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篇一 某市婚姻家庭情況的調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,傳統(tǒng)家庭的功能結(jié)構(gòu)、生活方式、價(jià)值取向都發(fā)生了深刻變化。一方面,追求民主、平等、和諧的婚姻家庭關(guān)系已成為絕大多數(shù)家庭的共識(shí)。另一方面,家庭矛盾增多、離婚率上升已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題。為了深入分析婚姻家庭方面存在的特點(diǎn)和問題,探尋在新形勢(shì)下化解家庭矛盾、構(gòu)建幸?;橐龅膶?duì)策和途徑,推動(dòng)文明家庭建設(shè)向縱深發(fā)展,張家港市婦聯(lián)于2001年底及2002年初對(duì)全市21個(gè)鎮(zhèn)1000個(gè)家庭和有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查走訪,本文是對(duì)調(diào)查情況的綜合分析和理性思考。文中調(diào)查數(shù)據(jù)、事例均是以張家港市為例。
一、近年來張家港市婚姻家庭呈現(xiàn)的新特點(diǎn)
1、家庭結(jié)構(gòu)日趨單純,生活追求各取所需。
在接受調(diào)查的1000個(gè)家庭中,由父母、子女組成的三口之家占了87.8%。絕大部分年輕夫妻結(jié)婚之后,不再與父母或岳父母一起居住,紛紛另起爐灶,建起了溫馨的小家。不少小家庭只是在孩子出生之后一個(gè)階段或節(jié)假日回去與父母團(tuán)聚一下。這樣一種模式不僅能滿足年輕夫妻追求自由空間的需要,又滿足了老年人清靜、閑適的晚年生活追求,為他們騰出更多時(shí)間參加健身、旅游,發(fā)揮晚年余熱、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件,有效地減少了兩代之間因生活習(xí)慣、思想觀念、行為方式等方面不同引起的家庭矛盾。
2、生活質(zhì)量大幅提高,物質(zhì)精神并駕齊驅(qū)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),99.1%的家庭生活質(zhì)量近年來有大幅度提高。具體體現(xiàn)在:一是家用電器現(xiàn)代化。37.7%的家庭用上了全自動(dòng)洗衣機(jī)、電腦型電飯煲及微波爐等高檔電器。電視機(jī)已全面普及,家均擁有達(dá)1.2臺(tái)。71.4%的家庭有電腦、cd機(jī)、音響、家庭影院等文化娛樂設(shè)施,不少農(nóng)村家庭由當(dāng)初的彩電、冰箱、洗衣機(jī)三大件,發(fā)展到摩托車、空調(diào)、家庭影院等全方位的現(xiàn)代化。二是家政服務(wù)社區(qū)化?,F(xiàn)代社會(huì)工作節(jié)奏的加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大,使家務(wù)勞動(dòng)已日漸成為家庭的一大負(fù)擔(dān)。但隨著近年來社區(qū)服務(wù)業(yè)的蓬勃興起,社區(qū)幼托服務(wù)、托老保健、家庭保潔、學(xué)生小餐桌等家政服務(wù)項(xiàng)目,為家庭減輕了負(fù)擔(dān)。不少家庭,特別是中高收入的城市家庭,已成為社區(qū)家政服務(wù)的受益者。在接受調(diào)查的1000戶家庭中,接受家政服務(wù)的戶數(shù)2000年為239戶,2001年上升到356戶。三是文化生活健康化。近年來,家庭文化生活方面的消費(fèi)呈直線上升趨勢(shì),讀書、訂報(bào)、看電影電視、看演唱會(huì)已成為家庭精神生活的主要方式。在接受調(diào)查的1000戶家庭中,100%的家庭都有讀書看報(bào)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,藏書數(shù)量最少的為50多冊(cè),最多的達(dá)1000多冊(cè)。48.7%的家庭有早鍛煉、上健身房的習(xí)慣。特別是張家港市開展的“四個(gè)一”讀書活動(dòng)(即一頂書櫥、一份報(bào)刊、一盆花卉、一件健身器材),極大地促進(jìn)了家庭文化生活質(zhì)量的提高。
3、家庭穩(wěn)定仍為主流,平等觀念深入人心。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),63.2%的夫妻都表示對(duì)自己的婚姻滿意或基本滿意,100%的家庭都知道“男女平等”概念,99%的家庭都向往平等、穩(wěn)定、和諧、民主的婚姻生活。這表明,我市家庭仍以穩(wěn)定為主流,提高婚姻質(zhì)量、追求幸福生活已成為全市廣大家庭的共識(shí)。這些共同點(diǎn)體現(xiàn)在:(1)在事業(yè)上,夫妻各有追求,女性的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)獨(dú)立。在接受調(diào)查的家庭中,有61.5%的家庭夫婦倆都各有自己的職業(yè),其中不少夫妻在事業(yè)上都各有建樹,形成了比翼雙飛的格局。16.7%的家庭丈夫在企事業(yè)單位上班,妻子在家種責(zé)任田或搞手工業(yè)、副業(yè),既能照顧家庭,又有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入。有3.2%的家庭夫妻都在自辦的私營(yíng)企業(yè)工作,丈夫、妻子各有分工,共同支撐企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。(2)在家庭中,夫妻權(quán)利義務(wù)相對(duì)明確,女性的家庭地位進(jìn)一步提高。調(diào)查中,55.3%的丈夫認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)是夫妻雙方共同的義務(wù),丈夫應(yīng)該在工作之余分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。48%的家庭遵循男女平等的原則協(xié)商處理家庭重大事務(wù),妻子享有對(duì)家庭重大事務(wù)決策的權(quán)利;38.2%的家庭妻子享有對(duì)日常生活開支的支配權(quán)。還有不少丈夫認(rèn)為“男人是賺錢的笆,女人是聚錢的斗”,賺錢交給妻子是天經(jīng)地義的事情?;フ徎プ尅f(xié)商解決已成為大部分家庭處理家庭事務(wù)的共同準(zhǔn)則。(3)在婚姻情感上,夫妻追求趨向一致,女性的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。在婚姻和感情方面,夫妻對(duì)感情生活的追求越來越注重質(zhì)量和內(nèi)涵,過去的溫飽型婚姻已向質(zhì)量?jī)?nèi)涵型轉(zhuǎn)變。調(diào)查中,有99%以上的丈夫或妻子都希望配偶能在生活上給予必要的關(guān)心照顧的同時(shí),在精神能給予慰籍,尤其在經(jīng)受挫折和打擊時(shí)多給予一點(diǎn)理解關(guān)心。88.7%的夫妻都認(rèn)為溝通、交流是增強(qiáng)夫妻情感的必要手段,56%的家庭認(rèn)為親情在各人心目中的份量,決定了家庭的穩(wěn)定程度。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),有不少職業(yè)女性在扮好單位及家庭兩個(gè)角色的同時(shí),越來越注重追求個(gè)人的生活空間,健身、美容、社交、旅游等休閑生活方式,極大豐富了女性的業(yè)余生活,過去那種一下班就圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn),圍著丈夫子女轉(zhuǎn),自己沒有一點(diǎn)生活空間的女性已越來越少。
二、張家港市婚姻家庭方面存在的問題
調(diào)查反映出我市婚姻與家庭質(zhì)量主流是好的,是積極向上的,但是近年來出現(xiàn)的一系列新情況、新問題也不容忽視。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、離婚率穩(wěn)重有升,選擇文明離婚方式的人增多。
從1998年-2001年協(xié)議離婚的數(shù)量由442對(duì)上升到568對(duì),增28.5%。起訴離婚數(shù)由838對(duì)上升到926對(duì),增10.5%。離婚數(shù)量穩(wěn)中有升,而其中協(xié)議離婚數(shù)上升明顯,這說明男女雙方選擇文明離婚方式、共同協(xié)商離婚
事宜、和平解決財(cái)產(chǎn)分割、平靜接受離婚現(xiàn)實(shí)的人數(shù)在逐年增多。離婚原因依次為:婚外戀(占45%),性格、感情不和(占41%),家庭暴力(占10%),經(jīng)濟(jì)原因(占2%),其他(占2%)。
2、因婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛日益增多。
近三年來,在市鎮(zhèn)兩級(jí)婦女組織接到的來信來訪中,婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛在逐年上升,所占比例由31%上升到45%,僅2001年市婦聯(lián)接到的129件信訪案件中,由第三者插足引起的家庭糾紛就有61件,占同期信訪總數(shù)的47%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅僅是從來信來訪中發(fā)現(xiàn)的,許多未向婦聯(lián)反映的家庭糾紛案件尚無法統(tǒng)計(jì)。
3、因家庭矛盾激化導(dǎo)致的社會(huì)問題不容忽視。
因家庭糾紛引起的社會(huì)問題,如自殺、虐待遺棄家庭成員、家庭糾紛上升為刑事案件、家庭成員患精神性疾病等問題,越來越引人關(guān)注。張家港市市區(qū)某新村許某,因丈夫常年在外尋花問柳,在某天深夜與丈夫激烈爭(zhēng)吵后,對(duì)生活失去信心,上吊自殺。南豐鎮(zhèn)某村18歲女青年孫某,因擔(dān)心父母離婚后自己的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用無從著落,于2001年3月在南京臥軌自殺。2000年4月張家港市發(fā)生的4起惡性案件中,3件是家庭糾紛激化引起的,其中2起主角為女性。東萊鎮(zhèn)唐某,女,42歲,因懷疑在自家油漆店內(nèi)打工的安徽人宋某與其丈夫有曖昧關(guān)系,曾多次要求宋某離開,屢遭拒絕后懷恨在心,萌生了報(bào)復(fù)念頭,于2000年7月18日下午4時(shí),以上街買東西吃為名,從宋某租住處將其兩個(gè)兒女(男孩,9歲;女孩,5歲)騙至一河塘邊,將兩人推入河中,致其溺水身亡。2001年市公安局接到因家庭糾紛引發(fā)的報(bào)警案件160多起,超過上年總數(shù)。
4、離婚婦女、離異家庭子女的合法權(quán)益時(shí)有侵害。
一是離婚農(nóng)村婦女土地承包權(quán)受到侵害。農(nóng)村婦女離婚前,土地承包合同都是以男方名義簽訂;離婚后,婦女的土地承包權(quán)無法落實(shí)到應(yīng)有的份額,回到娘家又無法恢復(fù)出嫁前原有的土地,合法權(quán)益得不到保護(hù)。二是部分離婚婦女的住房權(quán)益得不到保障。婚前所(購)建住房,法院判給了男方;婚后共(購)建住房,女方即使暫時(shí)擁有其中一部分的居住權(quán),但因夫家騷擾,也不得不放棄,名不符實(shí)。三是因男方隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),使婦女的合法權(quán)益受到損害。四是子女隨母親生活的其撫養(yǎng)費(fèi)往往難以落實(shí),這類情況尤以農(nóng)村居多。五是在農(nóng)村非法同居的情況仍時(shí)有發(fā)生,不少婦女在法院解除非法同居關(guān)系后只能空身走人。
三、造成張家港市婚姻家庭出現(xiàn)新問題的原因分析
從調(diào)查中暴露的婚姻家庭問題可以看出,其原因是多方面的,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的因素,既有社會(huì)的原因,也有個(gè)人的原因。綜合起來看,主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定性帶來一定程度的沖擊
