,對重大危險源知識了解不夠,加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術(shù)措施,對重大危險源監(jiān)管缺乏科學(xué)性。四是少數(shù)企業(yè)重大危險源管理人員專業(yè)知識缺乏,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清,安全意識不強,對重大危險源危害不明,缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識。五是應(yīng)急救援措施不力,人員素質(zhì)低,救援設(shè)備不能滿足事故處理的需要。
三、幾點建議
全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的責(zé)任主體是企業(yè),在重大危險源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管中,要督促企業(yè)抓好以下六個方面工作。
一是要指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險源的登記建檔工作。嚴(yán)格按照市安監(jiān)局下發(fā)的工作計劃和具體實施方案執(zhí)行,在前期申報登記工作的基礎(chǔ)上,按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》文件的要求,根據(jù)目前存在的重大危險源實際情況,組織企業(yè)進(jìn)行補充申報,從而杜絕了遺漏。
二是要指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好重大危險源登記建檔、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急救援預(yù)案等工作。
三是要加大培訓(xùn)力度。在開展重大危險源監(jiān)督管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源監(jiān)督管理制度,切實做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn),使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),掌握開展重大危險源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識和技能,了解做好重大危險源管理監(jiān)控工作的重要意義,從而進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方式。
四是要指導(dǎo)、督促企業(yè)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,建立相應(yīng)的重大危險源安全監(jiān)管臺帳。指導(dǎo)、督促企業(yè)對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測,對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗紀(jì)錄。
五是要指導(dǎo)、督促企業(yè)對重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查,并建立重大危險源安全管理檔案。指導(dǎo)、督促企業(yè)對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認(rèn)真進(jìn)行整改,不能立即整改的,采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
六是要指導(dǎo)、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動技術(shù)進(jìn)步,不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段,提高監(jiān)控管理水平,提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。指導(dǎo)、督促企業(yè)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。
《全市重大危險源情況專題調(diào)研報告》出自:酷貓寫作范文網(wǎng)
篇三 我市重大項目建設(shè)情況調(diào)研報告
實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進(jìn)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進(jìn)大項目建設(shè)作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調(diào)研組對我市重大項目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,形成以下幾點建議。
思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵
(一)重大項目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項目建設(shè)。重點項目投資規(guī)模大,具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動作用。目前,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點項目作為主攻方向,在重點項目建設(shè)中取得較大突破。20xx年以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進(jìn)超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少,項目帶動能力弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板,開展大項目建設(shè),知“短”然后奮起,找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”,重點是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當(dāng)頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
(三)主攻重大項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?;谖沂鞋F(xiàn)實條件,依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是當(dāng)前和今后一個階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴容。新中源集團(tuán)落戶高安,對該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,但對調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇,千方百計“招大扶強”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,力爭在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo),力爭將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。
思考之二:我市推進(jìn)重大項目建設(shè)存在的突出問題
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導(dǎo)致個別項目沒有進(jìn)行深入論證,或不按立項批復(fù)要求,在建設(shè)要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題,推進(jìn)速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認(rèn)識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對金融機構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔(dān)保機構(gòu)少,銀行貸款難問題突出。20xx年,我市金融機構(gòu)各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項目建設(shè)中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大 項目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結(jié)構(gòu)單一,結(jié)構(gòu)支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運作者和管理者,導(dǎo)致項目用人選擇的余地非常小,項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。機關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā),履行職能圍繞部門利益進(jìn)行,不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問題,部門利益至上,大局意識不強。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面,部分服務(wù)窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”,也無法“網(wǎng)上操作”,一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項,也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面,部分部門執(zhí)法簡單粗暴,收費標(biāo)準(zhǔn)不透明,為了個人私利或小團(tuán)體利益,搞上有政策下有對策,變著法子以崗謀私、索拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境,具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。
思考之三:主攻重大項目建設(shè)的對策思考
(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長一段時期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)增長仍屬投資主導(dǎo)型,重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重,其實施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟(jì)增長,而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實基礎(chǔ),確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務(wù)業(yè)、建材、機電、油茶為六大產(chǎn)業(yè),總體上看,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍不突出,產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰,缺少目標(biāo)明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢,引進(jìn)建設(shè)一批有實力、有技術(shù)、有市場的礦業(yè)企業(yè),做強產(chǎn)業(yè)群,延長產(chǎn)業(yè)鏈,特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè),把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。