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐漸建立,使市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中發(fā)揮了較大的能動(dòng)作用。不少家庭成員面臨著分流、下崗以及快節(jié)奏、高效能、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力,加之現(xiàn)代社會(huì)人們的主體意識(shí)日益復(fù)蘇,致使兩性關(guān)系的矛盾越來越難調(diào)適。不少夫妻本來懷著美好的向往進(jìn)入婚姻,但由于不善于化解社會(huì)壓力和家庭矛盾,致使本該有希望挽救的婚姻一步一步走向死胡同。例如物資系統(tǒng)女工徐某,由于單位經(jīng)濟(jì)效益不好,下崗在家。丈夫見妻子下崗,不但不安慰,反而冷嘲熱諷,致使妻子在打擊下患上了糖尿病、白內(nèi)障,最后漸漸雙目失明。丈夫見妻子失明,干脆在外與一洗頭女長(zhǎng)期姘居,經(jīng)組織多次做工作仍不能回心轉(zhuǎn)意,最后夫婦倆不得不對(duì)簿公堂。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代婚姻家庭關(guān)系的沖擊還表現(xiàn)在利益驅(qū)動(dòng)迫使現(xiàn)代人的婚戀觀、價(jià)值觀受到影響。以能否賺到大錢作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)、以賺錢多少?zèng)Q定夫妻在家中的地位、為了金錢不惜作為第三者破壞他人家庭、有了錢就尋找刺激等現(xiàn)象屢見不鮮。此外,社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人的自主性、流動(dòng)性的增加,意味著人在更大程度上的自由解放,這必然會(huì)提高感情的風(fēng)險(xiǎn)和婚姻的難度。
2、道德觀念的變化帶來家庭美德的淡化。
改革開放以來,我國(guó)的家庭在物質(zhì)文化生活水平不斷提高的同時(shí),也受到了不少“洋現(xiàn)象”、“洋觀念”的沖擊。非法同居、試婚、未婚先孕、找情人、老夫少妻等現(xiàn)象已屢見不鮮。一些新新人類的新思想、新觀念,背叛了中國(guó)數(shù)千年來的傳統(tǒng)美德,日漸成為年輕人爭(zhēng)相效仿的時(shí)尚。一些聲像作品、出版物中的不良情感模式也日漸成為一種輿論導(dǎo)向,使思想不成熟的年輕人爭(zhēng)相模仿,就連現(xiàn)今的手機(jī)、呼機(jī)也已成為“黃色”信息的傳播者。在當(dāng)今許多新思維、新觀念、新潮流的沖擊下,社會(huì)總體道德水平呈下降趨勢(shì)。一些人只求刺激,不顧后果;只圖索取,不盡義務(wù);只為一時(shí)開心,不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。家庭責(zé)任心淡薄、道德觀念淡薄、法制意識(shí)淡薄。如妙橋鎮(zhèn)一女青年,因難產(chǎn)并發(fā)癥,切除了子宮,住院二個(gè)多月回家后,丈夫競(jìng)棄妻女不顧,離家出走,至今杳無音訊。在受盡公婆折磨后,這個(gè)女青年被迫回了娘家。港區(qū)鎮(zhèn)某村章某,常年在外地做裁縫,與當(dāng)?shù)匾慌嗄攴欠ㄍ??;丶译x婚不成,競(jìng)把妻子腦部打成重傷,自己一走了之。一些娛樂場(chǎng)所的外來打工妹,為貪圖一時(shí)享受,把“金錢和男人”作為獵物,恣意播撒情網(wǎng),導(dǎo)致不少家庭糾紛的產(chǎn)生和婚姻的破裂。
3、女性綜合素質(zhì)偏低使她們很難走出弱勢(shì)群體的陰影。
新中國(guó)成立以來,女性的整體素質(zhì)較以前有了很大程度的提高。但從總體情況來看,女性的素質(zhì)仍不盡如人意?!芭犹焐蝗缒小?、“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”、“命中注定”、“逆來順受”等封建思想觀念仍有陣地。不少女性在外與男性一樣在職場(chǎng)上拼殺,但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端,要么逆來順受,委屈求全;要么窮追猛打,大吵大鬧;要么偏激狹隘,走上絕路。還有一些女性,在自己成為婚姻矛盾激化的受害者后,為了報(bào)復(fù)又往往成為弱小者的施害者。我市兆豐鎮(zhèn)婦女顧某,夫妻感情不和,丈夫常年不交家里一分錢生活費(fèi),生活十分艱苦。在巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力下,她想到自殺。但又想到女兒在自己死后無人照應(yīng),仍要受苦,于是先讓女兒服農(nóng)藥,隨后自己服,結(jié)果自己被救活了,女兒卻命歸黃泉。在忍受肉體精神雙重痛苦的同時(shí),還得接受法律的制裁。還有為數(shù)不少的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實(shí)婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居;或明知做第三者不合法,仍與有婦之夫同居,最終落得“雞飛蛋打”的下場(chǎng)。還有不少女性在自身權(quán)益受到侵害時(shí),不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、社會(huì)對(duì)家庭矛盾的綜合整治缺乏系統(tǒng)健全的監(jiān)控。
家庭矛盾的發(fā)展,往往有其產(chǎn)生--積累--爆發(fā)的過程,如果能在矛盾出現(xiàn)之初或發(fā)展之時(shí),由有關(guān)組織出面給予必要的疏導(dǎo)、教育和制止,往往能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,有關(guān)組織和部門往往麻痹大意、各自為政。據(jù)不少女性來訪者反映,在她們的人身權(quán)利受到侵害時(shí),她們?cè)蛴嘘P(guān)部門求助過,但被告之:“這是家庭內(nèi)部矛盾,我們無權(quán)干涉”,致使矛盾進(jìn)一步激化。我國(guó)的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保障法》等法律,對(duì)保護(hù)婦女兒童,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益起到了較好的保障作用,但在現(xiàn)實(shí)中,由于條款操作有一定難度或執(zhí)行有一定的彈性,致使一些不法分子鉆了法律空子。如重婚罪的界定、受害方請(qǐng)求賠償?shù)木唧w執(zhí)行、婦女傷殘程度的鑒定等,往往很難一一落到實(shí)處,形成了“法律上的條款不等于實(shí)際執(zhí)行”這樣一種尷尬局面。各級(jí)婦女組織在調(diào)處婚姻家庭糾紛方面有義不容辭的職責(zé),但在現(xiàn)實(shí)生活中,卻只能采取宣傳、說服、教育等辦法,對(duì)施害者難以產(chǎn)生一定的約束,加之各有關(guān)部門的少配合或不配合,往往孤掌難鳴,心有余而力不足。
四、對(duì)提高婚姻質(zhì)量減少家庭矛盾的思考和建議
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,婚姻又是家庭的核心。沒有穩(wěn)定和諧的婚姻家庭,我們社會(huì)穩(wěn)定的基石將不再穩(wěn)固。為了有效減少家庭矛盾的發(fā)生,提高廣大家庭的婚姻生活質(zhì)量,我們建議全社會(huì)都來關(guān)心重視這件事,具體不妨從以下幾個(gè)方面著手:
1、加大家庭美德建設(shè)力度,提高全社會(huì)公民的思想道德水平。
中國(guó)共產(chǎn)黨中央在《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中明確提出:社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的基本任務(wù)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。江總書記也指出:要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),依法治國(guó),同時(shí),要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),以德治國(guó)。各級(jí)地方組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這些重要指示的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,努力提高全社會(huì)的思想道德建設(shè)水平。要把家庭美德建設(shè)納入到社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體目標(biāo),大力弘揚(yáng)以“男女平等、夫妻和睦”為主的傳統(tǒng)美德,以“尊老敬老、科學(xué)育子”為主的倫理道德,以“助人為樂、鄰里團(tuán)結(jié)”、“一方有難、八方支援”為主的現(xiàn)代美德,在全社會(huì)營(yíng)造“女士?jī)?yōu)先、兒童優(yōu)先、老人優(yōu)先”、“夫妻忠誠(chéng)”、“老有所養(yǎng)、幼有所撫”的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)婦女組織要繼續(xù)深入抓好“文明家庭”建設(shè),動(dòng)員廣大家庭以科技富家、美德治家、文化樂家、衛(wèi)生潔家,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的家庭生活方式。要強(qiáng)化女性的“四自”精神教育,把傳統(tǒng)的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”賦予時(shí)代的內(nèi)涵,促使廣大女性成為家庭美德和良好社會(huì)道德風(fēng)尚的實(shí)踐者和先行者。
2、加大法制建設(shè)和法制宣傳力度,提高全社會(huì)公民的法制意識(shí)。
我國(guó)正在努力建設(shè)成為法治國(guó)家,健全和完善必要的法律措施,是實(shí)施法治的基礎(chǔ)。近年來,我國(guó)湖南、四川、重慶等地相繼出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防家庭矛盾激化的地方性法規(guī),有效防止了家庭暴力和家庭矛盾的蔓延。作為較發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)盡快建立防止家庭矛盾激化的地方性法規(guī),做到有法可依,有法必依,努力遏制家庭矛盾激化。要完善家庭暴力傷殘鑒定中心和婦女避護(hù)所等配套服務(wù)機(jī)構(gòu),為受害婦女兒童提供必要的服務(wù)。要繼續(xù)大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律,做到學(xué)法、用法、知法、守法,提高全社會(huì)公民的法制意識(shí)和依法辦事的能力。
篇二 婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告
都說家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞,家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定程度。我國(guó)是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國(guó)家,但隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開放,傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊,人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢(shì),出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象,相應(yīng)的,這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。
一、 案件審理情況及特點(diǎn)
根據(jù)分析和審判實(shí)踐,本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn),2014年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好,各類普法活動(dòng)的開展提高了群眾的法律意識(shí)以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是2014年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū),參與社區(qū)調(diào)解,對(duì)社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn),提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節(jié)省了法院的訴訟資源。
(二)、案件類型的多樣化
近年來,多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由,還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈(zèng)與合同糾紛等多種新案由,2014年各類案由增加到了24種。究其原因是我國(guó)法律的逐步完善,對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化,以及整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)加強(qiáng),尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯,懂得使用法律武器保護(hù)自己。
(三)、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大,財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時(shí),也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時(shí),財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化,從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型,涉及到評(píng)估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作,案件的審理時(shí)間也就相應(yīng)增加,也為案件的解決在客觀上增加了難度,也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
(四)、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險(xiǎn)年齡層”。
隨著社會(huì)發(fā)展,中國(guó)的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響,社會(huì)上一部分人對(duì)待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對(duì)于婚姻有更高的要求,同時(shí)對(duì)于婚姻問題上有時(shí)略顯草率,還有一個(gè)更顯著的特點(diǎn)就是父母對(duì)婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個(gè)人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因,使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí),由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資,當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主,也使得進(jìn)行調(diào)解時(shí),還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。
(五)、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢(shì)。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對(duì)家庭毫無責(zé)任感、平時(shí)對(duì)對(duì)方冷言冷語或一言不發(fā),更有甚者通過其他形式對(duì)對(duì)方進(jìn)行精神折磨。對(duì)于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無法進(jìn)行調(diào)整,所以對(duì)于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評(píng)教育,無法用法律約束其行為。
二、 案件審理的經(jīng)驗(yàn)做法
由于婚姻家庭類案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益,影響著社會(huì)穩(wěn)定,如何更好處理“家務(wù)事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理,專門將長(zhǎng)城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭(長(zhǎng)城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件,另有10%距長(zhǎng)城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個(gè)法庭),連續(xù)多年來,該庭審理成績(jī)斐然,調(diào)解率90%以上,無錯(cuò)案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長(zhǎng)城法庭為主,帶動(dòng)另兩個(gè)法庭,我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(一)、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧,以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先,堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對(duì)瑣碎的“家務(wù)事”,立足于對(duì)當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育,治標(biāo)更治本。從1998年開始,就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念,并以此為指導(dǎo),主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中,讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對(duì)性地婚教學(xué)習(xí)班,通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智,一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育,承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來,我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右,每期針對(duì)不同的主題,學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等,參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次,始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果,而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個(gè)節(jié)點(diǎn)去做工作,最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口,在開庭前送達(dá)法律文書時(shí),組織初步調(diào)解,注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言,強(qiáng)化工作效果,爭(zhēng)取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過這一關(guān),案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口,庭前不能調(diào)解的.,通過開庭,讓當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識(shí),權(quán)衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調(diào)解,法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口,經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件,適當(dāng)進(jìn)行冷處理,在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時(shí)間,充分挖掘當(dāng)事人的各種社會(huì)關(guān)系,動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當(dāng)事人對(duì)判決的抵觸情緒,降低了上訴率。
第三,不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用,法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線,即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn):第一是當(dāng)事人自愿這個(gè)基點(diǎn);第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn);第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規(guī)范的前提下,又根據(jù)個(gè)案,總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì)法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”, 靈活運(yùn)用于不同的案件中,取得了較好的效果。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),實(shí)行便民利民的服務(wù)措施,以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。