(二)培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設(shè)項目和龍頭企業(yè),有針對性地引進(jìn)各種緊缺人才,加強專業(yè)技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)。要重點培養(yǎng)、引進(jìn)高層次項目管理人才,引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項目知識,熟悉項目建設(shè)程序,拓寬項目建設(shè)思路,切實提高抓項目的能力、建設(shè)項目的能力和治理項目的能力,使之成為策劃項目的高手,跑項目和爭項目的能手,為大項目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求,進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商,不斷增強招商工作實效。同時,按照產(chǎn)業(yè)分工,組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質(zhì)人才的力度,建立競爭激勵機制,激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機制激活一批、公開招聘引進(jìn)一批、政策激勵留住一批、加強培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法,著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問題。
(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會,擴大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強化信用約束管理,收集企業(yè)和個人信用檔案,建立信貸誠信系統(tǒng),健全守信激勵和失信懲戒機制,為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作,扶持企業(yè)上市融資,引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光,強化與國際國內(nèi)大公司進(jìn)行合作,通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團(tuán),在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸,實現(xiàn)做大做強。
(四)加強項目論證、包裝和項目庫建設(shè)。按照已確定的產(chǎn)業(yè)定位,聘請和組織高水平的專家,加強與國內(nèi)外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作,按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)計、論證、策劃和包裝好項目,選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標(biāo)志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后,實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度,隨時更新,每月調(diào)度。加快“門戶網(wǎng)站”建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢,全面推薦重點產(chǎn)業(yè)和項目,引進(jìn)一批輻射能力較強的大項目,吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳,增加推介項目數(shù)量,提高項目資源質(zhì)量,增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策,把域外的資金、管理技術(shù)等運用到項目建設(shè)中去,提高項目總體質(zhì)量。對重點項目實行嚴(yán)格的考核獎懲制度,把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的一項主要指標(biāo),從項目策劃包裝、對外推介、落地建設(shè)等方面進(jìn)行考核,形成每個項目有領(lǐng)導(dǎo)促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責(zé)任機制,確保項目建設(shè)的快速推進(jìn)。
(五)創(chuàng)新服務(wù)工作機制。結(jié)合當(dāng)前“機關(guān)效能建設(shè)年”活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動,加強機關(guān)行政效能建設(shè),著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務(wù)監(jiān)督制度。設(shè)立“項目建設(shè)熱線電話”,統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設(shè)工作會,研究解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難,切實優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,確保項目建設(shè)順利推進(jìn);二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關(guān)專項報告的審查時限,土地、規(guī)劃、設(shè)計等職能部門結(jié)合相關(guān)政策,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設(shè)項目或重點工業(yè)企業(yè)中,可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”,每月與所派駐企業(yè)或項目建設(shè)單位聯(lián)系一次,采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產(chǎn)、管理、建設(shè)等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設(shè)中涉及的法規(guī)政策和有關(guān)收費,要求有關(guān)部門提前介入,變事后處罰為事前指導(dǎo),促進(jìn)項目建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行;五是強化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境,深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動,加強對執(zhí)法人員的教育,提升依法行政意識和能力。
篇四 防范化解重大風(fēng)險工作開展情況報告
1.防范化解重大風(fēng)險工作開展情況報告
一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推動風(fēng)險排查工作。
(二)、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級,按照隱患危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進(jìn)行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍?、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風(fēng)險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
2.防范化解重大風(fēng)險工作開展情況報告
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
一、強化組織,完善風(fēng)險防范工作機制
針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險確保穩(wěn)定
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2023年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進(jìn)項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護(hù)”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
三、存在問題
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作計劃
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
3.防范化解重大風(fēng)險工作開展情況報告
今年是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個xx”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
一、強化組織,完善風(fēng)險防范工作機制
我市出臺了《xx市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險確保穩(wěn)定
近年來,我市始終堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進(jìn)行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安,著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《xx市2023-2023年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進(jìn)因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《xx市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃2023年投保61200戶,省、市兩級投保總額為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《xx市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識,在項目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游 行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花 爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合xx境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2023年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進(jìn)項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《xx市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進(jìn)一步核實底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《xx市xx屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐 敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐
敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
三、查找問題,促進(jìn)工作提升見效
通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進(jìn)一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
篇五 地稅局重大稅務(wù)案件黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況的調(diào)研報告
稅務(wù)稽查執(zhí)行是稅務(wù)稽查成果實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過稅務(wù)稽查的選案、查案和案件審理等環(huán)節(jié)的職能行使,執(zhí)行環(huán)節(jié)是否完全履行,體現(xiàn)著對國家稅收利益的維護(hù)和對納稅人稅收違法行為的糾正和懲戒,關(guān)系著稅法的嚴(yán)肅性和剛性。因此,烏魯木齊市地稅局領(lǐng)導(dǎo)高度重視稽查執(zhí)行工作,特別是由市地稅局審委會審理的重大稅務(wù)案件的執(zhí)行情況,涉稅金額大,影響面廣,對稅收收入影響較大。
今年,烏魯木齊市地稅局除要求稽查局將執(zhí)行反饋工作常態(tài)化外,還兩次派專人組成調(diào)研組,組織座談會對稽查局案件執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo),深入執(zhí)行所和企業(yè),與執(zhí)行人員和納稅人進(jìn)行了交流和溝通,了解到現(xiàn)有執(zhí)行手段、程序,以及執(zhí)行過程中存在的問題,為進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件執(zhí)行工作,全面考評案件執(zhí)行工作成效,監(jiān)督案件的落實,提高案件執(zhí)行力起到了積極的推動作用。
一、稽查執(zhí)行工作總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,營造合作平臺。一是與國稅局、公安局經(jīng)偵支隊、房產(chǎn)管理局、中國人民銀行新疆分行創(chuàng)建了聯(lián)合工作機制,從外圍為其暢通渠道。在文書送達(dá)方面,充分利用居委會協(xié)稅護(hù)稅職能,發(fā)揮其見證人作用,解決了以往文書送達(dá)難的問題。二是于2023年 10月創(chuàng)建了稽查局查補稅款(天、沙、新、水四個局)自開票工作模式,極大地提高了執(zhí)行工作效率,方便了納稅人,降低了開票差錯率,明確了稽查查補收入。三是專門針對執(zhí)行工作定期召開例會,明確在保證當(dāng)期案件執(zhí)行的前提下,力保清欠以往年度查補稅款的執(zhí)行思路。
(二)充分利用執(zhí)行資源,前期介入摸查情況?;榫謭?zhí)行所現(xiàn)有9人,除所長、內(nèi)勤(兼開票)外分三個執(zhí)行小組,每組對口三個稽查所。對一些規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行稽查時,執(zhí)行人員在稽查過程中提前介入,盡可能全面地掌握企業(yè)賬戶、資產(chǎn)等信息,為下一步執(zhí)行工作打基礎(chǔ)。
(三)與企業(yè)溝通日?;?,與管理局溝通制度化。定期與未結(jié)案企業(yè)進(jìn)行約談,了解企業(yè)情況,要求未結(jié)案企業(yè)報送證明資金、資產(chǎn)情況的資料,根據(jù)企業(yè)實際情況,制定催繳計劃和相應(yīng)的強制執(zhí)行措施。同時,對逾期未結(jié)案企業(yè),通過向所屬管理局定期反饋管查聯(lián)動建議書等形式,通報被查企業(yè)查補及稅款入庫信息,提請管理局加強監(jiān)管,根據(jù)情況適時采取催報催繳、停止出售發(fā)票、欠稅公告等措施,并將被查戶情況反饋工作通過管查聯(lián)動互動機制制度化。
二、重大稅務(wù)案件執(zhí)行情況分析
執(zhí)行難是各類執(zhí)法中普遍存在的問題,執(zhí)行環(huán)節(jié)作為稅務(wù)機關(guān)防范稅款流失的最后一道關(guān)口,擔(dān)負(fù)了更多的責(zé)任。與一般案件相比,重大稅務(wù)案件執(zhí)行難主要表現(xiàn)在遺留案件不能及時執(zhí)結(jié),滯納金等的執(zhí)行力度與稅款執(zhí)行力度相比較弱等方面。造成這種現(xiàn)象既有主觀因素,也有客觀因素。
(一)主觀因素
1.對滯納金執(zhí)行的重視程度還有待加強。
2.在運用執(zhí)行手段過程中存在很大的執(zhí)法風(fēng)險,如何更合理、靈活地運用法律賦予的行政權(quán)力有待深入思考和實踐。
3.執(zhí)行力量薄弱。目前稽查局執(zhí)行崗編制較少,對于處置疑難個案缺乏有力手段,使執(zhí)行工作顯得被動。
4.重大案件案情一般比較復(fù)雜,矛盾比較突出,調(diào)查核實時間長,期間企業(yè)經(jīng)營狀況等各方面條件可能發(fā)生較大變化,也成為案件執(zhí)行難、無法執(zhí)結(jié)的原因之一。
(二)客觀因素
1.與一般案件相比,重大稅務(wù)案件一般查補稅款金額較大(300萬元以上,有些案件甚至達(dá)到上千萬元、上億元),加上滯納金、罰款后,數(shù)額相當(dāng)可觀,無形中增加了執(zhí)行難度。
2.涉困案件和特殊案件往往無法執(zhí)結(jié)。涉困案件涉及一些瀕臨破產(chǎn)、面臨倒閉、嚴(yán)重虧損、舉步維艱的企業(yè),這些企業(yè)往往資金嚴(yán)重不足,甚至根本沒有可執(zhí)行財產(chǎn),執(zhí)行機關(guān)無從下手。一些老企業(yè)往往離退休職工多,一旦強制執(zhí)行,被執(zhí)行人會借機將企業(yè)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給稅務(wù)機關(guān),引發(fā)上訪鬧事等社會矛盾和群體事件。一些特殊案件也給執(zhí)行人員出了難題,如某房地產(chǎn)公司賬戶被法院全面查封,無法繳納稅款;某國際貿(mào)易有限公司涉及外資企業(yè),查補個人所得稅六百余萬元,該公司一經(jīng)稽查,公司相關(guān)人員全部失蹤,租賃的辦公場所無人管理,相應(yīng)的執(zhí)行程序無法繼續(xù)。
篇六 執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告
1.執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告
為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,著力提升黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項決策理論水平,防范重大經(jīng)濟(jì)事項決策風(fēng)險。在各項工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,認(rèn)真貫徹落實“三重一大”決策制度,不斷增強集體決策的質(zhì)量和水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況如下。
一、決策制度執(zhí)行情況
(一)高度重視,嚴(yán)格落實。我縣認(rèn)真貫徹和落實重大經(jīng)濟(jì)事項決策部署,嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項決策,重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定。
(二)強化措施,嚴(yán)格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行,我縣黨委政府,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度的執(zhí)行和落實擺在重要議事日程,將作為一項長期的重大事項來抓,堅持關(guān)口前移,科學(xué)謀劃,提升決策的科學(xué)性和前瞻性。加強制度建設(shè),民主決策,堅決執(zhí)行重特大事項報告責(zé)任追究等項目工作制度,在重大決策,重大項目安排,招商引資,大額資金使用上嚴(yán)格依法辦事,并按相關(guān)程序報批,做到經(jīng)濟(jì)決策事項有章可循,為提高決策執(zhí)行力,進(jìn)一步增強凝聚力和向心力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。
二、存在的困難問題
一是重大經(jīng)濟(jì)事項集體決策等相關(guān)制度還需進(jìn)一步落實。
二是集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實。
三是檔案基礎(chǔ)資料的整理還有待進(jìn)一步完善。
三、下步打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策制度規(guī)定的議事規(guī)則,進(jìn)一步促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)決策制度的貫徹落實。
二是進(jìn)一步完善重大經(jīng)濟(jì)決策制度,保證重大決策事項的制度化、規(guī)范化。