首先是順民意,實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主,由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后,法官會(huì)給出一段合理時(shí)間,當(dāng)事人可以在這段時(shí)間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn),可以是雙休日或節(jié)假日,行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人,還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂,實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中,由于當(dāng)事人對(duì)法律的理解有偏差,對(duì)訴訟程序不了解,難免對(duì)法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,法庭尤其注意對(duì)訴訟指導(dǎo)的完善,針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題,法庭采取告知舉措,通過個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情,實(shí)行回訪制度?;橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn),為了切實(shí)做到案解事了,我院將調(diào)解工作向后延伸,建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表,明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人,每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù),其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對(duì)贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪,其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話語對(duì)審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議,幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪,了解當(dāng)事人的動(dòng)態(tài),做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
(三)、提高綜治觀念,聯(lián)合各種社會(huì)資源形成工作合力,以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會(huì)問題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動(dòng),進(jìn)行配合,形成社會(huì)合力,才能合理利用資源,有效解決問題。
首先,我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體,不斷整合社會(huì)調(diào)解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自2005年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員,由法庭對(duì)應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任,他們?cè)诜ㄍポ喠髦蛋?,?fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù):第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢,對(duì)咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來,他們每年接待咨詢400多人次,其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識(shí)后自行解決,10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對(duì)民調(diào)組織的認(rèn)知,最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋,實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面,法庭為司法所、人民調(diào)解委員會(huì)提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù),通過個(gè)案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí),幫助規(guī)范人民調(diào)解程序,使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社?huì)矛盾的前沿陣地作用。
其次,我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī),延伸司法觸角,幫助社區(qū)提升法治理念,構(gòu)建和諧社區(qū)。2014年開始至今,我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā),開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制,全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢(shì)。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù),劉光明院長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)對(duì)整體工作進(jìn)行督導(dǎo),副院長(zhǎng)楊超負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo),從活動(dòng)方案到具體計(jì)劃的落實(shí),每個(gè)細(xì)節(jié)都非常完善。自2014年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng),進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次,為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng),老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來!” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時(shí),在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
三、 案件審理中存在問題及難點(diǎn)
(一)、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜,處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、審計(jì)等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無法得到解決?,F(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納:
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件,在處理過程中主要是結(jié)合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理,并以調(diào)解為主,加大調(diào)解力度,避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn),首先要確定雙方的戀愛關(guān)系,如一方也與案外人登記結(jié)婚,對(duì)于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對(duì)于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定,在認(rèn)定時(shí)只能憑證據(jù),但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的,故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少,但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化,急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定,在處理時(shí)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作,因個(gè)別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移,如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象,還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對(duì)于這種情況如雙方對(duì)于房產(chǎn)的歸屬均無爭(zhēng)議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對(duì)于雙方有爭(zhēng)議的房產(chǎn),因多數(shù)都會(huì)涉及到第三人,離婚案件中無法處理,只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對(duì)于債權(quán)債務(wù)問題,當(dāng)事人主張對(duì)方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對(duì)此,我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度,無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù),債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭,并要求出示出款證明。對(duì)于債務(wù),同時(shí)也應(yīng)通知債權(quán)人,債務(wù)人正在辦理離婚糾紛,債權(quán)人也可對(duì)該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對(duì)于債權(quán),即使雙方均認(rèn)可,本著謹(jǐn)慎的態(tài)度,也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對(duì)于該筆債務(wù)有異議,或有案外人要求權(quán)利,則需要另案處理。
(二)、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人,撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題,及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題,應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
(三)、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題:
(1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書或殘疾證,但無法確認(rèn)是否有民事行為能力,如果對(duì)方當(dāng)事人不申請(qǐng)鑒定如何應(yīng)對(duì);
(2)進(jìn)行鑒定時(shí),鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下,如何應(yīng)對(duì);
(3)鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān);
(4)如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
(四)、證據(jù)適用問題。在離婚案件中,原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤,但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄,派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤,至今未找到”,此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù),作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對(duì)于派出所出具的報(bào)案記錄,實(shí)際操作中作為證據(jù)使用,但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證,但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
(五)、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中,經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查,導(dǎo)致案件審理時(shí)間延長(zhǎng),這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時(shí)間延長(zhǎng)、效率降低,使當(dāng)事人對(duì)法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì),影響法院公信力?,F(xiàn)就具體情況歸納如下:
1、公安機(jī)關(guān)。首先,當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中,公安機(jī)關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調(diào)查,并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù),但義務(wù)不是必須的,民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證,所以不能出具開房記錄。由于無法取證,當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告,原告申請(qǐng)調(diào)查孩子完整戶籍檔案,但其轄區(qū)派出所拒絕出具,只出具一張戶籍證明。由于無法取證,就無法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實(shí)的,那其合法權(quán)益就得不到保障,同時(shí)也會(huì)間接助長(zhǎng)“養(yǎng)小三”這種不良的社會(huì)風(fēng)氣;第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)于夫妻之間報(bào)警,只是進(jìn)行勸導(dǎo),基本不給雙方制作筆錄,在報(bào)案記錄上也是簡(jiǎn)單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益,對(duì)個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用,認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重,打兩巴掌、踹兩腳沒事,嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴(yán)重的后果;第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案,但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄,無法立案,如果想立案,要先去法院立申請(qǐng)對(duì)方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥,公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會(huì)人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé),法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù),不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象,對(duì)法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利,當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對(duì)于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況,對(duì)登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記,男方根本就不知道,后來知道此事來院要求離婚,對(duì)于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個(gè)案,曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾,只會(huì)發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記,而我國(guó)婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記,其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時(shí),民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起,這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人,變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟,這樣訴訟時(shí)間長(zhǎng),手續(xù)繁瑣,同時(shí)也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時(shí)間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致,當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì),而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會(huì),認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人,進(jìn)而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中,由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更,銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查,理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知,在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后,該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查,但整個(gè)協(xié)調(diào)過程歷時(shí)3、4天,使本庭定好的開庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中,除了出示執(zhí)行公務(wù)證外,還出示工作證及查詢銀行存款通知書,以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
四、 意見及建議
1、對(duì)于審理過程中存在的法律問題,需上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對(duì)于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題,上級(jí)法院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系,減少誤解,使行政部門形成合力。
3、對(duì)于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,上級(jí)法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議,促使銀行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明,避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對(duì)于家事糾紛,確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規(guī)定了對(duì)行為可以保全,但針對(duì)性不強(qiáng),婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便)、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)(可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。
篇三 農(nóng)村婚姻家庭情況調(diào)研報(bào)告
隨著農(nóng)村生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高,這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此,我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識(shí),懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度,針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò),分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題,分別到市法院、市民政局,了解了xx年以來的結(jié)婚、離婚情況,并且以我所市郊區(qū)的一個(gè)村子為試點(diǎn),發(fā)放了 00份調(diào)查問卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報(bào)告如下:
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先,從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看,婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從xx年至今,困擾著人民的問題與日俱增,其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高,但有一點(diǎn)不可否認(rèn),婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次,從市民政局提供的有關(guān)資料得知,近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多,這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動(dòng)比較大,有極其明顯的上升趨勢(shì)。xx年結(jié)婚64 對(duì),離婚30對(duì),其中農(nóng)村居民2對(duì);xx年結(jié)婚830對(duì),離婚62對(duì),其中農(nóng)村居民5對(duì);xx年結(jié)婚984對(duì),離婚79對(duì),其中農(nóng)村居民 5對(duì);xx年結(jié)婚 2對(duì),離婚77對(duì),其中農(nóng)村居民 7對(duì);xx年結(jié)婚 072對(duì),離婚 3 對(duì),其中農(nóng)村居民30對(duì);xx年結(jié)婚 9對(duì),離婚 57對(duì),其中農(nóng)村居民47對(duì);xx年結(jié)婚980對(duì),離婚 43對(duì),其中農(nóng)村居民57對(duì);xx年結(jié)婚8 7對(duì),離婚 30對(duì),其中農(nóng)村居民58對(duì);xx年結(jié)婚 534對(duì),離婚 68對(duì),其中農(nóng)村居民69對(duì)。目前,農(nóng)村居民離婚處于一個(gè)平穩(wěn)上升的過程。
再次,從市法院所提供的資料可了解到,從xx年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農(nóng)村居民的離婚案件489件,并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。