三是進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)決策制度執(zhí)行監(jiān)督機制,采取多種形式的督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2.執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在委機關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時,學(xué)習(xí)掌握上級單位各種重要文件和精神,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號)等,結(jié)合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設(shè)為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容,對涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項以及關(guān)系機關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問題,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度,我委始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)管委會所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策,并形成了《科教城 管理委員會經(jīng)費支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城 管理委員會自行招標(biāo)實施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機電工程中心建設(shè)項目管理辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執(zhí)行情況,并及時向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下,有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開,提高民主透明程度
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項的決策,都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,形成決策方案,決策方案主動報有關(guān)上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會上及時傳達(dá)上級黨委、政府部門的文件精神和要求,科教城重大項目進(jìn)展情況,聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃,對工作的意見、建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估,方案形成后及時向有關(guān)上級單位報告。對與職工密切相關(guān)的,如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽獎勵﹑引進(jìn)人才、干部獎懲等事項,堅持進(jìn)行民主評議,并在一定范圍進(jìn)行公示,擴大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項通過科教城網(wǎng)站和報紙等媒體進(jìn)行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強科學(xué)決策能力
科學(xué)梳理,明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項包括:科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,執(zhí)行上級重大決策,各項改革方案及實施情況;管委會年度財務(wù)預(yù)算、決算,直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財務(wù)預(yù)算,大額度資金的使用;工程項目招標(biāo)、設(shè)計方案、重大變更、超過規(guī)定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選,員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我委十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會財務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項的決策,嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會議紀(jì)要》(xx年第6期)的精神進(jìn)行,由財務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報管委會委主任辦公會議審核,通過后上報財政局。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由財務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo),然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商,確定目標(biāo),報管委會主任辦公會議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時,由入駐機構(gòu)將相關(guān)材料報科技處審核,科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城 管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會,通過后,對名單進(jìn)行公示(7天),再進(jìn)行經(jīng)費發(fā)放。對工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設(shè)計,均在管委會委主任辦公會議上進(jìn)行集體討論確定,并邀請專家組成專家小組進(jìn)行評審,并臨時成立評標(biāo)小組,按無記名投票方式,以超過半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由黨群處提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報黨工委集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來,將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來,將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來,做到全面客觀公正的評價。去年,我委共考察、提拔了5位中層正職干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行,實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。去年我委因工作需要,通過在媒體發(fā)布信息,公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中,按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅持集體討論,形成任免決定。黨工委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年,市級機關(guān)20名中層干部到科教城掛職,對于他們的崗位安排,均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,由工程處提出項目立項報告,報市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項目立項審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并經(jīng)管委會招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標(biāo)的工程均由管委會招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。每項工程招投標(biāo),均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計,審核招標(biāo)資格,集體討論決定中標(biāo)單位。xx年,共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議40多次,對30多項工程進(jìn)行了招標(biāo),節(jié)省經(jīng)費達(dá)400多萬元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機構(gòu)時,對啟動經(jīng)費、設(shè)備采購和房屋租金上的支持,由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時,由機構(gòu)提出申請,經(jīng)逐級審批,最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構(gòu)的啟動經(jīng)費時,根據(jù)各機構(gòu)實際,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,形成支付方案,確定支付方式。二是在大額工程款項支付上,也堅持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計劃,由財務(wù)處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交委領(lǐng)導(dǎo)會議討論決定。
3.執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告
根據(jù)《中共州委財經(jīng)委員會辦公室關(guān)于報送縣(市)重大經(jīng)濟(jì)事項決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求,我縣高度重視,認(rèn)真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定,著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項決策管理水平,防范重大經(jīng)濟(jì)事項決策風(fēng)險?,F(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定的情況報告如下:
一、執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定的情況
一是建章立制,明確重大經(jīng)濟(jì)事項決策程序和機制。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,推進(jìn)我縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策科學(xué)化、民主化、制度化,進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會議事決策規(guī)則》,縣人民政府印發(fā)了《xx屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》,中共縣委財經(jīng)委員會印發(fā)了《中共縣委財經(jīng)委員會工作規(guī)則》和《中共縣委財經(jīng)委員會辦公室工作細(xì)則》。進(jìn)一步完善了我縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策工作運行機制,提高了我縣決策水平和工作效率。