最后,從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看,農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在, 00份調(diào)查問卷中,有4個(gè)人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭,25人的家庭存在感情不和,時(shí)常吵架的現(xiàn)象。還有7個(gè)人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
(一)非法同居、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題,不僅嚴(yán)重破壞了家庭的和睦,對(duì)孩子的身心健康造成嚴(yán)重的影響,而且不利于構(gòu)建和諧社會(huì),不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會(huì)原因造成的。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個(gè)別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí),有了這些惡習(xí)勢(shì)必要給婚姻家庭帶來影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此,我們應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法同居,婚外情等不良問題。
(二)家庭暴力仍然是引發(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線
家庭暴力問題,一直是備受社會(huì)關(guān)注的問題。近幾年來我市的家庭暴力事件處于小幅度上升趨勢(shì)。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間,父母兒童之間,祖(外)父母與孫(外孫)子女之間,但婦女、兒童、老人等家庭弱勢(shì)群體是主要的受害者。家庭暴力不僅給弱勢(shì)群體帶來嚴(yán)重的身心傷害,而且會(huì)由此產(chǎn)生一系列的婚姻家庭問題,成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。我們村就有這種例子。男人本是忠厚老實(shí)之人,但只要酗酒,就變得暴躁如雷。常常對(duì)妻子和女兒進(jìn)行暴打,還辱罵妻子無能,只會(huì)生女兒。妻子和女兒也受封建思想的禁錮,認(rèn)為女人在家中毫無地位,就算被打被罵也從不吭聲,含著淚水獨(dú)自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性,幾乎每天都要遭受痛苦,實(shí)在是忍無可忍,才開始向有關(guān)部門反映。我認(rèn)為是歷史原因?qū)е铝诉@類問題的出現(xiàn)。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期,封建思想在農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭內(nèi)部問題;離婚是不光彩的,是作風(fēng)的問題;女人在外面有活動(dòng)不允許,男人在外面花天酒地是天經(jīng)地義等,這些都導(dǎo)致了家庭的矛盾。輕者離婚,重者發(fā)生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。 (三)生活困難成為農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因
生活困難涉及的面很廣,有的是因?yàn)榧依锓值降奶锏剌^少,難以維持生計(jì);有的是因?yàn)榧依锖⒆颖容^多,花銷太大,交不起學(xué)費(fèi);有的是因?yàn)榧胰松夭《鵁o錢醫(yī)治;還有的是因?yàn)樯弦惠吜粝聛淼膫鶆?wù)壓得自己喘不過氣來,以至于幾輩人翻不了身。我的小學(xué)同學(xué)就有這種經(jīng)歷,她家里只有很少的田地,小時(shí)候還好,學(xué)費(fèi)較低,她們?nèi)沂〕詢€用尚可維持生計(jì)。但隨著時(shí)間的流逝,我們一天天長(zhǎng)大了,經(jīng)過不懈努力,我們一起考進(jìn)了市里的重點(diǎn)高中。對(duì)于我的同學(xué)來說,這件事既讓她家喜出望外,又讓她家束手無測(cè)。當(dāng)全家都在為她的學(xué)費(fèi)著急時(shí),更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨,成為了殘疾人。她的媽媽實(shí)在扛不起身上的擔(dān)子了,最終選擇逃避,留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸,獨(dú)自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟(jì)、貧窮的生活導(dǎo)致原本美好的家庭支離破碎。目前,我國(guó)還有很多偏遠(yuǎn)山區(qū)處于經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài),這不僅給人民的生活帶來了不便,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此,我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)抓起,從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。
(四)對(duì)婚姻的基本知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí),誤解婚姻的真實(shí)意義是導(dǎo)致農(nóng)村居民婚姻失敗的一個(gè)新問題
由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固,再加上教學(xué)設(shè)施,教學(xué)質(zhì)量相對(duì)落后,導(dǎo)致家長(zhǎng)和孩子都不重視教育,以至于還沒學(xué)習(xí)到有關(guān)婚姻的知識(shí)就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度,我的小學(xué)同學(xué)有30個(gè),現(xiàn)在就讀大學(xué)的只有3個(gè),其余的差不多都結(jié)婚了,有的甚至孩子都會(huì)走路了。通過與他們交流我了解到,連結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件他們都不滿足,并且有些人的結(jié)婚動(dòng)機(jī)還有問題,他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù),形成的都是現(xiàn)已不被承認(rèn)的事實(shí)婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護(hù)和約束,婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個(gè)同學(xué)結(jié)婚沒到兩年就離婚了,并且還都留下了出生不久的.孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個(gè)是因?yàn)槠拮釉谏旰⒆雍蟀l(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活,于是就悄悄的離開了,無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個(gè)是因?yàn)榻Y(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛,當(dāng)時(shí)結(jié)婚也只是因?yàn)榕巡恍⌒膽言?,最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān),而且給社會(huì)帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對(duì)較低,他們對(duì)婚姻家庭方面的法制了解的甚少,也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道,這就說明我們?cè)诜ㄖ菩麄鞣矫娴墓ぷ髯龅貌粔蚨?、不夠徹底。而正是因?yàn)樗麄內(nèi)狈@些基本的法律知識(shí),所以又進(jìn)一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
(五)由于家庭關(guān)系處理不當(dāng)最終導(dǎo)致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人,家庭關(guān)系就多了一個(gè)層面,因此,家庭關(guān)系也變得復(fù)雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象:婆婆的戀子情節(jié)較重,覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子,居然就這樣到了別的女人身邊,心里總是覺得不平衡,于是就處處與兒媳作對(duì),這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價(jià)值觀,道德觀引起的,受法律約束的地方相對(duì)較少。因此,在社會(huì)主義新時(shí)期,廣大農(nóng)村居民樹立良好的價(jià)值觀、道德觀是至關(guān)重要的。
三、 針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對(duì)策建議
(一) 以馬克思列寧主義法律觀為視角,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀
我們應(yīng)該在馬克思列寧主義基本原理的指導(dǎo)下,以科學(xué)的世界觀方法論為基礎(chǔ),深入地探討弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用,加大對(duì)社會(huì)主義婚姻家庭觀的宣傳,要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的婚姻家庭觀進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好社會(huì)道德的活動(dòng)。大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),全面創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì),使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會(huì)主義婚姻家庭觀。
(二)要解放思想,全面普及法律知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村居民的維權(quán)意識(shí)
解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,同時(shí)也是改善農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀的必要前提。我們講解放思想,是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題。面對(duì)最近幾年來農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)的各種新問題,我們唯有堅(jiān)持解放思想才能從根本上消除“禍根”。與此同時(shí),我們還要大力普及法律知識(shí),徹底消除法盲現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式和方法,讓廣大農(nóng)村居民知法懂法,更重要的是要維護(hù)法律的尊嚴(yán),嚴(yán)格依法辦事,學(xué)會(huì)用法律的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。 (三)有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,積極做好調(diào)研工作,從源頭上做好婚姻家庭的穩(wěn)定工作