二是民主決策,落實重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度。認(rèn)真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則,自2023年縣委財經(jīng)委員會辦公室設(shè)在縣發(fā)改局以來,共召開縣委財經(jīng)委員會議12次。會議認(rèn)真貫徹落實中央、省委、州委和縣委對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,研究全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設(shè)項目、大額資金使用,以及年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和工作要點等重大經(jīng)濟(jì)事項;全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟(jì)工作;研究涉及全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的重大經(jīng)濟(jì)問題;分季度分析研判全縣經(jīng)濟(jì)運行情況;指導(dǎo)、推動、督促縣委重大經(jīng)濟(jì)決策的貫徹落實;研究部署重大經(jīng)濟(jì)決策督察,總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗;研究縣級年度財政收支預(yù)算草案、縣級預(yù)算調(diào)整以及擬向國家爭取支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策等重大財經(jīng)事項。
二、存在的問題
能認(rèn)真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則,但我縣仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū),2023年地方公共財政預(yù)算收入僅6822萬元,同比減少8.6%,產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動,自身造血功能較差,保持經(jīng)濟(jì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務(wù)艱巨。
三、工作建議
篇七 關(guān)于重大建設(shè)項目自查情況的報告
關(guān)于重大建設(shè)項目自查情況的報告
按照省發(fā)改委通知要求,我委組織項目單位對我市4個列入省級的重大建設(shè)項目進(jìn)行了一次全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、_____港國際客運中心搬遷及新港區(qū)航道擴建項目
(一)項目基本情況
國際客運中心搬遷部分新建2個3萬總噸客滾泊位、1個2萬總噸客滾泊位和1個3萬總噸客運泊位,設(shè)計年通過能力旅客130萬人次,滾裝車輛8萬車次,集裝箱7.5萬teu;建設(shè)客運站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及地下車場共計12.26萬平方米,國際航運服務(wù)中心7.4萬平米。國際客運中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區(qū)航道擴建工程建設(shè)7萬噸級航道長4722米,有效寬度180米,水深-14.6米,3萬噸gt客運航道2500米,有效寬度160米,水深-9.1米。新港區(qū)航道擴建工程總投資30347萬元。
(二)項目建設(shè)進(jìn)展情況
國際客運中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成,初步設(shè)計已審查通過,現(xiàn)在正在進(jìn)行施工圖設(shè)計階段,待圖紙完善后,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo),預(yù)計于20xx年10月份開工;陸上客運站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及航運服務(wù)中心部分環(huán)評工作即將完成,可研報告已經(jīng)送審,客運站詳規(guī)已經(jīng)_____市人民政府批準(zhǔn),單體設(shè)計方案已確定。
新港區(qū)航道擴建工程前期工作已經(jīng)完成,初步設(shè)計已經(jīng)審查并獲得批復(fù),目前進(jìn)入施工圖設(shè)計階段,待施工圖完善后,按照國家有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行工程招投標(biāo)開展施工。
(三)項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了有關(guān)審批手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項目法人,各項制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;項目資金按時到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;由于項目暫未開工,招投標(biāo)暫未開展,有關(guān)工程管理情況暫未落實。
二、_____市拓展纖維有限公司碳纖維項目
(一)項目基本情況
新建3k(1k)原絲250噸及碳纖維100噸、12k(6k)原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產(chǎn)線各一條,建設(shè)地點位于_____市工業(yè)新區(qū),新建廠房面積44842平方米。項目總投資33896萬元。
(二)項目建設(shè)進(jìn)展情況
目前,項目所需廠房及倉庫等配套設(shè)施均已完工并投入使用,設(shè)備已全部安裝完畢,并于20xx年5月5日正式紡絲,產(chǎn)品各項性能指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期目標(biāo),為早日實現(xiàn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。目前,正在對紡絲生產(chǎn)線進(jìn)行設(shè)備改造和工藝調(diào)整,計劃于10月全線貫通試車。
(三)項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項目法人,各項制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;開工條件已落實到位,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi),工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計劃之內(nèi),建立了合同管理制且執(zhí)行良好,工程實施了監(jiān)理招標(biāo),建立了監(jiān)理制度和流程;項目資金按時到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;項目達(dá)產(chǎn)后,新增銷售收入10.6億元,新增利稅5.12億元,新增利潤3.92億元。
(四)項目存在的問題
本項目為ccf-1級pan基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目,部分關(guān)鍵設(shè)備(如氧化爐、低溫爐、高溫爐等)均引進(jìn)國外設(shè)備,由于碳纖維是制造航天航空、軍工產(chǎn)品的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)新材料,長期以來,碳纖維生產(chǎn)技術(shù)一直控制在日本、美國等少數(shù)幾個國家手中,其關(guān)鍵設(shè)備也是少數(shù)企業(yè)生產(chǎn),因涉及國防、軍工,設(shè)備生產(chǎn)國嚴(yán)格控制設(shè)備出口,所以該項目設(shè)備無法招標(biāo)。
三、_____威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項目
(一)項目基本情況
新建廠房9785.2平方米,引進(jìn)具有國際化先進(jìn)性的聚砜合成膜透析器生產(chǎn)線和配套的封灌組裝生產(chǎn)線,形成年產(chǎn)合成膜透析器170萬支的生產(chǎn)能力。項目總投資17500萬元。
(二)項目建設(shè)進(jìn)展情況
目前,土建施工已全部完成,凈化裝修完成70%,各種管道安裝完成90%。8月11日,512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入廠房,正在安裝;血透封灌線系統(tǒng)已經(jīng)到港,正在報關(guān);兩套系統(tǒng)預(yù)計10月下旬安裝調(diào)試完畢;將按照合同規(guī)定進(jìn)行驗收。定制購買的國產(chǎn)設(shè)備部分已經(jīng)交貨,所有設(shè)備預(yù)計9月中旬前交貨安裝完畢,將根據(jù)合同要求的指標(biāo)進(jìn)行驗收。
(三)項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項目法人,各項制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度;開工條件已落實到位,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi),工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計劃之內(nèi),建立合同管理制且執(zhí)行良好,工程實施了監(jiān)理招標(biāo),建立了監(jiān)理制度和流程;項目資金按時到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;項目達(dá)產(chǎn)后,新增銷售收入總額1.80億 元,新增利稅總額0.74億元,新增利潤總額0.54億元。
四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目
(一)項目基本情況
項目總占地800畝,建設(shè)廠房31萬平方米,
年產(chǎn)800萬條轎車、輕卡及200萬條全鋼載重高性能子午線輪胎。項目總投資32.22億元。
(二)項目建設(shè)進(jìn)展情況
目前,項目已經(jīng)開工建設(shè),項目的啟動資金已經(jīng)到位,工程圖紙設(shè)計已經(jīng)基本完成;全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫的基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成,從國外進(jìn)口的串行密煉機、復(fù)合擠出機、鋼絲裁斷機、x光檢測機等部分關(guān)鍵工藝生產(chǎn)設(shè)備及配套購置的成型機、硫化機等部分國產(chǎn)工藝設(shè)備已經(jīng)委托山東省機電設(shè)備招標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)(相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)正在辦理),其中部分設(shè)備已經(jīng)完成設(shè)備采購合同的簽訂。