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,在我國(guó)法制建設(shè)和改革的問題上,最根本的就是要堅(jiān)持把馬克思主義同我國(guó)實(shí)際結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地走自己的路?;橐黾彝栴}關(guān)系國(guó)計(jì)民生,尤其對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應(yīng)積極地進(jìn)行深入的調(diào)研,找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題,挖掘出導(dǎo)致此類問題的原因,探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應(yīng)積極配合,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
(四)各基層組織應(yīng)充分發(fā)揮其干預(yù)和調(diào)整的作用
農(nóng)村的各基層組織應(yīng)積極配合,發(fā)揮其作用??梢栽诖逦瘯?huì)建立庇護(hù)所和調(diào)解中心,充分發(fā)揮村委會(huì)的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學(xué)開辦婚姻學(xué)校,召集懂得法律知識(shí)的志愿者,在節(jié)假日免費(fèi)為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識(shí),傳播民主平等的社會(huì)主義婚姻觀。這樣,既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級(jí),也可以減少上訴的案件,節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結(jié)語和感悟
以上便是這次實(shí)踐活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況?;仡欉@次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們可以看到,當(dāng)今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素,由此可以想到整個(gè)國(guó)家。而我國(guó)有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村,那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧,而且還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和諧的大局。因此,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭,不斷完善農(nóng)村社會(huì)的管理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),以致保證整個(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。
通過這次社會(huì)實(shí)踐,我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實(shí)踐道理,明白“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義的基本原理,認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)回到社會(huì)實(shí)踐中去的真正意義。作為青年學(xué)生,我們就要樹立向生活學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的世界觀,不斷提高理論水平,將所學(xué)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合。只有如此,才能真正做到學(xué)有所用,學(xué)有所為。
篇四 法學(xué)院邱珊珊 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭情況的調(diào)研報(bào)告
蓋州市農(nóng)村婚姻家庭情況的調(diào)研報(bào)告
蓋州市農(nóng)村婚姻家庭情況的調(diào)研報(bào)告
隨著農(nóng)村生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高,這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此,我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識(shí),懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度,針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò),分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題,分別到市法院、市民政局,了解了xx年以來的結(jié)婚、離婚情況,并且以我所市郊區(qū)的一個(gè)村子為試點(diǎn),發(fā)放了100份調(diào)查問卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報(bào)告如下:
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先,從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看,婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從xx年至今,困擾著人民的問題與日俱增,其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高,但有一點(diǎn)不可否認(rèn),婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次,從市民政局提供的有關(guān)資料得知,近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多,這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動(dòng)比較大,有極其明顯的上升趨勢(shì)。xx年結(jié)婚641對(duì),離婚30對(duì),其中農(nóng)村居民2對(duì);xx年結(jié)婚830對(duì),離婚62對(duì),其中農(nóng)村居民5對(duì);xx年結(jié)婚984對(duì),離婚79對(duì),其中農(nóng)村居民15對(duì);xx年結(jié)婚1112對(duì),離婚77對(duì),其中農(nóng)村居民17對(duì);xx年結(jié)婚1072對(duì),離婚131對(duì),其中農(nóng)村居民30對(duì);xx年結(jié)婚1119對(duì),離婚157對(duì),其中農(nóng)村居民47對(duì);xx年結(jié)婚980對(duì),離婚143對(duì),其中農(nóng)村居民57對(duì);xx年結(jié)婚817對(duì),離婚130對(duì),其中農(nóng)村居民58對(duì);xx年結(jié)婚1534對(duì),離婚168對(duì),其中農(nóng)村居民69對(duì)。目前,農(nóng)村居民離婚處于一個(gè)平穩(wěn)上升的過程。
再次,從市法院所提供的資料可了解到,從xx年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農(nóng)村居民的離婚案件489件,并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。
最后,從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看,農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在,100份調(diào)查問卷中,有4個(gè)人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭,25人的家庭存在感情不和,時(shí)常吵架的現(xiàn)象。還有7個(gè)人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
(一)非法同居、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題,不僅嚴(yán)重破壞了家庭的和睦,對(duì)孩子的身心健康造成嚴(yán)重的影響,而且不利于構(gòu)建和諧社會(huì),不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會(huì)原因造成的。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個(gè)別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí),有了這些惡習(xí)勢(shì)必要給婚姻家庭帶來影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此,我們應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法同居,婚外情等不良問題。
(二)家庭暴力仍然是引發(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線
家庭暴力問題,一直是備受社會(huì)關(guān)注的問題。近幾年來我市的家庭暴力事件處于小幅度上升趨勢(shì)。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間,父母兒童之間,祖(外)父母與孫(外孫)子女之間,但婦女、兒童、老人等家庭弱勢(shì)群體是主要的受害者。家庭暴力不僅給弱勢(shì)群體帶來嚴(yán)重的身心傷害,而且會(huì)由此產(chǎn)生一系列的婚姻家庭問題,成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。我們村就有這種例子。男人本是忠厚老實(shí)之人,但只要酗酒,就變得暴躁如雷。常常對(duì)妻子和女兒進(jìn)行暴打,還辱罵妻子無能,只會(huì)生女兒。妻子和女兒也受封建思想的禁錮,認(rèn)為女人在家中毫無地位,就算被打被罵也從不吭聲,含著淚水獨(dú)自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性,幾乎每天都要遭受痛苦,實(shí)在是忍無可忍,才開始向有關(guān)部門反映。我認(rèn)為是歷史原因?qū)е铝诉@類問題的出現(xiàn)。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期,封建思想在農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭內(nèi)部問題;離婚是不光彩的,是作風(fēng)的問題;女人在外面有活動(dòng)不允許,男人在外面花天酒地是天經(jīng)地義等,這些都導(dǎo)致了家庭的矛盾。輕者離婚,重者發(fā)生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。(三)生活困難成為農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因