(三)項目自查情況
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù),土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全,編制并執(zhí)行項目預(yù)算;按規(guī)定設(shè)定項目法人,各項制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度;開工條件已落實到位,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi),工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),建立合同管理制且執(zhí)行良好,工程實施了監(jiān)理招標(biāo),建立了監(jiān)理制度和流程;項目資金按時到位、投資控制嚴(yán)格;資金設(shè)單獨賬務(wù)使用,管理規(guī)范、正當(dāng)安全;項目達(dá)產(chǎn)后,新增銷售收入約50億元,新增利稅8億元,新增利潤5億元。
(四)項目存在的問題
國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及銀根緊縮,輪胎行業(yè)原材料價格不斷上漲,鋼材、水泥等資源緊缺、價格居高不下等一系列因素,三角高性能子午線輪胎項目面臨巨大的資金壓力,為降低項目建設(shè)成本,預(yù)計項目的實施時間需要延長,建設(shè)期將延至20xx年12月,我們將于年底前向省發(fā)改委提出延期申請。
特此報告。
篇八 重大風(fēng)險點情況報告
1.重大風(fēng)險點情況報告
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé)。成立以黨委書記為第一組長、鎮(zhèn)長為組長的防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)8個重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防范化解工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任單位,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門排查出的安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行研判,圍繞安全生產(chǎn)風(fēng)險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險把控、督辦抽查,分類銷號等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機制。制定安全生產(chǎn)風(fēng)險研判報告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機制、動態(tài)管理機制、聯(lián)合處置機制、信息上報制度等,形成內(nèi)控防范機制和常態(tài)化信息報送機制。
三是明確排查范圍,重點防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé),各村(社區(qū))配合,重點對交通運輸、建筑施工、煤礦安全、非煤礦山、?;芳盁熁?爆竹、民爆物品、特種設(shè)備、消防等8個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。
四是開展全面排查,加強分類化解。組織力量開展全覆蓋無死角的風(fēng)險排查,對排查出來的風(fēng)險點,建立包括風(fēng)險點名稱、風(fēng)險表述、風(fēng)險等級、化解措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等內(nèi)容的臺賬,進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險點的特點和類別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,實行“一風(fēng)險一預(yù)案”,明確具體的化解措施,將責(zé)任落實到單位,落實到人,限期化解處置,分類銷號。
五是強化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格問責(zé)問效。將風(fēng)險防范化解列為各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式,對風(fēng)險防范化解工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的,一律實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.重大風(fēng)險點情況報告
為有效預(yù)防和化解社會不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步落實預(yù)防和化解責(zé)任,全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局。按照省市維穩(wěn)辦要求,請各村有關(guān)單位組織全面開展重大不穩(wěn)定問題的排查,加強分析研判,落實責(zé)任,有針對性地做好社會維穩(wěn)工作?,F(xiàn)在有關(guān)情況通知如下:
一、排查重點內(nèi)容
主要是可能引發(fā)大規(guī)模群體訪、進(jìn)京非訪的群體性事件:可能采取極端方式表達(dá)個人意見或訴求導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的重大問題;可能引起媒體炒作、成為社會輿論關(guān)注的熱點問題;民族宗教領(lǐng)域可能影響社會穩(wěn)定的問題;可能影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的問題,具體包括:
1、涉及群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)住房保障、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保護(hù)、鎮(zhèn)內(nèi)供暖、飲水安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通出行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題。
2、涉及企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)、農(nóng)村土地征收、涉法涉訴、金融風(fēng)險、拖欠工資等方面引發(fā)的重大問題。
3、軍隊退役人員、民辦教師和銀行協(xié)議解聘人員可能引發(fā)的重大問題。
4、精神偏執(zhí)人員、對社會不滿人員和長期上訪人員可能采取極端行為導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的重大問題。
二、排查方式
(一)深入排查,摸清底數(shù)。各村、各部門要采取鎮(zhèn)和各系統(tǒng)雙線排查的方式,逐級進(jìn)行排查,力爭排查無死角、無遺漏。同時,對排查出的各類不穩(wěn)定問題,要逐件列出清單,并建立排查工作臺賬,真正做到底數(shù)清,情況明。
(二)落實責(zé)任,強化措施。對排查出的矛盾和問題要逐件調(diào)查分析,弄清涉事原因、人員數(shù)量、社會危害程度,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐案落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,制定具體穩(wěn)控措施和解決辦法,加大化解力度。
(三)加強調(diào)度,重點督導(dǎo),要定期調(diào)度情況,加強工作督導(dǎo),適時通報情況。對重點領(lǐng)域、重點群體中存在的重大問題,要及時召開聯(lián)席會議,制定解決問題的對策措施。對于一時難以化解的要落實好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控措施,防止形成影響社會穩(wěn)定的問題。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善機制。認(rèn)真總結(jié)排查化解工作中好的經(jīng)驗做法,不斷創(chuàng)新排查化解工作新思路、新方法,努力實現(xiàn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,促進(jìn)影響社會穩(wěn)定重大問題的有效解決,提高維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。集中開展影響社會穩(wěn)定重大問題的排查化解工作,是加強源頭治理的具體措施,也是做好維穩(wěn)工作的前提基礎(chǔ)。各村、各部門務(wù)必高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實開展好此次排查化解工作,推動矛盾和問題的有力解決,切實維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力。各村各部門要加強在配合,完善情報信息溝通互聯(lián)機制,形成整體合力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。各村各部門要堅持排查化解于源頭預(yù)防相結(jié)合,對排查出的問題要政策層面和執(zhí)行層面審慎解決,防止在化解過程中引發(fā)新的矛盾。要做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,確保突發(fā)事件能夠及時有效處置。
3.重大風(fēng)險點情況報告
一、廣泛開展思想動員,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)黨風(fēng)廉政工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時召開全體職工動員大會,學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。
為使廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效,成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記為副組長,中心校校長、財政所長、民政辦主任、扶貧社負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作,副組長負(fù)責(zé)對各項措施的督導(dǎo)和落實情況進(jìn)行監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀(jì)檢干部具體負(fù)責(zé)開展廉政風(fēng)險防控管理工作的日常辦公。研究制定了《回龍鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》,全面啟動廉政風(fēng)險防范管理工作
二、扎實深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作