生活困難涉及的面很廣,有的是因?yàn)榧依锓值降奶锏剌^少,難以維持生計(jì);有的是因?yàn)榧依锖⒆颖容^多,花銷太大,交不起學(xué)費(fèi);有的是因?yàn)榧胰松夭《鵁o錢醫(yī)治;還有的是因?yàn)樯弦惠吜粝聛淼膫鶆?wù)壓得自己喘不過氣來,以至于幾輩人翻不了身。我的小學(xué)同學(xué)就有這種經(jīng)歷,她家里只有很少的田地,小時(shí)候還好,學(xué)費(fèi)較低,她們?nèi)沂〕詢€用尚可維持生計(jì)。但隨著時(shí)間的流逝,我們一天天長(zhǎng)大了,經(jīng)過不懈努力,我們一起考進(jìn)了市里的重點(diǎn)高中。對(duì)于我的同學(xué)來說,這件事既讓她家喜出望外,又讓她家束手無測(cè)。當(dāng)全家都在為她的學(xué)費(fèi)著急時(shí),更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨,成為了殘疾人。她的媽媽實(shí)在扛不起身上的擔(dān)子了,最終選擇逃避,留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸,獨(dú)自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟(jì)、貧窮的生活導(dǎo)致原本美好的家庭支離破碎。目前,我國(guó)還有很多偏遠(yuǎn)山區(qū)處于經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài),這不僅給人民的生活帶來了不便,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此,我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)抓起,從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。
(四)對(duì)婚姻的基本知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí),誤解婚姻的真實(shí)意義是導(dǎo)致農(nóng)村居民婚姻失敗的一個(gè)新問題
由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固,再加上教學(xué)設(shè)施,教學(xué)質(zhì)量相對(duì)落后,導(dǎo)致家長(zhǎng)和孩子都不重視教育,以至于還沒學(xué)習(xí)到有關(guān)婚姻的知識(shí)就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度,我的小學(xué)同學(xué)有30個(gè),現(xiàn)在就讀大學(xué)的只有3個(gè),其余的差不多都結(jié)婚了,有的甚至孩子都會(huì)走路了。通過與他們交流我了解到,連結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件他們都不滿足,并且有些人的結(jié)婚動(dòng)機(jī)還有問題,他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù),形成的都是現(xiàn)已不被承認(rèn)的事實(shí)婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護(hù)和約束,婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個(gè)同學(xué)結(jié)婚沒到兩年就離婚了,并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個(gè)是因?yàn)槠拮釉谏旰⒆雍蟀l(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活,于是就悄悄的離開了,無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個(gè)是因?yàn)榻Y(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛,當(dāng)時(shí)結(jié)婚也只是因?yàn)榕巡恍⌒膽言?,最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān),而且給社會(huì)帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對(duì)較低,他們對(duì)婚姻家庭方面的法制了解的甚少,也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道,這就說明我們?cè)诜ㄖ菩麄鞣矫娴墓ぷ髯龅貌粔蚨?、不夠徹底。而正是因?yàn)樗麄內(nèi)狈@些基本的法律知識(shí),所以又進(jìn)一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
(五)由于家庭關(guān)系處理不當(dāng)最終導(dǎo)致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人,家庭關(guān)系就多了一個(gè)層面,因此,家庭關(guān)系也變得復(fù)雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象:婆婆的戀子情節(jié)較重,覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子,居然就這樣到了別的女人身邊,心里總是覺得不平衡,于是就處處與兒媳作對(duì),這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價(jià)值觀,道德觀引起的,受法律約束的地方相對(duì)較少。因此,在社會(huì)主義新時(shí)期,廣大農(nóng)村居民樹立良好的價(jià)值觀、道德觀是至關(guān)重要的。
三、 針對(duì)蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對(duì)策建議
(一) 以馬克思列寧主義法律觀為視角,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀
我們應(yīng)該在馬克思列寧主義基本原理的指導(dǎo)下,以科學(xué)的世界觀方法論為基礎(chǔ),深入地探討弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用,加大對(duì)社會(huì)主義婚姻家庭觀的宣傳,要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的婚姻家庭觀進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好社會(huì)道德的活動(dòng)。大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),全面創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì),使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會(huì)主義婚姻家庭觀。
(二)要解放思想,全面普及法律知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村居民的維權(quán)意識(shí)
解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,同時(shí)也是改善農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀的必要前提。我們講解放思想,是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題。面對(duì)最近幾年來農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)的各種新問題,我們唯有堅(jiān)持解放思想才能從根本上消除“禍根”。與此同時(shí),我們還要大力普及法律知識(shí),徹底消除法盲現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式和方法,讓廣大農(nóng)村居民知法懂法,更重要的是要維護(hù)法律的尊嚴(yán),嚴(yán)格依法辦事,學(xué)會(huì)用法律的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。(三)有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,積極做好調(diào)研工作,從源頭上做好婚姻家庭的穩(wěn)定工作
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,在我國(guó)法制建設(shè)和改革的問題上,最根本的就是要堅(jiān)持把馬克思主義同我國(guó)實(shí)際結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地走自己的路?;橐黾彝栴}關(guān)系國(guó)計(jì)民生,尤其對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應(yīng)積極地進(jìn)行深入的調(diào)研,找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題,挖掘出導(dǎo)致此類問題的原因,探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應(yīng)積極配合,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
(四)各基層組織應(yīng)充分發(fā)揮其干預(yù)和調(diào)整的作用
農(nóng)村的各基層組織應(yīng)積極配合,發(fā)揮其作用??梢栽诖逦瘯?huì)建立庇護(hù)所和調(diào)解中心,充分發(fā)揮村委會(huì)的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學(xué)開辦婚姻學(xué)校,召集懂得法律知識(shí)的志愿者,在節(jié)假日免費(fèi)為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識(shí),傳播民主平等的社會(huì)主義婚姻觀。這樣,既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級(jí),也可以減少上訴的案件,節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結(jié)語和感悟
以上便是這次實(shí)踐活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況?;仡欉@次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們可以看到,當(dāng)今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素,由此可以想到整個(gè)國(guó)家。而我國(guó)有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村,那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧,而且還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和諧的大局。因此,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭,不斷完善農(nóng)村社會(huì)的管理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),以致保證整個(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。
通過這次社會(huì)實(shí)踐,我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實(shí)踐道理,明白“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義的基本原理,認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)回到社會(huì)實(shí)踐中去的真正意義。作為青年學(xué)生,我們就要樹立向生活學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的世界觀,不斷提高理論水平,將所學(xué)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合。只有如此,才能真正做到學(xué)有所用,學(xué)有所為。