查找評估廉政風(fēng)險。一是查找廉政風(fēng)險源,把行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點查找范圍,采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法,全體干部職工深入查找在思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面的廉政風(fēng)險。二是查找風(fēng)險點,重點查找個人崗位風(fēng)險、單位風(fēng)險,分別填寫了個人和單位《廉政風(fēng)險點自查表》。三是評定風(fēng)險等級,針對查找出的廉政風(fēng)險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,確定不同的風(fēng)險等級。對已自查出的各類風(fēng)險,經(jīng)辦廉政風(fēng)險防范管理小組開會審核把關(guān)后,在公示欄進(jìn)行公示,并審核備案。四是研究制定各項廉政風(fēng)險防范措施,針對崗位風(fēng)險提出防控措施后,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報紀(jì)委備案,針對各單位風(fēng)險,在制定具體防控措施和相關(guān)工作程序后,報紀(jì)委審核備案。通過近期廉政風(fēng)險防范管理工作,基本掌握了我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險底數(shù),為建立廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、廉政風(fēng)險分級管理和風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。
三、加強廉政教育
推進(jìn)懲防體系建設(shè),教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務(wù),要認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范工作,加強懲防體系建設(shè)。一要堅持開展一周一課的黨課活動,利用每周一上午兩小時的'時間,組織我鎮(zhèn)全體干部職工學(xué)習(xí),傳達(dá)省、市有關(guān)文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神。二是要廣泛開展豐富多彩的廉政文化活動,形成群策群力、齊抓共管的廉潔文化建設(shè)格局。具體要開展好“五個一”活動:看一次黨風(fēng)廉政教育電教片,上一堂黨風(fēng)廉政教育課,寫黨風(fēng)廉政教育體會文章,開一次黨風(fēng)廉政教育座談會,做一次黨風(fēng)廉政教育測試題。以“筑懲防大堤,樹``新風(fēng)”為主題,積極推動廉政文化內(nèi)容形式創(chuàng)新,擴大覆蓋面,增強影響力,形成“以廉為榮,以貪為恥”的風(fēng)尚。
四、加強制度建設(shè)
1、健全完善反腐倡廉基本制度
推進(jìn)懲防體系構(gòu)建工作,制度是保障。全面貫徹落實懲防體系建設(shè)的精神,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、重大決策征求意見等各項制度,建立決策失誤責(zé)任追究制度。落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制和責(zé)任追究機制;制定民-主生活會實施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范和落實民-主生活會制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、目標(biāo)考核制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示、報告制度;完善黨內(nèi)民-主集中制度,重大事項堅持黨內(nèi)協(xié)商,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度,逐步推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)公開。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制,確保各項工作有法可依、有章可循、嚴(yán)格按制度辦事、努力從源頭防治腐問題發(fā)生。
2、健全完善源頭防治腐朽制度
針對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐朽問題的部位和環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范辦事程序,加強內(nèi)控約束,堵塞漏洞,消除隱患。
3、規(guī)范和加強各項資金的使用管理
保證資金合法、合理、有效使用,提高效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度,合理使用各項資金,規(guī)范各項資金預(yù)(結(jié))算、決算管理,切實提高-干部職工的防腐拒變的能力,完善我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)。
五、加強監(jiān)督檢查
(一)加強黨內(nèi)監(jiān)督
加強和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對黨員干部履行職責(zé)情況和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處黨員干部中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題。要嚴(yán)格執(zhí)行民-主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民-主生活會,積極開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢,運用干部述廉評議、廉政談話等措施,加強對黨員干部廉潔從政情況的監(jiān)督。深化黨務(wù)公開,改進(jìn)和完善監(jiān)督的方式方法,提高監(jiān)督的權(quán)威性,注重監(jiān)督結(jié)果的運用,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保監(jiān)督效果。
(二)加強行政監(jiān)督
通過群眾評議問責(zé)、工作督查問責(zé)、效能投訴問責(zé)等途徑,進(jìn)一步加強行政監(jiān)督。今年下半年要重點抓好以下二個工作:一是要開展陽光政務(wù)行動,深化政務(wù)公開,要確保每項活動的每一個環(huán)節(jié)信息公開、透明、充分、完整,提高透明度。二要及時查處工作人員在勤政廉政方面存在的問題。
(三)加強社會監(jiān)督
要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見。要實行服務(wù)公開制,政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督。
六、深化作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加強黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),繼承黨的光榮傳統(tǒng),發(fā)揚艱苦奮斗精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),講黨性、重品行、作表率,講實話、察實情、辦實事、求實效,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),著力營造“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和”的社會環(huán)境。
(一)開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平,降低公務(wù)支出、降低行政成本”效能建設(shè)主題活動,從加強作風(fēng)建設(shè)、加強效能建設(shè)、堅持勤儉辦事、健全管理機制四個方面入手,進(jìn)一步提高工作效率。規(guī)范公務(wù)接待,加強公務(wù)用車管理。
(二)開展“服務(wù)效能大排查”活動,推行提質(zhì)、提速、提效和零差錯、零違紀(jì)、零投訴“三提三零”效能工作法。通過開展單位內(nèi)部集體查找、個人服務(wù)效能自查、互查互評,查找效能方面存在的問題,制訂并落實整改措施,建立長效機制。
總之,我們將繼續(xù)認(rèn)真組織開展自查懲防體系建設(shè)工作,明確方向,狠抓落實,扎實推進(jìn),努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭新成效,為回龍鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
4.重大風(fēng)險點情況報告
為切實加強對廉政風(fēng)險的防范管理,有效提高預(yù)防腐 敗工作的能力和水平,按照市委工作部署與要求,市移民辦在全市移民系統(tǒng)扎實開展了廉政風(fēng)險防控管理工作,取得階段性成效。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。
為切實抓好我辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,根據(jù)市紀(jì)委的安排部署,我辦及時召開機關(guān)干部職工大會傳達(dá)全市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作會議精神,市移民辦主任作動員講話,全面安排、布置我辦廉政風(fēng)險防控工作。成立了由市移民辦黨組書記、主任趙武貴任組長;副主任趙新天、張平任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的市移民辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
(二)大力宣傳,營造氛圍。
廉政風(fēng)險點查找是一項嶄新的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,我辦緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全辦干部職工的思想認(rèn)識,形成工作合力。根據(jù)都委發(fā)[xxx]133號文件的要求,我辦于xxx年7月4日召開了廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,層層落實會議精神和工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標(biāo)任務(wù)具體;通過召開會議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險防控管理知識,有效地防止腐 敗行為發(fā)生。
(三)嚴(yán)格程序,認(rèn)真查找。
在工作中,我辦以查找崗位風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,并及時進(jìn)行公示,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實效。重點圍繞我辦固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經(jīng)費開支,大宗物品采購等方面,從移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。填寫了“移民辦廉政風(fēng)險自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表”;填寫了“移民辦廉政風(fēng)險防控各科室統(tǒng)計表”和“移民辦廉政風(fēng)險防控管理情況匯總表”等,各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找本科室的制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,每個人結(jié)合工作職責(zé),認(rèn)真查找個人的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權(quán)、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、移民項目、資金管理等環(huán)節(jié)查找出9個方面的廉政風(fēng)險點。在廉政風(fēng)險點評估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好;二是做到措施有力。在班子會上定期研究,以會議、書面兩種方式安排布置工作,開展宣傳教育,做到全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個人,開展溝通交流,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同推進(jìn)工作;三是做到客觀實在。對廉政風(fēng)險點的評估定級,一律根據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐 敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險點確定為a、b、c三個等級。先后采取干部職工議推,分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查,廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核,移民辦主任簽字、蓋章等程序?qū)?個方面的廉政風(fēng)險點進(jìn)行了全面評估。共評出6個c級風(fēng)險點并張榜公示。
(四)建立風(fēng)險預(yù)防機制。
1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立移民辦廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。制定出防范措施15條。
2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政,風(fēng)險等級評估,組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾,將廉政工作情況進(jìn)行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和移民群眾進(jìn)行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴(yán)格問責(zé)處理。
二、工作成效
開展廉政風(fēng)險防控管理工作,極大的提高了我辦干部職工的廉潔從政意識,促進(jìn)了機關(guān)行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為移民各項工作的順利推進(jìn)提供了強有力保障。
三、存在的問題
(一)我辦在開展廉政風(fēng)險點查找工作,總的情況比較順利,達(dá)到了預(yù)期的目的,但也存在一些不足,主要是個別同志在思想認(rèn)識上有一定的`偏差,認(rèn)為廉政風(fēng)險與一般工作人員無關(guān)。這是該項工作的難點,通過深入細(xì)致的思想組織工作和宣傳教育,已澄清了這種模糊意識
(二)開展廉政風(fēng)險點查找工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要加強宣傳教育力度,在全體干部職工中廣泛開展,要在市紀(jì)委、第六紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,強化工作,建立機制、完善制度,長期堅持,使廉政風(fēng)險能防能控,竭力搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)全市移民工作更好更快地發(fā)展。
5.重大風(fēng)險點情況報告
xxxx縣統(tǒng)計局嚴(yán)格按照上級部門要求,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認(rèn)真開展統(tǒng)計部門廉政風(fēng)險點查找工作,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深化風(fēng)險教育活動,組織全體干部職工認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要措施。
xxxx縣統(tǒng)計局主要采取自檢自查,互檢互查,集體會診,專題診斷等方式,查找每個人,每個崗位,每個部門的廉政風(fēng)險點。針對排查出的風(fēng)險點,制定具體防范措施,為實施預(yù)防和懲治腐 敗體系加固預(yù)防根基。
二、加強學(xué)習(xí),筑牢反腐防線。
切實加強干部職工對新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員觀看國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司副司長劉恒的對新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》以及《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》解讀錄像講座。通過學(xué)習(xí),提高全體統(tǒng)計干部的法律意識,筑牢反腐防線。
三、全面查找廉政風(fēng)險點。
組織局機關(guān)全體人員緊緊圍繞個人的思想道德、崗位職責(zé),每項工作的程序,特別是行使行政權(quán)力的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真分析并查找在履行“一崗雙責(zé)”中存在和潛在的風(fēng)險內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。在行政風(fēng)險方面,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)科室負(fù)責(zé)人。在監(jiān)管風(fēng)險方面,突出具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、案件查處權(quán)、人事管理權(quán)、
四、針對風(fēng)險,制定防范監(jiān)控措施。
按照以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制的總體要求,將排查出的風(fēng)險點進(jìn)行梳理歸類,采取按風(fēng)險點的級別實行分級監(jiān)控,按風(fēng)險點的類別實行分類監(jiān)控的監(jiān)控模式。重點是建立健全四個方面的風(fēng)險防范管理體系:一是建立以制度建設(shè)、思想教育、崗位培訓(xùn)和廉政文化建設(shè)為主體的廉政文化教育體系;二是以人事教育、財務(wù)管理、行政事務(wù)和后勤保障為主要內(nèi)容的內(nèi)務(wù)管理規(guī)范體系;三是建立對廉政風(fēng)險點實行動態(tài)監(jiān)控與制度約束相結(jié)合的監(jiān)管和監(jiān)察體系。通過采取分級分類監(jiān)控和建立健全三個方面的風(fēng)險防范管理體系,形成全局風(fēng)險防范管理工作,由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各科室按照職責(zé)組織實施的工作格局,實現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室職責(zé)明確、任務(wù)落實、各司其職、監(jiān)控到位,確保風(fēng)險防范管理工作規(guī)范有序,執(zhí)行有力。
篇九 卞莊二小重大緊急情況報告
為有效預(yù)防、及時控制和處理學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件,切實保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保良好的教學(xué)、生活秩序,減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,促進(jìn)我校學(xué)生安全管理健康有序發(fā)展,特制定本制度。
一、適用范圍。
地震、火災(zāi)事故、用電安全事故、交通事故、校內(nèi)食物中毒、學(xué)生校內(nèi)活動傷害事故和社會實踐傷害事故、體育運動意外傷害事故、學(xué)生24小時以上離校走失等事故、學(xué)生非正常死亡等情況。
二、異常情況處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:曹寶增
副組長:宋廣建 郭鴻雁
成員:各班班主任
三、報告程序及內(nèi)容。
1、學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,必須立即向校長報告.重特大事故(學(xué)生死亡)發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)立即報告教體局辦公室。
2、學(xué)校必須在24小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。
3、報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù),事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,還應(yīng)及時進(jìn)行補報。
4、異常情況報告人:
書面報告人:突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)人、各年級班主任。
報告核準(zhǔn)人:校長
四、報告原則
1、突發(fā)事件發(fā)生后,以“先口頭,后書面”的原則迅速上報。
2、突發(fā)事件知情者必須在知情后20分鐘內(nèi)報告異常情況處置領(lǐng)
導(dǎo)小組,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。
五、報告制度類別:
(1)向上級部門報告制度,重大事故直接報告制度,即對意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)生食物中毒事件,直接向校長報告.學(xué)校一方面組織力量進(jìn)行及時更有效的應(yīng)急救護(hù),另一方面及時向上級主管部門報告。
(2)部門報告制度,即對一般偶發(fā)事故或較輕微事故報告部門責(zé)任由部門責(zé)任人作初步應(yīng)急處理,再向校長室報告的制度.